安全生产考核自评报告（三篇）

篇一 安全生产考核自评报告2150字

安全生产考核自评报告

我公司安全生产管理始终贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全生产责任制，全面提高全体员工的科学管理和文明施工意识，建立有效的安全生产保障体系。截止目前，我公司建设的工程项目未出现任何等级的安全事故。

我公司201_年进一步健全完善了安全生产管理制度和项目经理部各岗位安全职责，绘制了安全生产网络图，制定了一系列安全生产保障措施、各项操作规程和技术要求，规范了员工的行为，使安全工作有章可循，并在生产管理中得以落实，保障了安全生产管理的有效运行。并制定了《安全生产事故应急救援预案》，让每一个员工都掌握了救援知识和基本技能，从而安全工作的实施得到彻底的保证。同时按照安全生产年度计划，在各在建项目部进行了项目演练。

在建的各项目经理部组织成立了以项目经理为组长，副经理为副组长，管理人员、各施工队负责人为成员的安全生产领导小组，有针对性地鉴定了安全生产责任制，层层落实。安全生产领导小组经常深入施工现场进行检查，及时向公司领导汇报安全生产情况及所采取措施，消除潜在的安全隐患。在项目经理部的直接领导下，认真贯彻执行上级有关的安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作。

公司把安全生产工作放在第一位，各职能部门和各项目经理部也部加强了对安全生产工作的重视。公司工程技术部每月组织人员对各项目经理部安全工作责任人考核，检查安全生产记录，及深入现场检查，把检查结果作为业绩考核的依据之一记录在案。公司为了促进员工学习安全生产法律法规，加大安全生产宣传力度，在项目经理部设置专职安全员。规定对项目经理部安全生产的宣传、教育工作认真负责，对新上岗人员会同相关部门进行上岗前的安全教育，协助处理搞好本项目特种作业人员培训工作。截止目前，我公司培训的特种作业人员有：施工员28人，质检员19人，预算员工5人，安全员22人，材料员8人，建筑架子工19人，建筑电工30人，金属焊接工18人，塔吊司机21人，起重信号司索工38人，做到特殊工种工人100%持证上岗。

公司工程技术部每月组织一次安全工作大检查和日常不定期巡查。项目经理部每月组织一次全面的安全生产大检查。安全检查由项目经理负责，项目副经理牵头，有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加。对查出的事故隐患，事故苗头，有关部门制定整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，条条有落实，款款有交代，在隐患未消除间，采取可靠的防护措施，若危及职工人身安全的应立即停止作业。

加大对特殊工种操作的检查频率，降低危险系数。配备足够的安全检查人员，做到按制度、按规定监督检查，及时记录，每月汇总。各项目经理部制定防洪防汛措施，成立了以项目副经理。为组长的防汛领导小组，签定安全责任书，密切注意汛情，做好各类临时防护和排水设施，雨天安排专人巡视施工地段，不允许有半点疏忽。

公司安全教育工作全面落实执行，定期对各级施工人员和新增人员进行了不同形式的安全教育：项目经理、副经理、专职安全员在上岗前都必须进行安全培训，参加施工的.所有人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全常识、各种操作规程、安全制度等，经培训合格后，方可上岗作业。

项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还应充分利用广播、电视、录像、警示牌等各种形式进行安全普及宣传，运用典型事故案例对职工进行教育，要求员工严格执行本工种(岗位)安全操作规程，不违章冒险作业，拒绝违章指挥，制止违章操作。

项目经理部在生活区、施工区挂安全标语，设置标志牌，即起到了警示作用，又焕发了公司的精神面貌，企业采用安全影视、安全漫画等手段进行安全文化建设，不断营造强烈的安全文化氛围，使员工牢固树立了安全生产意识，规范了自我行为，在工程施工中安全操作，预防各类事故的发生。安全生产工作常抓不懈，把安全生产政策、法规落实到生产的第一线，人人重视，全员参与，使依法生产在每个人的大脑中警钟长鸣。

项目经理部每月或每季度都对安全生产工作进行总结或评价，对表现优秀的安全生产班组和个人应给予表彰和物资奖励。积极参加上级和公司组织的各项安全活动，对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议，坚持原则，敢于制止“三违现象”，排除事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，为单位的安全生产做出突出贡献的个人。事故处理坚持“四不放过”原则，即事故责任不清不放过，事故当事人及相关人员没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定防范措施不放过。

公司对安全生产工作日趋重视，安全文明施工已经成为我们工作中的目标。公司给施工人员都配备了安全防护用品，对在建工程的安全资金投入做了很大工作。在施工中禁止员工带病作业，禁止员工疲劳作业，进入施工场地必须带安全帽，这些充满人道主义的措施体现了对员工的关爱，激发了员工的热情和积极性，员工们自觉遵守各种制度，集中精力投入生产。201_年我公司在建工地，创建了2个市级文明工地、1个区级文明工地，在201_年全市冬季大检查中，公司一在建工地获得通报表扬奖励。

2023年我公司会一如既往的开展安全生产工作，进一步完善和巩固安全生产工作，进一步制定和细化相关制度及管理规定，为我司安全生产工作再上台阶储备力量。

篇二 度安全生产履职考核述职报告6550字

2023—2023年度安全生产履职考核述职报告

尊敬的市考核组领导、同志们：

2023至2023年，在市委市政府和市安监局的领导下，我认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产的会议、文件精神，结合我区实际，以构建“平安＊＊”、“和谐＊＊”为宗旨，坚持将安全生产切实做到天天讲、处处讲，天天抓、处处抓，突出重点排查和整改事故隐患，坚决遏制重、特大事故，减少一般事故的发生，全力构建牢固的安全生产监管防范体系，取得一定的成效，为我区经济建设和社会发展营造了良好的和谐氛围。

2023年至2023年，我区各类事故起数和伤亡人数均呈明显下降的趋势，较好地完成了市委、市政府下达的安全生产控制指标，全区安全生产状况总体稳定并趋于好转。2023年1至12月，我区发生工矿企业事故1宗，死亡2人，受伤2人；发生消防事故2宗，无人员伤亡，同比下降60；发生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受伤6人，同比上升20。2023年1至9月，我区发生工矿企业事故1宗，与2023年持平，受伤8人；发生消防事故5宗，无人员伤亡；发生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受伤1人，同比下降80。的主要情况如下：

一、建机构，明责任

作为区安全生产直接责任人，本人非常重视安全生产监管机构建立、完善和责任的明确，确保安全生产的开展。

（一）抓监管机构建设。我区严格落实安全生产监管机构建设，按市政府要求单独设置安监分局，目前已全部落实安监分局的编制，没有占编、缺编现象。区政府高度重视安全生产投入，经费有保障，办公场所和办公设备得到了落实，适应了安全生产新形势的需要。同时，全面落实安全生产重心下移，成立15个村一级安全生产巡查队。

（二）抓领导机构完善。为加强对全区安全生产的领导，落实安全生产管理责任制，我区进一步充实了安全生产委员会(简称安委会)，增加了交通、环保等相关部门作为安委会成员单位，明确安委会运作规则和成员单位的职责，完善了安全生产制度建设，规范办事程序。充分发挥区安委会的作用，形成安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。

（三）抓责任层层落实。明确了负责安全生产的主要领导：由陈灼林区长任全区安全生产第一责任人，本人作为安全生产直接责任人，具体分管全区的安全生产，各村指定一名支委或村委负责本村的安全生产。每年与市政府签订《安全生产责任书》，区与村（线）、村与组、组与企业层层签定了安全生产责任书，保障了责任的全面覆盖，形成了层层有人管，处处有人抓的管理机制。

二、抓保障，保效果

（一）完善保障体系。以各种规划和制度的完善来抓好长效建设。编制了《安全生产“十一五”规划》，并将其列入我区“十一五”专项规划，亿元gdp死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率均列入我区国民经济与社会发展“十一五”总体规划指标体系。每季度至少召集安委会成员召开一次防范重特大事故会议，分析近期安全生产态势，研究布置下一阶段。编制了道滘区安全生产应急预案，定期实施应急救援演练，如珠洲气站模拟起火应急救援演练等。将安全生产成效纳入村两委干部量化考核体系，以强化对村干部的激励与约束，扎实推进安全生产。

（二）落实企业监管。以企业为重心，开展长效。制定并严格实施《＊＊区加强重大危险源安全监管实施方案》，对区内12个重大危险源进行登记建档，全部落实区、村、企业“三位一体”的“一盯一”监管责任制。同时积极以＊＊村为试点建立安全生产档案，做到一企一档，以这项为切入点，规范并强化对企业的安全生产管理，目前，该项已推广到各村、线；全面落实安全生产责任制，建立上下贯通、层次分明的安全生产监管网络。

（三）提升综合素质。从积极提升企业与相关从业人员的素质来抓长效，从源头上减少安全生产事故的发生。一是指导督促广大企业健全完善安全生产责任制和各项规章制度；二是落实特种作业人员持证上岗，减少因操作不当而导致的事故，每年举办一至两期初级注册安全主任培训考证班和电工培训考证班，每次办班均超过120人参加。

三、强部署，严整治

（一）根据不同时期做部署。每年都召开安全生产会议，上年度安全生产，部署下一年计划，并依时向市局上报年度安全生产。根据市政府、市安委会的文件精神，我们每季度都召开会议，布置和开展季度安全生产大检查，及时消除事故隐患。同时还将部署的延伸到村一级，如指导＊＊等村定期召集辖区内企业负责人召开

安全生产会议，将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。

（二）针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上，针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面，协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线，重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全，以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面，全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况，如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业，要求其将危险品进出货量及储存量每日一报，严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。

（三）分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患，我们认真对待，及时整改。

一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管，对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业，积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续。对石油化工有限公司存在的隐患，积极多次向市安监局反映，要求协调对其进行关停或搬迁；对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量，限经营规模的办法加强管理。另外，在日常检查中，对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查，严防超范围经营，严防安全生产事故的发生。

二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况，会同区规划建设办，召集各村分管城建的支委召开建筑工地安全生产会议，要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管，落实安全防范设备和相关措施，建立施工单位档案等。同时组织人员对私人工地进行定时检查，加强私人工地的安全生产。

三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况，召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议，增强经营者对安全生产重要性的认识，督促其加大安全生产管理力度；开展了漂染行业和造纸（纸品）行业集中整治，先后对＊＊染厂等5家漂染企业和＊＊造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查，落实整改了一批安全生产隐患。

（四）抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训，预防重特大安全事故发生，我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治。

一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治领导小组，同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治实施方案》，明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村（社区）逐一签订了《整治责任书》，将责任落实到村（社区）。

二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋，参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求，建立各种整改参考样板，并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察，并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的`所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改，对查出的安全隐患立即整改，无法在要求期限内整改完毕的，我们采取措施停产停业、停租、停止使用，待整改完毕后方可投入使用。

三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间，每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划，以加强我区的消防安全设施建设。

四、造声势，广宣传

充分利用传统媒体和现代传媒手段，积极宣传安全生产法律法规，掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。

（一）电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传，扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话，由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上，大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同重点的开展进度制作标语，悬挂在交通主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。

（二）专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传，加强对重点人群的宣传力度。对村（居）民进行集中教育，协调各村（社区）召开村（居）民大会，宣讲安全生产政策，让广大村（居）民加强认识，主动配合开展各阶段。

（三）灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动，增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》，并做好信件的发放与回执回收；组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商，确定3部消防题材影片（《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》），循环在各村、大型工厂企业放映。

开展安全生产过程中，我有如下一些体会：一要时刻保持清醒头脑，正确认识、全面把握所面临的安全生产形势，牢固树立常抓不懈的思想。二要树立和保持良好的作风，扎实深入村、企业，深入一线员工，认真了解安全生产和治理整顿的情况，周密布置，扎实细致地开展各项，决不将仅停留在开会发文上。三要认真学习和理解《安全生产法》等有关法律法规，依法行政，果断处理，敢抓敢管，确保全区安全生产形势的稳定。

虽然取得了一定的成绩，但我区安全生产中的薄弱环节仍然不少：一是企业从业人员队伍庞大，大部分人员未得到全面系统的安全教育和培训，安全防范意识和综合素质较低；二是建筑工地由于层层转包，管理不够到位，个别工人安全意识薄弱，违章作业；三是事故仍时有发生。作为我区安全生产直接责任人，我深刻地认识到安全是经济和社会发展的强力支撑，必须对安全生产长抓不懈。在下一步的中，我将继续加强对安全生产的领导，协调有关部门，针对上述存在的问题和不足，提出更加有力的整改措施，紧扣的难点和重点，推进安全生产的有力开展，保持道滘区良好的安全生产局面贡献一份力量！

《2023年度安全生产履职考核述职报告》来源于网，欢迎阅读2023年度安全生产履职考核述职报告。5_d

安全生产会议，将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。

（二）针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上，针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面，协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线，重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全，以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面，全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况，如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业，要求其将危险品进出货量及储存量每日一报，严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。

（三）分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患，我们认真对待，及时整改。

一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管，对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业，积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续。对石油化工有限公司存在的隐患，积极多次向市安监局反映，要求协调对其进行关停或搬迁；对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量，限经营规模的办法加强管理。另外，在日常检查中，对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查，严防超范围经营，严防安全生产事故的发生。

二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况，会同区规划建设办，召集各村分管城建的支委召开建筑工地安全生产会议，要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管，落实安全防范设备和相关措施，建立施工单位档案等。同时组织人员对私人工地进行定时检查，加强私人工地的安全生产。

三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况，召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议，增强经营者对安全生产重要性的认识，督促其加大安全生产管理力度；开展了漂染行业和造纸（纸品）行业集中整治，先后对＊＊染厂等5家漂染企业和＊＊造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查，落实整改了一批安全生产隐患。

（四）抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训，预防重特大安全事故发生，我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治。

一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治领导小组，同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治实施方案》，明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村（社区）逐一签订了《整治责任书》，将责任落实到村（社区）。

二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋，参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求，建立各种整改参考样板，并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察，并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改，对查出的安全隐患立即整改，无法在要求期限内整改完毕的，我们采取措施停产停业、停租、停止使用，待整改完毕后方可投入使用。

三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间，每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划，以加强我区的消防安全设施建设。

四、造声势，广宣传

充分利用传统媒体和现代传媒手段，积极宣传安全生产法律法规，掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。

（一）电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传，扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话，由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上，大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同重点的开展进度制作标语，悬挂在交通主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。

（二）专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传，加强对重点人群的宣传力度。对村（居）民进行集中教育，协调各村（社区）召开村（居）民大会，宣讲安全生产政策，让广大村（居）民加强认识，主动配合开展各阶段。

（三）灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动，增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》，并做好信件的发放与回执回收；组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商，确定3部消防题材影片（《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》），循环在各村、大型工厂企业放映。

开展安全生产过程中，我有如下一些体会：一要时刻保持清醒头脑，正确认识、全面把握所面临的安全生产形势，牢固树立常抓不懈的思想。二要树立和保持良好的作风，扎实深入村、企业，深入一线员工，认真了解安全生产和治理整顿的情况，周密布置，扎实细致地开展各项，决不将仅停留在开会发文上。三要认真学习和理解《安全生产法》等有关法律法规，依法行政，果断处理，敢抓敢管，确保全区安全生产形势的稳定。

虽然取得了一定的成绩，但我区安全生产中的薄弱环节仍然不少：一是企业从业人员队伍庞大，大部分人员未得到全面系统的安全教育和培训，安全防范意识和综合素质较低；二是建筑工地由于层层转包，管理不够到位，个别工人安全意识薄弱，违章作业；三是事故仍时有发生。作为我区安全生产直接责任人，我深刻地认识到安全是经济和社会发展的强力支撑，必须对安全生产长抓不懈。在下一步的中，我将继续加强对安全生产的领导，协调有关部门，针对上述存在的问题和不足，提出更加有力的整改措施，紧扣的难点和重点，推进安全生产的有力开展，保持道滘区良好的安全生产局面贡献一份力量！

《2023年度安全生产履职考核述职报告》来源于网，欢迎阅读2023年度安全生产履职考核述职报告。5_d

篇三 安全生产考核调研报告5400字

党的十八大报告指出“发展是根本，安全是关键’’。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要，但现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年，感到当前安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。

一、现实的六大尴尬

1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是一个大萝筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在安监局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和工作主观能动性。

2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升，安全生产“天字一号”已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。

3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄，重经济、轻安全，对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业，很明显有着地方保护主义色彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑安全生产，对于安全监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如：建设项目“三同时”要求，高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何处罚，如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成工作的被动四处碰壁。

4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以往也必将使安全生产工作难以为继。

5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方保护主义的影响，这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化，办事无权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法落实，丧失安全监察执法权威。

6、安监人员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体撂挑子不干的如此尴尬现象，我想与安监人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量结构不合理不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管人员大部分属兼职且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位;职责不明、多头管理、行政力量分散;装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安监系统监督检查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有节假日， 那有危险、有重大安全隐患就去那里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，且安监人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。

二、对策建议

1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全;其次，要强化政府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观;第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度，实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。

2、安全投入必须以改善安全条件为根本。安全生产监管工作不是安监部门一家子的事，需要全社会的关注和支持，特别是人员、装备、技术、政策等等各方面的支撑。因此，结合当前安全生产监管工作中出现的一些问题，急需树立安全投入必须以安全为本的思想。一是避免做表面文章。在人员配备上为了迎接考核达到有人员、有资金的目的，人员挂名兼职、专项资金年初列个帐户，实则空头支票一张。人员表面化，工作表面化，没有从解决本部门、本地区安全监管工作为出发点，配备相应的人员、装备。二是避免搞形式主义。相关部门没有把安全监管工作前置，把资金或者督促相关企业做好事前的安全投入加大监管，而是热衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，领导来了作为看点，汇报里面作为热点，试想增加一台消防车，跟搞一个培训中心效果如何？三是避免搞文字游戏，玩行政干预。安全投入是以改善安全条件为根本的，从某种意义上来讲，安全监管过程中对一些企业安全投入不到位，进行的一些行政处罚是对企业投入不足导致出现生产安全事故的惩罚和告诫，警醒企业加大投入，改善安全环境，但相关部门不是引导企业加大资金投入，切实改善安全生产条件，却在处罚上偷换概念，玩文字游戏，把安全生产处罚款变为主管部门应急装备捐款，严重损伤了安全监管的权威性，最终只能助长企业违法之风。

3、安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。一是要严格履行法律赋予安监的职责。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏;对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地方保护主义的干扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳，首要的是执法人懂法，被执法人知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全生产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法工作，利用广播、电视、网络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全生产法律法规，让安全生产法律、法规深入人心，强化法律、法规意识，避免出现权大于法、权代替法的违法现象。

4、综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发的安全生产事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减，表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。因此，必须对安全生产监管体系准确地进行定位。一方面，从法律上进一步明确安全生产监管综合监管具体内容。制定一些配套的、操作性、可行性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分工，加强沟通协调合作，增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿，有效避免安全难题面前“安委会综合协调”等同于政府现象的发生。另一方面，建立严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任，并以法律条文形式出台，谁该做什么、谁不该做什么，主管部门干什么、监察部门干什么，明确之后，谁的责任田，谁去负责，避免出现安全协调什么都管，什么都管不好，相关部门坐看笑话、闲着没事等不正常现象。

5、安监人员必须以履行职责为己任。破除安全监管中诸多尴尬，在新的法律、法规未能出台之前，首要的是地方政府要理顺综合监管和部门监管的关系，进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权，避免“踢皮球”现象;其次，要建立监管人员考评与奖励制度，提升监管人员福利待遇。出台地方财政保障制度与法规，确保监管机构正常监管和执法费用，省、市也应出台执法监管人员交通、通讯、办案补贴，减轻安全监管人员负担，提高其工作积极性，消除其后顾之忧。第三、加强思想政治教育。在解决了安监人员责、权、利不对等现实问题后，相关部门要在法律、法规和政策上为安全监管人员排除后顾之忧，全力提升安全监管人员福利待遇的同时，加大监察人员思想政治教育，加强业务培训和学习力度，在系统内树立投身安监、无怨无悔，营造一种人人敬业、人人主动、人人想干事、能干事的良好氛围，真正建立一支来之能战、战之能胜，为经济发展和群众利益安全奋斗终生的安监队伍。

安全生产考核调研报告范文