工作会议领导讲话稿(15篇)

第1篇 防汛抗灾工作会议领导讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕

二、要牢牢把握关键环节

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。'手中有粮，心中不慌'，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照'保总产、保增收'的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望！

第2篇 全市档案工作会议领导讲话稿

全市档案工作会议领导讲话稿篇同志们：

这次档案工作会议，主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年档案工作，安排部署20_____年工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话，对我市档案工作提出新的要求。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强做好档案工作的责任感

过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作，大力强化档案业务基础建设，充分发挥档案工作的作用，积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务，取得了显著成绩。

随着经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。胡锦涛总书记曾经指出：档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记讲话精神，从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度，把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业，作为为现实经济社会发展服务的事业，作为惠及子孙、不断接力的事业，进一步提高认识，把档案工作提高到一个新的水平，为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、服务大局，努力开创档案工作新局面

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作，不断探索创新，全面推动档案事业发展。

一是努力为省会经济发展和现代化建设服务。为经济发展服务，是档案工作最具活力的部分，也是档案工作的重点。要大力加强企业档案工作，不断丰富企业档案信息资源，做好信用、专利、商标、质量等专业档案的建立和规范完善;要深入做好改革改制企业档案登记，监督指导改制、破产国有企业的档案处置，确保国有档案不流失、不毁损;要加大对规模大、效益好、科技含量高的民营企业档案工作的业务指导力度，引导、帮扶民营企业不断提高档案管理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案管理体制，做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收，保证重点建设项目档案的齐全完整。

二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设十大行动、深化农村综合改革的部署，进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案，不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕路水电气医学等我市新农村建设重点，积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作，积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作，抓好农村家庭建档试点，为新农村建设提供档案保障。

三是努力为发展社会主义先进文化服务。档案材料是一个地区各个历史发展时期的记录，含有大量的历史文化信息，具有很高的文化价值。各级档案部门要围绕建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，深入开发档案信息资源，创新更多的服务方式，提供更好的档案文化产品，为建设和谐文化服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源，搞好分析研究，提供历史借鉴，总结工作规律，为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能，开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动，大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育，不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆，积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富，使民族精神和优秀文化得以继承和发扬。

四是努力为人民群众服务。构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分，必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定，围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动，进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务，使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、管理与利用工作，进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作，为维护、保障劳动者特别是农民工合法权益服好务。

三、强化措施，进一步提高档案工作水平

档案部门要在新形势下有新的作为，必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力，下大气力加强档案基础建设。

一要加强领导，为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作，真正把档案工作列入议事日程，对档案工作给予更多的支持和帮助，切实解决好档案事业发展中的重大问题，为档案事业加快发展创造良好环境。特别是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题，分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设，重视档案干部的培养、选拔和使用，搞好教育培训，努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部，帮助他们解除后顾之忧，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。

二要推进档案信息化建设，改善档案工作手段。档案信息化是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各级各部门要切实在资金、技术、人才方面给予支持，把档案信息化建设纳入电子政务和办公自动化建设的整体规划，努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设，保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案管理现代化的思想，大力推进档案信息化建设，广泛采用现代信息技术改善档案工作手段，改造传统档案工作流程，创新档案服务方式，提高档案服务效率。

三要抓好档案资源建设，丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本，是开发利用档案信息资源的前提。近年来，我市通过开展城市记忆工程、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径，不断扩大收集领域、拓展征集地域，收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料，提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验，不断在新的工作实践中加以完善和创新，坚持不懈地抓好档案资源建设，使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展，使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密，开展得更加生机勃勃。

四要做好基础业务工作，提高规范化管理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准，认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导，开展好档案管理年度考核工作，重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题，进一步促进各单位规范档案工作。

同志们，新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。希望大家坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力开创全市档案事业发展的新局面，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

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第3篇 政务信息工作会议领导讲话稿

政务信息工作会议领导讲话稿篇同志们：

今天，在全区上下认真学习贯彻区三次党代会精神，为实现富民强区目标而努力拼搏的关键时期，我们召开全区政务信息工作会议。主要任务是，总结上半年我区信息工作，通报区直各单位信息排名，对各单位信息联络员进行培训，进一步查找存在的问题和不足，提高写作水平，明确努力方向，加大工作力度，推动全区政务信息工作再上新台阶。在此，我首先代表区政府向长期默默无闻地工作在信息工作第一线的同志们表示亲切的慰问!下面，根据会议安排，我就做好全区政务信息工作讲三点意见：

一、要引起重视

信息工作能不能做好，领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色，就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料，有也行，没有也可，区领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分，政府领导历来对此都十分重视，郭区长对信息工作非常关注，经常过问信息工作开展情况。对于领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才能把握大局，运筹帷幄，正确决策;对于政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息，是职能所在，更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。当前，我区正处于加快追赶跨越发展，奋力实现区三次党代会提出的富民强区宏伟蓝图的关键时期，新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷，畅通政务信息渠道，发挥政务信息功能，与时俱进地搞好政务信息工作，对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此，各单位一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐川汇的战略高度，从讲政治的大局出发，充分认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好信息报送工作。

二、要正视问题

我区政务信息工作底子薄、基础差，相比其他县市排名较落后。如四月份全市排名倒数第三，五月份全市排名倒数第二，且积分差距有逐步拉大的趋势。造成这种局面的主要原因有：一是个别单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况，导致信息工作长期处于放任自流的状态。从办公室《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被政府采用信息为零，有的部门甚至几个月不报送一条信息。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，结构混乱、内容空洞、毫无价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，我们经常发现，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至电话催要，才整理上报。还有的部门攒了好几期本单位《简报》后，才一块上报给政府信息科。姑且不说内容质量，单就最基本的及时性也做得很不够。四是信息工作人员的业务能力有待提高。目前，有些单位进行了人事调整，以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位，一批新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，不能把握编报要领，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。对于这些问题，大家一定要引起高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。

三、要提升水平

为在较短时间内尽快改变全区政务信息工作落后现状，我们把今年定为全区政务信息工作的基础年，进一步理清了政务信息工作的思路。就是要紧紧围绕区委、区政府工作中心和领导需求，继续坚持为领导科学决策和指导工作服务的宗旨，努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。围绕这一思路，区政府办公室先后下发了《关于实行政务信息考评办法的通知》、《一季度信息成绩通报》、《上半年信息成绩通报》，今后还将定期对全区各责任单位的信息报送采用情况进行通报。各单位也要在阵地建设、队伍建设、制度建设上下功夫，全面提升全区政务信息工作水平。

一要为信息工作开展提供便利条件。各单位重要会议和领导活动，要及时通知信息联络员参加。政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的外出信息调研，给予车辆和经费方面的支持保障。对兼职信息联络员，各单位要给予一定数量的稿酬或津贴。对优秀信息干部要注意锻炼和培养，适当提拔重用，保持信息工作队伍的生机与活力。二要突出提高政务信息的质量。信息质量决定服务效果。做好信息工作应处理好十大关系，即：处理好真和假的关系，避免信息失真;处理好深和浅的关系，避免信息肤浅;处理好长和短的关系，避免信息空泛;处理好详和略的关系，避免信息残缺;处理好宽和窄的关系，避免信息狭窄;处理好精和散的关系，避免信息冗杂;处理好喜和忧的关系，避免信息遮丑;处理好华和实的关系，避免信息苍白;处理好文和题的关系，避免信息脱节;处理好缓和急的关系，避免信息滞后。三要强化制度建设和考核管理。政府信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展培训活动。各单位要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度等，确保工作规范高效运行。不断完善政务信息工作目标管理和考核制度，形成长效机制，确保全区政务信息工作上水平。

同志们，新形势、新任务对政务信息工作提出了新的更高要求，各单位和广大信息工作者一定要振奋精神，履职尽责，埋头苦干，努力开创全区政务信息工作新局面，为全区经济和社会快速健康发展作出应尽的贡献!

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第4篇 地名普查工作会议领导讲话稿

地名普查工作会议领导讲话稿

同志们：

第二次全国地名普查，是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室，研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件，组织编写了普查培训教材，前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议，就是在前期工作的基础上，对开展好地名普查作出全面动员部署，进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才，宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会开展地名普查的重要意义

地名是基础地理信息，通过开展地名普查，形成一套系统权威的地名资料，对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。 开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期，城市建设规模迅速扩张，城镇化进程逐步加快，城乡面貌发生巨大变化，大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生，同时也有众多地名消失或发生变更，地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出，已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理，不断提高地名管理服务水平，以更好地适应和服务经济社会发展。

(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。 地名是文化的重要组成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息，是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名，有的村庄已有千年以上历史，这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说，地名中的历史文化因素，是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年，社会上对地名文化缺乏认知，对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到，改变、废弃一个古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则极少合理性，往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此，搞好地名普查工作，对地名文化的宣传和保护，将产生深远影响。

(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。 近年来，包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理，积极探索发挥信息化手段的作用，比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等，都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中，最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查，建立完善各级国家地名数据库，能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务，有效提高国家和社会治理水平。

(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。 地名服务直接面向社会和广大群众，直接关系到群众的切身利益。近年来，人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长，但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题，严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查，全面系统地掌握地名现状资料，实现地名信息数字化，有利于进一步完善地名公共服务体系，提高地名管理服务效率和水平。

二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求

根据国务院和省里部署，这次地名普查的目标任务是：查清地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。

为完成上述目标任务，要重点把握好五个方面的基本要求：

(一)强化时效观念，按照时间节点，有序推进普查。 这次全国地名普查，从20xx年7月1日开始，到2022年6月30日结束，计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，有序推进工作开展。目前，区(市)大都已成立了领导机构，下步要加大工作落实力度，确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。

(二)强化质量观念，严格规范操作，保证普查质量。 贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则，建立健全普查工作制度，认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系，落实岗位责任制，对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责，强化工作督导，发挥好地名专家和技术人员作用，及时发现和解决工作中的问题，确保普查工作优质高效。

(三)强化创新观念，改进工作方式，提高普查效率。 创新普查手段和方法，是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照技术创新、方法创新和理论创新的总要求，积极吸收利用新理念、新技术，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查，实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验，健全完善地名普查指标体系，进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究，探索解决普查中的重点难点问题，为普查提供科技支撑和理论指导。

(四)强化应用理念，建立普查成果，加快转化应用。 坚持边普查、边应用原则，加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总，有针对性地开展普查数据统计分析，为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定，做好地名标准化处理，及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理，分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库，为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证，建立历史地名保护名录，编纂出版各类地名图、志、书、录等，传播地名知识和优秀地名文化。

(五)强化纪律观念，严格保密纪律，确保信息安全。 各级各有关单位在普查工作中，要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称，要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。

三、强化组织领导，确保地名普查任务圆满完成

地名普查工作涉及面广，任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则，周密部署，精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成普查任务。

一要加强领导，明确责任。 各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，积极采取措施，保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任，建立工作运行机制，科学制定计划方案，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作任务落到实处。

二要加强协调，密切配合。 地名普查涉及部门和单位多，需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时提供普查所需的各种资料和数据，做到信息资源共享。

三要加大投入，强化保障。 要加大人力投入，建立普查员队伍，特别是加强基层普查力量，保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助，吸收社会力量参与。要加大资金投入，按照财政分级负担原则，各级要把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要搞好基础保障，设置相对独立的办公场所，配备必要的办公设备与专用器材，为普查机构创造良好工作条件。

四要加强培训，提升能力。 地名普查专业性强、技术要求高，要把培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取各种形式，加强对普查人员的培训，使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。

五要加强宣传，营造氛围。 各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》，紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点，制定宣传计划，有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。

同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度，扎扎实实工作，圆满完成地名普查各项任务，为全市经济社会发展提供更好的服务。

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第5篇 全镇2022年“三送”工作会议领导讲话稿

同志们：

阳春布德泽，万物生光辉。今天，我们在这里召开xx镇“三送”工作会议，主要目的是回顾总结xx镇2022年度“三送”工作的成效与经验，部署布置2022年“三送”工作，进一步统一思想、提高认识、凝心聚力，以“三送”工作为平台，深入践行党的群众路线，切实改进工作作风，为全镇深化改革、加快振兴提供有力保障。

刚才，xx同志宣读了xx镇2022年度“三送”工作先进集体和先进个人的表彰决定，xx同志对xx镇2022年度的 “三送”工作进行了系统总结，对下一步工作进行了全面部署，部分先进代表也作了典型发言。大家讲得都很好，既有工作部署布置，也有典型经验介绍和工作切身体会，希望大家相互借鉴学习，并按照相关要求认真抓好贯彻落实，不断推动“三送”工作取得更大成效。下面，我讲三点意见：

一、站在践行群众路线的高度，增强深化“三送”工作的自觉性和坚定性

“三送”工作自开展以来，已经从阶段性活动转变为常态化工作，从干部联系群众“广覆盖”拓展到干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，全镇党群干群关系、干部能力作风、经济社会发展都发生了深刻变化，充分凝聚了推进振兴发展的强大合力。通过抓“三送”工作，主要有以下几点启发与体会：

首先，“三送”工作构建了群众工作网络，增进了干群的鱼水情。以前干部与群众之间的交流，往往是出于工作需要的被动交流、片面交流，没有固定的对象，交流也不够充分，也就难以建立感情。我们总结“三送”工作的成效，其中很宝贵的一点就是通过推进“双向全覆盖”，构建了覆盖全镇干部和千家万户的工作网络（去年，xx镇共负责了xx万多户群众的结对联系工作酷猫写作范文网，加上xx个住宅小区和xx个单位集资房小区共计x万余户群众，要承担x万多户群众的结对联系任务，占到了全市的三分之一以上），形成了干群之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的格局。这个工作网络让广大干部有了固定的联系服务对象，有了明确的联系责任和具体的服务任务，践行群众路线也就有了实实在在的平台和抓手。在工作中，有的干部自掏腰包帮助贫困家庭解决小孩上学、老人看病等生活困难，有的干部跑项目、找资金帮助村民修路架桥，有的干部苦口婆心、不厌其烦调处邻里纠纷。各个驻村工作队和“三送”干部真正把群众当成了亲人，把群众的事情当成了自己的事，切实在联系服务群众中增进了群众感情、密切了干群关系。

其次，“三送”工作搭建了服务群众平台，解决了老百姓的烦心事。过去我们在改善民生上也下了很大力气，为群众办了不少实事好事，但群众的满意度却没有得到大的提升。这其中的关键就在于没有真正了解群众的期盼和诉求，工作没有做到群众的心坎上。在“三送”工作中，我们深入调查掌握群众诉求，从事关群众切身利益的小事做起，竭尽全力为群众解决实际问题，得到了群众真正的认可和拥护。比如，去年我们着眼群众在道路交通、农田水利等基础设施建设方面最迫切、最实际的问题，统筹资金为每个村居办公益实事，共完成项目xx个，其中x万元以内项目xx个，xx万元以上项目x个热门思想汇报，解决了一批多年来难以解决的难题，赢得了广大群众的好评和信任。又如，我们顺应新形势下群众工作的需要，将群众诉求上报、协调、化解工作列为“三送”工作的主要工作内容，形成规范的诉求化解工作流程，实现了诉求化解专业化、人性化、便民化，仅去年就收集、化解民情诉求xxxxx条，为群众解决了一大批烦心事。

第三，“三送”工作开辟了干部实践课堂，推动了干部作风的大转变。以前，有的干部对做群众工作虽然有热情，但实践中却束手无策、有心无力，根本原因就是缺少基层的摔打锤炼。在“三送”工作中，各“三送”干部与群众同吃一锅饭、同住一栋房、同干一份活，在走访调查中学会说群众的话，走群众的路，暖群众的心；在信访积案的化解中学会耐心倾听，宣讲政策，持之以恒；在推进产业发展中学会纵横比较，技术推广，优势推介；在帮****件中学会热情周到，规范严谨，优质高效，真正在全方位、复合式的锤炼中成长成才。许多干部原来做群众工作非常吃力，通过“三送”工作的历练，熟悉了群众语言，掌握了实践本领，切实提高了“工作学历”，使“三送”工作真正成为了干部培养锻炼的实训场。

个人简历实践证明，“三送”工作是新时期践行群众路线的生动实践。现在，第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，xx市“三送”工作的典型作法，从x月x日起，也分别在xxx

《全镇2022年“三送”工作会议领导讲话稿》是篇酷猫写作范文网，涉及到群众、工作、干部、联系、服务、我们、实践、诉求等方面，希望对大家有用。

第6篇 年初工作会议领导讲话稿

年初工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市联社年初工作会议精神，总结20_____年全县农村信用社工作，部署20_____年经营工作任务，动员全县广大干部员工进一步提高认识，勇于担当，不辱使命，为迅速壮大企业实力，扎实推进改革步伐做出积极贡献。刚才，晓东助理对全辖20_____年各项经营情况进行了通报，庆宏主任宣读了表彰奖励决定，我代表县联社党组向获奖的单位和个人表示热烈祝贺!希望你们能够再接再厉、发扬成绩、再创佳绩，为全县农村信用社好发展、大发展贡献力量。下面，我讲两个点意见。

一、20_____年工作的基本评价

刚刚过去的20_____年，是我们经营发展最为困难，在改革和发展的道路上奋勇前进的一年，也是经受住各种困难和风险考验、各项工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破，夺取全面经营新胜利最为重要的一年。一年来，县联社新一届领导班子，团结带领全辖干部职工，秉承审慎经营，进一步解放思想，求真务实，敢于碰硬，勇于突破，始终坚持把解决好利润提高和风险防范问题作为全县工作的重中之重，认真总结改革经验，积极应对农村金融风险挑战，全面推进信贷结构调整，深入钻研贷款资金营销，落实各项强农惠农支农政策，扎实推进了农业和农村工作，取得了显著成绩，向全县人民、向上级领导递交了一份较为满意的答卷。具体工作表现在以下几个方面：

(一)业务经营平稳较快发展。20_____年全县各项存款余额达127,516万元，较年初净增17,728万元，完成市联社任务计划15,000万元的118.19%，其中低成本存款余额为67,125万元;各项贷款余额为123,789万元，较年初增加18,257万元，增幅17.30%。其中涉农贷款余额为80,790万元，占各项贷款总额的65.26%;非农贷款余额为42,999万元，较年初增加21,289万元;不良贷款回收7,030万元;中间业务收入共实现810万元，完成市联社下达到中间业务收入计划710万元的114.08%;累计发行鹤卡借记卡105,627张;较年初增长46,285张，完成全年发卡计划的132.24%;实现各项收入12,226万元，其中利息收入11,088万元，各项支出9,186万元，实现利润2,932万元;股本金余额为16,524万元，较上年增加4万元，资本充足率达3.78%，较上年上升了5.34个百分点;等级社实现迁徙一级;年末各项指标在全市排名均处于前三位以内，其中当年到期贷款回收、不良贷款回收指标处于全市第一位，荣获全市经营管理考核一等奖。总之，各项经营指标均呈良性发展态势。

(二)服务经济社会的能力取得重大进展。年初以来，全辖始终坚持服务三农、服务县域经济、服务中小企业的市场定位，按照保涉农增非农和8:11结构调整的具体要求，科学把握信贷规模和节奏，着力控制农贷风险增长，全力服务县域经济发展。其一：因地制宜，发挥优势，突出特色，研发适于当前涉农资金需求的贷款品种3项，其中互保类抵押贷款得到了农民朋友的广泛认可。自品种研发以来，全年累计发放土地流转权、民房抵押类农户互保贷款达2.8亿元，初步解决农民贷款难和担保不充分的问题。其二：大力支持龙头企业发展。全年共累计支持包括鸿翔米业、鑫海集团、兴盛木业、神峰酒业、延龄酒业、宏晟源食品公司、阳光热力等在内的县域中小微企业达40个，资金50笔、金额2亿元。其三：把改善金融服务，实施走企营销作为推进信贷业务战略转型的重要举措来抓，提高农村信用社在中小企业信贷领域的市场占有份额。20_____年全年支持县域外企业20家，金额达1.3亿元。据不完全统计，走企营销期间全辖干部职工累计走企达80家，外出营销达110余次，实现信贷结构调整61,675万元，调整后用于外部营销类贷款23,060万元，新增及存量农业贷款中土地流转权及农民住房抵押类贷款已达38,615万元，机关人员实现抵押贷款营销9,700万元、基层社抵押贷款营销13,360万元。入户走企类贷款授信达19,240万元，投放达18,420万元，20_____年年初和旺季制定的一系列信贷重大举措全部顺利完成。与此同时，全年支持农村妇女再就业1,860人，金额5,921万元;新布设atm机2台，发行鹤卡46,285张。为改善农村金融支付环境做出积极的贡献!

(三)风险防范控制水平进一步提升。一是资产质量持续提高。全年实现不良贷款清收达7,030万元，不良贷款余额压降至15,359万元，不良率为12.41%，较年初下降8.81个百分点，实现了双降目标。二是抗风险能力持续增强。全年按风险资产差额计提贷款损失准备432万元，拨备覆盖率达54.45%。资本充足率首次实现了正比率的突破，达到了3.78%，较年初提高了5.34个百分点。三是内控机制建设持续加强。以开展规范服务、合规守纪、促进发展规范经营专项治理等一系列风险防范活动为契机，开展了大额存贷款、社内往来资金等重点业务和印鉴密押、空白凭证等重要环节的风险排查;斥资近百万元建成了安保监控中心，实现了安保工作的远程监控;扩充了信贷、财务督导和风险监管队伍，初步完成了督导和风险体系建设。完成了华光信用社、建国信用社、兴国信用社、上升信用社、永勤信用社、时中信用社、新生信用社、三道镇信用社、国富信用社、兴农信用社、大众信用社、长春信用社、兴龙信用社基层社办公楼搬迁、改建工作。接受了省、市联社，银监部门，人民银行的专项检查，各项工作获得了上级部门的高度评价。

(四)各项基础工作稳步推进。20_____年，县联社把推行精细化管理，加强执行力建设，改进和强化作风建设作为抓管理、强基础的关键环节，开展了积极有效的工作。一是各项制度建设成效显著。经社务会研究制定了《养殖业贷款管理办法及操作流程》《机关人员包社实施方案》《20_____年绩效薪酬考核办法》《贷款营销和农贷结构调整方案》《帮扶活动方案》《土地流转经营权抵押联保贷款实施方案》在内的具有重大改革意义的六大创新方案;二是人力资源管理进一步深化。进一步加大了干部管理、调整和交流力度。先后多次分别对丰产、华光、富强、三道镇、建国5家基层社负责人进行了考察，为上阶段部分基层干部轮岗调整工作提供了充分的事实依据;二是接收大学生员工，重用专业性人才。全年接收大学生48人，重用往届大学生17人，在选人、用人、引进专业性人才方面再创历史新高;三是进一步健全和完善了薪酬制度，使岗位薪点的设置更加符合农村信用社机构管理层级的实际;四是加强党组织建设。全年培养和发展党员10人;五是进一步强化员工教育培训。派出赴伊春拓展训练班、先优学习团3批，115人次;组织大型业务培训班12次，培训人次达1,860人次;设立营业部专柜为首次文明服务礼仪规范试点单位，干部员工培训工作步入了规范化轨道。六是企业文化建设有序开展。其一：全年组织开展送温暖帮助困难职工慰问消防官兵等等6次;其二：及时总结表彰宣传各类先进典型。在全辖2022年先优评选中，全系统共有14家基层社单位、4个机关部室，52名个人获奖，其中5家单位获得省、市先进单位、8人获得省、市先进个人。七是作风及行风建设工作得到进一步加强。全年共召开部署作风建设专题会议6次，专门研究制定了改进工作作风的具体措施。在全县行风评议工作中荣获第二名的较好成绩。同时，在具体工作中，全辖还不断倡导八个群体作风转变、积极践行一弯一低作风养成，一支政治合格、业务精良、作风扎实、团结向上的高素质员工队伍正在渐渐形成。

总之，这一年来，我们所取得的一系列新的历史性成就，为全面实现亮化大发展打下了坚实的基础。我社的综合指标排名已从全省末位跻身于前列，已从全市第十位跃居到第一位，信贷资产规模、负债业务现状、风险管控能力迈上了一个大台阶;企业发展后劲、盈利能力、职工收入迈上了一个大台阶;综合实力、市场竞争力、对外影响力迈上了一个大台阶，企业面貌正发生着新的历史性变化。大家所公认，这是我社经营持续发展、管理不断健全、规模日益壮大、风险保持稳定的黄金时期，是着力保障和改善职工利益、促使干部员工获得实惠更多的一个时期。总结一年的奋斗历程，我们能取得这样的历史性成就，最重要的就是我们一直在改革发展中解放思想;一直在实践创新中的不断摸索;一直在稳中求进、提速转型中经营管理。所有的这些靠的是省、市联社领导的重视和关怀，靠的是新一届班子在基本理论、基本经验面前的正确指引，靠的是20_____年以来特别是新班子成立以来奠定的经营基础，靠的是全辖干部员工的团结奋斗。在此，我代表县联社党组，向全县广大干部职工，向一切关心和支持拜泉信合发展的社会各界人士、朋友以及诸位的家人，表示衷心的感谢!!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，尽管我们取得了以上诸多的成绩，但企业经营发展中存在着急待解决的困难和问题还相当多。主要表现在：一是存款虽有增长，大起大落现象还很严重。部分基层负责人经营管理能力偏低，工作中形式主义严重，做表面文章，工作不深入、不细致;思想重视不够，措施不力，长期将存款增长依赖于派生存款，存款组织形式单一，只找客观借口，不找主观原因，组织存款的主动性差，喜欢自己一人肩挑怀抱，不能认识到考核的重要性。喜欢在时点数上大做文章，弄虚作假，严重影响了存款的真实性和稳定性。二是信贷管理粗放，合规风险还很突出。个别基层社仍然存在重投放、轻管理的思想，合规意识不强，贷款新规落实不到位，审贷分离和评级授信制度流于形式。更有甚者在大额贷款的发放中，不顾政策、原则，随意性很大，信贷管理水平依然停留在粗放式管理阶段。三是不良贷款清收还很乏力、形势紧迫。当前，全辖仍有15,343万元的不良资产有待清收和化解，如不引起高度重视，仅凭外部清收的点点消耗，将很难实现摘牌，迈进商业银行的门槛。四是案件防控治理和安全保卫形势还很严峻。上年全辖在风险防控和现金管理中共发生了2起风险问题，在辖内产生了极坏的影响。这些问题的发生，充分暴漏出有章不循、违规操作现象还比较严重，说明我们部分责任人对案件防控治理和安全保卫工作认识不到位，对辖内干部员工案件警示教育和安全防范教育工作不重视。----这些问题，有的是长期积累的结果，有的是新形势下出现的新情况，还有些是我们长期管理不到位、工作不尽职造成的，必须引起我们的高度重视和深刻反省，并且要下大气力彻底根治。尤其是风险防范问题，如不加以高度重视，必定给我们的发展成果造成重大隐患。

二、全面做好20_____年各项工作

经历了20_____年以来三届班子成员的努力，经历了五年的长期磨难，目前，拜泉联社的改革发展已经进入攻坚期和深水区。从低谷走到现今的点滴辉煌，实属不易。如何把经营发展的良好势头长期保持下去，20_____年则是关键的一年，做好今年的工作具有十分重要的意义。客观审视今年的经营发展形势，从外部环境看，随着农村产业结构的逐步调整，农民收入的稳步增加，县域经济的快速增长，给我们的业务经营带来了新的发展机遇和发展空间。就自身而言，经过前五年的努力，我们的管理体制在逐步健全，经营体制在逐步理顺，业务经营在逐步规范，电子化建设水平在不断提高，为我们的发展提供了坚强的保障。面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，既要充分肯定我们经营中取得的成绩，看到经营管理长期趋好的态势，也要看到身边各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，我们必须审时度势，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，发现问题、解决问题，更好地发挥服务作用，深化改革步伐，坚定发展信心，牢牢把握主动权，以创新经营的最大优势谋求更大发展空间。

基于上述分析，县联社确定20_____年工作总的指导思想就是：必须抓住追求质量和加速发展的经营主线，牢牢把握创收和改革的两大战略基点，以人员、业务、贷款的三者防新作为风险防范和各项工作开展的前提，把创收的重点更多地放在贷款营销、资金运营、中间业务收入等业务比重上来;把改革的重点更多的放在加快流程银行建设的工作上来，认真把握保障和改善职工利益这一根本目的，加大职工教育投入力度，切实转变经营方式，全力推进全县农村信用社实现更好更快发展。

根据上述指导思想，提出全县农村信用社20_____年工作目标：

(一)经营目标

1、各项存款：全辖各项存款余额半年实现_____亿，年末实现_____亿，分别较年初增加_____亿和_____亿。

2、当年贷款投放：全辖各项贷款余额半年实现_____亿元，年末实现_____亿元。分别较年初增加_____亿元和_____亿元。

3、不良贷款清收：全辖不良贷款压降_____万元，其中一包不良贷款压降_____万元;二包不良贷款压降_____万元;三包不良贷款压降_____万元。至年末，不良贷款控制在10,459万元以内;

4、中间业务：实现收入_____万元;

5、卡业务：发行吉卡达到_____张;手机银行卡发行_____张;

6、利润计划：力争实现利润_____万元，必保利润_____万元;

(二)风险目标

1、资本充足率达到4.5%以上;

2、不良贷款率控制在8%以内;

3、风险评定等级达到实现逐年提高;

结合20_____年的工作目标和加快发展的需要，今年我们应着重做好以下六项工作：

1、以抓资金账户为支撑，加大资金组织力度，为经营发展注入动力。

20_____年，全县各项存款保持稳步增长，实现了执令性计划、指导性计划的双完成。但是从数据看，虽然全辖存款增长势头喜人，但目前全辖仍占用支农再贷款达3.7亿元，处于历史新高，这说明我社资金短缺压力依然存在，我们没有理由松紧，更没有理由盲目乐观。今年，负债部门要认真分析辖内存款增长不均衡的原因，对支农再贷款占用、存贷比高、辖内占比低的机构进行存款任务的拔高分配。一是要重点加快实施账户资金奖励措施。班子成员、中层干部要在账户资金协调方面多想办法，多花心思，要抓住县委招商引资、联社外部营销的契机，充分利用自身优势，主动营销账户资金。二是保证一季度存款稳定，确保完成首季开门红活动任务。目前看，我社存款首季开门红活动压力不大。但进入3月份，存款稳定性不容乐观，负债部要派专人对存款稳定性工作进行密切关注。对存款降幅波动较大的基层社，要做好时时问询，切勿麻痹大意。三是加强和优化优质客户的沟通。负债部要对全辖优质客户进行一次大范围的筛查。通过开展联谊、回访等活动，强化对优质大客户、资金账户负责人的深度营销和精细服务，通过交流满足其个性化需求。四是加快电子银行建设，将以贷引存、产品吸存、服务增存的营销模式做优做强。一直以来，我社电子银行建设在全市排名都处于弱势地位，项目总量与效益之间始终存在不对称的现象。刚才我们嘉奖了6位农民自助终端管理员，对上一年的工作给予了充分的肯定，今天把你们请到这里就是希望你们能够在未来的工作中，协同我社工作人员，持续加大主动营销力度，不断提高优质客户群体的质量和数量。在给予乡里金融服务的同时，也为自己创造一份的业余效益。总之，通过集全辖之力，想点子，谋对策，找办法，以抓资金账户为支撑，保证全年资金朝着稳定增长的良好态势发展，为企业经营注入资金动力。

2、以狠抓防新降陈工作为前提，加大贷款营销力度，为经营发展注入活力。

通过前3年的经营积累，加之后两年的扎实改革创新，在过去5年中，无论是经营管理还是企业职工面貌，都无可否认地发生了翻天覆地的变化。5年前，我们资产总额仅为6.70亿元，可现如今，资产总额已达18.58亿元，各项存款达12.75亿元，是5年前的3倍，各项贷款12.38亿元，是5年前的3倍;5年前我们盈利242万元，现如今，盈利2,932万元，是5年前的12倍;5年前，职工工资不足千元，福利寥寥无几，可现如今，职工福利待遇翻了1翻还多。从变化中我们不难辨知，这一切正是我们经营改革所带来的成果，正是我们战略转型所带来的巨大效益。实践再次证明，我们的结构调整是成功的，是对的，是有成就的。成效虽然是初步的，但却具有跨越性、历史性的意义。因此，结合当前实际和工作中的突出问题，今年我县信贷投放的总体要求仍是:以狠抓防新降陈工作为前提，以保涉农、优存量、促营销、扩增量为目标，不断加大对农民专业合作社、中小微企扶持力度，稳步提高外部营销水平。

具体工作就是：一要稳固、优化涉农贷款占比，保涉农。通过多年的服务创新和经营创新工作，农民贷款难的问题已经等到基本解决;而对于防范涉农贷款风险的一系列信贷举措也在全辖全面实施。因此，各社下一步，尤其是当前备春耕生产的关键时期，要提早为农民备春耕提供资金做好充分准备，农业生产贷款要尽量做到早、快、足，尤其是在当前全面推广的互保附带抵押类贷款发放过程中，要积极做好宣传解释工作，无论是新增还是存量贷款，都要继续落实好差异化用信方式，对超过基础授信额度的农户，采用土地经营权抵押、房屋抵押、粮食综合补贴资金质押和公职人员担保等方式发放贷款，全力实现存量涉农贷款的结构优化;要全力帮助农民解决与政府各环节间的协调工作，合理简化手续，缩短办贷时间，提高工作效率。要善于诱发和挖潜优质新客户，稳固支农地位，重点支持农民专业合作社，种粮及养殖大户。按照市联社的要求，今年全辖要实现四个一，即：联社包扶一个贫困村;每个基层社打造一个信用村;每个基层社支持一个农民专业合作社;每名信贷员包扶一个贫困户。二要促进、提高非农总量，保证贷款总量突破。双15和双17的总量突破目标，是经社务会研究制定的指令性增长计划，是实现效益增长的前提保证。基层社、机关人员要利用一切人脉关系，在巩固好原有营销阵地的同时，加大造势宣传，积极开展新一年度的贷款营销工作。任务下摆后，考核期内，机关营销与各社营销要完全剥离，全辖贷款营销及总量考核不受主客观因素影响做调整处理，任何单位和机关人员必须无条件执行考核要求。各社要严格按照县联社核定下发的贷款规模计划，合理分配和营销当年贷款，把握好贷款投放速度，要坚持稳中求进，适度扩张的原则，扩大贷款覆盖面，特别是重点支持龙头企业，加大抵质押贷款和非农贷款的投放力度，年末力争占比达到60%以上。三要着力抓好新增贷款质量。去年旺季以来，县联社组织信贷督导员对全辖新增贷款质量进行了合规性检查，发现了一些问题。总的来说，这些问题的出现具有问题多发、面广的特点，充分暴漏出全辖贷款管理的粗放性。在这期间，县联社虽然有针对性的解决了一些问题，对个别责任人进行了警告和行政处分，但问题的严峻性仍然未引起广大基层干部的充分重视。为此，县联社强调，各社必须严格执行两个新规，加强面谈面签、评级授信及评估抵押等重点环节的管理，各社要严格按照贷审会关于在大额贷款发放过程中进行逐级审查申报的流程要求，严肃逐级审查申报制度。鉴于个别社习惯于误导和教唆贷户逆流程违规申请贷款的行为，县联社将责成信贷管理部对存在这样问题的基层社负责人予以全辖通报。各社负责人必须切实防止冒名、多户贷一户用、虚假信息现象的发生，要切实加强对新增贷款的预警监测，提高自身政治敏锐感，切莫因为蝇头小利，葬送自身政治前途。在这里我认为，基层干部必须要树立这样一个政治思想：就是一定要在业务发展的同时，风险可控、经得起推敲和历史检验的前提下，再去计算利润帐、再去计算得失帐和名利帐!四要做好贷款品种研发工作。信贷部、各社负责人仍然要积极做好贷款品种研发和尝试工作。要结合省、市联社产品创新要求，研发操作性强，适于县域业务需求的粮补资金质押贷款业务，此项业务要争取在5月份推出;要努力研发3+1模式的新型专业合作社贷款品种(即：(政府+农民+专业合作社)+农信社)，鉴于全县加快推进农民专业合作社的实际，以及学峰理事长在年初会议上的四个一要求，昨天，县联社组织各乡镇领导进行了一次大规模的座谈，对专业合作社未来发展及扶持方式进行了专题讨论。接下来，各社要立即对所辖专业合作社的基础数据进行摸排，对于基层信贷部要做好统计工作，要结合省、市联社及兄弟联社的意见和经验，尽快拿出针对合作社贷款创新方案，设计流程、关注风险，及时提交社务会讨论，抓紧推广实施，确保实现每个基层社支持一个农民专业合作社的目标。五要狠抓防新降陈，争取在不良贷款盘活上取得新突破。要实现大发展，不卸下或减轻1.5亿的不良包袱，一切都是空谈，因此20_____年我们必须在防新降陈工作上取得新进展。一是要加强新增贷款风险防控。要将20_____年月到期贷款做为包社干部、信贷督导员督导工作的重点，重点监督月到期贷款，建立旬报。主管领导要按旬听取包社干部或督导员关于月到期贷款的专项汇报，发现问题及时督导，跟踪问责。二是要根据省、市联社双首活动、春风活动方案，以活动为契机制定相应的攻坚措施。要极力克服不良贷款板结度，清收办要对当前不良贷款成因重新进行扒堆细分，引导基层社积极进行招标清收依法清收责任清收和重组清收。要监督基层社对于20_____年下甩不良贷款进行逐笔写说明，存在回收风险的要一律进行依法诉讼。同时，清收办要在清收过程中善于总结经验，研究适于我社清收工作开展的多样性清收办法。争取年末实现不良率控制在8%以内、到期贷款回收率必保实现98%以上目标。

3、以流程建设、督导员建设、服务建设、培训建设为四大核心建设，抓好全辖管理工作。

----流程银行建设。从贷款质量、督导反馈上来的问题看，我们合规失效的问题仍然严重存在，有章不循、长期不执行内部管理规章制度和操作流程的现象仍就大量存在。这些弊端之所以存在就是因为目前的合规化管理仍建立在部门银行基础上，而不是流程银行。

在不同场合我也多次向省、市联社领导汇报了在这方面的想法，也得到了省、市联社领导的基本赞成。今年我社的流程银行建设势在必行，在实现流程银行建设的基础上，尽最大努力争取达到或接近农商行准入条件，为20_____年顺利实现农商行的改制打好基础。

----督导员建设。一直以来，督导员建设都是我社员工素质建设的亮点工程。突出亮点建设十分必要，今后工作中，无论是财务会计督导，还是信贷管理督导，都要将服务基层放在首位。要积极参与基层经营、参与基层管理、参与基层发展。

----服务建设。服务质量的高低，直接关乎着经营的好坏和竞争力的强弱。通过年初至今的96388客服反馈，我们当前的服务质量又出现了新一轮的滑坡迹象，年初至今已发生9次投诉事件，投诉事件之多之频繁，让人瞠舌，如不再加以制衡，我们刚刚建立起来的服务体系，势必会土崩瓦解。因此，人事、电子银行、综合办公室要下大力气抓好全辖服务建设工作，要抓形象、抓素质、抓环境、抓礼仪。对于服务问题县联社的态度非常坚决，对于服务态度不好的，一律严惩，下岗学习，同时还要追究相关管理人员的责任。要通过走企、走村、帮扶活动建设，上门服务，赢得客户。信贷部要着手组织做好首届银企对接会的准备工作，倾听客户心声，征集工作建议、搞好企业联谊。

----培训机制建设：抓好培训机制建设是实现服务建设加快提升的关键。针对几年大学生员工的充实，当务之急各部门要抓好20_____年培训机制建设，扩大培训范围、加大培训投入，继续采取请进来、走出去的方式，从学习先进的管理理念、优秀的行风政风出发，最终实现培训机制建设出型、出果。

总之，以上四项建设虽非主要经营性内容，但绝对关乎着企业经营发展的好坏，全辖要高度注重此四项建设工作。会后，风险部、信贷部、电子银行、人事等相关部门要抓紧出台建设办法，做好全年四项建设工作。

4、以增收节支为核心，全力保障效益最大化。

经营要讲成本，对过去花钱大手大脚的现象必须彻底纠正。一是实施财务包干措施。20_____年县联社对基层社实施月包干的财务管理制度。对基层社水、电、煤气、公杂等费用进行月包干，严格控制费用支出，严禁铺张浪费，不断提高农村信用社的经营效益。二是切实抓好利息清收工作，采取有效措施，加大利息清收力度，将利息清收任务落实到村、到人，千方百计做到应收尽收，对于大额贷款要进行按季结息。三是要合理有效运用资金。在依法合规经营、保障资金安全前提下，短期盈余资金要积极参与同业拆借等资金运营中来，努力实现资产多元化。四是要在确保盈利水平提升的前提下，最大限度的反哺一线员工。今年，县联社要全力为全辖员工办实事，真正关心员工的冷暖，倾听员工的呼声，解决员工的困难。突出办好八件实事。其一：继续为全辖员工进行体检。继续与市地医院体检中心进行沟通，确保员工健康上岗。其二：对薪酬分配向上请示，提高薪酬标准，对全辖所有在册职工(包括大学生)进行统一绩效分配，调动职工积极性。其三：为先进工作者标兵提供到外地学习、考察的机会，提高工作能力。其四：改善办公条件。要继续加大亮化力度，对全辖网点进行亮化粉刷，为全辖职工统一制作夏季服装，为员工创造良好的办公环境。其五：加大对员工的培训。聘请专业培训师，开展多项业务技能培训，有效提升员工素质，为员工发展提供服务。其六：关心员工生活。对基层食堂和寝室建设下发文件，划分建设职责。对于退休的老员工，贫困、患病的员工进行特殊救助。其七：增加福利待遇。将费用向一线员工倾斜，为信贷人员提供外勤误餐补助、为储蓄所临柜人员增加外勤误餐补助。以此进一步提升全辖员工的凝聚力、向心力和战斗力。

5、以严控风险为前提，确保经营管理工作稳健。

人员防新、业务防新、资金防新是今年防新工作的主要内容。通过以往各类问题来看，无论从外部环境还是在内部管理中，风险防控工作都面临着很多挑战和压力。20_____年的风险防控的总的要求仍就是：坚决实施零容忍。一是要持之以恒抓好安全防范。保卫部要以电话查岗、视频监控、不定期夜查的形式，全面监督全辖干部员工安保风险防范意识。按季度进行安全工作运行情况通报，要坚持罚惩并重、奖罚分明。从软、硬件两方面入手，全面加强人防、物技防范建设。着重抓好两防，对外防止打、砸、抢恶性案件，特别是加强对运钞车的管理;对内防止监守自盗案件，特别是对金库、atm、pos及网络安全的管理。刚才，县联社与各社已经签订了《20_____年四防一保安全责任状》，各社要真正的把责任落实到人，做到谁管理、谁负责，努力做到20_____年全年安全无事故。二是要坚持不懈做好稽核检查。要抓好常规性序时稽核工作，继续推进联合打击经济犯罪专项行动。积极配合、协同经侦部门，扩大宣传教育范围，动员社会各界检举犯罪嫌疑人。同时，稽核部门、信贷部门要加强对信贷资金，尤其是大额抵押贷款的风险排查工作力度，细化检查程序，积极采取风险化解措施，最大限度减少资金风险。因违规违纪形成的，要逐笔认定责任，落实责任追究。三是要有效防范科技风险。合理调配各营业网点业务电子设备的数量，防范atm、pos的风险，规范电子设备、网络和中心机房的管理，巩固和提高处理综合业务网络突发事件的能力，为综合网络系统的稳健运行奠定坚实的基础。

6、以抓队伍建设为立足点，实现党风廉政建设进阶。

工作的滞后，很大程度的取决于人的因素，问题虽然发生在少数干部员工身上，但教训应该为全体员工所汲取和警醒。因此，20_____年，全辖要将队伍建设作为立足点，力促党风廉政建设取得突破。一是优化人员结构，打造高效团队。今后，全辖人员结构要保持动态性，后备人才库将定期进行选拔，要努力形成人尽其才、能上能下、动态管理、充满活力的用人机制，努力优化干部和员工队伍建设，加大力度引进人才，全面提高员工队伍的整体素质水平。二是加强干部作风建设，增强团队意识。首先，从坐班主任、副主任、到主任，大多都是去年新组建的基层班子，希望各位增强磨合，加强沟通，提升团队战斗力。其次，机关干部必须要养成下乡服务的习惯。要将2/3的时间用在基层下乡中，个人总结：一名优秀的信贷员、尤其基层社主任一定要跑遍所有的贷户、一名合格的信贷督导员、一名称职的包社干部至少要跑遍所有的村、走访50%的客户群体。再次，各社干部要牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，不为世俗所障，不为金钱所诱，身清气正、廉洁奉公，务必坚决消除各自为政、不讲大局、相互阻挠、你争我斗的现象。在思想上形成防线，行为上自我规范，增强个体的拒腐能力。要保证好职工利益、做好职工带路人，看护好他们、带领好他们、照顾好他们!!既要管人心又要暖人心，要把职工的利益放在首位，职工的家事、职工的生日要铭记于心，继续延续节日送祝福、生日送蛋糕的良好关爱传统，在现有的环境下，尽量创造出一个干净、整洁、关爱、团结的工作环境。在经营中拼出个样儿来给领导看，在管理中做出个表率给团队看。三是加强党风廉政建设，提高执行力。全辖要把党风廉政建设工作放到讲政治的高度去看待，增强做好党风廉政建设工作的信心。全辖干部员工要严格执行规章制度，用制度去规范行为，突出抓好党风廉政建设工作。人，贵在立德，难在养德，只有淡泊名利，克己自律，才能真正本色做人。

同志们，总的来讲，回顾20_____年的经营历程，有很多可喜的变化令人振奋和鼓舞，也有许多经验值得总结，更有不少未来发展中深层次的矛盾和困难需要解决。但实践证明，通过五年的不懈努力，尤其是后两年的艰苦奋斗，我们已经找到了属于拜泉联社自己的发展道路，而且正在取得成功，我们没有理由不坚持下去。我们有_____名兄弟姐妹般的职工，有_____人的智慧和勇气，这足以使我们能够克服发展道路上的一切困难、足以实现拜泉联社的美好明天!

谢谢大家!

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第7篇 全市财政工作会议领导讲话稿

同志们：今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：

一、盘点2022年十大工作亮点

2022年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，xxxxxxxxxxx。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。

1.财政收入顶住压力，逆势稳健增长。xxxxxxxxx。

2.财政支出有保有压，民生保障加强。xxxxxxxxxxxxx。

3.资金争取多点发力，保持全省领先。xxxxxxxxxxxxx。

4.服务发展多措并举，经济企稳回升。xxxxxxxxxxxx。

5.全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。xxxxxxxxxxx。

6.财政改革全面深化，红利持续释放。xxxxxxxxxx。

7.财政监管再加力度，形成高压态势。xxxxxxxxxxxx。

8.资金清收依法开展，重拳追缴欠款。xxxxxxxxxxxxx。

9.抗灾救灾全员参与，展现财政担当。xxxxxxxxxxx。

10.履职尽责深入人心，服务再获好评。xxxxxxxxxxxxxx。

回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、分析2022年的四个形势

要做好2022年的财政工作，必须冷静思考、认清形势，洞悉当前宏观形势的复杂性，正视面临的困难，努力把握新常态下财政工作规律，不断转变理财观念、提升理财能力。我认为，当前尤其要从四个方面认清形势、理清思路：

(一)收入形势将更加严峻

1.经济形势依然复杂。从世界经济形势来讲，总体呈低速复苏态势，世界经济发展的不确定性进一步加大；国内经济结束了过去的高增长态势，保持中速平稳增长已经成为新常态。随之，财政收入也必然由中高速增长转入中低速增长，可以说在很长一段时间，财政收入将保持个位数增长。

2.政策减收持续发力。从政策层面来看，定向减税和普遍性降费力度空前，加上“营改增”税收政策的影响，会直接拉低全市收入增幅。

3.可用财力增长乏力。从运行情况来看，今后一段时期财政收入稳中趋缓常态化。

(二)“四保一促”压力巨大

财政部门承担着保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展的重要职责，特别是在当前经济下行，增长乏力、刚性支出增加的压力下，财政部门要圆满完成“四保一促”目标，实现财政收支平衡，面临着巨大压力。

1.保工资压力剧增。近年来，国务院、省政府不断出台增加干部职工待遇的政策，支出压力极大。

2.保民生压力加大。这些年民生政策提标扩面，资金需求不断增加。民生支出既有来自上级政策规定的配套压力，工作总结又有来自市级重大民生政策增支的压力，财政压力很大。

3.保重点支出增加。市委市政府确定的十大重点项目需要财政支持。每年城建工程需要投入资金超过x亿，虽然有专项资金的支持，但也加重了财政的配套压力。

(三)财政改革任务更加艰巨

财政体制改革是系统工程，需要各领域、各环节的全面跟进和协调配合。随着改革的推进，财政更加深刻地介入各方面机制体制的构建，财税体制改革的涉及面更广、矛盾更复杂，任务也因此更加艰巨。

1.全面改革进一步深化。当前市里重点推进的“营改增”、“放管服”、国有资产管理、行政审批综合执法等一系列改革，都需要财政进行配套改革，提供支持，有的本身就是财政直接主导，财政面临的改革压力、阻力将更为突出。

2.财政资金整合统筹压力巨大。一方面，上级重视。从中央到省、市，都非常重视财政资金的整合统筹工作。国务院出台了关于统筹使用财政资金方案，部署相关工作。另一方面，财政自身运行需要。当前财政收支平衡压力很大。在财力有限的情况下，必须集中财力办大事，充分发挥资金的使用效益，不能让宝贵的财政资金“碎片化”。

3.财政风险增加。当前存在政府性债务风险加剧、财政资金清收任务重的问题。

(四)提升干部活力更加紧迫

随着全面依法治国、全面从严治党的深入推进，既有利于规范财政收支活动，也给财政部门带上了“紧箍咒”。近年来人大、纪检、监督、审计等部门对财政依法依规履职的监督越来越严格。这些都倒逼我们提升能力、加快改革、规范管理。要适应财政工作的新形势，酷猫写作范文网必须要正视我们财政队伍中存在的问题。

一是青黄不接。近年来，整个财政系统普遍存在年龄偏大的现象，平均年龄47岁。虽然采取了“输血”措施，但财政队伍仍然面临人员老化、青黄不接的窘境，专业人才，业务骨干的储备不足，存在业务接不上去的现象。

二是苦乐不均。有的地方人少事多，工作忙、压力大，有些科室单位长年累月加班加点，恨不得一个人当三个用。有的地方却是一岗多人、人浮于事，很多人整天游手好闲、无所事事。这种苦乐不均的现象，直接影响人员积极性。

三是流动不畅。这么多年，财政干部队伍基本上只进不出，很多干部在一个地方一呆就是好多年，人员得不到交流，一直都是老地方、老面孔、老行头，缺乏新鲜感，找不到兴奋点，工作劲头不足。

四是机制不全。存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，有的时候为了稳定，讲究一碗水端平，吃大锅饭，搞平均主义。导致很多人认为“多一事不如少一事”，不想干事、不会干事、应付了事。

五是自身要求不严。少数干部违纪违规影响财政形象。在履职尽责督促检查工作中，我们有同志受到党纪政纪和诫勉谈话处分，严重影响了财政形象。

面对这些形势，我们要把各种可能的困难考虑得更充分些，把应对的措施准备得更全面些。要以问题为导向，以改革为动力，既善于理财，更注重理政，从治理的高度去思考问题，从顶层设计的高度去推动工作。

三、心得体会聚焦发力八个方面的重点工作

2022年是实施“十三五”规划的重要一年，是扶贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的关键之年。要全面贯彻中央、盛市精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照“忠诚、依法、为民

第8篇 林业工作会议领导讲话稿

林业工作会议领导讲话稿

同志们：

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结十五以来我市林业工作，研究十一五期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势

十五以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由九五末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由九五末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较九五末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。十五期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的经营绿色，建设绿色安康的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内天窗裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

十一五期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合十一五规划，围绕林业三步走的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕经营绿色，建设绿色安康的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照严管林、慎用钱、质为先的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现十一五翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成山水田林路的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合十一五规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成一乡一业、一村一品的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持大坑大苗，一次成林的工程措施，严把坑、苗、水、土、管五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

四、切实加强对林业工作的领导

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的四到县管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝劣质工程。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

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第9篇 卫生计生工作会议领导讲话稿

卫生计生工作会议领导讲话稿篇同志们：

这次全市卫生计生工作会议十分重要，是市级卫生计生机构改革到位后召开的第一次工作会。去年以来，全市卫生计生工作取得了显著成效：医改工作扎实推进，为全省创造了经验;中医药发展渭南模式受到全国人大副委员长陈竺的肯定;稳妥实施单独两孩政策，统筹解决人口问题持续加强;医药服务质量不断提高，医德医风持续转变;公共卫生服务均等化不断增强，健康教育全面覆盖，群众健康管理能力明显提高。卫生计生工作取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。下面，我讲三方面意见。

一、认清新形势，适应新常态，切实增强做好卫生计生工作的责任感和使命感

卫生计生工作是重大民生工程。随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大。

一是公立医院综合改革尚需持续深化。现阶段，我市公立医院的日常运行和建设发展经费仍主要依靠服务收入筹集，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组成。新医改以来，政府对医保的投入力度不断加大，筹资水平大幅提升。因此，我们一方面要加大政府的支持和政策性补偿投入;另一方面，要通过提升服务能力，转变发展方式，把建立现代管理体制机制、强化公益性、提升运行效率，作为深化公立医院改革的主要任务抓紧抓好。

二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我市全面推行，但各县市区普遍感到具体环节不易操作、推进难度大。建立分级诊疗制度，必须打好组合拳，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序，将倒逼基层医疗卫生机构加快综合改革，也需要卫计、人社、财政等部门多方联动，稳步推进。

三是健康产业发展环境仍需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高、技术人才队伍总量和机构性矛盾还比较突出。需要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化健康产业发展环境。

四是计划生育转型发展面临新常态。当前，生育政策的调整是全面深化改革的一项重点工作，从我市以及全省、全国单独两孩政策的实施情况来看，符合单独两孩生育政策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众生育意愿调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究。同时，在新的历史条件下，计划生育工作也步入了转型发展期，出现一些新常态：在工作理念上，从重管理到重服务转型，工作重心转移到为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上;在工作职能上，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展;在工作对象上，从育龄人群向全员人口转型，面向全社会、面向全人群、面向全生命周期，实现计生工作社会化全覆盖;在工作内容上，从计生向民生转型，由计划生育、技术服务、生殖健康向涉及人的生命全过程、促进人的全面发展转变;在工作方法上，从行政强制到依法行政转型，以宣传贯彻新修订的省《计划生育条例》为重点，完善配套政策，强化执法监督，提升计划生育工作法制化水平。

分析新形势，适应新常态，要求全市各级各部门全面、系统、深刻理解和把握卫生计生各项改革政策，坚持走具有渭南特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不观望，在具体政策的落实上增强毅力，不懈怠、不打折扣。

二、坚持改革创新，全力抓好卫生计生重点工作落实

20_____年是全面深化改革的关键一年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。我们要加大改革的推进力度，着力在体制机制创新上下功夫，推动重点领域和关键环节取得实质性进展。

(一)坚持深化医药卫生体制改革，努力在重点领域取得新突破

一是切实提高改革的系统性、整体性和协同性。医改是系统性工程，要始终坚持医疗、医保、医药联动，推动改革向纵深发展。今年，重点要扎实推进县级公立医院改革各项政策生根落地，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。切实抓好澄城县医药卫生综合改革试点，为完善基本医疗卫生制度作出示范。在医疗保障方面，要加大医保支付方式制度改革力度，切实用好新增70元农合资金，健全重特大疾病保障机制和疾病应急救助制度。严格落实国家基本药物制度和全省药品三统一系列政策，规范药品流通秩序。科学制定政策，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远地区乡村医生待遇，解决他们的后顾之忧。全面建立全科医生制度，加大定向全科医生招生培养力度，不断充实基层全科医生人才。

二是加快建立分级诊疗制度。在当前优质医疗资源不足、基层服务能力较弱、大医院人满为患的情况下，实行分级诊疗是有效缓解群众看病难的突破口。今年我们要按照全省部署，加快建立和推行分级诊疗制度，着力加强医疗人才队伍建设，不断提升基层医疗服务能力;推行县镇医疗一体化、镇村卫生管理一体化改革，综合运用对口支援、医保支付、价格杠杆等措施，加快建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

三是积极稳妥推进社会办医。结合国务院和省政府关于促进健康服务产业发展的部署，进一步简政放权，对社会资本举办医疗机构在准入和执业等方面，与公立医疗机构一视同仁、同等待遇，消除阻碍社会办医的各种体制、机制和政策障碍，鼓励医师多点执业，引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，加快建立运行规范、竞争有序的多元化办医格局，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

(二) 坚持计划生育基本国策，不断推进计划生育服务管理改革

一是坚持计划生育基本国策。在今后一定时期内，我国人口众多的基本国情不会改变、人口对经济社会发展的沉重压力不会改变、人口与资源环境紧张的关系不会改变。基于这三个不会改变，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。各级各部门要不断强化计划生育工作三个一领导机制，层层夯实责任，稳定适度低生育水平，避免因机构改革和生育政策调整而造成工作的滑坡。

二是扎实有序地实施单独两孩政策。20_____年是我市实施单独两孩政策的重要一年，群众生育愿望会进一步释放。各级各部门要按照以人为本、依法管理、有序实施、风险可控的原则，加快推进服务证制度改革，进一步规范审批流程、简化手续、方便群众，把好事办好。要根据人口变动情况，做好经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，合理规划配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源。要做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现人口堆积和低生育水平的反弹。

三是不断提升计划生育综合服务管理水平。协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作长效机制。进一夯实基层基础，稳定工作网络和队伍。扎实开展第四轮母亲健康工程和免费孕前优生健康检查工作，全面提高出生人口素质。持续加大出生人口性别比综合治理力度，加强流动人口计划生育服务管理，提升均等化服务水平。深入推进幸福家庭建设，完善针对计生困难家庭的民生政策，做好计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。

(三)提升公共卫生服务能力，提高人民群众健康水平

以创建国家卫生城市为切入点，扎实推进爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动和农村卫生改厕工作，加强健康教育和健康促进，推进全民健身活动。强化联防联控机制，巩固免疫规划、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大传染病防控力度。深化卫生应急指挥决策系统建设，做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。

(四)加快完成卫生计生机构整合，推进卫生计生系统职能转变

卫生和计生机构整合的目的是为了给群众提供覆盖生命全周期、更加方便的公共卫生和基本医疗服务。目前，我市市级卫生计生机构改革已基本完成。各县市区要按照市上的部署，加快推进改革力度，制定路线图、排出时间表、明确责任人，认真做好机构改革职责调整和三定工作，保留县级统筹解决人口问题领导小组及办公室，健全乡镇卫生计生办公室，合理配置资源，做到机构职责明确，队伍稳定，人员加强，经费保障。要加强思想政治工作，确保人员思想不放松、纪律不涣散、工作不懈怠。要同步推进卫生计生技术资源深度整合，充分发挥医疗卫生技术优势和计划生育社会工作优势，建立新的管理运行机制，为群众提供更好的优质服务。要对去年市卫生和计生部门下放的行政审批和服务事项，及时公开执法依据、管理权限、办理时限和程序，逐条分解，落实责任，有效衔接，确保下放的审批、服务和管理事项依法规范运转。

三、强化责任担当，以务实创新作风加快卫生计生事业发展

去年12月，习总书记在江苏考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。人民群众对健康的新期盼和新要求，给我们提出了新的更高的要求。我们要以更加扎实的作风，大胆创新、深化改革，以满足人民群众的美好期待。

一要切实转变作风，加快改革创新步伐。作风是形象更是力量。各级各部门都要进一步解放思想，切实改进和转变作风，针对工作中的薄弱环节和突出问题想办法、出实招、干实事、求实效。要敢于负责，敢于担当，只要有利于人民群众健康、有利于加快事业发展，都要无条件服从工作大局，摈弃部门利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落实到位。要敢为人先，敢于创新，保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断研究新情况，努力解决新问题，加大改革力度，通过基层一线的实践和先行先试，创造出一些符合实际的新办法。

二要落实政府主体责任，不断加大工作力度。享有基本公共服务是公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。各级各部门及其一把手对医改和计划生育工作都要亲自过问、亲自组织研究、亲自督促落实。要紧紧围绕深化医改、调整完善生育政策、推动卫生计生服务资源融合、提高医疗服务质量等关系全局性的重大问题，明确职责任务，提出具体措施，加大工作力度，认真组织实施。要不断完善政府投入机制，重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，按照中央和省市的要求确保配套资金落实到位、不留缺口。要高度重视基层卫生计生人才的引进留住和培养成长，用足用活省上关于为县以下招聘医学本科生的政策，加大对乡村医生的免费培训和基层医务人员脱产进修工作力度，不断筑牢卫生计生服务的网底。

三要强化目标责任，严格考核奖惩。为政之要，贵在落实。20_____年全市卫生计生工作目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。市政府已与各县市区和有关部门签订了医改和计划生育目标责任书，我们将加大考核力度，加强定期和不定期督促检查，检查结果既作为年终奖惩的依据，同时要与县市区的项目建设、资金补助、评优树模相结合，对目标任务完成好、有突破创新的县市区给予奖励，并优先在项目、政策方面给予倾斜。

同志们，我市卫生计生事业正处在一个新的起点，改革与发展的任务十分艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，改革创新，攻坚克难，保障人民群众健康，促进人口长期均衡发展，为建设富裕和谐美丽新渭南做出更大的贡献。

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第10篇 社会治安工作会议领导讲话稿

社会治安工作会议领导讲话稿篇同志们：

这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把护城河的作用发挥好，为创建平安固安、实现争先.翻番创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于_____年110月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：

一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感

应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8%;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5%;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。

作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有非典因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均gdp在10003000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县gdp总量预计完成38亿元，人均gdp可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐;不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：

二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街两会一队没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机;一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击非典期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘扬开来。

三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和干部队伍自身建设，努力提高干警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打击力度，今年以来刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判决人犯134名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导干部在这方面理解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一些违法犯罪分子逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治安隐患;在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，没有做到顶格处理，惩治效果不明显;严打期间，一些案件惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里也暴露出责任心不强的问题。从主观因素上来看，一些乡镇、工委和县直单位的主要领导干部，对社会治安工作的认识不够到位，存在着一手软、一手硬的倾向，抓社会治安力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，社会治安工作中涉及的人力、物力、财力等一些关键问题不能及时解决，致使我县基层基础工作和治安防控体系相对薄弱的现状还没有从根本上得到转变。按照科学发展观和增强党的执政能力建设的要求，我们评价乡镇、单位和部门的工作，不仅要看项目建设、经济发展和事业进步等硬指标，还要看治安状况和社会稳定等软环境;不仅要看职工群众的物质生活水平，还要看群众的安全感和满意度。可以说，构建社会主义和谐社会，维护稳定是前提和基础，稳定压倒一切，抓发展考验的是执政能力，抓好治安工作考验的也是执政能力;发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。[中華勵志網]因此，全县各级各部门的领导干部都要站在讲政治和维护县域改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安对于创造和谐稳定的社会环境，确保人民群众安居乐业的保障作用;对于加快发展，实现争先.翻番目标，建设平安固安、诚信固安、效率固安的促进作用，进一步增强做好社会治安工作的责任感和紧迫感。

二、明确任务、突出重点，尽快实现社会治安状况的明显好转

实现社会治安状况的明显好转，是当前全县的一项重点工作。各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，做到两个坚持，一个确保，即：坚持打击与防范并重、治表与治本兼顾，坚持社会治安社会管、综合治理综合治，确保实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。为此，要立足当前、着眼长远，重点加强以下四项工作：

1、坚持开展严打斗争。既要按照上级的安排部署，不遗余力完成下达的各项任务，又要从我县维护稳定和社会治安的实际出发，努力提高依法打击刑事犯罪的针对性和实效性。特别是当前，要把严厉打击杀人、伤害，入室盗窃，抢劫、抢夺，破坏电力设施，团伙犯罪等五类严重暴力刑事犯罪和多发性侵财犯罪作为重中之重，公安机关要集中警力，深挖细查，利用特情固定证据，不断提高侦查破案的能力和水平，做到命案必破。检察院、法院要充分体现依法从重从快的刑事司法政策，快速批捕，顶格判处，形成对严打整治斗争高压态势的整体合力。同时，加大治安重点部位、重点问题的整治力度。对城镇繁华区、城乡结合部、铁路和公路沿线、寄住人口和流动人口聚集区等四类案件多发地区，对非法制销和储存危险物品、以暴力手段垄断行业生产经营、在公共场所打架斗殴和邪教等各类突出治安问题，要制订具体方案进行集中整治，年底前要见到明显成效。总之，政法干警要在斗争中历练身手、锤炼作风，坚持高站位、讲原则、严执法、办铁案，坚决做到什么犯罪严重，就狠狠打击什么犯罪;哪里治安混乱，就集中整治哪里;什么问题突出，就坚决解决什么问题，除恶务尽、务求实效，力求通过重拳出击，扬正气、压歪风，把政法机关的威严打出来，把犯罪分子的嚣张气焰压下去，让群众安居乐业，为县域经济和社会事业的持续快速发展保驾护航。

2、大力加强矛盾排查调处工作。各单位各部门要进一步树牢守土有责的意识，端正对群众的态度，从思想上解决好代表谁、为了谁的问题，竭尽全力为群众解决困难。对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延;对一时难于解决的，要勇于与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法;对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许因推诿扯皮、敷衍塞责甚至态度冷、硬、生、顶而激化矛盾，甚至引发民转刑案件。要认真分析当前影响社会治安的各种因素，加大排查力度。特别是对群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件、信访苗头等热点、难点问题，要切实做到三早(早发现，早报告，早化解)、四不出(农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇发生的问题，解决不出社区;企事业单位内部发生的问题，解决不出单位;系统内出现的问题，解决不出系统)。每个乡镇要明确一名分管领导干部负专责，组织综治办、派出所、司法所在两节前开展两次集中排查活动，并总结经验，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通过深查细排，掌握社会治安工作的主动权，及时发现辖区内的各类隐患，制定控制和化解措施，解决在初始阶段、萌芽状态，从根本上消除因基层不稳而导致治安问题增多的现象。

3、抓好防范体系建设，创建平安固安。围绕落实县委《关于创建平安固安实施意见》，各级各部门都要加强基层组织建设。各乡镇、工委要在配齐、配强村街两委班子的基础上，重点建立健全群防群治组织。年底前每个乡镇、工委要有20%的典型村街健全两会一队，实现领导、组织、任务、制度、报酬五落实，基础条件较差的村街可以暂时聘请村中有威望，热心群众工作的老干部、老党员担任村情民情联络员，及时反馈各类治安隐患和矛盾纠纷苗头，两年内所有村街都要达到五落实标准;城镇社区要在加强居委会建设、配强街道干部的同时，建立院户联防小组，做到楼有楼长、小区有负责人，建立健全院户联防网络;城区办事处要强化职能，切实发挥社会管理的作用，加大对城区内各居民点、物业小区的管理。同时，各部门要确保人防、物防、技防到位。首先要落实好单位内部治安保卫工作的各项要求，有领导带班、值班、巡查，内部单位的财务室与公安机关110联网，金融部门要安装录像监视设备，居民小区要安装各种技防设备，单位范围内的治安保卫情况要有人检查，重要部位要得到重点保护，治安隐患及时得到排查。其次各有关部门要共同做好防范工作。建设部门要结合城镇总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作;文化部门要加强对文化市场和娱乐市场的管理，尤其是要加大对网吧的监管力度;工商行政管理部门要加强市场监管，配合有关部门维护好社会治安秩序;卫生部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命安全;经贸部门要指导和督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患事故，并配合有关部门加强企业周边地区的治安防范。另外，还要高度重视组织发动群众工作，依靠群众的力量，提高对不稳定因素的预防能力、发现能力、排调能力和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。按照全社会动员，全时空防范，全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新路子，发挥群防群治队伍的效能。总之，各单位各部门都要协调联动，充分发挥职能作用，共同参与社会治安防范工作，形成公安指导、部门负责，全社会群防群治、共同参与的大治安格局。

4、切实搞好法制宣传教育，创设浓厚的社会氛围

坚持以人为本，从提高公民的法制意识和道德文化素质入手，不断创新理念、改进工作方法。新闻宣传部门要把握正确的舆论导向，与政法机关紧密配合加大普法力度，通过政法在线节目、法律进村、法律进社区活动等灵活多样的宣教形式，一方面培树典型、弘扬正气，及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子做斗争的英雄事迹。同时搞好警示教育，用现行案例说法讲法，使人民群众受到法制教育。共青团、教育部门要把预防和减少青少年犯罪作为当前最紧迫的任务，做好青少年的法制教育工作。全县中小学都要将法制教育纳入教学计划，健全完善法制副校长工作机制，切实做到计划、教材、课时、师资四落实年底，县委政法委、综治委将专门组织督查组对全县中小学生德育和法制教育教学情况进行检查、督导。教育管理部门和学校要加强教师队伍的职业道德教育，提高教师的道德素质和法制观念，使教师自觉将法制教育渗透到日常的教学活动中去，通过言传身教，使让学生从遵守学生守则开始，增强法制意识、纪律意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。

三、加强领导、落实责任，为社会治安工作提供组织保障

做好社会治安工作，关键在于落实责任、加强领导。各级各部门要按照党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管的总体思路，统一思想、端正态度，竭尽全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，保持来之不易的经济和社会事业持续健康发展的好势头。

1、要切实加强对社会治安工作的领导。现在已近年底，正是完成今年各项目标任务的冲刺阶段，同时也是各类治安案件，尤其是两抢、盗窃等刑事案件的高发期。为此，全县各级党委、部门党组要统筹兼顾，将社会治安工作列入主要议事日程，按照分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。县委、县政府要一如既往的重视社会治安综合治理工作，全力支持政法机关的正常工作，努力当好政法机关的指挥部、政治部和后勤保障部。要坚持科技强警、政治建警和从优待警，即使财力紧张，也要筹措资金，保证物防、技防投入，落实政法干警的各项待遇，保证政法机关正常履行职能。在实行县级领导社会治安包保责任制的基础上，各乡镇、部门一把手必须高度重视，切实负起责任，直接坐阵指挥，把任务目标逐级分解，层层落实到单位和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照县综治委制定责任追究的有关规定，坚持责任追究和责任倒查，追究单位、直接责任人和一把手的责任。

2、各相关部门要认真履行职责。全县各级各部门在维护社会治安方面都负有义不容辞的责任。要有大局意识，在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，有关部门必须全力配合，真正在我县形成做好社会治安工作的强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作;组织人事部门要把各级党政领导抓维护稳定工作的实绩纳入干部考核的重要内容。纪检监察部门要加强对领导机关领导干部履行职责情况的监督，严肃查处官僚主义和失职、渎职行为。宣传部门要把握正确的舆论导向，为维护稳定创造良好的氛围。信访部门要认真协调、办理人民群众的来信来访，及时疏导、化解矛盾。教育、文化、建设和劳动社会保障、民政等部门都要从自身职能出发，主动参与维护稳定工作，共同维护社会稳定。

3、要努力形成齐抓共管的局面。当前随着一些治安隐患的日益增多，一些突发性事件时有发生，我们决不能打无准备之战，等到问题发生再设法解决，必须超前谋划，提前制定完善各项处置预案。公安、消防、综治、金融、教育、城建、安全监察等部门要尽快制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。全县各部门、各单位都要结合自身实际，抓紧制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。要切实加强值班接待工作。各部门、各单位领导干部要坚守岗位，带班值班。与人民群众日常生活密切相关的供水、供电、供气等窗口单位，要切实负起责任，出现问题随时解决。县委、政府两办要加强对各单位值班工作的检查，对领导干部不带班、值班人员擅离岗位的，一旦发现要给予通报批评。同时，各单位要注意信息的收集和反馈，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对出现的重大刑事暴力案件和重大事故，必须立即上报县委、县政府，绝不允许发生漏报、瞒报、迟报的问题。

同志们，实现社会治安工作明显进步，事关全县发展的大局，任务艰巨、责任重大。县委相信，只要大家以良好的精神状态，扎实工作、狠抓落实，就一定能够高标准完成社会治安工作的各项任务，确保人民群众安居乐业，为实现争先.翻番目标创造优良的社会治安环境。

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第11篇 卫生系统工作会议领导讲话稿

卫生系统工作会议领导讲话稿篇为贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，进一步加强卫生人才队伍建设，加快科技兴医步伐，我们召开卫生系统人才工作会议。总结20_____年以来全市卫生人才工作，部署当前和十二五时期全市卫生人才工作。

一、20_____年以来全市卫生人才工作回顾

20_____年以来，在市委、市政府正确领导下，市卫生局坚持以科学发展观为指导，把科学发展观和科学人才观、第一要务和第一资源统一起来，把以人为本、以用为本的理念贯穿于人才工作的全过程，大力实施人才强卫战略，逐步建立和完善了人才引进、培养、使用、激励机制，培养造就了一支德艺双馨的卫生人才队伍，为保障全市人民生命健康提供了人才保障。

建立人才引进机制。人才资源是卫生事业发展的第一资源。我们始终把人才引进工作摆在突出位置，大胆引进紧缺人才，重点引进拔尖创新人才和战略性后备人才，人才引进取得了突破性进展。20_____年以来，引进全日制本科以上学历人员1190人，其中博硕研究生学历152人。在人才引进方面，一是认真落实市委、市政府关于人才引进的优惠政策。二是每年组织市中心医院等十几家局属医疗卫生单位到省内外多家高等医学院校上门推介辽阳，宣传人才引进政策，吸纳更多的优秀毕业生来辽阳工作。在市政府主要领导的支持下，市直卫生系统仅2010年一年就引进全日制硕士研究生80人、本科生236人。三是各单位根据自身实际需求，制定更加优惠的政策，切实加大人才引进力度。市三院为加强省级重点专科小儿内科建设，不惜重金从大连医科大学引进硕士研究生毕业的技术骨干来院工作，一次性投资近30万元为其购买100多平米商品楼房，并给予年薪10万元。

建立人才培养机制。为创新人才培养途径，加快卫生人才培养步伐，市卫生局制定了《辽阳市十一五卫生人才规划》，实施了1213工程。5年内，引进开展卫生适宜新技术100项，开展博、硕、本、专科在职学历教育2000人，送出进修学习1000人，为基层培训卫生技术人员3000人。为鼓励大家开展新业务、引进新技术、提高学识水平、攻读博硕学位，市卫生局每年设立卫生人才培养和科技创新专项基金20万元。现已培养博士6人、硕士123人，引进新技术156项，评选出市卫生系统首届卫生科技创新突出贡献奖10人，提名奖10人，在今天的会议上，已经对获得突出贡献奖的10人给予重奖，鼓励和引导科技创新，促进了卫生队伍整体素质和科技创新能力的提高。

建立人才使用机制。引进培养人才，目的是以用为本。在坚持以用为本中，我们实现了用的三层内涵：首先是根据每个人才的特点，把他们放到合适的岗位，用其所长，给各类人才营造发挥作用的舞台和空间;其次是给予人才关爱和支持，为其创造良好环境，让人才自由创新;再次是根据人才的业绩和贡献，给予相应的待遇和奖励，做到以价值体现价值，用财富回报财富。我们十分注重用人机制的创新，特别是在做好引进人才与本土人才的嫁接融合使用方面，为两种人才提供适宜的阳光、雨露和土壤。市中心医院的儿科、妇产科因历史性原因，缺乏学科带头人，科室发展缓慢，医院大胆引进两名专家，力排众议、用其所长，做到人才到位，职务到位，待遇到位。用引进人才激活人才队伍内在潜力，起到鲶鱼效应，很快使两个科室走出低谷，实现了快速发展，达到它山之石可以攻玉的目的。

建立人才激励机制。科学的激励机制，是保持科技人才科技创新的原动力。市卫生局每年设立卫生科技专项基金30万元，用于扶持省、市级重点专科建设，局属九家医院现有省级重点专科3个、市级重点专科20个。每年根据医院申报，市卫生局组织专家评定，确定3-5个重点专科给予重点扶持，加快重点专科的建设与发展;局属各单位建立科技人才考核评价机制，根据贡献兑现奖励。市中心医院、二院、三院等单位都在工资奖金分配上向重点学科和科技骨干倾斜，做到贡献与报酬相一致。对贡献突出，有发展潜力的中青年科技人才，敢于打破论资排辈的界线，不拘一格、大胆任用到重要岗位，让其担当科系领军人物。原市中心医院手足显微外科主任刘有玉，31岁就担任科室主任，工作中创造出良好业绩。对贡献突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外关心，已为近百名中老年专家解决子女就业问题，解除他们的后顾之忧。市卫生局还实施了三名战略，即用一个名医带起一个名科，用一个名科带起一个名院，实现了院有专科、科有专病、人有专长。市五院就是靠一个泌尿外科支撑起一个医院，实现扭亏增盈和起死回生。三名战略的实施不仅成为医院发展的基石，更有力提升了医院的核心竞争力。

由于我们人才战略的有效实施，科技强卫得以实现。20_____年以来，我市卫生科技人员参加国家、省、市十五、十一五科技攻关项目9项、出版专著7本、获得国家专利5项。完成的科技成果获得省科学技术二等奖2项;完成的科技成果获得市科学技术一等奖34项，占全市同等奖项总数的30.9%，居全市各行业之首。3个专科被评为省级重点专科，1人被国家中医药管理局评为第四批老中医药专家指导教师，1人被授予辽宁省名中医，先后有7人被评选为辽阳市拔尖人才，30人次被评为市级优秀专家，40人被评为辽阳市名医。开展了器官移植、心脑血管和外周血管介入治疗、断肢(指)再植及各种微创手术等多项技术。成功地战胜非典和甲流疫情，没有发生重大公共卫生和食品卫生安全事件。在人才强卫成绩和荣誉的背后，渗透的是全市卫生科技工作者对卫生事业的大爱和追求卓越的奉献与奋斗精神，为此，我代表市卫生局党委对为全市卫生科技事业做出突出贡献的广大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感谢!对今天荣获市卫生系统首届科技突出贡献奖和提名奖的20名专家表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市卫生人才工作对照国内、省内先进城市还存在着很大的差距。一是人才资源配置不平衡。由于受城乡二元结构的影响，我市本科以上学历的高层次卫生人才80%以上集中在城市大医院，副高级以上技术职称的专业人才主要集中在城市二级以上医院，基层卫生机构，特别是乡镇卫生院人才紧缺，严重制约了基层医疗卫生机构的发展。二是卫生人员总量相对不足，人员整体素质偏低。近年来，由于我市卫生事业的快速发展，卫生人才总量不足，整体素质不高，博士、硕士高端领军人才相对匮乏，重点学科带头人的学术水平不高，缺少在省内有一定知名度的高层次人才，复合型和现代医学管理人才更是匮乏。三是缺乏人才引进、培养、使用、激励的长效机制。部分单位对卫生人才工作重视不够，没有建立人才引进、培养、使用、激励的长效机制，舍不得对人才投入，制约了人才的发展和人才队伍的建设。

二、十二五期间全市卫生人才工作

十二五期间，我市卫生人才工作的总体思路是：以全国、省、市人才工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持党对人才工作的领导，明确各家医疗卫生单位的发展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快实施人才战略，努力实现科技创新，加快全市科技兴卫事业的全面发展。

十二五期间，我市卫生人才工作的主要目标是：引进培养博士研究生100人、硕士研究生500人、全日制本科生1000人;引进消化创新项目100项，获国家、省、市科技进步奖50项，填补市级卫生科技空白30项;选送卫生技术骨干到国内外知名院校进修学习500人，接收基层医疗机构到城市二级以上医院进修学习300人，培训基层医疗卫生机构专业技术人员1000人;全系统用于人才引进、培养、使用、激励专项资金投入占总体业务收入的2-3%;科技进步和技术创新对医疗业务收入增长的贡献率达到30%以上，专业技术水平达到全省同级城市领先水平。

为实现上述目标，我们要着力做好以下工作。

1、提高认识，加强对人才工作的领导。古人云，得人才者得天下，我认为，得人才者得医疗市场，得病人、得效益、得生存。我们各单位领导必须提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆在各项工作的重要议事议程，放在事业生存发展的重要位置，加强对人才工作的领导，制定好未来五年人才发展的战略规划，用人才战略加快实现行业发展战略。

2、增加投入，不惜重金引进、培养、激励高端人才。十二五期间各单位每年要按业务收入总量和经济增长速度设立人才引进、培养、激励专项基金。对自身急需的高端人才要不惜重金加快引进，做到经济上给钱，政治上给权。市中心医院、三院要加大对博士人才的引进力度，市二院、疾控中心、中医院、中医药学校要加大对硕士人才的引进力度，其它单位也要根据实际发展需要加大对不同层次人才的引进力度。市卫生局设立博士引进培养专项支持奖励基金，支持各单位引进培养高端人才。各单位还要根据自身发展的需要，加快实用性人才的培养，扬其所长、为己所用。希望各单位多把钱花在人才身上，每年都要论功行赏，重奖一批科技创新人才，特别是要重奖一批长期工作在临床一线，为医学创新、为事业负责、为病人奉献、社会各界和业内人士一致认可的资深专家，还要关心支持那些为医疗卫生事业发展做出突出贡献的中青年技术骨干，帮助他们解除工作生活中的困难，为他们营造宽松和适宜发展的工作环境，让我们的专家和技术骨干能够安心、顺心的工作。

3、扬其所长，找准自身的发展定位。鉴于历史性原因，我市各家医疗机构现已初步形成了各自的专科优势。下一步，市卫生局建议各家单位在自身现有的优势基础上，扬其所长，实现优势互补和错位发展。市中心医院作为我市唯一一家三级甲等医院，要充分发挥龙头作用和规模优势，在全面发展的前提下，要重点加快发展内科、外科、肿瘤科、眼科和综合急诊急救能力，特别在心脑血管介入治疗方面有新的突破，尽快迈进省内先进行列;市三院已晋升为三级医院，要在具有传统优势的妇产科、儿科方面加快发展，争取在试管婴儿和新生儿救治方面实现新的突破，还要加快耳鼻喉科、检验科的建设和发展;市二院要加快发展呼吸内科、康复理疗科、腔镜微创治疗技术，要加强与积水潭医院的合作，争取在脊柱外科方面有更加广泛的突破;市八院、五院要进一步做大做强眼科和泌尿外科，用优势专科引领牵动整个医院的发展;四家专科医院要充分发挥各自的专科优势，选准切入点和突破口。市中医院在慢性肾病、妇科病、特别是不孕症治疗方面有新的突破;市结核病院在重症肺部疾病，特别是在重大公共卫生、突发重大疾病救治方面有更多的创新和发展;市传染病院在慢性肝病综合治疗方面发挥自身优势实现创新和突破;市精神病院在心理卫生方面实现创新发展;市疾控中心要在重大公共卫生和慢性疾病防治方面实现工作创新，加强实验室能力建设，加快人才引进与培养，提高检验能力和水平;市妇保所要在降低孕产妇死亡和提高新生儿疾病筛查能力方面早日达到省级先进水平;市中心血站要加快血站规范化能力建设，保证用血安全;市中医药学校要加大高端人才的引进，不断提高教学水平，同时还要拓宽办学思路，开办好市场急需的护嫂、月嫂培训班，努力提高办学能力。

4、用其所长，选准科室领头羊。一个医院要实现可持续发展，除增加投入，扩大服务范围，更为重要的是打造品牌科室。创建名科，科室领头羊科主任的选择至关重要，事关科室的兴衰发展。一个好的科主任既要拥有身怀绝技和技术精湛的能力，更要具备医德高尚和无私奉献的品德。更为重要的是要有竞争意识和敢于创新的精神，这最后一点更为重要。选用名科主任不能求全责备，要敢于突破，不拘一格，大胆启用敢于竞争、敢于进取、敢于创新、敢于担当、甘于奉献的人才。有些人才可能身上有刺，还可能不太听话，甚至会有争议，但是，我们只要认准了他是人才，能为医院创建品牌、打造名科，就要用其所长。

5、规范管理，提高继续医学教育和在职培训的实效性。继续医学教育和在职培训是提高在职人员学识水平、业务能力，实现知识更新换代的有效途径。但是，如果我们组织的不好，管理的不规范，现行的考核机制不改变，很难达到预期目的和效果。今后五年，我们要组织好三个层面的培训，一是卫生局和学会团体层面的培训，二是医疗卫生单位的培训，三是科室内部的培训。特别是卫生局和基层各单位的学分制培训一定要有明确的针对性，每一次培训都要收到预期的实效性，不能为了学分而培训。

同志们，新形势下的卫生人才工作任务艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，改革创新，服务大局，突出重点，狠抓落实，进一步开创卫生人才工作新局面，为辽阳市卫生事业又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。

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第12篇 全县档案工作会议领导讲话稿

全县档案工作会议领导讲话稿篇同志们：

经研究，今天召开全县档案工作会议，主要目的是认真总结我县去年以来的档案工作，安排部署当前和今后一个时期的档案工作。刚才，广臣同志对去年的档案工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署;会上表彰了先进;特别是市档案局夏局长发表了重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。下面，就做好下步的档案工作我讲四句话。

一、强化服务意识

档案的价值在于服务，档案工作必须紧紧围绕县委、县政府的工作大局，牢固树立服务理念，强化服务意识。

(一)坚持把服务作为档案工作的第一职责。档案工作的最终目的是通过记录历史为现实与未来服务。档案工作必须突出服务，把工作重点放在为各级领导决策服务，为各单位各部门工作服务，为社会各界和民生服务上。全县档案工作者要主动研究全县经济社会发展对档案工作提出的新要求、新任务，推动档案信息资源尽快转化为经济成果，充分发挥档案信息资源惠及民生的独有依据凭证作用。

(二)找准服务经济社会发展的切入点。档案工作只有找到服务经济社会发展的切入点，才能实现档案的价值。当前，我县正处在转型跨越的关键期、发展期。全县档案工作者要主动围绕县委、县政府的发展战略、目标任务和工作部署，努力使档案工作服务更加贴近经济、贴近发展、贴近民生、贴近群众的需要，充分发挥档案工作在经济社会建设的作用。

二、拓展服务领域

档案部门要本着经济建设和社会事业发展到哪里，就延伸到哪里的原则，积级拓展档案工作的服务领域。

(一) 向新型农业现代化延伸。杞县是一个农业大县，需要更加重视加强新型农业现代化档案工作，要积极推动村级建档，完善村级档案管理。我县县大人多，村级建档面广，情况复杂，涉及内容多，困难重重。但是，经过全县各级档案部门几年来的努力，村级建档已初见成效，也获得了一定的经验。下一步，各级档案部门要大力开发农村档案信息资源，逐步帮助农民建立农业科技档案信息网，为农民提供政务、科技等档案信息，为发展农村经济、增加农民收入、保护农民利益提供优质服务。

(二) 向新型工业化延伸。工业强县是县委、县政府提出的六大战略之一。作为档案部门，我们也应该积极主动地深入到企业开展调查研究，掌握基本情况，在不影响正常运营、不增加企业负担的前提下，通过宣传、咨询、培训、上门指导等方式，指导企业建档。同时要设法找到档案工作与企业经济发展的最佳结合点，为企业新产品开发、市场拓展等提供参考。要通过搞好企业信用档案建设，促进企业加强诚信建设等工作，维护市场信用秩序，为优化经济发展环境服务。

(三) 向新型城镇化延伸。随着社会的发展，新型农村社区承担的社会职能越来越多，收集、管理和开发利用好社区档案，直接关系到县城居民的切身利益和社区建设的健康发展。档案要从服务大局、服务社会的高度，密切配合民政、社会劳动保障、社区居委会等部门，因地制宜，创造性地做好社区建档工作。特别要做好下岗职工、失业人员、群众健康、孤寡老人、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用等，让党和国家的政策真正惠及社区居民，为全县的和谐稳定做好服务。

三、完善服务手段

档案工作要根据需要，顺应时势，完善服务手段、提高服务效能。

(一)规范档案管理。管理是服务的基础，全县档案部门要运用好关于档案的法律法规，加大档案行政执法力度，保护好档案的安全与完整。一是要正确运用法律法规，规范行政执法行为，严格执法程序，努力做到公正、公平、公开、透明;二是要档案行政执法常态化，努力使档案行政执法经常化、制度化。

(二)创新服务方式。传统的档案服务方式主要是限于室内阅览，这种简单的服务方式已经不能适应新形势的需要。要在确保档案安全完整的情况下，通过多种形式、多种途径向社会提供档案服务，最大限度地发挥档案的经济效益和社会效益。同时要重点收集社会、公民非常关心的涉及有关新型城镇化建设、劳动保障等相关的热点问题，积级主动地为人民服群众服务、为县域发展服务，使档案工作在更广范围内发挥其服务作用。

四、提升服务水平

为提升档案工作的服务水平，加强软硬件建设是基础，提高干部队伍素质是关键。

(一) 加强基础设施建设。近几年来，在县财政十分紧张的情况下，县委、县政府仍然加大对档案工作基础设施建设的力度。目前，在文化广场筹建的档案馆主体工程已完工，正进行内部装修，有望下半年搬迁。今后，县委、县政府仍会加大投入力度，同时希望各乡镇，县直各单位档案室也要加强软硬件建设。

(二) 加强档案资料接收、征集。档案的接收、征集是档案提供服务的基础。接收各单位的档案资料是丰富馆藏的主要途径，也是档案工作的主要任务之一。杞县是革命老区，对过去还没有征集的历史档案资料要善于挖掘。要拓宽档案资料接收、征集的范围，不能仅局限于机关，要向外、向基层延伸，尤其是要向经济建设一线延伸。在收集纸质档案资料的同时，注意收集声像实物等各种载体的档案，特别是名人、名优特产、名胜古迹、重大社会活动、重大建设项目等档案的收集。县档案部门要主动与有关部门对接，大力丰富馆藏内容，优化馆藏结构，着力形成地方特色，提升服务功能。

(三)加强队伍建设。档案工作要适应新形势的需要，必须加强人才队伍建设。档案工作业务性很强，做起来辛苦枯燥。各乡镇、各单位要选派政治、业务素质较高的人员管理档案。要积极为档案工作者创造学习深造、交流、锻炼的机会，促进档案工作者成长进步，努力培养学习型、实干型、创新性档案工作人才，造就一支政治坚定、业务精通、严守纪律、甘于清贫、默默无闻的高素质档案工作队伍。档案工作者默默无闻，比较清苦，尤其需要关心和爱护。希望全县各级党组织都要重视和支持档案工作，各级领导干部都要关心和爱护档案工作者，及时解决他们在工作、生活、学习等方面的实际问题，切实解决他们的后顾之忧，进一步调动全县档案战线工作者的积极性，推动我县档案工作不断迈上新的台阶。

同志们，面对新形势、新任务、新使命，希望全县广大档案工作者要以更加高昂的斗志，更加务实的作风，解放思想、开拓进取、围绕中心，服务大局，为杞县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。

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第13篇 创新创业工作会议领导讲话稿

创新创业工作会议领导讲话稿

今天把大学的书记、校长和分管的领导同志请来，安排这次推进会议，主要意图是传达贯彻国务院、教育部最近在长春召开的会议精神，交流一下经验，学习各地的好做法，最后我再对下一步工作提一些要求。虽然我们省在这项工作上有了积极明显的新变化，但是我们与真正做得好的发达地区、与我们具备的潜力比，还有差距。所以，我认为有必要再开一个会，与大学的领导同志再讨论一下有关问题。

一、深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神

要深入贯彻落实好党的十八届五中全会精神，以创新发展理念引领大学生创新创业工作，进一步促进全省高等院校和有关政府部门转变观念、加强引导、有效推动、营造氛围，释放科技和人力资源优势，把大学生和青年知识分子更多地引入经济建设主战场，通过创新平台和创业平台留住更多我们培养的人才，为黑龙江新一轮经济增长和未来发展积蓄力量。

(一)准确把握党的十八届五中全会的精神核心。现在全党、全国，各个方面、各个领域都在认真学习五中全会精神，五中全会精神到底有哪些核心的精神?学习应该是上下结合，第一自己认真学习，第二上级领导根据自己的理解、把握与大家做交流。我建议教育系统还是要把五中全会精神学透。我今天借这个机会稍微说一点，特别是有几个地方请大家要注意：这次五中全会在十三五规划的建议上跟过去有一个最大的差别，不是写法上的差别，是用五大发展理念统领。中国经济发展到了一个什么样的新阶段?为什么中央在这个时候提出了新的五大发展理念?总书记讲：理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。我听完这段话想到的肯定是黑龙江，既然理念这么重要，我们的理念是不是最正确的?是不是最符合当前的这个阶段?这就需要在座的同志们好好地思考。这就是今天为什么把高校的书记也请来的原因，这是我们的体制和分工，高校是党委领导下的校长负责制，这是中央权威表述，所以大事党委要碰。如果说哪个大学思想观念落后到极致，党委书记要负责的，这是体制决定的。

(二)充分认识为什么中央把创新的发展理念摆放到突出位置。对总书记提出的五大发展理念，我今天不展开讲，这里特别强调一条，就是创新发展理念为什么摆到了这么突出的位置上。总书记讲我们必须把创新作为引领发展的第一动力，这是一句话，同志们很多都记住了。第二句话很多人没注意，把人才作为支撑发展的第一资源。接下来说把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。总书记强调，新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我们省到没到一个从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动的阶段?我理解这个创新主要从动力转换角度讲，那么我们在座的同志又要思考黑龙江的动力转换，原来的动力是什么，转换成什么?若不细考虑，原来的动力都说不清。原来的动力是什么?那就看贡献率。过去十年贡献率50%以上都是工业。我看了看，工业高的时候，能源工业增速最高13.1%，最低6.3%，现在是-4%。要保持一个稳定的增长速度，新的动力能不能出来呢?过去动力就在这里。大家看粮食增加的多，但粮食在统计当中它的增加值率比较低，不太出数，也不太出税，必须深加工才行。这里又出现一个问题，动力转换。这就是创新的重要性。所以说，中央做这个判断不是随便做的，是有足够依据的。

(三)正确把握五大发展理念的关系。总书记强调：这五大发展理念是相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。这里大家注意，不能把它简单地割裂开。再注意有一段话：特别要强调的是，进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现两个翻番，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。这段话很重要，这是针对我们有一些同志你说你的，我干我的讲的。总书记还说：我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。这样，才能建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。这段话也很重要，这是完全有针对性的。大家知道，中央领导讲话永远是两个角度：一是正面阐述，二是针对问题。总书记还讲一段话，我国发展重要战略机遇期没变、但内涵变了，怎么变的呢?正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。这都是属于极其重要的、需要我们高度重视的、要结合黑龙江实际来消化的重要精神。当然，这不是说我们不能上项目，不抓固定资产投资，这不是一回事，而是让我们对整个国家经济的内涵发展阶段有一个清醒把握，清楚中央倡导什么，我们应该怎么做。(四)深刻理解中央关于创新创业的部署要求。关于创新创业的问题，总书记今年在长春的会上有一段话，讲了四个着力。第一个着力是完善体制机制，第二个着力是推进结构调整，第三个着力是鼓励创新创业，第四个着力是保障和改善民生。总书记讲创新创业不足，也是制约东北地区发展的一个重要因素这是第一句话;市场竞争，说到底是创新的竞争。谁抢占了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动这是第二句话;第三句话很重要，不创新就要落后，创新慢了也要落后。大家要注意，为什么我请同志们理解我的心情，有些事不是为了跟谁过不去，也不是急于求成，而是要结合黑龙江拥有的巨大潜力。我在想，如果在西部有些省份工作，这些事不会这么抓，因为抓不出这么多的潜力来。别看都需要创新，但有些省要抓创新创业，那就是另外一支队伍，而黑龙江抓创新创业，有三支队伍，有一支队伍中央并没讲过，就是农民。今天开完这个会，我要找农民队伍好好聊一次，农民能不能创新创业?当然可以，创新商业模式、营销方式就叫创新。对农民来说什么叫创业?只要不把粮食按国家最低收购价卖给国家的一切种植、养殖、营销、产业化的行为都是农民的创业，能多挣钱都叫创业。创业要跟致富联系起来，如果创业越创越穷，那怎么能叫创业，怎么奔小康?所以，黑龙江不光要抓我们高校这支队伍的创新创业，农民创业也要抓。全省已经部署了这项工作，最近要三条线同时推进，今天是其中一条线。总书记针对我们东北讲的这些话，希望同志们要好好体会。点到了东北创新创业不足，最后一句话又很适合东北的同志，不创新要落后，创新慢了也要落后。这就是竞争的含义。关于创新创业，李克强总理有一个提法，大家要很好地思考，就是为什么要强调创新创业的意义。总理讲创新创业关系到四个角度。总理说，双创是扩大就业的有力支撑，是发展分享经济的重要理念，是收入分配模式的创新，是促进社会公正的有效途径。这四句话，大学的领导同志要结合我们整个思想意识形态、社会公正，很好地来体会一下。以上是我想说的第一个问题。我们学习中央精神，一定要领会好为什么中央不是一个简单的工作部署，要深刻理解中央部署背后凝聚很多重要的思考、一系列重大的判断。希望同志们很好地领会。

二、深刻认识创新创业的可行性

高校既是人才培养基地，也是重要的创新源。大学生是我省创新创业三支重要主力军之一。党中央、国务院做出双创工作部署以来，全省高校系统坚决贯彻、很好落实教育部和省委、省政府工作安排，大学生创新创业工作取得了一定成效，呈现出积极明显的新变化。但与发达地区、与我省具备的潜力和可能形成的优势相比，我们的工作还存在较大差距，特别是部分高校在思想观念、认识程度、具体落实、工作主动性和深度上还有不足，需要积极努力去改变。

最近，我一直在学习党的十八届五中全会精神，结合中央的要求和我省实际进行思考，我想为什么中央现在提出来创新创业呢?总书记的讲话已经回答了必要性，总理讲的四条也很透彻。我要问一下，可行性呢?可行性的依据在哪里呢?我以为大家要很好地观察一下在世界范围内出现的新技术革命和新商业模式的趋势性问题。中国已经融入世界发展之中，这一次双十一，阿里巴巴等几个平台都是十来分钟、几分钟就百亿元销售额，然后紧接着就是忙到极致的全球采购、物流。我今天再提一提上次全省大会上我讲的东西，让大家要注意全球范围内出现的新技术革命和新商业模式的趋势性变化。什么变化?我以为有这么几个学者的东西大家还是要关注的，特别是大学的领导干部和老师，下一步要编写创新创业教材，绝不能完全依托我们现有的那点学习积累，那是完全不够的，那会误导学生的。菲尔普斯《大繁荣》那本著作，我们讲创新创业的老师要看一看。里夫金和凯文?凯利的作品，我们的老师是要看的。看完之后，要浓缩一些最精华的东西讲给学生。里夫金的《第三次工业革命》是一本很多领导同志都夸过的书。他本人也是欧盟多个国家领导的顾问。我们大学里的领导同志和讲创新创业的老师都要注意这些问题。今天把就业指导中心的主任都请来，你们给学生编教材的时候，一定要关注新的技术革命和商业模式的趋势性变化，否则跟学生解释不了可行性。这方面，我和大家交流一下我的体会。

第一点体会，我过去讲过，因为社会基础组成要素的物质和技术结构变了，所以草根创业才有可能，这与二次工业革命有本质不同。二次工业革命靠资本集成、垄断，跨国公司靠规模效益。这次不一样，因为互联网+技术改变了社会。上次我们到绥化市调研看到一个例子，在一个居民区的小楼里，绥化学院的一位毕业生就借淘宝的平台创业开店，雇了很多人，这不就是草根创业典型吗?这是谁给他带来的机会，互联网+、马云的整体淘宝平台。所以我们说这不就是草根创业的实践吗?

第二点体会，下一步会出现新的产业发展方式和企业存在形式的变化，会出现一批极具专业化、小而强的企业。当前和二次工业革命的一个新变化是什么.?企业不一定大，但极具专业化，小而强。前几天我去东北林业大学调研看到，有个学生创办的互联网+中央厨房(居即达团队)，就专门做校园内一部分合理半径内的电子物流配送，而且就集中在比如盒饭这个领域，把它做透，几个学生就把这件事拿下来了，为什么?物流是有密度的，在一个合理的半径内物流密度越大，总物流成本越低，效益越好。可见极具专业化、小而强的企业会大量存在，这也是我思考黑龙江省农业问题的一个重要的突破。我刚来黑龙江的时候带着工业逻辑，农产品怎样形成资本集中、大品牌、做营销、品牌营销、渠道营销?互联网+给我一次启发，不一定需要这么干，可以点对点营销，个人、集团定制营销。这一点我今天要明确提出，也请我们讲创业的老师讲给学生听，这都是规律。请大家一定要重视这两个规律：一是社会基础组成要素物质技术结构变化给草根创业带来机会，二是未来企业存在形式会出现一大批极具专业化的小而强的企业。你不用担心小企业存在不下去，关键是强，强靠你对合理的领域和区域的把握。推动这项工作不光是有必要性，实际上可行性已经充分摆在我们面前。

三、下一步重点关注和解决的几个问题

第一个问题，要结合贯彻落实党的十八届五中全会精神，高度重视转变观念问题。请大学的党委书记、校长同志很好地研究一下观念理念，思想观念、发展理念，这是一个重要的问题。同时，注意两个结合：第一个要结合全球新的技术革命、产业变革和新的商业模式的趋势性变化;第二个要结合黑龙江的实际。我们不能被时代淘汰，大学有引领年青人的重要教育使命。观念问题从来不可能自然而然地转变，一定要有主观或客观的触动。自然而然的转变过程太长，人的认识就是这么形成的。观念的本质是人的认识，现在就需要既靠主观又靠客观来触动。比如说主观，认真学习领会中央精神，不要把跟党中央保持一致变成口号，要变成思想过程，然后才有可能变成行动过程，我们很多同志完全习惯当成政治口号。比如总书记讲的五大发展理念，五条之间的关系怎么体现整体性、与十三五规划什么关系?对十二五怎么总结，怎么结合我们的实际?哪些过去的惯性还要必须改?哪些坚决果断地改?中央领导讲现在每年评出这么多成果，是为了评吗?是为了让你们得奖吗?是，但更重要的是为了让这些成果转化。所以，我们大学的领导同志如果还沉溺于过去那种成果评审，又得了什么奖的观念，那还有多少意义呢?因为一件事没完，仅仅做了一半儿，体现一个阶段性的水准，但不是全部，更不是终极目标。创新能力最后体现在哪里?如果黑龙江继续保持科技成果产出全国第七名，科技成果转化率全国第二十七名的话，从某种角度讲，那就是我们整个这一条战线思想观念转变不够，没有很好地领会中央要求。我们希望也相信以后这个数字能变，逐步改变。转变观念，对于农村的同志可能只能靠感受来让其改变，但对于我们这样的高素质知识分子群体，转变观念有时候就是一层窗户纸，就是对某一领域的关注、学习，就这两条。但为什么不能转呢?这就是今天我要特别强调的。转观念，首先要学习中央精神;第二做合理必要的引导;还要有一条就是必要的行政推动。所以，我以为观念转变的事，要摆到大学重要议事日程上，否则体制机制转变这个问题还要说5年，10年前中央出台振兴东北文件也都讲到了体制机制问题。观念的问题，大家要重视起来，而且要多个角度。

第二个问题，要给学生讲清楚三个问题。这是我们跟学生一定要讲清楚的：第一，要讲创业的规律。一定要给学生讲清两个规律，第一个规律，就业经验和就业技能积累，对成功创业的重要促进作用。不是一毕业自己开公司叫创业，自己开小公司、去小公司创业工作、去不确定性的基层工作、能磨练意志的基层岗位工作都是创业，这个创业规律一定要和同学们讲透。就业和创业相互之间促进，既要看到创业对就业的带动，更要看到一定的就业经验积累，对创业的促进作用。我引用了清华大学的研究成果，中国青年人直接创业与工作以后再创业的比例是4∶129。第二个规律，去小公司，去能够磨练人的综合素质的基层，都是创业，去自己的师兄、高年级校友开的公司工作都是创业。这里有无穷多的例子，一个四通公司裂变了多少个企业，一个万通公司裂变出潘石屹他们多少个企业?这都是规律。这些规律要跟学生讲。第二，要讲创业的市场机会。我今天提一条要求，凡是给学生讲创业课的老师，要看黑龙江日报、看黑龙江卫视新闻，要观察一下省委、省政府的部署和分析。我承认我们很多媒体的确有套话的东西，但是也有集中全省智慧的重大分析，一定要看，否则就会耽误事。想在黑龙江留住我们的人才，首先要把机会讲清楚，黑龙江有多少机会?黑龙江哪些领域有差距?这些差距都是创业的载体、路径。黑龙江在国内总需求有增长空间的若干领域，又在黑龙江有供给优势的领域，存在可以发力的市场机会。这是我一年多来反复强调最多的一个看法，我希望老师们看一看，特别是讲创业课程的老师。人一定要清醒，一个人再有本领，无论是谁，他对全社会的认知程度也是不够的，所以要善于集中各方面的智慧。讲创业课的老师连黑龙江的市场机会在哪都讲不清楚，你能够给学生讲清楚创业?你不就照本宣科吗?黑龙江有什么机会?结论不重要，方法论是重要的，方法论就是要看国内哪些领域有总需求增长空间，不是产能过剩或需求不足的领域。然后再看看哪些领域黑龙江有供给优势，然后再看看这些领域当中哪些适合中小企业。这几方面讲清楚，创业机会不就出来了吗?要相信学生对真理魅力的尊重。第三，要讲创业的政策措施。省政府出台的《关于促进大学生创新创业若干意见》在全国是有影响的，教育部给了充分肯定，要推广。我们自己要让更多的学生掌握，更要让刚毕业的学生掌握。这是第二个要求，这是我们要跟学生讲清的三个问题，只讲清任何一条都不够，讲规律，有机会，还得有政策支持。

第三个问题，省教育厅要抓紧组织专家编写全省大学生创新创业的教材。我就给你们两个月的时间，编出有黑龙江特色的创新创业教育教材。要把中央领导讲话，新技术革命和新商业模式的内容，黑龙江的创业案例都吸纳进去。这项工作请孙东生同志组织，务求教材要有自己独特特点，与我们创业实践和政策结合起来。我去过一些大学

第14篇 招商引资工作会议领导讲话稿

招商引资工作会议领导讲话稿篇同志们：

今天白天，我们用了一天的时间，听了清华大学艾建强教授的招商引资专题培训讲座。这已经是我第四次听了，但仍觉得很受启发。晚上，我们又接着召开全县的招商引资工作会。刚才，明利同志作了招商引资工作情况报告，俊峰同志传达学习了陈敏尔省长关于招商引资工作讲话精神和省、市招商引资工作会议精神，投资促进局、政务中心作了发言，我都赞成，请大家抓好落实。下面，我讲五点意见。

一、习水为什么要重视招商引资工作

关于为什么要抓招商引资工作，艾教授在已经今天的讲座上讲过了，但我还要讲。不讲深、不讲透，思想就混沌不开，工作局面就打开不了。

回顾我国改革开放的历程，也是招商引资的历程。从国家层面看。没有招商引资，就没有今天中国的发展，就不可能实现从来料加工、来料贸易、出口转外销到现在的产业研发和出口。近两年来，李克强总理外出访问，频频推销中国的装备制造业，其中就包括中国的高铁。这表明，通过招商引资，引进资金、技术，并加以转化利用，中国已经实现了从外销袜子、衣服等一些低端产口到外销高铁等高技术产品的转型升级。从其他地区看，深圳也如此，作为一个外来人口占大多数的城市，深圳的资金、技术也全靠招商引资。从贵州来看，粟战书书记、赵克志省长到贵州后，提出用招商引资来补工业化的短板，开阔了干部视野，经济也快速增长。从习水来看，09年7月我刚到习水任常务副县长的时候，全县的工业经济增速呈负增长，有经济危机的影响，总体非常令人担忧的。随着省委省政府提出全省抓招商引资、抓城镇化、抓工业化的要求，并迅速传达到市、县、乡，通过近几年的努力，不仅全县工业经济增速已经超过了22%，在招商引资上也学到了很多东西。以前，我们讲农业滔滔不绝，讲工业化、城镇化都是三言两语，在对外招商引资的谈判上更是短板。但通过这几年的学习，不仅县政府班子，在座的各位都会谈、都能谈，这就是打开大门、开明开放的结果。

总结习水近年来的发展，有两个变化十分明显。一是20_____年左右，随着习水火电厂的建成投产，带动了税收的增加，迅速由以前依靠习酒公司转向依靠习水火电厂，并带动了习水煤炭工业的发展。工业增加值、税收、gdp也大幅增加。二是随着近几年的城镇化发展、煤矿机械化改造、工业园区建设，习水的产业格局逐步丰富完善和多元发展。特别在城市建设方面，太平洋、卓越等大型集团入驻，地产大商碧桂园也有意入驻，这些都是全新理念、全新作风的结果，也是以前想都不敢想的。因此，要发展还是要靠招商引资。如果全部依靠财政投入，连修个楼都困难。20_____年，全县的总支出仅30亿元，除去工资和三公经费的刚性支出，能够投入到项目建设的财政资金少之又少，所以还是要依靠市场和民间资本。因此，现在连央企都要放开，降低投资门槛，让民营经济进来，也是这个道理。可以说，谁在这方面开明开放，谁的部署快，谁的发展就快。大家可以算一下，全县这么多项目，有多少是财政资金投资的，绝大多数都是民营企业，还是要靠民营经济。20_____年的《政府工作报告》是周舟书记在担任县长的时候主持起草的，我到政府工作后，对定下的指标任务没有任何改动，但在招商引资上加了一段话，为什么要加这样一段话。因为习水如果要加快发展，还要更加重视招商引资，思想、思路、视野都还要打开。

所以，从国家到省、市、县的发展历程来看，不招商引资，不激发民间资本，想发展是不可能的。乡镇也不例外。比如，这两年的温水通过抓项目，变化很大。道路宽敞了、街道卫生了。我刚到开发区的时候，开发区也很荒凉，什么也没有。但是从颠覆自己的思维、自己改变自己开始，通过认真分析、琢磨，苦干、实干，再穷的地方，再落后的地方，只要动脑筋、想办法，哪怕基础再差，也可以起步。虽然最终事业能做到多大，受条件、资源的限制，但至少可以起步。所以条件好坏，不能成为工作推进不力的理由。又比如，近些年的二里，条件也不好，但是，通过积极实施生态移民搬迁工程，发展也特别快。说明只要路子选对了，工作点子找准了，就可以改变一个地方。大家在24个乡镇之间看一看、比一比。你就会发现，能担当、敢干事的乡镇真是不一样。东皇、土城、习酒这些乡镇，包括鰼部园区的几个乡镇，开工建设的项目很多，也不是靠财政支持，都是靠招商引资、靠自己。因此，组织既然决定你到一个乡镇当书记、当镇长，去了就要把自己的主张、蓝图和规划化作美丽的现实。就要在搞清楚现有人口、村(居)、民风、教育、财政收入、产业状况、干部作风的情况后，充分利用人脉和资源，借用外力和外脑招商引资。迟则半年，快则三个月就要发力。如果半年、一年过去了，还是稳坐泰山、岿然不动、坚如磐石，三年过去了，山还是原来的山，街道还是原来的街道，对不起组织是小事，最怕的是在位不思考工作，贻误了一个地方的发展才是大事，当领导就不能贻误一方百姓。

这些话，不仅讲给乡镇、部门听，也讲给政府班子的同志听。所以晓光书记回到遵义，提出五个梳理，越学习越觉得讲得好。一个人到一个地方工作，首先要梳理思想，要埋头苦干，为群众办事。二是梳理思路，看发展的思路是不是符合地方实际。三是梳理目标，看定下的目标是否切合实际。四是梳理作风，看作风是否扎实。五是梳理问题，对照上级的要求，看还有哪些没有达到。梳理的结果，首先就是要干事，其次就是要招商引资。可以说，凡是思想开明开放，搞了招商引资的，引进项目的，这个地方就有改变，凡是思想保守、不敢担当、混日子的，这个地方发展肯定慢，变化也就小。无论是一个县的发展，还是乡镇的发展，或者部门的发展，无不印证这句话。所以说思路决定出路，一定要重视招商引资工作。如果一直靠财政吃饭、搞常规的三农工作，是发展不了的。一定要把视野打开，不能光盯着上面的财政资金，还是要面向市场。一个聪明的领导，首先要重视招商引资。有的人靠朋友、靠亲戚，充分利用人脉资源，硬是带动了一个地方的发展。林树森同志到贵州当省长的时候，广州来了很多商人，克志省长来了以后，江苏来了很多商人。所以要充分用好人脉。要把商人培养成朋友。

二、关于招商引资工作存在的问题

投资促进局的发言材料已经总结了很多：项目推进不好、到位资金不实、实物工程量不够、项目前期工作不实。这些都是客观存在的，但不是全部。

一是项目服务不到位。比如土城的lng、云峰、安酒，这些项目，在引进的时候都是表了态的，但引进来后该服务的没有服务，该一站式的没有一站式，该保姆式的没有保姆式，将心比心，投资商是如何想的。国土、住建等直接服务部门，不能遇到问题就说不行，要千方百计想办法克服。江浙的招商引资团队，为了招商，按照投资商的要求，市长带头，整晚加班，感动了投资商。如果我们这也不行，那也不行，一会防洪通不过，一会又是环保通不过，怎么能招得进来。

二是项目编制质量差。按艾建强教授的话说，都是废纸。投资促进局要懂得颠覆自己的传统思维，重点针对四大产业和民生类项目，按照国际化的标准编制项目。而且，项目包装要打破没有项目的概念。只有想不到，没有做不到。当年习酒公司刘星国总经理说打造百里酒廊、建飞机场的时候，大家都觉得可笑，但现在逐渐都成为了现实。所以大家要颠覆自己的理念，要敢于去想，勇于去做。会后，请苟明利同志负责，全县要统一编制一本高质量的招商引资项目推介指南，一张反映习水的特色的光盘，一本优秀的杂志，一份精美的画册。

三是招商引资队伍有问题。招商队伍长期呆在办公室、呆在家里，适应不了经济社会发展和形势变化的需要。招商队伍要善于否定自己，打破传统思维、传统方法、传统作风，才能招好商，引好资。请苟明利同志负责，强化招商引资队伍的打造。投资促进局局长是综合性人才，要成为全才，对简单的项目建议书、可研报告、基本的产业情况都要了解。团队的人要专业分工，要协调配合，要研究产业政策。对招商引资队伍要实行公司化管理，每一个人都要会电脑、会上网、会搜索资料、会简单的文案处理、会普通话、会联系业务、会招商礼仪。今后中央、省、市组织的论坛、培训，要多参加、多学习。县政府领导班子、投资促进局、政务中心要带头学习，带头走出去，投资促进局长要走出去，招商团队也要走出去，要懂招商、会招商。县里的会议，只要在外面招商的，要一律开绿灯准假。

三、习水怎样招商引资

习水招商的潜力很大。一是人脉资源广泛。如习水在北京等地工作的人很多，当官的、经商的都有。二是发展的基础很好。一方面仁赤高速公路通车，江津经习水至古蔺高速也马上开建。另一方面红、绿、黑、白四大产业有基础，能互补。下一步，要围绕五个方面抓好招商引资。

一是编好项目抓招商。各乡镇、各部门要赶快包装一批项目，要在原有包装项目的基础上翻几翻，这是死任务、硬任务，绝不能说没有。苟明利同志负责，项目包装要有量化指标，要成倍增长。

二是要突出重点抓招商。一方面要重点围绕四大产业结构抓招商，另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思维，加大教育、医疗、社会养老保障、民政福利等民生领域的招商。国土部门要转变只有工业项目才能给土地指标的思想，争取更多的用地指标，服务好项目建设。

三是选准方向抓招商。习水未来的招商引资，80%要面向成渝。因为我们背靠成渝、紧靠成渝，不招它招谁?随着仁习赤高速公路的通车，江津经习水至古蔺高速动工建设，今后的项目都往成渝靠，一定要把成渝作为我们吸引资金的重点。苟明利同志要把驻贵阳办事处的有关同志召集回来，重新住在重庆。大家要往重庆、成都方向跑，并由此辐射到长三角、珠三角，长江流域、黄河流域，乃至全国、全世界。

四是要突破模式抓招商。除参加省市的各类博览会外，今年的招商引资，在小分队招商、定点招商、以商招商等招商模式上要有突破。县政府分管领导要按照谁分管，谁负责的原则，带队出去招商，自己完成自己的任务。办公室要做好机票预订等相关服务。苟明利同志要加强对招商引资工作的领导，尽快制定外出招商的方案和模式，报办公会研究。投资促进局要按照三个一百天的要求，多外出招商。乡镇、部门要积极参与。同时，每季度要定期召开联席会议，一个一个地研究项目，查问题、想对策。要进一步优化政务环境，引进的项目，政府分管领导要牵头搞好服务，投资促进局要帮助办理相关手续，有关部门要一条龙服务，实行全程代办，不能让业主去跑。首问负责制、首办负责制必须落实。

五是完善政策抓招商。要尽快完善征求意见手续后，将招商引资考核办法印发。同时，要改进考核方式，不能只考核落地项目，还要加大招商落地前的分数占比。招商引资任务，必须分解到各副县长身上，分类下达园区、乡镇、部门任务，每月考核、每季度兑现奖惩。

四、如何做好项目落地后的服务

一是要完善机制搞好服务。严格落实五个一线的工作机制。实行一章结、一费清项目服务制度，进一步完善流动服务车上门服务。针对鰼部生态文化旅游园区等边远地区项目，要建立绿色服务通道，定期带着公章上门服务。直接服务项目建设的同志要学会换位思考，决不能项目招进来就不管。如果拆迁迟迟不落实，既定的竣工、投产达产时间一拖再拖，投资商心理作何感想。相关单位一旦接到投资商的问题报告，哪怕半夜三更都要起来处理，更不能吃拿卡要。

二是大公无私搞好服务。今天的培训会上，艾教授已经讲过，招商引资的方式有很多，但最有效的永远是以商招商。但是我们有些干部，政治品德差，公权私用，表面热情，底下使绊，伤了投资商的心。来一个走一个，人脉就会越来越稀少，最后就会断。大家一定要公是公、私是私，做好服务服务再服务，感动一个人、带动一批人，不能这里有问题、那里有问题。石小波就是个例子，不仅自己在经开区搞投资，现在又带动了几十家配套企业到温水农产品加工工业园区。

三是优化程序搞好服务。对于招商引资项目，要牢记猴子掰包谷的教训，做好后续服务，不能伤害投资商。伤害了别人，我们就不好意思再去见人。李克强总理曾经讲过：喊破嗓子，不如甩开膀子。国土、住建等直接服务经济社会的部门，遇到招商引资的事情，一定要第一时间把科长、股长找过来，马上就办。一签一大篇，不如喊过来一句话，什么时候干、怎么干、干到什么程度、什么时候干成，当面敲定。决不能因为一把手不懂业务，就形成股长管局长的情况，股长否定局长，接着就否定县长。局长一定要围绕县长的要求办，股长要围绕县局长的要求办。政务服务中心要整合微博，尽快开通便民为民服务热线。

五、关于完成今年的招商引资任务

今年，全县的招商引资任务是161亿元，除了已经确定的续建项目61亿，面上20亿外，还需要完成80个亿的招商引资任务。在完成任务上，经开区、创新区、鰼部园区、煤电园区和县城区要当主力军。一是经开区要继续做好服务，完成投资10多亿的201厂建设，确保四月完成制曲、下沙外，还要顶住市场萎缩的压力，完成整个新区建设30亿元任务。二是创新区有很好的条件，项目都已经开动起来了，势头很好，要敢与经开区比。三是煤电园区除了二郎电厂及配套建设外，整个园区的煤矿建设、煤炭产业延伸、煤炭交易，要由扬帆公司包装好项目动起来。四是鰼部园区要加快项目建设及配套建设，迎接旅游旺季的到来。五是县城城区的十几平方公里，城建项目、民生项目都有很大的潜力。五区要发挥龙头作用，确保完成全县招商引资任务的60%70%。其他的乡镇，由于条件不一样，交通、资源相对较差，下达的任务也要少一些。苟明利同志要按照这个想法，充分考虑基础、潜力、条件，合理分配任务，让大家都有压力，又都有动力。各分管领导要紧紧盯住已经对接的客人，立即行动起来，再忙也要做好接待，搞好招商，需要我见面的，我尽量参加。

对分解下达的目标任务，每个季度都要开联席会进行调度，总结情况，干得如何，引进了多少，资金到没到位，项目开工没有开工，要通报、要表彰、要考核，不光奖励机关，还要奖励民间。乡镇一定要用好人脉，对辖区内在外从政的、经商的都要搞清楚，用好这些人脉资源。投资局要发挥参谋的作用，对存在的问题要说得清楚，下步工作的指向要明确。

招商引资一直在路上，是心与智的较量。招商引资工作干好了，人的思维、视野、心胸都会有很大提高。招商引资非常锻炼干部的能力，能够让一个人在经济的主战场，学会谈判、打交道、专业知识、招商礼仪。所以每个干部都要有开明开放的心态，不能再引进来，关起门钩框锯，要招商、安商、扶商、富商，要让商人发财，我们发展。总之，招商引资是长期过程，没有休止符，要不断的总结，不断进步。

总的就讲这些，请大家下来抓好工作落实。

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第15篇 全市统计工作会议领导讲话稿

全市统计工作会议领导讲话稿篇同志们：

这次全市统计工作会议是市政府安排召开的一次重要会议。刚才，表彰奖励了20_____年全市统计工作先进单位，翔宇局长作了工作报告，全面总结了20_____年全市统计工作，对20_____年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。

20_____年，全市各级统计调查部门认真贯彻落实市委六届六次全委扩大会议暨全市经济工作会议以及全市统计工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥统计职能作用，加强统计调查监测、预警预报以及重大问题分析研究，及时反映经济运行中遇到的新情况和新问题，为市委、市政府决策和全市经济社会发展提供了翔实的统计资料和优质服务。一是统计分析研判富有成效。在经济下行压力加大的形势下，全市各级统计部门坚持月分析、季总结例会制度，定期对各项经济数据进行分析预测，特别是在行业指标出现波动时，及时向党委、政府汇报情况，提出了有针对性的应对措施，为促进全市经济逆势较快增长发挥了积极作用。二是统计改革进一步深化。积极推进gdp核算改革下算一级，地区生产总值等各项统计数据质量进一步提高。依法规范一套表工作流程，企业一套表联网直报成果进一步巩固和扩大。完成了固定资产投资、战略性新兴产业统计改革前期准备工作，能源统计改革进一步深化。加强对文化产业、重点服务业的统计和全面建成小康社会统计监测，统计服务功能进一步强化。三是统计基础不断加强。各项统计制度有效落实，市、县、乡统计体系进一步健全完善。加强乡镇统计站业务人员配备和硬件设施建设，全市乡镇统计站基本达到七有标准。加强对县乡统计工作的培训指导，基层统计业务水平进一步提升，基层数据采集、审核把关、网络报送等数据生产流程进一步规范，统计数据质量不断提高。四是经济普查工作成效明显。全面完成了第三次全国经济普查的登记、个体户抽样调查、录入、审核、汇总和上报工作，顺利通过省上的检查验收。麦积区代表全省接受了国家检查验收，被评为国家级经济普查先进集体。

总体来看，20_____年全市统计工作取得了较好成绩，统计能力不断提升，经济分析研判更加精确，统计产品质量进一步提高，对外宣传力度不断扩大，统计执法检查巡查成效明显，统计人员依法统计意识不断增强。特别值得一提的是，我市统计工作20_____年考核综合排名第一，首次受到省上表彰奖励。这是各县区、各部门高度重视、密切配合的结果，也是全市各级统计调查部门广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

20_____年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。做好今年的统计调查工作，对于主动适应经济发展新常态，加强经济形势研判和预警预测，提升应对新情况、解决新问题的能力水平，都具有十分重要的意义。市委王锐书记、市政府杨维俊市长都十分重视统计工作，多次作出重要指示和批示，对做好新常态下统计工作提出明确要求。各级各部门一定要充分认识做好今年统计工作的重要性和紧迫性，特别是各级领导干部要切实从思想上高度重视统计工作，经常学习钻研统计业务知识，不折不扣地落实好各项工作任务，使统计在适应经济发展新常态过程中发挥更加积极的作用。

关于今年统计工作任务，翔宇局长安排得很具体、很到位，在此基础上，我再重点强调三点意见。

一、准确把握形势，主动适应统计工作新常态

当前，我国经济发展正处在结构调整的换档期、转型升级的阵痛期、深化改革的攻坚期和经济发展不确定因素叠加期的新常态。经济增长由以前的投资拉动为主转化为投资、消费和出口三驾马车并驾齐驱拉动，经济发展将更加注重经济、文化、生态三大平台协同支撑，更加注重创新驱动、深化改革、扩大开放一同发力，更加注重速度、质量、效益同步提升。在中高速差异化发展的新常态下，我市经济正处于保持适当速度、继续扩张总量的追赶期，促进转型跨越、不断深化改革的攻坚期，突破瓶颈制约、彰显相对优势的潜能释放期，统筹各种资源、增进群众福祉的民生普惠期。在这关键时期，我们既面临着发展环境深刻变化的严峻挑战，也叠加了国家优先实施西部大开发、建设丝绸之路经济带、实施六盘山片区扶贫规划等一系列重大机遇。为此，我们一定要强化对新常态的认识，抢抓发展机遇，凝聚发展合力，加快推进现代化服务型统计建设，深入研判，趋利避害，努力为推动经济转型跨越发展提供统计服务。

一要适应经济发展不断变化的新常态。随着国家经济结构的调整和发展方式的转变，发展速度正由高速向中高速过渡，经济发展的不确定因素不断增加，经济增长下行压力不断加大。全市各级统计部门要切实加强对国家政策和经济形势的学习研究，主动适应并提前把握经济发展出现的各种变数，认真开展统计调查，及早分析预测保持经济平稳较快增长的有利条件和不利因素，科学研判，提出有针对性的意见建议，为党委、政府科学决策提供重要参考。

二要适应统计任务更加艰巨的新常态。统计是国民经济和社会发展的睛雨表、温度计，是实现科学决策和管理的重要依据。做好统计工作，提高统计数据质量，有利于增强政府工作公信力，有利于政府正确决策和宏观管理，及时调整经济社会发展规划和重点。这就要求统计对经济监测更加精准，统计工作效率更加快捷。同时，随着经济利益主体多元化，经济类型多样化，结构和成份复杂化，统计调查对象因利益趋使配合程度下降，统计工作的任务进一步加巨，难度进一步加大。这就要求统计部门进一步提高统计服务质量和水平，以更加高效的统计方式，更加务实的统计手段，更加全面的统计体系，服务于经济社会发展。

三要适应统计工作不断改革的新常态。信息化、网络化发展，在为人们提供了更加方便、透明、大量的社会信息的同时，公众对统计数据的感知度更加敏捷，随时会对各类统计数据产生质疑，要求政府统计部门作出解释说明，统计工作面临的压力越来越大。另外，多元化经济发展，对传统统计方法制度和手段带来挑战，从而倒逼统计指标设计、调查手段、方法制度等方面不断改革，以满足反映不同经济利益主体的需求。这就要求，统计部门必须加强业务知识的学习，积极运用大数据、云计算等高科技手段和现代统计分析方法，推进统计工作现代化，切实加强统计能力建设。

二、积极主动作为，全力做好新常态下的统计工作

一要加强经济预警预测，提升统计服务水平。各县区政府和各级统计部门要高度关注经济政策，在认真组织做好各项常规统计调查的基础上，加强经济分析研判，做好主要经济社会发展指标的监测、预测和预警工作，及时反映经济社会发展中出现的各类矛盾和问题。特别是要针对新常态下多变的经营主体、产业和经营模式，以及不断涌现的新产品、新服务，坚持应统尽统，强化对重点行业、重点企业、重点指标的统计监测工作，及时了解掌握第一手资料，为全市经济转型升级和提质增效提供统计支撑。要努力提高统计服务的有效性和针对性，变数据服务为分析服务，充分发挥统计信息咨询和监督职能，努力提高分析建议的精准度，切实提升统计服务现代化水平。

二要不断深化统计改革，提高统计调查能力。当前，经济发展新模式、新产业、新行业、新产品层出不穷，并且不断发展变化。这就要求统计工作不断深化改革，适应经济发展新常态，及时运用新手段、新方法，解决新矛盾、新问题。各级统计部门要紧紧围绕全市重点工作，结合市情实际，超前思考、系统谋划，积极探索与各领域改革发展相适应的统计方法。今年，重点要建立和实施好战略性新兴产业统计制度、电子商务统计制度，继续深化服务业统计改革，完善文化产业和非公有制经济统计。特别是在新的核算制度方法上，要加强与上级统计部门的协调联系，确保gdp数据质量。固定资产投资统计改革是今年统计改革的重点，固定资产投资统计联网直报口径将发生根本性的变化，调查对象由投资项目转变为法人单位，投资额由形象进度转变为财务支出，20_____年将实行常规报表和联网直报双轨运行。各级发改、工信、建设等项目主管部门要密切协作，增强统计工作的主动性，做好亿元及以上项目入库申报和建设领域的各项工作。各级统计局、调查队要加强横向纵向协调沟通，确保投资数据统一规范。各县区、开发区要持续做好各类法人单位的培训和试点，既要重视一套表联网直报法人单位，又要重视有亿元项目的其他法人单位，确保双轨运行期数据质量。

三要加强四上企业培育入库，壮大区域经济发展规模。各级领导干部要树立先干出来，再统计上来的思想，在调整经济发展结构过程中，扶持新型产业，培育新的经济增长点，着力壮大实体经济，努力扩大经济总量。要继续加大限下企业和亿元项目清理整顿，特别是工信、建设、商务等行业主管部门要明确职责，协同质监、税务等部门对重点企业进行稽查，及时掌握企业生产经营情况，能入库的按照申报程序和要求尽快纳入四上企业进行统计，确保四上入库企业增量较上年只增不减，切实做到应统尽统。另外，今年要开展全国1%人口抽样调查，启动第三次全国农业普查，各县区要按照省、市政府的统一要求，着重从人员调配、物资准备、经费保障等方面强化协调安排，确保普查调查工作顺利开展。

四要加强部门统计协作，形成统计工作合力。部门统计是政府统计的重要组成部分。近年来，我市部门统计工作不断加强，特别是通过建立统计会商制度，统计数据质量显著提升。第三产业发展滞后是我市经济发展的短板，杨市长多次作出批示和强调，要求发改部门牵头，各相关部门特别是与第三产业发展紧密相关的财政、金融、交通、商务、建设等部门要密切配合，研究提出促进第三产业发展政策措施。请各相关部门认真研究提出应对措施，切实抓好落实，确保我市三次产业协调发展。各县区政府和各级发改等部门，要把加快第三产业发展作为促进经济结构调整的主攻方向，在落实好各项推进措施的同时，切实加强统计工作，确定专人负责，加强与上级部门的联系沟通，保证向统计部门报送的数据与行业部门认定数据相一致。这里我要特别强调一下关于非公经济统计的事情，近两年来，我市非公经济发展速度较快，但由于从上到下都没有建立统计体系，难以准确掌握非公经济底数，对市委、市政府科学决策造成了一定影响。市非公经济发展协调推进领导小组各成员单位要按照职责分工和调查制度要求，认真做好相关统计工作，及时准确地提供相关数据，真正把非公经济底数掌握清楚，把发展水平科学准确地反映出来。各级统计局和调查队要加强日常数据衔接沟通，确保局队数据更加规范，数据质量不断提高，同时，各县区、各有关部门要规范部门统计数据的使用与发布，严格按照统计部门评估认定的数据对外提供。

五要夯实统计基层基础，提高源头数据质量。基层基础是统计工作的根基和源头，所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由基层统计来完成。各县区政府要切实重视和加强县区统计部门和乡镇、街道统计工作，及时协调解决基层统计工作方面存在的困难和问题。要进一步加强乡镇、街道统计站所建设，配备统计人员，充实统计力量。要探索建立健全村级统计组织，实施有效的组织、管理和工作制度，为统计工作提供坚强保障。要强化统计数据责任意识，把提高基层统计数据质量放在第一位，做好各种统计数据之间的匹配衔接，确保上报数据及时、全面、真实、准确。要加强三经普成果应用，全面更新基本单位名录库，更新电子信息系统，做好各类经济课题的开发和研究，为准确掌握全市经济发展情况提供原始依据。

六要坚持依法统计，营造良好工作环境。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的方略，依法统计将成为统计工作必须遵循的首要原则。各级政府和各有关部门必须坚持用法治思维和法治精神来领导和开展统计工作，切实承担起依法统计的责任和使命，全面推进依法统计，营造良好的法治环境，为充分发挥统计职能保驾护航。各级统计部门要开展多种形式的统计普法宣传活动，加大对统计违法惩戒力度，组织相关部门开展统计违法行为查处，对依法认定的统计严重失信企业，要通过媒体依法通报曝光，加大统计违法处罚，震慑统计违法行为，净化统计工作环境。

三、全面落实两个责任，切实加强党风廉政建设

最近，中央和省、市相继召开了党风廉政建设工作会议，对各级各部门落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好党风廉政建设和作风建设提出了新的要求。落实两个责任是今年党风廉政建设的重中之重，各级统计部门一定把思想和行动统一到中央和省、市委对党风廉政建设形势的判断和部署要求上来，把落实两个责任作为一项重要政治责任，在认识上找准定位，在履职上靠实责任，在保障上落实到位，确保中央和省、市委提出的各项目标要求全面落实。特别是一把手要切实强化责任担当，始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫种好自己的政治责任田。班子成员要切实履行好职责范围内的领导责任，严格落实一岗双责要求，齐心协力履行好班子集体的主体责任。

要牢固树立作风建设永远在路上的思想，不断巩固提高群众路线教育实践活动成果，加大后续整改落实力度，加强建章立制，推进作风建设常态化、长效化。要切实加强干部职工的教育管理，不断完善各项规章制度，使广大干部自觉改进作风，自觉遵守中央八项规定和省、市相关规定，使讲规矩、守纪律成为一种自觉、成为一种习惯。要进一步增强法治意识，加强法制学习教育，做到依法履职、依法办事，努力提高统计系统执行力，切实把改进作风成效贯穿到全市统计工作中。

同志们，新常态赋予了统计工作新的任务，也对统计工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以开展工作落实年活动为契机，开拓创新，锐意进取，扎实工作，不断提高统计服务水平，为服务全市经济社会转型跨越发展作出新的更大贡献。

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