第1篇 在全县环保工作会议上的讲话
同志们:
今天,县政府召开这次全县环保工作会议,主要目的是贯彻落实县委xx届二次全会和省市环境保护工作会议精神,总结20**年环保工作,研究部署20**年工作。刚才,继昌同志对去年的工作进行了全面回顾总结,对今年的工作作了周密的安排部署,县政府与各乡镇、有关部门签订了《20**年环境保护目标管理责任书》,我完全同意,希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
20**年,我县在经济社会继续保持平稳较快发展的同时,又不断加大治污减排和环境保护工作力度,全县环境质量明显改善,环保工作取得了明显成效。一是污染减排工作扎实推进。全县削减化学需氧量41.81吨,氨氮2.92吨,二氧化硫削减47.57吨,氮氧化物2.907吨,全面完成了市上下达的减排指标。二是环保基础设施日趋完善。县城生活垃圾无害化处置场、污水处理厂都已投入运营,永坪污水处理厂已完成了可研、选址、征地工作。三是石油污染治理工作成效显著。全年新建清洁文明井场52个,建成精品线路1条,完成旧井场升级改造90个,共建成清洁文明井场2634个,建成率达到96%。完善了采油废水处理回注台帐,采油废水处理回注率达到100%,同时对永坪炼油厂排污情况实行全过程监管的污染治理措施。四是环保执法力度不断加大。围绕饮用水源、重点区域、重点企业、医疗废物管理等突出环境问题,继续开展了“整治违法排污企业保障群众健康”等环境执法行动,查处了一大批环境违法行为,违法事件和责任人,有力震慑了违法者,维护了群众的环境权益,规范了企业的排放行为,保障了全县环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。
在总结工作,肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我县环境形势还十分严峻,任务相当繁重。一是服务发展的压力不断增大。随着我县全面实施统筹城乡发展,加快城镇化、工业化进程,能源资源的消耗将不断增加,环境保护和服务发展的矛盾将会更加尖锐。二是污染减排压力巨大。我县工业废水减排空间很小,落实二氧化硫减排项目的难度很大。三是城镇环保基础设施建设进度缓慢。四是人民群众对良好环境的期盼使环境管理工作的压力逐年增大。农村环境基础设施落后、村庄环境面貌较差、垃圾污水乱排乱放等问题依然严重,化肥、农药等面源污染仍然突出,农村环境质量还需要进一步加强。随着广大人民群众环保意识的增强,环保设施、污染源反弹等问题受到广泛关注,加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感,乘势而发,迎难而上,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。
二、突出重点,狠抓关键,全面完成20**年环境保护各项工作任务
今年是延川千载难逢发展的关键年,是延川创建国家生态县的起始年,更是创建环保模范城市的推进年。各乡镇、各有关部门必须围绕这一重心,强力推进,狠抓落实,确保完成今年环保工作任务。今年的环保工作要重点抓好以下七个方面。
(一)强力推动生态创建工作。开展生态县创建工作,是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。为全面落实各项创建任务,县上制订下发了《创建国家级生态县实施方案》,明确了“分步实施、以点带面、整体推进”的创建思路。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求,把握项目建设、环境整治等重点,强化措施,狠抓落实,扎实推进创建国家级生态县工作,确保创建一举成功。一要抓好环境优美乡镇创建。环境优美乡镇创建是创建生态县的基础。创建省市级生态乡镇,要重点加强排水、供水等基础设施建设,提高垃圾、污水处理水平;抓好绿化、美化工作及植树造林工作,提高绿化覆盖率改善环境质量。各乡镇要坚持以人为本、务求实效的原则,按照统一部署,精心组织,加快基础设施建设,完善创建资料,确保按期完成年度创建工作。二要大力推进生态项目建设。生态县建设,最终要落实到具体的项目上。我们要以开展城乡建设年为契机,加大环保基础设施项目建设,积极实施好城市污染和噪声污染控制工程,进一步加强对县城垃圾填埋场督促检查力度,全力营造城镇生态景观和生态宜居环境。同时,要进一步加强自然资源的保护,要重点抓好生态公益林(退耕还林)工程、森林资源保育工程等重点工程实施,以生态项目推进生态建设。三要抓好城乡环境综合整治。要以创建环境优美乡镇为抓手,坚持点线面结合,全力改善城乡环境,做靓延川对外形象。要实施好生态村清洁家园、清洁水源、清洁能源等工程,做好农村垃圾污水、村容村貌的综合整治。要坚持城乡联动,将整治活动向自然村庄、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲区,全面改善人居环境。四要大力发展生态经济。要充分发挥生态环境、自然资源优势,着力培育生态工业、生态农业等绿色产业,加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级。要通过生态创建带动农村环境综合整治全面推进,切实解决农村垃圾、污水、养殖污染以及饮水安全问题。开展农产品有机认证工作,对苹果、红枣等特色农产品进行有机认证。
(二)深入推进环保模范城市创建工作。开展环保模范城工作是做好环保工作的重要抓手,也是落实做美延川的重要措施之一。去年以来,我们对照26项创模指标进行了自查,发现尚有部分指标未达标或存在一些问题。今年的创模工作要围绕发现的问题重点做好未完成指标的整治改进工作。一是要全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求,对尚未达到指标要求的,要倒排工期,组织攻坚,集中力量完成创模目标任务,确保各项“创模”指标达到国家考核标准。二是切实抓好创模重点。围绕“重点流域和区域治理、饮用水源保护、大气污染治理和城市环保基础设施建设”等重点工作,着力抓好大气、污水、垃圾、噪音、医疗废物以及农村环境综合整治等工作,确保“两场”稳定运行,做好医疗废物收集、处置与管理工作,加强饮用水源保护,监管商业噪声和生活噪声,加快农村面源污染防治和生态工程建设等,进一步改善县域环境质量。三是加强督查考核。县考核办、环保局要对创模工作进展情况进行认真督查和考核,发现问题及时督促整改。整改不力的要通报批评,对年底仍未完成创模目标任务的乡镇和部门要坚决实行一票否决。
(三)认真抓好污染减排工作。污染减排工作任务是一项刚性指标任务,全国实行总量控制,每一个新建项目县上必须有排污指标,排污指标就是来自于我县减排项目的削减量,没有减排项目,没有污染物削减余量,每上一个项目需要的排污指标就必须到省上去购买,这样会严重制约我县的发展,为此,只有做好减排工作,超额完成好减排任务,才能为我县转型发展腾出空间,才能顺利实施延川新上项目。目前,我县的减排主要是以工程减排为主,我们要着力抓好减排项目的实施。今年我县二氧化硫和氮氧化物减排项目为永坪炼油厂硫磺回收、干气余热综合利用工程及农村沼气建设项目,化学需养量和氨氮减排项目为县城生活污水处理。必须于今年年底建成的减排项目为永坪镇生活污水处理厂建设、永坪镇气化工程及农村沼气建设。建成的减排项目要落实责任,保证今年的各项减排设施运行正常,顺利超额完成减排任务。各乡镇、相关部门要齐心协力,不断开辟新污染因子削减途径,重点抓好石油、供暖企业的减排项目。抓好对已建成减排设施的运行效率,进一步加大对违法排污企业的惩治力度,县环保局要对各乡镇及重点企业的减排目标考核,落实污染减排“一票否决”制。
(四)进一步提高环评工作质量和管理水平。环评工作既要为保持经济平稳较快发展服务,又要为抓好重点区域环境治理把好关口。努力做到理念创新、方法创新、机制创新、手段创新,从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观“四个关系”;兑现“便民高效、公开透明、接受监察、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺,不断深化环评工作。要对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目做好服务,加快审批;对国家明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策、不符合环境指标等建设项目把好关口,一律不批。要强化项目环评,加强规划环评。要推进和规范环境影响和环境监理工作,扭转“重审批轻监管”的被动局面。
(五)加大环境执法监督力度。要继续开展保障群众健康打击非法排污企业、石油专项整治、饮用水源保护、“三同时”执法检查、医疗固体废物、工业固废、危险废物、城区噪声等专项执法检查活动。对屡查屡犯的企业,要采取现场执法、挂牌督办、停产整治,直到追究法人责任;对及时整治到位,该摘牌的要及时摘牌。环境监察大队要有针对性地挂牌督办一批环境问题,该曝光的要曝光,该处罚的要处罚到位,该追究责任的要坚决追究责任。
(六)进一步搞好环保宣传教育工作。要围绕节能减排和环保重点任务,积极开展环保宣活动。一是组织好“6.5”世界环境日宣传活动,活动要体现绿色、和谐,贴近生活,贴近实际,做到形式多样,内容丰富。二是继续推进绿色文明和精神文明示范工程“双创建”活动,倡导绿色生产、绿色消费,在学校、企业、乡村、社区要广泛开展绿色文明和精神文明示范工程创建活动。把环境文化、环境建设与生态文明建设相结合,突出特色,选好切入点,推出一批感染人、激励人的环境文化精品。三是充分发挥媒体及其它的舆论宣传和导向作用,有计划地组织一些媒体对生态环境保护、污染减排、循环经济、环境执法等内容进行深度报道,宣传先进典型,曝光违法行为,提升全民意识,营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。
(七)不断发挥绿色环保协会的积极作用。希望县绿色环保协会真正发挥出企业和政府的桥梁纽带作用来,加大调研和收集,为政府和企业提供真实及时的可靠信息;积极为企业组织合作交流活动,促进企业间技术和产品互补,提高企业绿色环保水平,倡导绿色环保产业遵守行规准则,建立行业自律机制,提高行业整体素质,维护行业良好形象,为绿色环保行业发展服务;协助企业组织实施绿色环保产业领域的各类产品认证、技术评估及推广;大力开展各种形式的宣传,提高全县环保整体意识,倡导绿色环保产品消费,促进绿色经济发展,为营造生态文明的绿色延川县做出新贡献。
三、强化组织领导,狠抓措施落实,确保今年各项环保任务圆满完成
(一)加强领导,落实责任。环境保护工作已纳入全县目标责任考核内,考核不达标的,县上实行一票否决。为此,各乡镇及相关部门主要领导要亲自抓、负总责,将环保工作纳入重要议事日程,真正做到责任到位、投入到位、措施到位,实现环境保护始终与经济建设、社会发展同步进行、良性互动。
(二)多方筹措,加大投入。要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护”的原则,促使企业积极认真地履行环境保护的责任。要用足用活国家支持资源型城市转型的优惠政策,积极争取国家和省市的环保项目资金。要鼓励社会力量参与投资环境建设,多渠道、多层次筹集环保资金,缓解环保资金不足的矛盾。
(三)依法办事,严格执法。环保部门要不断加大环境执法力度,强化依法治理,严打重处环境违法行为。对典型环境案件和对群众关注的热点、焦点和直接损害群众切身利益的环境问题,监察、环保、公安等有关部门要联合执法,重点查处,既查事也查人,严惩不怠。对要求治理或整改的,必须限期完成整改任务。
同志们,做好环境保护工作事关我县经济社会建设全局,意义重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,开拓创新,攻坚克难,真抓实干,为建设生态和谐延川做出新的贡献。
在全县环保工作会议上的讲话
第2篇 全县环保工作会议上的讲话
同志们:
这次全县环境保护工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的精神,加快科学发展,推进生态文明建设,推动生态崛起,打造“美丽紫金”新形势下召开的一次重要会议。刚才,县环保局土雄同志传达了全市环保工作会议精神,总结了我县20**年环保工作,部署了今年工作,讲得很好,我完全同意。
过去的一年,我县坚持保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步,环境保护工作取得了显著成效,有力保障了全县经济社会可持续健康发展。在此,我谨代表县委、县政府向全县为环境保护工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的环境保护工作,我再谈四点意见。
一、认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
当前,我国正处于全面建成小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已成为制约经济可持续发展的突出问题,各级党委、政府越来越重视环境保护工作,特别是党的,作出了历史性的重大决策,把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局,第一次单列一个部分加以论述,实现了党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。去年下半年以来,国家、省、市、县出台了一系列关于贯彻精神、加强环境保护、推进生态文明建设的文件,并进行了工作部署。市委六届三次全会,提出了建设“广东绿谷”,全力开展创建国家环境保护模范城市活动,把生态文明建设和环境保护纳入经济社会发展的整体框架和总体规划之中。因此,各镇、各有关单位要准确把握当前形势,从讲政治、促发展的大局出发,把思想认识统一到中央、省、市、县的决策部署上来,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护工作放在更加突出的位置,加大污染减排和环境保护力度,全力推动环保工作实现新发展,努力实现环境、经济、社会协调发展。
二、强化措施,切实提高环境保护工作的质量与水平
(一)强化环评管理,切实提升服务水平。一要进一步健全环评制度。严格按照《广东省企业投资管理体制改革方案》及配套文件要求,加快环保行政审批制度改革,推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等实行“并联”审批。二要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度,全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价,积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价,努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度,完善环保前置审批和联合审批机制,对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,坚决不予审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度,强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产,切实把各项环保措施落到实处,防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染,坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。
(二)强化环境执法,切实提高监管水平。当前,环境污染事件已成为社会和媒体关注的重点,环境违法行为屡禁不止,环境污染事故给人民群众生命财产安全带来极大隐患,由此引发的群体事件对社会和谐稳定带来了巨大冲击。为此,我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。一要坚持实行环境保护属地管理。各镇要切实履行职责,加强监管,明确责任,正确处理发展与环保的关系,发展与环保并重,切实转变经济发展方式,实现科学发展、持续发展、和谐发展。二要加强环保能力建设。全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设,加强污染源自动监控系统建设,增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。同时,要深入开展全民环境宣传教育行动,培育壮大环保志愿者队伍,引导和支持公众及社会组织开展环保活动。三要强化环境执法监管。在环境执法过程中要做到有案必查、执法必严、违法必究,只有执法监管到位,环保工作才能树立威信、说话才有力度,工作要求才能落实到位。
(三)强化宣传教育,切实提高环保意识。保护环境是我国一项基本国策。环境问题已成为全社会共同关注的焦点。当前,随着富县强镇工作的不断推进,工农业快速发展,各类环境污染问题日益突显,对我县优美的生态环境和人民群众的环境利益造成了一定的损害。究其原因,一是由于相关部门和企业没有牢固树立在发展中保护、在保护中发展的战略思想,没有明确以保护环境优化经济发展的基本定位;二是部分企业和群众的环保法律意识淡薄,新上建设项目未经环保部门审批擅自动工建设,不严格执行环保“三同时”制度;三是部分群众环保意识不强,没有养成保护环境、节约资源的习惯。为此,我们应该大力加强环保宣传和教育工作。一要创新宣传教育机制,积极探索环保、司法和新闻媒体等多部门联合普法的工作机制,大力普及环保法律法规;二要多组织环保政策法规培训班,提高各镇、各单位领导干部和企业负责人的环保法律意识,使其牢固树立“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念;三要扩大环保宣传范围,向镇村和企业延伸,切实形成家喻户晓、全民共同参与环境保护工作的新局面。
三、突出重点,全面完成今年环境保护工作目标任务
一要大力开展水环境综合整治工作。去年,我县大力开展了全县治水工作,取得了较好的成效。今年,市委、市政府高度重视治水工作,专题部署了水环境综合整治工作,成立了由谢春森副市长任组长的市东江水环境综合整治工作领导小组,并从市直有关单位抽调专职人员成立了市水环境综合整治办公室,由市长助理赖小卫同志亲自兼任办公室主任,每周通报全市水环境整治工作进展情况,每月派出市政府督查组到各县区督查工作,并下发了《关于全市东江水环境综合整治期间暂停受理审批规模养殖项目的紧急通知》,要求各县区全力整治畜禽养殖业,在整治期间不得新上畜禽养殖项目,对禁养区、饮用水源保护区内地规模养殖场一律实施关闭。
同志们,水是人们所必需的生活资源,更是生态系统平衡发展的重要维系者,对于保护城乡环境有着非常重要的意义。近年来,随着城镇化、工业化、农业生产规模化的快速发展,生活污水和工业、农业面源、畜禽养殖场(点)等污染源明显增多,绝大部分污染最终汇集到水流域或地下水,水环境承受着越来越重的压力,使水环境对生态的调节能力越来越弱,甚至起反作用,严重地破坏了生态环境系统,是当前城乡发展中存在的突出环境问题。水环境的好坏,已成为衡量一个地区生态环境的最重要指标和人民群众最关注的环境保护热点之一。水环境质量,事关人民群众健康安全,事关紫金长远发展。我县是广东省经济欠发达地区,作为城镇化、工业化后发地区,目前最大的优势就是环境优势,保护好水环境,就是增强紫金发展后劲。按照彭建文市长提出“保护水资源,就是保护河源发展”的要求,为确保水环境整治工作有序开展,目前我县已制定并下发了我县乡镇饮用水水源地保护区划定方案、饮用水源保护区周边养殖业暨一级水源保护区环境违法行为专项整治工作方案、治理主要河流水浮莲实施方案、水环境综合整治工作方案,明确了县有关单位和各镇职责分工、整治目标和工作要求;同时,还下发了《关于进一步加强水浮莲整治工作的紧急通知》和《关于进一步加强水环境综合整治工作的紧急通知》,进一步细化了整治工作措施,提出了科学整治的方式方法。刚才,县政府与各镇签订了《水环境综合整治责任书》,这是县政府下达的必须要完成的硬任务。请县有关单位、各镇务必强化思想认识,深刻认识到水环境综合整治工作是当前推进生态文明建设的一项重要政治任务,要从讲政治、促发展的高度出发,采取更加有力的措施,扎实开展工作,确保在年底前全面完成整治工作目标任务。从本月起,县水环境综合整治工作领导小组将定期召开工作会议,研究解决工作过程中遇到的困难和问题;同时,县政府将派出督查组,到县有关部门、各镇进行工作督查。县有关单位、各镇要指定专人负责此项工作,每周及时向县水环境综合整治工作领导小组办公室书面报告本周工作进展情况,如工作不力、进展缓慢、不及时上报工作进展情况的,县政府将进行严肃问责。县财政部门要加大资金投入,切实保障全县水环境综合整治工作的顺利开展。
二要如期完成“创模”和污染减排工作任务。上个月,市委、市政府召开了全市环境保护工作暨创建国家环境保护模范城市动员大会,印发了《河源市20**年创建国家环境保护模范城市工作方案》和《河源市20**年主要污染物总量减排工作方案》。县政府将坚决落实市委、市政府的工作部署,请县环保局会同县有关单位尽快制订我县实施方案,报县政府研究同意后印发,请各相关单位按照实施方案要求,大力抓落实,确保按时保质保量完成市下达的各项工作任务。同时,县各有关单位要结合实际,根据本部门的职责,主动制订本部门管理职能范围内主要污染物减排的具体实施方案。今天上午,我县收到了市政府办公室转发的《广东省农业厅、广东省环境保护厅关于印发广东省“xx”农业面源主要污染物总量减排实施方案的通知》,明确农业面源污染治理工作由农业、畜牧部门具体实施,环保部门配合,为此,请县农业局、畜牧局按照上级要求,主动牵头组织,会同县环保局,制定我县农业源主要污染物总量减排的具体实施方案,并扎实推进工作。
三要加快污水处理设施建设。县城区污水处理厂及其约8.06公里的配套截污管网已建成投入使用,并通过了国家、省、市环保部门的检查考核,初步解决了县城秋香江北岸污水污染环境的问题,为我县主要污染物总量减排作出了积极贡献。但由于金发大桥至安居花园段的截污管网浮出水面建设,其沿河堤数米间距部分容易积存垃圾且难于打捞,影响了县城秋香江景观。因此,请县环保局会同县有关设计部门,积极学习借鉴其他城市河道截污管网建设的先进设计方案,认真研究,结合我县实际,优化县城秋香江截污管网的设计方案,尽快启动建设县城秋香江南岸截污管网,确保建成后的截污管网不再出现积存江面垃圾、影响河道景观的情况,并加强县城区污水处理厂运行管理,确保今年底县城污水集中处理率达到70%以上。建设古竹污水处理厂,是被列入国家污染减排责任书的项目,是上级下达的一项政治任务,必须按照国家、省、市、县的要求,于今年底建成投入运行,否则,将对古竹镇党委、政府主要负责人进行严厉问责。临江工业园污水处理厂建设项目,是我县申报省产业转移园的重要内容,也必须于今年底建成使用。为此,请古竹镇、临江工业园提高思想认识,高度重视,摆正责任主体的位置,采取强有力措施,积极推进污水处理厂建设,确保按要求如期建成使用。
四要加快城乡生活垃圾处理设施建设。为提高城乡生活垃圾处理水平,切实改善人居环境,市政府在市六届人大三次会议、县政府在县xx届人大三次会议上,均把“县建成1座以上生活垃圾无害化填埋场,各镇建成1座以上生活垃圾转运站”列为20**年全力为人民群众办好的十件民生实事之一,我县还将此项工作列入“镇长工程”项目,要求年底前完成工作任务,并将进行严格考核、问责;同时,也是市创建国家环境保护模范城市工作中下达我县的一项重要建设项目,必须要在年底前完成此项工作目标任务,请县有关单位和各镇精心组织、周密部署、抓紧落实,全力推进,确保如期完成,提升集中治污能力,绝不允许出现因我县未如期完成工作任务而影响全市“创模”工作的情况发生。
四、优化作风,推动环境保护工作持续健康发展
一要加强组织领导,夯实环保责任。各级政府是环境保护的第一责任主体,各镇、各单位要强化环保工作组织领导,把环保工作纳入重要议事日程,做到“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对环保工作的组织领导。严格落实目标责任制,切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求,把目标任务分解落实到单位或企业,落实到具体责任人,并实行严格的目标责任考核。建立健全考核制度,落实环保“问责制”,对没有认真履行职责、发生重大环境事件的,实行“一票否决”,并对相关负责人进行问责,依法追究责任。
二要加强部门协作,形成工作合力。环境保护工作涉及面广,是一项复杂的系统工程,各单位要通力协作,密切配合。县发改部门要在项目立项上严格执行环保政策规定;县国土部门要在土地、矿产等资源环境上强化监管;县经信部门要在工业污染源加强监督检查,依法关停或淘汰落后产能;县林业部门要在规范桉树林监管和生态建设上下工夫;县农业部门要加强农业面源污染管理;县畜牧部门要强化养殖业的管理;县监察部门要依法大力查处涉污案件。总之,所有负有环保责任的单位都要认真履行各自的环保职责,树立环保工作一盘棋的意识,合力推进环境保护工作。
三要加强队伍建设,提高工作效能。当前,环境保护工作面临着良好的机遇,环保部门也承担着重大的责任,加强环保自身能力建设,特别是强化基层环保队伍能力建设是推动环保事业健康发展的根本。因此,县环保部门要以高度的责任感和使命感,把加强环保队伍建设摆在重要位置,从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设,切实提高环保队伍的整体素质和执法能力,着力实现环保工作“三个转变”,工作过程上要从重视污染治理向加强源头控制转变,工作领域上要在继续加强工业污染防治的基础上向加强农业农村污染防治转变,工作手段上要从主要依靠行政手段向综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段转变。同时,要不断强化廉政教育,增强反腐倡廉的自觉性,转变工作作风,提高服务意识,提高办事效率,努力建设一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。
同志们,环境保护工作极富挑战,任务艰巨,责任重大。加强环境保护,既是一项严肃的政治任务,也是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各镇、各单位要牢固树立“保护环境就是保护生产力,抓环境保护就是抓发展”的思想,认真贯彻县委、县政府关于推进生态文明、建设美丽紫金的决策部署,真抓实干,统筹推进,推动环境保护工作再上新台阶,为构建幸福紫金、建设美丽紫金、实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
全县环保工作会议上的讲话
第3篇 在全县环保工作会议上的领导讲话
同志们:
环境保护是强国富民安天下的大事,也是贯彻落实科学发展观,实现以民为本,构建和谐社会的重大举措。今天,县政府决定召开这次环境保护专题会议,是贯彻省市环保工作会议精神,安排部署我县今年的环保各项工作,切实改善我县人居环境,营造一个良好的工作、生活环境和经济社会发展空间,着力构建和谐吴堡而召开的一次非常重要的会议。刚才亚为同志传达了省、市环保会议精神,总结了20**年的环保工作,明确了今年的环保任务,讲得非常好,我完全同意。下面我再讲三点意见。
一、认清形势,坚定做好环保工作的信念和决心
20**年是我县认真贯彻落实党的xx大精神,实现经济跨越发展的奠基之年,全县经济和社会各项指标再创佳绩,取得了显著成绩。全年完成国民生产总值4.33亿元,财政总收入达到2575万元,其中地方财政收入达到1025万元,全县城镇居民人均可支配收入7873元,农民人均纯收入2077元,均创历史最好水平。全县社会稳定,政治清明,人民生活水平不断提高,各项社会事业健康发展。环境保护工作在省市的指导下,通过各级各有关部门的共同努力,也取得了明显成效。一是投资2400万元新建日产4000吨的县城饮用水源井,改变了过去水质差、水源不足、水污染严重的问题,逐步让广大干部职工和居民吃上了放心水、干净水;二是投资8000多万元实施了市政迎宾大道和黄河大道建设,改变了多少年来只敢想没有实现的梦想,分离了国道、街道合二为一的状况,为缓解城区过境交通压力,减少车辆尾气和扬尘污染,改善县城环境质量提供了保障;三是在彻底取缔土法炼焦的高压态势下,县委、政府措施果断,态度坚决,各乡镇、各有关部门齐心协力,下狠决心,排查了各类生产企业40余家,依法强制取缔土炼焦炉7处37支,其中在燃焦炉4处19支,特别是成功爆破了晨辉焦化厂45米高的土炼焦炉烟囱,引起了社会各界的好评。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的高度重视和正确领导,得益于各乡镇、各有关部门的艰辛努力,真抓实干,得益于广大干部职工和人民群众的积极支持,得益于我县有一支高素质、能担当重任的环保队伍。在此,我代表县委、政府向所有关心、支持并积极参与环保工作的各级各有关部门、社会各界人士和环保系统的干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
环境是人类赖以生存的基础,环境问题越来越受到世界各国的关注和重视。联合国多次召开世界环境大会,研究解决全球环保问题,世界各国先后签定了环境与发展的《气候变化框架公约》、《保护生物多样性公约》、《京都议定书》等一系列国际公约,督促各国政府和公众采取积极措施,协调配合,防止环境污染和生态恶化,为保护人类生存环境而共同作出努力。
我国作为世界上最大的发展中国家,对环境保护工作也十分重视。党的xx大提出建设生态文明,“建设资源节约型、环境友好型社会”也写入新《党章》。今年“两会”期间,环境保护再次为代表、委员们热议的话题,国家环保总局由国务院直属机构转为国务院组成部门。所有这些,都充分表明党和国家已经把环境保护和生态文明建设摆在了更加重要的战略位置。温家宝在政府工作报告中,就环境保护讲了十条意见,特别指出,今年是完成“xx”节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大环境保护和节能减排力度,力求取得更大成效。省委书记赵乐际、省长袁纯清多次在会议上强调,必须树立科学发展,坚持用环境保护优化经济的发展。在今年的全省环境保护工作会议上,省委、副省长洪峰又指出:要“进一步压缩现有的高污染行业规模,对不符合产业政策、排污量大的企业要实施淘汰和关闭。大力推行清洁生产,从源头上控制污染产生;发展循环经济,推广先进的治污工艺,实现污染设施建设的标准化、规范化”。副市长井剑萍在全市环保会议上指出,今年的重点工作是节能减排和大力实施“蓝天、碧水、宁静”三大工程。从国际到国内,从中央到省市,都为我们为什么抓环保,怎样抓环保指明了方向,提出了新要求。从我县的实际情况看,环境保护形势非常严重,从黄河岸边到山坡沟岔,到处是垃圾和污水,“晴天满天土、雨天满街泥”,空气污染、噪声污染、灰尘污染的问题十分突出,愈演愈劣,造成如此恶劣的环境,我分析了一下,主要原因有以下五个方面:一是意识不强。多数领导和干部队伍的环境保护意识比较差,抓环保工作的主动性不够;二是理念不新。在具体工作中仍然使用过去的老套路老办法,环境保护在宏观调控中作用没有发挥,环保在公共管理和服务上体现的不够;三是投入不足。由于财政困难,投入不足,农村环保基础脆弱,城市环保基础设施有待进一步加强,生活污水、垃圾、医疗废弃物处理设施建设进展缓慢,城市集中供热直至现在还无法实施。环境监测、监察以及基础研究等能力薄弱,从仪器装备到工作人员业务能力,远远不能适应环保工作需要。四是信息不畅。在日常工作中,信息传递和沟通较少,宣传措施不到位,没有达到同频共振;五是措施不硬。对于完成污染减排等一些环保刚性指标方面,我们的办法单一,解决问题的点子少,措施不到位,影响了工作的正常推进。
目前,我县环境保护的现状,无论是与落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的要求,还是与广大人民群众要求改善环境质量的愿望相比,都还有相当大的差距,环境保护的任务仍然相当艰巨,我们一定要充分认识全县环境保护面临的形势,进一步增强做好环境保护工作的责任感和使命感,全民动员,协同作战,克服困难,众志成城,切实为改善我县环境质量献计出力,做出新的更大的成绩。
二、明确任务、突出重点,全面推进各项环保工作
20**年是实施“xx”规划的重要一年,也是我县经济社会各项事业跨越发展的关键一年,全县环境保护工作总的指导思想是:紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,执政为民,大力发展循环经济,以节能减排为抓手,坚持环境保护与经济增长并重,环境保护与经济发展同步,综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,切实加快生态环境和人居环境建设,推进环境保护工作取得新成效。
当前,我们面临着环保的严峻挑战,特别是随着煤田开发、工业园区的规划建设,城镇化、工业化进程的结构调整步伐会大大加快,环境的容量和承载能力将会受到严峻的挑战,环境保护将面临更为严重的形势。因此,我们的环保工作任务日益加大,责任日益重大,迫使我们从现在起就要绷紧保护环境这根弦,在认识上得到提高,措施上得到加强,思路上得到扭转,真正把环保工作抓紧抓实、抓出成效。在推进城镇化、工业化和经济转轨的过程中,各级各有关部门必须明确两个方面。首先,加强环境保护是实现跨越式发展的必然要求。我们要坚持科学发展观,就必须摈弃拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老观念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于创新,大胆探索,坚持走资源节能型、环境友好型的新型工业化道路。这次会议上县政府以任务书的形式,把环保指标分解到各个乡镇,目的就是要让大家早做准备、早安排、早部署、早行动,为全面完成今年的环保工作奠定基础。其次,加强环境保护是全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。“科学发展看环保,和谐社会看民生”已成为全社会的共识。环境质量好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。近几年来,由环境污染引发的矛盾和纠纷明显增多,信访案件逐年上升,环境问题成为影响社会安定的一大隐患。因此,我们要明白人民群众既想要实现生活小康,更想要得到身心的健康,这就要求我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,切实给他们创造一个优良的生存空间。
基于上述思路,今年,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)加大节能减排工作力度。一是从源头控制环境污染。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》,全面清查各类在建项目,对未经“环评”审批擅自开工建设的项目要一律停建并依法查处。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管,加强项目审批的跟踪监管和项目竣工环保验收。进一步推进规划环评工作,逐步推行环境影响后评价制度;二是强力推进环境准入制度。严格审查,对不符合国家产业政策的工业企业不予审批,限制工艺落后、高能耗、重污染的企业发展,推动产业结构与布局调整,使区域经济产业发展与环境保护要求相协调;三是大力推行清洁生产。鼓励现有企业节能降耗,实行清洁生产、节约生产,新上马的企业推行清洁生产;四是加快黄河水泥厂等高污染企业的技术改造,促进减排任务的圆满完成。
(二)大力实施环保工程。一是逐步改善施工、道路建设和植物种植造成扬尘污染。推进采石、采沙、砖厂采土以及公路沿线小煤场及各类货物分装场的整治。加快县城集中供热的前期准备工作,在集中供热未上之前,分步集中部分单位和住宅区的供热,逐步引导和控制燃煤污染,推广和使用无烟煤、焦炭等清洁能源;二是继续整治饮用水源保护区范围内的污染源,全面完成各乡镇饮用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在饮用水源保护区内新增排污口,定期开展集中式饮用水源地水质监测,积极推进县城污水处理选址、规划等前期工作;三是加强工业企业噪声污染防治,加强建筑施工噪声的监督管理,进一步规范和完善建筑工程夜间施工许可管理制度,严格执行建筑工程夜间施工临时许可审批制度、排污申报制度和环境执法巡查制度。防治交通噪声污染,进一步优化完善城区城市禁鸣标识,完善城市道路交通基础设施。开展噪声专项整治,组织开展机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治、婚丧嫁娶乐队噪声污染整治和城市居住小区小型加工行业的专项综合整治,继续开展高、中考期间的噪声专项整治。
(三)保质保量完成第一次全国污染源普查任务。第一次全国污染源普查是今年环保工作的重中之重,各乡镇各部门务必引起高度重视。今年,污染源普查将重点抓好以下工作。一是完成全县范围内的工业、农业、生活污染源和集中式污染治理设施的入户调查和普查表格填报。二是组织开展清查工作质量核查、普查表和数据审核、数据录入核查工作,强化质量控制,督促抽查不合格的地区进行重新普查。三是按照国家普查办制定的数据处理制度,完成全县普查数据的汇总、审核 、校正,形成普查数据库,按时完成数据上报 。四是及时公布污染源普查成果,以污染源空间数据为基础,开展污染源普查数据与全县环境保护基础数据库的整合工作,初步建立污染源普查数据库的共享和更新机制。各乡镇、各相关部门必须严格落实普查责任,按照县上的统一部署,抓好各阶段工作,确保按时完成任务。
(四)强化环境风险防范,切实维护环境安全。加强环境风险防范,维护环境安全是环境保护的重要内容之一,也是构建和谐社会的必然要求。我县虽然没有发生重大环境安全事故,但不等于没有环境安全隐患,必须切实加强环境风险防范,确保环境安全。一是要加强放(辐)射环境监管,及时收贮废旧放(辐)射源,消除安全隐患。二是加强危险废物环境监管,避免危险废物在产生、收集、运输、利用或处置等各环节因流失而威胁环境安全和人体健康。切实加强对医疗机构的监管,确保医疗废物按照规定处理。三是加强环境安全工作,组织开展危险化学品等环境风险隐患排查,采取有力措施消除环境隐患,完善环境应急机制,规范并落实环境风险评估等制度,督促企业修改完善环境应急处置预案,建立健全环境安全的相关制度。
(五)切实规范乡镇环保工作。乡镇环保工作要以防治农村水源污染、加强生态环境保护、强化乡镇环保基础工作为重点,切实将环保工作网络逐步向基层延伸。一是要进一步完善乡镇环保工作机构建设,确保环保工作有分管领导、有专(兼)职工作人员,有工作重点,目标任务明确,同时要建立和完善各项环保规章制度,切实开展乡镇环保基础性工作。二是要在环保部门的指导下认真开展乡镇集中式饮用水源的保护工作,确保人民群众饮用水安全卫生。三是要切实加强农村面源污染防治、生态环境保护。农村面源污染防治要紧密结合社会主义新农村建设,以沼气池建设为重点,大力开展农村卫生整治工作,在业务部门的指导下,全力开展新农村生态家园建设,推广使用清洁能源,逐步提高清洁能源使用率。
三、明确职责,强化措施,努力开创环保工作新局面
面对当前环保工作的繁重任务,我们要投入足够的精力,齐心协力,团结奋战,扎扎实实做好各项工作,确保全年任务的完成或超额完成。
一是要明确职责,加强领导。环保工作量大面广,涉及社会生活的方方面面,各乡镇要严格按照县政府下达的环保目标任务,明确职能职责,及时分解细化,扛实责任。各乡镇主要领导是当起环保工作的第一责任人,对环保工作要亲自研究部署,亲自督促检查,确保环保各项工作任务分解到位,责任落实到位。
二是要大力开展环境宣传教育,提高全民环保意识。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与,要全面完成今年的环保任务,必须进一步把宣传教育工作抓好抓实,组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业。当前,尤其要采取措施,充分发挥舆论媒体的作用,宣传科学发展观,宣传循环经济理念,宣传环境保护的重要性,披露环境问题,曝光违法行为,接受广大群众的监督,引导公众树立良好的环保意识。同时,还要利用“6·5”世界环境日等活动,深入开展环境警示教育,推动环保热点和难点问题的解决。
三是要转变作风,真抓实管,锻造一流的环保干部职工队伍。县环保部门要进一步加强行风建设,完善各项规章制度,深入贯彻环保系统的“六项禁令”,加强对干部职工的教育管理,规范执法行为。要进一步增强服务意识,把环保执法和为基层服务有机地结合起来,切实为企业、为基层办实事。要深入开展调研,围绕全民环境教育、专项治理、绿色创建和生态县建设开展专题调研活动。要善于发现新情况,解决新问题,大力引进推广环保项目和科研成果,以加速推进污染治理工作,提高全县的环境质量。要加强职工培训,使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保护法制观。通过培训和执法实践,熟练掌握有关业务知识,以适应新形势下环保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全环保工作长效监管机制。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能,主动工作,争取各方面的支持与配合。相关部门和单位要认真履行职责,以抓好环境保护工作为己任,经常沟通反馈工作情况,共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门和单位特别是行政执法部门要认真执行环保法律法规,严格执行污染源限期治理制度,同时还要依法规范自己的行政行为,确保环境保护工作落到实处。县环保局要加强检查指导,定期检查目标责任书的落实情况,总结经验,树立典型,调动各方面的积极性,推动全县环保工作上水平。要实行环境保护责任追究制度,对滥用职权或者行政不作为的部门,要按有关法律法规规定追究单位主要领导的责任。
同志们,做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务,也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程,做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感,全面贯彻落实党的xx大精神和科学发展观,紧紧围绕“两个率先”,解放思想、振奋精神、扎实工作,为全县环保事业的健康发展,为吴堡经济社会和谐进步做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全县环保工作会议上的领导讲话
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