县人大常委会副主任2023年述职述廉报告（十五篇）

篇一 县人大常委会副主任2023年述职述廉报告1450字

按照常委会分工，我分管县人大常委会常务工作、教科文卫工作，一年来按照县委对人大工作的要求，本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围，在工作中认真落实科学发展观，落实县委十届五、六次全委会以来的精神，落实县__届人大二次会议的决议、决定，积极履行岗位职责，服务地方经济发展，全力配合班长抓好常务工作的同时，集中精力抓了分管的其它工作，圆满完成了任期各项目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、强化监督，注重实效，充分发挥监督职能

今年，我们按照县人大常委会年初安排，围绕中心服务大局，依法履职，对事关全局的重大事项进行跟踪监督，对我县部分中小学财务财产管理情况、中小学食堂财物管理情况及基本建设管理情况进行了督查。深入全县六个镇及相关单位，对我县羊产业、薯产业目标任务中的技术服务和培训，引进龙头企业以及龙头企业的示范带动作用，试点示范基地建设，规模种植、养殖，销售网络和市场建设等目标进行重点跟踪督查落实。

为了满足全县人民群众的精神文化生活需求，提升城镇综合功能，营造招商引资的软环境，加强城市基础设施的建设和管理，更好的迎接全市两个文明现场会在我县召开，按照县委的要求，于6月下旬对金山镇城区阿拉塔大街、新建街、美食一条街、包白路“四条”示范街，“五大”出口的“四化”、“六乱”的治理情况，希望广场、经济适用房和文体中心等城市基础设施建设情况，门前“三包”责任制的落实情况进行了督查。

围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，联系人大工作实际，精选了“关于我县部分村委实施移民搬迁”、“我县档案管理工作”、“我县城区居民反映强烈的厕所建设管理使用问题”、“我县医疗卫生三级网络建设情况”、“我县网吧治理情况”等进行了专题调研。

通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施，使监督工作更富有实效性，有力地促进了政府工作，达到人大工作以经济建设为中心，为经济建设服务的目的。

二、相互沟通，团结协作，形成工作合力

一年来，自己作为常务副主任凡事主动请示班长，主动取得班长的支持，与同事相互沟通，交换意见，密切协作在与政府职能部门事前都取得联系，寓监督于支持之中，努力形成合力，共同推动全县经济社会发展确保各项工作的顺利进行和圆满完成。

三、强化组织纪律观念，增强廉洁自律意识

几年来，自己通过县委中心组学习和经常自学政治理论、中纪委的各项廉政准则和有关的法律，坚决贯彻执行___关于领导干部廉洁自律的有关规定，树立了科学的世界观、人生观、价值观，解决好了自己的权力观、地位观、利益观，牢固构建了坚实的思想道德防线。本人平时对子女严加管教，子女没有沾染不良风气；自己也绝对没有为亲友谋过私利。一年来，始终坚持做到了慎独、慎微，自重、自省、自警、自励，诚心诚意践行权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想。

总之，自己虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与党和国家的要求和人民群众的期望还有很大差距，主要表现在思想不够解放，对新时期创新人大工作探索不够；忙于日常事务，对联系的工作抓的不力；职能作用没有充分发挥，监督效果不明显。为此，今后工作中我决心在以下方面认真改进：一是更进一步加强政治理论和业务知识学习，以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，努力提高政治理论水平，提高依法履职能力和为人民服务的本领；二是进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，增强工作的积极性和主动性，积极探索新形势下搞好人大工作的新途径、新方法，切实加强监督实效，努力把人民的利益维护好、实现好、发展好。

篇二 县级人大代表述职报告20232350字

各位选民代表：

本人在21选区被选举担任玉环县第14届人大代表职务以来，积极行使和履行人大代表的权利和义务。现述职如下：

一、忠于职守，热心为民鼓与呼。三年来，我在会议期间，由我本人领衔的议案、建议21余件，绝大部分引起了相关职能部门的重视。会议期间，我自觉参加审议讨论，积极发言，客观真实地反映当前城北农村社会发展的实际情况，引起县委和县政府的关注，县人大常委会专门研究城北发展问题，玉城街道专门组织召开城北发展大会。闭会期间，我先后列席县人大常委会会议1次，参加县代表视察5次。三年来，我参与县代表小组活动12次，记录选民和征集建议意见50条，及时向有关部门反映。履行了一名人大代表应尽的职责。向各位汇报如下：

(一)关注城北的发展

三年来，本人着重围绕城北发展的问题、关注弱势群体、推动新农村建设和其他社会问题，积极向政府进柬纳言。

1、城北发展必须解决集体土地股权量化，其关键是如何解决利益格局平衡，调整各村的关系，统筹城北社会发展，建议设立由土地入股的土地银行或公司。

2、集聚城北发展的推动力量，特别是要经常组织城北发展的活动，设立城北企业家协会或城北农村发展协会，针对撤扩并以后，需要有一个长期推动机制，城北开发的组织推动问题。

3、提出城北发展可打造“一园五中心”即高效农业生态园、三产中心、教育中心、市场中心、居住中心、文化中心，集聚城北发展小城镇功能。

(二)关注城北弱势群体

现城北目前还有824户，共1770人需要社会帮扶。本人曾经对专门撰写建议，提出解决方案，主要采取项目帮扶、社员与低收入农户结对帮扶、教育医疗帮扶、培训就业帮扶、金融服务支持、社员援助关爱等。具体操作上选择3-5村试点，试点完成后，逐步推开，以城北34村为覆盖地，将收入水平定为2023年家庭人均纯收入低于2500元的农户。根据低收入农户调查数据，到2023年底，城北34村，符合这个要求的农户有824户，共1770人。目标上，着眼于增强低收入农户致富能力，提高低收入农户收入水平，瞄准扶贫对象，针对致贫原因，开展有针对性扶贫，提高相对困难群众的社会参与和自我发展能力。因此，要细化目标，分类扶持，要根据年龄、劳动能力、家庭状况和区域等方面进行合理安排。

(三)关注新农村建设

1、新农村建设最关键是村级班子，今年人代会提出议案试行民主治村模式，实施村代会制度，全面加强村级党支部为核心基层组织建设，得到县农办领导肯定，并准备在港北一村开展试点。

2、建议政府对“双违”工作与新农村建设的有机结合，不能一手软一手硬，做到对待群众利益的平衡。

3、九山四村内直径范围小、居住相对集中，建议政府对九山四村规划四村尽量减少重复建设，功能多用。

4、新农村建设和环保问题，东青村军械物品仓库迁移的问题，按照军械物品仓库800米不得建民宅，13届代表已经提出要求迁移军械物品仓库，在本届内已经2次提出，其答复均为不满意和基本议案;针对九子岙村山上中青领瑶岙村村民养猪造成废水乱排放，造成饮用水污染，玉城街道人大代表工委组织县人大代表视察，督促环保部门予以解决。

5、撰写新农村与社区组织建设和建立“九山社区”的实践与思考，刊登在玉环县人大网、中国乡村网和搜狐网，并收录《农民组织与新农村建设理论与实践》一书，并邀请在河北省青县召开的“全国新时期农村组织建设”学术研讨会，与全国著名三农学者交流农村的发展问题。

(四)开设人大代表博客。

写博客41条，其中关于城北发展问题18条，人代会期间与选民沟通5条，关于九山区域9条，其他9条。博客中《正确看待城北发展和亟待调整的心态》一文访问量3264次，博客总访问量80477次，网民参与评论41条。

二、勇于开拓，组建农村资金互助社。

通过推动组建农村资金互助社，解决群众的生产发展的所需要资金。发展选区内社员111户，募集资金186.6万，为选区内农户发放473.2万创业发展和资金。

1、为选区内农户提供创业资金，2023年7月以来，针对选取区农民创业无资金，我和九山文明促进会理事会商讨，利用国家放宽农村地区金融准入的政策，由18名选区内农民和九山文明促进会理事会成员共同发起组建九山农村资金互助社，截止2023年11月30日，共募集股金1200万。并得到上级的高度重视，市县政府领导多次调研九山农村资金互助社。

2、落实与试验区团委开展农村青年小额贷款，为支持农村青年加快创业发展，按照“保本微利”的运营方式，利率执行在人民银行公布的基准利率浮动50%，农村青年贷款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入农村青年贷款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。

3、对低收入农户提供帮助，推动出台扶贫牵手工程政策性文件出台;根据以往的经验，本次“两社合一”扶贫模式改变原有的方式，采取“扶勤不扶懒、扶贫先扶志、输血为造血、低息不免息”的指导原则。主要从以下几个方式上，项目扶贫、低收入农户子女大学生贷款计划和低收入农户子女奖学金制度、设立低收入农户大病医疗保险、社员与低收入农户结对制度。

三、不足之处和今后工作

1、自身学习不够。由于工作关系，对城北的关注比较多，对一府两院工作联系不多，对于经济社会发展、财政、计划等工作了解不深不透，因此在听取报告和审议时不能提出有质量有深度的意见和建议。

2、调查研究不够。没有调查就没有发言权，平时工作坐堂办公，与群众面对面接触少，真正了解社情民意少，只有深入实际，倾听群众呼声，才能掌握第一手的实情和数据，及时反映社情民意，做人民群众的代言人，才能帮助政府多做改进工作，化解矛盾，促进社会安定稳定的工作。

3、今后二年我将重点围绕城北开发，一是督促西青岭第二隧道尽快开工;二是尽早完成城北规划的修编;三是推进九山农村综合改革试验区建设，争取政策推进九山四村建设;四是其他社会事务的工作。

今后，我将不断改进自身不足，一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用。谢谢！

述职人：

20__年__月__日

篇三 县人大常委会工作报告2023年全文6000字

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2023年主要工作回顾

2023年，县人大常委会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及______系列重要讲话精神，毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧扣县委决策部署，围绕全县发展大局，依法行使职权，圆满完成了县十五届人大三次会议确定的工作任务，为全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

一、始终坚持党对人大工作的领导，牢牢把握正确的政治方向

县人大常委会始终把人大工作置于县委的绝对领导之下，坚持向县委请示报告工作制度，所有重大活动和重要事项都及时向县委请示，确保人大工作与党同向。一年来，县人大常委会先后就2023年工作安排、村级政权建设调研、精准扶贫等重点工作，及时向县委请示报告，取得县委支持，保证了人大工作与县委决策高度一致。

按照县委的安排部署，今年6月份，县人大本着“治贫先治愚、再治懒，做好‘输血’，突出‘造血’”的扶贫原则，深入开展了对加碑岩乡上房子村精准扶贫工作。

一是调查摸底，全面掌握村民生产生活情况和致富意愿，建立了贫困户台账，研究制定了帮扶意见。并组织人大常委会组成人员，驻绥省、市人大代表和全体机关干部职工为上房子村捐款1693100元，为深入开展精准扶贫工作奠定了财力基础。

二是扶贫先扶智，认真执行驻村工作制度，严格履行驻村工作队职责，通过宣讲党的惠农政策、宣传致富典型经验，促进了村民思想观念的转变。

三是采用“输血”方式，帮助丧失劳动能力的特困家庭改善生活条件。县人大常委会和有关部门，为该村214户低保户捐助了8万余元的米面油、衣物等物资，为5户低保户翻建危房14间，对6名贫困大病患者实施了医疗救助，解决了15名贫困学生就学难问题。

四是立足长远，在增强“造血功能”上求实效。在县委、县政府主要领导，政府有关部门以及人大代表的大力支持下，成功引进油牡丹种植项目，完成了上房子村民俗传统村落旅游和黄木杖子村红色旅游项目策划、评审工作。硬化村级路面1500延长米，修建过水路面1道100延长米、引水上山工程1处，维修大口井6眼、蓄水方塘2座，对3个村民组的变压器进行了增容改造。

目前，上房子村生产生活环境得到明显改观，贫困家庭生活条件有了很大改善，村民原有的那种“靠天吃饭”的“认命”意识得到转变，唤起了对美好生活的渴望，切实增强了脱贫致富奔小康的信心。当道路修到村民家门口时，许多村民自发地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至点燃了鞭炮表示庆祝。当驻绥省、市人大代表视察精准扶贫工作进展情况时，一些村民激动得热泪盈眶，情不自禁地发出感慨：感谢党，感谢政府，感谢人大代表。县人大精准扶贫工作得到了市委、市纪委和县委主要领导的充分肯定，也赢得了人民群众的广泛认可。

县人大常委会还联合县农村信用联社，采取物质捐助与精神扶志相结合的方式，继续深入开展助学帮困活动，解决了原叶家中学8名贫困生就学难问题。

二、始终坚持围绕中心服务大局，认真履行监督职责

县人大常委会始终坚持“在监督中支持，在支持中监督”的工作理念，紧紧围绕“一府两院”重点工作、事关群众切身利益的热点难点问题和法治绥中建设，依法开展监督工作，不断创新监督方式，增强监督实效，确保了人大工作与民同心、与“一府两院”同力、与法治建设同步。

(一)着眼全县大局，切实加强对重点经济工作的监督

县人大常委会高度关注全县经济运行情况。深入开展了对我县“十二五”规划运行、2023年计划执行情况的调查研究。在此基础上，审议通过了县政府关于调整“十二五”规划和2023年国民经济和社会发展计划主要指标的报告，确保了我县主要经济指标与现阶段的发展水平相适应。县人大常委会还十分重视“十三五”规划编制工作，12月18日，县人大常委会对“十三五”规划纲要草案进行了认真审议，提出了意见和建议10余项，为本次大会审查批准“十三五”规划纲要奠定了基础。

县人大常委会还严格执行新修订的《预算法》，不断加强对财政预决算的监督，先后听取和审议了县政府关于财政预决算等5项专项工作报告，针对存在的问题，提出了明确的意见和要求，进一步规范了财政预决算行为。

(二)聚焦民生改善，切实加强对社会热点问题的监督

村“两委”换届选举工作是村级政权建设的关键，也是薄弱环节，事关农村经济发展、社会和谐稳定，倍受群众关注。为全面了解村级政权建设情况，今年4—6月份，县人大常委会组织两个调研组，深入全县25个乡镇、96个行政村和7个社区，对全县村级政权建设情况进行了专题调研，基本摸清了全县村级政权建设情况。期间，县人大常委会主任会议组织召开了6次专题研讨会，听取调研情况汇报，认真查摆长期以来我县村级政权建设存在的问题，深刻分析存在问题的主要原因，并为进一步强化村级政权建设提出了建设性意见，为县委、县政府研究部署今年村“两委”换届选举工作提供了参考依据。这是我县人大历参与人数最多、时间最久、讨论研究最充分的一次调研活动。

为促进我县交通环境改善，9月份，县人大常委会对“永加线”建设工程和滨海公路维修工程进行了视察，建议县政府要加快农村路网建设，加大公路养护力度，做好交通安全工作，为农村经济发展提供更好的交通保障。

县人大常委会还先后就基本药物制度实施、城乡低保、学前教育、社区矫正和宜居乡村建设等工作，听取了县政府及有关部门的工作报告;还视察了葫芦岛银行绥中支行和长丰村镇银行，就如何进一步树立大局意识，提高服务质量提出了意见和建议，促进了相关工作的健康开展。

(三)关注法治建设，切实加强法律监督

执法检查是人大实施法律监督的有效手段。一年来，县人大常委会先后对《环保法》、《食安法》和《省宗教事务条例》贯彻实施情况开展了执法检查。通过深入调研、座谈交流、听取和审议报告等形式，全面了解了相关法律法规的实施情况，针对存在的问题， 提出了高质量的审议意见，进一步提高了政府及相关部门依法行政的自觉性。高度重视执法检查审议意见的落实工作，5月份，县人大常委会主任会议，听取了县政府落实《县人大常委会关于〈水法〉执法检查审议意见》情况的报告，进一步促进了《水法》的贯彻实施。

强化司法监督，规范司法行为，提升司法公信力。7月份，县人大常委会听取和审议了县检察院关于法律监督工作情况的报告，并对检察院进一步提高法律监督意识、加强队伍建设、创新法律监督机制、提高法律监督水平等，提出了意见和建议。11月份，听取和审议了县人民法院关于队伍建设情况的报告，就进一步加强干部队伍的思想建设、作风建设和业务培训等，提出了意见和建议。县人大常委会还通过组织人大代表旁听庭审，视察县交警大队、拘留所和看守所等方式，加强了对司法部门工作的监督，进一步促进了司法公正。

加强信访工作。县人大常委会把接待来信来访作为加强同人民群众联系、了解民意、促进和谐的大事来抓，不断强化信访工作新举措，提高信访工作质量。一年来，共接待群众来信来访111件，270人次，一批群众反映的信访问题得到妥善处理。

三、始终坚持严格依法办事，规范行使重大事项决定权和人事任免权

依法行使重大事项决定权。一年来，县人大常委会紧紧围绕我县改革发展稳定大局，抓住事关全局的重大事项，依法作出决议或决定。先后作出了关于批准2023年财政决算、2023年部门预算、2023年预算调整、“十二五”规划和2023年计划主要经济指标调整方案的决议。为支持政府融资工作，推动重点项目建设，先后作出了4项关于同意县政府向金融机构融资的决议，保障了猴山水库、高葛线和中央路北延等重点项目建设的顺利实施。

依法行使人事任免权。县人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，不断完善任免办法，规范任免程序，加强了拟任法律职务人员的任前考察和法律知识考试等工作。全年依法任免国家机关工作人员35人，任命人民陪审员34人，顺利实现了县委的人事安排意图。实行了新任命国家机关工作人员向宪法宣誓制度，维护了宪法的权威，增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。认真开展任后监督，对县安监局、住建委、劳动局、行政执法局和服务业委开展了工作评议，有效提高了被评议部门的依法行政能力。

四、始终坚持代表主体地位，服务和保障代表依法履职

代表活动质量进一步提高。打破了以往“县乡代表混合编组”模式，以乡镇为单位重新划分了县代表小组，建立了统一规范的“代表之家”，闭会期间代表活动得到了有效保障。进一步完善了联系代表制度，下发了《关于加强县人大常委会组成人员与基层人大代表联系的通知》，对联系内容、方式和要求进行了明确的规定。全年基层人大代表参加人大常委会有关会议和活动达180余人次，充分调动和激发了县人大代表履职的积极性。加强了对驻绥市人大代表的履职监督，8月份，组织召开了第一次驻绥市人大代表述职评议专题会议，对13名市人大代表进行了评议，进一步增强了市人大代表的责任感和使命感。

代表建议办理实效进一步增强。年初，选定5件代表建议，作为主任会议重点督办件，进行了重点督办，通过以点带面，有效促进了代表建议办理工作。县政府高度重视代表建议办理工作，首次采取了组织代表视察和推进建议办理工作现场会相结合的模式，加强了代表建议办理工作，共召开了3次代表建议办理工作现场会。人大常委会还与县政府集中开展了代表建议办理“回头看”活动，责成承办部门先后对20件代表建议进行了重新办理，代表建议办理工作整体水平明显提高，解决率高达58.3%，又创历史新高。

县人大常委会还高度重视对乡镇人大工作的指导。通过指导，乡镇人大会议质量和“三查(察)”活动效果都有了进一步提高。

五、始终坚持加强自身建设，不断提高机关干部整体素质和履职能力

县人大常委会以“三严三实”专题教育为契机，不断加强机关干部的思想建设、作风建设，切实提高了机关干部的履职能力和水平。

加强理论学习。组织人大常委会组成人员和全体机关干部，认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，学习了与人大工作相关的法律法规。全年共开展政治理论学习、业务学习30余次，进一步增强了全体机关干部的政治定力，提升了履职能力。同时注重结合工作实际，善于运用学习成果指导实践、推动工作。

强化作风建设。按照县委部署，县人大常委会扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆工作中的“不严不实”问题，并立行立改;还组织机关党员干部开展了缅怀革命先辈、参观老县政府旧址等活动，提高了机关党员干部的宗旨意识和党性修养。继续强化机关作风建设，严格执行中央“八项规定”，增强了机关干部的纪律意识和责任意识。

各位代表，县人大常委会过去一年的工作成绩，得益于县委的坚强领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和全县人民的大力支持。在此，我谨代表县十五届人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，县人大常委会的工作还存在着一些问题和不足，与人民的期望和代表的要求还有一定的差距，主要是：监督实效有待进一步增强，代表作用发挥有待进一步提高，机构设置有待进一步优化，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

2023年主要工作任务

2023年，县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市委人大工作会议和县委十三届九次全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真履行法定职责，为统筹推进新区、县城和乡村三个区域均衡发展，促进我县临港经济、高新技术、文化旅游和现代农业四大产业共同繁荣，为努力开创绥中各项工作新局面做出积极贡献。

一、认真落实县委的工作部署，全力做好精准扶贫工作

2023年，县人大常委会将紧紧围绕县委精准扶贫工作部署，积极作为，以加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目和黄木杖子村红色旅游项目为重点，以点带面，深入推进加碑岩乡精准扶贫工作。正确处理好现实与规划、当前与长远、扶贫与扶智、建设与环保的关系。注重增强“造血功能”，遵循市场规律，依托资源优势，突出精准，合力攻坚，加快加碑岩乡整体脱贫步伐。

二、围绕全县大局，进一步增强监督实效

2023年，县人大常委会将继续坚持人大监督与党同向，与民同心，与“一府两院”同力，与民主法治建设同步的工作理念，从“严”上要求，向“实”处着力，切实履行好监督职责。

推动县域经济发展。以提高经济效益为中心，加强对政府财政预决算的监督。以提升我县农业、商贸物流等传统产业竞争力为重点，依法对全县土地流转和现代服务业等工作开展监督。

促进民生问题改善。把维护人民群众利益作为人大工作的基本要求，围绕人民群众的重大关切，精选议题。听取和审议县政府关于扶贫资金、救灾资金和教育经费使用情况等专项工作报告，促进民生改善。

加快依法治县进程。为提升我县农产品质量安全水平，县人大常委会将对《农产品质量安全法》实施情况开展执法检查;关注“两院”重点工作，听取和审议县人民法院关于审判权运行机制改革情况、县人民检察院关于监督县法院执行工作情况的专项工作报告;健全信访机制，解决百姓合理诉求;严格规范性文件备案审查，杜绝源头违法。

认真做好村委会换届监督工作。县人大常委会将充分发挥职能作用，采取多项措施加大监督力度，认真做好村委会换届的监督工作，确保选举依法进行，确保选举按程序进行，确保选举结果体现人民的意志。

三、强化责任意识，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权

依法行使重大事项决定权。健全讨论决定重大事项制度，对事关全县经济社会发展带有全局性、根本性的重大事项，依法、适时作出决议或决定。

规范行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，进一步规范人大常委会人事任免工作。加强任后监督，对县教育局、环保局、海洋局、水利局和林业局开展工作评议。

四、强化服务保障，进一步发挥代表主体作用

注重发挥代表主体作用，积极为代表履职搭建平台。进一步丰富闭会期间代表活动，激发代表履职热情。健全代表联系选民、人大常委会组成人员联系代表制度。进一步做好代表建议督办工作，努力提高代表建议办理质量。认真做好对乡镇人大工作的指导，加强对乡镇人大主席的业务培训，及时了解乡镇人大工作情况，并适时对乡镇人大工作提出指导性意见和建议。

五、巩固和提升“三严三实”专题教育成果，进一步加强自身建设

继续巩固和提升“三严三实”专题教育成果，进一步加强人大常委会组成人员和机关干部的思想建设、作风建设，切实提高履职能力，不断增强依法监督的底气、敢于监督的正气和创新监督的勇气，把思想建设、作风建设的成效转化为依法履职的实效，使人大工作氛围更浓厚、局面更生动、效果更明显。切实加强政治理论和业务学习，进一步提高人大工作规范化水平，增强创新意识，坚持问题导向，推动县人大工作与时俱进。

各位代表，党的十八届五中全会开启了“十三五”规划的新征程，让我们深刻领会五中全会精神实质，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，求真务实，真抓实干，为加快建设美好绥中、全面建成小康社会而努力奋斗！

篇四 关于当前我县乡镇人大工作的调研报告8800字

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。

一、当前乡镇人大民主法制建设的现状

近年来，各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。

1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作

乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。

2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声

乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。如我镇在__年镇人代会上，代表们提出有的矿产品企业在生产过程中乱排污、乱倒废渣等现象，给当地群众带来了生产、生活中的安全隐患。镇人大立即以《浙江省安全生产条例》执法检查为重点，组织县代表对梓桐镇千富矿业有限公司、梓富选矿厂、千岛湖矿产品有限公司、采矿点进行视察，发现情况属实，及时把视察情况通报给镇政府。镇政府立即召开会议，研究制定了整改措施，并督促矿产品企业在规定的期限内进行了整改。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。如__年我镇有的代表提出建议在梓桐建造一座标准化加油站。镇人大就组织县代表对这一问题进行了视察。发现随着人民群众生活水平的不断提高，交通的不断改善，农民购买汽车、摩托车的人日益增多，使本地车辆加油难的问题日趋突出，在梓桐建造一座标准化的加油站是符合梓桐实际的。因此，经过代表现场视察，提出意见建议后，镇党委、政府高度重视，投入100多万元新建了一座标准化的加油站，并投入使用。

3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。

各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，各乡镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。如我镇__届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议83件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类，交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办，确保件件有着落，事事有回音。如集镇街上的路灯问题，几年来时亮时黑，很不正常，集镇居民意见很大。__年5月，在镇人大主席团的督促下，供电部门对路灯设施进行了彻底改造，居民反映良好。对一些涉及到县级机关部门的建议，乡镇人大主席团还充分发挥县人大代表的作用，走出了上下联动解难题的新路子。如我镇代表提出的“关于尽快开通杨村自然村的通村公路”和“关于加大农村电网改造”的建议，涉及到县交通、供电等部门，我们积极发挥自身代表作用，主动与俩部门沟通，使杨村的通村公路增加立项，并启动实施。__年的农村电网改造力度也很大，不仅实施了25个自然村的非标准村改造、电气化村建设、表计轮换和变压器增容，还对20多公里的10千伏里桐153线高压进行了全线改造，总投资近400余万元。彻底解决了全镇高压线路的滞后状态和大部分村的低压线路老化状态，为梓桐镇的生产发展、生活富裕提供了电力保障。

4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，全县各乡镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在县、乡镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题，开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动，通过接待选民这个平台，及时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意见，密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作，保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践，探索和创造了许多新的经验。

二、当前乡镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素

近年来，乡镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用，但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化，乡镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素，主要表现在以下几个方面：

1.对乡镇人大的地位及作用的认识存在误区

在工作中，我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视，这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了一次200人的问卷调查，问卷中有这样一道题，“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个？”91%的人回答是乡镇党委，9%的人回答是政府，回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上，在乡镇权力分配中，党委是乡镇工作的____和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲，乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法，才能付诸实施。但是，在实际工作中，乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动，使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外，由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者，而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中可以看出，从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大，事实上在乡镇权力机构中，地位最弱。究其原因，一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度，人大是“二线”，是安排老干部的地方，人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在，甚至有些兼任人大主席的党委书记也没有真正认识到人大工作的重要性，党委政府意识非常强烈，而人大意识则非常薄弱，在研究商量重大事情时，根本不会想到人大专职主席。二是政府对人大的监督不能摆正位置，缺乏宪法意识，人大意识，不能主动向人大报告工作，接受监督。镇长、副镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在，认为“政府有实权，掌管人、财、物;提拔不提拔，党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑，缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”，就是“船到码头车到站”了，就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为，当人大主席是“退居二线”，工作积极性和工作热情不高，主动性不如从前。有的同志说：乡镇人大按照法律规定，地位很高，但实际不高，“说起来重要，做起来次要”，人大是“虚权的核心，实权的边缘”。就拿人大副主席的排名位置来说，都是排在党委委员、副镇长之后。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心，得过且过。

2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大

法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径，没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素，需要两、三天召开的乡镇人代会，普遍都是只开半天，有的只是二个小时，会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告，而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短，需要表决和审议的各项决议，代表们没有时间去讨论酝酿，报告作完后，就进行表决，根本谈不上对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构，因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权，只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权，仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权，《地方组织法》第十四条规定：“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全，使得主席、副主席只能为人大代表服务，为人大会议服务，为上级人大布置的工作服务，而不能直接行使选举权、决定权、监督权，以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督，甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”，不愿接受人大监督。再说，乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”，“低头不见抬头见”，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢监督，即使监督也显得苍白无力。

3. 乡镇人大代表的素质不高，主席团成员结构不合理

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量，乡镇人大代表整体素质不高，法律意识淡薄，执行代表职务和能力不强，与广大选民对代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表视为一种荣誉，而不是一种职务，开会不发言，表决随大流，根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识，履职的积极性，发挥作用的主动性不高，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见，重视不够，办理不力，挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题，长期得不到有效解决，在代表和群众中造成一定负面影响，有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常，缺乏活力，既是开展代表活动，也是形式简单，内容单一，效果不佳。

主席团成员会议也不够正常，按照《浙江省乡镇人大主席团工作条例》和县人大常委会的要求，每季至少要召开一次主席团成员会议，而大部分乡镇主席团成员都由党委书记、乡镇长、党委副书记、人大专职主席、团妇等领导组成。出现了领导干部多，基层代表少的现象。由于主要领导会议多，工作忙，很少有时间参加主席团成员会议，不是你出差，就是他开会，或另有其它公事，即使参加会议，人员也很难凑齐。因此，召开主席团成员会议，领导不到场，有些事情也不一定好办，即使会议开了，也可能达不到预期的效果。所以，主席团成员会议不够正常的现象普遍存在。

4、乡镇人大专职主席的配备方式不利于人大工作的开展

由于乡镇人大没有常设机构，乡镇人大工作的开展主要依靠乡镇人大主席组织代表开展，所以乡镇人大主席人选对乡镇人大履行职权有着突出的影响。__年我县对乡镇行政区域作了调整，并以乡镇换届为契机，对各乡镇人大班子进行了较大规模的调整。全县23个乡镇共配备了49名人大主席、副主席，其中有12个乡镇配备了人大专职主席，有11个乡镇的人大主席由党委书记兼任，23个乡镇都配备了专职人大副主席。12名人大专职主席中，有2名是从原乡镇党委书记转岗的，有3名是从原乡镇长转岗的，有6名是从原乡镇党委副书记提拔的，有1名是从原党委委员、副镇长提拔的。26名人大专职副主席均是从党委副书记、副镇长、党委委员、人武部长转岗的。38名专职人大主席、副主席，年龄大部分在47—52岁之间。且都是长期从事乡镇工作的领导干部。人大主席、副主席的职位成了安置性职位。这种配备乡镇人大专职主席的方法带来的问题：一是人大主席在年龄、知识结构上的不合理，易给人们造成乡镇人大是“二线”人做的工作，与乡镇党委、政府相比处于次要地位的印象。二是人大主席专职程度低，尤其是党委书记兼任人大主席，那还有心思顾及人大工作。所以，这种人大专职主席的配备方式很不适应乡镇人大的工作。

5.乡镇人大履行职权的保障制度不健全，法定职权的行使存在弱化和虚化现象。

要使乡镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而，上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。由于一些乡镇国家工作人员民主意识淡薄，听不得不同意见，认为代表在人代会上提出的建议、批评是“挑刺”，甚至对提出建议、批评的代表以变相的方式加以报复。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。首先是监督工作弱化。法律规定的监督形式运用少，监督缺乏广度和深度，程序性监督多、刚性监督少，唱赞歌的多、指出问题的少，理解多、制约少，效果不明显。其次是对“重大事项”界定不明确，决定权的行使不充分。我国现行法律对“重大事项”的范围和内涵规定的很原则，在内容上缺乏实质性规定，在形式上缺乏程序性规范。一些事关全乡镇人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会事业等方面的重大事项，因缺乏明确的法律依据，乡镇人大在具体工作中往往感到无所适从，尺度难以把握。

三、加强乡镇人大工作，推进民主法制建设的对策和建议

人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，因此，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议：

1.强化党委政府的人大意识，努力提高对乡镇人大工作的重视程度。乡镇人大在我国五级人大代表中，乡镇人大代表占了百分之七八十，发挥好乡镇人大的作用，对于人民代表大会这一根本政治制度的稳定来说，关系重大。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一是要提高党政领导干部的人大意识，增强党政领导干部的民主法制意识，使他们更加重视、关心、支持人大的各项工作。二是乡镇党委要把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓，定期听取人大主席团工作汇报，注重解决乡镇人大工作中的具体困难和问题。三是乡镇政府领导要摆正位置，自觉接受人大监督。增强同级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识和自觉性;增强人民群众当家作主的主人翁意识。

2.重视乡镇人大干部的交流使用，努力提高乡镇人大干部的工作积极性。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持四个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的频率、节奏上大体一样，对那些在乡镇人大工作岗位上实绩突出的主席，可以提拔为县人大领导或转任乡镇党委书记、乡镇长，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔无望的消极氛围。三是在交流使用的频率、节奏上大体一样，应考虑哪些乡镇工作时间长、整体素质较高、工作成绩突出的乡镇人大干部交流到县级机关部门任职，而不是说只要当上乡镇长、书记的乡镇领导才可以调到县级机关部门，人大干部只能一辈子呆在乡镇基层。四是在待遇上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级领导一致，不应有歧视。我认为，只要把乡镇人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，才能让乡镇人大干部看到希望和光明，才能使乡镇人大干部安心于乡镇人大工作。同时，县级人大常委会还应加强对乡镇人大工作的指导，给乡镇人大强有力的支持，帮助乡镇人大解决一些实际问题，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚，大胆履行职权。

3.加大乡镇人大宣传力度，努力提高乡镇人大的影响力。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。

4、依法规范程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。一年一次乡镇人民代表大会，要严格按照法律规定，不断提高会议质量。首先是认真做好会前准备。要广泛开展调研，召开代表小组座谈会，征求代表对政府工作报告和人大主席团工作报告的意见建议，使代表对报告中涉及的重大问题，进行调查、论证，做到会中审议时心里有数。其次是延长会议时间。乡镇人代会会期起码要有两天以上，如果有选举任务，会期还应延长，这样才能保证人大代表有较充足的时间依法履行职责，才能保证代表充分发扬民主。这是法律赋予人大代表的权利，也是发扬民主，对政府进行监督的一种重要形式。再次是要增强乡镇人代会的会议实效。要通过保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法。会议要突出中心，除了审议几个报告以外，重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决，解决一至二个事关本乡镇全局性的，迫切需要解决而经过努力又能办到的重大问题。二是乡镇人大主席团在闭会期间要牢固树立“监督不力就是失职”的观念，依法行使监督权。要在突出监督重点、创新监督形式、务求监督实效上下功夫。把改革发展稳定中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题真正摆上重要议事日程。在深入开展工作审议、执法检查等行之有效形式的基础上，要积极运用质询、特定问题调查等形式，加强对政府工作的监督。要切实加大监督力度，扩大监督面，延长监督链，直面各种问题和矛盾，提出建设性的指导意见。同时要建立健全人大决议、决定和审议意见督办制度，加强跟踪检查，督促决议、决定和审议意见落到实处。

5、强化人大代表素质，努力提高代表履职能力。

人大代表是人民代表大会的主体，乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权，推进民主法制建设有着重要的影响。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源，就在于密切联系代表，确保代表作用的充分发挥。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责作准备。

6、强化组织、制度保障，推动乡镇人大工作再上新台阶。一是要健全乡镇人大工作机构，配齐乡镇人大专职主席和工作人员，确保乡镇人大工作经常化、制度化、规范化。二是要进一步优化乡镇人大主席团成员结构。应按照法律的相关规定，不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团，应增加有管理地方事务能力的农村代表进入主席团。三是要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。在改革开放和社会主义市场经济条件下，乡镇政府工作增多，职能扩大，需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。四是要对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。

总之，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡发展，推进民主法制建设中发挥其积极的作用。

篇五 县人大常委会自身建设工作报告7050字

各位代表：

我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

XX年的主要工作

XX年，县人大常委会在中共××县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，不断开拓创新，围绕经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职权，圆满完成了县__届人大三次会议提出的各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。

一、深入开展学习实践活动，不断加强常委会自身建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。一年来，常委会按照中央和县委的安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合，开展活动与做好当前工作相结合，通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解，提高了学习效果;对照科学发展观的要求，从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足，深入剖析，提出改进工作的目标和整改措施，认真落实整改责任。通过学习实践活动，以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰，围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。

(二)切实加强调查研究，提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入基层开展调研，共形成调研报告16篇，为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中，常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求，以“三问集民智，共谋科学发展”为载体，围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题，深入农村社区、厂矿企业，通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研，形成了10份调查报告送县委政府领导参阅，为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题，向县政府及相关部门提出意见和建议，促进了这些问题及时较好的解决。

(三)促进成果转化，人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动，常委会进一步完善了三个方面的体制和机制：一是完善了监督工作机制，制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法，使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法，建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导信访接待日制度，设立了人大常委会机关征集民意邮箱，建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。

二、服务全县改革发展大局，依法履行各项监督职能

(一)健全监督机制，增强监督的实效性。

一是实行了“听取报告必测评，测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性，强化对“一府两院”专项工作的监督，县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评，测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个，并当场进行了满意度测评，测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。

二是实行了“审议意见必办理，办理情况必报告;报告完毕再测评，测评未过再办理”的审议意见办理督办机制。监督“一府两院”把常委会审议意见落到实处，是监督法对各级人大常委会提出的明确要求。XX年，县人大常委会对“一府两院”提出的审议意见及执法检查意见，均提出了明确的办理时限。在规定时限内，县人大常委会听取相关单位关于落实情况的报告，并进行满意度票决，票决结果没有达到规定要求的，必须在规定时限内重新办理，重新报告，重新报告仍未通过的，则启动其它刚性监督措施。一年来，县人大常委会共发出《关于税收征管法实施情况的审议意见》、《关于凤凰山景区开发建设情况的视察意见》等6份审议意见及视察意见。“一府两院”对这些意见都进行了认真落实，并在规定时限内向县人大常委会进行了报告。XX年4月，县人大常委会开展了《______义务教育法》实施情况的执法检查，提出了建设县城第三小学、改善教师队伍结构、提高教师待遇、解决农村寄宿制学校学生入厕难等执法检查意见。针对人大常委会建议，县政府召开县长办公会，专题研究落实措施。10月底，县人大常委会第21次会议听取了县政府关于上述执法检查意见的落实情况报告。常委会组成人员认为执法检查意见中提到的问题均得到了很好的落实，会议以全票满意通过了县政府的报告。

(二)突出监督重点，强化监督的针对性。

一是围绕经济工作进行监督。为促进全县经济又好又快发展，常委会把监督经济工作作为重点议题之一。XX年共听取审议了县政府关于XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、XX年财政决算和XX年上半年预算执行情况、XX年财政预算执行及其它收支审计情况等有关经济工作的专项报告5个。在审议这些报告的过程中，常委会组成人员指出，全县经济和社会发展还存在农业生产抵御灾害和抗风险能力不足、工业企业效益下滑、部分新增中央投资项目建设困难较多、完成全年财政收入压力较大等问题，建议县政府进一步建立和完善农产品保险机制和农村服务体系;高度重视节能减排和企业生产调度工作;加大税收征管力度，强化非税收入管理，确保全年财政收入目标的实现;全面推进项目建设。为确保这些意见的落实，常委会主任会议分别就新增中央投资项目建设情况、凤凰山景区的开发建设情况、交通重点项目建设情况进行了视察，促进了全县经济快速健康稳定发展。

二是突出民生监督重点。常委会抓住社保、教育、卫生、残疾人工作等民生问题，开展视察、调查，听取专项工作报告，督促有关问题整改落实，促进了全县社会事业协调发展。XX年6月，县人大常委会听取审议了县人民政府关于《残疾人保障法》实施情况的报告，提出了加快特殊教育学校建设、研究解决残疾人家庭住房困难、尽快启动精神病患者免费住院医疗救助项目等具体建议。县政府高度重视，召开专题办公会议进行研究，对中度以上精神病人的治疗费用实行了政府全额支付，对县城残疾人住房困难户全部纳入了住房补贴对象，对城乡残疾儿童进入特殊学校就读实行了全部免费。切实加强了人民群众来信来访的转办、督办，把切实解决问题作为工作的落脚点，妥善地解决群众来信来访中反映和要求解决的问题，维护了人民群众的合法利益，使人大信访真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。

三是切实加强法律监督。常委会把促进司法为民、维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容，选准突破口，加强监督检查。常委会第18次会议听取了县人民法院关于执行工作情况的专项报告。要求县法院进一步总结经验，创新办法;进一步提高审判工作质量，为执行工作奠定良好基础。第21次会议听取了县公安局贯彻实施《______治安管理处罚法》情况的专项工作报告。审议中，组成人员认为公安机关认真贯彻治安处罚法，在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作了大量工作。要求公安机关进一步提高执法质量，加大处罚力度，对破坏社会治安的违法犯罪行为要态度坚决，严厉打击，切实保护人民群众的利益。在监督司法公正的同时，认真开展了规范性文件备案审查。全年对县人民政府报送的《××县城镇居民大额医疗保险管理办法》等22个规范性文件进行了备案审查，促进了依法行政。

三、依法进行人事任免，认真做好重大事项决定

常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一，严格按照组织法、监督法规定，认真行使任免权。一年来共依法任命县政府代县长1人、副县长3人，政府组成部门负责人2人，任免县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作人员27名，为实现“四县”目标、促进××科学发展提供了组织保证。

积极行使重大事项决定权，及时把县委加快发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策转变为全县人民的共同意志，为全县经济社会科学发展提供了有力支撑。常委会审查批准了XX年财政决算，对全县农村水利综合规划、XX年财政预算调整、建设刘家湾基础设施项目等重大事项及时作出了决议决定。4月，根据“扩内需，保增长”的需要，县人民政府向县人大常委会提出了承接省政府债券转贷资金XX万元，调整XX年财政预算的议案。县人大常委会经过认真审议，决定批准这一调整方案，并就转贷资金的使用提出了“必须严格使用途径、必须严格加强项目管理和资金管理、必须全面加强监督、必须严格建立还贷基金”四项要求。8月，县人民政府向县人大常委会提出了举债3000万元建设刘家湾基础设施项目的议案。县人大常委会经过认真审议，认为建设刘家湾基础设施项目是扩大县城骨架、完善县城基础设施建设、安置库区移民的需要，决定批准县政府的这一议案。为确保财政担保资金的零风险、高效益，县人大常委会在作出这一决定的同时，向县政府提出了建立成本控制、收益分配、债务偿还三方面的管理机制的建议。

四、充分发挥主体作用，创新代表履职服务方式

一是为代表履职提供服务和保障。通过向代表寄送《常委会公报》、《宜昌人大》、《××人大工作》等资料，通报常委会工作，方便代表知情知政。有计划地安排代表列席常委会会议，邀请代表参加常委会的重大调查、视察活动，拓宽了代表管理经济、政治和社会事务的途径。丰富代表闭会期间活动。牢牢抓住代表小组这个闭会期间代表活动的基本组织形式，建立起市、县、乡三级代表联系网络，以代表小组为单位开展了12个方面的“民生课题”大调研活动，形成专题调研报告13份，提出有关民生方面的意见和建议53条。通过上下联动，共同活动，激发了全县人大代表履行职责、投身全县经济社会建设的热情，为促进科学发展、构建和谐社会提供了不竭动力。

二是督促代表建议办理和落实。继续坚持常委会正副主任领衔督办重点建议制度。常委会主任会议成员从人大代表提出的80件建议中，选出6件重点建议，分别由常委会主任、副主任进行重点督办。修改完善了代表建议办理工作办法，实行代表建议办理“两分离一测评”制度，即建议的办理由“一府两院”及相关部门负责，办理绩效的考评则由人大常委会负责，实现了代表建议满意与否真正由代表说了算。“一府两院”建议办理结束后，须向县人大常委会专题报告，并进行满意度综合测评，测评结果在常委会公报上予以公布。“两分离一测评”有力推动了人大代表建议的办理和落实，__届人大三次会议代表建议的落实率达47%以上，代表对办理工作的满意率达99.2%，一些与人民群众生产生活息息相关的如交通、卫生、饮水、社保等领域的困难和问题得到了较好地解决。

三是扩大公民有序的政治参与。扩大公民有序政治参与是党的__大对民主政治建设的新要求。XX年3月，在常委会第17次会议听取县政府柑橘产业发展情况的专项工作报告之前，县人大常委会办公室发出了向全社会征求××柑橘产业发展意见的通知。通知仅发出一个多月时间，全县乃至全国的柑农及有识之士积极响应，共向县人大常委会提供有关柑桔产业发展的意见和建议50多条，为县人大常委会审议报告提供了很好的参考意见。自此以后，县人大常委会通过征集民意邮箱，常年对社会公开征集人民群众的意见和建议，并作为征集主任会议议题、常委会会议议题的来源渠道。除此之外，县人大常委会还通过领导定期接待来访群众、下访约访等多种途径，使民意能够直达国家权力机关，为了解人民心声、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平台，促进了和谐社会建设。

在全面完成宪法和法律赋予职权的同时，县人大常委会围绕县委的中心工作，认真完成县委交办的与乡镇联系，维护稳定、扶贫帮困、项目建设、移民后续规划等各项工作任务，积极为企业和基层群众解决了一些实际困难，为全县的发展和稳定做出了积极的贡献。常委会还加强了对人民代表大会制度的宣传，一年来共在各级新闻媒体上发表稿件300多篇。

各位代表，一年来县人大常委会各项工作所取得的成绩，是在县委的坚强领导下，在“一府两院”及有关部门大力支持下，经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我受县人大常委会委托，向全县所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意！回顾一年来的工作，我们既看到所取得的成绩，也清醒地认识到我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，加强监督、促进发展的实效有待继续提高，代表的职能作用有待更好发挥，常委会自身建设仍需不断加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视并采取有效措施加以改进。

XX年的主要工作设想

各位代表，XX年是实施“十一？五规划”，加快全县实现科学发展、跨越发展的关键之年。县人大常委会新一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面落实省委人大工作会议精神，在县委的领导下，全面履行好县人大常委会各项职责，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，充分发挥全县人大代表和人民群众的积极性和创造性，为保障和促进全县经济社会发展、构建和谐社会做出新的贡献。

一、认真履行法定职责，增强人大工作的实效

县人大常委会要切实履行宪法和法律赋予的各项职责，在推进民主政治和依法治县进程中发挥积极的作用。

依法决定经济社会发展的重大事项。抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，认真组织审议和表决，使人大及其常委会作出的决议和决定，与县委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。同时加强检查督促和跟踪问效，确保人大常委会作出的决议和决定得到更好地落实。认真贯彻落实中央今年经济工作“保增长、扩内需、调结构”的指导方针和总体要求，围绕实施“四县”发展目标，听取和审议经济社会发展情况报告，听取三峡库区产业发展基金使用情况的报告。高度关注财政工作，加强预算执行情况监督，听取承接省政府债券转贷资金及农业发展银行贷款资金使用情况报告，促进财政健康运行，推动有限财力在保运转、促发展中发挥最大效用。

坚持党管干部原则和德才兼备标准，依法做好人事任免工作。进一步规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、供职承诺等制度。通过开展专项工作评议，加强任后监督。有计划、有重点地安排“一府两院”及有关职能部门向常委会报告专项工作，接受工作评议。进一步强化国家机关工作人员大局意识、法律意识、人大意识和责任意识。

切实提高法律监督和工作监督实效。认真贯彻实施《监督法》，坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则，不断改进监督方法、提高监督水平、增强监督实效。进一步加强法律监督。着重围绕与当前经济社会发展、人民群众利益密切相关的法律法规，开展《______农民专业合作社法》、《______畜牧法》、《______职业教育法》、《人口与计划生育法》等法律法规实施情况的执法检查和调研，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。进一步加强工作监督。坚持抓大事、重实效的原则，着重围绕发展计划、财政预算、安全生产等工作，通过听取审议报告、视察、专题调研等形式，帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题，支持和促进“一府两院”的工作。进一步加强司法监督，听取“两院”有关行政审判、渎职侵权检察工作情况的专项报告，促进依法行政和公正司法，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，保障广大人民群众共享改革发展成果。

进一步加强联系、指导和服务工作。主动加强与上级人大的联系，积极配合并做好上级人大来我县开展执法检查、视察和专题调研等活动的服务工作。继续坚持召开人大与“一府两院”联席会议，加强相互联系和沟通，促进各项工作共同提高。加强对乡镇人大的工作指导，推动乡镇人大规范化建设，促使乡镇人大工作再上新台阶。

二、夯实人大工作基础，促进代表更好的依法履行职务

进一步健全和完善代表知情知政制度，采取召开座谈会、邀请代表列席常委会会议、重大事项通报会、组织检查、视察、调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，邀请代表一起重点督办，开展建议办理落实情况的复查，促进代表建议办理质量进一步提高。探索代表约见国家机关负责人，听取代表建议、批评和意见的相关工作办法。加强代表的法律知识培训，组织优秀代表巡回演讲履职经验，激励人大代表模范地执行国家法律法规和各项政策，积极支持“一府两院”的工作，在各自的工作岗位上创造优秀业绩。进一步拓宽代表联系渠道，注重加强与代表沟通和交流，了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量，促进全县人大工作再上新台阶。

三、加强自身建设，不断提高常委会依法履职能力

以改革创新的精神进一步加强常委会自身建设。要按照党的__大和__届三中、四中全会精神的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设;以造就高素质队伍为重点加强组织建设;以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风;以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进常委会各项工作制度化、规范化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不断开创全县人大工作新局面。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。在新的一年里，让我们在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的权力和责任，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全面完成本次会议确定的各项目标任务而努力奋斗！

篇六 xxxx年县人大代表个人述职报告1550字

自我被选举担任县第十五届人大代表以来，能积极行使人大代表的权利，履行人大代表的义务。为使大家了解我的履职情况，进行监督评判，现向大家汇报工作，敬请提出意见。

一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质

作为一名县人大代表，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。理论素质是支部书记思想政治素质的灵魂，为此，我认真学____思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以___为___的___和乡党委保持高度一致，深入贯彻落实科学发展观。二是加强法律法规学习。任职以来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《土地法》等农村法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。三是在实践中学习，向身边的干部群众学习。实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导艺术。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向乡党委早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和驾驭全局的能力。

二、积极参加县、乡两级人民代表大会，认真提出建设、批评和意见

积极参加人民代表大会，是法律赋予每个代表的权利。因此，每次我都按时出席，并认真听取和审议政府工作报告以及其他报告。在讨论各种报告中积极发言，对政府做出的成绩给予充分的肯定，对存在的问题敢于提出批评，对没有完善好的工作提出合理化建议。当然也能摆正自己的位置，深知监督与支持政府工作是相辅相成的。失去监督，从某种意义上说，就等于没有支持。因此凡是我掌握的情况与报告内容不相符的，我敢于提出自己的主张，这就是监督的实质，目的是为了把县、乡的经济建设搞上去。几年来，根据我村的实际，在人代会上我提出了多条建议、批评和意见。有的先后都得到落实。

三、认真履行代表职责，努力为人民群众办好事、办实事

由于地理位置的环境差异，发展相当缓慢，严重制约着我村的经济发展。针对这一实际问题，我作为一名代表以及村干部，一方面结合我村实际形成共识，另一方面积极争取上级有关部门和在外知名人士的大力支持，主要为人民群众办了以下几方面的实事：1.我十分注重与班子成员的团结，遇事与大家多沟通、多协商，召开支委会、党员大会，在研究讨论后才作出决定。抓学教。充分利用党内“三会一课”、电化教育等方式方法，在提高村两委干部理论水平上下功夫增强村两委干部工作能力上下功夫，从而真正培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。2、进一步建立健全村两委各项规章制度，并且严格按照制度办事。落实了党务公开、村务公开等各项措施，确保了党务、村务按时公开，接受群众监督。3、大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富立足村情，调整产业结构，建设了新民村三索窝新村聚居点，群众生产生活条件得到明显改善。

四、当选以来，不断地加强学习，牢固树立科学的发展观、人生观、强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神

严格执行各项规章制度，积极为村办事。自己虽然取得了一定的成绩，但是我觉得离党和人民的要求还有差距，与各位代表相比还有不足，在以后的工作中，我一定更好的发挥人大代表的作用，为村民多办好事，当一名人民信赖满意的人大代表。

篇七 县人大常委会主任述职述廉报告4400字

县人大常委会主任

XX年，在县委的正确领导和市人大常委会的指导下，我团结带领县人大常委会一班人，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委的工作重点和县__届人大四次会议既定的各项目标任务，认真履行职责，为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下：

一、注重理论学习，提高政治素养

我始终把理论学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合，深入学习了党的__大和__届四中、五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点，深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。通过学习，进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中，我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，不折不扣坚决贯彻落实，确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风，牢固树立正确的政绩观。

二、紧紧围绕中心，做好本职工作

（一）准确定位，合理谋划人大工作思路。

年初，按照县委十三届四次全会的安排部署，结合全县工作中心和经济社会发展实际，认真研究确定了全年工作的总体思路：坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作，牢固把握人大工作的正确方向；突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督，切实增强人大工作的监督实效；发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用，不断夯实人大工作的内在基础；提升常委会会议和代表建议意见办理质量，努力提高人大工作的履职水平。

（二）依法履行职责，认真做好监督工作。

一年来，认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得了较好的效果。

围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查，强化法律监督实效。在法律监督工作中，采用多种形式，突出重点，详实了解了法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度，及时提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，切实推进法律法规的有力实施，努力促进依法行政，维护司法公正。一年来，检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况，审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告，研究拟定了规范性文件备案审查办法，做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。

围绕民生、热点难点问题，强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况，坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研，为全县经济的平稳发展献计献策。五月份，利用一个月的时间，组织精干力量，围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题，进行了专题调研，形成了详实的调研报告，提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实，加大了政策扶持力度，加快了产业发展升级，促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本，把关注民生，维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，督促解决人民群众关注的热点问题，促进社会和谐。今年，重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中，常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，中小学危房改造工作进展顺利，十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。

（三）强化基础工作，注重发挥代表的积极作用。

我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程，积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式，增强代表议政督政积极性，全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。

加强与代表的联系，发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度，组织代表参加常委会视察、检查、调查活动，并坚持邀请代表列席常委会会议，召开常委会会议时，根据会议审议的议题，邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动，提高了代表的业务水平，增强了代表的履职能力。

完善工作机制，不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓，推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法，进一步规范办理工作，“一府两院”要落实好承办单位，落实好具体承办领导和承办人，常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通，实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议，其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施，县__届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。

开展代表活动月活动，激发人大代表的履职热情。12月份，组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上，在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、乐平镇增建了四个代表小组活动室，进一步巩固、拓展了代表活动阵地。完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度，为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间，常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导，广泛征求人民群众的意见建议，经过认真梳理，就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织人大代表与政府及职能部门的面对面，现场进行解决，收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作，创新代表活动方式，发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动，进一步强化了人大代表履职意识，丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式，调动了人大代表履职的积极性，为代表工作更好地开展打下了基础。

（四）重视信访工作，促进社会和谐稳定。

我高度重视人大信访工作，坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中，我坚持亲自倾听群众心声，为上访群众排忧解难，全年共接待来访群众_批_人次，并对一批信访案件进行了重点督办，有效处理涉法信访案件3起，收到了很好的社会效果。同时，我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。

（五）服从工作全局，主动参与中心工作。

围绕全县中心工作，配合县委，支持政府，积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中，做到超前准备、主动协调、积极谋划，多次到建设工地和联系点进行调研，帮助指导工作，了解掌握工作情况，提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等，积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题，为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。

（六）加强自身建设，努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。

加强自身建设，增强整体素质和能力，是做好人大工作的前提和基础。一年来，我从加强学习、完善机制、强化职能入手，注重发挥引导、协调和推动作用，不断加强常委会班子的自身建设，有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。

致力创先争优，切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署，我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中，严格按照省、市、县委的要求，精心组织，扎实安排，重点学习了袁__书记在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的重要讲话精神，学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话，大兴调查研究之风，切实转变工作作风。通过开展这些活动，使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼，以更加饱满的热情投身到工作当中，有力地推动了常委会各项工作的开展。

健全工作机制，进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求，我组织修订了人大工作程序，对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项，重新进行了明确和规定，进一步规范了常委会的议事程序，提高了议事效率。在此基础上，对全年工作计划按月分解，实行月安排、旬调度，做到任务明确、责任到人、完成限时，确保了全年工作任务的完成。同时，继续实行岗位目标责任制年度考评机制，鼓励先进，鞭策后进，形成了大家心往一处想，劲往一处使的工作合力。

加强队伍建设，不断提高机关工作水平。一年来，始终把学习放在自身建设的首位，坚持每周机关学习制度，系统学习了有关法律法规和人大业务知识，并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会，努力提高政治、法律和业务素质，使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。

三、带头廉洁自律，推进廉政建设

一是注重规章学习，增强廉洁意识。一年来，我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定，严格执行《____领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强了自身的勤政廉政意识和__拒变的自觉性，在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。

二是严守党规政纪，做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求，认真履行第一责任人的职责，带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准，省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”，严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻牢记党的宗旨和做人的准则，时刻不忘组织的培养和人民的重托，注重从小事做起，从身边事做起，以身作则，率先垂范，严以律己。在注重自身廉政建设的同时，还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女，工作上高标准，生活中严要求，教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风，遵守财经纪律，生活简朴，作风严谨，用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。

一年来，在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下，尽心尽职地做了一些工作，也取得了一点成绩，但离党和群众的要求还有一定的差距。今后，我将继续履行好工作职责，坚持与时俱进，开拓创新，努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。

篇八 法院副院长在县人大的述职报告述职报告2550字

主任、各位副主任、秘书长、各位委员

根据省法院党组决定，我于2003年被通海县人大常委会任命为副院长。依照县人大常委会通人办发(2023)5号文件通知， 结合自己的工作实际，现将任职以来的学习、思想工作等情况，述职报告如下，请予考察评议。

一、贯彻党的基本路线，执行部门所负责执行的法律、法规方面的情况

今年，是世纪之交的一年，也是我国各项改革不断深化的一年，作为一名共产党员、人民法官，我认真学习了党的十五届四中、五中全会精神及_____“三个代表”的重要思想，认真参加了“三讲”回头看活动，在思想上、行动上与___保持高度一致。西部大开发战略的实施，是___高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大战略决策，它不仅赋予人民法院新的任务，也提供了难得的机遇，因为西部大开发和经济社会的发展客观上需要一个稳定的法制环境，人民法院肩负着保护人民、打击犯罪、维护稳定、保证改革开放和现代化建设顺利进行、推进依法治国方略的重大使命，这不仅是人民法院为国企改革和实施西部开发提供法律保障和法律服务的优势所在，也是人民法院认真学习、努力实践_____“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现。作为一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、积极转变执法观念，要牢固树立严格依法办案观念、证据观念、实体法程序法并重观念及全心全意为人民服务、保护当事人合法权益观念，要把确保案件质量，保护最广大人民群众合法权益，让人民群众满意作为我们执法追求的最高目标。自己不仅是这样理解，而且把这些思想贯穿在具体工作中，在分管执行工作中，尽可能与干警进行思想交流，帮助他们树立全心全意为人民服务思想，培养大局意识、服务意识、勤政廉政意识，在经常的交流接触中，也使自己得到教育和提高，从而从根本上解决了“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”的问题。

为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，根据通海法院实际，我们从审判工作管理、内设机构、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，确立了“大立案、精审判、重监督、强执行”的思路，成立了立案庭、审判监督庭、撤销了民庭、经济庭、成立民一庭、民二庭，将派出法庭抽上来，对部分人员实行交流轮岗，通过这些改革措施，坚决贯彻执行了中央及最高法院的一系列方针政策，适应了形势发展，提高了办案效率，为明年工作奠定了良好的基础。转摘于fanwen.cn

二、岗位履职情况

根据院党组分工，我分管执行和法警队工作，执行工作是法律赋予人民法院的一项重要权力，事关全局，责任重大，是切实保护当事人合法权益的一项具体措施，近来年，“执行难”已成为困扰全国法院的一个热点问题，1999年7月7日，___转发了最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告，中央也将执行工作作为一件大事来抓。通海县法院也同样面临“执行难”的问题，自己分管执行工作，是党和人民对自己的信任，也是对自己的挑战与鞭策，我始终本着锻炼自己、增长才干、磨炼意志的目标，虚心向领导及同志们学习，在力争尽快熟悉情况的基础上，在执行工作中做到：一是依靠党委的领导、人大监督和政府及全社会的支持，加强对执行局的组织领导，统一思想和认识；二是结合县情，根据今年清理整顿农村合作基金会的特殊情况，制定强有力的执行措施，加大执行力度，全年共依法拘留12人，拘传11人；三是经常性执行和集中执行会战紧密结合起来，突出执行重点和难点。在10月20日至11月30日的“执行会战”期间，带领一个执行组负责河西、兴蒙片执行工作，在执行中坚持了文明执行和依法严格执行相结合，加强宣传教育，对当事人做耐心细致的说服工作，做到动之以情，晓之以理，秉公办案，严肃公正执法，把执行的法律、政治和社会效果有机统一起来。例如在11月23日，带领执行干警到河西镇清水河办事处小泥酢村执行一赡养案件中，能克服困难，步行十多公里路到该村，通过做耐心细致的思想工作，终于执行了该案，收到了较好的社会效果；四是采用送达传票的方式，将被执行人传唤到庭，节约了执行成本，又减弱了当事人的抗法心里，缓和了干群关系；五是实行被执行人财产申报制度，同时鼓励申请人积极提供被执行人财产状况线索，提高执行效率；六是积极推行听证制度和执行回告制度，充分体现执行程序的公正和公平，增强了执行的透明度；七是实行以租抵债的方式，充分保护双方当事人的合法权益；八是执行中既讲究严肃执法又讲究文明执法，树立良好的执法形象；九是加强了执行情况的统计信息报送工作，全年报送有关执行工作专题简报共15期。在全体执行干警的努力及全院支持下，今年执行局共收案1628件，已执行1485件，执行率达91.2％，圆满完成了县委及中院下达的任务。

除抓好分管工作外，还参加“院长接待日”一次，对群众来信来访作了认真答复和妥善解决。草拟了本院“审判委员会工作细则”，并积极做好本院与其它法院的协调工作，提出合理化建议。

三、勤政廉政，思想作风建设方面

近年来，党内贪污腐化现象不断出现，特别是部分法院干警受贿等违法犯罪事件不断曝光，这不仅损害党的威信及利益，也严重影响了人民法院的形象，自己能以这些反面教材时刻警示自己，引以为戒，把理想和信念作为生命线来把握，按肖扬院长讲的，要加强自身的职业道德，将“德化于自身、德化于本质、德化于社会”，即用高尚的道德规范指导个人生活，在八小时以外也要自省自警，保持高尚情操，树立良好形象，用优良的道德规范自己的工作，要不畏强权，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品质，对整个社会产生积极影响，人民法官应该是社会的精英，成为法律的化身，正义的化身，要加强责任意识，公正意识，能够做到“任凭风吹浪打，我自岿然不动”。一年来，自己继续认真学习了中央、省委对廉洁自律的有关规定，严格按照最高法院规定的“八不准”，省法院制定的“六条办案纪律”及玉溪中院的“关于廉政建设的二十九条规定”，认真开展自查自纠活动，未出现任何违法违纪现象。

四、存在的问题及今后改进措施

近半年来，自己在本职工作中做了一些力所能及的事，但离党和人民的要求还有一定差距，主要表现在：政治理论及业务学习还不够，综合领导能力及水平有待提高。

具体改进措施：1、加强政治理论及业务学习， 认真领会“三个代表”的重要思想，形成良好的学习及思考习惯，进一步坚定理想信念，在贯彻执行党的路线、方针、政策，党性原则和思想作风，工作作风上下功夫，不断进行自

篇九 县级人大换届选举调研报告2350字

为配合区县、乡镇人大换届选举工作，11月1日，本会组织部分会员到屯光、新潭和昱东、老街“两镇两街道”，就“怎样搞好区、镇人大同步换届选举工作”进行了专题调研。从调研情况看，镇和街道正在按照市、区的安排部署，做了大量调查摸底、骨干培训等前期工作。特别是镇、街主要负责人都认为这次区镇两级人大同步换届，是在《选举法》修改后城乡按相同人口比例选举人大代表，影响深远，意义重大。大家认为，前一阶段刚刚进行了村级换届工作，有了一个很好的基础，积累的经验可供借鉴，对搞好这次区、镇人大换届充满信心。同时也意识到，这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，表示要全身心地投入到换届工作中去，按照规定的要求搞好这次换届选举工作。现将调研情况和我们的一些思考报告如下，供领导参阅。

一、成立权威精干的选举机构

根据《选举法》第9条的规定和我区以往换届选举的做法，这次区、镇人大换届选举应当成立以下选举机构：

(一)区换届选举工作领导组。由区委书记任组长，区人大常委会主持工作的副主任、分管副主任、区委副书记任副组长，成员由区委组织、宣传、统战和民政、公安以及区人大常委会有关委办室负责人等相关人员组成。下设若干小组，具体负责日常工作。由区委发文确认。

(二)区选举委员会。区选举委员会由区委、区人大常委会，区委组织、宣传、统战等相关部门负责人，各民主党派负责人，“两院”负责人，民政、公安、司法和工青妇等单位的熟悉选举法律和选举业务的人员组成。按照法律关于选举委员会组成人员不能是代表候选人的规定，区委在考虑区选举委员会组成人员时，应首先考虑组织上不考虑提名他们为代表候选人，如果是代表候选人的，按照《选举法》的规定，“应当辞去选举委员会的职务”。区委应提早谋划，提前沟通协调，做好思想工作，使他们服从大局，听从组织安排，愉快担当此任。选举委员会组成人员经区委研究后，由区人大常委会任命。

(三)镇、街选举委员会。我区5个镇、4个街道办事处的选举委员会，应由各镇、街道办事处党政主要负责人，人大主席或人大工委主任，负责组织、宣传、民政和工青妇工作人员，以及派出所等熟悉法律和选举业务的相关人员组成，在区选举委员会的统一部署安排下，负责镇、街各选区的联系和协调工作。镇、街选举委员会由区人大常委会任命。同样，是代表候选人的，不能参加选举委员会。

(四)选区领导小组。由村、社居委党支部书记，村、社居委主任和部分村(居)民代表组成，在区、镇(街)选举委员会的领导和委托下，负责本选区的宣传发动、思想引导、选民登记、组织投票等工作。组成人员由镇(街)党组织研定，报区选举委员会备案。是代表候选人的，应当辞去选区领导小组组成人员职务。

二、代表名额分配应考虑代表结构的合理性

(一)区、镇人大代表名额的分配问题。《选举法》规定：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”实践中，一般的具体操作程序是：

第一步，依法预留好一部分代表名额单独进行分配，比如解放军代表、少数民族代表、下放官员代表等。

第二步，将剩余绝大多数代表名额按相同人口比例分配到各镇和街道，再由镇、街道按照规定的要求分配到所属村和社居委。

第三步，由镇、街选举委员会依据分配的代表数，按照“各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”的原则，按居住状况合理划分选区，“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。”并参照代表的构成要求，适当划分系统选区，以保障代表中知识分子等构成需要。

我们认为，依法合理分配区、镇两级人大代表名额，应注意下列事项：(1)按相同人口比例分配代表名额。应将单列和下放代表的人数从代表总数中减去，不占镇、街(村、社区)人口分配名额。(2)人大代表应当具有广泛的代表性。为依法保障代表的广泛性，分配代表名额时，应对代表的构成有原则要求，如原则限定基层代表中的工人、农民和知识分子代表的比例，妇女代表的比例等。镇、街在划分选区时，有必要按工作单位、生产单位来划分少量系统选区，以保障工人、知识分子等类型代表的当选数量;同时还要注意，划分系统选区由于没有选区人口基数，无法确定每一代表所代表的人口数，有必要将系统选区所选举的“类型”代表，从按人口数选举人大代表的总数中分列出来，以便于按人口划分选区分配代表数。(3)选区划分要统筹考虑区、镇两级人大代表的名额分配。本次换届，区、镇两级代表的选举是同步的，选举的基本单位(选区划分)理所当然要同步。一般情况下，应统筹考虑区、镇两级人大代表数，按区级人大代表选区等于若干个镇级人大代表选区，统筹划分选区，统筹代表名额分配。

(二)区、镇人大代表结构比例问题。《选举法》第6条规定：“地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”这次区、镇人大换届，均应注重代表的结构比例。

(1)因工作需要，建议组织提名的正式代表候选人名额应控制在代表名额总数的30%以内;工农业生产一线人员(工商企业务工人员、个体工商户、自由职业者等)、农民(家庭承包农户、种养殖户、农林牧副渔户、农业工人等)的代表名额应占代表总数的55%;知识分子(从事教学、法律、专技、科研、医学、文艺等人员)的代表名额应占代表名额总数的15%。

(2)“官员代表”的比例应尽量限制或减少，非中共党员代表的比例应达到20%以上，妇女代表的比例应超过25%，连任代表的比例应保持在20%左右。

(3)代表的知识结构要多元化，尽量增加各个领域中的专业技术人员，如工程师、经济师、会计师、政工师、教师、医师和演艺人员等，以提高代表的整体素质和议政能力。

篇十 县人大代表的述职报告2000字

任职以来，在中共长阳土家族自治县委的正确领导和上级人大的指导帮助下，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕中心，服从改革、发展、稳定大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了应有的作用。

一、勤于学习思考，提升自身素质

根据县委的统一安排，参加了全县第一批学习实践科学发展观活动。集中学习10余次，到联系点调研6次，作辅导讲座4次，撰写心得体会230000字。对照科学发展观的要求，主持召开民主生活会，认真查找人大机关领导班子和党员干部在政治理论学习、理想信念、工作作风等方面存在的突出问题，形成较为翔实的分析检查报告，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，理清人大工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和6项主要措施，扎实开展整改。通过开展学习实践活动，提高了政治理论水平和自身履职能力。

二、尽心尽力履职，维护民生民利

认真抓好人大监督工作。一年来，先后主持召开7次常委会议，听取审议全县规模以上工业企业发展、广播电视等方面的专项工作报告9个、法定报告4个，开展专题视察5次，对2件法律法规实施情况进行了检查。常委会注重抓好会前调查和集中视察、会中审议、会后跟踪督办等重要环节，提高监督实效。围绕各项工作报告，常委会提出审议意见49条，这些审议意见转交政府后，得到高度重视，政府专门召开常务会议，认真研究办理措施，并按规定时间将办理情况反馈给自治人大常委会，各项审议意见得到很好的落实，有效地推进了政府工作。此外，主持召开了13次主任会议和4次主任办公会议，组织常委会组成 人员对国家制定非物质文化遗产保护法、民族地区义务教育、农民工回乡创业、水利设施建设、计划生育文明建设、农村公共文化服务体系建设等进行调研视察，针对发现的问题，提出了改进意见和建议，推进了工作。在人大信访工作中，按照“有信必阅、有访必接”的要求，坚持接待人民群众的来访，阅批人民群众的来信，对重要信访件和涉法信访件，还做到直接督办，力求件件有着落，事事有回音。一年来参与处理来访5件，接待群众6人次，阅批信访18件。

认真抓好民族立法工作。完成了制定自治县新型农村合作医疗条例的法律程序，正式公布施行；组织起草了《长阳土家族自治县旅游条例》、修订了《长阳土家族自治县人口与计划生育条例》，先后主持召开座谈会10余次，征求各乡镇人大主席团及相关部门的意见和建议，会同相关法律人士结合自治县实际对条例初稿进行集中修改，6次赴省、市法制办和相关部门进行专题汇报，做好政策争取工作，并请省人大民宗侨外委领导指导修改，并赴外地进行学习考察，条例草案七易其稿，拟提交自治县七届人大四次会议审议。

认真抓好决定重大事项和人事任免工作。按照《自治县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，围绕全县经济社会发展中带有全局性、长远性的问题，组织常委会组成 人员认真审议处理相关议案，在充分调研的基础上，严格按照法定原则和程序，作出决议、决定6个。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范任免程序，先后依法任免国家机关工作人员19人次、任命人民陪审员16名。

切实加强和改进代表工作。对自治县七届人大三次会议以来收到的117件代表议案、建议进行认真研究，确定了5件重点督办的建议，分别由主任会议成员领衔督办，通过集中视察、个别走访、座谈调研等多种形式，督促建议的办理，截止2023年年底，自治县七届人大三次会议以来代表提出的议案建议，办结率达到99.2%，代表满意率达到99.5%。进一步完善了代表激励机制，在全县开展了优秀代表建议评选活动。认真组织代表开展活动，以代表活动室为阵地，围绕县域经济发展等议题，组织代表分小组开展多种多样的活动，通过视察、调研、检查等形式，向政府及其相关部门提出了建议。建立了“常委会组成 人员联系乡镇”制度。7月下旬，赴磨市、高家堰等乡镇，走访人大代表12名，收集意见和建议18条。

三、带头廉洁自律 抓好廉政建设

始终做到以身作则执行廉洁从政规定，发挥好自身的示范带头作用。一是带头搞好学习。认真组织参加学习实践科学发展观活动，及时组织人大常委会党组书记成员学习，坚持做到先学一步、深学一层，平时无论工作再忙，也要挤出时间学习，认真学习党的基本理论、方针政策，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、执政意识和科学发展意识，在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致，确保科学发展观在人大工作中创造性贯彻落实。二是带头维护团结。始终牢记“互相补台、好戏连台”的道理，带头贯彻民主集中制原则。做到大事要事广泛听取意见，在购车、处理闲置资产等重大问题上实行民主决策。对待同志坦诚相见，以诚相待，做到容人、容事、容言，形成了齐心协办干事创业的良好局面。三是带头清正廉洁。带头严格遵守“四大纪律八项要求”，认真落实“五不许规定”，致力于作好表率、带好班子、管好身边人、注重从各个方面和生活细节把好“廉政关”。

篇十一 县政府工作报告人大政协2350字

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、2023年工作回顾畜牧业产值实现28，572万元，同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只，同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全县共投入农田水利基本建设资金1，418万元，工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩，新增节水灌溉面积4，100亩。认真贯彻了中央一号文件精神，全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18，321万元。乡镇机构改革如期结束，精简行政编制122人，精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3，701万元，清收不良贷款471万元。 2023年，我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。民营企业实现增加值7，929万元，实现收入49，248万元，利润1，958万元。

个体私营企业完成增加值5，550万元，收入42，000万元，利润1，900万元，税金3，000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。基础设施。全年基础设施建设投资1，842.73万元，基本建设建筑总面积16.99万平方米，旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米，新建供、排水管线3，038延长米，新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7，200平方米，新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划，高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理，城市整体形象明显改观，城市艺术品位有所提高，正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，生态草牧业工程完成退耕还草3，000亩、人工种草500亩，_____镇和______土地整理项目进展过半，_____矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。

_____公路已与______签署了bot协议，项目已报审；_____国道_____至_____段初可研正在进行中；_____公路完成了实地勘测；_____公路改建项目已于2023年5月通过省联合办公会复审；_____、_____通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度，征缴基本养老金1，819万元，清欠451万元，及时足额地为4，216名离退休人员发放养老金2，400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大，全县参保人数已达12，654人，发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15，294人，机关事业单位参保率100%，中直行业参保率95%以上。工伤保险于2023年10月份正式启动，参保人数已达5，610人。实现就业人员3，450人，再就业人员3，399人。支付并轨资金2，067万元，其中，县财政匹配750万元，使60家国有企业3，696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善，发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资，确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿，有医就，有学上。全县已有4，863户10，516人纳入低保范畴，月发低保金52.1万元，基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进，社会福利事业快速发展，老龄工作取得新突破，创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元，使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。

全县创建“平安_____”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制，进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”，卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制，信访局面明显好转。

在过去的一年里，我们所取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于各位人大代表和政协委员的有力监督，得益于______系统、______公司、_____等诸多外驻单位的鼎立相助，得益于社会各阶层的大力支持，得益于老领导、老干部的关心帮助，更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此，我代表县政府表示衷心的感谢！

在全面总结工作的同时，我们要对政府工作有一个客观的认识，既要看到成绩，也要面对差距。客观上看，经济总量和发达地区相比差距很大，经济结构有待于调整，

一、

二、三产业比重不合理，农业在经济总量中比重偏大，农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强，缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢，财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析，在发展思维上个别干部的先进性较差；在发展经济上想“杀鸡取卵”多，想“蓄水养鱼”少；在发展环境上，考虑本位多，谋求全局少；在行政工作作风上，少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识；有的工作漂浮、懈怠懒散；有的无所事事、得过且过；有的好大喜功、形式主义；有的素质不高、效能低下；有的执法不严、不负责任；有的态度不端、脱离百姓，这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年，我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机，充分利用我县经济发展所处的有利环境，尤其是国家针对粮食主产区的支持政策，围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神，按照县委十三届三次全委（扩大）会议确定的工作思路，树立和落实科学的发展观，促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。

2023年全县经济社会发展指标为：生产总值增长8.5%；地方财政收入增长3.5%；城镇居民人均纯收入增长4%；农村居民人均纯收入增长20%；城镇固定资产投资增长10%以上。

要实现上述经济指标，我们要努力做到“六个坚持”：

篇十二 县人大代表述职报告20231400字

我____年当选为__县十五届人大代表，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定，在工作和社会生活中，发挥模范带头作用，积极履行代表的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领全村农民不断解放思想、与时俱进，共走富裕之路，共创和谐社会。工作中做出了一定成绩。

一、认真学习，切实增强执行代表职务的责任感

作为一名人大代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和依法管理国家事务的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，坚持理论联系实际，运用贯穿于“三个代表”重要思想的马列主义立场、观点和方法，把握方向，解决问题，推动工作，用科学的世界观改造自己的主观世界，坚定共产主义理想信念，牢固树立大局意识，国家意识和代表意识，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，工作中始终把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。善于站在全局的高度分析问题，善于从法治的角度搞好监督，善于密切联系群众，多做调查研究工作，发挥自身优势，影响和带动广大村民干事创业，在发展经济工作中，建功立业。

二、积极建言献策，协助政府推行工作

作为人大代表，就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为人民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做好党和政府联系群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议、批评和意见。参加镇上新农村建设和乡村道路整治等一系列视察活动，为全镇的各项工作提出合理化的建议和意见，固定联系选民2名。

三、抓住机遇，带领群众共同走富裕道路

人大代表要想群众所想，急群众所急，带领群众走共同富裕的道路。我们两合集村立足实际，发挥优势，向高科技要效益，在镇党委、人大的支持下，先后建起了100个多个高标准蔬菜大棚，开展环境整治，使村里的面貌焕然一新。我们两合集人均纯收入虽然高，有的户因为底子薄，想发家致富往往因资金短缺而干着急。我对这些情况进行了排查摸底，制定切实有效的帮扶措施，帮助他们解决实际困难。每逢过节，我还和村干部一起，给一些家庭困难的老人老干部送上面粉、茶叶、糕点之类的慰问品，表示祝福，把党支部和村委会的温暖送到他们家中，充分体现出党对老人的关怀和社会主义的优越性。

四、宣传贯彻法律法规，走依法治村的道路

依法治国是一项基本国策，积极学习和宣传国家法律、法规，为发展社会主义民主政治，促进社会稳定做出贡献，是法律对人大代表的基本要求。多年来，我在带头学习模范遵守法律法规的同时，积极搞好全村依法治理工作，收到了明显效果。

几年来，我坚持三个文明一起抓，坚持依法治村，使各项工作都走在了全镇的前列。村两委被表彰为五星村党支部、先进基层党组织、等荣誉称号。总之，自己虽然干出了一定的成绩，但我觉着离党和人民的要求还有差距，与各位代表相比还有不足。我一定在今后的工作中，继续加强学习，不断提高自身素质，更好发挥人大代表的作用，为村民多办实事，多办好事，带领全体村民建设文明富裕的两合集村，当一名人民信赖满意的人大代表。

篇十三 2023年县长当选省人大代表履行职责述职报告2000字

主任、各位副主任、秘书长、各位委员

根据衡常联函〔__〕9号文件精神和要求，我十分荣幸向各位领导汇报就任省人大代表以来履行职责情况，请予审议。

一、履职的主要情况

__年1月当选为省人大代表以来，我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工作紧密结合，兢兢业业，踏踏实实，扎实有效地完成了各项工作。

把学习当作习惯。世界在变化，形势在发展，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是成功应对各种考验的决定性因素。工作再忙，也要挤时间学习。白天工作忙，就利用晚上、早上休息时间补上，读书、看报、上网、听广播等。勤作笔记，不仅读书做笔记，开会听报告，与同志们研讨工作，也详尽地做笔记，抓紧一切可利用时间，系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，及时吸收政治、经济、社会等领域的新成果，不断更新知识储备，提高依法履职能力。每次召开政府常务会、县长办公会前，虚心向相关专业人员学习业务知识，积极拓展知识面，打牢了科学决策基础，提高了科学决策水平。特别在深入学习实践科学发展观活动中，在真学真懂真信真用上下功夫，深刻理解和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为自己的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。事务再多，也要潜下心思考。在加强学习的同时，注重理论联系实际，对当前社会的热点、难点、焦点问题进行深层次思考，深入查找问题成因及体制机制因素，力求在解决问题上有新想法、新思路。为充分发挥上级项目资金的经济社会效应，我对农业开发、国土整理等相关项目进行科学整合，提升了建设档次，实现了效益倍增，得到了省市的推广。问题再难，也要勤实践运用。始终坚持理论联系实际，主动面对深化改革、促进发展、维护稳定等工作中遇到的各种难题。为解决全县经济发展不平衡的难题，我深入挖掘各乡镇发展潜力，并在金兰镇办点示范，利用金兰镇在外从事板材加工人员多的人文资源优势，今年5月引进了投资5000万元的金城人造板厂，年底可以投产，另签约的三个板材加工项目即将落户建设，衡阳金兰板材基地雏形逐步呈现，使学习成效在具体工作中得到体现，为民增收致富中得到运用。

把责任当作使命。人大代表即是荣誉称号，更是神圣使命，要始终全力履行好各项责任。尽审议之责。我非常珍惜出席省市人大会的机会，从不缺席，认真听取、审议人大和“一府两院”的工作报告，积极发表意见、建议，明确表明意愿、立场和态度。积极参加视察检查、执法检查、小组活动、监督评议等参政议政活动，主动服从、服务和积极参与重大项目建设及阶段性重点工作。尽为民之责。始终坚定“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，通过走访、座谈、定期接访等多种方式，俯首倾听群众的所求、所需、所急、所盼，并及时反映到省市。如针对__县是一个农业大县、人口大县、资源大县，全县财政盘子不大，__ 年全县财政总收入为3.41亿元，而地方性教育刚性支出达2.65亿元的现状，在省人大会上提出了《关于加大对财政困难县教育投入的建议》、《关于加大对财政困难县转移支付力度的建议》等建议、议案，得到省政府和有关部门的高度重视。尽落实之责。人大代表不能简单地当“传声筒”，而要成为党和政府与人民群众之间的连心桥，起到榜样引导作用。每次人大会后及时传达讲解会议精神、各项决议和上级工作部署，使民众明理至心，达到政府与人民双向沟通，把党和政府的主张变成广大群众的自觉行动。

把创新当作灵魂。作为省人大代表、县政府主要负责人，我深刻认识到用全面创新推动富民强县进程，就是对人民群众利益的最大实现和维护。创新工作思路。通过人大代表这个桥梁，了解到群众的想法和要求，与国家政策、产业转移机遇及__县资源优势相结合，大力推进新型工业化，壮大优势产业，做大财政蛋糕，加快发展现代农业，强化农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活条件，创新招商引资模式，实施“资源招商、平台招商、环境招商”，狠抓大项目、好项目，使全县保持强劲的发展态势。创新工作方法。全力打造务实政府，不搞形式主义，不做表面文章，不图短期政绩，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，坚持每周一企、每月一镇地进行调研，并充分利用人大代表和政府负责人的双重职能，调动一切积极因素，集中力量干大事，握紧拳头抓龙头，着力引进和培育恒生制药、衡利峰陶瓷、三安矿业等一批技术含量高、环保落实好、高效利用资源且与衡阳经济关联度大的项目，以实干赢得民心。创新工作业绩。在上级的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，埋头苦干，使__县的经济社会日新月异，实现新的跨越。__年，__县完成 gdp116.65亿元，净增22.3亿元，同比增长（下同）12.3％。工业总产值123.19亿元、财政总收入3.41亿元，分别增长36.7％、 19.48％。农业总产值69.86亿元，增长5.2％。完成固定资产投资29.64亿元，增长24.6％，农民人均纯收入5542元，城镇居民人均可支配收入9450元，分别增长17％、14.8％。

篇十四 县人大常委会党组书记2023年度述德述职述廉报告1900字

2023年，在县委的坚强领导下，本人认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法办事有机统一，紧紧围绕全县工作大局，认真履行法定职责，圆满完成了组织交办的各项任务，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了应有的作用。现将本人一年来道德修养、履行职责和廉洁自律等方面的情况报告如下：

一、认真践行“两学一做”，努力做到“忠诚干净担当”

根据中央、省委、市委和县委的要求，本人紧紧围绕协调推进“四个全面”战略部局，深入实施主基调主战略，牢牢守住发展、安全和生态“三条底线”，坚持以“恪守‘两学一做’、深化‘三实三同’、落实‘四个全面’、推进从严治党”为主题，履行好主体责任，教育引导县人大常委会机关各级领导干部深入领会“两学一做”的深刻内涵和重大意义，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，真正把共产党人的理想信念立起来，把为人民服务的宗旨树起来，把党性党风党纪观念这根弦紧起来，真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力做到“忠诚、干净、担当”。

二、坚定理想信念，强化道德修养

深刻领会______系列重要讲话精神，坚定理想信念，增强看齐意识，坚持道路自信、理论自信、制度自信，把自己的言行统一到党的要求上来。工作中坚持“依法治国，以德为先”，道德高尚是领导干部清正廉洁的基础，本人一直把道德作为做人的立身之本，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。在工作中努力做到严于律己、克己奉公，兢兢业业、助人为乐；在生活中艰苦朴素、厉行节约，谦虚礼让、洁身自好，清清白白做人，堂堂正正做事，切实做好道德规范的表率，树立社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持道德品行的纯洁性，以高尚的道德品行约束自己，以良好的道德形象取信于民。

三、依法履行工作职责，努力推进经济社会发展

2023年以来，组织召开人大常委会会议17次，听取和审议专项工作报告13项，开展执法检查5次，依法开展人事任免及市人大代表补选工作，作出决定、决议24项，及时把县委关于经济社会发展中的一些重大决策和部署，转变为全县人民的意志。

（一）认真履行法定职责，切实推动全县经济社会发展

围绕全县工作重点，坚持会前调查研究、会中审议报告、会后督办落实，认真履行法定职责，确保了监督工作效果，推动了经济社会发展。在城市建设方面，提出“城中有林、林中有城、城中有园、园边有城”、“科学规划、严格管控，切实完善城市功能，提升城市品位”等意见建议，推进打造现代新型山地特色城市，改善建筑密度，提高城市绿化率，城市功能得到进一步完善。在旅游文化产业方面，推动有关部门加大旅游景区基础设施建设力度，督促推进了妥乐古银杏、乌蒙大草原、娘娘山、哒啦仙谷等景区景点向名优景区提升，提高了景区接待能力、服务能力和知名度，促进了旅游文化产业发展。在市场监管方面，推动理顺工作机制，加大协调力度，推进区域性质量检测中心的申报、审批，强化市场监管手段，加大市场监管力度，维护了广大消费者的合法权益。在劳动就业方面，推动人才录用、聘用早计划、早安排、早招考，强化人才意识，促进就业工作发展，发挥了人才在全面小康建设中的积极作用。在交通建设方面，促成威红公路的及时维修，确保了行车安全，推动有关部门科学规划修建通村公路，并加大了养护、维修力度，推进了农村公路建设，提高了通达率，改善了农村的生产生活条件。在农业发展方面，推进了农业园区规范化、规模化建设，促进了农业产业发展，加快了经济转型步伐。在执法检查方面，组织执法检查组对《______城乡规划法》在我县的贯彻执行情况进行了检查，推进政府加大《城乡规划法》的宣传和执行力度，进一步完善农村宅基地管理办法，切实解决好城乡建设用地问题，严格控制违法违规建设行为，促进了城乡建设的规范化，同时配合省、市人大开展执法检查，推动了有关法律法规在我县的有效实施。严格依法任免和选举，将党管干部与依法任免有机统一，坚持任前法律知识考试、审议供职报告及无记名票决等制度，依法做好人事任免和市人大代表补选工作。积极开展代表工作，采取以会代训、组织视察交流等形式，组织各级人大代表培训2023人次，切实加强业务培训，提升综合素质，普遍提高了履职水平，切实发挥了代表在管理国家事务和社会事务、推进经济社会发展中的积极作用。组织制定了《县人大常委会组成人员联系代表制度》和《县代表联系选民制度》，并认真抓好落实，切实加强与代表、选民的联系，深入基层调查研究，认真倾听代表和群众的呼声，积极为基层代表和群众代言。重视信访接待工作，热情接访，积极帮助推进问题解决，化解矛盾，切实维护社会稳定。

篇十五 县乡人大换届选举工作调研报告6300字

市人大常委会调研组各位领导：

根据中发〔20__〕12号、湘发〔20__〕25号文件精神，接到市人大常委会办公室印发的《县乡人大换届选举工作调研方案》(__常办函〔20__〕3号文件)后，我县人大常委会领导高度重视，及时召开了主任会议进行专题研究部署，并由常委会副主任__同志带队，就这一工作深入城关、马田、洞口、千冲等乡镇进行了调研，召开了由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大工作者，相关单位负责人，部分市县乡人大代表，村党支部书记、村委会主任等人员参加的调研座谈会四次。同时还召开了由县委、县政府有关部门及各战线相关负责人，县直机关代表小组长，部分市、县人大代表参加的座谈会。集思广益，共同探讨今年下半年即将全面铺开的县乡人大换届选举工作中可能出现的新情况和新问题及对策。现将调研情况综合汇报如下：

一、本次县乡(镇)人大换届选举工作的有利条件

2023年3月，全国人大通过的《宪法》修正案将乡级人大任期由3年改为5年，实现了县乡(镇)同步换届选举。在新形势、新情况下，这次换届选举有着诸多有利条件，主要体现在四个方面：

一是组织工作有保障。1980年以来，我县相继进行了6次县级人大换届选举和8次乡级人大换届选举，2023年全市市、县、乡(镇)三级党委都已完成了换届选举工作，市县乡党委领导班子建设得到全面加强，基层党组织的号召力、凝聚力进一步增强，为本次人大换届选举工作提供了有力的组织保证。

二是经费开支有保证。法律规定，选举经费由国库开支，近年来，我县能一以贯之坚持执行，并列入了年初财政预算。加之县乡两级加大了招商引资、财源项目建设力度，国民经济和社会事业有了较快发展，财政收入及农民收入都有一定增长，农民负担明显减轻。为本次人大换届选举工作提供了坚实的经济保障。

三是社会群众基础有好转。按照构建社会主义和谐社会的要求，中央加大了对“三农”的支持力度，党的各项政策得到了广大人民群众的拥护，惠农富民政策得到了较好的落实，党群关系、干群关系有了根本性的好转，这种安定和谐局面为本次人大换届选举工作提供了良好的社会基础。

四是可操作性更强。目前，我国法律体系日趋完善，对换届选举工作有了较为完整的法律法规规定，使这项工作的法律性、政策性和可操作性越来越强，加上县乡(镇)换届选举工作运作多次，干部群众的法律意识、民主意识和人大意识不断增强，为本次人大换届选举工作顺利运作奠定了扎实的基础。

二、存在的困难和问题

通过调查，我们了解，由于种种方面的原因，这次县乡(镇)人大制成换届选举也还存在不少困难和问题。

一是换届选举工作任务更繁重。

县乡人大同步换届，使工作任务更加繁重、组织难度进一步加大。县、乡同步换届，虽然方便了选民参选，节省了选举成本，但随之带来的就是，县乡两级人大换届选举时间紧、压力大、任务重。一方面，县级人大常委会不仅要负责组织本级人大的换届工作，同时还要负责组织指导乡镇人大的换届工作。乡镇人大不仅要承担本级人大换届选举的具体事务，还要负责县级人大代表的选举工作，由此，县乡两级人大所承担的工作量之大可想而知。同时，由于党委先一年换届，经过人事调整后，从事乡镇人大工作的新手增多。他们对人大工作特别是人大换届选举工作业务不够熟悉。需要进行更为周密的培训和业务指导。从而，增加了整个县乡换届选举工作的工作量和组织难度。

二是选民登记和选举组织更困难。近年来，“人户分离”现象较为突出，农村外出务工人员增多、企业改制和破产、干部和专业人才的不合理流动，造成选民登记难，流出人口的选举权利难保证。我县许多乡镇的农民大量外出务工，而且这部分人经常流动，很难联系上。如千冲乡长冲村，该村80%以上的青壮劳动力常年在外打工，留守家中大多是老人和正在读书的孩子。同时，随着国有企业改制和破产，企业职工或外出打工，或另谋职业，有的甚至去向不明。如我县共有国有、集体企业18个，职工近1.5万人，有17个企业或改制或破产，企业改制或破产后，大多数职工去向不明。此外还有教育、医院等单位的一些技术人才停薪留职，自谋职业，虽户口在当地，但很难联系回乡参加选举。由于存在以上几种具体困难和问题，势必给选民登记、组织投票工作带来一定困难，流动人口的选举权利也难以保证。

三是代表选举工作更复杂。

转型期社会矛盾的日益凸现和发展，增加了人大换届选举工作的复杂性。随着民主法制建设的进步，代表社会地位的提高，想当代表，争当代表的人越来越多，代表选举工作更为激烈。同时，一些地方宗族势力有所抬头，黑恶势力一时难以完全清除，社会矛盾不断增多，社会存在的不稳定因素等都可能影响或干扰换届选举工作的顺利进行，干扰选举、破坏选举的情况难以完全消除或避免，从而增加了换届选举工作的复杂性。

四是届别观念日趋淡化。县乡党委与人大换届不同步，致使领导干部异动更为频繁，进一步淡化了届的观念。按照中央、省委的要求和统一部署，各级地方党委在去年进行了换届选举，比同级人大先一年换届。人大、政府领导班子没换届却换了人，造成领导班子不断调整，领导干部异动更为频繁。如去年县乡党委换届，党委领导班子进行了调整，今年县乡人大换届，又要调整县乡领导班子。此外，党委换届自下而上，也在一定程度上加剧了领导干部异动的频率。2023年乡镇党委换届于4月前完成，乡镇领导班子已进行了相应地调整，6月份县级党委换届后，因工作需要，届中又调整乡镇领导班子。同样，省级、市级都可能在届中调整下一级领导。如此，各级领导班子的频繁调整和异动，使届的观念日趋淡化，不利于党的工作和各地经济社会事业的发展。

三、几点对策和建议

针对目前人大换届选举工作可能存在或出现的问题，确保本次人大换届选举工作的依法、有序进行，提出以下几点对策和建议：

1、应进一步增强届的观念，确保届内各级班子的相对稳定。各级党委在换届时，应对下级各套班子进行科学、周密的配备。换届后，要用制度明确，尽量少异动干部，保持届内各班子的稳定，避免出现频繁异动的情况。同时，建议今后换届时，应自上而下进行，以减少或避免领导干部的异动情况。

2、对相关机构和人员设置要规范。一是规__县级人大常委会机关机构设置。目前全市11个县、市(区)人大常委会内设机构欠规范统一，有的是“一办五委”，有的是“一办六委”，建议由市人大常委会明文统一规定各县、市(区)人大常委会机关机构的设置，使市县两级人大常委会内设机构对口一致。二是规范乡镇人大主席团组成人员构成和人大领导职数。为维护法规的严肃性，利于乡镇人大工作开展，建议保留设置乡镇人大副主席领导职位，乡镇人大主席团组成人员应包括乡镇党委书记、人大主席、人大副主席、人大秘书、机关单位负责人1-2名、村干部1-3名。三是规__县、乡(镇)两级领导班子提名推荐为人大代表候选人的人选范围和比例要求。县乡两级人大代表中，领导干部所占比例应确定为多少，哪些领导职务应安排为正式代表候选人都应明确界定。

3、对相关工作和具体操作进行明确。一是明确流动人口选民登记办法。目前，由于《选举法》没有规定流动人口选民的登记程序，全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》的第九条对外出选民的登记办法，也已不符合当前实际，造成流动人口参选存在“二多二少”现象，即：在原籍参选的多，在现居住地参选的少;委托他人投票的多，本人参加投票的少，建议修改为：“选民在一次选举中，可自愿选举在户口所在地或在现居住地登记。”这样，无论在何处登记都便于操作;二是明确选民自愿放弃选举权利的若干情形。《选举法》第27条、28条规定：选民名单应在选举日的20日前公布。对公布的选民名单如果选民有不同意见，可以提出申诉。”但如果遇到有意见的选民在选举日前都不主动提出申诉意见，投票选举后该选民却找麻烦，这一情形是否可视为该选民自愿放弃选举权利处理，使选民的权利与义务对等;三是明确海选方式推荐代表候选人是否合法。《选举法》第31条规定：“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选。”但在实际工作中，我县个别选区提名推荐确定正式代表候选人名单时采取海选方法进行，这种方式是否合法应予明确。如果合法，海选的操作程序应予规范。

4、做到“三个加大”，“一个尽早”。一是加大宣传力度。各级要广泛深入，大乡旗鼓地宣传本次人大换届选举的重要意义和有关国家法律法规知识及工作步骤要求，要认真开展形式多样的宣传活动，充分利用电视、标语、图片等多种形式广泛宣传，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，激发广大选民的参与热情，为该项工作的顺利开展营造良好的社会氛围。二是加大领导力度。县、乡(镇)人大换届选举工作是一项重大的、严肃的政治任务。各级党委要切实加强对换届选举工作的领导，把换届选举工作列入党委工作的重要议事日程，各级党委书记要作为换届选举工作的第一责任人，各级人大要始终自觉地把自己置于同级党委的领导之下，使这项工作在党委的统一领导下进行，各级政府要密切配合支持，齐抓共管，形成整体工作合力;三是加大工作力度。换届选举工作是法律性、政策性、程序性很强的工作，要确保换届选举的成功，必须认真抓实各阶段各个环节的工作，做到困难问题早排查，工作方案早制定，代表资源早摸底，班子配备早安排。四是上级人大应尽早制定县乡人大换届选举工作方案。县乡人大换届选举工作要同步进行，但要在工作任务繁重，时间紧迫的情况下，确保换届选举工作的顺利进行。上级人大在制定县乡人大换届选举工作方案时，既要科学，又要合理，做到周密细致，切实可行。届时，又要及时进行安排部署，以便县乡人大严格按照上级人大的要求，依法有序地开展换届选举的各项具体工作。

根据20__年2月6日局长专题工作会议纪要工作安排以及市水利局关于开展全市水行政执法工作检查的通知精神(渝水政[20__]5号)，由政策法规处、水资源处、纪检处、水保处、河道处等处室组成的联合检查组于3月1日至3月24日分别对我市33个区县(自治县、市)的水行政许可项目审批、水事违法案件查处、水利规费征收使用管理、水法制宣传以及入河排污口设置等工作进行了较为全面的检查，取得了较好的检查效果。现将有关检查过情况报告如下：

一、严格行政审批程序，规范行政管理行为。《行政许可法》颁布实施以来，各区县水利(水务)局对照市水利局公布的行政许可审批项目进行了清理，制定完善了一系列行政许可审批管理制度，依法行政意识得到进一步增加。2023年，被检查的33个区县实施水行政许可及审批2837件。其中：开发建设项目水土保持方案审批745件，开发建设项目水土保持设施验收101件，取水许可780件，建设项目水资源论证报告审查54件，排污口设置审查12件，水能资源开发使用权出让审批24件，河道管理范围内建设项目审批260件，建设项目涉及河道管理事项验收16件，河道管理范围内有关活动审批6件，河道采砂许可758件，水利水电工程可行性研究报告审批21件，水利水电工程初步设计审批24件，水利水电工程开工审批9件，城市供水工程建设方案审批27件。

二、各类水利规费征收工作力度进一步加大，规费征收的增长幅度显著。各区县水利(水务)局在规范行政许可及审批工作的同时，也加大了水利规费征收的工作力度，从而为本地区水利事业的发展奠定了基础。2023年，被检查的33个区县水利(水务)局依法征收各类水利规费达5593万元。其中：河道砂石资源费1075.41万元，征占用水利工程补偿费182.73万元，水资源费1352.52万元，水土保持规费1856.34万元，污水处理费1126 万元。

三、依法查处水事违法案件，树立水利(水务)局的良好形象。2023年，各区县水行政执法工作得到进一步加强，行业形象得到进一步提升。为确保水行政执法工作的顺利开展，绝大部分区县水利(水务)局均建立了专门执法队伍，配备了必需的执法交通工具和设备，执法工作经费基本落实。为解决好执法人员的后顾之忧，很多区县水利(水务)局均按照有关规定给执法人员办理了人身意外伤害保险。2023年被检查的33个区县水利(水务)局共立案查处水事违法案件567件，其中：河道违法案件198件，水工程违法案件69件，水资源违法案件77件，水土保持违法案件223件。罚款金额为23.7万元，调解处理水事纠纷200多件。

四、水资源管理工作力度得到进一步加大，节约用水管理工作正在逐步开展。一是各区县水利(水务)局在水行政许可及审批工作中，加强了水资源论证的审查工作，严格取水许可制度，加大了水资源费的征收力度。二是对水源地水质保护工作进一步加强，各区县水利(水务)局能够按照《__市排污口设置管理办法》的规定开展本地区入河排污口的清理登记工作。__区水利局为切实保护和改善水环境，加强排污口的管理工作，在全市率先制定出台了《__区排污口设置管理办法》的区级规范性文件。为搞好排污口的设置管理工作提供了政策依据和制度保障。三是各区县水利(水务)局节约用水管理工作正在逐步开展。如：永川市水务局以全国第二批节水型社会试点城市为契机，积极组织开展城市节水宣传周活动，推动节水管理工作向前发展，并制定出台了《永川市供水排水节水管理办法》规范性文件。

五、水法制宣传工作进一步加强，水法律法规逐步深入人心。在水法制宣传教育方面，各区县水利(水务)局干部职工的水法制意识有所增强，能够把水法制宣传教育纳入重要议事日程，作为水利工作目标任务的一项重要内容。一是在每年的“3.22”世界水日、中国水周宣传活动中，结合当地实际，以各种不同方式开展水法制宣传，做到了责任落实，经费落实，收到较好的宣传效果。二是能够针对水利系统干部职工水法制意识存在的薄弱环节，积极认真组织开展水法律法规知识的学习培训。三是能够按照“四五”普法目标任务和工作要求，较为全面地开展普法学习宣传，干部职工的法律知识有所增强，依法行政，依法办事水平有所提高。在“四五”普法中，南川市水务局被国家水利部评为“全国水利系统‘四五’普法先进集体”。

存在的问题

一、从被检查区县水行政许可审批工作中发现，部分区县水利(水务)局在行政许可和审批的程序上不够严格，内部运转的审批手续不完善。一是有的区县河道采砂申请未签署审批意见就办理发放了采砂许可证。河道采砂许可证的发证日期后于采砂有效期限。二是水资源论证审查工作有的区县开展得不够好，审查把关不严。三是开发建设项目中的水土保持方案审批工作在有的区县存在严重的滞后情况。

二、在依法征收各类水利规费中，虽然2023年比往年有所增加，但仍然存在着未按照有关规定足额及时征收。一是在河道砂石资源费征收中，有的区县存在着_时一次性缴纳情况，没有真正做到砂石资源费按照每吨1元的标准计征。二是水土保持设施补偿费存在征收不到位的问题。有的区县只督促开发建设项目的业主单位编报了水土保持方案，未依法征收水土保持设施补偿费。三是水资源费征收工作，由于部分区县存在着取水计量设施安装不到位，导致水资源费征收无法按照标准计征。

三、通过检查了解到，很多区县水行政执法队伍建设得到进一步加强，执法能力和执法水平有所提高。但有的区县还未组建专职执法队伍，执法工作采取分散执法方式进行，从而导致执法力度不够，相互推诿。在水事违法案件查处方面，存在只立案调查未进行行政处罚的现象比较普遍。有的个别区县局在执法过程中违反《行政处罚法》的有关规定，该适用一般程序而适用简易程序，行政处罚中的罚款也违反了有关法律法规规定。与此同时，有的区县水行政执法文书制作和引用行政处罚的依据存在着不规范问题。

工作建议

一、这次全市水行政执法工作检查，其实质是对各区县水利(水务)局各项行政基础管理工作的检查。通过检查了解到，区县水利(水务)局能够结合全市水利中心工作要求，推进本地区各项水利工作任务的完成。但是，重建设，轻管理的现象还不同程度地存在于各区县水利(水务)局。建议把水行政许可和审批管理工作纳入每年度的“禹王杯”水利目标任务检查，以促进区县水行政管理工作的规范开展。