第1篇 全市民办教育党支部规范化建设工作会议讲话稿
同志们:
按照新时代党的建设总要求,推进《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》落实到各级各类民办学校。推动全市民办学校党的建设,思想工作落在实处、工作规范落在实处、工作效果落在实处,今天召开这个会议。待会市教育局副局长李志军将具体安排党支部规范化建设工作,请大家认真贯彻落实。下面,我就全市民办教育推进党支部规范化建设工作讲3个方面的意见。
一、要认清当前民办教育面临的形势和任务
第一,要认清民办学校面临生存发展的形势。由于教育发展存在不平衡, 满足不同群体对教育的各种特殊需求,将是基础教育发展的一个基本方向。民办学校赖以生存和发展的根本条件是满足教育市场的需求,归结起来是四句话:第一句,民办学校的生存与发展主要依靠社会和家长的支持。第二句,民办学校对家长的最大吸引力主要靠教育质量,可以说教育质量是民办学校的生命线;第三句,高质量教育的形成主要靠教职工的尽心尽职和教师高水平的教学,优秀的教职工队伍是民办学校生存与发展的重要保证。第四句,学生是学校的主人,把“没有希望的人变成有希望的人”、把“有希望的人变成更有希望的人”,是学校对每位学生全面负责的体现。民办学校如果以满足不同群体对教育的各种特殊需求为目标,那么肯定会有发展空间。在竟争越来越激烈的背景下,民办学校将如何应对,以增加在教育市场中的份额。民办教育必须做更好的服务、更规范的管理才能赢得挑战,如果民办学校办不出质量,不能满足不同群体对教育的各种特殊需求,最终只会把学校办跨。从民办学校的办学主体来看,民办学校必须依靠政府宏观指导,规范化办学;必须依靠社会、家长广泛支持,社会化办学;必须依靠教职工、学生参与学校管理,民主化办学。所以,各学校要把更多精力从生源竞争转向内涵建设,学校之间要错位竞争,办出各自的发展特色,满足不同群体的各种特殊需求,共同迎来发展的“春天”。 各学校要在稳定规模、规范管理的基础上,切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展,在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为,多出人才、多出成果。
第二,要认清民办学校发展面临的机遇。国家大力扶持义务教育,加大对义务教育的投入,实现了义务教育阶段全额免费上学的政策扶持。但对义务教育以外的,幼儿教育、职业教育、高等教育等,则采取放开搞活的市场运作政策。政策的扶持为民办教育的举办者带来了机遇,使民办教育得到了蓬勃发展。世界各国政府都在调整教育的投入结构,加大对教育效益最高的幼儿教育的投入,各级政府出台了比如普惠性幼儿园的补助政策等多项政策,鼓励社会力量兴办教育,将逐步建立差别化政策体系,积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。随着一系列新支持政策的到来,民办教育发展迎来了新的机遇期。民办学校要抢抓机遇,认清形势,坚持面向现代化,面向世界,面向未来的办学方针,紧紧把握民办学校发展的新动向、新特征,在已有工作经验和成绩积累的基础上,坚定信心、开拓奋进。
第三,要认清民办学校办学的根本任务。***总书记强调指出,要坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人、强化思想引领,扎根中国大地办学校,加强和改进思想政治工作,全面推进党的建设各项工作,切实把党要管党、从严治党落到实处。民办学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命。加强和改进学校思想政治工作,事关办什么样的学校、怎样办学校的根本问题,事关党对学校的领导,事关中国特色社会主义事业后继有人的问题,是一项重大的政治任务和战略工程。
二、我市民办学校党建工作存在一些亟待解决的问题
近年来,民办学校党组织正逐步在把握办学方向、加强思想引领、树立清风正气、推动事业发展中发挥政治核心作用,在参与决策监督、规范办学行为、维护和谐稳定、强化执纪监督中充分发挥了保证监督作用,确保学校在贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向在正道前行,在遵循教育规律、认真履行办学责任中发挥引领作用。比如:今天我们参观学习的开发区实验幼儿园。同时,我们也要认识到,民办学校党建工作还存在一些亟待解决的问题,存在发展不均衡的问题。比如:如何进一步理顺民办学校党组织的隶属关系;如何进一步建立具体化、可操作的制度,确保党组织负责人有效参与到学校重大问题决策中;如何进一步明确党组织的定位,在工作中不缺位、不错位、不越位;如何进一步增强党的工作的渗透力,使党的作用融入学校的各项工作之中,党政合谐,形成合力,扩展党组织在校内发挥作用。党建工作如何做到与学校教育行政工作同步规划、同步指导、同步推进,形成整体联动的工作格局,实现党组织和党的工作全面覆盖。这些问题极为现实,解决这些问题,非朝夕之功,需要下大力气,拿出智慧,因校制宜加以解决。确保基层党建工作到位、职能到位,效果显现。
三、讲三点要求
一是民办学校要高度重视和加强党建工作,全力服务推动学校教育改革发展、维护学校和谐稳定。加强和改进民办学校党建工作,是落实立德树人根本任务的需要。要完成立德树人根本任务,首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这就要求把党组织建设有关内容纳入学校章程,明确党组织在学校法人治理结构中的地位,做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥,保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程,努力拓展学生思想政治教育的有效途径,深入开展社会实践,大力建设校园文化,主动占领网络思想政治教育阵地,切实加强心理健康教育,不断推进辅导员队伍专业化职业化,更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识,坚持全员育人、全过程育人、全方位育人,培养更多更优秀人才。
二是要加强和改进学校党的建设,全力服务学校自身发展。近年来,民办教育快速发展,在满足人民群众接受教育的多样化需求,培养国家所需的各类人才,以及深化办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时,因发展时间短、管理经验不足等原因,民办学校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面,在规范办学方面上,有的办学者单纯追求经济利益而忽视教育质量,违背了教育公益性原则,个别民办学校甚至滥用办学自主权,用虚假广告坑害群众等。另一方面,由于民办学校在管理上(如,学生收费较高、教师配备流动性较大、聘用制带来的雇佣思想等带来的管理难度)方面与公办学校具有不同的特点,也增加了开展党建工作的难度。民办学校存在的这些特殊性问题,迫切要求党组织发挥监督保障作用,进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制,引导和监督学校遵守法律法规,督促决策机构和校长依法治教、规范管理,确保民办学校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任。这既是民办教育健康发展的必然要求,也是民办学校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。
三是要加强和改进学校党的建设,全力服务教育质量的提高。开发区实验幼儿园的实践证明,只有切实加强和改进民办学校党的建设,充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用,把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,才能促进学校科学发展。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期民办学校的首要政治任务和头等大事。我们要提高政治站位,用十九大精神统领民办学校党的建设,始终把牢正确政治方向、正确办学方向、正确服务面向,完善体制机制,促进民办学校党的建设和思想政治工作全面提升、全面加强。要强化政治核心,扎实推进党的组织和工作覆盖。要加强政治建设,进一步强化和发挥民办学校党组织政治把关、思想教育、团结引领功能,着力提升思想政治工作质量和水平。
市委教育工委将加大民办学校党组织组建力度,把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。做好民办学校出资人思想工作,促使他们主动支持党建工作。对不重视不支持党建工作的,要教育引导、督促整改;对办学出现严重问题的,要依法依规进行处理,直至撤销办学资格。同时,也将竭尽全力搭建民办学校党建工作的平台,不断完善主管部门管理与属地管理相结合、管业务与管党建相统一的管理体制,帮助民办学校解决党建和办学中的问题。在今年的学校党支部规范化建设中,按照达标一个支部兑现1万元的标准,给予党建工作经费支持,鼓励安排在2022年达标的党支部提前创建达标。
同志们,幸福是奋斗出来的。我相信,民办学校的举办者一定会支持学校党建工作,尊重党务工作者的劳动;各民办学校一定能发挥自身优势,出思路、出经验、出成果,出效益,推动学校党建工作迈上新台阶。同时,我也相信,各民办学校的发展会越来越好,钱袋子会越来越鼓,办学效益会越来越显著,举办者振兴教育的梦想一定会实现,献身教育的人生价值一定会实现,一定会为提高我市民办教育质量做出义不容辞的贡献。
第2篇 民办教育讲话
今天,我们首次召开全市民办教育工作会议。这次会议对于进一步推进我市教育事业发展,促进现代化中心城市建设具有深远意义。刚才,张顺彩同志总结了我市近几年民办教育工作取得的主要成绩及存在问题,并对今后我市民办教育工作做了具体部署。我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我就加快发展民办教育讲几点意见。
一、进一步提高对民办教育的认识
教育是关系国家富强、民族振兴的百年大计。积极发展教育事业,使所有适龄少年儿童都能接受更多更好的教育,是各级党委政府的重要责任。民办教育作为我国教育事业的重要组成部分,为整个教育事业的发展注入了新的生机和活力。近几年,我市在继续加大教育投入,动员社会力量投资办教育方面取得很大成绩。民办中小学、幼儿园以及民办成人教育培训机构等每年均有大幅度增加。这是我市经济社会迅速发展的反映,也是全市各方面共同努力的结果。当前,我市民办教育事业正迎来大发展的历史机遇。我们必须认清形势,转变观念,抓住机遇,加快发展。
第一,发展民办教育是加快培养现代化中心城市建设人才的迫切需要。人才是一个地区经济社会发展最重要的战略资源,是实现现代化的动力源泉。东莞要发展,关键在人才。但是,随着我市各项事业的发展和现代化进程推进,人才缺乏成了制约发展的“瓶颈”问题,特别是加入wto后,这个问题更加突出。去年以来,我市为了继续保持领先优势,开拓新的发展局面,及时调整了发展策略,确立了建设以国际制造业名城为特色的现代化中心城市的奋斗目标和“一网两区三张牌”的工作思路,并围绕新的目标全面加快调整和建设步伐。然而,首先就遇到人才不足问题。我们迫切需要大批城市规划建设人才和高水平的科技、经济、文化、管理人才。没有充足的人才,一切发展大计都是空谈。当前,解决人才问题,出路是两个:一是积极放开用人渠道,实施优惠政策,加快“引智”步伐,吸引各方英才来莞服务;一是要加紧本地人才的培养。从长远发展看,培养是治本之道。人才的培养离不开教育。但几十年的实践证明,办教育,一条腿走路不行。我国作为发展中大国,仅靠政府办教育,将长期跟不上发展需要。从我市实际情况看,由于政府财力有限,近年来办学压力越来越重。因此,我们必须在努力办好公办教育的同时,充分落实国家政策,主动放开教育市场,大力促进民办教育发展,补充公办教育不足,形成多元化人才培养渠道,才能加快人才培养速度。
第二,发展民办教育是广大群众的迫切要求。随着我市经济和社会的发展,群众的教育需求不断增长。一方面,本地群众在生活水平提高的同时,希望自己的子女能接受更多更好的教育。特别是广大农民,迫切希望子女能在设施先进、氛围良好的学校中接受教育。因此,必须发展民办教育,发挥民办教育在投资机制和办学机制方面的优势,尽最大可能增加教育投资,才能提供最大化、多样化的教育选择。另一方面,外来人口的教育需求也不断增长。外来人口是我市推进发展的重要力量。在现有发展模式下,我市平均每引进3000美元外资就要相应增加一名工人。近两年全市实际利用外资每年均在二十多亿美元,因而每年都要增加几十万人。目前我市常住人口中外来人口已达到500多万。虽然我们在加速调整和转型,但是全市总人口超过1000万仍将是不远的事。必须看到,在我们取得经济大发展和文明大跨越成就的同时,责任和义务也相伴而来。外来人口的子女大都处于义务教育年龄,他们要求在父母身边接受教育的愿望非常强烈。这种形势也要求我们必须大力发展民办教育事业,实行全民办教育,缓解政府压力,满足群众需要。
第三,发展民办教育是深化教育体制改革的必然选择。长期以来,我国的教育体制是典型的计划体制。这种体制的一个重要弊端就是供给不足,人才培养慢。与西方发达国家相比,我国是一个拥有近13亿人口的大国,教育需求非常庞大。但由于投入渠道单一导致教育投入严重不足,教育的整体发展相对滞后,国民素质提高和人才培养都受到制约。目前,全国有全日制在校生2亿3千多万人,占全球教育总人口的20%,规模位居世界第一,但教育经费却仅占世界教育经费的1.5%左右。以占世界1.5%的教育经费支撑占世界20%的教育人口,处处是捉襟见肘。实践证明,不改革教育投资体制和运作机制,要实现科教兴国和民族振兴只能是遥远的梦想。我市近年的探索也表明,只有有效地改革教育投资体制,促进公办教育与民办教育共同发展,才能缓解经费制约,加快教育发展。
第四,发展民办教育是打造民营牌的重要方面。随着我国市场经济的确立,教育作为一种新兴产业,市场需求巨大,为越来越多的企业家所看好。从基本需求看,我国每年有近10%的小学毕业生、50%的初中毕业生和70%的高中毕业生不能升入高一级学校,公办教育的缺口比较大,为民办教育留下广阔的发展空间。从留学需求看,近年来我国公民用于教育的投资每年有数百亿元流向海外,其中三分之一是中等教育层次,仅我省中小学生的留学消费就超过10亿元。从择校需求看,我国现有的2亿普通中小学生中如有10%以择校形式就读,则每年带来1000亿元潜在消费;我国高等学校在校生和潜在学生500多万人,如果80%以教育消费形式就读,则每年潜在效益将超过200亿元。从产业发展看,教育消费的升温可以有力地带动一系列相关产业的发展。教学设备的需求将促进制造业和信息、科技等产业的发展;教学用房、师生住房的建设可带动建筑、装修等行业;教育教学活动可带动文化、旅游、咨询等行业的繁荣。国内外的实践表明,只要发挥优势,办出特色,教育产业大有可为。比如,浙江宁波万里教育集团,1993年筹资办起了高水准的万里国际学校,经过六年的滚动发展,拥有从幼儿园到大学共8所学校。其中,万里学院是有独立颁发国家承认学历文凭资格的民办本科高等学校。又如,珠海、杭州、南京等城市,近年来把发展教育产业作为新的经济增长点,推进经济发展和城市建设。具体到我市,随着经济迅速发展,教育需求旺盛,民间资金雄厚,民办教育也保持良好势头。下来,全面放开教育投资市场,引导民间资本,投入教育事业,深入开发教育产业,打好教育这张牌,是进一步发展民营经济的一条重要途径。我们一定要抓住机遇,借鉴国内外成功经验,不断深化办学体制改革,使教育和经济相互促进共同发展。
二、大力发展民办教育事业
目前,我市的民办教育在迎来发展良机的同时,也面临着新的挑战:一是民办学校之间竞争加剧。随着我市放开投资市场,今后一个时期全市民办学校的数量将有较大幅度增加。民办学校之间在办学水平、设备条件、师资素质、教育质量等方面的竞争将不可避免,甚至会出现优胜劣汰的局面。二是境外教育机构将冲击市场。根据我们对wto承诺的教育服务协议,允许外商在中国投资开办教育机构,并在合作开办的教育机构中控股。与境外同行竞争将成为现实。境外的办学者拥有较为先进的教育理念、教学设施和教学手段等优势,对现有民办学校将形成有力的冲击。三是公办教育快速发展带来的压力加大。随着我市经济迅猛发展,财政收入大幅增长,教育改革进一步深化,公办教育将获得更快发展。公办教育在办学规模、教学方式、设施水平、师资素质等方面将不断提高,优势不断增强。这对民办教育也构成很大压力。因此,我市民办教育要在激烈竞争中站稳脚跟,必须走自我完善、自我提高的道路,不断提高办学水平,增强竞争实力。
第一,要明确定位。民办教育的发展必须有准确的市场定位。一方面,要立足于补缺。公办教育的薄弱环节是民办教育发展的重要空间。现阶段,我市公办教育的主要缺口:一是高等教育和各类专业技术教育比较薄弱。二是优质高中教育资源不能满足就学需求。三是外来人口子弟教育机构严重不足。四是特色教育缺乏。五是职业培训缺乏。只有抓住这些供求缺口,奠定好市场基础。民办教育才能获得顺利发展。另一方面,要勇于竞争。我市民办教育起步虽晚,但是有着市场优势、资金优势、机制优势和区位优势,只要坚持高标准、严要求,迅速集聚人才,提高水平,增强活力,一定能吸引优质生源,形成与公办教育相互促进平衡发展的格局。我市民办学校要增强信心,善抓机遇,不断开拓进取。要树立长远规划、永续经营的思想,立志经过长期努力,做优做大做强,成为东莞的“哈佛”、“早稻田”。
第二,要突出质量。教育质量是学校的生命。特别是民办学校,有质量,才能有发展。质量不过关,社会和群众没有信心,就难以生存。据有关方面统计,近年全国已有近百所民办学校倒闭。其中不少是由于教育质量和办学水平不高。相反,宁波万里集团办学之所以成功,首先就是质量过关。他们拥有一支以特级教师为指导、高级教师为龙头、中级教师为骨干的教学本领过硬、职业道德高尚的师资队伍,中小学教师学历达标率100%,有75%的教师是县市级以上优秀教师。再加上管理科学,设施先进,观念新颖,在办学初期的短短三年间,他们的学生在宁波市并网联考和国内外各类竞赛中均获得了令人瞩目的成绩,也因而深受社会各界重视。目前,我市的民办学校很多处于起步阶段,不少学校受管理能力、师资水平、办学条件和生源素质等方面限制,教学质量难以保证,也影响了自身的发展。因此,全面提高民办学校的教育教学质量,是推动我市民办教育发展的迫切任务。提高教育质量,一靠名师,二靠管理。我市民办学校要创造条件吸引一批在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师、特级教师和教育专家,并为他们施展才华提供便利。要下决心提高教师待遇,努力做到事业留人、感情留人、待遇留人,形成稳定的教师队伍。要加强教师的继续教育,重视师德建设,提高教师实施素质教育的能力和水平,加强教师掌握和应用新教材、新课程能力的培训。要以优良的师资队伍和科学严谨的管理,促进办学水平和教育质量提高。
第三,要强化特色。特色是竞争力,是号召力,是吸引力。我们要努力建设一批有自己的办学特色、优势明显的名牌民办学校,为社会提供更多的优质教育资源。民办中小学要在素质教育、外语、信息技术、体育、艺术等方面展所长、显身手、做文章,大胆创新教学方法,注重因材施教,对学生进行全程服务、优质教育,培养他们的创新精神和适应社会的能力。民办职业教育机构要把开展新知识、新技术、新技能的岗位培训和继续教育作为工作重点,根据社会对教育需求变化来设置相应专业,适时调整自身的专业结构和办学形式,不断优化自身教育结构,做到“人无我有、人有我优、人优我特”,成就特色,铸造品牌。
第四,要积极改革。办学模式改革是民办教育发展的重要动力。近些年来,我国许多城市在教育发展模式改革上取得了丰富经验,形成了国有联办、国有民办、公办企助、公办民助、民办公助、民有民办、公立转制、中外合作以及外企外商办学等多种办学体制。这些改革探索对于加快发展民办教育事业起到了积极的推动作用。比如,深圳南山区,近年来通过多种合作方式引进名校办学。先后与加拿大有关机构合作开办中加学校,与北京大学、北京师范大学等国内名校合作开办附属中小学,与北京泛亚未来教育研究中心合作开办中英文学校。通过发挥名校效应,促进了现有学校的良性竞争,为社会提供更多的优质学位,满足不同阶层、不同人群的需要,也带动办学模式改革和民办教育发展。我市在努力促进民办教育发展的同时,要积极鼓励多种民办教育模式的改革试验,寻找适合本市实际的民办教育模式,促进民办教育事业上规模上档次,为整个教育事业发展注入新的动力。
总之,民办教育是我国教育实现改革创新,走向国际化、大众化的先锋。民办教育事业前途远大,大有可为。我们殷切期望我市民办教育成为推进全市教育现代化的有生力量,成为实施素质教育的基地,成为培养创新人才的摇篮。
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