全市领导干部讲话稿(3篇)

第1篇 副市长在2022年全市领导干部学习班上的经典讲话稿

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为期*天的领导干部学习班就要结束了。刚才，**同志对学习班情况进行了全面总结，讲得很好，我都同意。

市委、市政府在2个月内办了两次全市领导干部学习班，意义非同寻常。如果说第一次学习班主要是“听”，听专家教授作报告，重点解决“想”的问题，那么这次学习班突出了“看”，看兄弟城市先进地区抓工作，重点解决“干”的问题。第一次集中学习，为区县顺利召开党代会打下了坚实的思想基础。全市13个区县党代会开得很成功，新班子产生了，发展共识形成了，思路好不好、措施行不行、路子对不对，靠干不靠说，最终要在干中论高下、见分晓。现在，摆在大家面前的首要任务，第一是干！第二是干！第三还是干！正如邓小平同志所说，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。这次我们到苏州、无锡、镇江、扬州四个城市实地考察学习，去年我老秘网市党政代表团去广州学习考察过，今年又派出专门小组深入学习考察，提出了对策措施。学习的全部目的全在于应用。切忌出来学习考察，看了震动，听了感动，回去后原地不动。

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要把南京的干部培养成为一支“干事有****、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍，确保我们的事业不断取得成功。个人简历干事有****，就是想干事，这是前提，反映积极进取的精神；做事高标准，就是会干事，这是关键，展示争当第一的追求；遇事敢负责，就是敢干事，这是核心，体现担当使命的勇气；处事能坚韧，就是干成事，这是结果，突出锲而不舍的态度。想干、会干、敢干和干成事，既层层递进、又互为支撑，既是世界观、又是方法论，体现内在逻辑相统一，符合科学发展观要求。

一、干事有****

本义是想干事，这是前提。想干事，就是喷薄欲发的使命意识、生生不息的理想之火、无法遏止的创业冲动，就是心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作、一门心思奔目标。在南京翻开“十二五”发展新的一页、在各区县踏上新征程的关键时刻，特别需要这样的精神状态和工作状态。

《致加西亚的信》一书，是一本在全球印数达4000万册、持续畅销的书。书中的主人公罗文，不讲任何条件、不惧千辛万苦，完成了把信送给加西亚这个几乎不可能完成的任务，成为在战争中发挥关键作用的一个人。罗文曾说，当我一穿上军装，浑身上下就充满了力量，仿佛一匹草原的烈马，四肢有力、目光清晰、头脑活跃。这就是****，对工作充满了渴望，充满了信心，充满了喜悦。

****是工作的灵魂，****唤起责任，****创造奇迹，****成就伟业。一个人如果没有****，工作就会陷于平庸和无聊；一座城市如果没有****，那这个城市就是一个没有希望的地方。深圳刚刚评出“十大观念”、“十大理由”和“十大特征”，对深圳精神进行总结和传承，目的就是再造一个****燃烧、干事创业的火红年代，酷猫写作范文网用****、活力与梦想再干30年。一个发达的城市，必有强大的精神领域和文化层面的革新能力。纽约充满****，在于其人人通过努力就可获得成功的文化氛围；伦敦充满****，在于其推陈出新的创意文化；巴黎充满****，在于其引领时尚的盎然兴致。同样，我们这次专程到苏州、无锡、镇江和扬州学习考察，包括6月份我和建业、绍泽、沈健等同志分别带队到北京、上海、武汉等地参观学习。所到之处，印象最深的就是：发展得好的地方，那里的干部队伍一定是充满活力、充满****，一定是保持着“干一流、创一流、争一流”的精神状态和工作状态。这也是发达城市、先进地区之所以领先的根本所在。放眼国际国内，环顾周边区域，特别是目睹兄弟城市的发展，势头逼人、****催人。

****是发展的动力，是一种工作态度，更是一种社会责任。从一定层面上说，****是我们战胜挑战、克服困难、追求进步的首要前提，是实现“两个率先”、争当“三个第一”目标的力量源泉。毛泽东同志曾说，人是要有点精神的。这个精神，就是对工作始终充满****，始终保持良好的精神状态。实践证明，始终保持良好的精神状态，就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力，成为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。今天在座的都是各级、各部门和企业的主要负责人，你们的精神状态直接影响到一个地区、一个单位的精神状态，范文写作直接决定了一个地方发展的高下、一个单位工作的高下。虽然我们不可能指望全市所有干部群众一下子都能充满****地干事创业，但是我们必须要求全市机关干部尤其是领导干部带头急起来、忙起来、干起来。只有我们每个机关干部都充满干事创业的****，才能引领南京形成百舸争流、千帆竞发的率先争先态势。

要充满****地干事业，就必须高度警惕精神懈怠的危险。胡****总书记在“七一”重要讲话中，把“精神懈怠的危险”放在“四个危险”的首位，可谓发人深思、令人警醒。精神懈怠会导致各种负面效果的出现，全市各级干部特别是领导干部要充分认清精神懈怠给事业带来的危害性，始终保持良好的精神状态，以事业为先、以发展为要，时刻有一种时不我待“等不起”的紧迫感，机不可失“慢不得”的危机感，担负使命“坐不住”的责任感。尤其要充分认清实干苦干的重要性。“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。“纸上谈兵”的赵括，致使40万赵军全军覆没，六国灭亡，赵国在先。魏晋时期，谈玄之风也盛，历史上从此有了“清谈误国”之说。此类误国之鉴，发人深省。

要充满****地干事业，就必须把所有心思和全部精力集中到实干苦干上来。反对空谈、强调实干，是我们党的一个优良传统，我们领导干部必须带头遵循。充满****地干事创业，要成为全市各级领导干部的一种工作常态。无论是实施创新驱动、内生增长、绿色发展的最适战略，还是实现“两个率先”带好头、争当“三个第一”的新目标；无论是落实人才引领、科技创业和制度先试、园区先行的关键举措，还是执行市委最近出台的建设软件谷等一系列政策意见，都需要大家实干落实。蓝图已经绘就，特别需要各级各部门各单位的党政一把手“实干当头”，既要做决策指挥的巨人，更要做实干行动的巨人，决不能只说不做，当“甩手掌柜”、“二传手”；要“自己干”、“率先干”，一天当作两天用，一级带着一级干，一级干给一级看，干出水平、干出成效，以干治庸、以干治懒。只有这样，基层干部的干劲才会更足，基层群众的****才会更多，既定工作部署才能事事有人干、件件能落实。只要我们各级领导干部带头****干事业，就能激发和调动全市机关干部的主观能动性，就会进一步提升全市人民干事创业的精气神，形成实现“两个率先”、工作总结争当“三个第一”的浓厚氛围。

二、做事高标准

本义是会干，这是关键。会干，就是立志干大事，坚持高定位、高目标、高要求的统一，干就干最好，争就争第一。当前，面对标兵越走越远、追兵越来越近的现实处境，南京迫切需要以国际视野、国际标准和国际水平来确立参照系，以更高标准、更高追求实现大超越大跨越，亦步亦趋没有出路。

如何做事？孔子倡导“事思敬”，荀子讲做事要“心不使焉”、“白黑在前而目不见、雷鼓在侧而耳不闻”。做事方式虽各有千秋，但不外乎三种境界：用力做事、用脑做事、用心做事。参加这次学习班的同志，都是主政一方、指挥一个部门和企业的主要负责人，你们的综合能力水平代表了南京干部队伍的最高水平，必须要立志做大事，用心做大事。要想做大事就必须高标准，高标准指的是做事的高姿态、高志向、高目标、高要求。有了高志向才能胸怀大志，有了高目标才能高瞻远瞩，有了高要求才能精益求精，把事情做好、做实、做完美。正如《孙子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败”。目标追求的高度，决定了工作的力度和发展的宽度。如何高标准做事，我认为主要是三看：

一看：理念思路领不领先，是否有超前超越的工作理念。观念决定思路，热门思想汇报思路决定出路。我在广州学习考察报告上看到一段话，读给大家听听：广州同志直言不讳，认为一个城市党政主要领导的品位层次和能力水准，直接决定了城市发展水平的高低，干部的理念素养左右着城市发展的前途命运。一个城市是这样，一个区县、一个部门、一个企业也是这样。南京要在“十二五”期间打一场翻身仗，要在全省争“三个第一”、在全国争先进位，理念思路必须率先领先。今天在座的各位同志，处于影响南京发展全局的重要位置，发挥着引领工作大局的重要作用。我们在追求理念思路领先的过程中，要把握好、处理好三个关系：一是机遇、机制与机理的关系。学习广州、苏州等市对机遇的敏锐捕捉，对南京面临的第三次重大机遇进行深刻认识、深度把握，加强顶层设计，通过制度先试、园区先行，推出接轨国际的超强举措，对工作机制进行深层再造，对发展机理进行深度重构。二是宽度、高度与深度的关系。北京办奥运、上海办世博、广州办亚运，其办会效应拉动了面上整体工作，干成了以前几年、几十年没干成的事情，无论城市建设、发展转型等都达到了前所未有的高度，办会精神深入到全社会。南京必须坚持办青奥、建城市与抓发展紧密结合，从宽度、高度、深度上推动全局工作、提升发展水平。三是好与快、点与面、近与远的关系。历史经验表明，每一轮经济调整期，都是区域经济跨越发展的重大机遇期。在这个“拐点”上，把握得好，就能实现“弯道”超越；如果把握不好，就会掉队。北京上半年gdp增长8%，增速全国最低，但质量却排第一，这不是经济出现滑坡，而是科学发展的领先。大家一定要科学辩证地处理好“好与快、点与面、近与远”的关系，注重重点突破带全局，注重抓当前和谋长远相协调。

二看：目标追求高不高，是否确立跳起来才能够得着的目标。一座没有远大理想召唤、宏伟目标指引的城市，必然迷失正确航向、失去强劲动力。一个地方的发展追求直接反映出领导班子工作标准和要求高低。广州的经济总量连续23年居全国城市第3位，跻身全国第5大中心城市。这与广州长期坚持工作高标准、发展高定位密不可分，广州“脱胎换骨”的不仅是经济总量，还有工作的高追求。深圳提出要在优势领域向新加坡、香港、首尔等世界先进城市看齐，排出了追赶的时间表，体现了以世界眼光谋划发展的高标准。

市第十三次党代会召开在即，我们必须要有迫切解决追求标准不高、传统依赖的危机感，开阔视野与胸襟，在省内、国内和国际坐标系中争位置，把发展标杆面向世界先进，把发展定位放在国际水平，瞄准世界同类先进城市比学赶超。前不久，市委提出争当全省“三个第一”，建设中国人才和科技创新名城，打造中国和世界软件名城，在软件发展上赶超班加罗尔，等等，范文内容地图目的就是要制定一个看得见、必须跳起来才能够得着的清晰目标。各区县和部门都要有高定位高追求，要以最强竞争对手或行业的最高标准要求自己，向先进学习、向标兵看齐。南京作为省会城市，作为辐射带动长江中上游的门户城市，只有高的目标，才能体现应有的使命感、责任感，才能真正强化应有的地位和功能。

三看：路径选择新不新，是否按照特色化走新路。特色化理念最早来自商业经营管理。明代巨商沈万三的生意经就是：“人无我有，人有我优，人优我贱，人贱我走”，特色化经营理念使他成为“江南第一巨富”。雨润集团成立之初，以低温肉制品加工进入了无人竞争的“市场蓝海”，企业迅速发展成为行业龙头。据报道，全国有655个城市正计划走向世界，183 个城市要建“国际大都市”，30 多个城市欲建“金融中心”。苏州以创新驱动现代化，无锡以生态倒逼现代化，扬州以文化立市，南京如何突出重围、路在何方？我认为，重点是解决好“木桶效应”和“指头理论”的问题。发展就像一个木桶，由经济、社会、生态等各个板块构成，决定这个木桶盛水量大小的是最短的那块板子。南京要首批进入全省基本现代化行列，郊县农村、生态环境、居民收入等是短板，怎么补？要发现和发挥“最长的指头”的优势，也就是发挥自己比较优势中最大的一项，来打造自己的核心竞争力。南京最突出的优势是四大组合优势，几个指头中最长的是“科技教育人才创新”这根指头。市委全会提出聚焦“四个第一”，以“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”为关键举措，发挥优势求特色，志在超越求变革，心得体会这既是观念之变，也是模式之变，更是机制之变。广州有50多项国家和省级试点，都是部门和区县争取的。全市13个区县、众多部门能不能先行先试、突出特色，带头谋特别之策、创特别之为、求特别之效，走出一条特色化科学发展之路，是对在座各位“一把手”工作标准高不高、能力水平强不强的一场重大考验。

三、遇事敢负责

本义是敢干，这是核心。敢干就是要求领导干部“事不避难，勇于担当，奋勇直前”。大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。步入新阶段、立足新起点，南京迫切需要寻求负责和担当精神的回归，从心底里唤醒各级干部担当历史使命的意识，从行动上激发各级领导干部敢于负责的精神。

从横向和纵向两个维度来看，敢于负责、勇于担当的精神，是宝贵的历史文化沿袭，是在千帆竞发中脱颖而出的核心动力，也是推动南京科学发展的稀缺人文资源。纵观历史，在中华民族的优良传统中，遇事敢负责就被视为立身处世的道德起点：“一人做事一人当”是普通群众对敢负责最朴实的表达，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是古代先贤以天下为己任的情怀，“天下兴亡，匹夫有责”是仁人志士丹心报国的担当。斗转星移之中，先人勇于担当、敢于负责的宝贵精神代代传承，成为南京市民精神中不可或缺的瑰宝。南京解放以来发生了翻天覆地的巨变，正是南京历代党员干部担当精神的最好诠释。比较国内外，奥巴马在就职演说中提出开创“一个强调责任感的时代”，以取代美国社会流行的一种“什么都无所谓”的心态。上海、广州等特大城市以及苏州、无锡等苏南城市，之所以能在重大机遇中脱颖而出，就是因为这些地区群众勇于创业、敢闯敢试，当地干部具有遇事敢负责、有事敢担当的“亮剑”精神。我在赴北京等地的考察报告中看到一条启示：“现在的城市竞争方式是比魄力、比机制、比政策、比落实”。魄力是第一位的决胜因素，魄力就是要求我们遇事敢负责、敢担当。广州为了实现亚运会的承诺，干部顶住了丢“帽子”、摘“牌子”的压力，3年时间搬迁了中心城区的147家大型工业企业，几乎搬空了“家底子”。丹阳一个县级市，既无突出区位优势，又无雄厚科教人才资源，在“十一五”期间引进留学生创业团队55个、海外高层次人才108名。正是因为他们的干部有了敢担当的“亮剑”精神，这些城市才有了科学发展的崭新空间，有了心齐气顺的干部风貌。“狭路相逢勇者胜”。历史上，强烈的使命意识是成就南京发展领先的重要法宝。现阶段，勇于担当的精神必然也是推动南京实现大超越大跨越发展的关键动力。“十二五”期间，南京要与苏州、无锡一起进入基本现代化行列，我们的各级领导干部要有勇于担当的胆略和勇气，可以说，领导干部有多大的担当，南京就有多大的发展。我们在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯，畏首畏尾，什么也干不成！

敢于担当，就要坚持动真碰硬。只有敢于动真碰硬，改革才能有所突破，发展才能赢得先机。不动真碰硬，就不是真正的敢负责，自己不碰硬，让别人负责，“责”就变成了“债”，亏欠城市和人民的发展之债。北京借助奥运周期，成功整治城市生态环境，提升功能品质，主要归功于啃下了首钢这块“硬骨头”，成功实施首钢压产、搬迁、结构调整和环境治理，对首都全局的发展起到了提纲挈领的作用，整个城市的环境为之改变。在新的起点上，南京的每一步发展，每一项改革都必须动真碰硬，只有触动根基，抓铁留痕，我们的工作才能实现从量变到质变的突破。这就要求我们的干部要敢于负起责任来，决不能和和稀泥、搞花架子，隔靴搔痒、糊弄糊弄，必须招招有效、步步紧逼。邓小平同志曾批评过的一种不敢负责的现象：“名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管”。这里强调一下，各区县、部门和单位的一把手必须要冲在前、敢担当，任何一项工作，如果出现没有人负责的现象，责任就由一把手来承担。

敢于担当，就要坚持敢抓敢管。干工作没有不付出代价的，当年，为了找到发展的出路，温州的官员付出了乌纱帽的代价。“为官避事平生耻”，当官不敢担责任，遇事绕道行，那是“为官”者的最大耻辱。从城市发展的向度理论来看，人文向度是决定城市发展空间的重要因素，干部的担当精神就是人文向度的重要组成。深圳建立经济特区初期，开拓者们冒着巨大风险，推动深圳与国际惯例接轨。北京发展中关村，践行的是“只要现行法规没有明令禁止就大胆创新”的法则。正因为这样，两地的发展才能闯出新路、赢得突破。敢抓敢管就要做到“扛得起、豁得出”。扛得起就是敢于把责任扛在肩上。落实市委十二届二十二次全会的各项部署，主要在领导，关键在干部。只有区县和部门的干部真正做到敢于负责，才能有效推动人才引领、科技创业；只有园区的干部真正做到勇于担当，才能全面落实制度先试、园区先行；只有全市各级各部门都有了担当的魄力，创新驱动、内生增长、绿色发展战略才能得以强力推进。豁得出就是不能怕得罪人。大家要切实明白一个道理：提拔人也会得罪人，批评人也会赢得别人的尊重。南京当前的很多开创性工作是触及利益调整的，怕得罪人就干不成事。

敢于担当，就要坚持勇于担难。“难”是当前各级干部遇到的共同问题。从事物发展的对立统一性原理来看，“难”是发展的一面，把“难”的一面解决了，事物就进入了一个新的层次和水平，那就是提升。从南京发展实践来看，黄金发展期与矛盾凸显期是第三次重大机遇期下的两个对立统一面，成功应对了矛盾凸显期，我们就开创了黄金发展期，自然也就抓住了第三次重大机遇。在矛盾凸显期，全市各级领导干部要敢担民生收入之难，敢担生态环境治理之难，敢担农村现代化发展之难。直面难题，勇于破解，切实提高我们的资源效率，扩大未来的增长空间，提升经济发展质量，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展之路，推动南京抓住用好第三次重大机遇，在新一轮竞争中脱颖而出。

四、处事能坚韧

本义是干成事，这是结果。干成事是想干事、会干事和敢干事的综合集成，是考核各级领导班子和干部履职尽责、执行力水平高低的一把重要尺子。“凡用兵者，攻坚则韧”。要建成现代化国际性人文绿都，确保率先基本实现现代化，必须把处事能坚韧写在干部队伍建设的旗帜上。

英国伦敦塔桥每晚举行30分钟的锁闸仪式，历经700年不间断，形象地传达了“坚韧”的城市精神。南京也是一座古老的历史文化名城，有2500年的建城史，“坚韧”的城市精神是否在我们的干部身上有很好的体现呢？就目前的工作成效来看，我们抓落实的水平依然是小步慢进。广州铁腕治污，2年关、停、搬迁污染企业（项目）5699家，淘汰落后产能1425万吨。南京这次虽仅对173家污染企业进行专项整治，但不少干部畏难情绪却不少。有人说，广州的干部抓落实水平高是因为客观条件好，承载空间比南京大，可用财力比南京强。但宜兴是一个县级市，空间比南京小、财力比南京弱，却拿出2.5亿元治理琉璃瓦企业，1年内关停近300家。

我们的老书记源潮部长曾讲：“人这一生几十年中，能在关键岗位上为人民工作，机会难得，时间有限”。为人民工作最终就要体现就在抓执行上，我们每一位同志都要珍惜干事创业的机遇，珍惜干事创业的平台，在抓落实中履好职、尽好责。

第一，做到处事能坚韧，必须要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。我们干工作、抓落实的过程，必然会遇到许多议论和“误读”，必然会遇到许多矛盾和问题。必须坚持不懈地同群众一道，千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，这是各级领导干部处事能坚韧应具有的根本态度。广州坚持数年治理东濠涌，将昔日臭水沟变为秀丽的城市风景线。苏州工业园区在开发之初就编制了着眼50年发展的总体规划，一些前来考察的国外政要赞誉这是“一份赚钱的规划”，不少国内外大公司就是冲着这份“坚韧”的规划前来投资的。我们有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，就是与遇到问题绕道走、知难而退有关；与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关；与抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底有关。当前，全酷猫写作范文网市各级干部抓落实的首要任务，就是按照市委十二届二十二次全会既定的战略目标和发展路径，坚持不懈地推进落实，不管班子怎么调整，不管客观条件如何，都要确保战略实施的连续性、稳定性和坚韧性。

第二，做到处事能坚韧，必须要有“功成不必在我任期”的理念境界。记得在“十二五”区县发展座谈会上，我就跟同志们提出要树立“功成不必在我任期”的理念。这是对科学发展观、正确政绩观的重塑，目的就是要注意防止和纠正各种急功近利的行为，要求大家在追求发展上不贪一时之功，在改善民生上不图一时之名，多干打基础、利长远的事。要坚决防止只注重届内、任内，忽视长远。各区县的新一届班子刚刚搭建，你们现有的成绩，摘的是前人精心培育的“果子”，这是南京干部历来的豁达情怀。你们现在既要“摘果子”又要“种树苗”，一定要尊重事物的成长规律，不能急于在自己的届内、任内收获，更不能只栽“速生林”。我们有一些干部恨不得今天“播种”，明天就收获；一些干部3年位置不动，心里就有失落感；还有一些干部考虑的不是2、3年后，自己的“责任田”里会不会结“果子”，而是自己会不会挪“窝子”。这种政绩观是个人主义思想作祟。各级领导干部要舍得投入，不求短期见效，重在长远；要舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；要舍得面子，顶住“无作为、被误解”的压力，确保南京的长远发展和可持续发展。

第三，做到处事能坚韧，必须要有求真务实、真抓实干的优良作风。要尊重规律，不蛮干。尊重实践、尊重规律，既不做超越发展阶段的事、拔苗助长，又不能落后于发展阶段。要立足南京所处特定阶段特征，定目标、定计划。我们打出农村发展的“生态牌”，就是要把农村的发展航向真正调整到科学发展的轨道上来。要求真务实，不虚干。要切实把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。切忌工作浮于表面，蜻蜓点水。通过理念的创新，推动转型升级上水平，通过政策机制的创新，开创人才工作的新局面，通过手段方法的创新，实现城市功能品质的提升。要兵贵神速，不慢干。现在的发展形势可谓你追我赶、瞬息万变。南京要抢抓第三次重大机遇，要与苏州、无锡一起进入率先基本现代化，“时间就是金钱、效率就是生命”。如果用踱方步、一般化步伐，就会丧失机遇。小进、慢进也会掉队，甚至出局。看准了的事，就要果断而快速地出手，一刻都不要耽搁。

最后，我再强调一下体制、政策和考核的问题。如果说前面四句话强调的是内在力量，那么体制、政策和考核等则是重要的外部条件，两者缺一不可。改革创新争第一是实现科学发展争第一、和谐稳定争第一的根本保证。好的制度能把看似干不成的事办成；不好的制度却会让能办成的事办不成，把能干事的干部变得不能干事。必须大刀阔斧进行制度改革和创新，重点是对现有体制、政策和考核的改革。

体制是保证。体制创新能力无论是对一个国家，还是对一个城市和地区的长远发展，都具有决定性影响和根本性意义。苏州、无锡之所以抓住了前两次机遇，关键是他们敢为人先、突破体制障碍，把政府“有形之手”与市场“无形之手”发挥得淋漓尽致，两次大跨越成就今日辉煌。当我们的一些职能部门还在明里暗里热衷收权时，广州以简政放权改革为“十二五”发展开路，在大刀阔斧砍掉66％的市级审批事项的情况下，同时下放7大部门的40项权限到区，力度之大、措施之新，令人震撼。当前，南京要抓住第三次机遇，必须在体制机制改革上有破冰之举。要以更大决心和勇气推进关键环节和重点领域的改革，当务之急是加快推进以简政放权为中心的事权改革，以规范的事权为发展增添动力和活力。一方面，要对基层放权。通过简政放权，赋予基层和开发园区处理各类事务的更大权限，充分调动和激发区县、镇街、社区和园区的发展潜力与活力。当前重点要落实市各部门行政审批的“两集中”，抓紧做好市行政服务中心建立工作。要建立健全社区“一居一委一站一办”模式，落实扁平化管理。另一方面，要对市场放权。政府通过制度先试、园区先行这个“有形之手”，与市场“无形之手”相结合，强化人才引领、科技创业和企业创新主体地位，真正实现内生增长。

政策是生命。毛泽东同志曾经深刻指出，政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。政策创新是我们集聚要素、促进发展的重要手段。“激发活力的政策安排决定一切”，北京中关村、苏州工业园、无锡太湖科技园的成功，从某种意义上讲就是政策再造的成功。我们要充分发挥政策“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，坚持顶层设计、聚焦政策创新。凡是法律法规没有明确限制的，都要敢于探索、勇于尝试；凡是在别的地区行之有效的，都要有针对性地消化吸收再创新；凡是有利于南京“三个争第一”发展的，必须按照少而精、有力度、强刺激、易操作的原则，调整原有各项政策。当前要抓紧调整区县（开发区）事权、财权政策和人才引领、科技创业政策的研究，尽快出台创新的政策。坚持强力推进，狠抓政策落实。再好的政策措施，如果不抓落实就是一纸空文。最近一段时间，市委相继召开了全会、社会建设工作会议、软件大会等多个大会，陆续出台了创新驱动“1+8”等一系列的综合政策和专项意见。各区县、各部门一定要结合实际、制定可操作的实施细则，切实抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保市委、市政府的决策部署落到实处、见到成效。

考核是导向。要加快构建科学的考核评价体系，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，以此作为推进各项工作的“指挥棒”和“风向标”。南京的发展要“强”起来，考核必须先“硬”起来。我们取消大多数镇街和所有村的gdp、工业等考核指标，这就是重构南京考核体系的突破口。今后，我们要坚持以用人导向引导干事导向，在干事创业的实践中锻炼干部、识别干部、使用干部。对想干事、会干事、敢干事、干成事的，要给荣誉、给地位、给待遇、给施展才干的舞台，对形形色色的懒官、庸官、太平官，就要通过科学的考核和严格的问责，让他们挪出位子，装不成样子，混不了日子，守不了摊子。坚持以科学导向考核发展绩效。考核干部不仅要看“摊子”，更要看“果子”，由事及人、因事见人，把考核的落脚点定位在科学发展成果上，而不是“铺摊子”上。这里有个延续性的问题，有的“果子”是几任领导、几届班子的心血；对于那些只顾“铺摊子”、习惯搞“形象工程”、“政绩工程”的干部，不仅不能提拔，还要追究责任。

**的发展已步入新阶段，新的历史使命对各级干部提出了新的更高要求，大家一定要干事有****、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧，同心协力、负重拼搏，为再创**科学发展新辉煌而努力奋斗。

第2篇 全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神集中培训班讲话稿

全面从严治党关系重大、牵动全局，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的根本政治保证。全市各级党组织特别是广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，按照省委“深入学讲话、坚定讲看齐，力创新业绩、喜迎十九大”的总要求，以“钉钉子”的精神深入研读，以“讲认真”的态度深入思考，以“三严三实”的要求深入贯彻，推动管党治党走向严实硬，推动五大发展行动见成效。要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，经常主动地向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，保证全党令行禁止，时时处处自觉服从党中央的集中统一领导。

严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。要切实坚定理想信念，坚持用马克思主义最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，凝聚不忘初心、继续前进的强大力量。要切实严明党的纪律，时刻保持头脑清醒、立场坚定，对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于抵制和斗争，为维护党和国家的政治安全作出应有贡献。要切实树正用人导向，坚持好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念，认真贯彻干部选拔任用各项制度，切实强化党组织的领导和把关作用，坚决整治选人用人上的不正之风。要切实规范组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。要切实加强党内政治文化，在教育引导、导向引领、严抓严管上着力，倡导和弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”等价值观。

要切实强化党内监督，始终坚持“四个服从”，特别是全党服从中央，维护中央权威和党的集中统一。要把握“党委（党组）在党内监督中负主体责任”“书记是第一责任人”“党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责”“党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作”等四个重点，坚持和建立健全巡视巡察、组织生活、党内谈话、干部考察考核、述责述廉、重大事项报告、领导干部插手干预重大事项记录等七项制度。纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对派驻纪检组工作的领导，依规依纪进行执纪审查，加强对纪律检查机关的监督，防止“灯下黑”。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，履行三大监督责任；党员要积极行使党员权利，履行四项监督义务。要坚持党内监督和外部监督相结合，形成监督合力。

全市各级党组织要从战略和全局的高度，把抓好党建作为最大的政绩，落实全面从严治党主体责任。要强化领导“主动抓”，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现在日常管理监督中，体现在抓早抓小、落实落细上。要动真碰硬“严格抓”，结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，把严的要求贯彻管党治党全过程。要驰而不息“经常抓”，发扬“钉钉子”的精神，一个节点一个节点地抓，常抓不懈、久久为功。要促进发展“结合抓”，聚焦中心任务、服务发展大局，把党建优势转化为发展优势，把组织优势转化为发展活力，为建设幸福美丽新xx提供坚强政治保证。

学习贯彻六中全会精神，核心问题至关重要，必须把“核心意识”内化于心、外化于行。管党治党责任重大，必须把“全面从严”落实到位、形成常态。要对照《准则》和《条例》的规定，补好党建工作中的短板，使人大常委会、人大代表、人大机关，在严明政治纪律和政治规矩上，在增强“四个意识”上，在坚持“四个服从”上，在牢记“五个必须”上，在力戒“七个有之”上，下真功、见真章、动真格，保证中央和省委、市委关于全面从严治党的各项部署和要求，落实得不虚、不空、不偏。开展“四个行动”，保证六中全会精神在人大工作中落地见效。要在营造良好政治生态上见行动，为打造xx政治生态的绿水青山发挥积极作用；在围绕中心服务大局上见行动，找准人大履职与全市中心工作的结合点，保障和促进各项工作不断推向前进；在推进民主法治建设上见行动，以法治来促进全面建成小康社会进程中的短板瓶颈问题得到有效解决；在提升自身履职能力上见行动，不断提高贯彻新发展理念的能力，为建设幸福美丽新xx作出应有贡献。

要立足政协的性质定位，深刻理解开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重要意义。切实发挥党的组织和党员在政协工作中的引领作用，充分发挥政协优势，在落实市第十次党代会“五个走在前列”“建设六个新xx”中凝聚政协智慧、贡献政协力量。要结合政协实际，认真把握和落实好“讲看齐、见行动”学习讨论的总体部署和重点要求。要强化政协两级党组责任落实，确保尽好责、抓到位、见实效。要把开展“讲看齐、见行动”学习讨论作为当前一项重要政治任务，把握好关键环节，坚持以上率下，抓好总结提升。要统筹兼顾，着眼完成今年目标任务和谋划明年工作思路，坚持两手抓、两促进。要认真对照市委批转的政协年度工作要点，做到目标再明确、工作再发力。要按照省、市第十次党代会决策部署，找准服务xx改革与发展的用力方向和履职重点，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

学习贯彻党的十八届六中全会精神是一项长期任务，只有进行时，没有完成时。全市上下要勤学深思，持续在提高认识上下功夫，全面系统领会六中全会精神实质，把贯穿其中的重大思想和科学方法学精学全、悟深悟透。要真抓实干，持续在学以致用上下功夫，树立更高标杆，领导干部带头，找准着力点，全面抓好六中全会精神落地生根。要求真务实，持续在学习成果转化上下功夫，把学习成果转化到全面从严治党的高度自觉之中、转化到各级党组织建设的制度规范之中、转化到干事创业的生动实践之中、转化到从严管党治党的责任担当之中，全面检验六中全会精神学习成效。

第3篇 在全市领导干部会议的讲话稿

同志们：

在全省上下认真学习贯彻胡总书记重要批示精神之际，在全市上下以“为”化“危”、弯道超越取得阶段性成效的关键时刻，经市委、市政府研究，今天召开全市领导干部会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡总书记重要批示和××市二届八次全体(扩大)会议精神，全面落实市委五届十次全体(扩大)会议精神，通报今年以来全市经济社会发展形势，研究部署下阶段全市各项工作，动员全市广大干部群众在非常之时举非常之力、兴非常之策、尽非常之责，进一步坚定科学发展、弯道超越的信心和决心，巩固和发展来之不易的大好形势，全面推进和完成全年各项工作任务，全力确保全市经济平稳较快增长。刚才，××市长代表市委、市政府通报了今年以来的全市经济工作情况，既总结回顾了工作成效与亮点，又冷静分析了面临的困难与不足，并对当前和下一阶段的经济工作作出了全面的部署，提出了明确的要求;××同志在通报了全市安全稳定工作形势的基础上，对全市的和谐稳定工作进行了全面部署;李新同志通报了“双百双十”招商竞赛活动开展情况，并就“三百”竞赛活动进行了安排部署。希望同志们认真领会以上三位领导尤其是××市长的讲话精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全面抓好各项工作的落实，真正把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，在敢落实中比精神，在快落实中比素质，在真落实上比绩效。

下面，根据会议安排，在××市长讲话的基础上我再强调三点意见：

一、研判新形势，在提高认识中进一步坚定弯道超越的强信心

信心就是力量，信心就是希望。有信心，我们才能变压力为动力，才能化危机为生机。然而，信心并不是“空穴来风”，更不是“纸上谈兵”，它必须有一定的载体作支撑，以充足的力量为保障。××发展必胜的信心源自哪里?我看主要来自于我们对发展形势的科学判断，对自身优势的准确把握，对成功经验的传承创新。

1.信心来自国际国内经济形势的企稳回暖。从国际上来看，7月份以来，关于世界经济的好消息不断传来。先是高盛、接着是摩根大通、花旗银行、美国银行，纷纷公布二季度财报,其盈利状况均超出市场预期。同时，美国三大科技股巨头google、ibm及英特尔也先后亮出靓丽财报，远远高出预期，金融科技巨头的突出表现助推了美国三大股指持续高涨、全线上扬。7月份，道指共上涨8.6%，纳指上涨7.8%，标普500指数上涨7.4%，标普在7月份创下了13个月以来的新高，其在过去5个月期间的总体表现被认为是自1938年以来最好的。美国gdp在一季度下降6.4%后在二季度下降了1.0%，降幅低于经济学家此前的1.5%的预期，令经济复苏的前景更为明朗。世界其它各国的经济也都有不俗的表现，呈现回暖企稳迹象。除了股指，在欧洲,刚刚公布的六月份消费信心指数，达到了14个月以来的最高点;商业信心指数连续三个月上升,涨至近一年来的高点;体现经济信心的欧盟经济敏感指数已连续四个月回升，世界经济出现全面复苏迹象。从国内来看，随着中央政府应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划的贯彻落实，国内经济企稳向好态势越来越明晰。6月份，全国发电量3093.28亿千瓦时，同比增长3.59%，发电量结束了连续8个月负增长的局面由“负”转“正”。专家指出，这是中国经济企稳回暖的重要标志。同时，生产增速稳步回升。上半年国内生产总值同比增长7.1%，二季度比一季度加快了1.8个百分点。从工业生产来看这种稳步回升的态势更为清楚：1-2月，规模以上工业生产增长3.8%，3月份增长8.3%，4月份虽有所回落，但5月份又继续回升，增长8.9%，6月份，增长4.7%。而且在工业行业中，60%以上的行业生产增长加快，在工业产品中近60%的产品生产在加快。国内需求增长加快。上半年，全社会固投同比增长33.5%，比一季度加快4.7个百分点，社会消费品零售总额增长15%，而且内需增长中有两个较为突出的亮点，即商品房销售增长明显，汽车销售增长较快，分别增长31.7%和17.7%。虽然市场普遍对这些迹象持谨慎的态度，认为经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，但经济形势向好态势是不争的事实。

2.信心来自××良好的发展态势。今年以来，为有效应对金融危机的影响，市委、市政府见事早、行动快，审时度势，创新思路，以为化危，及时出台了 “三大基金”、“三大平台”等系列政策举措，有效确保了全市经济的平稳较快增长。1-7月，全市财政收入完成10.51亿元，同比增长16.1%，其中地方收入完成6.32亿元，增长23.9%;固投(50万元以上)完成44.9亿元，增长43.5%;工业增加值完成31.93亿元，增长23.9%;1-6月，城镇居民收入达到7150元，同比增长19.1%;农民现金收入 达到1966.9元，同比增长6.6%。1-7月，全市用电量达到88161.03万度，同比18.5%，环比19.1%;商品房销售面积23.57万平方米，与去年同期的10.41万平方米相比，增长了1.3倍;商品房批准预售面积28.46万平方米，与去年同期14.12万平方米相比增长了1倍多;建设用地出让总面积14.17万平方米，其中6、7两个月出让118210.42万平方米，占总面积的83.45%。1-6月，金融机构存款余额142.4996亿元，同比增长28.9%，环比196%;贷款余额93.028亿元，同比增长28.4%，环比52.4%。全市私家车累计达到5862台，其中今年新增1678台，新增数占总数的28.6%。全市经济发展的良好态势，坚定了我们率先发展、科学发展、和谐发展的信心与决心。

3.信心来自××多年基础的积累。在历届班子打下的良好基础上，在全市广大干部群众的共同努力下，这几年，我市经济社会发展发生了翻天覆地的变化。20xx年至20xx年，全市gdp由41.88亿元增加到169亿元，增长3倍，占××市的比重由24.3%提高到27.5%，提高了3.2个百分点;财政收入从2.91亿元增加到16.92亿元，增长了4.8倍，占××市的比重由18.6%提高到26.1%,提高了7.5个百分点;固定资产投资由15.83亿元增加到90亿元，增长了4.7倍;城市面积由5.25平方公里增加到34.6平方公里，扩大了5.6倍;三次产业结构由36.7:26.1:37.2调整为19.5:50.3:30.2，一产下降了7.2个百分点，二产上升了14.2个百分点;农民人均收入从2416元增加到5178元，增长1.1倍;金融机构存款余额由33.8亿元增加到120.3亿元，增长了2.6倍;贷款余额由26.8亿元增加到74.8亿元，增长了1.8倍;在第九届县域经济基本竞争力评比中，列全国106位，中部13位，分别比上届前移了63位和5位，今年进入全国百强希望非常之大，与“三步走”战略提出的2022年进入全国百强目标提前6年实现。随着多年来蓄积能量的逐步释放，我们完全有理由相信，在新一轮的大发展中××必将有更大的作为、更大成效。

4.信心来自××历届班子与时俱进、果敢决策的良好思路。这么多年来，尤其是进入新世纪以来，××经济社会之所以能够得到快速发展，之所以能够发生翻天覆地的变化，最根本的就是我们始终坚持先人一拍、快人一步，在牢牢把握发展先机中不断找准了一条符合××市情和特色的发展路子，最关键的就是我们始终以坚守、操作和果敢、坚毅、担当的精神在发展中不断的探索新问题、完善新思路。20xx年，策应省委、省政府“实现江西在中部崛起”的发展思路，提出了建设“一个新兴的工业基地、一个优质农副产品加工供应基地、一个商贸物流中心，建成赣中开放大气卫星城”的思路;20xx年，立足做大经济总量和城市发展，提出了“两个再造”的目标;20xx年，顺势提出了“全力打造全省一流县市，奋力冲刺全国百强县市”目标; 20xx年，结合“十一五”规划，提出了“三步走”战略，并提出“打造全省最好县市、冲刺全国百强县市、建设现代化中等城市”的目标;20xx年，明确提出“把××建设成为开放大气、和谐秀美的现代化中等城市”的宏伟目标;20xx年，提出了“1135”目标，致力于打造精品陶瓷、中国生态硒谷、资源循环利用三大产业基地的发展思路。前不久召开的市委五届十次全会，我们又立足以“为”化“危”、弯道超越，抢占新一轮发展制高点，提出了“五个对接、五个提升”的发展思路。实践证明，不断完善的发展思路，符合××实际，有力地推动了、也将继续推动××经济社会又好又快发展。

5.信心来自多年营造的干事创业、成事成业的良好氛围。良好的干事创业、成事成业氛围，是××这么多年来快速发展、取得成绩的重要前提和基础。近年来，我们坚持以解放思想为先导，在解放思想中统一思想，全市上下紧紧围绕发展这个“第一要务”，心往一处想、劲往一处使，思发展、议发展、谋发展、干发展的氛围异常浓厚。尤其是市四套班子领导始终以事业为重，以发展为重，在工作中，大家有事当面讲，有话好好说，相互不设防、不设障、不设坎，自觉、主动维护班子的和谐团结，始终保持了班子的和谐团结，整个班子是一个谋大事、议大事的班子，是一个想实招、干实事的班子，是一个讲团结、讲奉献的班子，是一个亲民爱民为民的班子，一个勤政廉政的班子。全市浓厚的发展氛围，良好的干事创业环境，是我们谋求以为化危、弯道超越的信心所在，动力之源。

二、立足新起点，在落实“五对接，五提升”中进一步推动经济社会大发展

前不久召开的市委五届十次全体(扩大)会议，立足××经济社会发展的新起点，着眼抢占新一轮经济大发展制高点，以全新视野为××当前和今后一个时期的发展明确了新思路，研究了新举措，描绘了新蓝图。贯彻落实市委全委会精神，全面推进今年的各项工作，就是要切实把“五个对接，五个提升”的发展思路贯穿于各项工作之中，用“五个对接，五个提升”来谋划工作、推动工作、检验工作。

1.围绕“163”目标，全力推进高新产业发展。近年来，我们在产业发展、产业培育上进行了积极的探索，也取得了初步成效，全市经济发展摆脱了传统的地下资源型、产业污染型、企业粗放型的发展模式，摆脱了“黑、粗、大”的产业形态和产业结构，培育和形成了新型能源、生物食品、电子机械、精品陶瓷、资源循环利用等五大新型支柱产业。在市委五届十次全会上，市委、市政府又审时度势，专题研究制定了《关于扶持高新技术产业发展推动产业优化升级的意见》，提出了“163”目标，即到2022年，“1”是工业园力争成为国家级高新技术产业开发区，6个“3”是，力争通过国家认证的高新技术企业3家、省级以上认证的研发机构3家、引进和培育高新技术产业项目30个、拥有国家制造业生产标准制定单位3个;高新技术产业年产值突破300亿元，占gdp的比重达到30%，这是符合××实际、通过努力完全可以实现的目标。围绕这一目标，结合当前产业发展的新形势，我想至少要在三个方面力求突破。一要在新能源、新材料、新环保产业发展上求突破。近段时间以来，“碳关税”在国际上成为热门话题。前不久美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。所谓“碳关税”，就是指对高耗能产品进口征收二氧化碳排放关税。这虽被认为一种打着“绿色”幌子的新保护主义，是一些发达国家“以环境保护为名，行贸易保护之实”，但是我们要认识到，随着后京都议定书阶段的接近，发达国家凭借其在新能源、节能环保领域上的领先优势，推动形成“碳减排”、“碳关税”等规则或准则，将对国际贸易与投资发展产生深远影响。我们要在未来的发展中赢得先机、赢得主动，必须要注重产业的转型升级，注重新能源、新材料、新环保产业的发展。二要在以3g通信产业为重点的电子信息产业发展上求突破。工信部业内专家表示，随着3g的发牌，将形成一条包括3g网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需，刺激经济产生重要作用，在未来3年内，整个3g产业链将拉动1.8万亿-2万亿元的社会投资，将直接推动芯片、应用软件、设备制造、运营服务等产业链快速发展。所以，在招商引资中，要有意识、有目的的跟踪如中兴、大唐、鼎桥和普天等国内已经成熟的td-scdma设备商及中兴、海信、联想、诺基亚、三星等手机终端厂商，力求在上半年引进银行业取得突破的基础上，下半年在3g产业引进上有突破，成为我市产业发展的新亮点，以3g产业项目的引进提升电子科技园的层次。三要在以金融业为主的现代服务业发展上求突破。昨天，市委专题召开全委会议，研究通过了《关于打造赣中金融中心的若干意见》，这标志着我市打造赣中金融中心在政策、制度层面真正开始破题。市委、市政府在这个时候出台这个《意见》，是有所考虑的。最近，国家银监会出台的《新型农村金融机构20xx年-20xx年总体工作安排》明确规定，银行业金融机构主发起人要按照社会责任和商业利益、网点覆盖和战略布局、自主选点和监督指导有机结合的原则，首先考虑在国定贫困县和中西部地区发起设立村镇银行、贷款公司，重点解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融服务空白、竞争不充分的问题，以实现农村金融服务全覆盖的目标。这必将进一步推动金融业在中小城市和农村的发展。另外，最近资料显示，我省的小额贷款担保公司已正式开张营业，但目前批准的仅有两家，而浙江上半年已批准了73家，开张营业的有54家，这意味着小额贷款公司在我省发展空间很大。所以说，这个时候出台《意见》非常及时。为此，我们务必认真研究，积极跟进，抓好对接，力求在已引进两家股份制商业银行的基础上有更大突破。同时，要以总部经济基地建设为载体，加快、加速其它现代服务业的引进和培育。

2.以“三百”竞赛活动为抓手，全力推进重大项目建设和服务。关于开展“三百”竞赛活动，刚才李新市长进行了安排部署，会上也专门下发了《实施意见》，目的意义很清楚，就是要始终突出开放型经济在各项工作中的重中之重位置。对于这项工作，我强调三点：一是严格考评。要借鉴省委和××市委在考评设区市和县市固投等主要经济指标实行诫勉谈话的方法，制定严格的开放型经济工作考核考评办法，对开放型经济考评列全市倒数三名的乡镇主要领导进行诫勉谈话，对于在服务开放型经济工作中严重不作为、乱作为的部门主要领导进行诫勉谈话，以考评强化责任、推动工作，在全市上下形成人人想项目、议项目、找项目、引项目、促项目、上项目的良好局面，形成项目建设一批又一批、一茬接一茬、层出不穷、永不停顿的生动局面，真正使项目建设成为助推我市弯道超越的“动车组”。在项目服务上，要按照“万事俱备的事快办、只欠东风的事巧办、初露曙光的事敢办”的要求，通力配合，协调服务，创造性地开展工作，切实解决落户难办理、项目难开工、开工难推进的问题，确保项目能进得来、落得下、建得好、见效快，对切实提升项目的履约率、投资率、开工率和达产率。二是充实力量。根据《实施意见》安排，各乡镇(街道)招商小分队原则上由乡镇(街道)党委书记带队，按照“三定三带三联”模式，与原单位工作脱钩，到自各驻点招商区域驻点招商，乡镇党委书记原则上至少半年实践在外招商，至少8月份一个月必须确保在外招商。组织部门要积极支持、配合“三百”竞赛活动，在各乡镇已任的乡镇长助理中抽调一批人员充实到招商队伍中，脱产驻外招商。各招商小分队对于前期有投资意向但还没有签约的项目，要继续发扬“蚂蝗”精神，盯着不放，抓着不松，对于掌握的信息要继续保持联系，实地考察的要继续加强沟通，有投资意向的要抓紧落户，切实把更多的招商信息转化成招商成果。三是领导带头。从市领导做起，十位带队的市领导原则上市委、市政府没有重大活动、重大工作安排均全力以赴外出招商。作为招商牵头人，市领导要引导、指导各小分队认真研究和把握当前产业加速转移、企业加速转型、政策逐步转向的新特点，加快项目对接、跟踪。资料显示：按照国务院的规划,到20xx年, 央企数量将会减少到80家至100家，这意味着,在一年多的时间里, 央企重组并购将进一步提速，至少有超过36家的央企被重组并购。二季度，国内企业并购交易量达到811宗,较一季度616宗增长近三成。把握这种态势、借助这个机会，我们引进一两个“中”字头、“国”字头的大企业、大项目完全有可能。

3.按照统筹发展的思路，全力推进城乡一体化建设。党的十七届三中全会强调，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，统筹城乡经济社会发展。温家宝强调，统筹城乡和区域协调发展，是我国现代化战略的重要组成部分，也是应对国际金融危机的政策着力点。就当前而言，统筹城乡发展，要突出三个重点：一要按照对接南昌经济圈的要求加快现代化中等城市建设。市委五届十次全委会提出了无缝对接南昌城市经济圈的城市发展思路，研究出台了《关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推进现代化中等城市建设的意见》。按照这一发展思路，要在重点推进“三路一区”建设的基础上，着眼打造省会南昌“后花园”的城市定位，全力推进龙津湖总部经济基地和药湖的整体综合开发，加快隍城富硒温泉地质勘探，打造城市生态休闲板块，构建××城市生态经济区，将“一城四区”的城市格局拓展为“一城五区”。二要以中心镇、中心村建设为龙头加快新农村建设。集镇作为农村居民的聚集地、农村物资的集散地、农村经济的桥头堡，是新农村建设的龙头。要按照“品位高、定位准、操作性强”的要求，遵循因地制宜、放眼周边、着眼长远的方针，完善集镇规划。尤其是小袁线、小白线沿线乡镇，要加强对接，进一步谋划好集镇建设;要以集镇环境整治为中心，以农村垃圾无公害处理为重点，不断完善交通、用电、饮水、通讯、广电等基础设施，加快集镇建设;要进一步明确管理主体和权限，建立长效管理机制，提升集镇管理水平，从而不断提升集镇品位，放大中心集镇的示范效应，以集镇建设带动新农村建设。三要以农民增收为重点加快现代农业发展。农业、农村、农民问题从根本上说不是三个问题，而是一个问题，归根结底是农民增收问题。现在城乡最大的差距明显地体现在两个方面，一是农村环境差，二是农民增收难，而最根本的是农民增收难。解决农民增收难，还是要走现代农业、科技农业、品牌农业的路子。要继续强力推进中国生态硒谷建设，加快项目引进、加快产业培育、加快质量标准体系建设，教育展示中心要尽快投入使用，以品牌农业带动、拉动农民增收。要按照多主体领办、多形式发展、多要素合作、多产业覆盖的思路，积极发展各类农村经济合作社，进一步提高合作组织的覆盖面和带动力，以农民农业的组织化程度的提高，促进现代农业的发展。

4.落实共建共享要求，全力确保社会和谐稳定。胡锦涛总书记多次强调：“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。今年，作为新中国成立60周年、取缔××××邪教组织10周年、平息“89”风波20年、新疆和平解放60周年的敏感年份，政治事件多，敏感节点多，确保社会和谐稳定具有特殊、特别的意义。一要持续推进民生工程建设。虽然总体上看，目前民生工程8个方面、82项指标绝大多数都达到了进度要求，而且有61个项目完成或超额完成了全年的目标任务，但仍有少数项目滞后于进度，甚至个别项目基本没有启动，对此，项目相关部门单位要认真查找原因，务必尽快启动。当前尤其要重点抓好以下七个方面的工作：一是全力抓好“光明·微笑”工程;二是全面应对当前的汛情旱情;三是全力推进经济适用房、廉租房“两房”建设;四是全面加速教育医疗网络布局调整;五是全力做好返乡农民工和高校毕业生就业工作;六是全力推进老城区硬化亮化改造;七是按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的要求，创新政府、开发商和农户三者之间和谐互动的发展机制，重点研究构建城市化进程中失地农民利益导向机制。二要狠抓社会安全稳定工作。今年以来，各地发生的安全稳定事件较多，如成都公交车事件、重庆同华煤矿特大事故、上海楼房倒覆事件、新疆“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、吉林通化钢铁事件，还有我省的南康“6·15”聚众堵路事件，等等，对于这种严峻的形势，务必高度重视，尤其要注重生产安全、食品安全、宗教维稳等工作，真正把安全稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以高度的政治责任感抓好安全稳定工作。近期中央下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确规定，对因工作失职，致使本地区、本部门发生重大安全稳定事故，造成重大损失或者恶劣影响的;对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对党政领导干部进行问责，实行责任追究。安全稳定不是一般性的工作，而是一个严肃的政治问题，是一条政治高压线;重不重视安全稳定是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表现。为此，我们要切实按照××市提出的“三个确保”(确保不出现群众赴京进省集聚上访，确保不出现重特大安全生产事故，确保不出现重大恶性刑事案件)的要求，全力做好安全隐患、矛盾纠纷排查、整顿、调处工作，对出现重大安全稳定事件的单位，将严格“三查三究”：即查造成事故的原因，追究有关部门失职责任;查工作情况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的失职渎职责任;查在事故中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。三要切实加强信访工作。胡锦涛总书记曾指出：“在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去”。前不久，中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件，省委、省政府也下发了相关实施意见，对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求，明确了具体的责任。对此，我们要对照有关要求，高度重视信访工作，切实抓好信访工作。要真正按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”，牢牢把握信访工作的主动权。

三、肩负新使命，在强化队伍建设中进一步提升各项工作的新水平

以为化危、弯道超越，抢占新一轮经济发展制高点，关键在干部，关键在素质，关键在能力。面对新形势、新任务、新要求，肩负新使命，全市各级干部要切实塑造三种新形象：

1.止于至善，塑造实在、实际、实干、脚踏实地的新形象。“止于至善”，源自《大学》：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，是一种古已有之、奉行者甚众的事业理念，是一种以“卓越”为核心要义的境界追求，就是要求把事情做到极致，把工作做到尽善尽美。它昭示的是一种永不止息、创新超越的进取心态，是一种对完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神。有台湾“经营之神”美誉的台塑集团董事长王永庆，其成功被人们归结为八个秘诀，其中第一条就是把每项工作做到极致、完美，并将这种完美的实现具体地分解到每一个环节、落实到每一个细节。这种注重细节和止于至善的工作态度不仅让王永庆从木材生意中掘得了第一桶金，完成了资本的原始积累，还为其日后成功转型到石化行业，进而获得成功都奠定了基石。有关资料介绍，王永庆的成功始于木材生意。当年，台湾原始森林多，木材买卖频繁，但按照当时行规，木材竞标之前都是被压在深深的沉淀池里，池子里到底有多少木头竞标人是看不到的，竞标难度和风险很大。而王永庆在竞标前一天，则亲自打着赤膊下到深深的池子里摸清木头数量，第二天的此竞标会上，大家都不敢和不能准确报价，王永庆因心中有数在竞标中赢得机会，从而掘得了第一桶金。这就是止于至善，这就是实在、实际、实干、脚踏实地。王永庆止于至善的追求和做法很值得我们学习。作为领导干部，做事情、干工作都要脚踏实地、真抓实干、追求极致。这就要求我们必须注重提高三种能力：一要提高应对突发事件的能力。在当前经济转轨、社会转型的新形势下，群体性突发事件呈现出了六大特点：一是发生起数、参与人数、事件规模呈上升、扩大趋势;二是涉及领域广泛，参与主体多元化;三是行为激烈，对抗性加强，危害日趋严重;四是组织程度明显提高;五是群体性事件发生地区、行业相对集中，并具反复性;六是多种矛盾问题交织，处理难度加大。如何科学、及时、有效地应对和处置突发公共事件，已经成为各级党委政府和领导干部必须面对的一个重大课题。提高应对突发事件的能力，关键是在事前及时发现苗头，在事后及时总结经验教训。航空安全中著名的“海恩法则”告诉我们，每一起重大飞行安全事故的背后有29个事故征兆，每一个事故征兆背后有300个事故苗头，每一个事故苗头背后又有1000个事故隐患。同理，一次突发事件的背后同样有着诸多征兆、苗头和隐患。这就要求我们领导干部应居安思危，善于总结经验教训，善于发现那些征兆、苗头和隐患并及时予以处置，尽量减少突发事件的发生。二要提高网络、舆情掌控能力。互联网是人类历史发展中一个伟大的里程碑，像瓦特发明蒸汽机导致工业革命一样，互联网技术带来了信息革命，深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念，也深刻改变着我们的舆论引导格局。在舆论宣传战线呈现“多媒体争夺受众激烈化、新闻传播呈现无国界化、受众群体日益对象化”的新形势下，不断加强掌握和驾驭互联网的能力，让互联网为我所用，对各级领导干部既是一个全新的课题和考验，也是适应社会发展的必然选择。可以说，领导干部提高网络舆情掌控能力如何，直接关系到社会和谐稳定的大局。现在，某一事件一经发生，最快的几分钟就有网民将相关信息发到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。传播力决定影响力，先发制人，后发制于人，谣言扩散的过程正是新闻媒体保持沉默的过程。尤其是公共突发事件，最能考验干部和政府的执政能力，也最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布主流信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中、事后等关键节点上的舆情走向，不断发布事件处置的新情况，及时回应公众的质疑和猜测。最近市委专门成立了民生通道室，目的就是要畅通民意渠道，掌控网络舆情。三要提高拒腐防变能力。最近，省委、市政府出台了《江西省贯彻落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定的实施办法》、《关于省委常委、省政府党员副省长带头落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》、《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行)》4个重要文件。一次集中出台4个重要文件，充分体现了省委、省政府对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，体现了我省贯彻落实党的十七大关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的坚强决心。对此，我们必须认真学习，深刻领会，切实增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性和坚定性，不断筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到把党的政策视为“生命线”以自持、把党纪国法视为“高压线”以自醒、把廉政自律规定视为“警戒线”以自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。最近，市委决定将用一个月的时间，由市委常委与各乡镇部门单位主要领导开展谈心活动，目的就是掌握干部心态，加强干部教育。

2.与人为善，塑造同心、同力、同向、团结共事的新形象。对于一个班子、一个领导干部来说，团结是第一位的事情。“人和”出智慧、出力量、出成绩，是干事创业的法宝。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。团结不仅是个人感情问题，更是一种政治责任。毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中曾精辟地说：“领导者的资任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”并且进—步指出：“—切计划决议、命令、指示等等，都属于‘出主意’一类。使这一切主意之实行，必须团结干部，推动他们去做，属于‘用干部’一类。”这充分说明，在工作中我们只有团结的义务，而无分裂的权利;只有合作的义务，而无对立的权利。作为领导干部团结共事，要把握“三有”：一是有度。度者，度量气度也。古训“川泽纳污，所以成其深;山岳藏疾，所以就其大。”在一个集体中，每个人都有他自己的行事风格和利益诉求，遇到相左的意见，出现重重的矛盾都是正常的。在提出和坚持自己的意见、想法的同时，要以兼收并蓄的精神来容人容事。不争一时一事你对我错、你高我低、你大我小。这是共产党员该有的胸襟和风度。二是有道。道即原则规范。不讲原则的一团和气绝不是真正的团结，融洽是有界线有原则的。对于损害国家利益，集体利益，群众利益的人和事，就要像眼里容不得沙子一样绝不含糊。做到既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，胸襟开阔、诚信关爱，把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，多一些理性思维，多一些换位思考，不说不利于团结的话，多做有利于团结的事，同心同德，携手共进。三是有德。品德是立身之本、立世之基，也是做人的底线。有品有德之人受人敬重，被人效法，自然也少纷争和矛盾，团结和睦之气自然而生。半个世纪前，中国现代著名民主革命家、教育家陶行知先生从提高民族素质的高度，提出了做“一品大百姓”的理想。封建社会，最高等级的官位是一品，而万千小民百姓，从来就是无爵无位、无等无级。陶先生提出的这个“一品大百姓”，既不是做人上人，也不是做人下人，而是要做具有高尚品德的人。古语亦云,“谦虚谨慎，君子之德”、“恭为德首，慎乃行基”。为此，作为党的干部尤其是领导干部，一定要加强道德修养，特别是对于同事的进步，要乐见其成，不设障、不使绊、不染色。最近，市委拿出了2个正科、5个副科共7个科级领导干部岗位进行了公推差选。实践证明，一些品行好、能力强、素质高的能够得到群众的公认、领导的肯定、组织的认可。今后，市委将在总结经验的基础上继续深化人事制度改革，加大公推差选力度，拿出更多、更好、更高的岗位进行公选，真正把那些对待工作有激情有信心、考虑工作有思路有方法、推动工作有魄力有干劲的优秀干部选拔到更高、更适合的领导岗位上来，为××率先发展、弯道超越选拔、培养一大批能担当重任的优秀干部，真正实现了由伯乐“相马”到赛场“选马”的转变。

三是上善若水，塑造吃苦、吃气、吃亏、容人容事的新形象。《老子》第八章写到，“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤”。老子认为，道德高尚者的品格具有水一样的特征，阴柔至美，停留在卑下的地方，滋润万物而不与争。作为共产党的干部尤其是领导干部应该要有上善若水的品格，能够容人容事，吃得苦、吃得气、吃得亏，尤其要力戒“三气”。一是傲气，说话目中无人，办事盛气凌人，特别是走上领导岗位后，颐指气使，傲贤慢士，摆架子，卖关子，拿捏调子。对上自以为是，遇事强调客观，推卸责任;对下高人一等，自负不凡，主观武断。二是无原则的哥们义气，在朋友、哥们面前却抹不开“面子”，熟人有事相求时，总是处于“尚有绨袍赠，应念范叔寒”的人之常情，放宽尺度开绿灯，高抬贵手还人情，全然不顾政策和规定的严肃性。三是牢骚满腹怨天尤人的怨气，自认学历层次高，工作能力强，早应得到组织的提拔和重用。遇有同龄人或资力相当的同志提拔时，总抱怨没有伯乐慧眼识才，埋怨自己生不逢时缺乏机遇。不是眼睛向内静心思过，而是以己之长比人之短。这“三气”是干部健康成长成才的大忌，要切实常思持满戒盈，力践举鼎拔山，多念敦世厉俗，共勉安心定志，力戒“三气”。江苏无锡梅园有一副对联：“发上等愿结中等缘享下等福，择高处立就平处坐向宽处行”。我们的干部就应该有这样的智慧和境界。

同志们!时间不等人，形势更逼人，关键全在人。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，按照“五个对接、五个提升”的总思路、总要求，以不甘落后、奋勇开拓的冲劲，敢想敢干、敢为人先的闯劲，自我加压、持之以恒的韧劲，团结实干、不达目的决不罢休的拼劲，全力推进开放大气、和谐秀美的现代化中等城市建设，以优异的成绩向建国60周年献礼!