第1篇 法院党组书记2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
今天我们召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、八届市纪委二次全会和全省法院2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的工作任务。
市委和市纪委对全市法院党风廉政建设和反腐败工作高度重视,市委常委、市纪委书记常守远同志出席会议。在此,我代表市中级法院党组对常书记莅临会议指导工作表示热烈的欢迎!对市委和市纪委一直以来给予法院工作的重视、关心和支持,表示衷心的感谢!常书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。刚才,市纪委派驻市法院纪检组副组长、监察室主任徐长林同志对全市法院纪检监察工作进行了专题安排部署,我完全同意,全市两级法院要抓好贯彻落实。
2022年,全市法院凝心聚力,坚决贯彻落实中央和省、市委以及上级法院全面从严治党的各项决策部署,认真学习贯彻十八届六中全会精神,进一步严明政治纪律和政治规矩,切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任,做到了认识到位、措施到位、工作到位,为全市法院深入推进全面从严治党奠定了坚实基础。
一是强化政治教育,政治定力明显增强。坚持党组中心组学习制度,把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务,以落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为切入点,着力抓好队伍思想教育,坚决捍卫以***同志为核心的党中央权威,确保党中央和省、市委及上级法院的各项决策部署在全市法院落地生根,实现党的领导和依法独立公正行使审判权相统一。全年中院党组专题研究党风廉政建设工作6次,党组集体学习15次,组织全体干警学习10次。
二是强化使命担当,两个责任有效落实。全面贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,始终坚持把落实党风廉政建设主体责任与推进审判业务工作同研究、同部署、同落实。制定《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》《关于不作为慢作为问题专项整治的实施方案》《错案责任追究的具体措施》等制度,以良好作风促进司法为民、公正司法。综合运用谈心谈话、签订党风廉政建设责任书和廉洁履职承诺书、述职述廉述作风等方式,层层传导压力。认真落实问责条例,坚持“一案双查”,以问责倒逼责任落实。
三是强化制度执行,纪律作风切实改进。坚持纪在法前,积极践行“四种形态”,以落实中央八项规定精神和省、市委相关规定、坚决纠正“四风”问题为重点,形成作风建设常态化机制。紧盯元旦、春节、端午等关键时间节点,重申纪律规定,中央八项规定精神和省市委相关规定得到全面落实。持续开展司法廉洁教育,对“六难三案”“为官不为”“庸懒散软”等问题开展专项督察整治,对案结事不了及个别干警纪律松弛、自由散漫、遵守会议秩序不严等现象进行通报批评,开展了为期一周的纪律作风大整顿,纪律作风明显好转。严格落实谈心谈话制度,分层次对党组成员、县、区法院院长、部门负责人、机关干警开展约谈,全年共对34人进行了谈话。
四是强化惩治力度,筑牢拒腐防变思想防线。坚持有腐必惩、有案必查,切实加大对违纪违法干警执纪审查力度,全年共受理各类举报线索20件,经过审查,其中1人因违反工作纪律,被通报批评、诫勉谈话。4人被谈话提醒注意文明用语及解惑释疑,对全省法院系统典型违纪违法案件进行通报,组织全院干警学习,吸取教训,不断强化“不敢腐”的震慑力。
五是强化审判管理,权力监督更加强劲。以司法巡查为重点,以案件评查、裁判文书上网率为抓手,深入推进司法公开,建成审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大司法公开平台,推送审判要情12条、执行信息164条,上网公开裁判文书6889份,评查案件9524件,进一步增强了司法工作透明度。严格执行廉政风险防控和廉政监察员制度,开展了“回访案件当事人”活动,主动了解法院干警执法情况,听取对案件审理的意见建议改进工作方式。落实“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”的总体要求,实现风险预警和审判工作全流程监督,促进了公正廉洁司法。
六是强化审判功能,职能作用充分发挥。加大对职务犯罪的打击力度,审结贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件13件17人,依法惩处了梁得成、李平等一批职务犯罪分子,推动了反腐败斗争深入开展。从严控制职务犯罪罪犯的减刑、假释,依法打击行贿犯罪,积极开展反腐宣传,传递法治正能量,在深入推进惩治和预防腐败体系建设中发挥了职能作用。
过去一年,全市法院管党治党的政治责任、政治意识明显增强,作风建设步伐不断加快,纪律建设力度持续加大,惩治腐败措施更加有力,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但还存在一些不足和问题:一是主体责任落实不够深入。有些党组织对全面从严治党主体责任认识有差距,还存在监督不力、执纪不严、问责不实等现象,压力传导递减的问题依然存在。二是制度机制全面落实有薄弱环节。全市法院在审判执行及党务政务管理方面的责任清单还未实现全覆盖,过于粗放,在落细落小上还有差距,重点易发生问题节点的风险防控机制制度建设上还比较滞后等。三是作风建设还需加强。个别庭审程序不严肃、着装不规范、办案效率不高,对待当事人态度冷漠、语言生硬、敷衍推诿等现象还时有发生。对这些不足和问题,我们一定要高度重视,引以为戒,认真加以解决。
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央,以坚强的战略定力、强烈的政治担当、真挚的为民情怀,把全面从严治党纳入战略布局,从严从细管党治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。近日,市纪委召开了八届二次全会,省高级人民法院召开了全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议,这一系列重要会议,对进一步学习贯彻十八届六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话和视察甘肃时“八个着力”的重要指示精神,进一步增强“四个意识”、提高政治站位、强化思想自觉、找准突出问题、理清工作思路、明确着力重点,深入推进全面从严治党提出了新的更高要求。特别是市委吴明明书记在八届市纪委第二次全会上提出的“四个坚持,五用举措”和市纪委常守远书记部署的“八项重点工作”,为我们进一步做好工作指明了方向,是我们当前的根本遵循。对此,全市两级法院要深入学习领会其中的新思想新论断新要求,努力把会议精神转化为工作思路、工作措施,推动全市法院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
2022年,全市法院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神及***总书记系列重要讲话精神,全面落实全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神、市纪委八届二次全会精神,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,牢固树立“四种意识”,坚持正确方向、问题导向、为民取向,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明党的纪律,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩恶,狠抓纪检队伍建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,努力营造公正廉洁的司法环境和风清气正的政治生态。
一、坚持政治强院,在讲纪律讲规矩上下功夫
***总书记指出,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。一要坚决维护核心。十八届六中全会明确了***同志的核心地位。维护***核心地位是最大的政治,也是首要的政治规矩和政治纪律。全市法院要始终坚持在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,坚决做到有令必行、有禁必止。要增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治角度审视问题,善于从政治立场判断问题,善于从政治高度解决问题。要坚持原则,勇于同违反政治纪律的行为作斗争,维护良好政治生态。二要严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起,要坚决执行好民主集中制这个根本制度,运用好组织生活这个重要载体,充分使用批评与自我批评这个利器,严肃、认真、规范地开展党内政治生活。以加强和规范党内政治生活为抓手,认真贯彻“抓党建、带队建、促审判”法院党建工作思路,推进院党组确定的“1236”党建工作机制,不断提高机关党建科学化水平,坚持和发扬“三会一课”、谈心谈话、民主评议等好的传统,教育引导广大党员干部把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为一种自觉、一种习惯、一种责任。三要加强党内监督。全市两级法院党组要切实落实《中国共产党党内监督条例》,强化责任担当,落实监督职责。特别是要加强对“一把手”的监督,发现问题该提醒的要随时提醒、该纠正的要严肃纠正、该报告的要及时报告,法院领导干部要牢固树立主动接受监督的意识,主动接受组织监督、民主监督和社会监督,也要敢于接受监督,乐于接受监督、自觉接受监督,养成在“放大镜”和“聚光灯”下履行职责、行使权力的习惯。要加大县、区法院协管监督,通过开展“三述”活动,及时了解县、区法院党组和领导干部履行全面从严治党责任等情况,发现问题,督促整改。
二、坚持理论武装,在提升思想境界上下功夫
人民法院承担着维护公平正义、推进依法治国的神圣使命。我们要把加强思想政治建设放在首位,依靠文化自信坚定理想信念,教育引导党员干部提高觉悟,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。一是抓学习,突出打牢思想根基。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央,高度重视全党的理想信念教育,要求全党尤其是领导干部必须高度警惕和防止理想信念的滑坡与动摇,铸牢理想信念这个共产党人的魂。全市法院广大干警要把学习贯彻***总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,认真学习党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》,不断加强理想教育和理论武装,党员干警要牢记第一身份是共产党员,强化党员意识,始终坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。二是抓方向,坚定政治立场。要始终明确政治方向,站稳政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,时刻警惕各种腐朽思想意识、价值观念的侵袭。要强化落实从严治党的主体责任,切实把党建工作和党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、落实到行动中,为全市法院做好各项工作创造良好的政治保障。三是抓引领,注重以文养德。全市法院要运用好法院文化阵地建设,依靠文化自信坚定理想信念。要自觉从中华民族传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取营养,砥砺高尚品德。要抓好家风,弘扬优良传统,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时管好配偶子女,做传统美德的践行者和示范者。要深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,引导干警牢固树立社会主义核心价值观和zd干警核心价值观,始终保持高尚的精神追求、严谨的职业操守、良好的生活习惯和健康的生活方式,不断提升人文素养和精神境界,自觉维护法律尊严和职业荣誉。
三、坚持责任担当,在层层传导压力上下功夫
全市两级法院要切实把全面从严治党的主体责任担当起来,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。一要抓住责任主体。党组书记、院长作为第一责任人,要以身作则、以上率下,既要履行好院长职责,抓好执法办案、审判管理、队伍建设等工作,又要履行好党组书记职责,抓好党建工作,牢牢把管党治党责任抓在手上,该提醒的要及时提醒,该批评的要板起脸来批评教育,带动班子成员和下级法院负责人履好职、尽好责。其他班子成员和部门负责人要切实承担起职责范围内的全面从严治党责任,主动加强对分管部门和党员干部的监督管理,决不能把业务工作当成硬任务,把党的建设当成软指标,平时对干部放任自流,出了问题就把挑子撂给纪检监察部门。二要重点强化职责落实。纪检监察部门要履行好监督专责,严格用“六项纪律”衡量党员干部行为,既要对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正,体现红脸出汗严管厚爱,又要对出现的违纪问题严审查、快处置,做到紧握戒尺动辄则咎。要切实加强对插手过问案件两个责任追究规定执行情况的监督检查,确保如实记录、全程留痕,决不能让纪律规矩成为“稻草人”“纸老虎”。三要用好问责利器。要加强对下级法院的司法巡查和监督,特别是要针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,要严肃问责,通报典型问题,问责一个、警醒一片。对该问责而不问责的,也要严肃问责,发挥震慑警示效应,激发担当精神,以问责的常态化倒逼全面从严治党主体责任落实。
四、坚持问题导向,在推进作风建设上下功夫
全市两级法院要紧盯“四风”问题的新动向新表现,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,持续推进作风建设。一要持续严查“四风”。对置之中央三令五申于不顾,依然公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等“四风”老问题,要从严从重查处,释放越往后执纪越严的强烈信号。要关注新动向,采取新招数,深挖细查在食堂搞宴请,以培训为名公款旅游,变换花样收礼送礼等“四风”新形式,严防“四风”变异回潮。二要推进作风建设上台阶。要全面落实市纪委制定的“十个严禁”“十八个不准”要求,不断完善制度机制规范司法行为,严格落实岗位职权利益回避制度,严肃干警社会交往行为,进一步深化司法公开,更好地规范司法行为,切实转变司法作风。三要抓好制度机制落实。今年是“明查暗访督查年”,全市法院要深刻认识开展“明查暗访督查年”活动的重要意义,把开展好这项活动作为深入学习贯彻十八届六中全会精神、全面从严治党的重要举措和维护中央权威、确保中央和省、市委政令畅通的重要政治任务,层层传导压力,通过活动督促广大党员干部在日常工作中时刻保持警醒,严格遵守各项纪律和规章制度,把中央和省、市委的各项要求落到实处。
五、坚持力度不减,在保持高压态势上下功夫
全市两级法院要清醒认识、准确把握,始终坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,保持严惩不正之风和司法腐败问题的强大震慑。一要严肃查处重点。要紧盯“三类人”,把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部作为重点查处对象。要严查“七类事”,把法院领导干部贪污受贿、权钱交易、失职渎职和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私,充当诉讼掮客的行为作为重点查处问题。要有效落实人民法院在惩治腐败中的政治任务和职能作用,认真执行刑法修正案(九)及相关司法解释规定,从严惩处贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等犯罪行为,实现裁判政治效果、法律效果、社会效果有机统一。要加大对行贿犯罪的惩治力度,特别是从严惩治主动行贿的犯罪行为,进一步震慑腐败分子。二要用好“四种形态”。把握运用好“四种形态”是各级法院党组和纪检监察部门的共同责任。要在用好第一种形态上多下功夫,从一点一滴抓起,把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常,切实把住问题向惩治阶段发展的有效“闸门”。同时,决不能忽略其他形态,要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻用纪律这把尺子去约束、去衡量党员干部行为,积极稳妥推进“四种形态”的适用与转化,尤其是必须发挥第四种形态的震慑作用,保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变。三要发挥警示教育功能。要进一步创新司法廉洁教育模式,用好、用活现实中的违纪违法典型,让广大干警知敬畏、明底线、受警醒,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,自筑“防火墙”、自套“紧箍咒”、自设“高压线”。要传达学习有关典型案例,充分发挥典型案例“大喝一声、猛击一掌、警醒起来”的作用。
六、坚持改革创新,在加强队伍建设上下功夫
全市两级法院党组要牢固树立“四个意识”,积极配合推动法院纪检监察体制改革,全面加强队伍建设。一要保障机构改革全面落实。市纪委在法院单独派驻纪检组,全市法院党组要把派驻纪检组当成“不走的巡视组”,既要旗帜鲜明、自觉接受派驻纪检组监督,又要全力支持派驻纪检组履行监督执纪问责职能。法院监察部门要主动接受派驻纪检组的业务指导,积极配合形成工作合力。二要完善内部监察机制。要严格按照周强院长“法院监察部门机构不撤、思想不乱、队伍不散、工作不断”的要求,贯彻落实中央保留法院内设监察部门的决策,机构不健全的要尽快健全,机构被裁撤的要尽快恢复。充分发挥监察部门在执纪审查、作风督察、司法巡查、廉政监督等方面的职能作用。要认真落实每月一次的审务督查工作,确保机关安全,规范立案、信访、庭审工作行为。要改进司法巡查工作,以贯彻上级法院决策及司法业务、队伍建设情况为重点,做好对基层法院的司法巡查工作。要结合司法责任制改革,进一步强化对合议庭和独任法官权力行使的监督,重新构建审判执行岗位的廉政风险防控机制。探索廉政监察员的配置方法和履职方式,充分发挥廉政监察员在审判一线的“探头”作用。要积极落实保护司法人员依法履职的相关规定,探索完善符合司法规律的法官惩戒制度。三要全力打造淬炼过硬队伍。要不断强化对法院纪检监察干部的教育管理,引导纪检监察干部正确看待改革中的个人利益得失,以更高的标准要求自己,在改革的洪流中把握好自己,决不能有所迷失。要强化对纪检监察干部的监督管理,建立健全内控机制,不断加强内部监督,主动接受外部监督,习惯站在“无影灯”下开展监督工作。要严防“灯下黑”,建立和完善“一案双查”机制,对内监督力度要和对外监督力度一样,坚持内外同查,决不搞内外有别。对执纪违纪、压案瞒案、跑风漏气、以案谋私的“内鬼”和“蛀虫”要严肃惩处、坚决清理,用铁的纪律打造忠诚干净担当的法院纪检监察队伍。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在市委的坚强领导和上级法院的监督指导下,不忘初心、坚守正道,砥砺奋进、真抓实干,努力开创全市法院党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为加快转型发展、建设幸福xx、决胜全面小康提供坚强保障。
第2篇 全市法院2022年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
这次全市法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议,主要是深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、八届市纪委二次全会以及省高院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,回顾总结去年全市法院党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年任务。刚才,周永祥同志客观总结了去年工作,全面部署了今年任务,符合中央和省、市委要求,我完全赞同。之后,院党组还要与县、区法院和各部门层层签订党风廉政建设责任书。希望大家按照今年党风廉政建设部署要求和责任书的内容,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲五点意见。
一、准确判断形势,用新的认识指导新的实践
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动党内政治生活发生全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化,在中国共产党建设史上写下了光辉一页。反腐败斗争从中纪委五次全会的“呈胶着状态”,到六次全会的“压倒性态势正在形成”,再到七次全会的“压倒性态势已经形成”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争取得了重大胜利。这种压倒性态势,是在党心民心上的压倒性态势,是在政治上的压倒,是在正气上的压倒,扶正祛邪,正气上扬,赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖,厚植了党执政的政治基础。同时,我们要清醒认识到,“压倒”意味着腐败力量还没有完败,“态势”是一种动态,如果稍有松懈就有反转的可能。全面从严治党仍然任重道远,管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程。
就我市而言,当前一些领域腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,减少腐败存量的任务还很艰巨,遏制腐败增量的形势不容乐观。从法院情况看,全市法院深入贯彻中央、省委、市委和上级法院关于全面从严治党的决策部署,全面加强以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,取得了新的明显成效。但我们也必须清醒地认识到,当前我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期,人民法院受理的案件数量越来越多、案件标的越来越大、案件涉及的利益关系越来越复杂,法院干警面临的诱惑和考验也越来越多,特别是一些别有用心的人为了从诉讼中获取非法利益,想方设法对法官进行拉拢腐蚀,如果我们警惕性不高、敏感性不强,稍不注意就会踩了红线、破了底线。尽管法院干部队伍的主流是好的,但受各种因素的影响,个别干警也还存在作风不佳、干劲不足甚至违纪违法等问题,党风廉政建设还存在薄弱环节,确保法官清正、法院清廉、司法清明的任务繁重而艰巨。因此,我们要深刻把握当前面临的形势任务,充分认识作风建设和反腐败斗争永远在路上,始终坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为从严惩处,将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程,确保公正廉洁司法。
二、提高政治站位,坚持维护党的集中统一领导
党的十八届六中全会明确***总书记为党中央的核心、全党的核心,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。提高政治站位,就是要做到坚决维护“核心”与坚决维护 “民心”的高度统一,就是要坚持党性和人民性的高度统一。
一方面,人民法院要把坚决维护以***同志为核心的党中央权威作为最重要的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四种意识”特别是核心意识和看齐意识,始终在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧跟紧随,在理念与境界、战略与视野、责任与情怀、策略与方法上紧跟党中央步伐,向党中央看齐。要增强政治意识,牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当;要把牢政治方向,坚持以党中央的旗帜为旗帜、以党中央的方向为方向、以党中央的意志为意志;要站稳政治立场,不忘初心和根本,始终把党和人民利益放在第一位;要严守政治纪律,做到党中央倡导的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做;要锻造政治觉悟,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果;要提高政治鉴别力,站在政治角度,正确区分义和利、正和邪、是和非、美和丑、善和恶;要强化政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和判断问题,坚决与“三权分立”、“司法独立”等西方错误思潮划清界限,对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度的错误言论,坚决予以批驳,用中国特色社会主义理念体系占领法院系统思想阵地。
另一方面,民心是最大的政治,人民的心声、心愿、信念就是民心,增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖就是最大的政治成就。两级法院要按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求,扎实推进司法为民、公正司法,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。要扎扎实实办好每一个案件,准确把握、积极回应群众的司法需求,在实践中培养亲民爱民的作风,密切同广大人民群众的联系,切实增进群众感情,克服司法特权思想,善于用群众认同的态度倾听诉求,用群众接受的方式处理纠纷,用群众听得懂的语言以案释法,用自己的实际行动践行“人民利益至上”的宗旨,赢得人民群众的信任和支持。
三、强化责任担当,推动全面从严治党落地生根
全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治,核心是加强党的领导。法院作为党委反腐败协调小组成员单位,要深刻领会全面从严治党的基本内涵和核心要义,真正把严的标准落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各个方面,把严的要求传递到人民法院每一个党组织、每一名党员,把严的举措体现在人民法院管党治党的全过程和司法审判的各个环节,真管真严、敢管敢严、长管长严,推进司法公开,实现公正司法,提升审判管理水平,提高审判工作质效,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求,为党委的反腐败工作做出不懈努力。
落实全面从严治党要求,党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体,又是落实主体、工作主体,既要谋划部署,又要身体力行、直接参与。两级法院党组书记要按照省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和市委《实施意见》的要求,真正把这份沉甸甸的责任主动担当起来,不当“翘脚老板”、不做“甩手掌柜”,全面加强督促检查和压力传导,确保全面从严治党主体责任落到实处。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。
纪检组作为党内监督的专责机关,要按照《中国共产党党内监督条例》要求,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,重点加强对法院系统贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神情况的监督检查,确保党的路线方针政策有效贯彻。要加强对法院党组贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督检查,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要积极发挥“探头”作用,瞪大眼睛紧盯问题,心无旁骛监督执纪,着力解决好“不敢监督、不会监督、不善监督”的问题,确保党章党规党纪有效执行。要深化廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干警强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线,时刻绷紧遵规守纪这根弦。
四、抓常抓细抓长,打好作风建设攻坚战持久战
***总书记指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”抓常,就是要经常抓、见常态。要把作风建设有机融入到审判执行工作的每一个环节、每一个步骤,以扎实的作风推进各项工作,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。抓细,就是要具体抓、见实效。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”一张对群众的冷脸、一次并不奢华的吃请,其背后同样是官僚主义、享乐主义在作祟,同样是“四风”痼疾的具体体现。更重要的是,“小洞不补、大洞受苦”。因此,作风建设要从细节小事入手,抓早抓小,把隐患消除在萌芽状态。抓长,就是要反复抓、见长效。作风问题具有顽固性和反复性,既是攻坚战,也是持久战,只有扭住不放、持之以恒地抓,才能不断取得作风建设新胜利。
作风建设的实质是对待群众的态度问题和宗旨意识问题。从法院系统的违纪违法案例和信访举报情况来看,大多数问题的发生都与作风有关。我们要充分认识加强司法作风建设的重要性和紧迫性,认真贯彻落实中央八项规定精神、省市委纪律作风规定和上级法院的要求,坚持力度不减、节奏不变,常抓不懈,紧紧盯住作风领域出现的新变化新动向,坚持把日常性监督与阶段性检查结合起来,抓住年节等重要时间节点,加强明察暗访,对发现的“四风”问题,该整治的坚决整治,该批评的坚决批评,该处分的坚决处分,该通报曝光的坚决通报曝光,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,坚决防止“四风”反弹回潮。要深刻认识今年开展“明查暗访督查年”活动的重要意义,及早制定实施方案,层层传导压力,督促广大干警时刻保持清醒,严格遵守各项纪律和规章制度,杜绝“庸懒散软”行为。要深入整顿机关作风,坚决纠正和查处工作不认真不出力、效率低下,无组织无纪律、自由散漫,不担当不作为、懒政怠政,落实上级决策部署光喊口号、光说不练、被动应付,对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题,坚决根除惯性思维和陈俗陋习,形成风清气正的良好氛围。
五、聚焦主责主业,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入
市、县区两级法院纪检组作为纪委派驻法院的工作机构,代表纪委开展监督执纪问责工作。纪检组要正确处理好与法院党组的关系,在互相尊重、互相沟通、互相监督、互相配合、互相促进的前提和基础上,共同落实好全面从严治党的政治责任。纪检组要紧扣“六项纪律”,聚焦监督执纪问责的主责主业,把握运用“四种形态”特别是第一、第二种形态,加强对党员干部的日常管理和监督,挺纪在前,抓早抓小,动辄则咎,用纪律管住大多数,使“红红脸、出出汗”成为常态;要坚持纪在法前、纪严于法,准确把握和处理好“树木”和“森林”的关系,对问题严重、触犯纪律的就要立即纠正、严肃查处;要把执纪审查重点放到十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部上,严惩重处、强化震慑,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
要坚持标本兼治,把风险防范意识融入到日常审判执行工作中,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次,全面查找风险点,防微杜渐,减少发生腐败的可能。对于领导岗位层次,要着重查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险;对于中层岗位层次,要着重查找涉及审判、执行、司法行政等重要环节容易发生或可能发生的廉政风险;对于其他重要岗位层次,要着重查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。针对查找出来的廉政风险点,要从教育、制度、监督三个方面,构建起严密的防控廉政风险网络,促使干警做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。动员千遍,不如问责一次。要综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,不当老好人、不怕得罪人,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪的有力震慑。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检干部要认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,加强纪律约束,主动接受监督,带头廉洁自律,强化责任担当,确保党和人民赋予的权力不被滥用。与此同时,两级法院党组也要高度重视纪检工作,支持纪检组全面履行监督执纪问责职责,并从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检干部,帮助他们不断成长进步,努力为他们解决实际困难和问题。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,以更加坚定的决心和毅力,坚决落实全面从严治党政治责任,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,更好地发挥人民法院的职能作用,为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康提供司法保障。
第3篇 十八届六中全会《准则》《条例》座谈会讲话稿(公安局、法院)
随着《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)与《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)于2022年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过,这无疑是为全面从严治党再铸“利剑”。以下是关于公安局、法院十八届六中全会《准则》《条例》座谈会讲话稿。
公安局十八届六中全会《准则》《条例》座谈会讲话稿:
这次会议我们围绕《准则》《条例》,结合公安工作实际,就如何坚持从严治党、加强党内监督展开学习讨论。《准则》和《条例》充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义。
党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》,是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全市各级森林公安机关特别是领导干部要带头深入学习贯彻落实十八届六中全会精神,各党支部要结合“两学一做”抓好党员民警的学习教育,学深学透《准则》《条例》原文,坚决把党中央全面从严治党的各项决策部署不折不扣地落到实处。一要深入学习。要深刻领会《准则》和《条例》的精神内涵和重大意义,准确把握全面从严治党新形势新任务新要求,切实把思想统一到中央对形势的分析研判上来,统一到党中央全面从严治党的部署要求上来,做到对党忠诚、讲规矩、守纪律、敢担当。二要坚持问题导向。党员民警要针对自身存在的突出问题和矛盾立规明矩,出现什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。三要抓住“关键少数”。领导班子成员、总支、支部班子成员和中层干部作为“关键少数”,要以更强的党性原则、政治觉悟和组织观念要求自己,带头学习宣讲全会精神,带头贯彻落实全会精神,以实际行动带动全体党员民警学深学透全会精神并落实到各项工作中。四要加强监督。要发挥警务督察职能作用,突出监督重点,加大监督力度,促进党员民警切实用《准则》和《条例》规范言行、指导工作,严格依法办案,廉洁从警,推动全市森林公安工作再上新台阶。
法院十八届六中全会《准则》《条例》座谈会讲话稿:
全市两级法院各部门要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,认真学习,逐字逐句,深学细照,深刻领会。
一是铸就绝对忠诚的政治品格。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护***总书记核心地位,切实把从严治党新要求落到实处。增强政治敏锐力和政治鉴别力,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决听党指挥,严守党的政治纪律和政治规矩,决不允许发表与党中央决定不一致的言论。面对重大政治考验必须旗帜鲜明,敢于亮剑,做中国特色社会主义事业捍卫者;面对违反党性原则的行为必须敢于拒绝,坚决抵制,做党的事业和人民利益守护者;面对诱惑干扰挺直脊梁,执法如山,做社会主义法治守护者。
二是加强纪律作风建设。坚决把纪律挺在前面。人民法官肩负责任重,面临诱惑多,必须做到纪律严明,令行禁止。坚持严在经常,管在平时。针对容易滋生执法司法腐败的环节合理分解、科学配置执法司法权,细化执法司法行为规范。完善岗位职权利益回避制度,严禁法院干警家属插手、经营与干警职务行为相关联的特种行业和场所。落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,引导干警守住做人处事用权交友的底线。加强纪律规矩经常性教育,健全廉政谈话、廉政党课制度,教育干警养成纪律自觉,切实做到讲规矩、守纪律、存戒惧。
坚持纪严于法,纪在法前,对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。持续整改作风突出问题。建立作风情况经常性分析研判机制,群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,形成正风肃纪长效机制。坚持思想教育制度约束、及时查处相结合,深化专项治理,坚决纠正吃拿卡要,治理有案不立、有罪不究,着力解决诉讼难执行难、执法司法不公、办人情案关系案金钱案等执法司法问题。实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度,推进司法作风持续好转。
坚决惩治司法腐败。进一步完善集网络、电话、信函、上访等于一体的干警违纪违法举报投诉平台,健全违纪违法线索受理、调查、反馈、通报机制。做到有案必查,有腐必惩。坚持以零容忍态度惩治司法腐败。坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当司法掮客等行为。
三是从严管理干部。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,唤醒责任意识,凝发担当精神,推动从严管理监督干部常态化。加强和规范党内政治生活,坚持和落实民主集中制,严格党的组织生活会制度。开展经常性的批评与自我批评。进一步严明党的政治纪律、组织纪律,严格按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。坚决整治各种特权思想和行为,严肃查处庸懒散拖和失职失责干部,努力营造风清气正的政治生态。
四是严格党组主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。党组要肩负起队伍建设的主体责任,保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。党组书记履行好第一责任人的职责,对中级法院党的建设、队伍建设和政治生态负总责;党组成员认真落实“一岗双责”分工负责制。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持失责必问,问责必严,督促各庭室处担负起管好带好队伍责任。深入开展学习教育活动,强化党员干警对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责意识。充分发挥各党支部和党员干警先锋模范作用,把全面从严治党落实到每个支部、每位党员。
第4篇 法院党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
会议强调,2022年,xx区法院要坚决打赢扫黑除恶、基本解决执行难、深化司法改革、打造过硬队伍四场硬仗,切实做到六个毫不动摇,即毫不动摇把党的绝对领导作为最高政治原则、把以人民为中心作为根本立场、把法治作为基本方式、把改革创新作为强大动力、把队伍建设作为重要保障,为早日实现xx“两个建成”目标提供强有力的司法保障。
要把旗帜鲜明讲政治作为基本要求、把坚持党的领导作为最高原则、把满足人民群众需作为工作动力,贯彻中国特色社会主思想,明确新时代法院工作的新指向;要在维护国家政治安全、维护社会大局稳定、维护社会公平正义、服务经济社会发展上展现新作为,推动建设更高水平的平安xx法治xx;要深化改革、管好队伍、引导舆情,推动新时代xx法院工作发展根基得到新夯实。
第5篇 法院副院长2022年领导干部党风廉政教育大会讲话稿
按照中共xx区纪委《关于对新任职区管领导干部党风廉政教育谈话的实施办法(试行)》的要求,我参加了xx区纪委监察委组织的全面从严治党知识闭卷测试。在区纪委人员带领下,参观xx区预防职务犯罪警示教育展。在党风廉政教育集体谈话时,向中共xx区纪委递交了区管领导干部廉政承诺书,收到了警示教育系列片光盘和赠书,收看了弘扬老一辈革命家家国情怀的影视资料,听取了新任职领导干部代表作表态性发言,最后xx区委常委、纪委书记、监察委主任周承光同志作了重要讲话并提出了要求。通过xx区纪委的一系列党风廉政教育活动,我的认识如下:
这次xx区委组织部门对我的职位进行了调整,是区委区政府对自己的信任和重托,面对新的岗位、面对权利,必须始终保持清醒的头脑,正确行使自己的权利,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不断提高各方面的能力和水平,全心全意为人民服务,努力做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。今后我一定努力做到以下几点:
一、加强理论学习,坚定理想信念
积极参加市委zd委、市高院、院内组织的各项政治理论学习活动,深刻领会党的十九大会议精神,学习《***总书记系列重要讲话读本》和《***谈治国理政》等书籍,深入领会***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。自觉学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。明确政治站位,坚持党的绝对领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断加强政治理论修养,全面提高思想认识水平。
二、正确看待权利,审慎运用权利
我这次提职的岗位是xx区人民法院副院长。人民法院是国家的审判机关,负责刑事、民事等各类案件的审判,通过审判活动惩罚犯罪行为,保护公民的人身权利、财产权利,维护社会主义法制和社会秩序。法院是行使权利的审判机关,尤其是进入法院领导班子以后,更具有参与决策的权利,权利的背后隐藏着许多诱惑,许多领导干部就是在走上领导岗位后,抵制不住来自各方面的诱惑,最终走上了违法犯罪的道路。我必须始终保持清醒的头脑,认识到虽然我的职务有所调整,只是为人民服务的岗位和方式的改变,慎重运用党和人民赋予我的权利,依法公正对待人民群众的诉求。我一定会坚守职业良知、执法为民,自觉用法官职业道德准则约束自己,永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。
三、始终严于律己,做到清正廉洁
廉洁是司法人员最基本、也是最重要的职业操守,是法官的道德底线。我一定以市高院系统开展廉洁司法教育活动为契机,深入学习贯彻***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述,认真贯彻落实全面从严治党要求,以党的廉洁自律准则和纪律处分条例、人民法院廉洁司法制度规定为主要内容,以法院干警违纪违法典型案例为反面教材,通过开展廉洁司法集中教育活动,巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,首先做到以身作则、率先垂范,坚持廉政教育常抓不懈、廉洁司法警钟长鸣,增强廉洁自律意识,坚守廉洁司法底线,严格依法公正行使审判权,进一步提升人民法院形象和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、做到阳光司法,自觉接受监督
***总书记指出:“没有监督的权利必然导致腐败,这是一条铁律。”***总书记在党的十九大报告中指出,要加强对权利运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。审判工作关系到人民群众的切身利益,必须让审判权利的运行在阳光下运行,要在审判工作中,进一步推进阳光司法,让诉讼活动更加透明,更好的接受人民群众监督。在今后的履职过程中,我一定自觉接受人大的法律监督、工作监督,接受国家纪检监察机关监督,接受法院纪检监察部门监督,认真听取人大代表和政协委员的批评和意见。
五、认真履行职务,强化管理职责
司法工作具有很强的专业性,这就要求人民法官必须精通法律,具备专业化的知识和技能。我会带领分管部门的人员加强法律知识学习,以工匠精神打造精品庭审、裁判文书。法院的审判工作与社会稳定、经济发展密切相关,妥善运用法律手段化解社会矛盾,做好维护社会和谐稳定工作。进一步增强服务经济建设的能力,发挥司法服务职能,积极为企业提供法律服务。在日常管理中,坚持以敢抓敢管的态度,严格管理分管部门的全体人员,加强对分管人员进行经常性教育,及时了解掌握思想、工作动态,发现苗头性、倾向性问题,及时提醒、诫勉纠正,对员额法官行使审判权进行监督。
在今后的工作中,我一定坚持公正司法、司法为民,热情为人民群众服务,以公正、高效、廉洁的实际行动提升人民法院的司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
第6篇 法院20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
全市两级法院必须提高政治站位,突出问题导向,以更加坚决的态度、有力的举措、扎实的作风,强力推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。要认真贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署,保持“重整行装再出发”的精神状态,以“永远在路上”的执着,切实把全面从严治党从严治院引向深入;深入学习贯彻党的十九大精神,是全市法院当前和今后一个时期的首要政治任务。要在学思践悟中不断深化对党的十九大精神的理解和把握,切实增强进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的使命感责任感;人民法院作为人民民主专政的国家政权机关,必须把讲政治放在首位,要毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
一要锲而不舍纠“四风”。全市法院要思想上高度重视、行动上积极支持、工作上大力配合,竭力支持配合省院巡查组做好巡查各项工作,发挥巡查利剑作用,促进全面从严治党从严治院各项任务要求在全市法院得到落实。二要创新探索新机制。全市法院要适应深化司法体制改革、全面落实司法责任制的新形势新要求,积极探索建立健全与新型审判权运行相适应的司法权力监督制约机制,切实把司法权力关进制度的笼子,实现大胆放权和有效监督相统一。三要标本兼治反腐败。正确运用“四种形态”,加强对法官干警的监督管理。保持惩治司法贪腐高压态势,坚决清除害群之马。认真审理贪污贿赂和渎职案件,依法严惩腐败犯罪。四要夯实责任抓落实。坚持“一把手抓、抓一把手”,严格落实“两个责任”。从严管理从严要求,层层传导压力。严肃纪律要求,加大问责力度。加强纪检监察队伍建设,打造忠诚干净担当的“纪律部队”。各院党组要加强对纪检监察工作的领导,既要主动关心过问,也要经常听取汇报,解决存在的问题,为不断推进全面从严治党从严治院向纵深发展创造良好的条件。
20xx年工作安排部署。一要明确任务,严抓落实,开启全面从严治党新征程。二要加大问责力度,推动“两个责任”深入落实。三要强化作风建设,塑造法院良好形象。四要持续保持高压态势,坚决整治群众身边腐败问题。五要忠诚履职勇于担当,打造忠诚干净担当的“纪律部队”。
第7篇 法院传达学习***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神讲话稿
***总书记的重要批示,一针见血、切中时弊,内涵丰富、要求明确,是深化作风建设的动员令,是对新时代作风建设的再部署,充分表明了以***同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央,从落实中央八项规定精神破题,纠正“四风”取得重大成效,党风政风和社会风气明显好转。作风建设永远在路上。《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文列举的形式主义、官僚主义10种新表现,“画像”准确生动,这些问题看似新表现,实则老问题。实践充分证明,纠正“四风”放松不得,一放就会反弹。要提高政治站位和政治警觉,认真查摆问题,坚决抓好整改落实。
要牢固树立“四个意识”,站在坚决贯彻落实党中央决策部署的高度抓好反“四风”,抓好转作风改作风。“四风”问题具有顽固性反复性,xx市人民法院要一刻不能松、半步不能退,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。全院干警要立即行动起来,摆问题、找差距、抓整改,以上率下、层层带动。各部门、支部要认真履行主体责任,举一反三,认真查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,采取过硬措施,以钉钉子精神抓好整改。
要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况,作为年底民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,深刻剖析问题根源,找到解决问题的办法,切实促进作风转变。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。要根据中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则,抓紧修订完善xx市人民法院关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见,完善作风建设长效机制,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
第8篇 法院学习贯彻20xx年全国“两会”精神会议讲话稿
在十三届全国人大一次会议上,***同志全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,这充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。最高人民法院和全国法院干警将在***总书记的掌舵领航下,在***新时代中国特色社会主义思想的指引下,奋力推进司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
要扎实抓好宪法学习宣传和贯彻实施。各级法院要充分认识宪法修改的重大意义,扎实抓好宪法学习宣传和贯彻实施,认真落实宪法宣誓制度,自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施。要认真学习贯彻国家监察法,推动司法审判与国家监察有机衔接。要主动适应国家机构改革新变化,充分发挥行政审判职能,服务保障法治国家、法治政府、法治社会建设。
要深入学习贯彻十三届全国人大一次会议作出的各项决议,确保各项部署在人民法院得到不折不扣贯彻落实。要对照代表委员意见建议,狠下功夫查找差距和不足,不断加强和改进人民法院工作,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
第9篇 法院2022年领导干部党风廉政教育大会讲话稿
2022年3月7日,我作为新提拔任职区管领导干部,参加了由区纪委组织党风廉政教育谈话,这是一次特殊而重要的活动,体现了党组织对每一名干部的关心和爱护,以下是我的体会:
领导岗位是党和国家赋予的职责,人民的信任和重托,如果思想不正、行为不廉则会给党和国家带来不可挽回的损失,对自己也是有百害而无一利。腐败分子之所以出卖良知,走向犯罪的深渊,就是因为他们放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,背弃了共产主义理想和党的宗旨,把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取不义之财、谋取私利的工具,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终踏上了不归路。
勿以恶小而为之。警示教育展图片中,腐败分子在“最初收到别人的钱时”,“心里也是惊慌不安,时常担心被别人知道”;然而,当他以为“没有人知道”、“日子仍然这样稳稳当当”的时候,“惊恐不安的心里也就慢慢地平静下来”,贪赃枉法“也就见怪不怪了”,终而“在违法的道路上渐行渐远”。
古语说,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。俗语说,说一个谎话往往需要一百个来弥补。道理很简单,一旦存在侥幸心理,防线往往自动瓦解,而一旦出现第一次违规犯法甚至犯罪后,很少有人能够自省——几乎没有人能够自首。数次“磨练”之后,心态也往往从迟疑不决变成了心安理得。
事实上,为善与否只是品德问题,而为恶与否却是犯罪问题。勿以恶小而为之,并不仅仅是说不能为小恶,更重要的是它能够提示我们:大恶往往从小恶开始,偷天大盗、混世魔王往往从偷鸡摸狗、招摇撞骗开始。为善为恶之门,迈进只在一念之间,然而选择之后就成为历史。
古语有云:正心,修身,齐家,治国,平天下。廉洁修身,乃齐家之始,治国之源,平天下之基,而清正廉洁已铸成我们民族的一种精神。作为一名纪检监察干部,担负执纪监督责任,更要严格要求自己,牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。
一、加强理论学习,坚定理想信念
坚持以十九大精神为统领,牢牢把握纪检监察工作的职能定位。坚持经常性的学习和钻研,进一步提高政治理论水平,特别是更加深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》,在武装头脑、指导实践、推动具体工作上下功夫。着力提高思想政治素质,真正从主观上做到从严治党“从我做起”。要坚持必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移;要优化职能定位,进一步强化监督意识,理顺监督与服务、监督与参谋、监督与防范的关系,不断提高纪检监察工作的力量思维和工作能力,不断提高依规治党、依规履职的执政能力和政治水平,切实在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
二、强化宗旨意识,增强党性修养
要立足岗位职责,强化责任担当。坚持党的事业第一、人民的利益第一,严明党的政治纪律和政治规矩。把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律,用党章规范自己的言行,发挥示范带头作用,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持把思想政治建设摆在首位,坚决反对对党不忠诚不老实、阳奉阴违的行为。要站稳政治立场,牢牢守住纪律底线,永葆共产党员的政治本色。
三、正确使用权力,改进工作作风
勤政廉洁是对干部作风的基本要求,只有严格执行廉洁从政有关规定,才不会在人生前进的道路上跌跟头。作为一名刚刚走上新岗位的干部,我深刻认识到,权力是党给的,也是人民给的,必须用于党的事业,用于为人民谋利益。权力是一把双刃剑,正确使用手中的权力,自觉抵制各种诱惑,坚持立党为公、执政为民,做到勤政廉政,才不会辜负组织的培养,才能为干警所敬重。
四、认真履职尽责,增强工作实效
坚持解放思想、实事求是、与时俱进。在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。按照中央和市、区纪委工作部署,进一步强化创先争优、敢争一流的意识,坚持工作高标准、高水平,比学先进、找准位置、认清差距,立足本岗,多做贡献,要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案。始终围绕分管的工作,带头贯彻和落实高院和区纪委各项部署要求,尽职尽责做好各项工作。
五、坚持廉洁自律,发挥表率作用
通过不断学习,时刻提醒自己,要进一步坚守原则和底线,讲政治、守规矩,把风清气正作为事业成败的关键,把崇廉尚实作为个人毕生的追求,把遵规守纪作为为官从政的底线,把党的规矩、党的纪律根植于脑,内化于心、外化于形,在一言一行中严格落实领导干部廉洁自律规定,在各方面以身作则,凡要求别人做到的,自己首先做到,凡要求别人不做的,自己坚决不做,始终做到自重、自省、自警、自励,防微杜渐、警钟长鸣,强化自律意识,当好廉洁表率,以更宽广的视野谋划法院发展蓝图。
第10篇 2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是中级法院党组决定召开的,是为了认真贯彻落实中央、省、市委以及高院关于全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作的一次会议。2022年1月,中纪委召开了十八届七次全体会议,会上***总书记作了《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性、创造性、实效性》重要讲话,王岐山书记作了《推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告,充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,深刻的分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势,明确提出了当前和今后一个时期的目标任务。讲话和报告体现了党中央旗帜鲜明的政治立场和政治勇气,同时也为我们法院全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,希望大家能认真学习领会。下面我对去年以来,市中级法院在推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作以及今年的工作安排向大家汇报如下:
一、2022年工作回顾
2022年中院党组在市委和省院的领导下,认真贯彻落实中纪委六次会议精神,把纪律和规矩挺在前面,深入推动“两个责任”的落实、不断强化监督执纪问责,各项工作取得了一定成绩。
(一)积极推动主体责任的落实
认真学习,提高认识,统一思想。切实把党组和广大党员干部的思想、行动统一到党中央精神上来,让全体党员干部充分认识到落实“主体责任”的重要性。纪检监察部门进一步增强主责主业意识,积极采取有力措施,协助党组落实主体责任。坚持经常向党组报告工作,提供党风廉政建设和反腐败工作情况,特别是纪律、作风存在的问题和原因,为党组分析研究形势和决策提供重要依据;督促基层法院建立落实主体责任清单,健全工作机制,形成实实在在的制度支撑;综合运用审务督察、约谈、责任追究等方式,督促主体责任的落实;结合“两学一做”的学习教育活动,加强《准则》和《条例》的学习宣传等。两级法院党组和领导主体责任意识普遍增强,工作的积极性、主动性进一步提高,效果更加明显。
第11篇 法院党组学习贯彻《准则》《条例》讲话稿
全市两级法院各部门要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,认真学习,逐字逐句,深学细照,深刻领会。
一是铸就绝对忠诚的政治品格。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护***总书记核心地位,切实把从严治党新要求落到实处。增强政治敏锐力和政治鉴别力,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决听党指挥,严守党的政治纪律和政治规矩,决不允许发表与党中央决定不一致的言论。面对重大政治考验必须旗帜鲜明,敢于亮剑,做中国特色社会主义事业捍卫者;面对违反党性原则的行为必须敢于拒绝,坚决抵制,做党的事业和人民利益守护者;面对诱惑干扰挺直脊梁,执法如山,做社会主义法治守护者。
二是加强纪律作风建设。坚决把纪律挺在前面。人民法官肩负责任重,面临诱惑多,必须做到纪律严明,令行禁止。坚持严在经常,管在平时。针对容易滋生执法司法腐败的环节合理分解、科学配置执法司法权,细化执法司法行为规范。完善岗位职权利益回避制度,严禁法院干警家属插手、经营与干警职务行为相关联的特种行业和场所。落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,引导干警守住做人处事用权交友的底线。加强纪律规矩经常性教育,健全廉政谈话、廉政党课制度,教育干警养成纪律自觉,切实做到讲规矩、守纪律、存戒惧。
坚持纪严于法,纪在法前,对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。持续整改作风突出问题。建立作风情况经常性分析研判机制,群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,形成正风肃纪长效机制。坚持思想教育制度约束、及时查处相结合,深化专项治理,坚决纠正吃拿卡要,治理有案不立、有罪不究,着力解决诉讼难执行难、执法司法不公、办人情案关系案金钱案等执法司法问题。实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度,推进司法作风持续好转。
坚决惩治司法腐败。进一步完善集网络、电话、信函、上访等于一体的干警违纪违法举报投诉平台,健全违纪违法线索受理、调查、反馈、通报机制。做到有案必查,有腐必惩。坚持以零容忍态度惩治司法腐败。坚决查处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当司法掮客等行为。
三是从严管理干部。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,唤醒责任意识,凝发担当精神,推动从严管理监督干部常态化。加强和规范党内政治生活,坚持和落实民主集中制,严格党的组织生活会制度。开展经常性的批评与自我批评。进一步严明党的政治纪律、组织纪律,严格按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。坚决整治各种特权思想和行为,严肃查处庸懒散拖和失职失责干部,努力营造风清气正的政治生态。
四是严格党组主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。党组要肩负起队伍建设的主体责任,保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。党组书记履行好第一责任人的职责,对中级法院党的建设、队伍建设和政治生态负总责;党组成员认真落实“一岗双责”分工负责制。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持失责必问,问责必严,督促各庭室处担负起管好带好队伍责任。深入开展学习教育活动,强化党员干警对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责意识。充分发挥各党支部和党员干警先锋模范作用,把全面从严治党落实到每个支部、每位党员。
第12篇 法院2022年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
2022年,全省各级法院认真学习贯彻党的十九大精神,以永远在路上的韧劲,坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,不断强化“四个意识”,推动“两个责任”不断落地生根,促进司法作风持续转变,继续保持反腐败高压态势,不断强化廉政风险防控,全省法院党风廉政建设和反腐败工作取得了重要进展,反腐败斗争的压倒性态势正在形成,司法作风持续好转。
党的十九大报告指出,全面从严治党永远在路上,要持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。2022年,全省法院要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会,全国法院反腐倡廉工作会议和省纪委十一届三次全会的部署和要求,紧紧围绕维护***总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党对人民法院工作的绝对领导,贯彻新时代党的建设总要求,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党、从严治院,深入推进法院党风廉政建设和反腐败斗争,着力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院干部队伍。
全省法院要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,把全面学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务;要大力加强政治建设,始终保持人民法院工作正确政治方向,要牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决执行党的组织纪律,全面净化党内政治生态;要驰而不息加强作风建设,努力提升全省法院司法形象,继续坚决落实中央八项规定以及省委具体规定,严厉整治司法作风;要切实强化内部监督,健全完善新型审判权监督机制,强化上级法院对下级法院的工作监督,运用制度建设和信息化的手段加强权力监督,形成监督工作合力;要继续保持反腐败高压态势,严肃查处违纪违法案件,坚持以“零容忍”态度坚决惩治司法腐败,突出惩治司法领域腐败重点,正确把握运用“四种形态”。
全省各级法院党组和领导干部要切实履行管党治党的责任,坚守使命担当,并大力加强法院内部监察机构建设。要以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以恪尽职守的担当精神和永远在路上的执着精神,履行好从严治党、从严治院的政治责任,努力使全省法院党风廉政建设和反腐败工作在新的一年里呈现新气象、再上新台阶。
第13篇 法院干警大会讲话稿
同志们:
今天,我们召开全院干警大会,也是一次“收心会”。春节过后,我们召开了新春读书会,大家利用三天时间学习刑事诉讼法、新出台的民诉法司法解释、新修订的行政诉讼法以及法官职业道德。学习过后,我们大部分庭室的同志已经从节日气氛中转换出来,并进入工作状态。本周,请假探亲、回乡过年的同志也陆续返岗。大家的精神状态很好,工作热情很高,全院上下朝气蓬勃、焕然一新。新年伊始,我们开了个好头,希望大家把这个积极向上的良好势头保持下去,确保全年各项工作任务顺利完成,用我们的辛勤和汗水再次创造出xx区法院新的辉煌!刚才我们对我院一年来取得优异成绩的部门和个人进行了表彰和奖励,在此我谨代表院党组向获得表奖的部门和个人致以崇高的敬意和热烈的祝贺!
过去的一年,在全体干警的共同努力下,我院各项工作取得了喜人的成绩,具体工作完成情况在春节前都以各种方式进行了通报,今天就不一一重复了。总结过去工作中存在的问题,结合当前形势和我院面临的工作实际,我重点讲五个方面:
一、关于工作质效问题
xx年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年。经济发展进入新常态,法治观念、法治环境带来深刻变化,这既为法院的工作带来机遇,也对法院的工作提出了更高的要求。
——刑事审判
民众对xxxxx、xx等案件的舆论关注,说明民众对刑事司法公正的期待更加强烈,我们必须充分认识到刑事审判的重要性,全面发挥刑事审判职能,依法严惩刑事犯罪,保障人权,确保一方百姓安居安乐业。因此,刑事审判要抓好以下工作:
一是要依法严惩各类犯罪活动,维护社会和谐稳定。随着反腐败“老虎、苍蝇一起打”的高压态势,金融领域犯罪、重大职务犯罪和商业贿赂犯罪案件将陆续进入审判环节,我们一定要紧紧依靠党委领导,在严格依法依程序办案的前提下,加强与纪委、检察机关的联系,要早做工作预案,并做好舆情引导。
二是要坚持宽严相济、罚当其罪的刑事政策,严格依法适用非监禁刑。宽严相济是针对刑事犯罪的不同情况,区别对待,该宽则宽,该严则严,宽严相济,罚当其罪。去年,我院共适用非监禁刑人数xxx人,占同期给予刑事处罚总人数的xx.22%,缓刑占非监禁刑总人数的xx.31%。今年要严格依法适用非监禁刑,对于犯罪性质恶劣、罪行严重、主观恶性深、人身危险性大,或者具有法定、酌定从重处罚情节,以及依法大幅度减轻处罚后的被告人,一般不适用非监禁刑。对于依法减轻处罚后判处三年有期徒刑以下刑罚的职务犯罪案件,要严格控制缓刑的适用。在适用非监禁刑时,除考虑案件本身的性质、情节、社会危害等因素外,还注意当地实施社区矫正的可行性,保证非监禁刑执行到位,避免脱管、漏管。
三是要贯彻落实新刑事诉讼法和量刑规范化工作,要擅于总结,要把量刑规范化与刑罚个别化有机结合起来,不能简单地根据指导意见做加减法,防止机械量刑,生搬硬套,导致量刑不当或者畸轻畸重。要准确理解和适用轻微犯罪刑事速裁程序,提高审判效率。
四是要积极贯彻落实证据裁判原则,认真落实“两个证据规定”,严格把握案件证明标准,依法排除一切非法证据和合理怀疑,严格贯彻罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无等原则,确保案件事实清楚,证据确实充分,坚决防止出现冤假错案。
五是要认真落实“以庭审为中心”的要求,积极适应信息化时代“阳光司法”的需要,严格依法举证、质证和审查、运用证据,坚持证人、鉴定人出庭作证制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。要坚持重证据不轻信口供,重证据分析不主观臆断,重调查研究不轻信经验,重证明标准不心存侥幸。要借着我院数字化法庭建设的东风,着力提高庭审驾驭能力和水平,正确发挥法官的指挥、控制职能、尊重和保障律师依法履职。
六是要加大对财产刑的适用和执行。现在具体能够执行到位的财产刑,基本上都是在判处缓刑、管制、单处罚金的情况下,被告人及其家属在判决前主动缴纳的。在处以实刑并处罚金的案件中,罚金几乎很少执行到位。写在判决书中的“罚金”几乎就是白条一张,“空判”现象严重。针对这种情况,承办法官应当在案件审理阶段,对当事人做好法律宣传工作,让被告人认识到罚金刑是刑罚中附加刑的一种,争取罚金刑执行到位。同时,也要注意消除社会上对法院所谓的“打了不罚,罚了不打”的印象。
——民商事审判
我们过去经常在审判工作讲“多、新、难、大”就是讲的民商事审判工作的形势。“多”是案件多,民商事案件占我院全部案件的七成以上;“新”是新类型案件不断出现,群体性案件明显突出;“难”是有些纠纷矛盾相当尖锐,通过司法途径解决困难。“大”是大要案和争议标的大。目前我院民商事审判具有案件数量多、缠诉投诉多、疑难易激化案件多、上诉申诉多、新型案件多以及审理难度大,法官身心压力大的“五多”、“两大”的特点。
由于打官司总是在为权利与利益而争,裁判的结果总是为当事人双方甚至社会所强烈关注,加之人所固有的自我保护本能,一些人习惯于将裁判结果是否有利于自己作为衡量司法是否公正的标准,而没有考虑到程序欠缺、证据失效等也会导致败诉的结果。如一方或因证据不足,或诉因不符合法律规定导致败诉,导致审判结果与自身预期不一致时,一些当事人就会不理解。加之“案多人少”的矛盾突出,法官的精力有限,有时质量与效率难以兼顾,而一旦差错发生,则各种网络炒作、问责也会弄得法官疲惫不堪、委曲求全。另一方面,司法环境在不断改善,社会各界对法院、法官的期望值很高。虽然法律赋予了法官依法独立行使审判权,但在现实中,即使案件的审理从程序到实体都没有任何瑕疵,个别败诉一方的当事人也会主观臆断或者无端猜测,而民商事法官不仅经常面对的是当事人的喋喋不休、哭喊吵闹甚至是暴力冲击等等,而一旦涉及到社会关注的案件,又要承受外界多方面、多层次的压力,屈从于这些压力,法官常常处于两难境地,如履薄冰,承受难以名状的心理折磨。就是在这种形式下,我院去年共新收民商事案件xxxx件,占全院收案总数的xx.1%。在全体民商事审判人员的共同努力下,我院民商事审判案件质量有了大幅度的提高。但是,存在的问题也不容忽视。
程序方面存在的问题主要表现在:
一是当事人对审理中存在的程序问题反映突出。主要表现在庭审时合议庭成员未全部到庭参加庭审、中途离开,变更合议庭成员未及时通知、重新开庭时指定的举证期限短于法律规定,对当事人提交的证人证言未告知证人须出庭作证及出庭时间,未及时送达法律文书,未在法定审限内裁判等。
二是举证、质证及证据采信过于随意。部分法官庭审中对双方举证权利行使的引导、释明工作不够,在庭审中没有对当事人提供的证据当庭进行质证、认证,有的证据没有庭审时出示并质证,同时裁判文书未详细列举当事人提供的证据,亦未对证据采信与否的理由作分析论证。
三是未合理行使释明权,超范围裁判。合议庭审理查明的事实与当事人诉请不一致、法院在审理过程中发现当事人遗漏了诉讼请求、当事人的诉讼请求与其主张的事实不一致,未经释明且当事人未变更诉讼请求,就直接按庭审查明的事实和法律关系进行判决,还有的超过当事人诉讼请求予以判决。
四是在审理案件过程中,随意将简易程序转化为普通程序或者没有法定事由将案件中止。简易程序转化为普通程序或案件中止有严格的法律规定,没有经过审批,为规避审限,随意转换程序,且在转换后没有按规定告知当事人合议庭组成人员名单及转换的理由。更有甚者,在无法定事由的情况下,未经审批随意中止案件,从而延误了办案的时间,激化了当事人的矛盾。
五是没有落实判后答疑工作。案件判决后,败诉一方的当事人在思想上一下子接受不了,并当庭表示不服。然而一些办案法官只是简单地说“不服,向上级法院上诉”,却没有耐心细致地给予解答,导致当事人对法院判案的误解,认为其败诉的根本原因是法院在错判。
六是庭审笔录不规范。部分案件的庭审笔录或询问、调查笔录没有审判人员的签名;部分案件审判人员对当事人行使释明权没作记载。部分庭审笔录字迹不清,内容混乱,意思表达不完整,错、漏字句和涂改较多,有的改动处未让当事人签名捺印确认。核对当事人的基本情况不详细,有的当事人的结婚证、身份证、户口和常用的名称不相符,多数使用谐音或省字的名称,在审理中没有进一步查证明确;有的单位的法定代表人未出庭,而庭审笔录中反映不明确;有的撤诉的案件卷内没有保留证据复印件。有的案件宣判前没有向当事人送达传票,也无宣判公告,有的为了图省事将判决书发给当事人签个名就完结;有的宣判笔录上没有反映当事人对裁判结果的意见。部分制式法律文书,如送达回证、传票、审判笔录头、卷宗目录纸等,相关内容填充不完整,不规范。
实体处理方面存在的问题表现为:
一是案件事实不清,证据不足。有的案件证据虽经当庭质证,但没有进行当庭认证,也没有在判决书中予以认证,就草率下判,导致判决的论理明显不够充分,引起当事人不满。有的承办人工作马虎、责任心不强、不细致,有的承办人业务水平有问题,不敢对证据效力排除判定,想蒙混过关。
二是对原告的诉讼请求漏判。有的案件因对原告的诉讼请求未完全作出判决,有的有诉无判,有的无诉有判。常见有以下几种情形:①对不承担责任的当事人没有在判决主文中表明;②对没有支持的诉讼请求,没有在判决主文中写明“驳回原告的其他诉讼请求”;③在合同案件中,合同效力没有在判决主文确认。
三是对部分侵权诉讼案件的责任划分不当导致二审改判。特别是人身损害赔偿纠纷案件,在实体处理时,没有掌握好责任比例的划分,导致改判。
四是适用法律不准确。有的案件案由定性不准,与基本事实不相符合。有的案件所认定的部分事实缺乏证据支撑,或证据链条不完整;有的对当事人主张的部分诉讼请求、反驳意见或反诉是否支持未作评判;有的引用法条不完整或漏引;有的裁判主文漏项。
法律文书方面存在的问题表现为:
一是繁简不当。哪些该繁,哪些该简,没有把握好,导致有的法律文书该简不简,该繁不繁。单一注重证据罗列,忽视证据的法理分析。
二是逻辑不严谨。语句不通顺,经不起推敲。有的裁判文书认证、说理不充分。认证理由笼统,不详加分析论证,有的说理没有充分结合案件事实,重点不突出或偏离主题;
三是基本事实表述不完整。有的案件基本事实表述不完整,有的纯属没有查明,如当事人的基本身份、是否依法进行登记、是否具备法人资格及变更情况等。
四是法律文书带错出门。有的用语不规范,不准确;有的标点符号使用不当,导致语句不通顺或意思不明确不连贯;有的案号错误;有的错列当事人身份,误将被告表述为原告。
业务学习方面存在的问题表现为:
一是凭经验办案。少数法官缺乏钻研业务的主动性,对新颁布的法律法规学习还不够,法律知识的理解和掌握不系统,办案主要凭经验、“啃老本”。司法法律政策变化较快,比如个别法官对于新的民诉法尚未吃透,而新的民诉法解释就已出台。如果我们忽视知识的“充电”更新,难免有时会在一些案件的处理上体现出说又说不清、调又调不拢、判又判不服的尴尬境地。
二是创新欠缺。以前我们院的管理模式是以奖为主,激励的多,惩戒的力度不够。从事民商事审判工作的法官很辛苦、很受气,少数法官不安心,敬业精神、奉献精神、进取精神有所弱化,民商事审判工作创新不多,特色不明,亮点较少。
以上存在的诸多问题,表现在民商事审判工作中就是效率欠高、质量欠优、效果欠佳、业务欠精、创新欠缺。今年民商事工作主要抓好以下工作:
一要在服务大局上有新作为。要正确认清当前民商事审判工作面临的形势和任务,进一步树立大局意识和服务意识,特别是在当前形势下,要高度关注经济新常态、社会新形势反映到司法层面的变化和发展态势,依法妥善审理好涉及民生、企业案件,努力化解各类矛盾纠纷。特别对征地拆迁、农村土地承包合同以及劳动争议等涉及群体利益纠纷案件的审理,要切实提高办理该类案件的社会效果,为经济社会发展提供良好司法环境。
二要在提升审判质量和效率上有新突破。案件质量是审判工作的生命线,丝毫不敢懈怠。要增加公开审判透明度,扩大案件裁判的正面效应。既要严格履行程序公开的规定,以程序公正保证实体公正,又要注重信息披露。在审判活动中要选择大要案和具有教育意义的典型案件,通过媒体公开宣传或公布有关信息,形成良好的法制氛围。
继续加大行使释明权的工作力度。民商事审判法官在审判实践中要发挥能动作用,在强调当事人举证的同时,履行好依职权取证的职责,特别是要注重对能力弱、请不起诉讼代理人的当事人加大法律知识和诉讼技能的释明力度,力争使当事人能充分行使自己的诉讼权利,使法律真实最大限度地接近客观事实。不断规范同类案件法律统一评判标准。要对同一类案件的审查要点、审理规则进行总结,搞好调查研究,要积极探索、完善统一法律适用、规范自由裁量的机制措施,不断提高民商事审判的社会公信力。
继续提升裁判文书制作水平。裁判文书是整个审判活动的综合再现,关乎案件质量,关乎法院法官形象,关乎当事人的权益,不敢有丝毫的懈怠。院、庭长要切实负起监督管理职责,一定要从篇章结构、遣词造句,语法修辞、逻辑推理、实体处理等诸多方面进行全面把好审核关。加大日常审判流程监控。要严格执行案件审判流程管理规定,力求使每个案件在流转过程中不耽搁,保障审判效率。同时,要严把案件节点审查,对延长审限案件、中止案件、鉴定评估案件纳入审判考核,着力解决突击结案、前松后紧的问题。
进一步强化判后答疑。民商事法官要清醒地认识到,民商事案件不能一判了之,在判决之后,要耐心听取当事人的质疑意见和想法,区别情况有针对性的采取不同措施进行疏导,并从案件事实的认定、法律适用和事理情理等方面认真细致地做好当事人的息诉服判工作。
要在加强依法调解、积极化解矛盾纠纷上有新成就。一要进一步加强和改进诉讼调解工作。始终坚持“调解优先、调判结合”的原则,牢固树立“调解是高质量的审判,调解是高效益的审判,调解能力是高水平的司法能力”的思想观念,将调解结案作为民商事案件的首选和工作办法,对有条件的案件要尽量适用调解、协调等方式来处理,真正做到案结事了。同时,对不宜调解或调解不成的要及时作出判决。二要不断总结法院调解的规律,探索出适合不同情况的调解经验,提高法院调解的实际成效。要努力做到“庭前随时调、庭中主持调,庭后庭长、分管院长协助调”;要努力做到对矛盾易激化的案件必调,对群体性的案件必调,有上访苗头的案件必调。
四要在提升司法能力上有新水平。结合 “两评查”活动及法官下基层活动,加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨,丰富和培养民商事法官的司法实践经验,提高法官做群众工作、协调利益关系、驾驭庭审、调解纠纷、化解矛盾的综合能力。
五要在增强开拓创新能力上有新举措。要以简易、便捷、迅速、低耗为理念,不断创新工作方法,规范民商案件繁简分流工作,有效缓解审判压力。民商事法官要不断加强新法律学习,深入进行调查研究,把法律的精神与案件具体的事实结合起来,学会透过案件表面思考实质性问题,抓住问题的实质理解法律,全面了解案件,充分考虑案件诱发的原因、解决个案后可能引发的问题,防止一案引发多案、群体案、涉诉信访案件。
六要在落实错案责任追究制上有新要求。落实错案责任追究制,实行奖优罚劣、奖勤罚懒。将办案质量好、办案效力高的人放入重要岗位使用,将低效办案、办案质量低的人从重要岗位撤换下来。
——行政审判
我院行政审判工作取得了一定成绩,但与新形势下对行政审判工作要求相比,仍然存在许多问题与不足,主要表现在以下几个方面:
一是有的案件审判质量效率不高,个别法官存在机械司法、就案办案甚至存在偏颇等问题;有的司法能力不高,处理疑难复杂案件的能力不强,需要进一步提高业务素质;有的案件程序上出现瑕疵。比如,行政庭审查非诉行政执行案件,要组成合议庭依法对行政机关做出的行政行为进行合法性审查,问题就出在这个“合议庭”上,按照上级法院要求,我们确实强调要加大人民陪审员的参审率,但是所有的合议庭都可以由人民陪审员参加吗?人民陪审员参加的是一审诉讼案件的审理,非诉行政案件是诉讼案件吗?最终我们作出的行政裁定书的合议庭成员竟然出现了人民陪审员,程序上严重出错。这就是盲目的生搬硬套,审判人员疏于学习、疏忽大意,庭长把关不严。
二是对行政审判工作的调查研究不够深入。近年来,行政案件涉及的法律、法规和规章更为广泛,新类型案件和审判工作中的新情况、新问题不断出现,行政审判工作的难度越来越大,要求越来越高,迫切需要法官深入开展调查研究,认真总结实践经验,针对新形势下行政案件的规律和特点,研究制定应对的方案和措施。
三是有些行政机关负责人对行政案件抵触情绪较大,不应诉、不出庭、不执行的情况较为严重。新修订的行政诉讼法已经对此做出了新的规定,虽然新法在5月1日起实施,但我们现在提前按照新法规定要求,捎带提一嘴,涉及执行的,执行局要大胆适用新法规定,行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
今年,行政审判工作要准确理解和严格执行修改后的行政诉讼法,要及时化解纠纷,进一步提高办案的质量、审判效率和效果,准确适用实体法律,确保程序公正、实体公正。在查明事实、分清是非,不损害国家利益、公共利益、和他人合法权益的前提下,建议由行政机关完善改变违法或不当的行政行为,弥补行政相对人的损失,允许行政相对人自愿撤诉,促进人民群众与行政机关的相互理解和信任,确保行政审判职能作用的充分有效发挥。 ——执行工作
执行工作被动。有的执行人员萝卜快了不洗泥,工作不到位,造成当事人意见大,大部分当事人反映执行人员办案拖拉、执行期限长等方面情况,部分执行人员素质不高,法律知识欠缺,工作能力差,工作主动性不强,消极怠工,得过且过。有些同志缺少为民服务意识和宗旨,无大局观念,有的各自为战,有的满足现状;有些同志不爱学习靠吃老本,法律等知识陈旧,却自以为是;有些同志不注重提高自身修养,做事心中无数,工作无计划,老牛赶山,眉毛胡子一把抓。有些坏习惯是历史遗留的,有些东西是逐渐形成的。虽然这种现象和问题是个别的,但却影响很大、很坏,给法院带来了不必要的麻烦、不必要的矛盾、不和谐的因素,所以必须尽快加以解决。“吃拿卡要”现象在个别干警身上依然存在,虽然最终没有查实,但我奉劝各位千万不要心存侥幸,要想人不知,除非己莫为。凡涉及原则上的事情,要三思而后行,警钟长鸣,做错事不但身败名裂毁了自己,也影响到家庭、单位。
今年,执行局要下大力度,变被动执行为“主动出击”,执行人员要动起来,执行措施要活起来,针对个别干警懒、散、拖等不良作风,要做到奖罚分明,必要时抓几个典型,调离执行岗位。要进一步完善执行工作的各项制度,规范执行行为,树立规范执行,依法执行意识,防止不执行、乱执行、选择性执行等错误行为的发生,要开展阳光执行活动,法律文书按规定要求做到全部上网,实现执行活动公开、执行结果公开、执行措施公开、公布失信被执行人名单常态化,全面推行电子档案随机录入工作,除坚持用好常用的执行措施外,还要适时使用限制高消费、公安协查、拒执罪移送等措施,缩小被执行人的生存空间,加大对涉嫌犯罪的被执行人的打击力度,完善执行指挥中心建设,为全国联网做好准备,结合执行工作专项活动,大力宣传执行工作。春节期间的“保民生、暖民心”专项集中执行活动很有效果,新闻发布会和执行款物集中发放两次大规模宣传活动也很到位,要利用各种媒体大力宣传执行工作中的亮点、难点,先进人物、先进事迹,弘扬正气,鞭挞歪风邪气,营造风清气正的执行环境。
——立案工作
一要注重民事庭与立案庭的分工与衔接
立案庭和民事庭的业务分工方面,还存在某些职能划分不明确、不统一,少数案件流转不顺畅的问题。为此,我们进一步明确了民事庭和立案庭的职能分工。一是在案件审理过程中,当事人申请财产保全和申请续保,由各民事庭根据案件审理情况和需要,依法裁决,交由立案庭协助执行;二是民事案件的初次送达和排期开庭工作,仍然由立案庭负责。但在送达和排期开庭上,立案庭与民事庭的衔接仍不顺畅,造成不少案件流转过慢,影响审判效率。由于我国民事诉讼法规定案件审理期限从立案之日起算,立案后送达要占用一定的审限。因此,在立案阶段,送达人员要兼顾送达与效率的关系,注意坚持高效、快捷的原则,对不同案件、不同当事人采取不同的送达方式。对于已送达案件或者公告案件,要及时移送民事庭,防止案件在立案环节积压。
二要严格执行民事审判业务的分工
我们结合各类民事案件的特点,设立四个民事审判庭和三个派出法庭分别审理,民一庭重点审理传统民事纠纷案件和房地产纠纷案件,民二庭重点审理民商事纠纷案件,民三庭重点审理侵权纠纷案件,民四庭重点审理劳动争议纠纷案件,各派出法庭分别审理辖区婚姻家庭案件、小额诉讼案件及其他事实清楚、权利义务关系明确的民事案件。实践表明,这样起到了统一法律适用,提高审判质量和效率的重要作用。各个审判庭审判业务特点鲜明,审判优势都能得到充分发挥。今后,立案庭要严格按照各庭职责确定管辖,对需调整的案件,要报分管院长审批,从源头上杜绝关系案的产生。
三要实现繁简分流,充分发挥简易程序重要作用
对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事纠纷案件,坚决适用简易程序审理。简易程序是快捷处理民事纠纷的法宝,各庭要用好用足;另外,要防止简易程序向普通程序转换的“随意性”,防止把简易程序向普通程序转换当成延长案件审限的途径。对符合法律规定的条件,已经适用简易程序审理的民事案件确需转换为普通程序的,必须经过审批。
四要加强诉讼服务中心建设,完善诉讼服务功能,加快网上立案、远程接访、12368诉讼服务热线开通建设工作。
——审监庭
负责审理上级法院发回重审案件,本院决定再审的案件及上级法院指令本院审理的已经发生法律效力的再审案件,审查执行异议、保全异议,审查赔偿确认案件。审监庭工作涉及“三大审判”和执行,要求我们的法官在业务上是“全面型选手”,因此要进一步加强业务学习,更新知识结构,提升司法能力。庭审更要严格按照程序进行,向当事人交待清楚权利义务,特别是在查明事实和审查、核实、运用证据上,做到慎重、严实、精细。同时,要以事实为依据,以法律为准绳,提高裁判文书的说理性,使当事人拿到判决文书后感到输得心服口服,赢得理直气壮,真正将案件办成铁案。
——信访工作
当前,全国“两会”已经召开,信访稳定形势异常严峻。为做好当前涉诉信访具体工作,我提几点要求:一是确保完成涉诉信访积案清理工作和集中化解进京越级访及重复访工作任务。我们一定要高度重视,周密部署,领导包干,狠抓落实,确保实现全国“两会”及重大政治活动期间不出事故的目标(敖汉法院又上了天涯论坛,跟帖55万人)。二是狠抓责任倒查。今后,对发现的所有问题案件,都要严格执行责任倒查。凡是倒查问责中确认的责任人员,要100%予以追究。三是完善信访通报制度。对申诉案件、越级访案件及其他各类信访案件,信访科要定期进行排名通报。四是全力做好全国“两会”期间的信访工作。要强化措施,及早准备,加强涉诉信访隐患的排查整治,做好重点上访人群的教育稳控和重大敏感案件的审理,努力为全国“两会”顺利召开营造良好环境。
——审判管理
审管办是我们新成立的部门,中心工作就是加强审判管理,全面提升审判质量和效率。
执法办案是人民法院的第一要务,任何时候都不能放松。加强审判管理,就是抓住了执法办案的“牛鼻子”。面对目前日益繁重的审判任务,我们要更加注重加强审判管理。从院党组到各业务庭,新年伊始就要把审判工作抓紧抓好。广大干警要对更加繁重的审判任务有充分准备,坚决克服“前松后紧”思想和“麻痹厌战”的情绪,保证高效优质完成全年审判任务。
切实加强审判管理,要做好以下几项工作:
一要树立科学管理理念。管理出质量,管理出效率,管理出形象。审判管理水平直接决定审判质效。所以我们要切实提高全体干警对加强审判管理重要性和紧迫性的认识,改变“重办案、轻管理”的观念,在全院上下形成 “院长亲自抓、庭长主动管、法官自觉干、干警齐参与”的大审判管理格局。要继续贯彻落实xx高院《关于加强审判管理的意见》,牢牢把握案件质量第一的观念,坚持严格管理和监督。特别是推行司法责任的过程中,对重大疑难复杂的案件仍然要加强质量关,把合议庭、独任审判员的主体责任与院长、庭长的监督指导责任有机结合起来,不能借口改革放弃监管职责。
二要加强审判管理水平,构建起由案件流程管理体系、案件质量评查体系、案件质效评估体系、案件监督指导体系为主要内容的审判管理体系。加强审判流程网上监管机制,一定要求各阶段从立案时起,同步将每个案件的信息录入综合管理网络,对案件程序的进度、审理基本情况等从网络上都能一目了然。审管部门要眼急手快,对于案件审理明显拖拉或存在违反程序问题,及时催办、督办;庭长、分管院长要做到心中有数,对案件的审理进度、案件质量加强监督,确保程序公正,规范法官自由裁量权;加强对案件流程信息的动态监管。要重点抓好审限管理,严格审限变更,杜绝“隐性超审限”现象。加大各个流程节点的监控,规范庭审行为,严格庭审程序,大力提高裁判文书质量,落实裁判文书上网制度。院、庭长要及时了解,密切关注立案、审判、执行动态,通过听取汇报,查阅案卷等方式进行审核把关。规范案件质量评查。坚持对中院发回改判案件进行逐件评查。强化案件质量动态监督,实行季度分析通报制度,切实改进和提高案件质量。
三要强化审判绩效考核。去年,最高法院决定取消全国法院排名,要求取消不科学的考核指标。首先要明确,最高法院提出取消排名和不合理指标,并没有说取消考核制度。周强院长强调,要进一步完善审判绩效考核机制,探索建立符合审判规律、有利于促进公正司法的考核指标体系。所以,目标绩效考核制度必须坚持下去,不存在取消的问题,只有加强、改进。目前,高院已着手修改完善目标绩效考核制度,尽量简化考核指标。根据我院的实情,我们一定要坚持绩效考核,建立审判管理与考核奖惩对接机制,将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来,形成以工作实绩选人用人的导向,激励法官多办案、快办案、办好案。要科学设定考评指标,要坚持对改判发回重审、实际执结率、延长审限、裁判文书上网比例、以及上诉率、调解率、撤诉率等重要指标进行量化考核。
四要全力以赴保障办案。今后,要把审判管理作为法院管理的重心,加强各项管理的协调配合,既要各自分工负责,又要加强协调配合,形成管理合力,共同推动我院工作向前发展。
——研究室
负责本院综合性报告、总结、文件等的起草工作;认真做好本院《审判工作研究》、《工作简报》等材料的编辑报送工作;进一步完成本院调研、司法建议、信息收集、案例报送和宣传报道工作;及时更新本院内网、官方门户网站、官方微博,下一步要尽快开通微信平台。
信息宣传工作我院已经连续两年名列全市法院第一,赵xx同志连续三年个人名列全市法院第一,xx年我院信息宣传工作被最高人民法院、人民法院报社、中国法院国际互联网评选为“网络宣传先进单位”,赵xx同志被评选为网络宣传先进个人称号,如此单位和个人同时获此殊荣的在全国三千多家法院中尚属首例。这些荣誉的取得,肯定了我院宣传工作取得了一定成绩,但还要再接再厉,再创新高,充分发挥我们的资源优势,将我们公正、高效、便民、廉洁司法行为宣传出去,把我们审判执行中的先进做法、工作亮点、典型案例以及干警中的模范人物报道出去,让社会了解法院,让民众知晓法院,彻底打造“电视有报导、广播有声音、网络有信息、报纸有图文”的立体宣传格局。
——法警大队
要将本院机关安全检查及正常工作秩序的安全保卫工作当做首要任务来完成;同时认真做好本院警卫法庭、押解人犯、执行拘传、拘留、逮捕、协助执行、协助送达等工作。要注重专业技能和体能训练,我们的软硬件条件都已具备,必要时可以搞一些形式多样的演练和演习,确保召之即来,来之能战,战之必胜。强调一点,当事人来法院接受安检是第一道程序,法警安检工作是法院的窗口,这就要求我们的工作人员要言语亲和、态度和蔼,去年我们就多次发生过执行安检任务的法警与当事人发生争吵乃至厮打的事件,甚至还被传到了互联网上,造成了极其负面的影响,究其原因,一定程度上我们的工作人员存在着一定的过错。今后,要坚决杜绝此类事情发生,如有发生,我们将视其情节,严肃处理,除对涉事人员处理外,还要追究法警大队领导责任,希望你们引以为戒。
——技术室
除负责本院网络管理和运行,监控系统、会议室音视频系统、全院弱电系统的维护和管理外,还负责本院司法鉴定、评估、拍卖等统一对外委托工作,同时负责监督中介机构的行为。今年,网上司法拍卖全面启动,要将这项工作严格按照规定和程序做实、做细、做好,使每一次“网拍”行为都能达到阳光公开、公正透明,经得起推敲,禁得住检验。要监督、督促评估鉴定机构及时拿出科学、准确、详实、公平的鉴定结论,将鉴定周期压缩至最短,从而缩短我们案件的审理周期。坚决禁止我们的工作人员直接或变相向评估鉴定机构说情、打招呼,或以其他方式为案件当事人通风报信,在当事人和中介机构之间斡旋,干扰鉴定结论,影响案件公正审理,对此一经发现,严肃处理。
——政工科
负责全院思想政治工作的开展。负责本院机构设置、人事编制、人事统计分析和人事档案管理、工作人员录用、交流、晋升、任免的考核呈报、本院法官等级、法警警衔的管理、党组会、院务会、民主生活会等会议的组织记录工作,落实培训任务,抓好培训管理,按院里规定组织学习。负责各部门共性目标的考核、通报。抓好文化建设,指导团组织、妇联工作。每月会同监察科对纪律作风进行抽查并及时通报。
——监察科
要严格查办违法违纪案件,对于有违法违纪的法院工作人员绝不姑息迁就,要进行严肃查处,不能搞下不为例,不要怕得罪人。对上级有关部门转办、本院领导交办的涉嫌违法违纪案件进行认真查处,要做到件件有落实、有汇报。不定期检查各项制度的落实情况,对违反制度的有关责任人进行相关处罚。组织召开执法监督员座谈会,一年内至少召开一次执法监督员座谈会,并适时组织执法监督员旁听案件的开庭审理。
——办公室
要及时、准确协助院领导组织协调处理司法公务,负责各项后勤保障工作,管理院内值班值宿。对机关各项经费和国有资产管理良好,无违反财务制度现象和差错。严格车辆管理,全力保证审判用车,为审判工作服好务。
——机关事务管理中心
要认真履行好“管家”职责,具体负责主管本院基本建设、机关物业管理工作、房产维修、养护以及机关房屋及楼内变、配电系统、照明系统、给排水系统、消防系统、供暖系统、电梯等机电设备、设施的养护、运行和管理工作,重点管理号本院食堂。
二、关于队伍建设问题
队伍建设是根本。法院审判职能发挥得如何,核心在办案,关键在队伍。我们要围绕“班子有锐气,队伍有士气,单位有正气”队伍建设目标,积极营造“思想上想干事、工作上能干事、廉政上不出事”的工作氛围,切实解决司法理念不正、司法作风不端、司法能力不强、司法廉洁不严、司法公信力不高等问题,持之以恒,常抓不懈,建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍,为提高队伍整体素质、实现法院科学发展、开创法院工作新局面提供保障。
在队伍建设中,思想政治建设是根本,司法能力建设是基础,工作作风建设是评价标准,反腐倡廉建设是前提,制度建设是保障,法院文化建设是载体。班子成员要有同舟共济“一条船”的思想意识;要有五湖四海“一条心”的博大胸怀;要有齐心协力“一股绳”的工作姿态。大家都知道:其身正,不令则行;其身不正,虽令不止。各位班子成员要切实对分管的工作负起责任,尤其是班子之间要加强协调。一要以诚相待。走到一起工作是缘分,要处成朋友,而不能成为对手;要相扶相助,真诚合作,而不能心存猜疑。二要经常沟通。班子成员之间要经常通气,在大事上要取得共识,不能各拉各的套,各唱各的调。人常说,话不说不透,事不说不明。长期共事,工作中难免有矛盾、有分歧、有误解,大家要经常谈心,及时沟通化解。
法院的用人导向决定着审判事业的兴衰成败。靠关系、凭印象用人,提拔一人,会伤害一批人。凭实绩用干部,提拔一人,会激励一批人。“育人靠环境,看人看状态,识人凭能力,选人德为先,用人重业绩”,强化在其位、谋其政、履其职的理念,全面形成了“庸者下,平者让,能者上”的用人机制。对一定的岗位和中层职位进行调整,选拔任用认真负责、敢抓难事、肯干实事的干部,形成凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的用人导向,真正做到让那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干警得到任用,树立求实、务实、落实的良好氛围,让全院上下感受到干部的提拔和任用是干出来的,而不是要出来的、跑出来的、吹出来的,使全体干警心往一处想,劲往一处使,真正把心思和精力用在审判执行工作上,用在红山区法院的发展建设上来。
今年我们要进一步调整完善工作制度,激励干警的工作积极性。一方面要健全完善工作制度,狠抓落实,从严治警,落实“一岗双责”制度和廉政建设责任制度,对那些顶风违纪的坚决处理,决不手软,必要的进行批评、诫勉和给予停职、辞退、撤职等处分;另一方面制定各种激励政策,采取各种措施,通过物质奖励、精神鼓励、晋升激励等多种方式,打破平均主义“大锅饭”、“你有我有大家有”的格局。坚持在政治上关心,切实解决好干警的职级待遇问题;在工作上支持,为干警依法履行职责提供坚强后盾;在精神上鼓励,引导干警积极进取、奋勇争先,鼓励大家在各自的岗位上大胆工作,开拓创新。
这里我要重点勉励一下青年法官,目前,我院青年法官的数量接近法官总数的二分之一,已经成为红山区法院的中坚力量,当然法官不仅仅指的是审判员,也包括助审员、预备法官和法官助理。这些同志有理论功底,有工作热情,但缺乏工作经验,年龄都在30多到40多岁之间,正是年富力强、干事创业的大好时机,切不可看破红尘,意志消沉。工作中要做到宽容忍耐,对一些非原则问题、鸡毛蒜皮的小事,尤其是听到一些闲言碎语,千万不要感情用事,不可因小失大,要经常提醒自己,多忍耐一些,多宽容一些,小事不计较,闲话不在意,做到容人、容事、容言、容怨。年轻人还要学会高姿态,不能拉帮结派,互相攻击,喜欢拉帮结派,只能失败更快。要进行必要工作交流和思想交锋,从团结的愿望出发开展批评与自我批评,有话说在桌面上,敞开思想,分清是非,形成共识。中层干部和中年法官要发挥中流砥柱和承上启下的桥梁纽带作用,增强责任意识,调动一切可用资源,采取“法官教法官”、以老带新等方式,优势互补,带头工作,把丰富的工作经验传授给年轻人,让我们的青年法官尽快成长,早日担当。 加强聘用人员管理。我院年轻人多,尤其聘用人员多。这些人分布在各部门,不仅承担着大量的审判执行和司法辅助工作任务,而且为我院增添了无尽的活力和生气。同时,客观的讲,聘用人员的素质和能力参差不齐,其工作、形象好坏直接影响到人民法院的形象,这对各部门负责人的领导能力和管理水平提出了考验。各部门一定要对年轻人、尤其对聘用人员从严教育、从严管理,约束他们懂规矩、守纪律,严格执行各项规章制度。纪律和规章制度不是针对某个人制定的,是我们共同的底线,任何人违法违纪、不遵守制度,都要严格按照相关规定追究责任。要进一步制定完善聘用人员管理制度,逐步提高聘用人员待遇,促使他们爱岗敬业,敢于担当责任,对于不能胜任本职工作、失职渎职、违法违纪或一年内两次违反本院工作制度人员,予以解除合同。
三、关于司法作风问题
xx年是我们xx区法院创新发展更加关键的一年,审判综合楼顺利竣工并投入使用,对我们司法作风也提出了新的更高的要求。目前,彩虹桥变为四类危桥,双向都是单车道运行,交通拥堵,十分不便,老百姓来法院一次不容易,如何能让老百姓满意,这是我们必须首先要考虑的问题。角度转变观念,学会换位思考,我们工作中的许多问题都会迎刃而解,要多站在当事人的角度考虑问题。关于司法作风,我提四点要求:
第一,要进一步整顿工作作风。社会看法院、群众看法官,往往就是看我们的行为举止,看我们对公众的态度,看我们办事认真不认真、热情不热情、负责任不负责任。从总体上讲,我们在几年的司法实践中,绝大多数法官都能做到权为民所用,利为民所谋,秉公办案,廉洁司法,在公众心目中树立了良好法官形象,越来越受到广大人民群众的赞许。但也不能忽视,仍然存在个别法官宗旨意识淡薄,工作作风简单等问题,让当事人感觉法院门难进、脸难看、话难听、事难办。虽然这只是个别法官所为,但是严重影响了司法公信。“形象公正”是案件质量的组成部分,是司法公正的重要体现,我们在工作中要树立“形象公正”意识,共同维护法院和法官整体的良好形象。要减少办案过程中的瑕疵行为,认真对待司法工作中的每一个细节,规范言行举止,注重司法礼仪,使当事人和广大群众真切地感受到法官可亲、可敬、可信,防止因言行举止不当让当事人产生合理怀疑。要按照我院制定的诉讼和执行工作各个环节司法行为标准,严格司法程序,每位法官都要熟练掌握不同环节、不同场合、不同情况下应该说什么、做什么和怎么说、怎么做,做到理性平和,文明规范司法。法官的一个笑容、一声问候、一杯热水、一把椅子都可能成为化解矛盾纠纷的最好媒介,工作态度不好,就是案件质量出了问题,就会让群众对司法公信产生怀疑。我们是职业法官,要有职业道德和职业素养,不能轻易把自己的情绪带到工作中,要在理性思维基础上,不急不躁,不卑不亢,心平气和,始终保持良好工作态度,争取实现最佳审判效果。
第二,要进一步严肃工作纪律。我们新的办公地址,暂时交通不便,群众舟车劳顿诉到法院,打车往返交通费用要几十元,步行从公交站点到法院,来回也得一个多小时,我们要有“仁者之心”,设身处地理解群众打官司的难度和心情,能一次处理的事情,绝不能让老百姓跑第二趟。下一步我们要研究落实“首问负责制”和“限时办结制”,对待当事人要主动作为,善于用心。认真只能把工作做对,用心才能把工作做好,“用心”应当是用“责任心”。一个人承担的责任是多方面的,包括政治责任、社会责任、岗位责任、家庭责任等等,在这里,我强调要履行好岗位责任,重点解决纪律涣散、不上班、少上班、迟到早退、上班时间办私事、请假制度不落实等问题。工作查岗,有的人不在岗,还总要虚构工作理由,部门负责人也帮着遮掩,谁都难免有私事,但要执行请假制度,要提前对约好的当事人做好解释工作。我们要有危机意识,由于我院处于特殊地理位置,如果让当事人多跑冤枉路,必然对我们工作不满意,对面就是区委、人大、政府,从法院出去到对面任何部门“告状”或者反映情况,都是很容易的事情,大家必须高度重视,决不允许出现工作环境改善了,社会评价下降了的情况发生。这里,我再次重申,工作纪律只能加强不能削弱,只能从严不能放松。做到有令必行、有禁必止。近期,各部门要把自己的工作捋一捋,拾遗补缺,最大限度的采取便民利民措施,完善工作细节,让老百姓在我院感受到司法的关怀和文明。
第三,要进一步规范司法行为。法官应当时刻记住自己与众不同的身份,注意自身形象,培养“忠诚、中立、勤勉、沉静”的司法品格。新楼启用后,实现了审判区和办公区分离,保证了法官居中裁判的地位,我们平时处理日常事务,书写法律文书一律要在办公室进行,所有案件审理、调解以及接待当事人都要在审判区进行。现在,我院审判法庭能够实现庭审全程录音录像,庭审活动监控实时直播,庭审实况智能点播。今后,要建立庭审档案,形成完整的庭审影像资料并刻制成光盘附卷备查,实现对庭审全过程监督和全方位管理,确保执法真实性,为法官考量提供直观的依据。实行“庭审音像备案制”,最大限度地向群众公开司法全过程,监督法官审判。科技进步对法官自身素质也提出了更高要求,全体法官必须做好开庭之前的功课,提高驾驭庭审的能力,为公众提供优质高效的司法服务。平时释法解疑要耐心,矛盾突出的案件要多人接待,遇到特殊情况要及时请示汇报,这样要求,一方面是为了“阳光司法”,避免当事人对我们工作产生合理怀疑,另一方面,也是为了给大家创造安全的工作环境。要规范业内业外活动,确保廉洁自律。尤其是院外,做到谨言慎行,管住自己的嘴,管住自己的腿,不该说的话不要说,不该去的地方不要去,不该接触的人不要接触,自觉规范“工作圈”、“生活圈”、“交际圈”。不要把金钱看得太重,“人不能把金钱带进坟墓,但金钱可以把人带进坟墓”。
第四,要进一步树立责任意识。责任是人的本性之一,一个成年人对自己对社会要尽责任。责任是份内应做的事情,不想做的事情也必须做好,就是责任。责任是一种需要,它既是一种客观要求,也是一种主观追求。责任是一种权利,没有无责任的权利,也没有无权利的责任。责任是一种品德,道德建设的基本元素是责任。责任是一种素质,责任心强,再大的困难也可以克服,责任心差,很小的问题也可能酿成大祸。责任是一种能力,每个人只有在全面履行责任中,才能使自己的潜力得到充分的挖掘和发挥。负责任就要尽职尽责,就要顾全大局,就要办事慎重,就要敢说真话,就要办事认真。凡负责的人都办事认真。认真和负责常常连在一起,工作认真,必然对工作负责。认真就是对自己高标准严要求,从大的方面讲能对得起党和人民,从小的方面讲能对得起自己的良心。认真就是办每件事都不将就、不马虎,不马虎就是一种负责的态度。认真的人,凡是领导交办的事,或者是自己份内的工作,生怕办不好。而我们有的人自由散漫、我行我素,不想事、不干事、干不成事,有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责,办事拖拖拉拉,案件久办不结,工作作风漂浮,方法简单粗暴,干好干坏一个样,干好干坏无差别;另外,还存在责任不明、权责不清,履职不力,问责不严的现象。因此,要想负责必须问责,今年我们要加大责任追究力度,追究不作为和胡作为者的责任,查处事故责任者的责任。我们每个人的工作岗位定位了我们的工作角色,工作角色决定了我们的工作职责,工作职责明确了我们的工作目标。准确的角色定位,是做好一切工作的逻辑起点;具体的工作职责,是我们做好工作的着力点;明确的工作目标,是做好工作的出发点和落脚点。我们法院大多数同志积极肯干、任劳任怨,但也有极少数人工作中没有目标,没有方向,得过且过、碌碌无为,工作标准不高、能力不强,对工作没有一个明确的思路,工作方向不对,就会南辕北辙,工作没有目标,很难达到要求。要找准角色定位,要勇于担当,承担职责,履行义务。大家要明白,我今天要干什么,是角色需要,是职责所在。角色是领导和同志们赋于我们工作的职责,班子成员也好,中层干部也好,只有明白我们在一个单位里所扮演的角色,自我定位,找准位置,定准目标,踏实工作,完成任务,我们的工作就能够得到领导和同志们的认可,我们所追求的目标才能够实现。
四、关于思想境界问题
有什么样的思想境界,就会有什么样的人生态度,并通过日常的言行举止反映出来。我认为,我们应当具有三种境界:
第一,要有精神追求。毛泽东同志说过,人是要有点追求的。精神是一种思想信仰,是一种品格修养,是一种道德理念,是一种人生态度,是一种气概情怀,是一种高昂的激情,是一种奋进的思维,是一种向上的状态。它能激励我们奋勇前进。而我们有的人不思进取,精神疲软,内心空虚;有的人理想信念淡化,工作责任心、事业心不强,不钻研本职工作,不够爱岗敬业。有的人精神萎靡不振,无精打采,意志消沉,做一天和尚撞一天钟。这些现象在我看来,就缺乏一个工作激情,缺乏精神追求。对待工作,要全身心投入,充满热情,要始终在心里装着问题,不断思考问题,努力解决问题。没有追求,没有方向,就找不到自我。各位班子成员,从领导角度讲都有分管工作,各位中层干部都有一岗双责,各位干警也都有自己的职责。如何搞好工作,把分管工作做好,把自己职责履行好,就要不断思考问题。常言道:脑子越用越活。经常思考,才能丰富思想。思考越具体,思路越清晰;思考越深入,决策就越科学正确,从而更好地解决问题,推进工作。
这几年,全体干警表现得非常出色,我们工作也赢得了上级部门和社会公众的好评和认可,这些工作成绩是大家干出来的!应该说,我们的风气正了,心劲足了。但是,也存在个别干警集体荣誉感不强,不能自觉维护集体利益,不分地点场合,对外随意夸大宣扬工作中的问题,个别干警故意泄露案件研讨情况和审判秘密,也有个别干警习惯抱怨。在去年的全院大会上,我曾经说过,一个人要求集体为自己做了什么,首先要想想你为集体付出了什么?你总觉得红山区法院欠你太多,反过来说,你为红山区法院做什么贡献了?仅凭嘴上说自己行,是不够的,要做出样子、干出成绩才行!这些年,院党组一直在尽心尽力提高干警福利待遇,在资金十分紧张的情况下,给大家购买四季服装,解决了就餐、休闲、健康体检等问题,电子阅览室和十四楼的健身房和正在积极筹建之中,今年仍然坚持定期体检,争取落实休假制度,我们千方百计为各位解决后顾之忧,目的就是让大家感受到集体的关爱和温暖。
第二要提高执行力。我一直强调,要有正确的制度意识。如果法院没有制度规范加以约束,法官的行为就会放任自流,司法随意性就会肆意滋生。制度建设的关键,一是科学设制,二是重视落实,要用正确的制度意识,引导大家养成自觉执行制度的好习惯,形成规范有序的工作状态。执行制度要人人平等,不能有特例,检查监管同样要一碗水端平,不能搞亲疏远近,不能搞特殊。我们许多工作,不是没有要求、没有章程、没有落实的条件,之所以无人落实或者落实不到位,关键是应负责任的领导干部缺乏执行力。有的该管的事不认真管,该干的工作不主动干,该负的责任不自觉负责,该完成的任务不用心完成。有的搞形式主义、官僚主义,工作布置以后,落实与否不过问,结果如何不去管,使得一些本该落实的工作落实不了,一些本该解决的问题久拖不决,不应发生的失误频频发生。事实反复证明,“不患无策,只怕无心”,一个人心思和精力不是用在工作上,那么即便有再高的水平、再强的能力,也不可能把份内的事做好,在使用人的问题上,我更看重对工作的责任心,这是目前做好工作的基础和保证。中层干部要发挥好表率作用,担当好四个层面的角色,即上司、下属、同事和自己。在任务部署后,要随时关注工作进程,及时询问任务执行的可行性以及在执行过程中遇到的问题。对懒惰拖沓、马虎行事的,要多加督促;对信心不足的,要加以鼓励;对能力不强的,要加以指点或者亲自出面解决。提高执行力,要把握过程,注重效果,在谋划工作上高站一格,在具体工作中细化一层,始终保持“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的责任感。
第三要树立团队意识。记得在刚到红山区法院任职时,我曾经讲过,我们要珍惜这个集体,它为我们生活带来了安全和保障,离开这个集体,我们中的大部分人可能一无所长,失去生活中的光彩,集体强盛了,每个人都会受益,同时,集体的强盛需要每个个体付出真诚的努力。在我们这个集体中,工作岗位没有高低之分,每个人都是主角,要充分发挥主人翁作用,平和心态,立足本职,安心工作。群众的眼睛是雪亮的,那些敬业爱岗、积极进取、踏实肯干的同志,终究会被大家认可,组织认可,在任何一个集体中都会受到尊重和欢迎。上下级之间,同志之间,要保持正常健康的关系,做到小矛盾及时沟通不积累,大矛盾冷静处理不激化,有事勤商量,无事不生非,提倡心灵碰撞、思想见面,团结一致干事业。工作中不仅要“雪中送碳”更要“锦上添花”,要把主要心思用在工作上,多琢磨事少琢磨人,一项工作如果有干的、有看的、还有捣乱的,怎么能够做好?团结出智慧,团结出力量,团结出成绩,团结出干部,团结出人才,团结是法宝。团结意味着放弃和付出。“同舟共济海让路,众人拾柴火焰高。”一个集体团结起来,可以战胜前进路上的任何艰难险阻。因此,在工作中决不能出现回避矛盾,不讲原则,制度空转的现象。在队伍团结中,班子团结尤为必要,我带头做到以诚待人,等距交人,大肚容人,关心他人,实干带人,严格管人,公道对人,发挥好疏导交通的“调度员”作用,发挥好把握方向的“驾驶员”作用。在工作中不人为制造矛盾,也希望同志们不要人为给我制造矛盾。要工作补位不争位,搭台不折台,做到思想同心,目标同向,工作同步,感情同鸣,形成合力。
五、关于司法改革问题
2月26日《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》正式发布,此意见将作为修订后的《人民法院第四个五年改革纲要(xx-2022)》贯彻实施。意见包括7个方面、65项改革举措,约xxxxxx字,是指导未来5年法院改革的重要纲领。这也意味着今年司法改革将成为重头戏,内蒙已经被确定为改革试点之一,嚷嚷了一年之久“法官员额制”、“审判权独立”、“终身负责制”、“错案追究制”、“审理者裁判、裁判者负责”、“省以下人财物统管”等纷纭说法即将揭开神秘面纱,来到我们面前。结合网上对其他司改试点法院的介绍及自身工作实际,很多人不由自主的在想,司改之后,“我是不是该安静地走开,还是在这里留下来?”的确,波澜不惊之下,往往暗流汹涌。谁谁谁辞职了,又有谁谁谁调离了……类似的消息接踵传来,大家关起门来窃窃私语,一阵羡慕,一声叹息。前不久,某律师发布的招聘辞职法官、检察官的小广告在朋友圈里疯转,这个信息充满了诱惑,什么基层法院、检察院的年薪不少于xx万元、地市级的不少于xx万元,乃至最高法院辞职出来的年薪不少于xxx万元……且不说消息的真伪,我个人认为,身为法院的法官,经过这么多年的历练和洗礼,应该明白自己追求的是什么,你的价值体现在哪里,这也是我们每一个人值得深思的。
说白了就是信仰,唯有信仰,才能传递信仰。不久前,xx的一名法官邹xx去世,网上网下,哀思如潮。一个法官,在当前的舆论场上,赢得整个法律届的尊敬,如此哀荣,实属罕见。正如一名法官所说:“这世间真有楷模,让我辈有所皈依。”这就是法治信仰的力量,这就是坚守的力量我们时常为外界的苛责和误解伤心,但当我们把职业当成事业,就自然能收获尊敬和认可。因为所谓职业,就是今天干了,明天还得干,而所谓事业,就是今天干了,明天还想干。
可能有人会说,这太难了,臣妾做不到啊,但总可以心向往之吧,可以权当我们心底的一盏灯。只要我们点亮信仰这盏心灯,我们就自然而然变成了一个暖男,可以给予别人光明和力量,当然就可以收获别人的理解和敬仰,从而找寻到自己安身立命的支柱。
辞职也好,调离也罢,反正法院从来最不缺的就是人。没有谁是不可替代的,外面还有那么多挤破头想进来的呢。其实何止是法院,这个社会从来最不缺的也就是人。在各司其职的社会角色里,法院应当更需要那些怀揣理想、满腔热血、坚持信仰的人。每一个这样的法院人,都是不可替代的。面对改变,我想我们不应当随波逐流,让自己淹没在消极的抱怨声中。面对改变,我们有钱也别任性,没钱也别认命。无论我们身处何地何方,热爱、信仰与良知,都将是我们作为一名法官最后的光荣与心灵的家园。因为即便身处沟渠,我们也依然有仰望星空的权利。所以说,具体改革怎么改?如何改?我们还需要拭目以待。无论怎么改,我觉得不会脱离我们现有的大框架、大格局,希望大家稍安勿躁,静下心来按部就班的工作,静下心来恭候改革的到来。
同志们,常言道“一年之计在于春”,春光明媚,春意盎然。如果说xx年是在寻找中度过,那么xx我们将在期待中“奔跑”。伴随着蒙古高原上狼的图腾,我们迎来了法治的春天,并在这个充满希望的季节开启前所未有的法律梦想,因此xx注定不同寻常。生命可以随心所欲,但不能随波逐流,作为一名法院干警可能永远与“任性”无缘,但我们有无比神圣的责任在肩!最后,引用xx为xx法官邹xx同志批示中的一句话来结束我们今天的大会,同时也代表院党组向全体干警发出向邹碧华同志学习的号召,新的一年,我们“要以邹碧华同志为榜样,在全面深化改革、全面依法治国的征程中,坚定理想信念,坚守法治精神,忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。”让我们一起共同开创xx区法院更加美好的明天!
谢谢大家。
第14篇 法院工作会议讲话稿
中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。以下是小编整理的法院工作会议讲话稿,供大家阅读。
法院工作会议讲话稿一:
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、盛市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
一、2xx-xx年法院工作的简要回顾
2xx-xx年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的xx大和xx届四中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,2xx-xxx年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被盛市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到盛市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件, 执行率91.90%。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署, 始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针, 严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大-法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
二、关于今年的法院工作
20xx年是贯彻实施党的xx届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和-谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的xx届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的xx届四中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的xx届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大-法官提高司法能力和水平的过程。
(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共-产-党员先进性教育活动。开展保持共-产-党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
(三)全面做好各项审判工作,为构建和-谐社会提供优质服务
要树立审判工作服务构建和-谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和-谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐-败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
(三)加强调解工作,努力提高调解率
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民-主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和-谐社会的形成。
(四)加强信访工作,维护社会稳定
当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性-交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹-事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
(五)加强信息、宣传和调研工作
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度,包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等,并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训,提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
(七)积极参与社会治安综合治理
在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议 。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督
要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大-法律监督和政协民-主监督。院领导要定期走访辖区内的盛市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和-谐社会做出新的更大的贡献。
法院工作会议讲话稿二:
近年来,在最高人民法院的指导下,北京市高级人民法院主动适应新时期人民群众对公正司法的新要求、对法官素质的新期待,深入贯彻人才优先发展战略,积极探索审判业务专家“三三三”工作机制,系统整合人才资源,努力营造尊重人才、人才辈出、人尽其才、才尽其用的高层次人才环境,为首都法院的发展奠定坚实的人才基础。
一、坚持德才兼备标准,构建审判业务专家选拔储备的三个梯队
“人才是第一资源。”北京法院深刻认识人才工作在法院发展中的全局性、基础性、先导性和战略性地位与作用,举全市法院之力,努力打造高层次人才梯次化队伍。首先,选送优秀人才参评全国审判业务专家。全市法院先后有5人入选,展现了首都杰出法官的风采。其次,评选北京市审判业务专家。制定《北京市审判业专家管理办法》,经过个人申报、组织推荐、高院审核、专家评审、全市公示等5个步骤的严格评选,19名具有较高司法业务水平和理论研究水平、清正廉洁、群众公认的资深法官当选。再次,储备专家后备人选。确定未成年人审判、国家赔偿等“小专业”的重点培养目标;从审判业务标兵、“十百千”人才中分审级、分专业、分年龄组储备100名后备人选。通过科学规划,初步形成了以在北京法院工作的全国审判业务专家为龙头,以北京市法院审判业务专家为主体、以专家型后备人才为补充的高层次人才队伍。在未来5年内,努力实现审判业务专家“倍增计划”,逐步满足对专家型人才的近期、中期、远期需求。
二、坚持育用结合原则,探索审判业务专家培养锻炼的三个平台
“无范不可以成才。”北京法院严格遵循人才成长规律,贯彻理论与实践的统一,着力创新高层次人才培养、锻炼的方式。首先,搭建研究式培养平台。组织专家执笔撰写论文,固化司法智慧感悟,并推荐参加高层次研讨交流,在全国法院第26届学术讨论会上,北京法院取得总分第一名的优异成绩;优先参加境内外高端培训及学术活动,对培训成果转化进行动态跟踪管理;要求专家承担重大司法理论及实务课题研究任务,并在科研条件和人员选择等方面享有相当的优先权与自主权。其次,搭建实战式锻炼平台。有计划地安排专家主持重大、疑难、复杂案件审理,多个案例选入《最高人民法院公报》;7名非审委会委员专家分别列席所在法院审判委员会会议并发言,对决议的形成起到了积极作用;根据工作需要,组织专家列席全市法院专家咨询委员会会议,参与重大决策的咨询与论证。再次,搭建经验传承平台。每年,每位专家作为兼职教师至少为全市法院培训授课一次、并以带教法官的身份指导两名以上的青年法官,实现优秀司法经验的有效传承。
三、坚持激励约束并重导向,完善审判业务专家使用管理的三条渠道
“人尽其才,则百事举。”北京法院充分发挥高层人才的引领示范作用,综合运用多种手段,努力构建才尽其用、合理流动的高层次人才管理制度。首先,畅通上下交流渠道。为知产法院、四中院配备8名专家,有力地支持了新设法院建设;积极推荐专家横向任职、纵向交流,先后有5名专家到县管单位、下级法院挂职或任职,丰富他们的工作阅历。其次,畅通绿色选任渠道。在同等条件下,优先提拔审判业务专家担任领导职务,为高层次人才施展才华、干事创业创造有利条件。再次,打通合理退出渠道。在对专家的政治素质、审判业绩、科研成果、授课情况、司法廉洁等进行年度考核评价的基础上,探索能上能下、优胜劣汰的人才退出机制,进一步增强审判业务专家队伍的竞争力。
第15篇 市法院半年工作总结大会讲话稿
同志们:
经院党组研究决定召开的这次会议,主要议题有二个:一是认真回顾总结上半年工作;二是对下半年工作作出总体部署。
刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看,绝大多数庭室和干警,都能结合本职工作,贯彻院党组工作思路和要求,深化工作落实,确保完成了主要工作目标和任务。
今年以来,全院上下以科学发展观和党的xx届六中全会精神为指导,以营造和谐稳定社会环境为目标,以“为大局服务、为人民司法”为工作主题,以做好涉诉信访工作为突破口,以完善工作机制为动力,以狠抓落实为保证,全面加强审判管理和队伍建设,各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定,仅市委主要领导先后11次批示予以肯定,社会各界也给予积极评价。我院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名,被授予“全省政法系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三个方面工作:
一、服务大局工作机制更加完善,举措更加自觉,服务“稳中求进”卓有成效
当前,经济社会保持良好发展态势的同时,经济运行下行趋势明显,各种矛盾和问题日益突出,大量“棘手”纠纷进入司法领域;全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加程度和工作力度不断提出新要求,保障经济发展“稳中求进”工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求,找准服务大局的结合点和切入点,完善工作机制,加大工作力度,深化能动司法,为全市科学发展提供优质高效司法服务。
(一)更加主动、扎实地服务“稳中求进”。 一是更加深入服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注,想方设法在执法办案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案,及时启动司法调查,慎重立案,主动做好矛盾的疏导分流工作,对有调解可能的,先行引入诉前调解程序,进行诉前调解。如受理购房者起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后,调解组将大部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判力量对重点企业案件集中统一办理,多做调解协调工作,慎用强制措施,防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重点企业之间的建筑合同纠纷过程中,通过主动约谈原、被告,寻找问题解决的最佳途径;注重平衡和保障相关权利人的利益,主动向相关职能部门调查被告房产出售情况,查明负担权利情况,迅速“活”封被告财产,防止“就案办案”损害购房者、贷款银行等权利人的利益,以细致、稳健、扎实的工作确保了我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道”,从立案、审判到执行全程跟踪服务。围绕潮水机场建设、“海洋国王”工程征迁、沙河片区征迁等重点工程项目,主动靠上去做工作,集中审判力量分包跟踪服务,主动提供法律咨询,防控法律风险,专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民二庭及时介入,迅速采取措施,化解沙河片区拆迁引发的原丰源金刚石厂职工群体上访;通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、蓬泰公司等重点企业合同纠纷,迅速缓解企业间矛盾,防止企业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量,牺牲清明小长假,靠在“海洋国王”工程征迁现场做5户征迁户工作,推动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕等知名商标的假冒注册商标群体案件;与法警队密切配合,从快稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。
(二)更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环境作为长效重点工作,不断加大对不良贷款案件的审判、执行力度,执行局、民二庭于4月份开展了“涉金融案件集中清理月”活动,参案干警放弃休息日,主动加班加点,集中审、执结不良贷款案件254件,部分执结案件286件,冻结220件、涉及290名当事人银行存款585万元,查封车辆17辆、房产28处、土地8块,曝光“老赖”40余人,采取拘留等强制措施20余人,结案标的额2200余万元。活动中,在加大工作力度上下功夫,对未结案件建立台账,逐案研究推进措施;在加强联动配合上下功夫,召开联席会议,争取公安、金融、房产、土地等部门的支持和协助,将涉案当事人及配偶身份信息汇总,分发至十二个查询组,分工分部门进行“拉网式”集中查询,确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市委书记张代令、市委副书记王天立的批示肯定,金融单位给予好评。
(三)更加主动延伸工作职能。制定《蓬莱市人民法院关于加强司法建议工作的意见》,规范和强化司法建议工作。对矛盾纠纷集中易引发不稳定因素案件,迅速启动司法调查,提出司法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况,研究室会同立案庭、民二庭,深入调研,向市委、市政府提出《关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告》;立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原因复杂等情况后,主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底,向市委、市政府提出翔实情况报告等,这些报告引起市委、市政府高度关注,得到市委书记张代令、市长孙业宝、市委副书记王天立的批示肯定。此外,在非诉执行某单位欠缴社保金一案时,行政庭发现某局登记工作存在疏漏,及时向该部门提出司法建议,并协助做好相关工作,与职能部门形成社会管理的合力,得到当事人和相关职能部门好评。
二、以做好涉诉信访工作为突破口,创新完善工作机制,精细化审判管理,确保敏感期未发生问题
我们党将召开十八大,维护社会和谐稳定的工作任务艰巨繁重。我们从创新工作机制入手,精心组织开展打击扰乱司法诉讼行为专项活动,大力整治司法诉讼秩序,树立法律权威;以提高司法公信力为核心,全面加强审判管理,审执质效有了新提升;完善涉诉信访工作制度,加大排查、交办、化解工作力度,信访案件明显下降,部分信访积案取得突破性进展,重大敏感时期未发生丢丑滋事事件
(一)创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动,着力优化法治环境。为进一步树立司法权威,维护法律尊严,确保人民群众的合法权益得到及时实现,保障司法活动的正常有序进行,6月至12月,在全市开展打击扰乱司法诉讼行为优化法治环境专项活动,对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。6月20日,牵头隆重召开全市动员大会。制发《防范和打击扰乱司法诉讼行为实施办法》,全面提高干警应急反应、处置能力;与市检察院、公安局联合制发《打击妨碍政法机关依法执行公务行为暂行办法》,法院、检察院和公安机关密切配合,对扰乱司法诉讼行为依法从重、从快处理;开展大规模普法宣传,制发2万多册案例选编手册、宣传提纲,连续10天在电视播发活动公告,先后播发3条新闻信息、1个专题记录片、在报纸上刊发1活动宣传稿件,营造出依法进行司法活动的良好舆论氛围;对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的12名当事人采取了拘留、罚款等处罚措施,阶段性成果显著。对于此项活动,中院院长尹佐海、市委书记张代令都予以充分肯定。
(二)完善工作机制,加大化解力度,深入推进涉诉信访工作。一是完善信访工作流程,进一步规范接、处访行为。高度重视立案、审判、执行信访风险评估机制,对每一起案件分级评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度”,制发《信访工作流程》和《涉诉信访接待处置办法》,严格接访、处访工作程序;制发《信访接待文明用语.禁忌用语》。政工科、纪检组联合逐人进行了检查,检查效果较好,全院干警基本能熟练运用文明用语。二是强化初信初访的排查化解工作。强化通报职能。实行信访日专报和月通报制度,对重大信访事项随时通报,确保信息畅通、处置有利。严格分层管理,明确工作目标、明确责任分工,加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗头的案件42件次,及时化解了一批初信初访。三是信访积案化解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道,对符合条件的4起申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案,分管领导和庭室负责人、办案法官反复研究案情,带案下访,协调相关部门,寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件8件、自行排查案件9件,进京访同比下降65%。
(三)进一步明确业务工作目标和要求,审判管理更加精细化。上半年,我院受理各类案件xxxx件,审、执结xxx件,结案标的额1.3亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。年初召开民商事、执行工作专题会议,制发《xx年民商事工作意见》和《xx年执行工作意见》,进一步明确业务工作目标和要求,与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案指导和评价体系,工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点,立案庭每月对未结案件建立台账、动态监管,对临近审限案件催办、督办。3月以来部署开展积案专项清理活动,清理超审限案件174件。刚才通报的上半年结案数,干警普遍觉得自己的结案数少,这次通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求:重点清积案。总体看,清理活动取得了一定成效,全院未结案件同比减少3.8%,部分庭室未结案件有一定幅度下降,其中民二庭未结案件减少xx.4%,审监庭未结案件减少35.7%,潮水法庭未结案件减少7.2%,执行局未结案件减少3.9%;新增超审限案件数量大幅下降,今年新增超审限案件283件,比去年同期的438件减少155件,下降35.4%;未结超审限案件666件,比去年同期的780件减少114件,下降14.6%。三是以开展“两评查”活动为抓手,全面提高案件质量。审管办组织审委会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查,现活动正在有序进行中。通过活动的开展,进一步提高法官庭审控制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息反馈机制,对9起发改案件逐案评查,审委会已听取其中5起案件的评查汇报,办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过逐案评判,找到问题和不足,进一步提升案件质量。今年上半年,上诉率下降5.2%,实际执行率上升7.9%。四是综合部门保障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作,在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位;技术室实现3天内对外委托、30天内完成报告,大幅缩短司法鉴定时间,上半年委托案件79件,均按上级要求发布于专网,未发生工作失误;法警队先后出动警力660余次,有效保障审判秩序和办公秩序;办公室主动了解庭室需要,默默无闻地提供后勤保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报,确保信息畅通,为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。
三、以主题实践活动为载体,加强教育管理,队伍建设呈现新面貌
以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为载体,加强理念教育,完善工作机制,严格监督,严格管理,干警精神面貌持续向好。
(一)进一步加强教育管理,良好工作氛围进一步浓厚。深入开展政法干警核心价值观等主题实践活动,制发《政法干警核心价值观活动方案》、《队伍建设工作意见》、《机关作风建设实施方案》等指导性意见,深入推进理念教育,树立狠抓落实工作作风;有序推进法院文化建设,纪检牵头,研究室参与的文化走廊建设完成。通过一系列举措,干警的大局观念、群众观念、能动化解社会矛盾等司法理念进一步增强;团队精神、集体荣誉感进一步增强;爱岗敬业意识进一步增强,主动牺牲节假日、休息时间,连续作战;抓落实的力度增强,能够做到令行禁止、狠抓落实;配合意识增强,部门间协作配合有序推进工作;“打硬仗”能力进一步明显增强,确保了一批大案、要案、难案、难事等具有考验性工作的顺利完成。
(二)进一步完善相关制度,纪律性更加进一步增强。完善培训制度。制定干警年度培训计划,抓好周五政治业务学习,组织干警参加各级培训。结合年底考核发现的问题,重新明确各部门职责和干警岗位职责,修订岗位责任制考核办法。完善计算机办公设备使用管理规定等一系列行政管理文件。综合部门在行政管理方面发挥的作用更加到位务实,干警服从管理、遵守规定意识进一步增强。
(三)进一步加强从优待警各项工作,凝聚力进一步增强。积极争取市政府支持,落实了干警办案津贴;不断改善办公条件,全面更新、增配电脑等办公设备,为部分庭室安装了空调;法院办公大楼审批工作有序推进,已报省发改委批准,为审判工作顺利开展奠定坚实基础。
四、工作中存在的突出问题
(一)法院公信力亟需进一步提高。司法功能的发挥、司法公信力的增强,从根本上取决于案件的质量和效率,取决于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社会效果。具体体现在审限内结案率、服判息诉率、实际执行率、上诉率、发改率、申诉信访率等办案指标。对比这些指标,我们在以下几方面明显不足:一是收结不平衡情况严重,积案特别是超审限案件较多。除民二庭外,各庭均未实现收结平衡,且收结案件缺口较大。仍存未结案件xxxx件,包括未结审判案件xxxx件,未结执行案件xxxx件,其中超审限案件xxxx件,超执限案件3239件。二是上诉、发改案件绝对数保持高位。上半年上诉案件96件,同比增加14.3%;发改案件15件,比去年的16件减少1件,但绝对数较高。三是当庭执行案件数降低明显。上半年当庭执行案件308件,对比去年的378年,减少18.5%。除民一庭当庭执行案件数同比上升11.3%外,其余庭室的当庭执行案件数均有不同程度的下降。
(二)信访积案久拖未决。尽管上半年有关庭室结服一批信访案,但部分长期进京上访老户的结服工作一直未能取得突破;敏感时期,上访老户的稳控措施流于形式。
(三)司法能力特别是应急处理能力不适应当前形势。在打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动中,制发了处置办法,着力提高应急处理能力。从处置几起突发事件的过程和结果看,仍突出存在:对文件研读不到位,对相关流程不够熟悉;庭室负责人没有迅速进入角色、调度相关部门迅速到位发挥作用;缺乏处置能力,不能迅速甄别情况,果断处置。
(四)队伍管理工作问题集中。一是责任感不强。在部分干警甚至部分中层负责人身上存在见到麻烦就躲,见到困难就推,不愿担责任,不想担风险,缺乏干事创业、勇于担当的事业心和责任感。二是抓落实力度不够。在部分干警身上存在作风飘浮,抓工作热一阵、冷一阵,紧一阵、松一阵,主观随意性强,缺乏紧决不放的工作干劲和狠抓落实、一抓到底的工作作风。三是工作纪律涣散没有彻底根除。迟到早退频发,开会不按规定请假甚至无故缺席。这中间有干警自身原因,更有主管部门原因,希望引起大家的重视。
五、下半年工作重点
对照年初工作要求、《xx年民商事工作意见、《xx年执行工作意见》和考核办法要求,查找工作中的不足,在下半年的工作中迎头赶上,确保全年工作任务不折不扣地完成。
(一)“稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标:营造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动下发文件的学习和落实,不断加大打击力度、提高应急处理能力、扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件信访风险评估制度和重要信息专报制度,对不稳定因素密切监控;不间断排查、化解初信初访;重点突破信访积案,其中执行局要扎实开展好“执行百日清积活动”;确保老户稳控措施到位,十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和处置策略,对其中的重大案件和审执过程中发现的问题,要及时形成司法建议,按《进一步加强和司法建议规范》要求上报,紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持,依法妥善处理。高度重视网络舆情,对媒体介入案件要迅速上报,参与妥善处置。
(二)提高法院公信力建设,进一步提高案件质量和效率。突出提高服判息诉率,坚持“高快好省”地审判执行各类案件,努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升,上诉率、发改率、申诉信访率下降,结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标,全面提高案件质量和效率。一是扎实推进积案清理活动,实现收结平衡、均衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导,扎实推进积案清理活动。年底前各庭要做到收结平衡,严格实行均衡结案,努力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动,全面提高案件质量。认真做好庭前准备工作,统一庭审标准,准确适用证据规则,严格准确认定案件事实,做好案件分类指导和把关工作,统一适法尺度,确保案件实体公正。做好裁判文书的说理工作。审管办要对活动进行总结,将发现的问题及时反馈整改,修订好庭审流程等指导性文件,推选出优秀庭审和裁判文书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主线,不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行力度;做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。
(三)以政法干警核心价值观教育活动为载体,进一步加强队伍建设。一是加强理念教育。认真开展政法干警核心价值观教育活动,树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,持续改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态,进一步增强事业心和责任感,恪尽职守,勇于担当;树立狠抓落实之风,在思想上深刻领会党组要求,在行动上明确工作责任,从细节入手,细致严谨落实工作要求,毫不松懈,一抓到底,干实事,求实效,一个一个解决问题,一件一件落实工作,真正做到在岗一定爱岗,在职必须称职,在任力求胜任。二是扎实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作,庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范,安排老审判员发挥“传、帮、带”作用;审管办要将新轮岗人员纳入“两评查”范围,及时将评查结果反馈,帮助新轮岗人员迅速适应工作。政工科组织开展多样化业务提高活动,进一步提高周五政治业务学习质量;组织开展好《刑事诉讼法》等新修订法律法规的学习培训工作;邀请专家学者开设专题讲座等。三是加强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动,增强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核,大力宣传法院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型;加强舆情分析工作,为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律执行的监督检查。
同志们,现在已是八月中旬,距离全年工作结束只有四个多月的时间,距离十八大召开不足2个月的时间,工作任务艰巨繁重,大家要以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,积极作为,奋力做好各项工作,为加快建设经济文化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
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