人民政府讲话稿(7篇)

第1篇 第十四届人民政府第四次廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开xx县十四届人民政府第四次廉政工作会议，这是近年来全县政府系统召开的规模最大的一次廉政工作会议，我们邀请了县人大孙志磊主任、县纪委杨xx书记、县政协张xx副主席领导到会指导，邀请了县委有关部门主要负责同志，各乡镇乡镇长，财政所长，政府部门各单位领导和报账员、会计、出纳；学校、医院负责人参加会议，目的就是认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，落实国务院、省、州廉政工作会议要求，全面总结2022年政府系统党风廉政和反腐败工作取得的成绩，安排部署2022年工作任务，为全县的跨越发展营造良好的环境。刚才，县纪委杨xx书记结合全县工作实际，以案说法，对推进今后一个时期党风廉政建设工作提出了明确要求，我完全同意。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定廉政工作取得的成绩

2022年，我们紧扣经济社会发展需要，切实强化廉政教育、制度建设、监督问责和反腐倡廉工作，廉政工作取得显著成绩。

（一）强化了廉政教育

各级各部门严格按照县委县政府安排部署，认真扎实地开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，干部职工的廉政意识不断得到加强。通过专题民主生活会等形式，同志们相互间开展了严肃的批评与自我批评，查摆了自身存在的不严不实问题，干事创业的风气进一步得到巩固。通过开展“挂包帮?转走访”和党课培训等各种活动，进一步加强和密切了干部与群众的直接联系，干部职工进一步扫清了自身存在的“四风”问题。通过对身边存在的各种违法违纪案件的查处，教育和警醒了广大干部职工，全县廉政风气进一步好转。

（二）强化了制度建设

围绕省委巡视组巡视xx县反馈问题意见，认真研究出台了《xx县政府性资金审计工作实施办法》，实现了所有政府性项目审计全覆盖；出台《xx县规范财政性资金审批管理制度》，实现财政资金的规范化管理；出台《xx县重大决策重要事项重点项目部门协调配合制度》、《xx县政府部门婚丧嫁娶谈话制度》，规范了有关问题。结合政府工作实际需要，出台并执行了政府领导班子每周碰头会制度、每周重点工作重要事项推进情况报告制度、政务督查专员制度，有效推进了政府各项工作的开展落实。

（三）强化了监督问责

推进阳光政府建设，自觉接受人大政协和广大人民群众监督，全年开展公开招投标项目259个，招投标总金额3.6亿元，在建项目全部实现公开招投标，自觉公开政务1513期、村务194期、司法3006期，使政府决策落实事项接受最广泛的民意监督。针对县委政府重大决策部署贯彻不力等问题，全年对67个乡镇和部门主要领导约谈17次，按照问责程序对工作监管不力，有令不行、有禁不止的5名乡科级领导干部进行“通报批评”、“诫勉谈话”等问责，推进了机关效能提升，政风、作风得到较好转变。

（四）强化了执纪执法

着力规范权力运行，承接中央、省、州下放行政审批事项121项，全面完成非行政许可审批事项清理，保留行政审批事项203项。全面完成县乡两级政府权责清单梳理。推进为民务实，全年接待处理群众来信来访539件次，同比下降53.9%，办结518件，办结率96%。各级各部门调解各类民间纠纷7785件，调解成功7406件，成功率95%。严惩腐败现象，对发现的违法违纪案件，进行了严厉查处，全年查处贪污贿赂案件6件6人，滥用职权案件1件1人。

二、清醒认识当前廉政工作存在问题

我县廉政工作虽然取得了显著成绩、但是仍存在不少问题，必须高度重视。

（一）勤政廉政作风不到位

从去年各乡镇、各部门抓勤政廉政工作情况看，多数乡镇和部门及时贯彻落实县委、县政府决策部署事项氛围比较浓，效果比较好。但也要看到，少数部门在勤政廉政实践中也存在着自行其是、自作主张，选择性执行，执行不彻底、不到位的庸政、懒政现象。有的部门对单位承办的县委、政府决策事项，存在对单位和部门有利的执行，对其他事情，就问一下动一下，不问就不动，或者找各种理由各种客观原因拖着不办。有的部门开展工作中存在畏难情绪，怕得罪人，老好人思想严重，工作中一旦遇到困难，能推则推，不能推则找各种客观原因，不作为思想作祟。

（二）项目资金管理不规范

腐败案件发生的单位和个人，绝大多数存在项目资金管理不规范问题，给腐败分子有了可乘之机。从长期工作实践看，有的单位在项目可行性研究和项目的报批、立项等前期阶段，均能认真进行准备和对待，在工程实施过程中，相对而言也比较重视。但在工程实施完成后，对竣工决算、资产移交和资金结余处理工作不够重视，造成结余资金未得到及时妥善处置、资金利用率不高，甚至有些已竣工项目长期未开展工程竣工决算和竣工验收工作，使项目拖而不决。有的单位资金管理不规范，长期不按照财政制度报账，有的应缴纳财政的资金不入账，资金滞留在账户上长期不使用，造成了一方面大量资金积压，一方面项目缺乏资金推动的矛盾现象。

（三）政务服务意识转变不到位

经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展，政府系统政务服务意识比较到位，群众办事也比以前方便很多，但在少数部门的少数干部职工中，依然存在政务服务意识不到位的情形。有的单位领导参加过县委政府召开的各种会议后，不把会议精神及时传达给班子成员，自己也不去推动工作，影响了工作落实。有的干部联系服务群众不深入，没有真正沉下身子和群众交心谈心，没有了解群众所需所求，没有真正为群众脱贫出谋划策，与群众“最后一公里”的距离一直没有走完。

（四）依法行政落实不到位

有的部门不认真履行财务管理制度，挤占专项资金（扩大开支范围）、报账不及时，少数单位暂付款余额巨大。有的履行《预算法》不到位，未严格按照核算预算方向列支资金。有的固定资产管理不规范，账面固定资产和实际固定资产互相对不上账。有的在依法行政过程中，依法不足、依法不严，在执行政策过程中，出现两种标准，两种规则，有的在执法过程中优亲厚友，严重影响和损害了党和政府的公信力。

三、突出重点抓好今年廉政工作任务

今年和今后一个时期，是全县跨越发展的重要关键时期，抓好廉政建设工作，创建一个干净向上的发展环境，是全面建成小康社会，全面消除贫困人口的必要条件。为此，我们必须以严和实的作风，快和准的行动，迅速抓好以下六项廉政工作。

（一）严格遵守党章党纪

今年2月28日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是当前一个时期我们严格遵守党章党纪，切实加强党性修养的重要工作。

对于“两学一做”学习教育活动，县委还将作统一安排部署，在此我特别强调，政府系统各单位部门要把“两学一做”作为政府廉政建设的重要内容抓紧抓实。要严格按照党中央、省、州、县委关于“两学一做”学习教育活动要求，认真学习党章，认真学习系列讲话，通过全面系统学习，肃清思想灰尘，树立崇高道德追求。要通过“两学一做”活动，进一步指导全体党员坚定理想信念，用***总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，树立清风正气，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，全力实现xx县跨越发展提供坚强组织保证。

第2篇 州人民政府第三次廉政工作会议讲话稿

州人民政府第三次廉政工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开第十四届州人民政府第三次廉政工作会议，主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，以及***总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省、州纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2022年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的重点工作任务。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，准确把握全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务新要求

2022年以来，全州政府系统始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，深化各项改革，切实转变作风，坚决惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。

（一）全面从严治党深入推进。全州政府系统各级党组织紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，注重从政治上把方向、想问题、推工作，全面履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，强化思想武装，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，广大党员干部的理想信念进一步坚定，四个意识和四个自信进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢，干事创业的思想自觉和行动自觉进一步增强。

（二）政府职能进一步转变。深入推进放管服改革，州级部门实施的行政许可减少为353项，取消下放行政审批事项109项，取消下放比例达21.7%。积极推行清单式管理，编制审批服务便民化10张清单，完成1889项行政许可业务手册、办事指南标准化建设，投资审批和便民利民服务事项审批环节和办理时限大幅缩减。认真落实降低社保费率政策，为企业降低社会保险成本6755.73万元，进一步减轻了企业负担。全力推进双随机一公开监管改革全覆盖，深入开展减证便民专项行动，严格依法规范公共资源交易，加快推进互联网+政务服务工作，行政效能和政务服务质量与水平显著提高。

（三）法治建设持续加强。严格执行《xx州第十四届人民政府立法规划》，积极推进xx州国家级自然保护区管理条例、森林和野生动物类型自然保护区管理条例修订工作，推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。全面落实重大行政执法决定法制审核制度，全州组织重大行政执法决定法制审核2000余件，开展案卷评查1000余件。完善和落实政府决策规则和决策机制，严格落实法律顾问制度，加强规范性文件管理，强化行政执法工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行人民法院生效裁判，依法行政能力明显提高。坚持 公开为常态、不公开为例外的原则，严格决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开五公开，及时、主动、规范公开政府信息，不断规范政策执行行为，政府公信力和执行力不断增强。

（四）资金监管更加规范。严格执行预算，政府所有收支100%纳入预算管理，财政资金使用效益明显提高。从严从紧压缩和控制一般性支出，全州三公经费逐年下降，三保支出落实到位，民生支出逐年增加，占到了地方一般公共预算支出的80%。全面推进预决算信息公开，除涉密部门和内容外，州、县（市）均公开政府预决算和三公经费，公开覆盖率达100%。清理财政专户，加快资金拨付，超期资金一律按规定收回，州级财政共收回存量资金5645万元。对政府投资建设项目进行全面审计，完成项目审计622项，查出问题金额14.07亿元，核减投资7.61亿元，审计监督作用得到充分发挥。

（五）作风纪律建设成效明显。严格执行中央八项规定实施细则和省委、州委实施办法，持续强化政府系统作风纪律建设，不断加强行政监察和审计监督，坚持反腐败力度不减，节奏不变，严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干事创业环境得到改善。2022年，全州共查处违反中央八项规定精神问题81起105人，给予党纪政务处分57人；纠正和查处扶贫领域问题1095个，谈话提醒485人次，问责处理230人，给予党纪政务处分103人。全州共接受信访举报1711件（次），处置问题线索1219件，立案528件，给予党纪政务处分471人，移送司法机关20人，为国家和集体挽回经济损失1437.74万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，截至目前，全州立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞情况38件、39人，给予党纪政务处分15人，移送司法机关6人。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂、任重道远。主要表现在：一是从严治党责任落实不力。个别单位和少数领导干部政治站位不高，从严治党主体责任和一岗双责落实不到位，党风廉政建设和反腐败工作抓而不紧、抓而不实。有的四个意识树得不牢，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署表态多落实少、搞变通打折扣。有的纪律规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告。有的不收敛、不收手、不知止，心存侥幸、抱有幻想，顶风违纪违法，重点领域腐败问题时有发生。二是作风建设抓得不紧。有的单位和行业作风建设抓而不紧，四风顽疾依然突出，形式主义、官僚主义问题仍然存在，xx会海、凡事留痕等现象突出。有的顶风违纪，公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼等行为时有发生。有的宗旨意识和服务意识不强，门好进、脸好看，但事仍然难办。有的缺乏担当精神和斗争精神，不作为、慢作为、乱作为，庸懒散拖问题不同程度的存在。作风漂浮、拈轻怕重，对自己负责的工作和上级交办的事项不用心、不推动、不落实，情况不明、底数不清，遇事一问三不知。三是依法行政的意识和能力不强。有的法律意识淡薄，不认真履行职责，不按规矩办事，漠视法纪、任性妄为。有的民主集中制贯彻执行不到位，不严格决策程序，行政决策的科学化、民主化、法制化程度不高，甚至违法违规决策，给党和国家造成损失。有的思想老化、能力弱化，缺乏改革创新精神，工作方式方法不活，成效不明显。有的不讲诚信，不兑现承诺，言而无信，影响了政府形象。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、聚焦重点，强化权力运行制约和监督，推动廉洁政府建设

当前和今后一段时期，做好全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，要不折不扣落实中央各项决策部署，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快转变政府职能，着力扎笼子，补漏洞，强监管，加大腐败惩治力度，持续正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，进一步营造风清气正的发展环境。重点要抓好6个方面的工作：

（一）着力落实好减税降费措施。减税降费是党中央国务院为促进经济健康发展，培育市场主体，实现高质量发展的重大举措。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话，把减税降费作为党风廉政建设的一项重要任务进行了深刻系统的阐述，各级各部门一定要提高认识，切实把党中央国务院关于减税降费的政策措施不折不扣地落实好，不允许搞变通、打折扣。一是落实好三个确保和两不得一务必的要求。李克强总理在会上提了三个确保和两不得一务必的要求，这也是检验减税降费工作成效的重要标准。三个确保，即确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。两不得一务必，即不得增加小微企业实际缴费负担、不得自行对历史欠费进行集中清缴、务必使企业特别小微企业缴费负担有实质性下降。二是抓实减税降费有关工作。要通过多种形式，深入宣传减税降费的各项政策，积极开展培训，不断增强税务干部的政策业务水平，提高群众的知晓率，确保纳税人和缴费人准确理解并充分享受政策。要严格落实减税降费政策重点任务清单，按照制定的工作方案，采取定任务、定标准、定责任、定时限的方式，将减税降费工作任务细化分解，确保精准落实。要将减税降费工作纳入绩效管理，充分发挥绩效考核指挥棒作用，推动减税降费工作取得实效。要完善征管系统，优化纳税服务，落实好三个自动三个无需等普适性便捷办税举措。要认真开展排查整治，全面掌握全州第三方涉税服务收费情况，向纳税人公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，严肃查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费的行为，着力优化营商环境，助力中小企业良性发展。三是落实好降低社保费率的有关政策。继续实行工伤保险费率浮动政策，动态调整工伤保险费率，切实减轻小微企业实际缴费负担。继续抓好失业保险降费减负、援企稳岗护航行动等涉企惠企政策的落实，积极为实体经济企业发展降低失业保险缴费成本和人力资源成本。要切实做好待遇支付工作，按时足额兑现养老、工伤、失业保险待遇，同时，认真做好各项保险待遇的调整工作，确保企业职工按时足额领到社会保险待遇，有效发挥社会保障的托底功能。

第3篇 市人民政府2022年度党建工作责任制述职评议会议讲话稿

各级党组织特别是党组织书记要提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治落在实处。把“四个意识”“两个维护”体现到行动上、落实到工作中，切实发挥好领导带动作用。各级党组织书记要带头加强政治学习，带动各级领导班子和党员干部学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，学用结合、知行合一。各级党委(党组)书记要切实负起责任，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头落实民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，增进团结、强化共识、共同提高。要严明党的政治纪律和政治规矩。各级党组织和党员领导干部要自觉在思想上、政治上、行动上，同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党章党规党纪教育，抵制“帮圈文化”，真正把政治纪律严起来、政治规矩立起来；各级党组织要筑牢思想根基，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、党员干部教育培训的核心内容，利用好基层学习宣传阵地，开展多层次、全覆盖培训，不断推动学习贯彻往深处走、往实里走、往心里走。各级党组织要把意识形态工作摆在重要议事日程，完善意识形态问题预知预判、联合处置、动态管控机制，做到及时发现、快速反应、有效化解。要做强主流舆论。

深入开展新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，为我市建设国家中心城市次中心营造良好舆论氛围；要狠抓基层基础，着力提升基层党组织组织力。要重点突出富民强基、脱贫攻坚和乡村振兴，深化规范“四议两公开一监督”工作机制，探索“三治融合”的乡村治理新模式，发挥村规民约在农村管理中的积极作用；要以党政机构改革为契机，推进街道体制改革，推进社区减负增效，激活城市基层党建组织活力，着力构建城市大党建格局，要强化党组和机关党委共同责任，抓好规范化建设，形成各领域基层党建全面加强的良好态势，要完善落实从严管理党员的制度机制，引导广大党员在各项工作中发挥先锋模范作用；全市各级党组织要严抓严管，持之以恒正风肃纪反腐败。

要从严落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决刹住享乐主义、奢靡之风，严厉整治隐形变异的形式主义、官僚主义，大力惩治“不作为、慢作为、乱作为”行为，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。各级党员领导干部都要树立“严管就是厚爱”的思想，把纪律规矩挺在前，用好用准监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让更多的干部知错知止；各级党组织特别是党组织书记要认清主业主责，真正把管党治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持书记抓、抓书记，经常研究、亲自部署、常态推动，切实把党建工作责任制落实落细，要引导各级党组织从严从实抓党建以高质量党建推动高质量发展。

第4篇 县人民政府2022年廉政工作会议讲话稿

同志们：

按照行署要求，年前要召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是总结2022年政府系统廉政建设和反腐败工作，明确2022年重点任务。下面，我强调三点意见。

一、认真总结、科学研判，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感

2022年，县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署，深入开展“放管服”改革，扎实推进依法行政，切实做到执行“八项规定”精神态度坚决、落实“约法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效。

一是纪律规矩更加严明。一年来，政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩，加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，中央“八项规定”精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。

二是执纪问责持续加压。问责问效工作始终贯穿于项目手续办理、开工建设、环境优化等各个环节，环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起，给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委”换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起，给予留党察看处分1人。查处破坏经济发展环境，虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件，给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职，导致非法开垦林地问题4件，给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起，给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起，给予党务政纪处分2人。

三是“四种形态”有效运用。县政府各部门积极配合纪委、监委，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。一年来，我县运用“四种形态”处置问题线索307件，同比增长16%；立案76件，全部结案，给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中，运用“第一种形态”处置231人（次）、运用“第二种形态”处置66人、运用“第三种形态”处置7人、运用“第四种形态”处置2人，移送司法机关2人、采取留置措施1人，移送公安机关1人。通过案件查办，追缴违纪违法所得78万元。

四是行政效能显著提升。一年来，县政府本着依法依纪行政的原则，从优化营商环境入手，不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项，上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度，经两轮清理，查处新官不理旧账事项2件，违规许诺无法兑现事项1件，转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏发展环境典型案件。21个部门实现一站式服务，160项行政许可实现“最多跑一次”，网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政服务中心，整合26个部门窗口职能，可实现事项办理709项。

五是干部作风更加过硬。认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行政治纪律、生活作风等系列规定，扎实开展“两学一做”专题教育，深入开展批评与自我批评，加大案件查办力度，有效防止了“四风”反弹回潮。一年来，查处违反“四风”问题29起，给予党纪政务处分29人。

但是，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和不足，主要表现在：一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练，对落实党风廉政责任只做一些面上的事，光说不练，很少深入研究和推动落实。有的当老好人，该管的不管，养痈遗患。有的能力不足不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理，认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上，有的在“四风”问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了，但是办事慢了，甚至不办事了。三是制度“笼子”尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖，特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够，等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带”多，许多权力还没有关进制度的“笼子”。有的缺乏针对性，“牛栏关猫”、形同虚设。有的缺乏落实的刚性，纸上写一套，执行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套单一，没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合，实效性不强等。

总之，一年来，我们做了一些工作但有些问题比较突出，比如，在扶贫领域，有些村屯低保户审批不严格，不到位，第一主体责任没落实，有些项目在实施过程中，村级干部擅自修改计划，有些项目做预算超过招标范围，不按预算来，问题非常严重。我们要汲取教训，各级领导是党风廉政建设的第一责任人，一岗双责必须要落到实处。

二、突出重点、认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施

2022年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚持四个自信，做到四个服从和两个维护，特别注重抓好以下5方面的工作：

一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任，坚守“主阵地”。各单位“一把手”必须尽好以上率下责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威，坚决贯彻各项决策部署，决不能有令不行、有禁不止，决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通，决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，主动报告工作，自觉接受监督，决不允许各吹各的号、各唱各的调。

二要强化项目资金监管。抓好项目资金的监督检查，确保每一分钱都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督，规范教育资金使用和医疗服务收费行为，确保资金的规范管理和安全运行。要将政府收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策，依法依归严把政府采购程序，严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督，科学制定国有资产评估等规则和流程，最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面，各乡镇、各部门新建的项目，固定资产很多单位没有上报，闲置自产没有上缴，对这部分资产，历史遗留的资产，我们要依法评估上帐，按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管，资产资金资源加强监管，这是一个重点，要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖，牢牢守住财政资金安全底线，特别是对民生项目资金，要有账必审，严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为，切实管好用好政府“钱袋子”。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从严查处，决不姑息。同时，还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风”问题。我在说一个问题，关于项目谋划和生成，无论是职能的项目还是扶贫项目、民生项目，谋划的不深不细致，在具体执行过程中，执行不下去，在审计时按照初设去设计，没有完成工程量，一要核减你的支出，相关责任人要追究责任。在谋划项目过程中，特别是产业项目，要仔细谋划，几上几下才能确定一个项目，把群众的意愿和组织的想法，真正达到政府资金用到让群众满意，发挥效用。把政策吃透，把基层事情吃透，统筹运用好各项谋划，要长久发展，为未来发展打好基础。

三要优化营商发展环境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。对保留事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带”。要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察，构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系，实行干部联系服务企业制度，落实“马上就办，办就办好”工作制度，拓宽社会评议和投诉处理渠道。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务，确保重大项目建设服务到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题，重点加大对破坏营商发展环境行为的查处力度。

四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题，做好纠风专项治理。重点解决项目建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品安全、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度，不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开”等制度落实情况的督导检查，严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题，提高权力运行透明度，把权力的运行过程置于人民群众的监督之下，为群众知情、参与提供条件和基础。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开，是解决我们腐败问题的一个有效的手段，把权力在阳光之下运行，该公开公开，维护集体利益必按照规矩来，不是分钱了之，对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系，排查廉政风险，健全内控机制，探索权力监督制约和行为规范有效途径，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场，各部门领导干部要敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖”等问题，坚决做到动真碰硬，态度上要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决清除害群之马。

三、提高政治站位、狠抓落实，奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面

一要提高政治站位。各级各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不”，严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的捍卫者，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手，围绕职责定位，紧扣正风反腐实践，把解放思想转化为创新工作的思路和举措，敢于出刃亮剑，保持斗争精神、增强斗争本领，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

二要坚持“关口”前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育，发现苗头要及时进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

三要抓好作风优化。推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为，指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，严格按照县委、县纪委的安排部署，扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

同志们，在推动县域经济社会全面振兴、全方位振兴，推动高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为加快建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽”新xx作出新的更大贡献。

第5篇 县人民政府2022年党建责任制工作述职评议会议讲话稿

同志们：

过去一年，在市委的坚强领导下，全县各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻十九大精神为主线，以推进'两学一做'学习教育常态化制度化为抓手，树牢'四个意识',坚定'四个自信',坚决做到'两个维护',切实履行全面从严治党'两个责任',真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、长抓长管，党的建设得到新加强、取得了新成效。同时必须清醒认识到，当前，我县在党建责任制落实方面，还存在一些突出问题和薄弱环节，大家应该以更高的政治意识，坚定地扛起党赋予我们的使命责任，抓班子、带队伍、强党建、促发展，为我县各项事业发展提供坚强的思想政治保障。

针对党建责任制工作，一要聚焦主责抓主业。要牢固树立主责、主业、主角、主动意识，持续深化政治学习，切实强化政治建设，扎实开展政治活动，紧紧抓住作风建设这个关键，结合推进'两学一做'学习教育常态化制度化要求，全面落实'三会一课'、谈心谈话、民主评议党员等制度，永葆党员队伍的先进性、纯洁性。

二要聚焦重点抓提升。要筑牢基石，把基层基础建设作为党建工作的重中之重，全面推进农村、城市、机关、学校、国有企业、非公有制企业、社会组织七大领域的党建规范化建设。要服务群众，发挥各级党群服务机构的阵地作用，打通服务群众'最后一厘米'.要树好导向，认真落实***总书记好干部'二十字标准',进一步强化能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。

三要聚焦廉政抓反腐。党风廉政建设是党建工作责任制的一个重要内容。各级党组织负责人一定要做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，重要案件亲自督办。形成书记挂帅、分管副职主抓，班子成员'一岗双责'齐抓共管的工作格局。

四要聚焦品牌抓创新。要立足我县党建工作实际，着力培育一批上档次、有活力、管长久、可参考、能推广的党建品牌，围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，在管理体制、组织设置、阵地建设、活动载体等方面求新求变；要把基层党建与经济发展、产业转型、乡村振兴、文明创建等有机结合起来，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力。

五要聚焦落实抓机制。抓好党的建设，重在常态落实，贵在长效机制。要把好的做法和成功的经验固化为制度机制，不断推进我县全面从严治党向更高层次迈进，为谱写新时代宝丰高质量发展提供更加坚强有力的保障。

第6篇 在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话工作总结

同志们：

县十三届人民代表大会第一次会议审查和批准了县人民政府提交的政府、计划和财政三个工作报告，确定了本届政府任期内全县经济和社会各项事业发展的主要目标。今天，县人民政府召开十三届一次全体（扩大）会议，主要任务是全面落实县十三届人民代表大会第一次会议批准的政府工作报告和计划、财政报告中提出的各项目标任务，兑现XX年度目标责任奖，签订XX年各项中心工作目标管理责任书。会上，各位副县长还就分管部门的工作作具体的布置。下午，县委李书记将作重要讲话。下面，我就XX年度全县的经济社会发展工作作一个简要回顾，并就如何做好XX年全县各项中心工作讲几点意见。

一、XX年度工作回顾

XX年是实施“十五”计划非常重要的一年，也是我县经济社会发展克服各种困难不断前进的一年。一年来，县人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，团结和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的xx大、xx大和省第七次党代会及州委、州政府的一系列会议精神，紧紧围绕建设绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定，确保了全县经济社会健康发展。主要表现在：国民经济持续增长，综合经济实力明显增强；基础设施建设不断加强，发展环境进一步改善；结构调整取得阶段性进展，经济增长质量和效益不断提高；改革不断深化，对外开放有了新的突破；扶贫攻坚成效显著，人民生活水平稳步提高；社会事业健康发展，精神文明建设成效显著；民主法制建设不断推进，政府自身建设不断加强。XX年，全县完成国内生产总值35600万元，比XX年增加3271万元，增长10.12%。其中第一产业15600万元，增加769万元，增长5.19%，第二产业7600万元，增加712万元，增长10.38%，第三产业12800万元，增加1790万元，增长16.87%；完成粮食总产量58200万公斤，增加1793万公斤，增长3.18%；农民人均有粮355公斤，增加8公斤，增长1.18%，农民人均纯收入1028元，增加182元，增长16.03%；完成乡镇企业总收入29007万元，增加3066万元，增长11.82%；完成财政收入2801万元，其中地方财政收入1807万元（扣除上划所得税829万元），减少86万元，上划中央“两税”565万元，增加102万元，增长22.03%。完成财政支出11163万元，增加539万元，增长5.07%；完成全社会固定资产投资总额20871万元，增加6618万元，增长87.73%；金融机构各项存款余额33208万元，增加9129万元，增长37.92%，各项贷款余额XX7万元，增加3620万元，增长22.08%；完成社会消费品零售总额15003万元，增加2022万元，增长15.58%。教育、科技、文化、体育、卫生、计划生育、国土资源、环保、妇女儿童、残疾人事业、人事劳动、审计、统计、档案、技术监督、气象、保密等各项工作取得可喜成绩。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济结构不合理，基础设施滞后，劳动者素质偏低，仍然是制约xx经济社会发展的突出矛盾。主要表现在：农业基础薄弱，农业产业化进程不快，农民增收困难；支柱产业发展缓慢，财源单一，非公经济发展滞后，“建设”与“吃饭”矛盾突出；改革开放力度不够，引进资金、技术、人才少，有的改革措施推行艰难；思想解放不够，观念陈旧，少数干部艰苦奋斗思想淡薄，脱离群众，作风漂浮，官僚主义和形式主义作风仍然存在。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，树立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落实，努力完成今年的各项工作任务

XX年是本届政府任期的头一年，也是深入贯彻落实党的xx大精神、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设十分重要的一年。我们要把思想统一到xx大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，解放思想，开拓创新，狠抓落实，以更加务实的精神，更加扎实的工作态度，努力完成第十三届县人民政府第一年的各项工作。

根据县十三届人民代表大会第一次会议的决议，今年经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会和州第五次党代会精神，抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，发挥区位和资源两大优势，调整产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构四大结构，实施全方位开放、科教兴县、扶贫开发、城镇化和可持续发展五大战略，推进城镇化、市场化、生态化、农业产业化、知识化和信息化六个进程，着力培植生物药业、电冶、八角、旅游、畜牧、热果、珍贵用材林、特色绿色食品八大产业，推进绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标进程，努力实现xx经济社会跨越式发展。

XX年国民经济和社会发展目标是：国内生产总值39500万元，比上年增长10.95%。其中第一产业16800万元，增长5.13%，第二产业8800万元，增长15.79%，第三产业18300万元，增长15.32%。工农业总产值86200万元，增长9.62%，其中，农业总产值22700万元，增长8.61%；工业总产值23500万元，增长18.98%。地方财政收入1506万元，增长7%。全社会固定资产投资23500万元，增长18.8%。社会消费品零售总额16500万元，增长9.98% 。农民人均吃粮360公斤，增长1.81%。农民人均纯收入1100元，增长7%；人口自然增长率控制在8‰以内。实现上述目标，必须抓好以下工作：

（一）强化农业基础地位，全面发展农村经济

农业、农村和农民问题，始终是治国安民的首要问题，是关系我县能否在新世纪头二十年全面实现小康的根本问题。今年的政府工作要把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重抓紧抓好。强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，统筹城乡经济社会发展，发挥城镇对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。加快优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点，以转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业为重点，大力优化品种、品质结构。把推进农业产业化作为新阶段农村工作的一件大事，落实好有关政策，结合产业培植，加快以生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化、基地规模化和市场拓展化为主要特点的农业产业化进程，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、蔗糖、茶叶加工等龙头企业的扶持力度。按照全县总体区域经济布局，发挥地区比较优势，遵循自然规律和经济规律，尊重农民的生产经营自主权，优化农业区域布局，促进特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。低海拔地区加快培育热果、珍贵用材林产业和生物药业产业，中海拔地区在发展优质水稻种植的基础上，加快培植八角和特色绿色食品产业，高海拔地区大力推广旱冬瓜等生态林种植，发展林下作物，加快调整粮经作物种植比例。稳步推进10万亩大黄藤基地、15万亩八角基地、10万亩热果基地、 5万亩肉桂基地建设。加大资金筹措力度，实施好仔猪杂交化工程，加快发展畜牧产业，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心。稳定农业科技队伍，全面抓好农业科技的推广，扩大农业实用技术的覆盖面。以国务院全面实施农村税费改革试点工作为契机，认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，切实解决制约农村发展的体制性问题，千方百计减轻农民负担，密切干群关系。加强农村基层政权建设，促进农村经济发展，努力增加农民收入，维护农村社会稳定。改善农村金融服务，加大信贷支农力度。做好化肥等农用物资供应工作。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲

努力扩大固定资产投资，缓解“瓶颈”制约，奠定发展基础。抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，积极争取省州资金支持，加大招商引资力度，加快基础设施建设。认真做好项目的前期工作，发挥政府性引导资金的作用，带动各级各部门和项目业主做好前期工作。搞好项目储备，做到开工一批、论证一批、储备一批，为争取上级扶持和招商引资创造条件。水利建设上，加强农田水利岁修排险修复工作。加快团坡水库续建，力争堡堡寨、云洞、大绿树水库工程上报立项，启动红旗水库加固除险工程，切实解决农村人畜饮水困难问题；交通建设上，积极争取泛亚铁路、昆河高速公路从xx境内通过，并做好xx段建设的协调工作。抓紧完成人白公路和四oo大桥建设。加快白团公路、白鹤公路建设步伐。力争屏八公路油路改造及和小公路弹石路面改造立项实施。加大乡村公路改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，多方筹措资金，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；通信建设上，抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，启动电子政务工程，加快信息化建设步伐。完成县城宽带网扩容，增设乡镇宽带网端口，扩大乡镇电话交换机容量，千方百计解决村委会通话难的问题，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率；城镇建设上，坚持以县城为主、集镇为辅、兼顾乡村的原则，盘活老城，拓展新区。抓好县庆工程、民心工程建设，全面完成大围山广场、文化大桥、民族体育馆、xx宾馆建设和文化路、卫国路改造工程，加快城区给排水、污水处理和电力、弱电集成管网改造，抓好单位庭院绿化，提升城镇品位，改善人居环境。加快湾塘新区、和平新区二期开发和白云、新华新区工程建设。建立建设用地收购储备制度。全面开放住房二级市场；能源建设上，完成四岔河三级、白羊坪二级、新桥河、高桥电站建设，启动溜马滩、腊哈地电站建设，进一步加大招商引资力度，加快那么果河、绿水河梯级电站开发。

（三）加快结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益

以市场为导向，以科技进步为动力，遵循经济规律，着力调整产业结构、产品结构、所有制结构和城乡结构。产业结构调整遵循一产业调优、二产业调强、三产业调快的原则，加大战略性调整力度。以市场为导向，以提高农业整体效益为中心，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植畜牧、热果、八角、珍贵用材林、特色绿色食品产业，做大做强当家产业，尽快形成产业规模，转化为市场优势和财税优势。抓好订单农业，推动农业规模化经营。加快农产品流通网络建设，建立农产品批发市场，支持优势农产品进入重点消费市场，推进农业产业化经营。坚持突出特色、发展优势的原则，突出电冶、生物制药业，着力培植以电冶配套、生物药业、绿色食品为主的新兴产业，使这些产业尽快形成骨干产业。充分发挥旅游业带动第三产业发展的龙头作用，突出xx特色，积极开展招商引资工作，加快以大围山为重点的旅游景区景点建设，提升景区景点档次。提高旅游服务质量，加强旅游综合环境整治，加大旅游宣传促销力度，加快旅游市场网络建设，努力增加游客流量。多渠道吸引资金，开发特色旅游商品，提高游客消费水平，促进旅游业向既富民又增加财政收入的方向发展；产品结构调整围绕提高产品技术含量和附加值，加大绿色和特色产品开发力度，大力支持和鼓励发展特色农产品加工业；所有制结构调整以“三个有利于”为标准，坚持“不求所有，但求所在”的原则，放宽市场准入，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展；城乡结构调整以改善城镇基础设施为重点，采取投资主体多元化、建设经营市场化的方式，积极推进城镇基础设施建设，逐步把县域经济发展转移到农村经济与城镇经济并重的轨道上来。深化户籍管理制度改革，促进农村富余劳动力的转移和人口的合理有序流动。加强社区建设，扩大服务功能。

（四）提高对外开放水平，深化各项改革

国家实施西部大开发战略，我国加入世贸组织，中国——东盟自由贸易区建立，省委、省政府加快实施昆河经济带建设，州委、州政府建设个开蒙城市群和实施南部六县经济发展战略，为我县扩大对外开放提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，努力提高对外开放水平，创造xx开放、文明、诚信、友好的新形象，营造处处是投资环境，人人是引资形象的氛围，以大开放促进大发展。要进一步改革行政审批制度，减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为。在全县公民中开展诚信守法教育，切实解决企业和政府有关部门信用差的问题，增强政府及各部门的全方位服务意识和全局意识，改善服务质量，努力营造良好的投资软环境。切实减少对外来投资企业的各种检查，依法严肃查处向企业乱收费的行为。进一步制定和完善对外开放和招商引资的优惠政策以及相关的奖励办法，坚决废止与进一步扩大对外对内开放，实施西部大开发战略及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放，加快大围山、火山、人字桥、睡佛、热水温泉、苗族风情园等景区景点建设，积极做好开通xx至越南老街市、沙巴县旅游专线的相关工作。坚持“引进来”与“走出去”并重，积极引进县外资金、技术、人才，鼓励和支持县内企业走出去，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革。深化企业改革，推进国有资产管理体制改革。坚持和完善基本经济制度，在所有制结构调整上取得新突破，解决好非公企业在投资准入、金融支持、税费征收、土地使用、技术改造等方面遇到的困难和问题，创造一视同仁和公平竞争的发展环境。推进行政管理体制改革，强化政府宏观管理、市场监管、社会保障和服务职能，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。搞好流通体制改革，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。深化供销合作社体制改革，发挥供销合作社在搞活农产品流通中的重要作用，建立健全农产品流通体系。加强对事业单位机构改革工作的领导，积极做好事业单位人事制度改革工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照政府引导、市场调节、学校推荐、自主择业的就业政策，扩大就业和再就业，规范用工秩序。加快建立社会保障体系，在扩大覆盖面和提高保障水平上取得新突破，切实解决好下岗失业人员的基本生活保障，进一步完善失业保险制度，强化城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制改革。探索农村多种形式的养老、医疗保险和最低生活保障办法。

（五）加快财源建设，强化税收征管

各级各部门要积极支持、配合税务部门的工作，加大税收征管力度。税务部门要充分发挥自身的职能优势，用足、用活现有税收政策，优化主体税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源，做到应收尽收。将财源建设与产业结构调整结合起来，把主要精力放在如何培植优势产业和特色产业上，以扎实的工作作风，切实有效的措施，尽快把财源项目培植起来，形成支柱产业群。金融部门要加大对区域经济发展的支持力度，特别是对地方中小企业和非公有制企业贷款的支持力度，尽量让资金留在当地，促进本区域内的经济发展。进一步优化支出结构，在保工资发放、保机构运转、保社会稳定的前提下，重点支持农业、教育、科技的发展。推进财政改革，建立和完善国库集中收付制度，严格“收支两条线”管理，抓好纳入预算管理的行政事业性收入、预算外基金统筹工作。

（六）实施扶贫开发战略，努力提高人民生活水平

按照国家贫困人口标准统计，目前我县农村还有特困人口和低收入贫困人口9.88万人，全县贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚仍然是一项长期而艰巨的任务。要抓住中信公司、上海徐汇区及省州有关单位挂钩帮扶我县，州委、州政府扶贫工作重点向南部六县倾斜的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，打牢发展基础，开创扶贫开发工作新局面。全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成一批温饱试点示范村和文明村。按照“搬得出、稳得住、富得快”的原则，加强异地扶贫开发的领导，加快组织实施异（易）地移民开发工程，做好异（易）地移民区产业管理工作，继续抓好五家、马卫异地移民开发工程，积极争取省安居扶贫工程。启动白鹤山综合开发，完成项目上报工作，争取年内立项实施。

高度重视困难群众的生产生活问题。妥善解决重点优抚对象和劳动模范以及农村“五保户”的实际困难，落实好义务兵家属的优待政策，按政策规定，做好军队转业干部、义务兵、士官安置工作。实施下岗职工再就业工程。妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。切实安排好受灾群众的生产生活。积极实施《xx县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。

（七）发展教育科技事业，提高人口素质

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面抓好基础教育。把握贫困学生入学这个难点，突出提高一中民中教育教学质量和发展职业技术教育这两个重点，全面提高劳动者素质。紧紧抓住省政府实施《基础教育振兴行动计划》和州政府加快“两基”进程的机遇，积极争取资金，改扩建中小学校舍，努力改善办学条件，确保全面实现“两基”。扩大高中办学规模，提高高中阶段教育教学水平。深化教育体制改革，完善教师竞争上岗制度，制定优惠政策，引进高素质人才，加强教师队伍建设。进一步优化整合教育资源，提高初级义务教育质量。多方筹措资金，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。推进以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，全面提高教育教学质量。围绕产业培植，大力发展职业技术教育，切实解决劳动者素质偏低的问题。抓好成人教育和继续教育。推进教育信息化建设。进一步更新人才观念，稳定和留住用好现有人才，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境，建立有利于人才脱颖而出的选拔、使用、管理和激励机制。

牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，大力发展科技事业。以事业单位人事制度改革为契机，加快科技体制改革，调动科技人才的工作积极性，促进实用科技进村入户，提高农村经济发展的科技含量。以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，精心选择并组织实施一批技术创新项目。搞好院校合作，推进技术进步。抓好各类科技示范园区建设，启动生物药业、特色绿色食品等科技项目。

（八）搞好环境保护和生态治理，促进可持续发展

树立“保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力”的观念，高度重视资源保护和综合利用。切实保护森林资源，强化林地管理，制止毁林开荒，实施好天然林保护工程。加大大围山保护力度，切实做好大围山自然保护区拓展工作，加快大围山周边社区经济发展，减轻群众对森林资源的依赖，改善生态环境，为实现绿色经济强县和打造个开蒙城市群“后花园”奠定坚实基础。认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，切实抓好退耕还林工程，保质保量按时完成退耕还林年度任务。进一步落实基本农田保护措施，努力保持耕地占补平衡。以“母亲沼气”为重点，加快农村能源建设。搞好新现河、南溪河流域水土流失治理，强化渔政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、观音河综合治理。加强城市环境污染综合整治，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，搞好建设项目环境评价，严格执行新上项目“三同时”制度。高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，健全党政一把手亲自抓、负总责、依法管理与社会保障制度相结合的综合治理机制，逐步建立县指导、乡负责、村为主、社配合、户落实的工作机制，严格控制人口增长，努力提高人口素质，促进人口与资源、环境、经济协调发展。

（九）加强精神文明建设，推进各项社会事业全面进步

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。加强公民思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、“十星”级文明户等群众性精神文明创建活动，进一步形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。切实抓好青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，努力提高全县人民的思想道德素质和文明水平。以民族文化兴县为目标，全面落实《民族文化建设纲要》，加强基层文化基础设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设，完善民族文化发展的软硬环境，实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊工程，进一步挖掘和整理民族文化，积极组织开展丰富多彩的文化活动，整顿和规范文化市场，为人民群众创造健康文明的文化生活环境，繁荣农村文化生活。广泛普及科学知识，倡导科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神，反对封建迷信。进一步加快广播电视事业发展速度，提高广播电视人口覆盖率。发展医疗卫生事业，做好重大疾病预防控制工作，加快农村合作医疗建设，完善农村医疗卫生管理体制和服务网络，解决农村就医难和因病返贫问题。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同进步和繁荣。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，一如既往地关心、支持部队建设。进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。做好“双拥”工作，为争创全国“双拥先进县”奠定基础。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施《妇女儿童发展规划》，高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作。加强财政资金的审计监督和跟踪问效。做好民族、统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（十）加强民主法制建设和政府自身建设

加强民主建设，认真执行人大的各项决定，重大事项定期向人大报告，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完善政府决策机制，重大决策出台前广泛听取专家学者、无党派人士和研究咨询机构的意见，提高决策的科学化水平。推进法制建设，强化依法行政，提高政府部门依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明执法，把行政审批、行政强制、行政收费纳入法制化轨道。加强基层组织建设，强化社区管理，完善村民自治、居民自治制度和企业职工代表大会制度。认真实施“四五”普法教育和“二五”依法治县规划，加大普法工作力度，提高全民法律素质，全面落实依法治县的各项措施，增强政府系统广大干部职工的法制观念，提高依法办事的能力。依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会稳定。严格市场管理，整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法犯罪行为。进一步加大安全生产监管力度，切实防止重特大安全事故发生。认真处理人民群众来信来访。

转变政府职能，提高办事效率。政府职能该强化的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。按照“三个代表”要求，切实转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，努力营造团结干事和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，以崭新的精神面貌迎接新的挑战。加强政府工作人员的理论和业务学习，提高素质和水平。从严治政，从政务实，勤政为民，重实际、说实话、办实事、求实效，狠煞形式主义和官僚主义歪风，强化服务意识，扎扎实实解决好关系改革、发展、稳定全局和影响群众生产生活的问题，维护好广大人民群众的根本利益。大力清理行政审批事项，简化审批环节。进一步搞好廉政建设。加强法纪教育，建立健全各项制度，严肃处理各种违纪违规行为。继续推进政务公开，完善监督机制，加强法律监督、群众监督和舆论监督，强化对政府部门和各级干部的权力约束，从源头上预防和减少腐败。

同志们，党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，历史赋予了我们神圣而光荣的使命，前程似锦，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，在省州党委、政府和****xx县委的领导下，凝聚全县各族人民的力量，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为开创全面建设小康社会的良好开局而努力奋斗！

在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话

第7篇 在县人民政府十三届一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

县十三届人民代表大会第一次会议审查和批准了县人民政府提交的政府、计划和财政三个工作报告，确定了本届政府任期内全县经济和社会各项事业发展的主要目标。今天，县人民政府召开十三届一次全体（扩大）会议，主要任务是全面落实县十三届人民代表大会第一次会议批准的政府工作报告和计划、财政报告中提出的各项目标任务，兑现XX年度目标责任奖，签订XX年各项中心工作目标管理责任书。会上，各位副县长还就分管部门的工作作具体的布置。下午，县委李书记将作重要讲话。下面，我就XX年度全县的经济社会发展工作作一个简要回顾，并就如何做好XX年全县各项中心工作讲几点意见。

一、XX年度工作回顾

XX年是实施“十五”计划非常重要的一年，也是我县经济社会发展克服各种困难不断前进的一年。一年来，县人民政府在****xx州委、州人民政府和****xx县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，团结和带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的xx大、xx大和省第七次党代会及州委、州政府的一系列会议精神，紧紧围绕建设绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标，深化改革，扩大开

放，加快发展，保持稳定，确保了全县经济社会健康发展。主要表现在：国民经济持续增长，综合经济实力明显增强；基础设施建设不断加强，发展环境进一步改善；结构调整取得阶段性进展，经济增长质量和效益不断提高；改革不断深化，对外开放有了新的突破；扶贫攻坚成效显着，人民生活水平稳步提高；社会事业健康发展，精神文明建设成效显着；民主法制建设不断推进，政府自身建设不断加强。XX年，全县完成国内生产总值35600万元，比XX年增加3271万元，增长10.12%。其中第一产业15600万元，增加769万元，增长5.19%，第二产业7600万元，增加712万元，增长10.38%，第三产业12800万元，增加1790万元，增长16.87%；完成粮食总产量58200万公斤，增加1793万公斤，增长3.18%；农民人均有粮355公斤，增加8公斤，增长1.18%，农民人均纯收入1028元，增加182元，增长16.03%；完成乡镇企业总收入29007万元，增加3066万元，增长11.82%；完成财政收入2801万元，其中地方财政收入1807万元（扣除上划所得税829万元），减少86万元，上划中央“两税”565万元，增加102万元，增长22.03%。完成财政支出11163万元，增加539万元，增长5.07%；完成全社会固定资产投资总额20871万元，增加6618万元，增长87.73%；金融机构各项存款余额33208万元，增加9129万元，增长37.92%，各项贷款余额XX7万元，增加3620万元，增长22.08%；完成社会消费品零售总额15003万元，增加2022万元，增长15.58%。教育、科技、文化、体育、卫生、计划生育、国土资源、环保、妇女儿童、残疾人事业、人事劳动、审计、统计、档案、技术监督、气象、保密等各项工作取得可喜成绩。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济结构不合理，基础设施滞后，劳动者素质偏低，仍然是制约xx经济社会发展的突出矛盾。主要表现在：农业基础薄弱，农业产业化进程不快，农民增收困难；支柱产业发展缓慢，财源单一，非公经济发展滞后，“建设”与“吃饭”矛盾突出；改革开放力度不够，引进资金、技术、人才少，有的改革措施推行艰难；思想解放不够，观念陈旧，少数干部艰苦奋斗思想淡薄，脱离群众，作风漂浮，官僚主义和形式主义作风仍然存在。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，树立信心，全力以赴做好各方面工作。

二、解放思想，狠抓落实，努力完成今年的各项工作任务

XX年是本届政府任期的头一年，也是深入贯彻落实党的xx大精神、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设十分重要的一年。我们要把思想统一到xx大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，解放思想，开拓创新，狠抓落实，以更加务实的精神，更加扎实的工作态度，努力完成第十三届县人民政府第一年的各项工作。

根据县十三届人民代表大会第一次会议的决议，今年经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会和州第五次党代会精神，抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，发挥区位和资源两大优势，调整产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构四大结构，实施全方位开放、科教兴县、扶贫开发、城镇化和可持续发展五大战略，推进城镇化、市场化、生态化、农业产业化、知识化和信息化六个进程

，着力培植生物药业、电冶、八角、旅游、畜牧、热果、珍贵用材林、特色绿色食品八大产业，推进绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群“后花园”三大目标进程，努力实现xx经济社会跨越式发展。

XX年国民经济和社会发展目标是：国内生产总值39500万元，比上年增长10.95%。其中第一产业16800万元，增长5.13%，第二产业8800万元，增长15.79%，第三产业18300万元，增长15.32%。工农业总产值86200万元，增长9.62%，其中，农业总产值22700万元，增长8.61%；工业总产值23500万元，增长18.98%。地方财政收入1506万元，增长7%。全社会固定资产投资23500万元，增长18.8%。社会消费品零售总额16500万元，增长9.98% 。农民人均吃粮360公斤，增长1.81%。农民人均纯收入1100元，增长7%；人口自然增长率控制在8‰以内。实现上述目标，必须抓好以下工作：

（一）强化农业基础地位，全面发展农村经济

农业、农村和农民问题，始终是治国安民的首要问题，是关系我县能否在新世纪头二十年全面实现小康的根本问题。今年的政府工作要把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重抓紧抓好。强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，统筹城乡经济社会发展，发挥城镇对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。加快优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点，以转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业为重点，大力优化品种、品质结构。把推进农业产业化作为新阶段农村工作的一件大事，落实好有关政策，结合产业培植，加快以生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化、基地规模化和市场拓展化为主要特点的农业产业化进程，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、蔗糖、茶叶加工等龙头企业的扶持力度。按照全县总体区域经济布局，发挥地区比较优势，遵循自然规律和经济规律，尊重农民的生产经营自主权，优化农业区域布局，促进特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。低海拔地区加快培育热果、珍贵用材林产业和生物药业产业，中海拔地区在发展优质水稻种植的基础上，加快培植八角和特色绿色食品产业，高海拔地区大力推广旱冬瓜等生态林种植，发展林下作物，加快调整粮经作物种植比例。稳步推进10万亩大黄藤基地、15万亩八角基地、10万亩热果基地、 5万亩肉桂基地建设。加大资金筹措力度，实施好仔猪杂交化工程，加快发展畜牧产业，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心。稳定农业科技队伍，全面抓好农业科技的推广，扩大农业实用技术的覆盖面。以国务院全面实施农村税费改革试点工作为契机，认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，切实解决制约农村发展的体制性问题，千方百计减轻农民负担，密切干群关系。加强农村基层政权建设，促进农村经济发展，努力增加农民收入，维护农村社会稳定。改善农村金融服务，加大信贷支农力度。做好化肥等农用物资供应工作。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲

努力扩大固定资产投资，缓解“瓶颈”制约，奠定发展基础。抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，积极争取省州资金支持，加大招商引资力度，加快基础设施建设。认真做好项目的前期工作，发挥政府性引导资金的作用，带动各级各部门和项目业主做好前期工作。搞好项目储备，做到开工一批、论证一批、储备一批，为争取上级扶持和招商引资创造条件。水利建设上，加强农田水利岁修排险修复工作。加快团坡水库续建，力争堡堡寨、云洞、大绿树水库工程上报立项，启动红旗水库加固除险工程，切实解决农村人畜饮水困难问题；交通建设上，积极争取泛亚铁路、昆河高速公路从xx境内通过，并做好xx段建设的协调工作。抓紧完成人白公路和四oo大桥建设。加快白团公路、白鹤公路建设步伐。力争屏八公路油路改造及和小公路弹石路面改造立项实施。加大乡村公路改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，多方筹措资金，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；通信建设上，抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，启动电子政务工程，加快信息化建设步伐。完成县城宽带网扩容，增设乡镇宽带网端口，扩大乡镇电话交换机容量，千方百计解决村委会通话难的问题，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率；城镇建设上，坚持以县城为主、集镇为辅、兼顾乡村的原则，盘活老城，拓展新区。抓好县庆工程、民心工程建设，全面完成大围山广场、文化大桥、民族体育馆、xx宾馆建设和文化路、卫国路改造工程，加快城区给排水、污水处理和电力、弱电集成管网改造，抓好单位庭院绿化，提升城镇品位，改善人居环境。加快湾塘新区、和平新区二期开发和白云、新华新区工程建设。建立建设用地收购储备制度。全面开放住房二级市场；能源建设上，完成四岔河三级、白羊坪二级、新桥河、高桥电站建设，启动溜马滩、腊哈地电站建设，进一步加大招商引资力度，加快那么果河、绿水河梯级电站开发。

（三）加快结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益

以市场为导向，以科技进步为动力，遵循经济规律，着力调整产业结构、产品结构、所有制结构和城乡结构。产业结构调整遵循一产业调优、二产业调强、三产业调快的原则，加大战略性调整力度。以市场为导向，以提高农业整体效益为中心，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植畜牧、热果、八角、珍贵用材林、特色绿色食品产业，做大做强当家产业，尽快形成产业规模，转化为市场优势和财税优势。抓好订单农业，推动农业规模化经营。加快农产品流通网络建设，建立农产品批发市场，支持优势农产品进入重点消费市场，推进农业产业化经营。坚持突出特色、发展优势的原则，突出电冶、生物制药业，着力培植以电冶配套、生物药业、绿色食品为主的新兴产业，使这些产业尽快形成骨干产业。充分发挥旅游业带动第三产业发展的龙头作用，突出xx特色，积极开展招商引资工作，加快以大围山为重点的旅游景区景点建设，提升景区景点档次。提高旅游服务质量，加强旅游综合环境整治，加大旅游宣传促销力度，加快旅游市场网络建设，努力增加游客流量。多渠道吸引资金，开发特色旅游商品，提高游客消费水平，促进旅游业向既富民又增加财政收入的方向发展；产品结构调整围绕提高产品技术含量和附加值，加大绿色和特色产品开发力度，大力支持和鼓励发展特色农产品加工业；所有制结构调整以“三个有利于”为标准，坚持“不求所有，但求所在”的原则，放宽市场准入，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展；城乡结构调整以改善城镇基础设施为重点，采取投资主体多元化、建设经营市场化的方式，积极推进城镇基础设施建设，逐步把县域经济发展转移到农村经济与城镇经济并重的轨道上来。深化户籍管理制度改革，促进农村富余劳动力的转移和人口的合理有序流动。加强社区建设，扩大服务功能。

（四）提高对外开放水平，深化各项改革

国家实施西部大开发战略，我国加入世贸组织，中国——东盟自由贸易区建立，省委、省政府加快实施昆河经济带建设，州委、州政府建设个开蒙城市群和实施南部六县经济发展战略，为我县扩大对外开放提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，努力提高对外开放水平，创造xx开放、

（六）实施扶贫开发战略，努力提高人民生活水平

按照国家贫困人口标准统计，目前我县农村还有特困人口和低收入贫困人口9.88万人，全县贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚仍然是一项长期而艰巨的任务。要抓住中信公司、上海徐汇区及省州有关单位挂钩帮扶我县，州委、州政府扶贫工作重点向南部六县倾斜的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，打牢发展基础，开创扶贫开发工作新局面。全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成一批温饱试点示范村和文明村。按照“搬得出、稳得住、富得快”的原则，加强异地扶贫开发的领导，加快组织实施异（易）地移民开发工程，做好异（易）地移民区产业管理工作，继续抓好五家、马卫异地移民开发工程，积极争取省安居扶贫工程。启动白鹤山综合开发，完成项目上报工作，争取年内立项实施。

高度重视困难群众的生产生活问题。妥善解决重点优抚对象和劳动模范以及农村“五保户”的实际困难，落实好义务兵家属的优待政策，按政策规定，做好军队转业干部、义务兵、士官安置工作。实施下岗职工再就业工程。妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。切实安排好受灾群众的生产生活。积极实施《xx县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。

（七）发展教育科技事业，提高人口素质

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面抓好基础教育。把握贫困学生入学这个难点，突出提高一中民中教育教学质量和发展职业技术教育这两个重点，全面提高劳动者素质。紧紧抓住省政府实施《基础教育振兴行动计划》和州政府加快“两基”进程的机遇，积极争取资金，改扩建中小学校舍，努力改善办学条件，确保全面实现“两基”。扩大高中办学规模，提高高中阶段教育教学水平。深化教育体制改革，完善教师竞争上岗制度，制定优惠政策，引进高素质人才，加强教师队伍建设。进一步优化整合教育资源，提高初级义务教育质量。多方筹措资金，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。推进以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，全面提高教育教学质量。围绕产业培植，大力发展职业技术教育，切实解决劳动者素质偏低的问题。抓好成人教育和继续教育。推进教育信息化建设。进一步更新人才观念，稳定和留住用好现有人才，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境，建立有利于人才脱颖而出的选拔、使用、管理和激励机制。

牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，大力发展科技事业。以事业单位人事制度改革为契机，加快科技体制改革，调动科技人才的工作积极性，促进实用科技进村入户，提高农村经济发展的科技含量。以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，精心选择并组织实施一批技术创新项目。搞好院校合作，推进技术进步。抓好各类科技示范园区建设，启动生物药业、特色绿色食品等科技项目。

（八）搞好环境保护和生态治理，促进可持续发展

树立“保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力”的观念，高度重视资源保护和综合利用。切实保护森林资源，强化林地管理，制止毁林开荒，实施好天然林保护工程。加大大围山保护力度，切实做好大围山自然保护区拓展工作，加快大围山周边社区经济发展，减轻群众对森林资源的依赖，改善生态环境，为实现绿色经济强县和打造个开蒙城市群“后花园”奠定坚实基础。认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，切实抓好退耕还林工程，保质保量按时完成退耕还林年度任务。进一步落实基本农田保护措施，努力保持耕地占补平衡。以“母亲沼气”为重点，加快农村能源建设。搞好新现河、南溪河流域水土流失治理，强化渔政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、观音河综合治理。加强城市环境污染综合整治，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，搞好建设项目环境评价，严格执行新上项目“三同时”制度。高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，健全党政一把手亲自抓、负总责、依法管理与社会保障制度相结合的综合治理机制，逐步建立县指导、乡负责、村为主、社配合、户落实的工作机制，严格控制人口增长，努力提高人口素质，促进人口与资源、环境、经济协调发展。

（九）加强精神文明建设，推进各项社会事业全面进步

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。加强公民思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、“十星”级文明户等群众性精神文明创建活动，进一步形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。切实抓好青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，努力提高全县人民的思想道德素质和文明水平。以民族文化兴县为目标，全面落实《民族文化建设纲要》，加强基层文化基础设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设，完善民族文化发展的软硬环境，实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊工程，进一步挖掘和整理民族文化，积极组织开展丰富多彩的文化活动，整顿和规范文化市场，为人民群众创造健康文明的文化生活环境，繁荣农村文化生活。广泛普及科学知识，倡导科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神，反对封建迷信。进一步加快广播电视事业发展速度，提高广播电视人口覆盖率。发展医疗卫生事业，做好重大疾病预防控制工作，加快农村合作医疗建设，完善农村医疗卫生管理体制和服务网络，解决农村就医难和因病返贫问题。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同进步和繁荣。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，一如既往地关心、支持部队建设。进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。做好“双拥”工作，为争创全国“双拥先进县”奠定基础。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施《妇女儿童发展规划》，高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作。加强财政资金的审计监督和跟踪问效。做好民族、统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（十）加强民主法制建设和政府自身建设

加强民主建设，认真执行人大的各项决定，重大事项定期向人大报告，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完善政府决策机制，重大决策出台前广泛听取专家学者、无党派人士和研究咨询机构的意见，提高决策的科学化水平。推进法制建设，强化依法行政，提高政府部门依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明执法，把行政审批、行政强制、行政收费纳入法制化轨道。加强基层组织建设，强化社区管理，完善村民自治、居民自治制度和企业职工代表大会制度。认真实施“四五”普法教育和“二五”依法治县规划，加大普法工作力度，提高全民法律素质，全面落实依法治县的各项措施，增强政府系统广大干部职工的法制观念，提高依法办事的能力。依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会稳定。严格市场管理，整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法犯罪行为。进一步加大安全生产监管力度，切实防止重特大安全事故发生。认真处理人民群众来信来访。

转变政府职能，提高办事效率。政府职能该强化的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。按照“三个代表”要求，切实转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，努力营造团结干事和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，以崭新的精神面貌迎接新的挑战。加强政府工作人员的理论和业务学习，提高素质和水平。从严治政，从政务实，勤政为民，重实际、说实话、办实事、求实效，狠煞形式主义和官僚主义歪风，强化服务意识，扎扎实实解决好关系改革、发展、稳定全局和影响群众生产生活的问题，维护好广大人民群众的根本利益。大力清理行政审批事项，简化审批环节。进一步搞好廉政建设。加强法纪教育，建立健全各项制度，严肃处理各种违纪违规行为。继续推进政务公开，完善监督机制，加强法律监督、群众监督和舆论监督，强化对政府部门和各级干部的权力约束，从源头上预防和减少腐败。

同志们，党的xx大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，历史赋予了我们神圣而光荣的使命，前程似锦，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，在省州党委、政府和****xx县委的领导下，凝聚全县各族人民的力量，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为开创全面建设小康社会的良好开局而努力奋斗！