篇一 2023卫生局局长述职报告7000字
到卫生系统工作一年来,通过加强学习,深入工作,调查研究,我对卫生工作有了一个全新的认识,对搞好卫生工作的重要性,实现全民健康的迫切性有了一个较深层次的理解。当前是我国卫生体制改革的关键时期,如何对应改革过程中出现的各种危急和困难,如何把握机遇,认真探讨,开拓进取,树立科学发展观和创新理念,走出一条我县农村卫生事业发展的新路子。这是我们的新任务、新要求和新课题。今年以来在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,在卫生局班子成员和全体同志的共同努力下,我们通过努力工作,圆满完成全年工作目标及任务。下面,我代表班子和我本人向考评组领导及同志们作以述职。
一、加强学习,在卫生工作中努力实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的“__大”作出的一项重大决策和部署。这次学习实践活动是对全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高。按照局机关开展深入学习实践科学发展观活动《实施方案》的安排部署,自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重要性,以积极的态度和饱满的热情自觉地投身到活动中去。认真遵守机关关于学习实践活动的各项规章制度,在按时参加机关组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间进行自学。在原原本本认真学习规定的10个重点篇目的基础上,还结合工作实际,学习了有关卫生工作的法律法规。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。学习阶段共撰写心得体会,摘写学习笔记2万多字,通过前一阶段的集中学习,使自己深刻认识到:开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是加快建设和谐万荣的重要保证。作为卫生战线上的一名新兵,在学习实践活动中注重有针对性地查摆自己在思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的突出问题,边学习、边查摆、边整改、边提高,使自己在今后想问题、干工作、办事情的过程中,能够自觉按照科学发展观的要求,自我教育、自我提高、自我完善,不断增强用科学发展观理论武装头脑、指导工作实践的坚定性和自觉性。
通过学习,进一步端正工作作风,提高了自身素质和思想道德修养,使自己在工作和学习、生活中都能够做到一身作则,率先垂范。通过建立和完善各项规章制度,加强作风建设和内涵建设,机关风气大为改观,工作效率大大提高,形成了良好的学习、工作氛围。
通过学习,使卫生系统全体党员干部的思想认识水平,激发了广大卫生人员投身科学发展观的实践之中的积极性,使大家充分认识到:“科学发展观的核心是以人为本,”搞好健康,就是以人为本的具体体现,搞现代化建设,既要抓建设,又要抓健康,要想奔小康,必须保健康。健康既是测评小康的重要指标,又是人们享受小康的基本条件。卫生事业是社会事业的重要组成部分,是重大的民生问题,关系到千家万户的幸福,关系到经济发展和社会稳定的大局。卫生事业就是要牢固树立以卫生服务促进社会稳定和谐的观念,坚持从宏观战略层面思考卫生问题,创新体制机制。充分发挥卫生事业保增长、保民生、保稳定的积极作用。
二、努力工作,圆满完成了全年各项工作任务和目标
1、爱国卫生声势浩大,环境整改盛况空前
我们从“构建和谐万荣、创优发展环境,推进全县经济社会又好又快发展”的战略高度出发,把实施“清洁工程”、创建爱国卫生县作为惠及当代、泽被后世的民心工程,大力开展“爱国卫生月”城乡环境卫生整治活动,取得了可喜成绩,受到全省通报表扬。运城日报头版做了醒目报道,推广万荣经验。我县与4月10日召开了全县第二十一个“爱国卫生月”城乡环境卫生整治会议,对此项工作进行了全面安排部署。政府张汪尤县长亲自参会并做重要讲话;之后分别召开了四次推进会和全县流动现场会,组织各乡镇、相关部门观摩了五个典型村的环境治理工作,使大家交流了经验,找到了差距,进一步明确了责任。7月中旬我们召开了全县“创双优,迎国庆”三级干部大会,全面总结了农村环境卫生整治工作,对全县50个先进村进行了大张旗鼓地表彰奖励。通过开展整治活动,树立了农村“大卫生”观念,广大农民自我保健意识大增强,促使健康行为和健康的生活方式逐步形成。
2、农民参合意愿明显提高,监管整治开展井然有序
在新农合监管整治年活动中,县中心进一步加强自身建设,建立和完善管理和监管机制,强化对各定点医院监督和管理手段,出台了《万荣县新农合管理中心干部职工工作守则》等一系列规章制度。通过自查自纠,共发现9个单位存在不同程度的违规问题,共追回违规金额5923.52元,责令17人写出书面检查。全年,共筹集资金3456.99万元。截止11月20日,共有119831人次享受新农合政策补偿,共支付基金2805万元,受益面为34.66%。__年全县共有374941人参合,参合率为96.25%,比20__年纯增29242人,提高了9.4个百分点。农民参合积极性显著提高。
3、基本建设力度加大,我县卫生事业空前发展。
今年,我县中医院总投资630万元,建筑面积3005.28平方米,可开设床位139张的住院大楼竣工并投入使用。乡镇卫生院建设也有突飞猛进,西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院,是我县乡镇卫生院建设示范点。今年投资100万元,兴建住院大楼1638平方米,现主体工程正在施工中,明年五月份投入使用。在村卫生所建设上,根据省上统一安排和要求,我县今年重点是解决好21个空白村卫生所建设问题。为此,县政府制定下发了《万荣县农村“空白村卫生所全覆盖”实施方案》,召开了空白村卫生所建设任务动员大会,成立了领导组,明确了目标任务、建设要求、人员准入的具体办法,提供了资金保障。在建设中统一标准,整体推进。安排卫生所新建10家,改建9家,村民自家行医2家。新建工程统一按照市卫生局的设计布局,由村委会无偿提供地皮,同时完成好医疗环境配套设施八项工程,全县9月3日整体开工,期间进行了五次现场督查指导。截至目前我县21个空白村卫生所建设房屋、资金、和人员已全部到位并开展工作。。
4、引深医院管理年活动,标准化建设全面落实
20__年,我县继续扎实推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,确保医疗质量和医疗安全;按照上级部门安排,着重从“加强准入管理,严格运行监管,转变服务理念,提高医疗质量”四个方面落实工作内容,进一步营造安全、有效、方便、价廉的医疗服务体系。大力开展医疗机构标准化建设活动,整体巩固达标卫生所,重点对21个空白村人口、位置、交通等基本条件进行调查,拟定方案,积极筹建,严格按照标准验收审核,完成了21个空白村的卫生所建设任务,实现村卫生所全覆盖。西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院标准化建设单位,现正在兴建一座1638平方米的综合大楼,目前二层已封顶,今年5月份可投入使用。全年先后对县、乡、村三级卫生人员进行了手足口病、甲型h1n1流感和内科常见疾病知识培训,总参加培训人员达2300人次。
5、防疫疾控捷报频传,甲流防治扎实稳定
__年是我县防疫工作收获最多的一年,3月份接种腮腺炎疫苗3万余人份,荣获“全市流行性腮腺炎预防接种工作先进集体”。4月份组织开展了以“及时接种疫苗,人人享有健康”为主题的儿童预防接种宣传活动,荣获“第一轮全国基层结核病防治”先进集体光荣称号。又与县教育局联合召开了学校手足口病、乙型脑炎等季节性传染病防控知识和夏季食品卫生安全培训会,接种乙脑疫苗4万人份。甲流防治扎实稳进,制定防控预案,强化人员培训,加大宣传力度,进行物资储备,开展应急演练。全年共组织甲型流感防控知识培训5次,参加培训280余人次,接种疫苗一万余份。全年共代表运城市接受了省政府甲流督导,免疫接种率调查,传染病信息报告检查及艾滋病报告数据督导等四项检查,均表现良好,受到领导肯定。
6、 卫生监督重拳出击,餐饮卫生全民放心
医疗市场的监管,历来是我们工作的重中之重,我们在去年整顿的基础上,再次开展了全县医疗市场大整顿。把医疗市场整顿工作,提高到安全生产、构建和谐社会的高度来认识,坚持公平、公正的原则,严格执法、廉洁执法。在公安、新闻媒体等部门的配合下,进行了联合执法。所有医疗机构个个过关,不让任何一个违规违章,违法行医漏网,在这次整顿中,共查出16家无证非法诊所,全部予以取缔,现场没收药品器械31箱,价值2.8万余元,进一步净化了我县医疗市场。
在食品卫生院监督工作中,一是抓好典型,以点代面,有效推动全县餐饮业的整顿。二是加大执法力度,消除了食品安全隐患。三是延伸到红白喜事的餐饮管理。制定《万荣县餐饮单位卫生检查标准》等相关制度15个,对全县餐饮服务卫生监督量化分级管理;重点对全县寄宿制学校食品安全工作进行了专项监督检查,共检查寄宿制学校102所,学生食堂111个,校内食品小卖部15个,从业人员753人,查出无卫生许可证从业单位6个,无健康合格证从业人员12人,分别给予责令停业整顿和限期整改;共下达卫生监督意见书98份,提出整改意见360条,且做到整改措施落实到位。
7、妇幼卫生成效显著,系统管理百姓受益
我县实施“中西部出生缺陷防治项目”开展健康教育,发放叶酸片22314瓶,受益人数达5658人;开展“降消项目”,实现孕产妇住院分娩全覆盖,共发放43.4万元,受益人数1929人,全市10个县妇幼院到我县参观交流。开展全国三网监测点和人群监测项目,接受省级检查质控,数据准确详实,受到专家肯定。全县五岁以下儿童死亡率下降为15.59/千,孕产妇死亡率实现零的突破。
三、通过一年来的工作积累了以下几点体会
1、学习使人进步,放弃学习就意味着僵化
学习可以获得知识,学习能够促进创新,学习是发展的最初的原动力。在深入贯彻、落实科学发展观,全面推进社社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的今天,我们要熟练掌握和运用好学习的武器,不断强化自己,提升自己,完善自己。只有不断学习,思路才能清新超前,见解才能独特新颖,方法才能稳妥周全。只有勤于学习,才能精于思考,善于分析,才能认真总结经验和教训,得心应手的处理问题和解决矛盾。只有认真学习,才能把握机遇,通览全局,与时俱进,积极应对各种危急和挑战。否则,政治嗅觉迟缓,思想麻痹僵化,工作缺乏创新,墨守成规,不思进取,这样的领导往往难以胜任工作,误国误民,有辱使命。
2、解决矛盾靠方法,没有方法的领导是不称职的领导
什么是工作,工作就是解决和处理问题和矛盾。作为一名领导干部,如何掌握和运用工作方法,首先,要有一个高境界。有什么样的思想境界,就有什么样处理问题的方法,同样会收到什么样的效果。境界高的人,登高望远,心胸开阔,能立足工作,顾全大局,抛却“小我”,理性思考和分析问题,得心应手的处理问题和解决矛盾,这些人往往有较高的人性光辉和人格魅力。而境界低下的人,心胸狭窄,看问题偏面,处理问题偏激,评判和衡量是非曲直的标准往往是以“自我”为中心。其次,要学会交流和沟通,善于听取不同意见。如何实现班子的团结增加班子的凝聚力、战斗力、号召力最好的方法就是班子之间的沟通,沟通是班子成员之间消除矛盾和误会最好的灵丹妙药,经常不断地沟通就会消除误会,消除偏见。作为班子一把手,要尊重班子的每一个成员的独特见解和对矛盾问题的看法,从而使自己考虑问题更全面,处理问题更合理。要能纳谏如流,善于听取不同意见,做到无则改之,有则加免。三是要认真开展调查研究。一个好的领导,必须坚持深入基层一线工作,遇到问题,群众中找答案,基层找办法。体察民情,了解民意,深入群众是解决问题的有效途径,任何脱离实际的工作态度都是行不通的,脱离实际的理论也是无法指导实践的。
3、提高医院综合服务水平,重点要解决好人才的问题
随着国家对基础医疗卫生单位的投入力度不断加大,新型农民合作医疗制度的实行,以及新技术、新项目、新设备的引进和投入使用,各医疗单位门诊人次和住院人次大幅度增加,社会效益和经济效益显著提高,迎来了我县卫生事业发展的春天。但随之而来也暴露出我县医疗单位的一系列问题。表现在医院管理体制和运行机制不科学、规范,医疗服务水平和质量跟不上,医疗安全意识淡漠和防范措施不力等诸多方面。而特别突出和亟待解决的问题则是人才问题。
解决人才认识问题。要树立“人才资源是第一资源”的大观念,树立符合人才发展的新观念 。人才是事业之本,发展之基。经济的竞争,归根结底是人才的竞争。尤其在医疗市场人才争夺战更趋激烈的今天,如果我们没有顺应时势要求,及时转变观念,采取应对之策,就可能在人才竞争中陷于被动,从而丧失我县卫生事业发展机遇。
建立科学规范的用人机制。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。我们要加快推进事业单位人事制度改革,推进人事制度和体制的创新。深化职称改革和收入分配制度改革。积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革。搞活事业单位内部分配,结合事业单位体制改革,实行分类管理,执行不同的工资制度和不同的管理办法。要以推行全员聘用制为突破口,以建立竞争机制、激励机制为重点,突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节,规范聘用操作程序,把推行聘用制与岗位管理结合起来,切实转变用人机制,整合人力资源,畅通人才流动渠道,促使合理的人才梯队的形成。
强化人才培养和管理。人才管理是医院管理工作的核心问题。医院作为人才和技术密集型单位,人才管理显得尤为重要。在建立招聘机制,敞开医院大门,面向社会,不拘一格,引进高素质的人才的基础上,如何解决“人才留不住,人才退化及在岗的人才不称职”的“难题”。那就必须奏好人才的重用、留住、发展这三部曲。
首先是重用人才。建立人才保护和激励机制。积极营造宽松的人才成长环境的氛围。大胆使用的提拔学有所成,学有所为的年轻同志,努力培养一批学科带头人和业务骨干。其次留住人才。搞好物质环境和精神环境建设。积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活和政治待遇。通过建立竞争机制和科学、规范、公平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度,使真正的人才脱颖而出。三是发展人才。发展人才就是培养人才。人才不是取之不尽、用之不竭的可持续利用的特殊资源。但只有通过不断更新知识技能,不断的充电、输血才能得以实现。因此各医疗单位一定要加大人才继续教育力度,制定远期和短期相结合的人才培养计划,走出去,请进来,广开门路,开展多渠道、多形式的培训活动,使人才培养常态化、制度化。
4、实现百姓健康,是深入卫生工作落实科学发展观的根本目标
实现百姓健康,就是要让百姓看的起病,看的好病。要实现这一目标,我们必须做到:①立足长远,全面统筹规划,明确我县医疗机构发展规模及卫生事业发展思路。②进一步加大投入,为农村卫生事业发展提供有力保证。充分发挥市场机制的作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。搞好医疗机构基础设施建设,改善医疗条件和环境。③强化医疗单位内涵建设,完善自身造血功能;④加强医疗技术人员队伍建设,制定学习培训计划,厣;大力开展继续教育活动,进一步提升医疗技术人员整体素质。⑤加强医疗质量建设,规范医疗秩序,提高医疗安全意识。⑥进一步完善农村合作医疗制度,广泛政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性。 ⑦加强医疗卫生行风建设,抓好医德医风,增强医务人员服务意识和职业自律意识。只有医疗服务水平提高了,医护人员服务态度端正了,以及群众的医疗保障制度真正落实了,群众的健康才有了真正的保障。
实现百姓健康就是要搞好疾病控制和公共卫生安全防范,为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要坚持预防为主、防治结合的方针,加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制,健全农村公共卫生事件应急体系建设,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程,重视产科、儿科建设,加强孕产妇和儿童保健工作,提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络,加大药品购销监管力度,保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体,积极开展卫生综合执法监督,加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用,引导建立良好的卫生习惯,倡导科学、文明、健康的生活方式,改善农村环境卫生,提高生活质量。
实现百姓健康就是要大力宣传普及健康知识,全民健康意识。我国是农业大国,农村人口占全国人口的80%。农民的健康状况如何,对中华民族的兴衰起着决定性的作用。向农民普及卫生知识,提高其自我保健意识,改变不良卫生习惯和行为,提高健康水平,是防病保健康,消除因病致贫,保护农村劳动力,发展生产力的重要保障,也是开展农村健康教育的重要目的。为此,第一,我们要将健康教育纳入各级政府和各部门领导任期考核目标之中,制定农村健康教育工作规范,建立评价考核制度。第二,加大农村公共卫生投入,保证农村健教人员工作经费及人员配制到位。第三,提高专业人员素质和技能,经常性、针对性开展健康干预。第四,建立行之有效的健康教育网络,大力开展多种形式的农民健康教育活动,提高健康科普知识的知晓率和自我保健、防病意识,促进不良健康行为的改变。
以上是我的述职报告,在此,我代表个人及班子成员,郑重表示,虚心接受领导和同志们的考评,这是对我们的负责,对我们的关爱和呵护,对我们今后的工作将是巨大的鞭策和鼓励。
篇二 人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告4300字
市人大常委会:
根据市人大常委会2023年工作要点的安排,按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署,市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会___副主任的带领下,于200_年_月中旬对市卫生局局长___同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共__人参加的述职评议会议,听取了___同志的述职报告,并对___同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评,发出民主测评票__张,收回__张,其中:称职票__张,没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈,广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下:
___同志是____年_月被任命为市卫生局局长职务,____年_届人大后又重新履任现职的。
一、贯彻执行党的路线和各项方针政策,依法行政与履行职责情况
任职以来,___同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策,坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策,特别是能够围绕卫生工作方针定目标,围绕发展抓改革,围绕执政为民理思路,围绕依法行政抓管理,围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉,并尽职尽责,能够胜任本职工作。
(一)工作有新思路,进取精神强,做到了科学决策、依法执政
一是锐意改革搞好区域卫生规划。___同志结合___的现实,对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划,提出了“全力以赴保障公共卫生,有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路,并狠抓区域卫生的规划,使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理,互为补充,受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标,狠抓科学评价政绩。___同志结合我市卫生系统的实际,在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标,有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。___同志按照我市的区域卫生规划,组织实施了原市___医院和原市___医院进行了资源的整合工作并取得成功,预计整合后市___医院今年业务收入比去年翻一番;目前,市___医院和市___医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。
(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针,在狠抓项目建设,实施项目带动战略工作上取得了新成效
___同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针,把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后,他建议把原___集团公司总院的传染病科收归政府所有,改建成传染病医院,实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇,积极争取、多方工作,使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来,共动工兴建并完成的项目有:市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设,市___医院和___县县医院传染病区建设,市120紧急救援指挥中心建设、县区_个中心乡镇卫生院建设和_个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。
(三)第一责任人的意识强,在围绕依法行政,狠抓制度建设的工作上有新举措
作为单位党政一把手,针对卫生系统执法种类多,执法任务重,监督面宽、监督对象成份复杂的状况,___同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范,办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“___市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。
(四)履行职责、严于管理、落实责任,围绕民主执政抓政务公开,在提高管理水平上有新作为
___同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务,把抓班子带队伍作为工作的主要抓手,并且力求在方法、措施上不断创新,在效果与评价上与时俱进,坚持按照职责分工抓督导、抓协调,集中精力抓大事、抓要事,按照层级管理的原则,充分调动方方面面的积极性。一是几年来,坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度,明确任务与责任,做到民主决策,民主监督。二是实行财务收支透明,局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字,办结报销制度,使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计,主动加大对基层单位监督力度,实施廉政建设关口前移。
(五)以身作则,率先垂范,树行风廉政建设新形象
___同志按照行业作风建设的要求,采取措施抓卫生系统的行风问题,使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效,在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新闻媒体曝光、无因行风引起上访的“三无”市。同时,作为卫生系统党风廉政建设的第一责任人,始终坚持用“廉政是行政的第一基础”的理念要求卫生系统的各级领导干部;坚持率先垂范为廉政建设的第一措施严格要求自己。凡要求别人做到的自己首先做到,凡要求别人不做的自己首先不做。视察中,群众对其廉洁自律情况普遍反映较好。
此外,在卫生系统努力倡导和培育“服务是我们的天职”的意识,针对群众看病难、看病贵等热点、难点问题,采取了免费接诊病人、药品集中招标采购等一系列具体的改进措施,有效缓解了我市群众看病难、看病贵问题。
二、任现职以来完成市政府工作任务及完成本年度工作任务情况
___同志任现职以来依法履行职责,注重抓责任目标与工作目标的落实,年初抓目标分解和措施制订;年中抓工作督导和落实;年底抓经验总结和查找差距。全面和超额完成了市政府下达的__项责任目标和市委、省卫生厅等签订的__项目标任务。有__项工作受到省以上表彰或位次前移。
在抓招商引资与争取上级资金工作方面主要从两个方面抓起:一是将目标任务分解到各分管领导与基层单位,并帮助理清思路,突出重点;二是亲自抓,亲自上阵,亲自督导,超额完成了政府下达的招商引资与争取上级资金任务。三、办理人大代表的议案、建议和意见,自觉接受人大监督情况,任职以来,能够主动、自觉地接受人大的监督。一是能够认真地执行人大的决议决定,真诚听取人大代表的意见建议,虚心接受人大代表的批评。二是积极办理人大代表的议案、建议和意见,做到了件件有回音,可操作的都落到了实处。三是在建议的办理过程中,明确自己为建议办理的第一责任人,负总责,对所有答复件亲自审阅把关、签发。四是对市人大常委会听取涉及卫生方面的报告能够做到态度认真、积极准备,并且做到在广泛深入的调研后形成内容详实、真实有力的报告。五是能够积极支持配合市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调研等工作。
四、存在的主要问题及建议
(一)健全公共卫生体系,加强食品卫生监督工作,解决群众反映强烈的公共卫生安全问题
医疗卫生和食品卫生关系到每个人的切身利益。我市餐饮业发展迅速,但对流动食品摊贩和“露水”市场的食品卫生监管还不够完全到位,群众反映较为强烈;另一方面,受各级政府财力所限,存在着对医疗机构和卫生行政执法工作投入不足的问题;在工作上存在着政府行为与卫生服务不分,执法主体与执行主体不分,卫生执法与疾病控制不分,缺乏专门的卫生执法队伍等问题。
建议尽快理顺体制,加快对我市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合进程,完成疾控体制改革、卫生监督体制改革工作;多方举措加大对卫生行政执法工作的投入;司法部门要积极配合并大力支持对食品卫生监督的综合治理工作,加大卫生行政监督执法力度,打击不法行为,保障人民群众食品卫生安全。切实加强食品卫生安全综合监管。要进一步提高卫生监督执法人员素质,做到依法行政。
(二)进一步搞好并实施区域卫生规划,完成我市医院的资源整合工作,打造我市特色医疗产业
面对医疗卫生事业改革趋向市场化,要抓住机遇,谋求更好的发展,这不但是如何满足人民群众的基本医疗需求与特殊的医疗需求问题,也是我市卫生行业近万人各级各类卫生从业人员生存与社会稳定的问题。
建议要按照《___、国务院关于卫生改革与发展的决定》等一系列政策文件的要求,紧密结合我市实际,加快医疗卫生事业改革和发展,加快对我市卫生事业发展战略规划的实施,完成我市现有医院的资源整合工作,打造我市特色医疗产业,为全市人民的健康提供多样化、多层次的医疗服务,增加经济效益,提供更多的就业岗位,促进社会的和谐与稳定。
(三)正确认识“看病难”现象,解决我市医疗水平不高,高级专业人才严重匮乏问题
目前的“看病难”现象的实质不单是部分群众看不起病,也不是医院人满为患,而是我们的多数医院仍然面临解决自身温饱的现实,其实质是医疗水平不高,高级专业人才严重匮乏问题。人才缺乏、技术缺乏、设备缺乏,人民群众难以享受到高水平医疗技术与服务难,整体医疗水平比外地差距明显,我市医疗高级专业人才引进难,医疗人才外流严重。视察中,我们了解到就我市高发病的食道肿瘤患者仅有五分之一左右在我市诊治,绝大多数的病源流失,不但患者自身费用加大,而且也使我市医疗机构效益减少。
整体医疗水平的提高,引进、留住医疗高级专业人才涉及多方面的工作,不仅卫生部门要从内部挖掘潜力,完善使医疗人员能够充分发挥聪明才智、留住人才的措施,政府也需要有一定的政策措施。建议市卫生局与陈元方同志能够就此问题主动调研,积极向市政府提出可行的措施与意见,加大对高级专业技术人才的培养和引进力度,着力营造凝聚优秀人才的环境。
(四)加大药品集中招标采购的力度,降低药品虚高定价与解决部分医疗检验仪器与检查结果不能够合理利用的现象,进一步解决群众看病贵问题
群众对看病贵问题仍有较大意见,一方面是虚高的药价,另一方面是过高的检查费用与检查结果互不认可加重了患者的负担。视察中,我们也了解到存在部分医疗检验设备因收费高不能够充分利用的现象,但是这部分医疗检验设备仍面临着折旧与淘汰。
建议在降低药品虚高定价方面应继续加大药品集中招标采购力度,进一步规范药品集中招标采购办法,加大让源头厂家参与的力度;要结合我市医疗市场的实际对医疗检验费合理定价,使这部分医疗检验设备得以充分利用,使群众看病贵问题得到有效缓解。
(五)要正视卫生队伍自身建设存在的问题,在提高服务质量上下功夫,加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度
人民群众对执法过程中的以权谋私现象、个别医务人员服务质量较差等问题反应依然较大。 建议要在卫生系统进一步强化“服务是我们的天职”的意识,提升服务质量,加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度,在严格措施、严格纪律、严格管理、严格惩处方面下大功夫,要加大对违法违纪违规的行政执法人员和医务工作人员的处罚力度,要揭丑不护短,对医疗卫生队伍中存在的问题要加大公示和曝光力度,锻造一支过硬的卫生队伍。
篇三 卫生局局长2023年述职报告1950字
一、履职情况
(一)素质为民,扎实推进“两学一做”学习教育。多次组织召开座谈会研讨部署,同时将讲党课贯穿活动中,通过计划推进,由我和各支部书记轮流讲党课12场次。全面落实“五个一”学习教育。即每名党员都要制定一份自学计划,每周组织一次集中学习,每月党委书记、各支部书记上一次党课,每季度开办一期学习专栏,每人撰写学习心得,同时制作两本“卫生系统两学一做”学习汇编手册_余页,人手一册,建立个人学习档案。丰富实践载体,开展关爱“空巢老人”活动,先后两次走进敬老院送医送药。在庆祝建党95周年之际,由我带头组织百余名党员干部开展以“点亮中国梦,健康富蕴行”绿色徒步健身活动。开展“两学一做”唱响5.12活动,组织县直医疗机构和各乡镇卫生院以文艺演出的形式,丰富文化生活。结合“家庭保健医生”签约服务,由我亲自包联慢性病患者,借助基本公共卫生平台做到乡、镇、村签约式服务,确实将“两学一做”工作成效惠及到千家万户,截至目前共签约_万余人。
(二)实践为民,提升服务群众能力和水平。结合三联共建和“访惠聚”活动,与联建村制定了长期联建规划,并选派1名优秀后备干部到村任“第一书记”。同时,组织局机关党员与村_名党员结成互帮互促对子,每半年到村开展一次帮扶活动,帮助制定增收措施_项,先后组织_名医疗专家到村开展帮带和义诊活动;积极争取____米休闲广场建设项目、5公里水泥路、绿化围栏等11个项目实施,资金达_余万元;协调县职业学校、矿山企业定期到村开展“送培训、送岗位”活动,开展各类技能培训_场次,为企业输送劳动力_人次。全面组织落实“民族团结一家亲”活动,第一时间组织全体干部职工到库尔特乡达拉吾孜村开展活动启动仪式,与该村的7户困难户结对认亲。
(三)健康为民,努力构建和谐医患关系。围绕总目标全力打造健康富蕴,实现群众看病零距离。一是利用援疆优势建立乡镇卫生院与县医院和哈尔滨医科大学附属二院的心电图远程会诊33人次。二是积极在乡、镇、村全面开展中医、哈医预防保健服务。三是实现县包乡、乡包村的一体化管理模式,采取资金定额预算,做到专业技术人员下沉,资金下沉。四是对医院his系统、电子病历系统、体检系统升级、增加职业病检查模块等信息化建设。同时新成立一个体检中心,与佳木斯大学建立一个培训教育基地。五是精心筹备、检修设备、人员培训,全力做好全民体检工作,截止目前已体检15720人。六是全力做好健康扶贫工作,针对全县贫困人口进行地毯式摸底,目前共建档立卡“因病致贫”600人,实施大病救助29094元,医疗救助105971元。七是全力实施好惠民政策,做好免费婚检、产假、住院分娩、新生儿疾病筛查、65岁以上老人免费住院、75岁以上老人免费体检等工作。
二、存在的主要问题和原因
一是履职抓党建工作责任意识不强,督查指导不到位。虽然年初制定了卫生系统党建目标责任制,但对基层党组织书记履职抓党建工作督导指导少,跟踪落实少,投入精力不足,造成部分党支部党建工作相对薄弱,对工作经验归纳、总结、提升不到位,没有形成实践成果,带动作用不明显。二是围绕中心工作抓党建能力不足。今年以来,结合“人人争当家庭保健医生”虽然做了一定的工作,但沉下心来抓党建工作投入精力不足少,多偏向于抓卫生业务工作,对服务型党组织缺乏研究和思考,围绕中心工作抓党建成效不明显。
产生以上问题的原因:一是重视度不够。总认为党建工作是临时接管,不属于自己的主业,工作重心大多放在了抓卫生业务工作上,没有尽心尽责地去研究党建工作,这与我思想认识不到位有很大关系。二是统筹推进党建、业务工作的能力不足。没有处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动卫生事业发展之中,反映出自己工作方式方法上还有欠缺,导致工作提升不明显,整体推进上有差距。三是狠抓落实力度不够。对抓党建工作大多仅限于组织部门安排什么,自己就安排什么,大多是动动嘴、问一问,没有将实际行动落实到抓党建工作中。
三、下一步工作思路
(一)加强党组织书记履职抓党建工作机制。结合卫生工作实际全面细化党建指标,全面落实支部书记半年述职制度,真正树立各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人意识。
(二)多措并举提升党务干部素质。结合卫生系统实际,在传染病低发期和就诊淡季采取集中学习和突击学习,以及常规自学。建立和完善对党务干部工作检查考核的评价机制,增强党务干部工作责任心。
(三)狠抓基层党建工作。严格组织生活,认真执行“三会一课”制度,确保制度落到实处。继续强化发展党员和党费收缴工作,组织好党员承诺活动,并与业务工作相结合,努力实现卫生系统党建工作的制度化、系统化和规范化。
(四)强化服务型党组织建设。全力推进医改工作,打造健康富蕴,探索医养结合,组建医疗联合体,积极推进分级诊疗和双向转诊,加大人才队伍建设,扎实做好“访惠聚”和共建工作。
篇四 市卫生局局长供职发言-述职报告1650字
根据组织安排,拟让我担任市卫生局局长职务。这是市委、市政府对我的信任,是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位,我将紧紧依靠市委、市政府领导,始终坚持依法行政,自觉接受人大监督,恪尽职守,埋头苦干,扎扎实实做好工作,不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供职如下:
勤奋学习,树立善管会干的形象。面对新岗位、新职务,必须运用新的思维和新的方法。创新思维的关键是解放思想,解放思想的前提是加强学习。作为卫生系统的一名领导干部,要向理论学习,向实践学习,原创:http://www._infanwen.com向医护人员学习;努力掌握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质,刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面的知识,不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的'能力,真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
大胆实践,树立敢于创新的形象。实践告诉我们,没有创新,工作就打不开局面;没有创新,社会就不会发展;没有创新,人的思维就会僵化。要树立创新意识,需先解放思想。解放思想必须体现在具体工作中,体现在实际行动上。对认准的事,要敢负责任,敢担担子,敢冒风险;对定下来的事,要敢于超越过去、超越常规、超越传统、超越成功的经验,要以敢为人先的闯劲和百折不挠的韧劲,在卫生事业发展的实践中建功立业。
扎实工作,树立真抓实干的形象。抓落实是一切工作成败的关键。要大力弘扬“唯真、唯实、唯严”的“三唯”作风,注重目标求实、措施扎实、作风务实、考核真实,建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好传染病的防治工作,依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度,维护人民群众的健康安;,严格规范城乡医疗秩序,净化医疗市场;端正行风,改善服务,为群众提供良好的医疗环境。要深入基层,贴近实际,坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风浮漂等不良现象;不在花样上动脑筋,多在落实上下硬功,着力形成干净干事、亲民爱民、求真务实的良好政风。
密切配合,树立团结协作的形象。要始终围绕市委、市政府的中心工作,突出加快发展这一主题,鼓劲加压,协同作战。原创:http://www._infanwen.com作为卫生局的主要负责人,要把主要精力放在出思路、定盘子、用好人上,放在理大事、抓重点,谋全局上,要严格坚持民主集中制原则,实施民主管理,科学决策,团结班子,爱护同志。要注意发挥班子其他成员的作用,充分调动他们的积极性、主动性,让他们多想事、多做事、多管事。上下左右善沟通、勤交流、多协调,努力形成一个知无不言、推心置腹、互相尊重、配合协调的良好氛围,真正做到合心合拍合力干好卫生工作。
从严治政,树立清正廉洁的形象。清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上,要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,坚决反对铺张浪费,大力压缩各项支出,切实降低工作成本。要带头执行中央关于廉政建设的若干规定和党员领导干部从政的六条准则,始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之下,不滥用权力,不谋取私利。要做到“堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事,公公正正执法”。常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律已之心,常修为政之德。做到清正廉洁、质朴无华、淡泊平和、两袖清风。努力建设一支政治坚定、勤政为民、公道正派、廉洁奉公、团结高效的高素质卫生医疗队伍。
依法行政,树立法治卫生的形象。卫生局作为市政府的重要职能部门,在推进依法行政、提高政府部门工作水平上担负着重要职责。我将认真履行岗位责任,把依法行政贯穿于卫生工作的实践,自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;认真落实行政执法责任制,按照执法范围,抓好任务落实。自觉接受人大监督,坚决贯彻市人大及常委会通过的各项决议、决定,定期向市人大常委会报告工作,重大问题及时向市人大汇报;及时请求市人大常委会领导视察、检查、指导工作,认真办理人大代表的意见和建议;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式,及时征求人大代表的意见和建议,不断改进工作,提高依法行政水平。
谢谢各位主任、各位委员!
篇五 市卫生局局长述职报告1450字
市卫生局局长述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
大家好!
2023年3月,我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。
一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,大大增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。
二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了卫生监督信息网站,创办了《卫生监督信息》专刊,与《日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,2023年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。
三是进一步规范了行政许可工作。2023年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2023年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2023年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况
作为卫生局长,我深刻认识到,增强人大意识,自觉接受人大监督,是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此,我把贯彻执行人大决议决定,自觉、主动接受人大监督,争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。
篇六 卫生局局长述职报告模板2250字
各位主任、各位委员:
根据县人大常委会的安排,现在我向大会作供职报告,请予审议。过去五年,在县委、县政府的正确领导下和县人大的积极监督支持下,我团结带领卫生局一班人,坚持认真贯彻党的基本路线、方针、政策,认真实践“三个代表”,不断开拓努力苦干,使全县卫生发展逐年跃上新台阶。
一、创新为先,卫生单位面貌明显改善
只有不断创新,才能不断发展。过去五年,我把创新放在首位,大胆推进“三改”,使县乡两级医疗机构面貌发生根本转变。
一是基础设施改造。千方百计跑项目、跑资金,先后争取卫生ⅷ项目总投资667万元,防疫站改造资金35万元;以县医院为主的“农民健康工程”投资130万元,县中医院病房楼改造投资40万元,县医院发热门诊病房改造资金40万元,加上项目单位自筹资金,5年累计投入基础设施改造资金近500万元,先后对县医院、中医院、防疫站、妇幼站、___等县乡医疗单位进行了综合改造,新建了___等6个乡镇卫生院综合楼,对___等7个卫生院的危旧房屋进行了维修改造;同时,我们积极争取各种医疗设备配套到位,7个中心卫生院装备了_光机、b超、心电图机,使乡镇卫生院普遍能开展_和三大常规检查;县医院配备ct、彩超、500毫安数码_光机、高压氧床等大型医疗设备27台,全县5年累计配套设备价值600多万元,使我县医学诊疗水平跃上了新台阶,位居全市13个县区之首。
二是人事制度改革。乡镇撤并后,我们本着精简机构,方便群众的原则,重新整合农村卫生资源,共设置中心卫生院7个,普通卫生院6个,社区卫生服务站7个。在确定院、站长人选上,引入竞争机制,按照公开、公平、公正和竞争择优的原则,通过__测评、业务考试、竞职演讲、公开答辩、实绩考核等程序,公开竞聘13个乡镇卫生院院长和7个社区卫生服务站长,为全市乡镇卫生院人事制度改革走出了新路,省卫生厅向全省通报我县改革做法,市卫生局将我县乡镇卫生院院长竞聘方案转发各县,要求参照学习。
三是乡镇卫生院改制。乡镇卫生院改制是全国都在探索的一个课题。我们在管理体制和所有权不变的前提下,对撤并后资不抵债的待贤、南仁两个社区卫生服务站试行“集有民营”,转换机制,调动社会资金办医疗、搞服务,既解决了资金投入不足难题,又解决了技术人员缺乏的问题。现在,两个服务站固定资产增加,业务收入稳步上升,外欠债务逐年下降,群众满意度大幅提高。同时,我们积极探索卫生资源优化组合的新路子,引进长钢总医院与新店镇中心卫生院联合办医,在保留卫生院建制的前提下,组建了长钢总医院沁县分院,吸引投资105万元。运行一年多来,门诊人次和医疗业务收入均比合作前增长6倍多,成为我县南部医疗中心,特别是在社会效益方面,为2100多名普通患者和160多名手术患者节约费用10多万元,赢得了当地群众的广泛赞誉。
二、管理为重,服务水平整体提高
一是服务质量管理。从加强医疗卫生单位制度建设入手,持续开展了以“优服务、占市尝树形象、创一流”为主题的“形象服务”活动,推行完善了“一日清单制”“价格公示制”和“病人选择医生”制度,使全县医疗纠纷发生率逐年下降。去年,在香港“健康快车”义诊活动中,通过全县医疗工作者广泛宣传,认真筛选,使170名白内障患者免费接受复明手术,节约医药费用50多万元,为县卫生写下了光彩的一笔。
二是市场监管。坚持重拳出击,加大卫生执法力度,先后取缔无证行医,非法性病门诊、非法医疗美容机构35个,关闭不合格诊所20个。食品卫生从业人员体检率达96%,从业单位发证率达100%,“五脖调离率100%,先后对97家不符合卫生标准的经营单位给予停业整顿,查获超期变质食品3万余公斤。20__年,由我挂帅,组织专门队伍,对沁州集贸市场和新店门店摊位进行集中整治,初步建成了城乡两个集贸市场示范点,受到了市有关部门充分肯定。
三是医疗业务管理。坚持年初建账,年中查帐,年底兑现,使“四苗”接种率保持在94.5%以上,中小学生体检率保持在98.6%以上。碘盐覆盖率和碘盐合格率保持在90%以上,儿童甲状腺肿大率连续五年低于国控指标。结核病干预力度加大,患病治愈率达到90%以上。妇幼保健儿童系统管理和孕产妇系统管理率保持在85%以上,新生儿出生缺陷率由1999年210.64/万降到今年142.05/万。20__年,全县医疗业务收入1300万元,比1999年增长56%。
四是卫生人才开发。积极推进医学继续教育,与山西职工医学院联合成立了“大专函授站”,先后招收我县和周边县大专函授学员100多名,成为北部卫生人才培训中心。卫校今年毕业生44名,安排对口就业35名,招收中专班新生112名,为我县农村卫技队伍建设提供了有力保障。
三、人民为天,抗击非典力夺全胜
今年春天发生的非典疫情,是对全社会、全人类的一次挑战,也是对我们卫生系统的一次考验。在防非斗争中,县委、县政府团结带领全县人民,万众一心,众志成城,共抗非典。在抗非斗争中,我们认真贯彻落实中央、盛市的一系列决策部署,按照“四早、四自、两逢”的要求,建立了科学规范的防治机制。
一是加强组织领导。我们按上级部门要求,最早成立卫生系统非典防控领导组,制定出台了《卫生系统防治非典应急预案》,从各医疗卫生单位抽调51名骨干力量成立了预防控制组、临床诊断专家组、信息联络组、宣传报道组等四个小组,局班子成员各把一关,各负其责,协调一致,高效运转。
二是广泛开展防非宣传。充分利用广播、电视、报纸、手册、传单、专栏、标语等工具和形式,进行了广泛深入宣传,共印发宣传手册6000本、传单10万份,出动宣传车辆300多辆次,在全县范围内进行了多层面、多形式的非典防治知识宣传。
三是加强医疗救治。在上级专家的指导帮助下,经过17名医护人员的艰苦努力,两名非典患者治愈出院.
篇七 卫生局局长述职报告4600字
主任、各位副主任、各位委员:
本人于20_年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20_年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有_特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《_县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式
三、强化管理,构筑疾病防控新体系
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实cida—who结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
20_年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测体系,成立各类应急组织,严格疫情制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用_光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政,打开卫生执法新局面
1、理顺卫生执法体制。20_年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众办证,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象 为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在_电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、_报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、_报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20_—20_年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品12000多元。
通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系,积极争取外援
1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识,尊重人才。从20_年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20_年以来,全县共计引进高级职称20人。
另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出最大的效能。
7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学____思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。
上文章: 政府县长述职报告下文章: 财政厅长述职报告
篇八 卫生局局长本人任现职以来述职报告8950字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
自2002年12月调任市卫生局局长以来,在市委、市政府的正确领导、市人大的监督指导以及上级业务部门的关心帮助下,本人能够积极履行岗位职责,不断加强业务学习,尽快进入角色,围绕和服务全市经济建设中心,带领全系统广大干部职工务实求实,迎难而上,扎实工作,保证和促进了莱阳卫生事业的持续、健康发展。根据这次述职的要求,主要汇报以下五个方面情况,请予以审议。
一、关于学习贯彻党的路线方针政策、宪法和法律法规及依法行政情况
三年来,能够自觉学习贯彻党的路线方针政策和各项法律法规,认真履行法律赋予的职责,把握好卫生工作的发展方向,依法推进卫生事业的改革与发展。
(一)重视政治业务学习。首先,抓好自身学习。能够挤时间学政治、学业务。在今年保持共产党员先进性教育活动中,发挥党员领导干部的表率作用,坚持带头学、带头写。通过学习,对新的历史条件下“怎样保持党的先进性”等基本问题有了更为深刻的认识,对我市赶超发展的战略和卫生工作的新形势、新任务有了更为明确的把握,进一步增强了贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性。其次,抓好机关学习。深入推进争创学习型机关活动,在制定学习计划、认真组织备课的基础上,组织局机关工作人员每两周进行一次政治和业务集中学习,干部职工的政治理论和业务素质明显提高。三是,抓好基层学习。组织各基层单位通过定期召开例会、开展集中学习活动等方式,狠抓思想政治教育和医德医风教育,引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步提升整体服务水平。
(二)积极推进依法行政。卫生部门承担着7部法律、30多部法规和400多个部门规章的行政执法职能。工作中,能够认真贯彻落实各项卫生法律法规,积极推进依法行政,努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。一是,坚持学法普法。组织开展了“四五”普法教育,举办了《行政许可法》培训班,主持编印2000本《常用卫生法规汇编》下发全系统干部职工学习。同时,利用法制宣传日和各种纪念日开展集中宣传活动,在市电视台《与法同行》和《教育卫生在线》栏目中开展了卫生法律知识宣传、讲座,组织开展了《食品卫生法》电视知识竞赛,卫生法律法规的社会知晓率明显提高。二是,严格执法护法。按照市政府统一安排,在市行政审批中心设立卫生服务窗口,实行卫生许可审批“一条龙”服务,极大地方便了企业和群众。同时,积极协税护税,及时将有关卫生许可审批情况反馈到税务部门。按照省卫生厅和物价部门的有关规定,本着就低不就高的原则,制定了《监测检验工作收费标准》,进一步规范了卫生执法收费。在此基础上,把卫生执法的重点转到市场监管上,加大监督执法力度,有力地规范了市场秩序。三年来,在食品市场监管方面,共出动卫生执法人员1.6万人次,查处较大规模的违法案件60多起,捣毁非法生产加工窝点10个;在医疗市场监管方面,共出动执法人员4200多人次,依法查处和取缔各种名目的非法行医246起。三是,超前主动服务。牢固树立大局意识,把卫生监督执法与服务全市经济建设紧密结合起来,进一步优化经济发展环境。投入160多万元,建立了“莱阳市卫生检验监测中心”,卫生检验监测水平全面提高,为企业产品进军国际市场提供了可靠的卫生质量保证;投入10万元,购置专用查体车,成立由6人组成的查体队伍,开展了“进园区、进企业”上门查体服务,保证了企业的正常生产秩序;同时,多次去烟赴省,帮助鲁花、中鑫东泰等企业办理卫生许可手续,保证企业顺利投产。
二、关于贯彻执行市人大常委会决议决定、落实市人大常委会会议审议意见及办理人大代表建议情况
坚持把贯彻执行市人大的决议、议案和落实人大代表的建议作为自觉接受人大权力机关监督、不断改进工作、推动卫生事业发展的重要渠道和形式。凡是每年人大审议通过的《政府工作报告》中有关卫生工作的内容和人大常委会有关卫生工作的决议、意见和建议,都能认真学习并坚决贯彻执行。在第十一届人大一次会议、二次会议和三次会议审议通过的《政府工作报告》中,先后要求我们建立健全公共卫生体系,逐步推行新型农村合作医疗制度,整顿和规范药品购销行为,提高公共卫生服务和医疗水平。本人能够把这些要求作为卫生阶段性工作的重点,在人力、物力和财力安排方面给予重点保障,逐条逐项地进行了贯彻落实。针对十五届人大常委会第五次会议审议《传染病防治法》贯彻执行情况时提出的“继续加大宣传教育力度、建立健全应急机制、加大对卫生事业投入、加强对宠物的管理”等4条建议和第十二次会议在审议《献血法》贯彻情况时提出的“切实加强组织领导、尽快完善科学规划管理体系、加大舆论宣传力度”等3条建议,我们组织有关单位进行认真传达学习,分别召开专题会议,制定详细的解决方案,使这些建议得到有效落实,推动这几项工作在原有的基础上上了一个新的台阶。今年,市人大常委会第二十三次会议在审议《药品管理法》贯彻执行情况时,提出了4条建议,结合卫生工作实际,对“进一步规范药品价格”和“不断加大执法力度”两条建议进行了重点落实,组织各医疗机构统一降低药品价格,并开展了打击药店“坐堂医”专项行动。三年来,共落实人大常委会会议决议、决定和审议意见19条,办结率达到100%。
同时,高度重视人大代表的意见和建议。每年的年中和年末,都向市人大代表和烟台驻我市人大代表发放征求意见信,广泛征求代表们对卫生工作的意见和建议。三年来,共征求到“加强农村合作医疗建设、抓好行风建设、转变服务态度、加强乡镇卫生院建设”等建议30多条,能够坚持认真办理,属于职责范围内的立即着手解决,不能立即解决的也积极创造条件争取及早办结。
三、关于履行职责,完成工作任务及参与中心工作情况
三年来,能够团结和带领广大干部职工务实求实,克难奋进,开拓创新,卫生工作取得了新的成效。今年上半年,全系统实现业务收入7600万元,比2002年同期翻了一番,固定资产总值达到1.2亿元,比2002年增长了76%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、病人治愈率和好转率等卫生工作的主要指标,较2002年都有了明显改善,农村卫生、疾病防治、预防保健、无偿献血等主要工作都位列烟台甚至是全省前茅。卫生工作先后荣获“全省农村卫生工作先进市”(2003年)、“全省预防接种门诊建设先进集体”(2003年)、“全省卫生系统先进集体”(2023年)、“全省妇幼保健工作先进集体”(2023年)和“烟台市防治非典型性肺炎工作先进集体”(2003年)等荣誉称号。
(一)全力以赴防治非典,加强重点传染病防治。2003年春季,面对突如其来的非典疫情,能够顾全大局,履行职责,当好参谋,服从指挥,组织全系统干部职工积极应对,全力投入。在非典防治工作中,卫生系统共投入资金560万元,设立发热门诊30个,留院观察1349人,并选派112名医护人员参加了9处交通检查站的路查工作,检查过往车辆186716车次,健康查体868080人次,查出并及时处置发热人员261人。防治工作转入常态后,又健全了疫情监测和应急报告系统,建立了21支流调队和62个疫情监测报告点,为夺取全市非典防治工作的胜利发挥了重要作用,受到山东省、烟台市和莱阳市委、市政府的多次表彰,本人荣记三等功。同时,积极吸取非典防治工作的经验教训,加强对艾滋病、结核病、流行性出血热和禽流感等重点传染病的防治,使法定传染病始终保持在低流行水平,杜绝了传染病的暴发流行,我市结核病防治工作连续十一年烟台总评第一名。
(二)完善农村卫生服务体系,加快农村卫生事业发展。一是,进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议,确定了“搞好一个规划, 坚持三个制度,强化三个配套,实行四个统一”的工作思路。为方便群众就医,狠抓医疗预防保健网络建设,每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动,启动了城厢“一体化”管理工作,对古柳“一体化”进行了重新规划建设,全市标准化卫生所、服务站总数达到273处,聘用乡医827名,“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题,前段时间,拿出主要精力进行专题调研,采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件,较好地解决了乡医的后顾之忧;组织各卫生所、服务站转变服务模式,拓展服务领域,培植新的经济增长点;制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》,由市政府统一下发,形成了齐抓共管的工作局面。二是,扎实推进新型农村合作医疗试点工作。2023年,在市委、市政府的领导下,组织协调有关部门和单位,狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节,新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来,共主持召开专题会议9次,组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次,并不断完善管理机制,与各试点镇处之间建立起计算机网络系统,实行了网络化管理,保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份,组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体,进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前,三个试点镇处参合人口已达10.02万人,共报销医药费120多万元,受益人数达7.4万人次,为解决群众因病致贫、因病返贫的问题发挥了积极作用。最近,根据群众要求和试点工作的形势,又初步拟定在穴坊、龙旺庄、柏林庄和吕格庄四个镇处开展试点工作,各项工作正在积极筹备中。
(三)进一步健全公共卫生体系。一是,加强“两个体系”建设。投入260万元,完成了市防疫站检验楼和柏林庄卫生院传染病隔离治疗区改造扩建工程,购置了一大批仪器设备,在烟台市率先完成了“两个体系”项目建设,接受了省烟检查组的多次检查,受到一致好评,得到了40万元设备的奖励。制定了《突发公共卫生事件应急救治预案》,建立应急救治队伍,储备了必要的物资设备,形成了“责任明确、反应及时、保障有力”的应急救治工作体系,全市应急救治能力明显增强。在2003年3月某企业液氨泄漏事件中,本人现场进行急救协调,启动《应急救治预案》,组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应,及时展开现场抢救和院内急救,除2人当场死亡外,其余42名伤员全部获救,把影响和损失降到了最低程度。二是,强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设,全市19处接种门诊全部达到了省级标准,其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》,与各卫生院签订《预防接种责任状》,层层落实了责任,对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种,计划内疫苗接种率达到95%以上,各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日,烟台市疾病预防控制会议在我市召开,会议参观了团旺中心卫生院现场,莱阳卫生局在会上作了典型发言,我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手,严格落实“两个系统化”管理,孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%,婴儿死亡率达到9‰,比2002年降低了2‰,妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中,均得到检查团的高度评价。三是,深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点,建立了定期全民卫生大扫除制度,在全市实行了杀鼠剂定点供应,并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作,市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年,以省级卫生城市复查为契机,组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作,城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中,我市取得了第4名的历史最好名次,改变了过去倒数的局面。同时,对照国家卫生城市标准,积极开展前期调研,为争创国家卫生城市奠定了基础。四是,加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系,成立了“莱阳市中心血站”,投入120万元加强硬件设备建设,并强化血液质量管理,严把血液采集、贮存和使用等重点关口,保证了临床用血安全,三年来,全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率,组织实行了献血送保险制度,激发群众献血的积极性;建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋,充分利用流动采血车积极开展街头献血,为群众献血提供方便;积极开展农村无偿献血试点工作,在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”,拓展新的发展空间,全市自愿无偿献血率达到100%,无偿献血工作走在了烟台市的前列。
(四)狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针,狠抓行业作风建设,着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是,落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》,对行风建设的责任进行了明确规定,建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务,一手抓行风”的领导责任制。二是,加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动,市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动,引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念,自觉抵制各种行业不正之风。三是,强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺,开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作,逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制,促进了行业作风的进一步好转。2003年以来,医务人员共拒收红包价值15万元,拒收药品提成、回扣10万元,拒绝病人家属宴请3000多次。同时,努力解决群众“看病贵”的问题,组织医疗机构统一对常用的200种药品进行降价,对手术、接生等服务项目实行单病种限价收费,在市中医院、妇幼保健院和市二院开展了药品集中招标采购工作,群众医药负担重的问题逐步得到缓解。
(五)深入推进党建和精神文明建设。注重加强党组织建设,积极引导优秀中青年干部职工向党组织靠拢,三年来,局直单位共发展党员26名,卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年,根据市委统一安排部署,深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动,加强学习教育,认真进行整改,并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动,让广大党员亮出身份,做出样子,促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法,得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价,并在会议上交流发言。同时,大力加强精神文明建设。三年来,围绕调动工作积极性,增强广大干部职工的凝聚力和战斗力,以丰富多彩的文体活动为载体,先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动,并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛,均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中,在2023年取得团体第三名后,今年又取得了团体第二名的好成绩,实现了历史性突破,充分展现了卫生战线干部职工的风采,振奋了精神,激发了热情,为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。
(六)大力发展卫生经济。一是,加大投入力度。三年来,卫生系统共实现固定资产投入3300万元,购置了ct、彩超、超声刀等一大批先进的仪器设备,相继完成了市一院2000平方米门诊楼、冯格庄中心卫生院1000平方米病房楼、市防疫站400平方米监测检验楼、柏林庄卫生院600平方米隔离治疗区和河洛卫生院718平方米的门诊楼等重点建设项目,8000平方米的妇保院搬迁改建工程和2200平方米的穴坊中心卫生院病房楼、2700平方米的沐浴店中心卫生院综合楼等重点项目正在加紧建设中,谭格庄、万第、山前店、团旺、照旺庄、古柳、吕格庄等单位也都积极开展了院内改造工程,全系统掀起了新一轮院容院貌建设的高潮,大大改善了群众就诊住院的环境条件,奠定了进一步发展的根基。二是,积极开展项目合作。倡导引进社会资金,借助外力推动卫生事业发展。三年来,先后开展合作项目8个,实际利用社会资金2000多万元。特别是市中医院与上海复旦大学合作建立的“心脑血管疾病防治中心”,成为胶东地区唯一的心脑血管疾病防治基地,为我市卫生工作增添了一个新的亮点。三是,加强规范化管理。邀请淄博卫校的卫生经济学教授对全系统财会人员进行了为期三天的专业知识培训,进一步提高了卫生经济的规范化管理水平。坚持“审、帮、促”相结合的工作方针,积极开展下属单位负责人任中和离任经济责任审计工作,共完成7个单位的离任审计和19个单位的任中审计,目前,正在对局直单位负责人进行任中审计。
四、关于坚持民主集中制,加强领导班子和干部队伍建设情况
为充分发挥领导班子的`积极性、主动性和创造性,提高领导卫生事业开拓前进的能力,工作中能够认真坚持民主集中制,狠抓干部队伍建设,营造了一种团结向上的良好氛围。
(一)认真贯彻执行民主集中制,维护班子团结。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,建立了局长办公会制度,每周一定期召开办公会,回顾上一周工作,计划安排本周任务。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排都在办公会上讨论或通气,内部议事和决策程序进一步规范,形成了民主、科学的决策机制。实行集体领导与个人分工负责相结合,对班子成员进行了责任分工,建立了联系点制度,进一步明确了责任,提高了班子的工作效率。同时,对实际工作中的重大问题,能够及时与班子其他同志讨论、沟通,增进彼此间的了解,为同心协力地做好工作创造了较为宽松的环境。对一些重点工作,实行领导分片包干督导制度,促进了工作的落实。
(二)加强干部管理,提高队伍素质。2003年来,先后制定下发了《卫生系统领导干部管理工作意见》、《关于加强党员干部队伍建设的意见》、《股级干部管理补充意见》等3个有关干部管理的文件,建立了领导干部考察、考核、监督等多重管理机制和后备干部推荐、选拔机制,干部任用、管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是在后备干部推选方面,把基层班子集体书面推荐、无记名民主推荐和各方面代表谈话推荐三个环节结合起来,保证了用人的公平、公正、公开。同时,强化干部素质建设。制定了《关于进一步加强卫生系统干部教育培训工作的意见》,确定了“利用3年的时间,以集中培训为主要形式,对各层次的干部培训一遍”的工作目标。按照这个目标要求,2023年,邀请省委党校、山东大学等单位的资深专家及市纪委领导围绕卫生改革与发展、领导艺术、廉洁自律等内容,组织80多名干部进行了一次集中培训,党员领导干部的整体素质进一步提高。
五、关于廉洁自律和思想作风建设情况
围绕塑造良好的队伍形象和机关形象,三年来,不断加强党风廉政建设和机关作风建设,抓班子、带队伍,抓机关、带基层,卫生系统的社会形象明显转变。
(一)加强党风廉政建设,增强廉洁自律意识。首先,能够认真贯彻执行《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,坚持从自身做起,从点滴小事做起,充分发挥表率作用,以自己的实际行动促进了党风廉政建设的进一步深入。其次,按照“一岗双责”的要求,严格落实党风廉政建设责任制,共制订下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设实施意见》等7个党风廉政建设方面的文件,与下属单位负责人签订了《责任书》,对领导干部的住房、用车、通讯工具、公务接待等都做出了明确规定,并组织各单位轮流观看了《高墙内的钟声》的警示教育片,举办了一次党纪政纪知识竞赛,进一步增强了广大干部的廉洁自律意识,拒腐防变能力全面提高。
(二)加强作风建设,提高工作效率。组织开展了创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关活动,推行办事效率监督卡,对办事时限、收费标准等进行公开,自觉接受群众监督,进一步提高了服务效率。今年3月份,全市机关作风建设现场会参观了卫生局机关,会上作了典型发言,卫生局机关作风建设得到与会领导和兄弟部门的一致肯定。同时,坚持执政为民,密切联系群众,组织开展了“为民便民”主题活动。三年来,全系统共开展免费义诊160多次,为伤残军人、老年人、下岗职工、残疾人员和贫困农民等弱势群体发放医疗优惠卡4000张,为全市妇女重点是下岗女职工发放优惠服务卡2万张,减免群众医药费200万元。
三年来,虽然做了一些工作,卫生工作也取得了一些成效,但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比,还存在不少缺点和不足:一是,思想认识不够解放。改革创新的力度不够大,敢想敢干、敢为人先的勇气不够足,一定程度上还存在求稳怕乱的思想。特别是卫生体制改革和卫生资源结构调整的进程较慢,内部发展的活力没有充分调动起来。二是,调查研究不够深入。对卫生改革和发展中的一些问题就事论事多,调查研究少,各种决策和调控措施未能及时到位。三是,学习不够系统全面。平时满足于根据工作需要学习上级文件及领导讲话,忽视了系统的理论学习,理论功底不够扎实,影响了对工作实践的指导。四是,工作落实不够有效。对卫生工作中存在的一些薄弱环节,如“医疗服务技术整体水平与兄弟县市相比还有差距,监督执法体系还需进一步健全,群众医药负担总体上还比较重,干部队伍管理还需加强”等问题,虽然思想比较重视,也采取了一些措施,但工作成效不够明显,解决还不够彻底。五是,个人修养不够成熟。领导方法和领导艺术尚需改进和提高。由于工作的原因,有时批评人过于严厉,注意场合也不够。
今后工作中,我将进一步加强自身学习,不断提高综合素质;深入开展调查研究,力争及时、全面地掌握卫生工作动态,增强宏观调控能力和科学决策水平;积极改进工作方法,加大工作力度,努力解决好卫生工作的一些突出问题,为卫生事业的持续、健康发展创造一个良好的环境。同时,团结和带领广大干部职工,继续按照“突出一个中心(解放思想,更新观念),搞好两个保障(全面增强保障经济社会协调发展和人民群众身体健康的能力),打牢三个基础(一把不松地抓好队伍建设、行风建设和质量建设),实现四个提升(提升农村卫生工作水平、公共卫生体系建设水平、监督执法水平和卫生经济管理水平)”的总体工作思路,坚定不移地推进卫生体制改革,全面实施赶超发展战略,努力打造一支干事创业、廉洁勤政的干部队伍,思想先进、模范带头的党员队伍,意志统一、作风扎实的职工队伍,争取为人民群众健康和全市经济社会协调发展做出更加积极的贡献。
主任、副主任、各位委员,本人任现职以来,各位领导对卫生工作都给予了大力支持,对我本人也给予了热情的帮助和指导。在此,向各位领导表示衷心的感谢。对这次人大常委会提出的批评意见,我一定虚心接受,制订和落实好整改措施,以实际行动履行好自己的职责,决不辜负组织和人民群众的信任和期望。
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