两个责任讲话稿(8篇)

第1篇 廉政建设“两个责任”工作会议讲话稿

志们：

刚才，县人民政府顾xx县长传达学习了省纪委宋xx书记在听取xx市工作情况汇报时的讲话；五位乡镇党委和县直单位党组主要负责同志就如何落实党风廉政建设主体责任作了发言；县委张xx书记作重要讲话。xx书记的讲话对xx市党风廉政建设和反****工作取得的成绩给予了充分肯定，提出了明确要求，表达了殷切期盼，是今后一段时期我们抓好反腐倡廉工作的重要指南。六龙镇、猫场镇、八堡乡党委和工能局、水利局党组在履行党风廉政建设主体责任方面进行了深入实践，取得了阶段成效，积累了宝贵经验，具有很强的借鉴价值。县委xx书记的讲话高瞻远瞩，对当前党风廉政建设和反****工作的形势作了准确研判，明确了什么是党委的主体责任、党委履行主体责任中的集体责任有哪些、班子成员的个人责任有哪些，并对如何支持纪检监察机关“三转”提出了明确要求。下面，我就如何贯彻省纪委宋xx书记和县委张xx书记的讲话精神，深入落实党风廉政建设“两个责任”谈几点意见。

一、党委(党组)要坚持党要管党、从严治党，切实肩负主体责任

党的十八届三中全会《决定》明文规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。抓好党风廉政建设和反****斗争，关键在党。党风廉政建设和反****工作，是党要管党、从严治党的重要方面，是各级党组织责任所系、心得体会使命所在。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委（党组）负主体责任是党章赋予的重要职责。这方面，县委、政府两位主要领导为我们作了表率，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头履行第一责任人责任，深入推进主体责任落实。各乡镇（街道）党委（党工委）、县直各单位党组要紧紧团结在县委政府的周围，切实增强责任感和紧迫感，把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，更加自觉地肩负起管党治党的政治责任，齐抓共管、合力推进，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以党风廉政建设和反****工作的实际成效取信于民，为全县经济社会跨越发展、同步小康提供坚强的政治纪律保证。

王岐山同志与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。落实主体责任，不是开一个会议就了事、签一份责任书就交差，不能务虚、范文写作必须务实。党委（党组）要围绕习****总书记提出的五个方面的主体责任，结合各级党委全委会、常委会九个方面的集体责任，将党风廉政建设和反****工作纳入经济社会发展工作总体布局，与各项中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。要狠抓作风建设，巩固和深化中央八项规定及省委、市委、县委十项规定，坚决整治“四风”突出问题，促进各级党组织自我净化、自我提升；要强化纪律约束，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实加强对党员干部的教育管理，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题；要抓好惩治和预防****体系建设，对****行为“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛围；要旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出主业，保证纪检监察干部不再从事其他工作，专心履行监督职能。班子成员要围绕四个方面的个人责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职的责任意识，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要领导要履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治****、“只挂帅不出征”；分管领导要认真落实“一岗双责”，认清责任、坚守责任、范文内容地图担当责任，履行好分管范围内的党风廉政建设领导责任，切实管好自己的“责任田”，促进反腐倡廉工作任务层层分解、层层落实，形成横向到边、纵向到底的封闭式责任体系。

二、纪检监察机关要坚持铁面执纪、严肃问责，切实履行监督责任

按照中央、省委、市委和中纪委、省纪委、市纪委的要求，我县积极推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。县纪委牵头和参与的议事协调机构在去年保留69项的基础上进一步缩减到13项，开展了内设机构调整，直接从事办案业务人员占到机关编制的26.9%。纪检监察机关从招标投标、工程验收等事务中脱离出来，把不该管的交还给主责部门，腾出精力履行主责，纠正了既当“运动员”，又当“裁判员”的现象。通过“三转”，为纪检监察机关拓宽监督视野提供了广阔空间，避免“只缘身在此山中”，使分辨率、能见度更高，监督工作更加有效。各级纪检监察机关要以深化改革为契机，与时俱进、开拓创新，不断适应新形势的需要，提升解决监督中存在的新问题的能力。

首先，要解决好“监督什么”的问题。党的各级纪律检查委员会主要执行以下任务：一是监督检查党内法规、纪律和制度的执行情况，督促在各级组织和党员干部中的贯彻落实，确保党内法规、党的纪律、党的制度的严肃性；二是监督检查党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署、

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第2篇 经济技术开发区落实“两个责任”现场推进会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开xx经济技术开发区落实“两个责任”现场推进会，目的是认真贯彻落实中央、兵团和师市党委、师市纪委关于党风廉政建设主体责任和监督责任的有关要求，结合开发区的实际情况，进一步推动开发区各级党组织“两个责任”的有效落实。

刚才，开发区医院党支部、天山铝业党委、城市管理局党支部、第22中学党支部分别做了大会经验交流发言。师市纪委常委张国强同志作了重要讲话，充分体现了师市纪委对开发区党风廉政建设工作的关心和重视。何副书记通报了自治区和兵团范围内“两个责任”落实不力的典型案例。发言单位的经验做法和被通报单位的教训请大家认真借鉴，对张国强常委的讲话要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何落实好“两个责任”再讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”的政治责任感和自觉性。

“两个责任”是党中央全面从严治党的具体部署，也是开发区各级党组织的责任所系、使命所在。在履行“两个责任”方面，各级党组织要做到以下几点：

一要对中央和兵师党委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是我们党在新时期推进党风廉政建设和反腐败工作体制机制的重大改革创新，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新。从中央实施“四个全面”战略来看，落实“两个责任”就是实施全面从严治党战略的具体举措。刚刚结束的十八届六中全会，以全面从严治党为主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这标志着全面从严治党进入了一个全新的阶段，我们要从这个政治高度来认识“两个责任”落实的问题。

主体责任就意味着单位的主要领导既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问领导的责。班子其他成员也要根据工作分工，切实做到“一岗双责”，无论哪个地方、哪个部门、哪个分管范围在党风廉政建设方面有严重问题，或者发生的腐败问题而不查处、不报告，分管领导将被追究责任。落实“两个责任”不力的党组织也将被问责。

“两个责任”具体到我们开发区，就必须结合开发区工作实际，把握好落实方向和重点要求。具体来讲就是，开发区各级党组织要自觉担当党风廉政建设的领导者、推动者、执行者，严格落实执行民主集中制，认真履行选人用人的责任、严明纪律的责任、预防监管的责任、支持保障的责任、管理示范的责任。纪工委监察局要落实监督责任，要进一步转职能、转方式、转作风，聚焦执纪监督问责职能，聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，全力协助党工委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。

开发区各级党组织要深刻认识主体责任和监督责任的极端重要性，把落实主体责任和监督责任放在更加突出的位置抓紧抓好。一定要有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。

二要在落实“两个责任”上要做到真担当。开发区是师市经济发展的排头兵，是师市改革开放的先行区，是师市工业经济的主战场。党风廉政建设和反腐败工作、党员干部的作风建设，履行全面从严治党等工作开展的好坏，直接影响到开发区经济社会发展各项事业发展大局。因此，全面落实“两个责任”对开发区来讲更具重大意义。

总的来说，开发区大部分党组织在落实“两个责任”方面做得是好的，在很多方面都取得了明显的成效。今天几个单位的发言从不同侧面说明了这个问题。但是我们要清醒地看到，也有少数单位还存在着思想认识不高、责任落实不力等问题，存在着主体意识薄弱认为党风廉政建设就是纪检部门的事，片面认为只要开了会、发了文、讲了话，就落实了责任，抓落实仍然按部就班。

刚才，何副书记通报了自治区和兵团范围内因为履行“两个责任”不力而受到处理的一些案例。目的是要让开发区各级党组织深刻吸取教训，坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正尽到责任。今天会议安排了几家“两个责任”落实较好的单位做了交流发言，目的就是让开发区各级党组织学习借鉴他们的经验做法，把落实“两个责任”装在心里、抓在手中、扛在肩上，落实在行动上，切实把 “两个责任”担当起来。

三要在落实担当“两个责任”上要做到真行动。落实“两个责任”，关键在行动。抓党风廉政建设是各级党组织不可推卸的政治责任，领导个人没有廉政问题，业务工作抓得再好，也不能代替“一岗双责”的全面履行。在党风廉政建设和反腐败工作上，信任不能代替监督，对干部的严管就是善待。如果该处理不处理，该问责不问责，最终就会处理得更严更重、害人害己。

真行动体现在方方面面，例如，各党组织有没有制定责任清单和负面清单？纪律规章制度执行到位没有？本单位是否有违反中央八项规定精神问题？问责追责有没有到位？依据党章和《条例》，我们在落实“两个责任”的过程中做了些什么？做得怎么样？效果如何？与中央和兵师党委要求相比差距在哪里？希望各单位年初签订的《党风廉政建设责任书》不要束之高阁，要对照《责任书》的内容，看看还有哪些方面还没有落实到位，没有落实到位的要抓紧落实。

去年天津港“8.12”危险品仓库发生了特别重大火灾爆炸事故，付出了巨大人员伤亡和巨额财产损失的代价。分析其原因，很重要的一条就是安全生产制度不落实，墙上贴的是“生产再忙、安全不忘”的标语，行动上依然我行我素，直到用血的代价换来教训才有所醒悟，但悔之晚矣。从道理来讲，落实 “两个责任”和安全责任也是一样，不要等到被处理之后才行动。我们要从众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，就可以让我们少走弯路，防患于未然，用较小的成本换来最大的成效。

二、开发区各级党组织落实“两个责任”工作的现状和存在的问题

总体来说，开发区各级党组织在落实“两个责任”上是重视的，取得了一些成绩，刚才在几个单位的交流发言当中都提到了，在这里，我就不再重复了。我们也应当看到，开发区各级党组织在落实“两个责任”方面也存在一些不容忽视的问题：

一是少数干部思想认识不到位。执行中央八项规定精神的自觉性、坚定性、持久性不强；抓本单位党风廉政建设和反腐败工作的主体意识不强；在落实“两个责任”方面，存在上边紧，下边松，压力传导层层递减的问题，个别党组织目前还没有充分认识落实“两个责任”的重要性，不想担责、不愿担责、害怕担责，认为是负担，导致表面上重视，思想上还没有真正地放在心上，抓在手上。

二是少数领导干部“只挂帅，不出征”。领导干部履行主体责任，不仅要指导，而且要亲自做执行和推动的工作，承担主要责任。在实际工作中，有的领导干部没有把主体责任落到实处，没有把党风廉政建设纳入重要议事日程；没有与业务工作同部署、同检查、同落实；没有建立主要负责人是第一责任人、一级抓一级层层抓落实的机制；没有切实把主体责任分解到基层落实到人头的责任体系。“两个责任”的落实仍旧停留在开会学习、转发文件等形式，没有落实到日常管理工作措施当中。

三是少数领导干部缺乏担责意识。在党风廉政建设和反腐败工作中存在“四多四少”，即说的多，做的少；虚的多，实的少；要求别人多，要求自己少；做表面文章多，敢抓敢管少。少数领导干部怕得罪人，不敢批评、不愿批评，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气。过于依赖纪检监察部门去管去查，自己怕担责、怕得罪人，对分管工作领域和下属干部的监督办法不多，管理失之于宽，监督失之于软。

四是行政工作与党风廉政建设和反腐败工作不同程度存在“两张皮”的现象。对重要岗位或廉政风险比较高的岗位，未形成常态化监管，未能形成有效震慑。如招投标管理不够规范、执行财经纪律不够严格、违规使用公车的问题在个别单位仍时有发生，等等。这些问题都直接与中央八项规定精神相抵触，我们绝不能轻视、忽视、漠视。

对于以上问题，我们不怕摆在桌面上来说，怕的是视而不见，不闻不问。希望各单位部门回去以后对号入座，主动查摆在履行“两个责任”工作当中存在的问题，认真制定相应的制度和办法，做到真查、真改，努力将履行“两个责任”工作抓紧抓好抓实。

三、开发区各级党组织今后落实“两个责任”的具体措施

在全面从严治党的新常态下，我们开发区必须要在深化认识、拓展内容上下功夫，要在瞄准目标、见到实效上下功夫，要在以点带面、整体推动上下功夫，不断开创开发区党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

我想下一阶段，在推进“两个责任”的工作中，开发区各级党组织和党员干部要把握好以下几个重点：

一要进一步明确责任主体。落实“两个责任”，关键在于明确责任，形成层层都有责任，层层都有压力的格局。一是“抓书记、书记抓”。主要是开发区党工委、机关党委和企业党委、各基层党组织三个层面。党工委书记负责“两个责任”在开发区各级党组织的全面落实，机关党委书记要对管委会机关、学校和医院的党风廉政建设负主体责任，企业党委书记要对开发区企业各级党组织党风廉政建设负主体责任。各基层党支部书记是和主要负责人直接面对基层党员和干部，是落实主体责任的主力军，必须认真履行“一岗双责”，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，强化主体意识，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是做到“两手抓、两手都要硬”。两手都要抓，是既要抓业务工作，又要抓党风政风，不能顾此失彼，更不能说抓党风政风，就放弃了业务工作，要坚持把落实“两个责任”贯穿到业务工作的各个环节上。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动 “两个责任”得到有效落实。

二要形成督促落实“两个责任”的工作机制。一分部署，九分落实。履责情况怎么样，关键要有一套科学完善的考核机制。一是坚持定期报告制度，下级党组织要每半年向上级党组织报告“两个责任”的落实情况。这项制度在开发区落实得不好，今年6月底，开发区党工委分别向师市党委和纪委如期上报了上半年“两个责任”的落实情况，而到目前为止，只有少数单位向党工委和纪工委上报了今年“两个责任”的落实情况。二是严格落实干部述职述廉、廉洁约谈、民主测评、廉洁从业行为评价和个人重大事项报告等制度，将这些制度的落实作为衡量各党组织落实“两个责任”工作好坏的重要依据。三是强化督促检查制度。纪工委要切实落实好监督责任，对落实“两个责任”不力的党组织负责人要采取约谈、函询等方式强化督促力度。要通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党支部。四是绩效考核领导小组要严格执行党风廉政建设和反腐败工作的绩效考核制度，工作没有落实到位和履行 “两个责任”不好的单位该扣分的一定要扣分。只有这样才能形成纵向到底、横向到边的责任体系。

三要营造落实“两个责任”的良好氛围。推动“两个责任”的落实，需要营造一个良好的氛围。一是抓学习，着力构建贯彻“两个责任”的担当理念。各级党组织要通过各种形式的学习，深入领会学习关于落实“两个责任”的重要精神，做到每个党员对“两个责任”都能知晓。二是抓宣传，着力营造落实“两个责任”的良好声势。要通过网站媒体、专题报道等多种形式，加大对落实“两个责任”引导和宣传力度。三是抓调研，着力加强落实“两个责任”的履职能力。各党组织要围绕“在落实党风廉政建设责任制中，如何履行党组织的主体责任”这一课题，认真梳理各党组织和本部门党风廉政建设责任制现状和存在问题，为各党组织进一步履行好主体责任打下坚实基础。

四要做好主体责任分解工作。作为基层党组织，主体责任可以分解为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任。要落实好以上责任，就要做好以下五个方面的工作：

一是强化责任分解和压力传递，履行落实责任。要在单位内部形成主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、各个科室组织实施的工作格局。通过细化落实主体责任的部署和要求，一级抓一级，层层抓落实，使其扎根到每个党员心中。二是强化统筹融合，履行推进责任。要将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进。行政审批权力集中和人、财、物等管理岗位往往是廉政风险集中区，要将强化对这些岗位负责人的管理和监督，将其作为落实主体责任的重要方面来抓，要积极运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，多提醒，多咬耳扯袖，要敢于批评。要加强日常监督，对存在的苗头性、倾向性问题，早教育、早提醒，做到防患于未然。近期，管委会机关新招录了一些工作人员，所在党组织不但要强化业务培训，更要强化廉政教育，提高新入职人员严守政治规矩和廉洁从政的意识。三是强化学习和交流，履行教育责任。通过建设学习型党组织，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，让领导干部和支部党员知道什么能做、什么不能做。领导班子要带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，通过率先垂范，教育和影响周围同志。要利用违纪案例和正面典型，加大警示教育和教育引导党员主动强化廉政风险防范意识。四是强化风险防控，落实监督检查责任。通过内部例会等渠道，定期沟通了解单位内部业务管理范畴内尤其是廉政风险较高的岗位的党风廉洁建设情况和内控制度落实情况。五是强化民主决策和制度建设，落实管理责任。坚持“三重一大”民主决策制度，做到重大决策公开公正、阳光透明，营造风清气正的工作环境和氛围。要建立健全内部管理制度和办法，以规范化管理规避廉政风险。

五要把落实“两个责任”与业务工作紧密结合起来。一是解决基层党员认识问题。基层支部党员大都来自于业务或业务管理岗位，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想。个别同志甚至认为抓党风廉政建设只是党务和纪检部门的事，和自己关系不大；认为自己只要没有违反廉洁纪律，就不会有问题，而忽视了其他几项纪律和党章的各项要求。思想是行动的基础，只有让大家正确认识业务工作和党风廉政建设的关系，自觉把自身行为对照党章党纪党规各项规定，尤其是对照“六大纪律”、八项规定精神和纠正“四风”要求，才能将思想转化为自觉的行动，主动抓好落实。二是解决抓手问题。如何在繁忙的业务管理工作中落实好主体责任，如何解决业务和党风廉政建设工作“两张皮”的问题是我们面临的最大挑战，只有找到合适的抓手和举措，将党风廉政建设与业务管理工作统筹考虑，做到“两促进、两不误”，才能更好地落实主体责任。前段时间，纪工委组织开发区机关党委各支部排查廉政风险，已经初步梳理216个岗位，廉政风险839条，其中高廉政风险点107条，中廉政风险366条，低廉政风险366条。排查出的风险点还需要进一步梳理，力求找准找实找全、定等合适准确。各单位要切实有针对性的制定廉政防控措施，将其作为落实“两个责任”的重要抓手，尤其对高廉政风险点要制定严格的工作流程和审批制度，切实做到把权力关进制度的笼子里。纪工委对排查出的高廉政风险的工作岗位要通过定期不定期监督检查，督促各单位对高廉政风险岗位强化管理控制，对不认真严格落实“两个责任”的行为要按相关党政党纪党规予以追责，对违纪行为更要严格执纪办案、严肃问责追究。三是抓好驻区各企业党组织“两个责任”的落实。要提高企业业主和管理者支持督促企业党组织积极落实“两个责任”的意识，把党风廉政建设与企业发展、职工队伍稳定各项工作统筹部署。要结合企业自身实际，对关键岗位、关键部门制定切实可行有效的廉政风险防控措施并严格落实，真正使落实“两个责任”工作成为推动企业发展、提高企业效益的重要推手。

六要严肃责任追究，推动落实“两个责任”不打折扣。动员千遍不如问责一次。刚结束的十八届六中全会审议通过了《中国共产党问责条例》，开发区党工委今后将对因党风廉政和反腐败工作主体责任履行不力而出现问题的党组织和相关负责人，按照《条例》严肃问责。一要建立健全责任落实考核机制，把落实“两个责任”情况作为主要内容，突出定性与定量相结合，探索建立落实“两个责任”考核评价体系，加强日常监督检查和专项监督考核，将考核结果与干部的提拔任用挂钩。二要建立接受监督评议制度。基层党组织履行党风廉政建设主体责任情况，要接受党工委委员、纪工委委员评议，依据评议结果及时提出整改要求。同时，探索运用民意测评、问卷调查等方式，建立群众对主体责任落实情况的评价机制。三要健全责任追究制度体系。要研究制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，对不认真履行主体责任和监督责任，导致出现重大问题的，既要追究当事人、相关领导责任，又要追究党组织主体责任、纪检委员监督责任。通过刚性的责任追究，避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象，确保“两个责任”落到实处。

同志们，在全面从严治党的新常态下，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是开发区各级党组织的重大政治责任，希望大家认清形势，主动作为，勇于担当，狠抓落实，用落实“两个责任”的新成效努力推动开发区早日成为兵团首个千亿元级的产业园！

我的讲话完了，谢谢大家！

第3篇 落实“两个责任”和开展“三严三实”活动工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻市委落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任工作会议精神，对教育系统落实“两个责任”和开展“三严三实”专题教育进行动员部署。下面，根据中央和省委、市委相关精神，我主要强调两个方面的意见。

一、力行力改，推动“两个责任”落到实处

去年6月30日，中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，突出强调要严格落实“两个责任”。今年，省委、市委相继出台了落实“两个责任”的意见和办法，明确了具体要求。可以这样说，上级对落实“两个责任”的决心和力度都很大。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。在这里，我讲三个问题：

第一，什么是“两个责任”？落实“两个责任”，首先要弄清“两个责任”是什么？具体对各单位党组织而言，落实主体责任就是要把握三个层面要求、构建一个责任体系，即：党组织要全面担负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任，坚持把本职工作和反腐倡廉一同部署、一同落实，切实指导单位内的党风廉政建设专门机构更好地发挥作用；党组织主要负责同志要严格遵守中央和省、市党风廉政建设责任制有关规定，牵头抓总，示范带动，认真落实“第一责任人”职责；各班子成员要按照“一岗双责”要求，落实对上级党组织的报告责任、对本级党组织的监督责任和对下级党组织的领导责任。通过层层明确责任，实行部门主要负责人对党风廉政建设负总责，各班子成员对分管科室、联系单位的党风廉政建设负总责，各学校、单位的党组织分别对本单位的党风廉政建设负总责，逐步在教育系统内部形成相互监督、相互制约的责任体系，确保各级党组织主体责任落实到位。对各级纪检监察机构而言，落实监督责任就是要收拢五指攥成拳头，协助党组织加强党风建设，组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题，强化监督、执纪、问责主业，做到眼睛更亮一点、耳朵更长一点、鼻子更灵一点，善于监督、敢于执纪。不越位、不缺位、不错位。这里必须明确的是，“两个责任”虽分工不同、各有侧重，但紧密相联、不可分割，讲纪委的监督责任，离不开党委的积极支持，讲党委的主体责任，离不开纪委的有效监督，党委如果“只挂帅不出征”，纪委就被动；如果“一把手”当“甩手掌柜”，其他人就会无原则地只栽花不栽刺。

第二、为什么要落实“两个责任”。“两个责任”的提出，充分体现了以***同志为总书记的党中央对新形势下党风廉政建设规律的战略思考和科学把握，是落实党要管党、从严治党的重要制度性安排。对于这一点，可以从以下三个方面来理解：首先，这是深化纪检体制改革的重大举措。把党委主体责任和纪委监督责任分提并论，既是纪律检查工作理念思路的重大创新，也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人甚至党组织一把手都认为这是纪委的事，比如今年的全省教育系统党风廉政建设视频会议，通知主要负责人参加，但有8个市直教育单位派纪委书记或其他人代会；还有的同志长期习惯于“我是抓业务的”这个定位，对职责范围内的党风廉政建设工作不重视、不部署、不落实，等等，这些认识误区，往往是导致违规违纪或腐败问题发生的重要原因。从我们掌握的一些教育系统存在的问题来看，集中反映了个别党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺失，习惯对上级决定打折扣、做选择、搞变通，印证了党中央提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时，必将对我市教育行风建设产生深远影响。其次，这是加强教育系统党风廉政建设的迫切要求。近年来，我们抓党风廉政建设责任的落实总体是好的，但少数党组织和党员干部还存在“三个不到位”的现象：一是学习不到位。对党风廉政建设责任领会不深，没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任，甚至把党风廉政建设等同于其他单项工作。二是思想不到位。有的同志认为党委是管方向、管全局、抓大事的，抓党风廉政建设是个别科室、个别同志的事，没有把抓教育发展和反腐败一同归入党委工作的“主业”。三是责任落实不到位。对领导班子和个人所承担的责任没有具体化、没有刚性要求，有“老好人”思想，对一些消极现象不愿去问、不愿去管；碰到需要处理的违纪违规问题，有畏难情绪，不敢担当，对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任之，个别学校在处理群众来信来访时，敷衍应付，调查报告含糊其辞。这“三个不到位”现象，表明“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各学校、各单位党组织要切实站在党要管党、从严治党的高度，真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做党风廉政建设的领导者、组织者和执行者。再次.这也是推进教育改革发展的现实需要。当前，常德教育正处在科学发展跨越发展的关键时期，教育发展改革的任务十分繁重，但有的学校领导干部庸懒软散、律己不严、服从意识不强，在经济上、作风上时有反映，有的机关干部大局观念、配合意识、服务意识不强，一些教师热衷于办班收费补课等等，影响了教育形象。风气正则事业顺，我们必须旗帜鲜明反腐败，必须旗帜鲜明反对“为官不为”，必须旗帜鲜明纠正反腐影响教育事业发展等一些错误认识，把落实“两个责任”作为争创人民满意机关、办好人民满意教育的重要任务，切实采取有效措施，切实解决突出问题，为加快教育事业发展营造风清气正的良好环境。

第三、如何落实好“两个责任”。落实“两个责任”，贵在执行担当。各单位党组织要在局党委的领导下，结合实际，一项一项抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实。重点抓好五个方面的工作：一是要带头履行主体责任。简而言之，主体责任就是党委（党组织）要具体抓、抓具体；主要负责人要亲自抓、亲自管；班子成员要直接抓、直接管。特别是各单位主要负责人要认真落实“第一责任人”职责，自觉遵守中央八项规定、省委九项和市委十项规定、贯彻落实中央和省、市纪委全会要求，准确把握中央和省、市委推进党风廉政建设的新思想、新要求，坚持做到以身作则、以上率下。二是要选好用好管好干部。要严格按照《党政干部选拔任用工作条例》，强化廉政审查把关，严格按照基层推荐、集体考察、党委会决定和公示任用的程序选拔任用干部，把“看公论、看实绩、看历练”的用人导向贯穿于干部选拔任用全过程；要加强干部管理监督，建立健全并严格落实新任干部廉政谈话和廉政培训、领导干部述职述廉、报告个人有关事项等各项制度，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。今后，市直教育系统新提拔任用的干部，因廉洁自律等引起群众反映并查实的，要倒查有关领导的责任。三是要强化权力运行制约和监督。以构建务实管用的惩治和预防腐败体系为目标，各单位要结合上级落实“两个责任”要求和各自工作实际，抓紧制定出台相关细则和办法，进一步明确职责分工，规范工作流程，积极构建党组织负总责、纪检部门监督协调的责任体系，努力形成纵向到底、横向到边的工作格局。要注重发挥广大教职工的集体智慧，特别是在涉及人事任免、大额资金使用、工程建设、职称评聘、评优评先、绩效考核及绩效工资发放等方面，充分征求教职工意见，坚持民主决策。四是要坚决纠正损害群众利益的行为。要结合教育行业特点，抓住教师节、学生入学、招生考试、后勤管理等重要节点和关键环节，有针对性地开展专项整治，教育和引导党员干部和广大教师廉洁从政、廉洁从教。要强化对人财物等“三重一大”事项的监督，对承担相关业务的部门人员开展廉政谈话提醒，防止在工作过程中出现违规违纪、徇私舞弊等问题。各单位主要负责同志要采取切实措施，管好自己，带好队伍，坚决杜绝以权谋私、甚至权钱交易等问题。五是要全力支持纪委落实监督责任。各单位党组织要严格落实中央和省、市委有关规定，旗帜鲜明地支持纪委（纪检部门）按规定“转职能、转方式、转作风”，保障其回归主业、履行监督责任，保证监督权的相对独立性和权威性。局纪委和学校纪检部门也要主动工作，不断加大对乱补课、乱收费、买卖生源等损害群众切身利益问题的执纪检查力度，加强对党员干部“四风”问题的监督检查，对发现的苗头性和倾向性问题，及时督促整改，积极协助党组织抓好党风廉政建设，维护教育大局的和谐稳定。

为确保“两个责任”落到实处，局党委将严肃实行责任追究，将各单位“两个责任”落实情况作为党风廉政建设责任制考核的主要内容，纳入巡查范围，对主体责任和监督责任落实不力而出现应当追责情形的，实行“一案三查”，严查当事人的违纪责任、党委（党组织）的主体责任、纪委（纪检机构）的监督责任。责任追究一定到事到人，绝不搞变通，绝不以批评教育、下不为例代替责任追究。从前年开始，局纪委就实施了信访举报约谈制度。去年，因为信访举报问题，局党委否决了某学校年度目标管理考核评先。前不久，因为一个赈酒信访问题，一个学校的主要负责人就被市纪委进行了追责，学校的评先也被否决。今年 5月，鼎城区纪委对5名校长主任上班时间在茶楼打牌进行严肃处理的同时，还对区教育局党委通报批评，对局长阮龄诫勉谈话，对纪委书记匡永立案调查。所以，追责已成常态，不是一句空话、套话。各单位一定要高度重视，进一步细化分解落实“两个责任”的工作任务，使之落细、落小、落实。市局对各单位贯彻执行情况将定期进行督促检查，并及时上报相关实情况。

二、善作善成，抓实“三严三实”教育活动

第一，充分认识开展专题教育的重大意义。党的十八大以来，习总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。表面上看，这“三严三实”不过简单的六句话、二十四个字，但有着深厚的思想基础和实践基础，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循，具有很强的现实针对性。按照我的理解，“三严三实”言简意赅、思想深邃，涵盖了我们党对领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的基本要求，包含着干事创业的方法论，蕴藏着攻坚克难的精气神，是检验领导干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是提升自身修为、完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求；“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法。两者辩证统一，构成一个博大精深的思想体系和行为准则。领导干部唯有做到“三严”，才能结出“三实”之果。

为什么要在教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实”专题教育，中央讲得最清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此，我们决不能有松口气、歇歇脚的思想，决不能有厌倦、懈怠的情绪，决不能有消极应付的心理。要切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，增强对“三严三实”的情感认同、思想认同和价值认同，深刻认识开展专题教育的重大意义。

要把开展专题教育作为深化作风建设的重要抓手。经过党的群众路线教育实践活动，全市教育系统的“四风”问题得到有效遏制，党风、政风、行风呈现出许多新变化新气象。但是，作风建设永远在路上，我们应该清醒地看到，“四风”问题具有反复性、顽固性，不可能毕其功于一役，不要寄希望于通过一次活动就能解决全部问题。去年3月份以来，局纪委到部分市直学校多次进行了暗访，发现有些教师和干部上班时间早退、脱岗，在网上玩游戏、看电影、购物炒股等。上周，局纪委又对8所市直学校进行了暗访，发现仍有个别教师在上班时间上网炒股，干与工作无关的事情。前面，我也通报了鼎城区五位校长、主任顶风违纪，工作时间在茶楼打牌被纪委查处的典型案例。这些问题都充分说明，作风建设的病原体还没有根除，部分党员干部对“四风”问题，“不想”的自觉远未形成，“不敢”的思想就已抬头。广大师生以及社会各界对此也感到担忧，担心群众路线教育实践活动会不会只是一阵风？开展“三严三实”专题教育，就是要在这个节骨眼上趁热打铁、乘胜追击，对那些抱有观望心态、指望“风头”过后故态重演的干部来一个当头棒喝，对全市教育系统中存在的不“严”不“实”的弊病来一次大扫除，使“严”与“实”成为党员干部的自觉习惯，成为党的作风建设的新常态。

要把开展专题教育作为建设教育强市的动力源泉。当前，我市建设教育强市正处于承前启后、攻坚克难的新阶段。

一方面，通过近年来的不断努力，常德教育奠定了坚实的工作基础，形成了良好的外部环境，站在了崭新的历史起点，开始迈入持续健康发展的“快车道”和“黄金期”；另一方面，在新常态下，我市教育发展与人民群众期盼相比，与市委、市政府的要求相比，仍存在一定的差距。教育改革已进入深水区，矛盾之多、任务之重前所未有。比如，区域之间、城乡之间的教育发展很不平衡，教育扶贫、扶弱、补短板的任务十分艰巨；关键领域的重大改革，比方说考试招生制度改革、校长教师轮岗交流制度改革、管办评分离改革等等，牵一发而动全身，难度很大、风险也很大，任重而道远。同时，今年又是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年和科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。越是在矛盾突出、任务艰巨的关口，越是对领导干部作风严不严、工作实不实的严峻考验。今天的专题教育动员会，面向的都是市直教育系统的“关键少数”，大家的精神面貌、思想作风和履职担当，往往会成为所在地方、所在单位的风向标。大家身先士卒，就能一呼百应；大家以身作则，就能上行下效。我们要通过开展“三严三实”专题教育，祛虚浮，做实功，坚定信心推进改革，提振精神攻坚克难，沉下心来真抓实干，以“严”的精神、“实”的作风，带动整个教育系统务实进取、团结奋斗，为建设教育强市提供强大的源动力。

第二，切实解决不严不实的突出问题。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，市委王群书记在讲党课中从五个方面进行了概括，分别是玩风太盛、工作疲沓，自以为是、眼高手低，为官不为、不敢担当，心存侥幸、不守规矩，不讲大局、环境不优。省教育厅柯敏厅长则结合教育系统实际，重点指出了七个方面的突出问题：一是精神缺钙、党性缺失，二是不顾大局、不讲团结，三是不守规矩、胆大妄为，四是不敢担当、为官不为，五是作风不实、脱离群众，六是好大喜功、急于求成，七是道德失范、学术不端。从我市教育系统来看，当前党员干部教师队伍的主流是好的，但对照“三严三实”要求，还有很多问题和不足，有些还不同程度地体现在我们自己身上。因此，大家在专题教育之中，要带头把自己摆进去，对照党纪党规、法律法规，对照正反两方面典型，联系自身的思想、工作、生活实际，联系个人成长进步经历，结合群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，深查细照、立行立改“不严不实”的问题。这里，我结合各方面了解、反映的情况，点几个方面的具体表现，希望大家有则改之、无则加勉。

一是学风不浓、正气不足。有的理论学习浅尝辄止，浮在表面，甚至走过场，搞形式，不注重知识更新和拓展，开展工作墨守成规。据我了解，我们有的单位学习计划长期挂在墙上，平时召开会议也大多以安排工作为主，有些行政骨干把学习当负担，一年到头难得认真读几本书。有的在党不言党、在党不为党，把自己等同于普通百姓，习惯于随“大流”、当“好人”，理想信念不够坚定，党性要求不够严格。有的领导干部政治敏感性和原则性不强，在重大问题前不敢亮剑。比如，针对涉教的负面舆情和社会上流传的政治谣言、错误言论，不少干部采取明哲保身的态度，听之任之，没有及时批评制止，个别干部甚至信谣传谣、以讹传讹。

二是工作疲沓，执行不力。有的贯彻落实上级精神满足于开了会、传达了文件，对上级布置的工作不抓落实。比如，对于推进教育阳光服务平台建设，省里和市里的力度都很大，但有个别学校就是我行我素、置若罔闻，工作一直能以落实；还有的学校虽然建起了服务站，但工作人员长期不在岗，或者与其他办公室合署办公，无法发挥应有作用。有的缺乏大局观念，过分看重小集体利益，对上级文件和政策合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至是有令不行、有禁不止。以阳光招生为例，每年我们都下达了招生计划，明确了招生政策，但就有学校为争抢优质生源不择手段，甚至采取全免学杂费、给予招生回扣等方式进行恶性竞争，个别民办职业学校还出现了买卖生源的现象。有的学校主要领导没有把主要精力放在学校管理上，过分依赖于考核评估手段，有效提升教学质量和推进单位工作的办法不多。

三是作风漂浮，脱离群众。有的重部署、轻落实，天天大会、小会不断，但对重要工作就是督而不严、抓而不实。有的学校很多文件制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上、讲在嘴边，就是落不到实处。有的学校领导不愿意与师生多打交道，嫌麻烦，怕矛盾，很少与教职工交心谈心，对教职工的工作、生活了解关心不够。有的漠视教职工合理的利益和待遇诉求，对学生所思所想、所需所急漠不关心，一些应该解决、能够解决的师生切身利益问题久拖不决，群众意见很大。还有的学校领导既不上课，也不深入课堂听课，长期脱离教学、科研、管理一线，搞工作、做决策眼高手低、脱离实际。有的学校绩效工资改革滞后，怕担责任，怕惹麻烦，习惯于“排排坐，分果果”，无法充分调动教师的积极性，导致人心不稳、人才流失。还有的领导干部在评优评先、科研立项、职称评审、绩效奖励中占先争优，所占比例过高，严重挫伤了普通教师的工作热情。

四是贪图安逸、玩风盛行。有的精神懈怠，认为船到码头车到站，只要不出事、尽了力就行了，干事业的动力不足，激情退化。有的办事凭经验，工作找依据，上级要求的、文件规定的就去做，上级没说的、文件没有的就不敢做，总想等上面的、看人家的、翻过去的，工作标准不高，满足于过得去、不靠后。有的只注重向基层和教职工交任务、压担子，自己拈轻怕重，只说不做，不亲力亲为。甚至还有一些干部没有把主要精力放在干事创业上，不必工作比待遇，不比奉献比享受，热衷于打牌赌博、喝茶洗脚、吃喝玩乐，群众疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道，玩乐时间生龙活虎，上班时间无精打采。我常听到有的干部每周第一次见面，谈论的并不是你这段时间读了多少书、学了多少知识，而往往是你打了多少场牌，战绩如何。这样的干部回去以后，要好好地面壁想一想，这样的状态适不适合搞好工作，自己的时间是不是可以更多地用在工作上。目前，我市教育三年攻坚正在如火如荼，高考、学考、中考迫在眉睫，我们有很多干部周日都在加班加点，应该从他们身上受到启发、获得力量。

五是不顾大局，不敢担当。有的组织意识淡薄，重大事项该报告的不报告。有的主要领导干部不遵守“三重一大”制度，重大事项不按要求提交集体决策，不讲民主，搞“一言堂”。个别单位分管后勤、财务的领导长期不轮岗，主要领导对副职的工作管得太多、统得太死，没有发挥班子成员的积极性和主动性。还有的班子成员大局意识不强，把班子“分工”看成是工作“分家”，工作中不注重交心通气，不善于支持补台，甚至搞“小团伙”、“小圈子”。有的单位党委会长期不研究党风廉政建设工作。有的单位纪检监察部门落实监督责任不力，执纪问责失之于宽、失之于软。有的干工作怕得罪人、怕伤和气、怕出乱子，看到了问题所在，但直面问题、坚持原则、迎难而上的勇气相对欠缺，该抓的不抓，该管的不管。有的推功诿过，有利可图的时候争当主角，需要担当的时候往后退缩，遇到困难和矛盾绕着走，面对师生员工反映强烈的突出问题，面对学校改革发展的难题要么回避，要么推诿，总讲客观原因，不找主观原因。

六是急功近利，华而不实。有的急于求成，重面子工程、轻实际成效，重短期效应、轻长远建设，重硬件建设、轻软件发展。比如，在文化建设方面，有的学校前几年劲头很足，建起了楼馆，美化了校园，做了一些锦上添花的工作，但在更深层次的内涵建设上办法不多、力度不够。有的学校在教研教改方面，不顾客观事实，不尊重教育规律，只想快出成果、出大成果，片面求大求全，甚至“打肿脸充胖子”，造成师生疲于应付。还有的学校主要领导片面追求升学率，不注重学生身心全面发展，不关注学生心理健康，不按计划开课、成建制补课、违规开设重点班和实验班等问题累禁不止。在这方面，我们去年有过惨痛的教训。这些孩子正处于如花的年龄，都有着美好的未来和灿烂的人生，但却选择跳楼、跳湖的方式结束生命。这样的结局难道不应引起我们每一个教育工作者的深刻反思吗？前不久，我在2022年初中校长培训班上，专门做了一次题为“对当前教育的几点思考”的辅导报告，我在报告中着重阐述了三个观点：一是先进的办学理念是教育最大的生产力，二是阅读是校园溢满书香、涌动智慧的最好途径，三是一定要让生命教育回到教育的温暖襁褓。我就是希望以此告诉校长们，教育不是产业，学校不是工厂，我们面对的是一个个活生生、有情感、有梦想、有追求的人，教育所要做的是充分发展他们的个性和才华，他们有能力创造属于自己的幸福和未来。

七是管理松弛，行为失范。有的不注重对教师队伍的管理，对教师队伍存在的问题不批评、不帮助，听之任之。有的学校对教师行为引导不到位、考核管理不严，监督查处不力。有的学校资源分配机制不科学、不合理，管理缺位，场地设施、图书资料、仪电设备等资源利用率低，甚至长期闲置。去年底，局办公室到各市直单位组织了一次调研，发现很多学校的图书馆（室）没有充分利用起来，有的是随便找几个教师担任管理员，一问三不知；有的是没有对师生定期开放，大量图书长期躺在图书馆里睡大觉；还有的是图书馆（室）里的图书长期没有更新，尽是些老书、陈书，调动不了学生的阅读兴趣。我常常讲，校长、师生要多读书，如果一个学校连一个借书、读书的地方都没有，还谈什么创建书香校园呢，这些问题必须引起高度重视，并尽快予以改变。有的经费管理混乱，监督不严，经费使用不公开、不透明，个别单位甚至私自设立小金库，不严格执行财务制度。有的在学校建设上追求高标准，部分基建项目超预算。有的学校巧立名目违规收费，强行摊派订购报刊杂志、教辅书籍、牛奶水果等，校服期期买，活动月月搞，价格年年涨，不怕家长不出钱。另外，还有个别干部生活作风不检点，自身要求不严格，造成了极其恶劣的影响。

以上，我讲到了七个方面的问题，虽然只是个别现象，但影响到了整个系统干部队伍的形象。有些不严不实的问题，虽然还没有涉及到法纪问责的层面，但“小洞不补，大洞溃堤”，如果任其蔓延，后果就会不堪设想。对此，我们要保持高度政治清醒，自觉对照“三严三实”要求，坚持把查找和解决问题贯穿于专题教育全过程，用解决问题的成效检验专题教育的成效。

第三，争做“三严三实”的领导干部。这次专题教育有的放矢、指向性强，主题非常明确，就是“三严三实”；对象非常明确，就是以县处级以上领导干部为主的“关键少数”；要求非常明确，就是“严”字当头、“实”字为本。这非常契合当前领导班子和干部队伍建设的实际，抓住了要害和关键。我们都要认真对照“三严三实”要求，对照党章规定，对照先进典型，立说立行、立查立改，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力做一名“三严三实”的领导干部。

要在严于律己上下功夫。作为领导干部，大家的职责更多、担子更重，应该用比一般党员更高的标准来要求自己，做到“严”字当头、严人一等。我体会，要从三个方面严格要求自己。一要忠诚可靠。对党忠诚，永不叛党，是我们入党宣誓时的庄重承诺。我们要把入党承诺时刻牢记在心，始终与党中央保持高度一致，关键时刻头脑清醒，大是大非面前立场坚定，做政治上的清白人，不当“墙头草”、“推拉门”、“两面人”。要在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党，认真贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，自觉维护党的形象，绝不能端共产党的碗，砸共产党的锅。这里，我特别强调的是，作为教育系统的党员干部，都要自觉维护局党委的权威和服从局党委的工作安排，坚决不允许出现“有令不行、有禁不止”的情况。二要严守纪律。***总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。教育系统点多、线长、面广，人员多，摊子大。如果纪律松弛了，组织就会涣散，队伍就会一盘散沙，政令无法畅通，执行到不了位，工作也就无从谈起。因此，领导干部要带头遵守纪律，尤其是遵守党的政治纪律、组织纪律，有令则行，有禁则止，该请示的要请示，该报告的要报告，确保政令畅通。还有一点，领导干部抓纪律，要理直气壮、敢抓敢管，不要怕得罪人，不要当老好人。如果我们在违纪违规者面前当好人，在党和人民面前就当不了好人。三是要把住底线。想干事是境界，能干事是水平，干成事是能力，不出事是底线，干净清廉就是为官从政的基本底线。在这里，我送大家几句忠告，第一句话，当干部就不要想着发财，想发财就不要来当干部。第二句话，永远不要心存侥幸，一定要警钟长鸣，一定要慎言、慎独、慎行、慎微。第三句话，阳光是最好的防腐剂。我们看到一些官员，或者说人生栽了跟斗的，总结起来是人生的四部曲，困难的童年，奋斗的青年，有为的中年，悲惨的晚年。在这个问题上，宁愿自己“蠢”一点，走得稳、行得正、坐得安，不一定能够发得了大财，但胸怀坦荡、衣食无忧、人生快乐还是没有问题的。我要特别指出来，今天参会的很多同志“两口子”可能都在同一所学校，同一个单位或同一个系统工作，这应该是我们教育系统的一种特殊现象。大家在管好自己的同时，还要对“身边人”严格要求、严加约束，千万莫让“身边人”成了“身边雷”。

要在干事创业上下功夫。领导干部的成长，离不开组织的培养，同事、朋友的帮助和家人的支持。大家要明白，我们所拥有的一切，并不是理所当然应得的，也不完全是自身努力的结果。因此，我们对待组织要有感恩之心，对待工作要有责任之心，对待事业要有进取之心，要把干事创业作为人生态度和理想追求，努力创造无愧于时代使命、无愧于历史检验的工作业绩。一要讲认真。毛主席说，共产党怕就怕“认真”二字。这世界上的很多事情，看起来很难，但真正认真去做，原来难的也都变容易了。其实，事情还是那样，变的只是人的态度和作风，最终的效果却截然不同。以教育三年攻坚为例，去年刚启动的那段时间，既要尽快制定总体实施方案和三年项目安排，又要与市委、市政府及县市区、相关部门做好工作衔接和各种会议准备，我们很多同志加班加点，硬是在半个月之内敲定了涉及全市730所农村学校，70所城区中小学及幼儿园和推进职业教育品牌创建及教育信息化建设的三年攻坚总盘子，成功组织召开了高标准的启动大会，工作效率和工作水平令人刮目相看。所以我在这里要说，虽然教育工作千头万绪，教育问题千差万别，教育议论千言万语，但只要我们党员干部讲认真，讲高标准，讲精益求精，就没有克服不了的困难，就没有闯不过去的险滩。二要敢担当。担当，体现着领导干部的胸襟和气魄。特别在现在加强作风建设的大环境下，制度规矩比过去更多更严，就有人借口“为官不易”而“为官不为”，天天只要不出事、宁可不做事，这就是不敢担当的表现。试想一下，我们如果遇到困难就低头、遇到问题就绕道、遇到矛盾就推诿，那么教育工作靠什么来推动、事业发展靠什么来保障、人民期盼靠什么去回应。狭路相逢勇者胜，为官避事平生耻。越是特殊时期，越要直面问题困难，越要体现责任与担当！三要抓落实。教育领域的很多工作，比如教育教学、校园安全、学生管理、后勤服务等工作，最终落实起来都是一些细小的具体事情，必须要落地生根、细化实化，如果层层以文件落实文件，以会议贯彻会议，就会在一片“落实”声中落空。这方面，新一届市委、市政府为我们做出了很好的榜样，主要领导坚持三大战役一起抓，一张蓝图干到底，带头下基层、督项目、解难题，极大激发了广大干群的干事热情，带来了民生市容的巨大改善。

要在改善民生上下功夫。干部严不严，老百姓说了算。干部实不实，主要看对老百姓实不实。教育是最大的民生工程，每一位教育工作者，毋论职位高低、权力大小，都应把自己看成是群众的公仆，把人生追求融入到为师生谋福利、为学校谋发展中去，使践行“三严三实”在为民服务中展现底色、接受检验。一要接通“地气”。去年教育实践活动中，局党委建立了定期调研制度和基层联系点，创造性地实行局长办公会成员现场巡回办公，不仅改进了作风，也掌握了大量的一手资料，为科学决策和解决问题提供了有益借鉴，取得了较好的效果。实践证明：领导干部要多与老百姓同坐一条板凳，多俯下身子认真听取群众意见，问计于民，群策群力，才能求得决策中的最大公约数和群众中的最高美誉度。有同志反映，教育系统制定的少数文件脱离实际情况，导致“水土不服”，执行起来行不通，这个问题要作为这次专题教育的一项重点任务进行整改。二要为民用权。权力来自于人民，要用于为人民谋利益。教育涉及千家万户，与每一个孩子、每一个家庭息息相关。***总书记指出，我们的人民期盼有更好的教育，期盼着孩子们能成长得更好，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这些年，我们在改善教育民生方面想了一些办法，取得了一定的效果。比如，农村薄弱学校改造、学校食堂经营整顿、家庭困难学生资助、招生制度改革等等，都得到了老百姓的拥护。但总的来看，与人民群众的期盼相比，还存在着很大的差距。这里面固然有客观因素，但也有我们主观努力不够的原因。大家要将心比心，主动站在老百姓的立场上想一想，这些工作还有哪些值得改进的地方，当前最急需要做的事情是什么，怎样才能把常德教育办得更好？三要关爱教师。清华大学著名校长梅贻琦曾说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。正是他这种“以人为本”的办学理念和治校模式，使得当时的清华汇集了大批从海外留学归国的著名学者。一时之间，天下英才，趋之若鹜，清华一跃成为国内外著名的大学。一所好学校，除了有一个好校长外，关键还要有一群师德高尚、业务精湛的好教师。优秀教师群体的形成，绝非一朝一夕之功，需要不断地专业引领、情感激励、制度规范和人文关怀，而这些都需要我们走到教师中间，用心倾听他们的所思所想，用心解决他们的所需所盼，让学校成为教师成就梦想和体验幸福的地方。

要在推动发展上下功夫。发展才是硬道理。开展“三严三实”教育，最终目的是要推动学校和事业发展。在发展方面，我给大家提三点建议：一是要着眼全局。古人说，不谋全局者，不足以谋一域。我们抓工作不能光埋头拉车，还要抬头看路，要善于跳出局部看整体，跳出眼前看长远。当前来讲，谋大局、谋长远的一项重大任务是编制好“十三五”教育发展规划。大家要围绕2022年基本建成教育强市、基本实现教育现代化这个全局性目标，科学谋划好本校的发展目标、工作思路和工作举措，把市里、局里的规划和学校的规划有机衔接，把今后几年的战略任务与当前推进的重大工作融合贯通，以长远之策求得长久之效。二是要突出重点。作为领导干部，尤其是“一把手”，事务性工作很多，会挤占你大量的时间和精力。但这些工作做得再好，也只能算得上是一个称职的管家，与教育家办学相去甚远。我认为，作为一个领导干部，抓大方向举重若轻，不一定事必躬亲，要学会“弹钢琴”，在弹之前，首先就对这首曲子的风格、节奏、内容做到了了然于胸。大家一定要把自己从繁琐的日常事务中解脱出来，多花一点时间研究教育、研究学校、研究工作，我相信效果一定会更好。三是要跟进改革。去年以来，国家全面启动了教育领域综合改革，对教育事业的改革发展进行了认真谋划，陆续出台了一系列改革措施。比如，考试招生制度改革，评价体系改革，校长教师轮岗交流等，每一项都牵一发而动全身。学校不能只做旁观者，而要主动当好运动员。世界大势，浩浩汤汤，不进则退。在教育改革大潮面前，我们只有顺应形势，积极应对，才能勇立时代潮头，赢得发展先机。

第四，扎实开展“三严三实”专题教育。开展专题教育，是中央作出的具有全局意义的重要部署。市直教育系统各级党组织要忠实履行管党治党主体责任，把开展好专题教育作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好，确保专题教育取得群众满意的实效。

要强化领导责任。关于专题教育工作的工作责任，中央要求十分明确，就是各级党组织全面负责，党组织主要负责同志是第一责任人，党委组织部门是牵头部门。我们各位党委（党组）书记要切实负起第一责任人的责任，既要率先垂范、带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力抓好专题教育。去年的教育实践活动中，局党委从自身做起，以上率下，确保了活动的成功。对“三严三实”专题教育，我们也要坚持以上率下、示范带动，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，要在专题教育中带头讲党课、带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。党委（党组）班子成员也要带头开展专题教育，带头学习提高，带头深查细照笃行，树立标杆，做出示范，推动本单位专题教育深入开展，推动“三严三实”蔚然成风。

要抓实思想教育。这次专题教育的主要形式是“三专一改”，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。为提高专题教育实效，中央强调，可以不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入到领导干部经常性学习教育中，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，形成常态长效。各级党委（党组）要以学习党章和***总书记系列讲话精神为重点，结合教育实际，着眼常态化教育、经常性教育的要求，探索建立领导干部经常受教育的长效机制，把专题党课与平时的“三会一课”结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与平时的党委中心组学习结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果；把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，进一步提高民主生活会的质量。要把“三严三实”融入干部的日常教育体系，贯彻到干部教育培训的各个环节各个方面，做到全覆盖、无遗漏。

要严格管理干部。好干部是选拔培养出来的，也是严管深教出来的。开展“三严三实”教育，强化干部队伍的作风建设，有利于优秀干部的选拔和培养，是建设一支对党忠诚、干净担当、为民务实干部队伍的助推器。我们要坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把“三严三实”作为干部思想教育的重中之重，把从严从实教育管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，制定落实严的规矩和实的措施，切实做到真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。特别是要按照用“严”与“实”的标准选用干部，让“又严又实”的好干部真正有舞台、有出路；按照用“严”与“实”的标准监督管理干部，对于干部身上出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该纠正的坚决纠正，促进干部的健康成长。

要切实解决问题。专题教育开展得成不成功，关键看问题解决得到不到位。各级党委（党组）要始终坚持问题导向，对照中央“两对照三检查”的要求，用从严从实的标准深查细照，对教育实践活动以来整改落实情况进行 “回头看”和大扫描，重点看看有没有久攻不下、半途而废的情况，有没有解决了又重复出现的问题，有没有新萌芽的隐患苗头，切实把不严不实的问题找准找实，不留漏洞、不余死角。对查摆出的问题要认真梳理，从理想信念、作风转变、班子建设、事业发展等方面分门别类，拿出详细清单，建立整改“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保件件有落实、事事有回音。要把查找问题、整改落实的过程变成激发党员干部干事创业工作热情的过程，让“严”的要求、“实”的作风融入血脉，成为领导干部的自觉行动。

要突出工作实效。这次专题教育，不是要看大家开了多少次会，记了多少页笔记，改了多少遍自我剖析材料，而是要看党员干部的精气神是不是有了新气象，不严不实的问题是不是整改到了位，教育改革发展是不是取得新成效、新突破。各单位要加强制度建设，重点是围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、严明党的政治纪律、加强群众监督等方面，制定和出台一批针对性强、行之有效、务实管用的制度办法，对“不严不实”问题发现就查，露头就打，不能打折扣搞变通，不能搞网开一面、下不为例，真正把严的标准立起来，实的风气竖起来。要加强统筹协调，把开展专题教育与抓好群众路线教育实践活动的深入整改结合起来，与抓好干部作风建设结合起来，与抓好基层党建结合起来，与促进工作开展和事业进步结合起来，以教育改革发展的新进展、新成效作为检验专题教育效果的最终标准，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，落实“两个责任”、抓好专题教育意义深远，责任重大。让我们在中央和省委、市委的领导下，认认真真把“两个责任”贯彻好、执行好，扎扎实实把“三严三实”专题教育组织好、开展好，在教育系统把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，为全面推进教育强市建设做出新的更大贡献！

第4篇 全县落实党风廉政建设“两个责任”工作会议讲话稿

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王xx赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省（市）进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委（党组）和纪委（纪检组）必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开常委会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张xx同志、市委常委、市纪委书记蒋xx同志主动到贵阳，向省委常委、省纪委书记宋xx同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张xx同志就落实主体责任集中约谈了县（区）党委（党工委）书记、政府（管委会）党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委（党组）和纪委（纪检组）的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的十八大以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和***总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确；少数党委（党组）履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强；权力寻租、权钱交易空间仍然存在；大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委（党组）、纪委（纪检组）和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

***总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”***总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委（党组）作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

（一）进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

第5篇 落实党风廉政建设“两个责任”工作会议结束讲话稿

同志们：

刚才，县人民政府顾xx县长传达学习了省纪委宋xx书记在听取xx市工作情况汇报时的讲话；五位乡镇党委和县直单位党组主要负责同志就如何落实党风廉政建设主体责任作了发言；县委张xx书记作重要讲话。xx书记的讲话对xx市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定，提出了明确要求，表达了殷切期盼，是今后一段时期我们抓好反腐倡廉工作的重要指南。六龙镇、猫场镇、八堡乡党委和工能局、水利局党组在履行党风廉政建设主体责任方面进行了深入实践，取得了阶段成效，积累了宝贵经验，具有很强的借鉴价值。县委xx书记的讲话高瞻远瞩，对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势作了准确研判，明确了什么是党委的主体责任、党委履行主体责任中的集体责任有哪些、班子成员的个人责任有哪些，并对如何支持纪检监察机关“三转”提出了明确要求。下面，我就如何贯彻省纪委宋xx书记和县委张xx书记的讲话精神，深入落实党风廉政建设“两个责任”谈几点意见。

一、党委(党组)要坚持党要管党、从严治党，切实肩负主体责任

党的十八届三中全会《决定》明文规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。党风廉政建设和反腐败工作，是党要管党、从严治党的重要方面，是各级党组织责任所系、使命所在。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委（党组）负主体责任是党章赋予的重要职责。这方面，县委、政府两位主要领导为我们作了表率，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头履行第一责任人责任，深入推进主体责任落实。各乡镇（街道）党委（党工委）、县直各单位党组要紧紧团结在县委政府的周围，切实增强责任感和紧迫感，把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，更加自觉地肩负起管党治党的政治责任，齐抓共管、合力推进，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民，为全县经济社会跨越发展、同步小康提供坚强的政治纪律保证。

王岐山同志与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。落实主体责任，不是开一个会议就了事、签一份责任书就交差，不能务虚、必须务实。党委（党组）要围绕***总书记提出的五个方面的主体责任，结合各级党委全委会、常委会九个方面的集体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展工作总体布局，与各项中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。要狠抓作风建设，巩固和深化中央八项规定及省委、市委、县委十项规定，坚决整治“四风”突出问题，促进各级党组织自我净化、自我提升；要强化纪律约束，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实加强对党员干部的教育管理，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题；要抓好惩治和预防腐败体系建设，对腐败行为“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛围；要旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出主业，保证纪检监察干部不再从事其他工作，专心履行监督职能。班子成员要围绕四个方面的个人责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职的责任意识，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要领导要履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败、“只挂帅不出征”；分管领导要认真落实“一岗双责”，认清责任、坚守责任、担当责任，履行好分管范围内的党风廉政建设领导责任，切实管好自己的“责任田”，促进反腐倡廉工作任务层层分解、层层落实，形成横向到边、纵向到底的封闭式责任体系。

二、纪检监察机关要坚持铁面执纪、严肃问责，切实履行监督责任

首先，要解决好“监督什么”的问题。党的各级纪律检查委员会主要执行以下任务：一是监督检查党内法规、纪律和制度的执行情况，督促在各级组织和党员干部中的贯彻落实，确保党内法规、党的纪律、党的制度的严肃性；二是监督检查党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署、重大改革发展方略的执行情况，确保党内政令畅通、令行禁止；三是监督检查党员领导干部履行职责和行使权力情况，确保党员干部正确履行职责和行使权力，既要干事，又要“干净”，防止权力滥用，防止公权私用，以权谋私，做到勤政廉洁，树立为民务实清廉形象；四是要监督检查党员干部作风建设的情况，包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风的建设情况，坚决贯彻执行中央八项规定，对“四风”突出问题和行业不正之风进行坚决纠正和查处，增强党性观念，持续推进作风建设，确保以优良的党风政风取信于民；五是监督检查党的组织和党员遵守党章和党的纪律的情况，对违犯党章和党的纪律的案件进行严肃查处，严明党的纪律，确保党的先进性和纯洁性，保持党的肌体健康，始终焕发强大的生命力；六是监督检查党员权利保障情况，对照《党员权利保障条例》，促进党内民主发展，确保党章规定的党员各项权利受到尊重和保护，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，增强党的凝聚力、战斗力和吸引力。

其次，要解决好“怎么监督”的问题。转变监督方式是落实监督主责的关键。一是要转变监督理念，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象，突出“对监督的再监督、对检查的再检查”。二是要改进监督方法。坚持以发现和查处腐败问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大案件查办力度，由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督，注重发现案源线索，有针对性地查处腐败问题。三是要突出监督重点。以重大决策部署、重大项目、重要任免、大额资金使用有针对性地开展专项督查；以改善民生实事落实为主，对强农惠农政策落实、生态移民、征地拆迁、项目建设中群众反映的突出问题，重点加强扶贫资金管理使用情况、通村公路建设、城乡医疗保险等热点难点的检查;对破坏发展环境的案件，要有报必查、查必重处;着力查处违反八项规定的案件，全面整治“四风”突出问题。四是要强化监督合力。对需要多部门共同完成的反腐败工作任务，要变单兵作战为联合作战，实现资源共享，促进优势互补，凝聚监督合力。

最后，要解决好“靠什么保障监督工作更深入更有效”的问题。“打铁还得自身硬”。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。要注重打造“阳光”纪检，主动宣传纪检监察机关的职责、任务、成效等，让社会公众更加了解、支持、监督纪检监察工作，为履行监督职责聚集正能量。要增强使命意识和担当精神，敢于监督、善于监督，始终保持凛然正气。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力。强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造坚强有力的执纪监督“铁军”。

三、职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实承担部门责任

当然，推进“三转”，不等于纪检监察机关干脱身，也不等于各职能部门当甩手，而是要通过纪检监察机关“三转”，更加突出党委在党风廉政建设中的领导作用和主体作用，进一步明确各级各部门在党风廉政建设中的职能职责，跳出“剪不断，理还乱”的迷茫局面，使各级各部门紧密团结在县委的周围，在党风廉政建设和反腐败斗争中各司其职、各负其责，守土有责、守土尽责，五指收拢、攥紧拳头、同时发力，形成强大的反腐合力。

每年年初，县委、政府都要对当年的党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设工作任务进行责任分解，根据领导职责分工和单位职能职责，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和具体责任人。从执行的情况来看，仍然存在一些问题和不足，除重视不够、落实不力外，主要存在责任主体不清的问题，如：党务、政务、村务、“三资”管理公开均由乡镇纪委牵头落实，而不是相应的党政办、民政办、财政分局牵头落实；对上级纪委督办的工作，个别乡镇党委、政府或县直单位以对口办理为由，直接交由纪检监察部门办理，而不是分解到相应的部门办理，把上级纪委对下级党政机关的监督变为对下级纪检监察机关的监督，导致了“明转暗不转”、“外转内不转”。因此，各乡镇各部门要及时转变观念，充分认识落实“两个责任”的重大意义，结合本乡镇本部门实际，进一步理清工作思路、明确责任分工，认真履职尽责，全面推进党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

全县各级各部门要强化责任考核和责任追究，健全党风廉政建设责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有效解决好“谁来抓”、“怎样抓”、“抓不好怎么办”等问题。对党风廉政建设责任制落实不力的，严格实行“一票否决”；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇和部门，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

同志们，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时！让我们紧密团结在县委周围，乘着全面深化改革的东风，求真务实、锐意进取、开拓创新，深入落实党风廉政建设“两个责任”，为全县经济社会跨越发展、同步小康提供坚强的政治纪律保证！

第6篇 落实“两个责任”暨党风廉政建设会讲话稿

今天，我们在这里召开2022年学院落实“两个责任”暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习****总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结2022年学院党风廉政建设工作，部署2022年工作任务。刚才，xx同志传达了全国教育系统党风廉政建设工作视频会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神；xx同志代表院党委作了工作报告，对学院党风廉政建设和反****工作进行总结和部署，我完全同意，请大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反****工作的责任感使命感

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反****工作，把党风廉政建设和反****斗争作为全面从严治党的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进，取得了重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反****斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，心得体会提升了党的形象。习****总书记在十八届中央纪委六次全会上也强调指出，党风廉政建设和反****斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对****的决心没有变，坚决遏制****现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反****斗争上的决心要有足够自信，对反****斗争取得的成绩要有足够自信，对反****斗争带来的正能量要有足够自信，对反****斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，充分认清形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反****斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神，是学院各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深刻领会中央对党风廉政建设和反****工作形势的科学判断，深刻领会中央对反****的坚定决心，深刻领会中央对党风廉政建设和反****工作的部署要求，把握精神实质，抓好贯彻落实。

过去的一年，学院各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，取得了明显成效。一是坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”。坚持纪律挺在前面，特别把严守政治纪律和政治规矩放在首位，与党中央和省委保持了高度一致；党委班子认真履行“个人简历主体责任”，纪委充分发挥“监督责任”，营造了风清气正的政治生态；二是加强廉政教育，营造廉洁从教、廉洁从政的校园氛围。三是突出重点，加强对重点部位和关键环节的执纪监督。四是及时处理信访举报，开展内部审计，保持了学院的和谐稳定。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，学院党风廉政建设和反****工作还存在一些问题和不足：一是少数同志对落实党风廉政建设“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解还不到位，全面从严治党的政治责任感不强。二是个别领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反****斗争依然严峻复杂的形势，认识不深刻，贯彻中央八项规定、省委二十条意见精神没有完全到位。三是在服务师生、干部选任管理、严格制度落实、招生、科研经费使用、学术造假等方面学院还存在一定的问题。这些问题如不及时加以解决，必然会影响学院的形象，损害学院和教职工的利益。

当前，我院正处于全面深化改革、加强依法治校、加快推进申办xx体育学院工作的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求，也是维护学院良好形象，推动事业健康发展的需要。要充分认识加强党风康政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设和反****斗争的责任感、使命感和紧迫感，不断强化问题意识、责任意识和危机意识，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境，为事业更快更好发展提供坚强保障。

二、突出重点，进一步加强党风廉政建设和反****斗争

2022年是“十三五”开局之年，经过“十二五”时期的持续健康发展，学院事业站在了新的历史起点上，“十三五”时期，学院改革发展任务艰巨、责任重大，同时也对我院党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力，保持反“四风”、正党风、反****、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反****斗争。

1．严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。习****总书记强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好。是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本****，是全党必须遵循的总规矩，今年，中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格

第7篇 全市审计机关落实“两个责任”座谈会讲话稿

同志们：

刚才，xx同志传达了全省审计机关落实“两个责任”座谈会的主要精神，江明、刘佳同志分别代表xx县、xx区审计局就落实“两个责任”作了经验介绍。一会，我们还要组织大家结合各单位工作实际进行讨论交流。下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻省厅座谈会精神

省厅在第二批教育实践活动进入整改落实、建章立制环节之际召开本次座谈会，时机关键、意义重大。会上，厅党组书记、厅长黄xx同志列举了近年来审计系统曝光的一些违法违纪案件，深刻分析了问题产生的根源，强调要以知责、明责、尽责、追责为主线，牵住党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，抓好“两个责任”的落实。厅党组成员、纪检组长曹晓雪同志主要围绕落实纪检组监督责任作了具体要求。两位领导的讲话，既语重心长，又发人深省，是我们深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动、切实加强自身党风廉政建设的重要指引。黄厅长在贯彻落实“两个责任”讲话中列举了些典型案件，特别是审计机关的案件，全市审计机关一定要认真学习、深刻领会，充分认识落实“两个责任”的重要意义，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，守好“廉洁从审”生命线，确保干部队伍不出问题。

（一）把学习贯彻省厅座谈会精神与落实中央、省委、市委部署要求结合起来。党的十八大以来，中央进一步加大了反腐倡廉工作的高压态势，坚持老虎苍蝇一起打，着力把权力关进制度的笼子，查处了一批重大违法违纪案件，从多个方面对新时期党风廉政建设和反腐败工作作出制度性安排，力度空前、成效明显。中纪委的目的就是让大家不敢腐，不能腐。省委着眼巩固教育实践活动成果、构建作风建设长效机制的需要，最近专门印发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，对加强当前和今后一段时期党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设提出明确要求。铭晖书记在全市落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议和贯彻落实省委“两个意见”精神电视电话会议上分别作了重要讲话，市委还出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，对各级党委（党组）及其班子成员、纪检机构在党风廉政建设中的具体责任和任务作出详细规定。全市审计机关在学习贯彻省厅座谈会精神的过程中，一定要特别注意并切实把握以上宏观背景和总体要求，确保思想和行动与中央、省委、市委和省厅保持高度一致，切实履行好“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）把学习贯彻省厅座谈会精神与我市审计机关面临的反腐倡廉形势结合起来。黄xx厅长在总结四川审计系统几起违法违纪案件的时候，将之概括为“五个不到位”，我认为一语中的、切中要害，抓住了当前审计机关党风廉政建设和反腐败工作存在的不足。这些问题在我们中间有没有？我想谁也不敢打包票说没有。去年屏山县局就发生了一起机关财务人员贪污挪用公款的案件，该名人员最后被判处有期徒刑1年8个月，党组书记、局长也被调离了原岗位，教训十分深刻！举这个例子，就是要提醒大家：一是信任不能代替监督，尽管我们的审计干部队伍总体上是好的，但绝不能放松监督，这也是各单位党组和纪检组的职责所在、使命所系；二是打铁要靠功夫硬，审计机关是监督别人的，如果自身出了问题，不仅说不起话、服不了众，党组和纪检组也难辞其咎；三是绝不能置身事外，落实“两个责任”不到位，不仅要追究党组书记的第一责任，还要追究纪检组长和其他领导的责任，事关班子每位成员的政治生命和事业前途，务必引起高度警醒。因此，在座每一位领导干部都要增强责任意识、危机意识和紧迫意识，针对“五个不到位”问题，来一次深刻反省、认真清理、全面整改，把工作中的短板和漏洞及时弥补起来，以对自己、对干部、对审计事业负责的态度，确保党风廉政建设抓出成效。

（三）把学习贯彻省厅座谈会精神与奋力实现“稳位强基创新转型”目标结合起来。随着形势的发展，审计工作任务重、要求高、压力大的特征会越来越明显。特别是今年，我们共派出96名审计人员参与土地出让收支和耕地保护情况审计，基本上是倾其所有配合审计署驻成都特派办工作。最近，省厅还部署了稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况审计自查和清理整治奢华浪费建设审计等工作。接下来，各级党委、政府也将陆续交办给审计机关一些任务。可以说，任务重、人手紧的矛盾在今年特别突出，能否实现年初工作会提出的“稳位强基创新转型”目标？对我们将会是一场严峻考验！在这种情况下，我们更要振奋精神、鼓舞干劲，以高度的责任感和集体荣誉感，强化工作统筹和力量整合，最大限度地提升审计工作的执行力，确保高效、优质地完成年度各项工作任务，切实巩固在全省审计系统的先进地位。各单位要把学习贯彻省厅座谈会精神作为教育实践活动的一项重要内容，以落实“两个责任”为抓手，通过党员领导干部的身体力行、率先垂范，做好全体审计干部的思想发动和行为引领，广泛营造明责任、敢担当、讲奉献、重落实的良好氛围，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的审计铁军，为实现“稳位强基创新转型”目标提供坚强保障。

二、确保“两个责任”得到有效落实

全市审计机关一定要深刻认识到，落实“两个责任”是党章赋予的重要职责，是以xx为总书记的新一届中央领导集体科学判断反腐倡廉形势作出的重大决策，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排，也是打造为民务实清廉审计队伍、巩固“廉洁从审”生命线的重要抓手。要站在党要管党、从严治党的高度，提高认识、增强主动、细化措施、完善机制，确保“两个责任”得到有效落实，不断加强和改进审计机关党风廉政建设。

（一）明确责任，着力形成党风廉政建设强大合力。各单位要按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》规定，结合审计工作实际，进一步明确党组班子责任、党组书记责任、党组成员责任和纪检组监督责任，细化党组及其班子成员、纪检组在党风廉政建设中的具体责任和任务，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风推进审计工作深入开展。

——党组要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记要当好党风廉政建设第一责任人，带头履行好主体责任，切实尽到抓班子、带队伍的义务，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组成员要负起职责范围内党风廉政建设的主要领导责任，认真落实“一岗双责”，切实加强分管部门和人员的教育管理监督，形成上下贯通、各负其责、齐抓共管的整体格局。

——纪检组要紧扣转职能、转方式、转作风要求，进一步明确职责定位、突出主责主业、聚焦中心任务，切实履行好监督责任。要坚持党组统一领导，协助党组加强党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，做好本单位落实惩治和预防腐败工作任务情况的督促检查。要强化效能作风督查，着力根除“四风”问题产生根源，深入推进“9+4”专项治理，大力开展“治软、治懒、治散、治庸、治贪”专项行动。要加大执纪问责力度，对违犯党纪政纪和审计纪律的，及时报告、坚决处理。

（二）抓住重点，从严从实加强审计干部队伍治理。中央强调，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。落实“两个责任”必须从管党治党的高度出发，坚持目光聚焦，牢牢抓住审计干部队伍教育管理监督这个重点，着力整治审计工作中存在的廉政风险和问题隐患，把“三严三实”要求真正贯穿到审计工作的方方面面。

——要大力加强班子建设。认真落实民主集中制，坚持集体领导与分工负责有机结合，健全完善班子内部运行机制，实现班子工作的规范化、民主化、科学化；坚持批评与自我批评，充分利用交心谈心、双重组织生活、述职述廉、民主生活会等方式和载体，虚心听取不同意见，及时整改自身不足，增强班子工作的团结力、号召力和战斗力；大力弘扬优良作风，注重一线调研、实事求是，坚持靠前指挥、身先士卒，做到以身作则、向我看齐，发挥班子工作的先进性、示范性、带动性。

——要鲜明选人用人导向。认真践行“三严三实”要求，大力加强审计干部队伍理想信念、道德品行、纪律作风、职业素养教育，促进增强责任意识、质量意识、成果意识、能力意识和作风意识，凝神聚力推动审计工作深入开展。始终坚持好干部标准，在“争创一流”的工作中发现干部、锤炼干部、选用干部，为埋头苦干、锐意创新、善作善成、公道正派的干部开辟通道，整体激发谋事创业的工作激情。着力强化日常监督管理，对不把心思放在工作上，揣着手混日子、伸着手要待遇的干部，要严肃批评、责令纠正，真正做到祛邪扶正，树立选人用人的良好风气。

——要切实规范审计行为。坚持依法审计，严格审计质量全过程控制，完善复核审理工作机制，加大审计自由裁量权约束，切实防范利用审计职权收取好处、利益交换、随意放水等违纪违规行为；严格执行党的各项纪律和审计“八不准”纪律，狠抓审计组管理和审计现场监督，认真落实审计回访、廉政监督员、特约审计员等制度，强化审计机关自身财务管理，自觉接受各方面监督。突出抓好投资审计廉政风险防范，针对中介机构选聘、外聘人员管理、工程量核算、投资审减、报告出具等重点环节，健全完善相应管理监督制度，真正形成不敢腐、不能腐的防范机制。

（三）正风肃纪，建立健全党风廉政建设长效机制。深入推进正风肃纪“9+4”专项治理是市委根据省委要求、结合我市实际作出的一项重大部署，也是落实“两个责任”的重要体现。这项工作各单位党组是责任主体，纪检组要履行抓总职责，积极协助党组抓好正风肃纪工作的组织协调和督促指导，确保取得实实在在的效果。

——要坚持问题导向，推动教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作认真落实。最近，市局下发了《整改落实、建章立制环节的实施意见》，提出了7个方面的主要任务。各单位要按照当地党委部署，结合审计工作实际，找准突出问题、认真落实整改、建立长效机制，确保“四风”问题不回潮、不反弹，以动真碰硬的整改实效取信于民。

——要强化震慑效果，坚决查处顶风违纪行为。要按照市委整体部署，针对13项专项整治任务和自身查找出来的主要问题来一次大扫除。对那些工作不在状态、推诿扯皮、弄虚作假，甚至吃拿卡要、以权谋私的，要坚持抓早抓小、从重从快，发现一起、处理一起，彻底打消个别干部身上存在的观望心态和侥幸心理。

——要实行一案双查，着力强化工作问责力度。各单位因落实“两个责任”不力，给正风肃纪工作造成不良影响的，不仅要追究当事人责任，还要区分班子集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，对相关领导进行严肃处理。市局将从加强县（区）局班子协管的角度，对工作落实不好、问题反映较多的单位进行督导指导和诫勉谈话，有关情况还将在全市进行通报。

三、健全完善落实“两个责任”的工作机制

审计机关任务重、人手少，特别是基层审计机关，很多领导都在直接参与具体审计业务。但这绝不能成为不认真落实“两个责任”的借口。要把落实“两个责任”作为一项重要政治任务来抓，关键是要在建立健全相应工作机制上下功夫，推动党风廉政建设责任制得到全面落实。

（一）强化组织领导。党组要发挥好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的作用，高度重视和大力支持纪检监察工作，确保党风廉政建设与审计工作两手抓、两手硬、两促进。一是健全完善党组书记负总责、党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是大力支持纪检组开展工作，经常听取情况汇报，认真解决党风廉政建设工作遇到的困难和问题，更好发挥纪检组在党风廉政建设工作中的组织协调和检查监督作用。三是突出纪检组办案主责，确保把主要精力放在纪检监察工作上来。原则上纪检组长不分管机关财务、人事工作和投资审计业务，其他分管事项也不能与履行监督职责相冲突。

（二）注重工作创新。党组要认真研究党风廉政建设面临的新情况、新问题，对纪检监察工作提目标、提任务、提要求。纪检组也要切实发挥主观能动性，进一步加强和改进纪检监察工作，共同推进党风廉政建设深入开展。一是创新宣传教育，丰富和拓展廉政文化建设的形式和内容，通过党组书记上党课、审计干部大讲堂、廉政警示教育等方式，言传身教、时时提醒。二是创新监督方式，强化审计廉政风险点控制，狠抓审计业务重要流程和关键环节跟踪，深入推进审计效能监察,及时开展廉政约谈、诫勉谈话、督查督导，做到问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是创新力量整合，针对基层审计机关纪检监察力量不足的实际，切实树立“一盘棋”工作意识，把党组成员、纪检委员、审计组廉政监督员作用真正发挥起来，责任细一点、措施实一点，不断增强纪检监察工作的整体合力。

（三）强化制度落实。要深刻认识把审计权力关进制度笼子的重要意义，不仅要建立健全审计机关廉政工作和作风建设方面的制度体系，还要突出抓好各项规章制度的贯彻执行，坚决反对把制度写在纸上、挂在墙上，就是不放在心上的形式主义做法。一是以抓责任到位推动制度落实。层层签订责任书，实行“签字背书”。党组成员要将贯彻党风廉政责任制情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，科（股）室主要负责人要向纪检组定期述责述廉，有关情况要纳入年度考核和评先评优的重要内容。二是以抓班子协管推动制度落实。把落实“两个责任”，执行党风廉政建设各项制度情况作为市局加强县（区）局班子协管的重要内容，健全完善对口联系、督导指导、廉政约谈和诫勉谈话等制度。各单位党风廉政建设方面的重大事项要及时报告市局，对不如实报告或隐瞒不报的，要追究主要领导和有关人员责任。三是以抓务实管用推动制度落实。按照教育实践活动整改落实、建章立制环节工作部署，结合审计工作实际，抓紧做好各项规章制度的废、改、立工作，突出制度建设的针对性、有效性和系统性，以良好的制度管人、以规范的行为做事，进一步健全完善审计机关党风廉政建设的长效机制。

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第8篇 分管部门落实“两个责任”宣讲会讲话稿

同志们：

今天，把大家集中在一起，是落实市委常委会议要求，宣讲《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》文件精神，进一步强化各单位党委(党组)和纪检监察部门抓党风廉政建设的责任担当，不断提升党员领导干部廉洁从政意识，积极营造风清气正的发展环境。今天的会议既是一次对《意见》的宣讲会，也是给大家上一次党课。在这里，我想与大家作四点交流。

一、落实“两个责任”，认真贯彻省委《意见》各项部署

党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，xx多次指出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，做实纪委的监督权力，并保持纪委监督权的相对独立性和权威性。党的十八届三中全会对改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制作出重大部署，明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。xx省委近日印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，从目标要求、任务内容、创新举措、保障落实四个方面对落实“两个责任”提出规范性要求，为全省各地各部门推进“两个责任”落实提供了基本遵循和政策依据。

党风廉政建设主体责任和监督责任相互作用、浑然一体，落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。一个行动胜过一打纲领。各单位党委(党组)和纪检监察部门要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，坚持以落实省委《意见》为契机，准确把握市委李刚书记“四个亲自”“四个强化”“四个到位”的工作要求，牢固树立“抓经济社会建设是主责，抓反腐倡廉建设更是主责”的责任意识，紧紧抓住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展各项任务同部署、同检查、同落实，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，狠抓学习传达，注重带头示范。各单位要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容，真正学深学透、悟深悟透，扎实抓好落实。要抓好一次专题会议、一次专题学习、一次专题研讨、一次专题宣讲等“四个一”主题活动，并结合工作实际，层层开展约谈、层层签字背书、层层示范带动、层层督查责任、层层营造声势，逐项落实工作责任。xx曾指出，善禁者，先禁其身而后人。各部门主要负责人和班子成员要加强执行落实、履职尽责和廉洁从政，在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。

第二，支持纪检部门“三转”，规范“三权运行”。各单位纪检监察部门要按照中纪委提出的“三转”(转职能、转方式、转作风)要求，加强自身建设，强化对单位内部履行监管职责的再监督、再检查，督促履职到位。要针对干部群众普遍关注的“三权”(人事权、财经权、资源权)问题，着力深化改革，切实将权力关进制度的笼子，有效预防腐败。

第三，大力开展正风肃纪专项整治活动。市纪委成立了督导检查组，将不定期深入各县(区)和市级部门开展监督检查。目前，省纪委正在制定正风肃纪工作检查考核办法，，并将正风肃纪工作纳入党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，作为二级指标内容，增加权重，严格考核。各部门要认真落实中央、省委、市委关于正风肃纪精神，在强化问题导向、解决具体问题、查办“四风”案件、构建长效机制上落实责任。结合群众路线教育问题整改，开展好“十项专项治理”和“9+3”突出问题集中整治活动。

二、坚守“三个底线”，争做遵章守纪尚德守法的表率

德国著名哲学家康德说过，世界上有两件事最能震撼人的心灵，一件是人民内心深处的道德标准，一件是头顶上灿烂的星空。党政领导干部也有两件事最能约束自己，一是内心深处公与私的从政道德标准，二是悬在我们头顶上的党规国法。党员领导干部需要遵守道德底线、纪律底线和法律底线，清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。

第一，坚守道德底线。古人云：“欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意。”领导干部要做到以德润身、净化心灵、陶冶情操、升华境界。一要遵守社会公德。社会公德是社会生活中最简单、最起码、最普通的行为准则，是维持社会公共生活正常、有序、健康进行的最基本条件，是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，也是作为公民应有的品德操守。党员领导干部坚守社会主义道德规范，自觉践行社会主义核心价值观、社会主义公民道道规范和共产党人的思想作风建设要求，做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。二要坚守职业道德。职业道德是职业的灵魂，是一种职业规范，受社会普遍的认可。遵守职业道德最关键的一项就是爱岗敬业。古时侯的老中医在弟子满师时总要赠送两件礼物，一把雨伞和一盏油灯，意思是训诫弟子为患者治病要不分昼夜、风雨无阻、一心赴救。在现实生活中，对于哪些条件好、待遇高、专业性强、工作轻松的岗位，做到爱岗相对容易些，有时还趋之若骛，对于哪些条件艰苦、工作单调、技术性低甚至有危险性的岗位，要做到爱岗就不容易了。美国石油大王洛克菲勒曾告诫儿子：“如果你视工作为一种快乐，人生就是天堂;如果你视工作为一种义务，人生就是地狱。”无论从事什么职业，能否热爱自己的工作，关键要培养自己对职业的兴趣，要真正做到乐业、勤业、敬业、精业。三要涵养家庭美德。家庭美德，是调节家庭内部成员和家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范，是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。个人生活的幸福与否，不仅与社会的文明进步相关，还与是否拥有一个和睦、温馨的家庭密切相联，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻感情、长幼亲情、邻里友情，关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。《孟子·尽心上》说，“亲亲，仁也;敬长，义也;无他，达之天下也”。意思是说，亲爱父母、妻儿就是仁，尊敬兄长便是义。没有其他的原因，因为有了这两种品德，就可以走遍天下了。孝敬父母、爱护妻儿是每一名个人应当具备的一项基本道德修养，作为党员领导干部，更应当做好表率，率先垂范，弘扬家庭美德。四要提升个人品德。良好的个人品德包括正直无私、忠实守信、尽心尽职、友爱善良、勇于进取、敬业好学、勤劳节俭、谦虚谨慎、遵纪守法、文明礼貌等。作为党员领导干部要勤于学习，学思结合、躬身自省，提升道德认识;要勤于实践，知行统一，陶冶情操，强化道德行为锤练;要勤于自律，慎独慎微、敬终如始，培育坚道德意志，坚守道德境界。

第二，坚守纪律底线。国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆。党纪是各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的，包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等方面。作为党员领导干部要认真学习并严格遵守《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的各项规定。十八大以来，中央就改进工作作风、加强党风廉政建设，相继出台了一系列制度、规定和通知。如《八项规定》《建立健全惩治和预防腐败体系xx——2022年工作规划》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《开展会员卡专项清退活动的通知》《坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等等，这些党内纪律规定和文件都很具体、很系统，具有很强的操作性，体现了中央治理腐败问题更加注重制度建设、更加注重标本兼治和态度更加坚决。大家一定要认真学习这些制度、文件和通知，把握其精神实质，切实规范自己的言行。同时，要严明党的政治纪律、组织纪律，严格执行各项规定，坚决反对和纠正“四风”;始终坚持民主集中制原则，涉及人财物等重大事项，一律会上说、集体定，不个人说了算，把权力行使规范在法律和制度的框架内;要做到有制度的时候自觉遵守制度，没有制度的时候遵守道德规范并推动制度建设，制度规定和道德规范都不明确的时候自我严格要求，切实做到身有所正、言有所规、行有所止。

第三，坚守法律底线。法律是由立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总和。包括宪法、基本法律、普通法律、行政法规和地方性法规等规范性文件。在我们中国，指由全国人民代表大会制定的基本法律，如民法、刑法、诉讼法等和由全国人民代表大会常务委员会制定的其他法律或一般法律，如婚姻法等等。作为每一个公民都应严格遵守，每一名党员领导干部更应如此。一是要拥有敬畏之心。《明史》记载，明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见，有人说“富甲天下”，有人说“功成名就”，有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头，直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。心怀敬畏，才能慎始敬终;警钟长鸣，才能警笛不响。一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪、精神迷失，藐视法纪、泯灭良知，毫无敬畏和底线，必然迷心智、乱言行、丢操守，若胆大妄为、胡作非为、为所欲为，必将使自己堕入无底深渊。纵观一些落马的贪官，无不是让贪欲蒙蔽了理智，让权势淹没了敬畏，一步步失守法纪防线，最终蜕变腐化、违法犯罪。二是不能心存侥幸。作为领导干部在党纪国法面前，不能心存侥幸，一定要慎始慎初。我市南江县过去一个局的局长，在接受调查时写道：“自己是快奔五的人了，还能干多久?能多捞点就捞点，免得以后后悔，在这样的思想支配下，导致在违纪违法的道路上越走越远。”现实生活中，在每个掌握资源的官员后面，总有许多伺机钻营的人环窥着，这些人在不断寻找机会以求借助公权力谋取商机和优势，对这些人应当有高度的警惕和清理防范手段。作为领导干部一定要杜绝侥幸心理，因为，世上没有无缘无故的爱，也没有免费的午餐，也没有不透风的墙，更没有后悔药可买。三是不越法律红线。对于党员领导干部来说，法律法规是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。领导干部要不断增强遵纪守法的自觉性、坚定性，把守法作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，身体力行维护法律制度的权威性，做到法律面前人人平等，遵守法律没有特权，执行法律，没有例外，从一开始就扣好人生的第一颗扣子，以身作则、说到做到，守法纪、守规矩、守本分。

三、处好“五大关系”，努力塑造清正廉洁新形象

第一，处理好公与私的关系。先讲两个小故事：南宋诗人周紫芝在《竹坡诗话》中记载：李氏家族有一人为官廉洁，公私分明。一天，他正在烛光下办理公务，有人送来一封家书。他当即灭掉公家的蜡烛，点燃自家的蜡烛。明代嘉靖时期的兵部尚书吴岳在担任庐州知府时，一次因公事在京口偶遇同科进士、苏州知府王廷，他邀请老朋友游览金山，只带着酒一坛、肉一斤和一些青菜。离开庐州时，借了官衙一把伞遮雨，到达目的地后专门派人送回去。现在看来,一支蜡烛、一把雨伞微不足道，但这实质上是一个廉与贪之间的界线、公与私之间的红线的问题，在他们看来，公与私之间不能越雷池半步。

公与私的关系本来是泾渭分明，很容易辨别。但目前，一些党政领导干部或由于法治理念的缺失，或由于对公权力与私权利界限认识的误区，也可能存在主观故意，把公与私相互搅合在一起，分辨不清了公与私的界限。更有甚者，一些领导干部把公权力当成“自留地”，频频超越法律给其划定的“一亩三分地”而为所欲为。尤其是近年来，随着中央八项规定的实施，各地组织开展了专项治理活动，通过明察暗访、监督检查、执纪问责等方式重拳打击公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不正之风，并通过开展清理会员卡专项活动，实行党政干部会员卡零持有制度，严厉整治“会所中的歪风”。一些领导干部的公款消费、公车私用、公权私用、损公肥私用的“地盘”被围追堵截，所剩无几。于是乎，一些领导干部觉得当官不自在了、用权不方便了、没有多大搞头了。究其原因，这是由于私心太重、杂念太多，这种想法是容易出问题的。之所以，杜绝公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不正之风，对公权力的规范，目的在于净化官场风气、涵养社会风气，使党员领导干部真正强化廉洁自律意识，心里时刻有把丈量公与私的尺子，能够正确衡量、处理好公与私的关系。要解决这些问题，我们要对权力来源的认知有更深刻的把握，要像习总书记说的那样“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”，坚决把私欲关进制度的笼子里。

古人云：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间。”领导干部随时都面临公与私的考验，正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部的为政之德。其实，处理好公与私的关系并不难，作为党的领导干部，关键是能否放弃官本位思想、真正从老百姓的立场来看待公与私、权与利的关系，能否愿意放弃既得利益，公而忘私、先公后私，能否在心底对个人的私欲、权欲亮起红灯，不假公济私、损公肥私、以权谋私，自觉遵守职业规范，坚守从政道德底线。“治官事则不营私家。”领导干部要秉持“不义而富且贵，于我如浮云”之念，时刻在心中亮起公与私的醒目红线，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大公无私、公私分明。具体地说：一要坚持党性。牢记党的宗旨，强化党性观念，牢固树立为人民服务的思想，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。二要坚持原则。既要干实事、干成事，又要筑牢防线不出事，过好权力关，为公用权、为民用权;过好钱物关，君子爱财取之有道;过好亲情关，以大多数人的利益和愿望为原则，不搞亲亲疏疏;过好监督关，自觉接受组织和人民群众的监督。三要坚持纪律。遵纪守法，遵守各项规章制度，与上级组织保持高度一致，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，按时按量按质完成年初确定的各项任务。四要坚持团结。理顺好领导和被领导的关系;“求大同，存小异”，心胸宽广，做到能容事，能容人;公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私天地宽;有大局观念，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，帮忙不添乱，补台不拆台。五要坚持奉献。有吃苦在前、享受在后的奉献精神，当好公仆。在处理“公与私”的关系上，还要做到“五心”。一要拥有公正心，“公生明，廉生威”“有公心方为公仆”。用人要公正，办事要公察，行事要公道;二要胸怀责任心，要有使命意识、责任意识，担当义不容辞的责任，殚精竭虑地干好工作，尽心尽力办好事、办实事、解难事;三要饱含仁爱心，想群众之所想，急群众之所急;四要保持必胜心，坚定信念，保持激情，凝聚力量;五要展示坚定决心，面对困难和挫折，始终保持大无畏的气慨和勇往直前的精神，以旺盛的斗志和革命的乐观主义精神迎接挑战、战胜困难、推动工作。

第二，处理好情与法的关系。作为领导干部要依纪依法，正确对待亲情、友情，正确处理好与身边工作人员的关系。一要处理好与家人的关系。领导干部既要清醒自律，又要注重教育、约束自己的配偶和子女。我们决不能搞封妻荫子、封建依附那一套，也要摒弃一人得道、鸡犬升天的想法，搞那种东西总有一天要出事。历数近年来落马的干部，用手中权力为子女“开路”“奠基”者，不乏其人。河北省原省委书记程维高放任、纵容子女利用其职务影响进行违法犯罪活动，提拔干部以是否帮儿子为标准;扬州市原副市长戎xx，为给儿子在北京购房，先后多次向他人索取116万元;广东韶关市原公安局局长叶树养受贿的“宏伟目标”，是给儿子xx万、给女儿女婿xx万……打着配偶亲人的旗号，或者暗示有某种特殊背景，打通关节，卖官鬻爵;暗通款曲，输送利益，这是当今贪腐案例中很典型的模式。因此，在贪腐阵营中经常看到“贪腐父子兵”，一个腐败分子后面也往往跟随着一个“贪内助”。人生在世，为官一任，谁不希望既有漂亮政绩，又有浓浓亲情?从这个意义上讲，怎样在仕途进取中呵护好家人、经营好家业、维系好家庭，处理好事业和家庭的关系，是每一名领导干部的必修课。反过来说，作为领导干部连自己的配偶子女都管不好，束服不了，何以服人治事。江苏省政府原副秘书长李三元，因和妻子共同受贿被双双判刑。在狱中，他发出了迟到的叹息：“回首往事，切肤之痛。管不住自己，管不住妻子，注定要犯错误，把金钱看得太重，家庭环境不好，犯错难免，不在这里犯，就在那里犯”。在中国这样一个人情社会，许多面子确实不好驳，尤其对于领导干部来说，亲情可贵、友情难得、旧情难忘。但如果人情成了精明利益计算的借口，成为无所顾忌索取的理由，甚至成为违法犯罪的幌子，作为领导干部有什么借口不拒绝呢?同时，有哪个妻子儿女愿意丈夫父亲为了家庭的安逸铤而走险?的确，一旦东窗事发，带来的不仅是牢狱之灾，也有家庭破碎的悲剧、人生失败的悲叹。刘志军在接受审判之后感叹，“人生要到60岁才能懂事。”雷政富东窗事发后，年过七旬的老母亲站在村口老泪纵横;冀文林落马的消息传来，一路把他带大而且为了他失去读书机会的姐姐在老家掩面痛哭。做父母的，真正的爱子女，给子女留下的不是物质财富，而需要的是精神财富。如果一心为孩子铺路搭桥，甚至为了他们不惜贪赃枉法，其结果很可能就是让他们视不义之财为理所当然，拿以权谋私当家常便饭，最后必将滑向万劫不复之地。作为领导的家属更应该奉公守法、诚实守信，不做非分之想，不干非分之事，这才是对为官者的最大支持。我想起了一句流行语——“你若安好，便是睛天。”二要处理好与朋友的关系。作为领导干部，在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要处理好官商关系，公私分明、交往有道，决不能“勾肩搭背”、不分彼此。要坚决远离各种“小圈子”、“小兄弟”，坚决杜绝低俗的投桃报李的行为，更不能把商品交换那一套搞到工作中来。三要处理好与身边工作人员的关系。“年轻干部的成长需要自身的努力，自重、自身、自警、自励，但是更离不开党组织的教育、管理和监督。”一位多年从事组织工作的老干部也这样说。我们就拿曾经的河北第一秘李真举例来说吧。李真，1962年5月29日出生在塞外山城张家口市的一个干部家庭。李真曾是一个“少年政界奇才”，28岁即成为省委第一秘书，5年间升为厅级干部，34岁成为全国最年轻的正厅级国税局局长。他人生奇特，三次被下放基层锻炼，三起四落，他在高层有贵人相助，他曾驱走了7个省级干部，还一掌击昏过省级领导，权倾一时，被称 “二书记”。他因贪污受贿上千万元，成为新世纪“惊天大案”，被执行特殊的注射死刑。究其原因，领导极力袒护，长期不接受监督，是其悲剧的根源。因此，对待身边工作人员，要勇于监管。哲人有言，断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。我们要将责任进行到底，勇担管党治党的政治责任，管好班子，带好队伍，对身边工作的人员要严格教育、严格管理和严格监督，积极营造风清气正的政治氛围。要敢于监管。我们要着力解决“能力不够不会抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等问题，对身边的工作人员一旦发现问题，要及时指出和纠正，决不允许姑息纵容。党员干部必须在洁身自好的同时敢于担当，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。只有扶正祛邪，激浊扬清，使歪风邪气和腐败现象失去市场，才能让新风正气和崇廉重廉成为风尚，才能获得人民群众的点赞。要善于监管。我们要以《意见》为契机，把贯彻落实《意见》列入重要议事日程，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。在培养选拔年轻干部，一定要严格把握“德才兼备、以德为先”的标准，严格选拔程序，决不允许任人唯亲。我们还要多渠道、全方位开展宣传，以强大的宣传声势凝聚思想共识，营造良好氛围。作为领导身边的工作人员也要珍惜自己的岗位，从党和人民的利益出发，维护领导机关和领导同志的形象和威信，慎重对待自己所处的特殊地位。

第三，要处好义与利的关系。今天的我们到底应该追求什么?在当前这个文化多元、物欲横流的时代，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，人们往往攀比车子、房子、票子，大多人心比较浮躁，甚少淡定的去思考我们内心应该去坚守些什么，追求些什么，怎么通过正常的渠道去获取，怎样在浮躁的世风中保持一颗平常心。这就需要我们更多的思考和把握“义与利”的关系。古人云：义与利，人之所良友也。义是人性光辉之所在，利是生命延续所据。利是义的存在基础，义是利的价值导向。作为党员领导干部要坚守正义、趋利避害，就要自觉践行“三严三实”要求，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。一要坚定信念，做政治上的明白人。无论什么条件下，总会有人滑向腐败、有人坚守清正，“何去何从”在很大程度上取决于当事者的抉择。有个哲理故事讲得好：时有风吹幡动，一僧曰风动，一僧曰幡动。议论不已，慧能进曰：不是风动，不是幡动，而是心动。“廉”与“腐”，一样的“广”字外表下，有颗不一样的“心”。贪心一动，信仰就开始动摇，底线就会逐步失守。当前，信念动摇、组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在，我们一些领导干部对共产主义理想心存疑虑，不信马列信鬼神。如，湖南省政府副秘书长唐见奎受贿被判刑，曾为感谢一小庙和尚算准其职务升迁，拨款二百万元为该庙建一条水泥路。山东泰安原市委书记胡建学听大师说有当副总理的命，但还缺一座桥，于是下令改变已动工的国道，莫名其妙地跨越一水库增架一桥，完成其功德，未当上副总理反被判了刑。自身思想和行为出了问题，却祈求神仙保佑，结果也只能是锒铛入狱。这些案件警示：行为是表，思想是根，理想、信念不是空洞、抽象的，而是具体、实在的，普遍存在并深刻影响着我们的一言一行。一些领导干部长期自由散漫，甚至以当“编外党员”“自由人”为荣。就像胡长清在悔过书中所说，“入党誓言几乎忘得精光，除了每月形式上缴纳一次党费，头脑里再也没有‘党’这个概念 ”。一些领导干部以权谋私、违法乱纪，严重透支党的信用，影响着党和政府的公信力。xx指出，理想信念是共产党人精神之钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。党员干部一旦失去信仰，就不可能对党忠诚、对党负责和对人民群众事业尽心尽力，甚至会走到党和人民的对立面。目前我们的法律法规、制度规定虽然还不够健全和完善，但在根本性、原则性问题上是一贯、明确的。现实生活中，“不经意间”擦了边线、出点偏差是有可能的，但碰了高压线、犯下滔天之罪一定有“主观故意”，绝大多数是世界观、人生观、价值观出了问题。xx一再强调领导干部要解决好“总开关”问题，补足理想信念之钙，正是为了返璞归真、固本培元。解决“主观原因”，关键是联系自己的工作和思想实际，保持坚定的理想信念和革命意志，保持正确的人生态度，洗涤思想、净化灵魂，不断剔除心中的杂念，不断提升党性修养，走正路、干正事、扬正气，切实解决“我是谁，为了谁，依靠谁”这一重要问题。二要管控欲望，做经济上的清白人。“高飞之鸟，易死于食;深潭之鱼，易死于饵。”老话说，良田万顷，亦是日食三餐;大厦千间，亦是夜眠八尺。这些警语直到今天依然振聋发聩。唐代柳宗元在《蝜蝂传》中讲了一个寓言故事。一种叫蝜蝂的“善负小虫”，喜爱背东西，爬行时凡是遇到东西，总是抓取过来，结果越背越多。它又喜欢往高处爬，用尽力气也不肯停，最后掉下来摔死。我们的一些人已经够了还要攒，明知烫手还要拿，贪婪无度其实是一种病态心理，是为贪而贪、欲拔不能，成为迷途羔羊。俗话说，人不能把金钱带进坟墓，但金钱却能把人带进坟墓。巴尔扎克也说过，“贪心好比一个套结，把人的心越套越紧，结果把理智闭塞了”。xx同志曾为领导干部算过“三笔账”(利益账、法纪账、良心账)。的确，我们要算算利益账，有稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作保障，退休后还有各方面的不错待遇，细细算来，得到的已经不少了，如果贪赃枉法、一失皆无、一切皆空，值得吗?我们要算算法纪账，不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁，不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。我们还要算算良心账，组织上培养一个干部很不容易，如果干部以权谋私，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人，还违背了做人的良心。作为领导干部要给欲望安上闸门、给行为划上边界，让理智战胜贪欲，自制自律、慎始慎初，正心正身、拒腐拒诱，方能知足知止、适可而止。这既是管理和驾驭欲望的过程，也是自我提升和完善的过程。只有这样，腰杆才会硬起来，前行的路才会越来越好走。三要接受监督，做作风上的正派人。法国哲学家孟德斯鸠说过一句很经典的话：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这告诫我们，任何权力的运行必须受到监督，不受监督的权力必然导致腐败。实践也反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。当出现苗头性、倾向性问题时，有人能及时进行提醒约谈，扯扯袖子，这会防止我们少摔跟头、不摔跟头。我们要自觉接受监督，坚定走正路、行正道。作为党员领导干部，工作和生活中难免有一些“吹鼓手”，我们要善于在纷繁复杂的声音中厘清思绪、清醒头脑，及时发现缺点、改正错误，千万不能在赞歌声中、吹捧声中迷失自我、迷失方向、迷失未来。

第四，处理好功与过的关系。有一则寓言故事发人深思。一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不是更胜于你?故事虽为虚构，道理却很深刻。这涉及到勤政与廉政的关系问题。党的十八大以来，新一届党的中央以作风建设开篇，用严惩腐败和全面改革谋划全局，以中国梦统一思想，以作风建设凝聚党心民心，以惩治腐败破解改革的阻力，靠深化改革来赢得发展，党风政风焕然一新，群众交口称赞。但随着转作风的深入，部分干部身上也出现了一些不可忽视的现象。一些人觉得要求严了，“当官没劲了”，在岗找不到感觉，干事提不起精神;有的以差旅费报销太严为由，该出差的不出了，该下乡的不下了;一些人抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，不收礼不吃请了，但该做的事也不做了;甚至有的离开宴请吃喝，就不知道该怎么工作了。一些同志，面对改革发展的繁重任务，也在犹豫、在观望、在畏难，出工不出力，挂帅不出征，只动嘴皮不动脚步，甚至磨洋工、撂挑子，工作只求过得去、不求过得硬。更有一些同志认为，自己辛苦工作几十年，劳苦功高，犯点错误没有啥，可以以功抵过。

其实，勤政与廉政并不相悖，为官者从政既要勤，又要廉，既要“干净”，又要“干事”。在其位就要谋其政。遵守规矩不是无所作为，清廉是为了更好地实干。目前，我们评价一个干部，除了“不贪不占”，更要看其能不能善始善终、善作善成。如果平平安安占位子、浑浑噩噩混日子，当“太平官”，这不仅自身蹉跎岁月、碌碌无为，更使职责挂了空挡、让承诺放了空炮，到头来只会贻误事业、损伤民心、伤害自己。就此而言，庸政懒政之害，并不亚于贪污腐败，万不能掉以轻心。俗话说得好，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。最近，自上而下在狠刹不为之风、换不为之将。这就要求我们用“无功就是过，庸碌就是错”的观念时时自省，把干事当成最基本的价值取向，以廉字打底、干字当头，少一些“为官不易”的抱怨，少一些“为官不为”的懈怠，在其位、履其职、尽其责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第五，处理好知与行的关系。“行是知之始，知是行之成。”知与行的关系即是认识和实践的关系，唯有知行合一，才能有所果、有所获。当前抓党风廉政也好，抓经济社会发展也好，最大的危险是缺乏行动。墨子说：“口言之，身必行之。”作为党员领导干部，我们需要静下心来、咬定目标，主动作为、真抓实干，决不能当坐而论道的“空谈家”，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，真正做到知行合一，即知即行。一要勇于担当。xx指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大的事业。党风廉政建设和反腐败工作，尤其检验领导

干部的担当精神。只要我们主要领导干部把该负的责任负起来了，把自身管好了，很多事就好办多了。作为党员领导干部，我们要时刻拥有“功成不必在我”的胸襟，保持舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，脚踏实地，不急功近利，多做打基础之事、多担利长远之责。二要敢于破难。作为农口部门的领导干部，我们的工作基础最差、条件最苦，面对的困难问题也最多，对待工作，我们决不能存畏难情绪，要敢于啃“硬骨头”，坚决杜绝工作拈轻怕重、怕吃苦、怕担当和遇到问题绕道走的现象。对市委的重大决策部署和重点工作，保持攻坚破难的锐气和踏石留印、抓铁有痕的干劲，发扬钉钉子精神，“一锤接着一锤敲”，一茬接着一茬干，不贪一时之功，不图一时之名，久久为功、善始善终、善作善成。三要善于攻坚。成绩都是干出来的，“不干，半点马克思主义都没有”。在面对困难和矛盾时，我们要保持见微知著的敏锐性、防患于未然的预见性、应对复杂局面的主动性，既敢于迎难而上，甩开膀子、迈开步子，又善于利用新思路、新路径、新办法去克服、去解决、去推动，坚决防止安排的工作、部署的任务“无疾而终”。

四、提升“六种修养”，不断增强自身履职能力

古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”《论语》中说，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在个人修养上作出表率。

第一，提升政治修养。思想政治素质是党员干部的第一素质，其高低不仅关系到工作的效率和质量，而且决定着党的领导水平和执政能力。从总体上讲，目前大多数干部政治素质比较过硬，但也有一部分干部辨别是非能力不强，政治敏锐性不高、洞察力不强，时常把自己混同于普通老百姓，在一些大是大非或政治原则上立场不坚定。因此，作为党员领导干部一定要用科学理论武装头脑，践行社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强党性锻炼和提升党性修养，努力树立正确的权力观、地位观、义利观，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和服务意识。

第二，提升理论修养。理论素养是党员领导干部必备的基本素质。良好的理论素养可以使人们工作起来得心应手、事半功倍。只有具备坚实的理论基础，才能更好地投身于实践。当前部分领导干部理论知识缺乏，认为理论是虚的，实干是真的，只注重业务知识学习，轻视政治学习，在实际工作中常常走弯路、走错路，甚至迷失方向。提高理论素养的一条重要途径就是加强学习。一要强化理论学习。坚持理论学习，可以坚定信念、强化忠诚。我们要始终保持本领恐慌感，不断强化学习自觉。二要终身学习。我们应该把学习作为一种生活方式，切实从繁琐的事务和应酬交往中解脱出来，把有限的精力毫不吝啬地投入到理论学习上，使学到的理论知识成为认知世界的“金钥匙”、成就事业的“助推器”、辨别是非的“试金石”。三要学以致用、用以促学、学用相长。纸上得来终觉浅，绝知此事需躬行。理论学习是提高实践能力的根本之道，它与工作并不矛盾，二者相互统一，相互促进。要大力发扬理论联系实际的良好学风，坚持学用结合，不断培养分析新矛盾、解决新问题、研究新情况、摸索新经验的学习精神，切实让理论学习成果进入思想、进入决策、进入实践。

第三，提升组织修养。组织纪律是实现党的各项路线、方针、政策的重要保障。加强领导干部组织修养十分必要，要认真坚持民主集中制，要严格按照“四个服从”规范自己的言行，必须在政治上、思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致。上级的方针、政策和各项部署必须坚决执行、不打折扣。特别不能为部门利益、小集团利益、地方利益，甚至为了一已私利而影响全局，我行我素，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，搞地方保护主义和部门主义。必须确保政令畅通，坚决反对“有令不行，有禁不止”的现象。

第四，提升作风修养。俗话说：“针大的眼进斗大的风”“千里之堤，溃于蚁穴”。改进工作作风，密切联系群众，关系党和人民事业成败。党员干部要自觉养成深入基层、深入群众、深入现场做调查、做研究，听民之所想，察民之实情，顺民之意愿。要勤于动嘴、善于协调、敢于直言，属于自己工作职责范围内的事情，做到以法服人、以理服人、以德服人、以策服人。要勤于动手、善于办事，善于把握各项工作规律，直面困难挑战，开拓创新、求真务实、与时俱进。

第五，提升知识修养。在干部的选择、使用上，我们党提出了德才兼备的原则和“革命化、年轻化、知识化和专业化”的四化方针。专业化和知识化就是要求加强知识修养，提高知识水平和业务技能。尤其是当前，要致力于实现两个根本转变，许多新东西需要去学习、去探索。一是要认真学习社会主义市场经济的基本理论和基础知识。二是要认真学习法律知识。我们要深入学习《宪法》及各项法律、法规知识。三是认真学习现代管理知识和科技知识。作为党员领导干部，要在“学”字上下功夫，在“思”字上做文章，在“干”字上求发展，在“实”字上见效果。

第六，提升道德修养。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”作为党员领导干部就率先垂范，以身作则，给群众做出表率、甘当楷模。作为一名领导干部，其威信来源除了权力和能力因素以外，还有人格魅力，也就是个人品行。总之领导干部只有坚持不懈加强自身修养，强化党性锻炼，不断改造自己的世界观、完善自己，才能使自己成为一个坚定的、真正的共产主义者。

6月11日，市委召开常委会专题研究省委《意见》，明确全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)要深入开展“一次专题会议、一次专题学习、一次专题研讨、一次专题宣讲”“四个一”主题活动，全面宣讲解读和传达贯彻省委《意见》。拟从6月中旬开始，集中半个月时间宣讲解读省委《意见》;同时，网站、报纸、电视台等媒体要动态解读省委《意见》核心要义，各级党校(行政学校)要将宣讲解读省委《意见》纳入学习培训内容，确保省委《意见》宣讲全覆盖、贯彻无死角。

同志们，贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要严于律心律己，敢于担责负责，让廉洁成为一种觉悟、一种习惯、一种氛围!一步很短，一生很长，有时一步亦是一生，大家一定要慎重走好人生的每一步!

谢谢大家!