半年工作总结大会讲话稿(10篇)

第1篇 局机关半年工作总结大会讲话稿

同志们：

今天在这里召开局机关全体人员会议，主要是传达贯彻省委全会和省政府全体人员会议精神，总结上半年工作，进一步认清形势，凝心聚力，以更加优良的作风、更加扎实的措施推进下半年工作，确保今年各项目标任务的全面完成。在7月5日召开的月度例会上，各处室、直属单位汇报交流了上半年工作情况和下半年工作打算。总的来看，省局各项重点工作基本按照序时进度实现了“时间过半、任务过半”的预期目标。下面，我讲三个方面的意见：

一、关于上半年工作情况

今年以来，全局上下按照省委省政府和国家局的部署，紧紧围绕推进粮食流通产业现代化的目标，强化措施，狠抓落实，各项工作进展顺利。上半年，我们集中力量抓了以下三方面工作：

（一）推进粮食流通产业现代化开局良好。今年，我们提出全省粮食工作“稳中求进，奋发有为，着力推进粮食流通产业现代化”的总体思路，进一步凝心聚力，稳中求进，进中求好，好中求新。重点做了以下几项工作：

1、开展粮食流通产业现代化课题研究。粮食流通产业现代化是农业现代化的题中应有之义。为贯彻省委、省政府实施农业现代化工程的总体部署，今年3月，我们和南京财经大学共同成立了课题组，开展江苏粮食流通产业现代化课题研究，按照保持全国领先水平的标准，制定指标体系和实施方案。课题组专门到省农委学习制定农业现代化指标体系的经验做法，多次深入市县进行调研，召开各类座谈会广泛听取意见。目前，指标体系经过几轮研讨，并在征求各地意见的基础上形成初稿，主要包括五大项（基础设施与装备、粮食科技进步、粮食安全水平、粮食流通效益及粮食政策支持）16个二级指标。

2、加快粮食流通产业转型升级。积极推进“全省粮食流通产业转型升级五个一工程”，这项工作自xx年启动实施，三年预期目标已基本实现。截止目前，全省已新培育的地方国有粮食企业做大做强典型，13家销售额和利税均达标;引进9个战略伙伴16个项目,总投资85亿元;13个市、县产业园区基本完成粮食物流主要工程；建成粮油科技研发中心13家；新增中国名牌1个（隆元牌大米），中国驰名商标3个（射阳大米、东宝牌大米、龙嫂米线），省级名牌产品20个。今年6月，省粮食局与江苏省粮食集团、江苏省粮食科学研究设计院及南京市建邺区政府还签署了共建“苏粮科技产业园”协议，预计两年内建成，将对提升粮食应急指挥水平、增强粮油科技研发能力、促进粮食流通产业转型升级等发挥积极作用。

3、积极推进“数字粮食”工程。去年11月，我省被确定为“全国粮食流通信息化建设试点示范省”，常州城北国家粮食储备库、xx粮食科技物流中心成为国家粮食局首批“粮食信息化示范单位”。今年上半年省局召开全省“数字粮食”工程推进会，明确实施“6+1+x”计划。目前，“数字粮食”工程总体规划设计已经完成，粮食信息化基础设施建设得到加强，建成了联结市县粮食部门和重点粮食储备库的信息网络，开发应用了全省粮食部门公文交换系统，粮食地理信息系统一期工程投入运行。初步建成了省级粮食流通管理数据中心的基本数据库架构，实现了相关系统的数据交互。编制了《粮库信息化建设规范》并下发试行。地方储备粮可视化管理、粮食库存实时信息系统、数据中心二期建设正在有序推进。制定完成数字粮库建设方案，全省16家数字粮库项目开始启动。

4、继续深化国有粮食企业改革。结合省委开展的领导干部下基层“三解三促”活动，省局党组以“推进基层国有粮食企业新一轮改革发展”作为“三解三促”活动的主题，3月底至5月中旬，省局领导班子成员分别带领七个调研组，分赴7个县的基层粮食购销企业驻点调研，形成了以做大做强市县粮食购销总公司为主抓手，以加强县中心库、骨干库和一线收纳库建设为重点，以整合资源、内引外联、转型升级为特征的企业改革思路。同时建立了联系点制度，每位局领导均负责一个县级联系点，加强指导，坚定不移地推进国有粮食购销企业改革。

5、全面加强行业人才队伍建设。为适应粮食流通产业现代化的要求，今年4月份召开了全省粮食行业人才工作座谈会，实施“十百千万人才发展计划”（即着力培养十名行业领军型人才，百名高素质党政人才，千名能力突出的企业经营管理人才，万名专业技术人才和较强职业素质的高技能人才）。省粮食局重点抓领军型人才和党政人才队伍建设。开展了党政人才“双提升活动”，即提升精气神、提升创新力。举办了新任市县局长专题培训班和企业经营管理人才培训班，启动了领军型人才推荐活动。

（二）精心组织夏粮收购工作。坚持把做好夏粮收购、服务农民增收作为当前的中心工作来抓，目前收购进展顺利，收购情况总体良好，截止7月15日，全省累计夏粮收购149.27亿斤，同比增加9.79亿斤，收购量位居全国第二（河南xxxx亿斤、安徽xxxx亿斤）；其中国有粮食企业收购120.05亿斤（托市收购67.6亿斤），占收购总量的xxx.24%；全省油菜籽收购9.44亿斤（临时存储收购7.2亿斤），同比增加1.09亿斤。总体上看，当前全省夏粮收购进度较快，价格平稳，市场有序。

1、及时启动小麦最低收购价预案。我省今夏小麦收购开秤初始，由于价格较低，市场形势不明，各类主体收购意愿不强。为保证农民售粮需求，促进农民增收，我们加强市场价格监测，并根据价格走势，严格按照小麦最低收购价执行预案要求，与中储粮江苏分公司、省物价局等相关部门多次沟通会商，争取在我省启动预案。6月12日，中储粮总公司批准在我省除苏州市外的12个市、66个县（市、区）启动预案，确定第一批委托收储点354个，在全国率先启动小麦最低价收购执行预案。随着农民售粮进度加快，我省又及时向中储粮总公司申请增加委托收储点293个。预案启动后，小麦价格回升至最低收购价水平，大多在xxx-102元/百斤，高于去年2-4元/百斤，有效促进了农民增收。此外，6月15日，国家粮食局批准在我省启动xx年国家临时存储油菜籽收购工作（中等质量标准油菜籽收购价格每50公斤250元，比xx年提高20元），确定我省油菜籽委托收购、加工企业45家。

2、优化为农服务措施。全省粮食行业以“百家农民满意粮食收购企业”创建活动为契机，深入开展“优质服务月”活动，努力加强政策宣传，创新收购方式，拓展服务内容，细化服务措施，提升服务水平。由于四月底五月初小麦抽穗扬花期间连续阴雨，在盐城、淮安、扬州等部分地区发生小麦赤霉病，受灾小麦质量较差，给农民增收和夏粮收购工作带来不利影响。省局及时召开全省夏粮质量检验分析会，并举办真菌霉素检验培训班。各地粮食部门积极提供整理场地和工具设施，指导帮助农民做好整晒工作，通过风扬、过筛处理等方法，最大限度降低赤霉病粒含量，通过提等升级减少农民损失。同时，加强夏粮收购工作的监督检查，各级粮食部门联合工商、物价等部门严厉查处各种损农坑农、违法违规行为。省粮食局抽调人员组成三个巡查小组，深入各市对全省夏粮收购工作进行了专项检查。

3、积极协调解决问题。针对今年夏粮收购过程中出现的等外小麦出售困难、委托收储点数量偏少以及收购企业资金给付困难等问题，省局及时向省委省政府和国家局汇报，徐鸣副省长率队专程到国家有关部门积极争取政策支持。关于等外小麦问题，积极争取国家主管部门适当放宽收购标准，进行专项收购，顺价销售，转作他用。目前，国家相关部门表示出台具体意见加以解决；关于委托收储点数量仍然偏少的问题，中储粮江苏分公司日前已上报第三批托市收储点150个，中储粮总公司将于近期审核下达；关于农民委托代保管粮食面临资金给付困难问题，我们积极协调将代保管符合最低收购价质量标准的粮食转为托市价收购粮。同时，要求各地加大资金筹措力度，及时兑付农民售粮款。

（三）认真落实国家局相关工作部署。对于国家局部署的重点工作，我们始终坚持有部署就有落实，有要求就有行动，并力争创先争优。上半年重点做了以下几项工作：

1、关于清仓查库工作。今年，国家粮食局委托江苏等6个省份，对辖区内中央储备粮的数量、质量和储存安全情况进行全面核查。我局高度重视，精心组织，周密部署，从3月起，经过县级督导企业自查、市级普查、省级复查和国家抽查，共清查库存x万吨，其中中央权属粮占45%。检查结果显示，全省区域内粮食库存账实差率0.63%，账实相符，账账相符；粮食质量总体良好，储存安全；粮食库存与银行贷款对应，各项政策性补贴基本到位。国家联合检查组对我省粮食库存检查工作给予充分肯定。

2、关于全国“百强军供站”创建。去年，国家粮食局组织开展全国百强军供站创建活动，我省积极响应，认真部署，严格要求，全面创建，取得明显成效，在全国取得了“四个第一”的荣誉，即百强军供站总量第一（10家）、南京军供站列全国示范站第一、徐州军供站列全国百强第一、前20强中我省占了7家数量第一。此项工作得到了南京军区领导的充分肯定和赞扬，南京军区联勤部专门为此向省政府发了贺电。省长李学勇、副省长傅自应专门对全省军粮供应工作作出批示，充分肯定了全省军粮供应管理工作，并对今后的工作提出明确要求。此外，省局还牵头召开了华东五省一市军供工作座谈会，取得了很好效果。

3、关于全国粮油加工业暨主食产业化工作会议精神的贯彻落实。5月30-31日国家局在郑州召开了全国粮油加工业暨主食产业化工作会议，这是国家局首次就粮油加工业发展召开的专题会议，对推动粮油加工业转型升级具有重要意义。省局党组专门听取了会议精神的汇报，并在全省粮食行业安全生产工作会议又做了系统传达。同时，组织开展了粮油加工业暨主食产业化专题调研，摸清底数，结合江苏省粮食产业转型升级“五个一工程”实施情况，将主食产业化纳入新一轮转型升级工程之中，全力推进。

4、关于在粮食行业开展安全生产领域“打非治违”专项行动。5月7日，国家粮食局召开在粮食行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，会后，局党组专门听取汇报，成立了省粮食行业安全生产领域“打非治违”工作领导小组，召开会议进行传达部署，下发了专项行动实施方案”，在江苏粮网开辟专栏进行宣传。5月底，省局对市县“打非治违”进行了抽查，对发现的问题下发了整改通知书要求整改，并积极参与部门联合执法行动。

5、关于《粮食法》征求意见情况。国务院法制办公布《粮食法》（征求意见稿）后，省局专门召开局长办公会进行认真研究并专题听取了各部门学习情况汇报。在征求各地粮食局意见的基础上，分别向国家粮食局和省政府、省政府法制办报送了对《粮食法》（征求意见稿）的有关意见建议。同时，根据国家粮食局启动《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》修订要求，组织局各处室、各地粮食局，对两部条例实施实际情况及修订提出意见建议。同时，为适应《粮食法》立法进程要求，我局就加快地方粮食立法开展了调研，专题向省政府呈报了修订《江苏省地方储备粮管理办法》和将《江苏省粮食管理条例》纳入省人大五年立法计划的报告，这项工作正在协调推进中。

关于上半年局机关重点工作完成情况，会后办公室将会同监察室联合下发督查通报，请各处室、直属单位根据岗位职责及任务分解，认真对照检查，明确工作举措，狠抓工作落实。回顾上半年的工作，也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是协调配合还需加强。主要是承担共同任务的处室之间配合的主动性、沟通的及时性、协调的有效性还不够，延缓了工作进度，降低了工作效果。二是超前谋划意识不强。有的处室大局意识和政治敏感度不强，有些人岗位责任不到位，对工作超前思考谋划不够，不能把握工作主动权，有的疲于应付，有的需要领导提醒和反复催办。三是破解难题的能力有待提高。在有些重点和难点工作推进上进展不快，解决难点问题的办法不多，思路不新，固守传统的工作模式和思维方式，开拓创新的意识和能力还有待提高。这些，都需要我们在下半年的工作中努力加以改进。

二、粮食工作面临的形势

当前，粮食工作面临新的形势，既有积极的一面，也有压力的一面，我们必须认清形势，明确思路，掌握主动。从积极方面看，一是领导重视支持力度前所未有。今年以来，李学勇省长亲自到扬州、宿迁等地视察指导“三夏”工作；石泰峰副书记、徐鸣副省长、任正晓局长莅临省局调研指导；石书记和徐省长多次主持召开会议，听取粮食工作汇报，会办粮食工作事项；石书记到xx视察“数字粮食工程”建设，徐省长视察下关粮食批发市场，并亲自带领我们到国家有关部委汇报工作，帮助争取政策、协调问题，等等，以上这些都充分体现了省委、省政府领导和国家局领导对江苏粮食工作的高度重视和关心支持，粮食工作的外部环境越来越好。二是党的十八大的即将召开和《粮食法》立法进程加快，对粮食工作必将产生重要且深远的影响；三是今年我省夏粮总产达228.7亿斤，实现“九连增”，为做好宏观调控和发展现代粮食流通产业奠定了坚实基础。从压力方面看，一是经济宏观形势十分严峻，上半年我省经济运行尽管总体上稳中趋好，但经济下行压力明显增大，我们粮食行业也不可能置身事外，特别是粮食企业效益将受到直接影响；在粮食供求关系上，我国农产品进出口贸易逆差xx年达到341亿美元，xx年我国水稻、小麦、玉米三大谷物全部净进口，全国粮食供求持续紧平衡，对我省粮食宏观调控和保供稳价带来的压力不断增大。二是省委提出又好又快推进“两个率先”，要求我们加快粮食流通产业转型升级，加快粮食流通产业现代化步伐，在“五个一工程”完成后，如何寻求新的突破口和新的抓手，使我们的工作继续跑在全国第一方阵，这是当前需要认真思考的紧迫问题；三是对于我们在工作中遇到的难题和矛盾，特别是今年夏粮收购工作中遇到的新问题，我们要认真总结，同时要认真思考如何通过创新工作思路、工作方法和工作举措来更好地为保障粮食安全，促进农民增收、企业增效服务，这对我们是新的考验。

从今年上半年的工作，特别夏粮收购工作中，我深刻地体会到做好粮食工作必须要有强烈的忧患意识和责任意识，新的问题、新的矛盾随时都会出现，我们要进一步开拓创新、创先争优，把各项工作做得更加主动、更加扎实。在今后的工作中，我们要形成这样几点共识，作为工作的出发点和落脚点：一是保障粮食安全、促进农民增收是中心工作，时刻不能动摇；二是为基层服务、为企业服务是我们的职责，必须坚定不移；三是食品安全要从原粮卫生这个源头抓起，一刻不能放松。

三、关于下半年工作重点

下半年，我们要按照全年的目标任务要求，牢牢把握推进粮食流通产业现代化的主线，不断加大重点工作推进力度，着力实现“五个进一步提升”：

(一)抓好粮食收购，进一步提升服务农民增收能力。要继续指导做好夏粮收购扫尾工作，及早做好秋粮收购准备工作。严格落实国家粮食收购政策，执行国家粮食质量标准，引导多元主体积极入市，满足农民售粮需求，促进农民增收。加强政策宣传引导和信息服务，密切关注市场价格波动，及时协调各地收购中遇到的困难，进一步规范农村经纪人收购行为，坚决维护粮食收购市场正常秩序和种粮农民的合法利益。引导企业与中粮、中储粮等国内外粮油企业合作，通过委托收购、合作经营等形式，靠大联强，扩大经营规模，有效掌控粮源。

（二）完善宏观调控，进一步提升安全保供能力。进一步督促苏州、xx两市尽快将新增储备计划落实到位。不断完善地方储备粮动态调整机制，按照国务院规定的“产区三个月销量、销区六个月销量”的储备规模，结合江苏实际需要，组织对我省地方粮食储备需求规模进行进一步测算，务求更加科学合理，充分发挥储备粮吞吐调节作用，保证粮食市场供应和价格基本稳定。做好稻谷接新前供应工作，在7-9月份，按照一定比例，均衡安排省储粮轮出，有节奏地投放市场，促进市场供需平衡。

（三）推进转型升级，进一步提升产业发展能力。进一步加强仓储物流基础设施建设，着力打造8个粮食物流（产业）园区、完善20个中心库、提档升级50个骨干库。加强跟踪督导和协调服务，确保xx年提出的粮食流通产业转型升级“五个一工程”各项目标的全面完成，组织筹备好“五个一工程”总结会议，并认真谋划下一阶段产业发展的具体措施。抓紧启动“苏粮科技产业园”项目，争取将我省列入军粮应急保障现代化试点省份，积极推进“江苏省军粮应急保障指挥中心”建设。加快推进粮食流通产业现代化课题研究，争取尽早研究制定出我省粮食流通产业现代化的指标体系和实施方案。积极推进“数字粮食”工程，完善信息基础设施和数据中心、地理信息系统等基础平台建设，加快推进标准化，争取省相关部门通过标准编制总体方案，年内推广一个标准、新制定二个标准。开发地方储备粮管理系统等若干个业务子系统，提高粮政业务管理信息化水平。强力推进“数字粮库”建设，试点建设第一批16个基层“数字粮库”。深化国有粮食购销企业改革，以推动xx等县级粮食购销公司进行集团化改革为试点，积极探索实践民营资本参与模式，引导市、县粮食购销总公司进一步加大资源整合力度，深化产权制度改革。

（四）加快法治进程，进一步提升依法管粮能力。适应《粮食法》即将出台的形势需要，加快我省法治粮食建设进程。积极开展江苏省地方粮油储备条例立法调研工作。积极推进将《江苏省粮食管理条例》列入省人大立法计划，并修订《江苏省地方储备粮管理办法》。加强对“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制的考核与问责，层层落实保障粮食安全的责任。全面加强粮食行政执法机构、装备、检测能力和队伍建设，健全执法体系。通过健全监管网络，及时更新企业信息库，充分发挥信用体系平台作用，建立区域监管机制和通报制度，对省内粮食企业实施差别化监管，打击失信，扶持诚信，促进企业自律，提高监管效率。

（五）加强作风建设，进一步提升服务发展能力。要继续以“创先争优先锋行动”为主抓手，着力抓好学习型机关、学习型干部队伍建设，继续争当学习的先锋、创新的先锋、服务的先锋。下半年一项最重要的任务，是学习宣传和贯彻落实党的十八大精神。十八大召开后，我们要按照省委省政府的统一部署，采取个人自学、支部学习、专家讲座、党组中心组扩大学习会等多种形式，迅速兴起宣传学习贯彻的热潮。全局上下必须牢牢把握迎接宣传贯彻十八大这个大局，把全局干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，以强烈的政治责任感，做好今后各项工作。同时，继续抓好处长论坛，开设局领导讲座，推动学习型机关创建活动深入持久的开展。要切实加强领导干部思想政治建设，按照这次罗志军书记在省委十二届三次全会提出的做“三宽四有”的新时期干部要求，即眼界宽、思路宽、胸襟宽；有信念、有本领、有担当、有正气，推动省局的领导班子和党员干部真正成为对党忠诚、为民奉献的表率，求真务实、开拓创新的表率，团结和谐、勇于担当的表率，艰苦奋斗、清正廉洁的表率，使“三宽四有”成为新时期江苏粮食干部的鲜明特质。落实党风廉政建设责任制，建立健全国有粮库监督制约机制。着力推进“十百千万人才发展计划”，加强对党政人才的多形式培训，开展领军性人才评选工作，督促市县抓好企业经营管理人才和高技能人才的培养和引进，形成齐抓共管、分级负责、上下联动的工作机制。

同志们，做好下半年的工作任务艰巨，责任重大。让我们始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，以更加创新的思路、开拓的精神和扎实的举措，确保圆满完成年度各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第2篇 市总工会上半年工作总结大会讲话稿

在今年上半年即将过去的时候，我们召开了这次会议，认真回顾和客观总结前一段工作情况，讨论和研究下一步工作安排。今天的会议内容十分丰富，也很紧凑。一是传达、学习了中央、省、市的一些会议精神，使大家能够了解和把握总体形势和全局性的要求，在下步工作中保持正确的方向。二是表彰先进，旨在弘扬正气，在市总工会机关系统倡导积极向上、干事创业的良好风气，为工运事业的发展积聚正能量。三是采取对3个部门的工作进行重点点评的新方式，一方面总结、交流好经验、好做法，另一方面引导大家专注于提高工作水平，在全系统形成比学赶帮超的良好氛围。四是各部门和各事业单位进行上半年工作总结和下半年工作规划的汇报，对各个部门、单位做个总结，并围绕全会下半年工作重点，统筹安排好本部门、本单位的工作。

对于这次汇报，各部门和单位都做了精心的准备，比如组织部，配合使用了多媒体的汇报方式，形式新颖，值得提倡。

下面，我讲3个问题。

一、关于上半年工作的评价

（一）从扎扎实实地做几件实事入手，形成了全市工会工作的活跃局面。

1、送温暖活动体现特色，成为工会品牌工作。

工会送温暖活动的社会关注度很高，今年我们在资金的分配使用方面突出了3个重点，一是向生产经营遇到暂时困难的大企业倾斜，如北方华安、数控机床、齐二机床、和平机器、黑化等。二是向环卫工人群体倾斜，考虑到去冬今春降雪量大，环卫工人的劳动强度大、收入少，需要扩大环卫战线的走访慰问比例。三是与工会的其他帮扶工作有机结合，如“一帮一”等工作，形成了合力，把有限的资金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社会各界的评价都很好，有力地提升了工会组织的社会地位，扩大了工会组织的社会影响。

2、成功举办了市第三十届劳模大会，弘扬了劳模精神。

市总工会作为市劳模大会的承办单位，在这次评选工作和会议筹备中体现出4个特点：一是时间节点把握准确。“五一”是劳动者的节日，其前后的时间频道应当是属于工会组织的，这已经是大家的共识。在这期间召开劳模大会，更符合社会各界的心理惯式，更容易发挥作用、扩大影响。二是领导重视。市委韩书记、市政府郭市长和四大班子的主要领导都参加了劳模大会，规格、规模以及奖金标准都有所提高。三是评比工作产生了积极影响，在全社会营造了劳模光荣、学赶先进的浓厚氛围。四是会议的组织工作井然有序，比较热烈，反响良好。

这项工作存在的不足主要表现在：评选参与面稍窄，有些行业和单位的名额过于集中；品牌效应发酵的不够充分，有些劳模对劳模荣誉珍视不够；会议筹备工作可再精细一些，可再多组织一些群体出席，会场气氛可再营造的更有气势一些，等等。

3、招商引资工作圆满完成目标任务。

在xx书记的带领和积极沟通、协调下，在市总工会招商小分队的全力配合下，6月17日，北京xx门窗幕墙股份有限公司与龙沙区政府正式签约，xx公司将在一年内投资1.45亿元，在龙沙区建设节能门窗幕墙生产基地项目。由于这个项目的落地，市总工会一举完成了市委、市政府下达的市直机关招商小分队的招商引资两年工作目标，提前完成了任务，充分展现了市总工会作为群团组织的优势和能力。

4、“五一”活动有声有色，宣传信息工作比较活跃。

齐齐哈尔市首届职工文化艺术活动周开展的各项活动在“五一”期间持续了两周的时间，市总和基层工会上下互动，活动影响广泛，使社会各界直观感受到了工会组织的存在。《齐翔报》上曾刊登了职工参加首届职工文化艺术活动周的观后感，来自一线职工的心声说明我们的工作是有成效的，没有跑空车。

在工会宣传工作方面，包括传统媒体的报道，以及网站、信息工作，有关部门都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工会工作的影响正在扩大。

开展文体活动方面的不足主要表现在：有些基层工会的工作不够积极主动，职工和工会干部参与面还不够广，有些活动现场还可以组织的更好。在总结经验的基础上，明年要提前做好策划和指导，力争在活动形式的多样性、工会干部和职工参与的普遍性、组织工作的周密性等方面提高水平。

在宣传信息工作方面的不足主要表现在：参与这项工作的人员太少，缺乏广泛的群众基础和有效的工作机制、激励机制，仅依靠几个部门开展工作，没有形成合力，亟需在理念和制度方面进行引导和强化。

5、基层工会主席培训班举办的较为成功，实现了上级工会、参训学员双满意。

这次活动体现了3个特点：一是层次高。一方面培训班邀请的授课老师包括全总基层组织部的郭稳才部长、省总工会侯纯禄副主席，中国劳动关系学院工会学系许晓军教授、大连市总工会民管部罗军胜部长，这几位老师都是各自业务领域的专家，代表了目前我国工运理论和实践的较高水平，授课内容赢得了学员的一致好评，大家普遍反映收获很大。另一方面，参训人员的层次也高，都是基层工会主席，港华燃气的党委书记毛治忠同志也参加了这次培训，是近年来市总开展的有一定规模的基层工会主席培训班。二是筹备精细。在培训城市和驻地的选择上，实践证明还是正确的，哈尔滨是我省的省会，大连的工会工作在全国都排在前列；大连电力培训中心环境好，空间相对独立，有利于静下心来学习。三是活动内容丰富，安全圆满。在培训中不仅有讲座、实地参观、经验介绍，还有研讨、早操，在业余生活的安排上也十分丰富，深受参训学员的欢迎。

这次培训班的不足主要表现在：一是对基层工会主席的培训面还不够广，目前仅限于市直工会；二是大家反映日程安排较紧张，留给个人的业余时间比较少。

（二）以工作任务助推机关建设，整体面貌有很大改观。

不论是从机关干部的精神状态，还是从机关硬件建设，都能感受到这种变化。一是通过干部交流和提职，增强了队伍的活力。现在，大家想工作更加积极自觉，忙工作蔚然成风。二是新同志干劲十足，老同志作用突出。各项工作的长足发展充分证明，工会机关干部队伍是一支能战斗的队伍。三是从食堂的简单修缮开始，改善工作环境的项目陆续启动。现在的想法是，争取用3年时间，建设一个较为舒心、和谐的工会机关，朝着建设强会的目标努力。实现这一目标，还有赖于大家的共同努力。

（三）启动了文化宫恢复重建的各项前期工作，事业单位的工作更加活跃。

一是困难职工帮扶中心较好地发挥了作用，连续举办了若干项活动，组织有序，产生了良好的社会影响。二是职工大学努力拓展功能，求生存、谋发展，寻求探索了一条符合自身情况的新路。三是备受瞩目的“老大难”问题--工人文化宫的恢复重建工作开始出现转机：（1）市领导高度重视，韩书记和郭市长专门听取了汇报；（2）市总工会领导班子各位同志积极努力、多方奔波，前期的各项工作已经开始启动；（3）文化宫新班子到位，前后两任分管领导相互配合，带领相关部门的同志做了大量的工作，使恢复重建工作迈出了关键性的一大步。今后，文化宫的工作还很繁重，需要付出锲而不舍的艰苦努力。

（四）围绕全会中心工作，县区及企业工会同市总工会积极互动，有了一个良好的开端。主要表现在3个方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心实”服务职工活动，重点项目建设“六比一创”立功劳动竞赛，“五一”职工文化艺术活动周，重点工作“走、比、看”，组织三级劳模参观大项目，“两节”帮扶活动向环卫工人送温暖，“圆梦助学”活动等，得到了各级工会的积极响应，使工会工作有效活跃了起来，取得了良好的社会反响。今后的任务，是要将这些富有成效的工作及时做好总结，并持之以恒地坚持下去，使我们的工作呈现规律性，在每年的不同时段开展较为固定的活动，在职工群众中打下烙印，打造具有工会特色的工作品牌。二是一批县（市）区、企业、市直工会与市总工会积极互动，各项工作走在了前列，起到了很好的示范带头作用，也充分活跃了基层的工会工作。三是有一大批工会干部，包括职业化工会干部，积极支持市总工会的工作，满怀激情地投身工作，赢得了社会各界对工会工作和工会干部的肯定和好评。

（五）当前工作存在的主要问题。

一是全市工会工作总体不够活跃，基层工会工作不够扎实。二是基层组织和工会专、兼职干部欠齐欠力。三是上下联系不畅通，信号回应较弱。表现在市总同省总、全总，基层工会和市总的沟通上还要很好地协调、努力。四是工作品牌、精品和典型在标准、质量、层次上都还很欠缺。

（六）上半年工作的启示。

一是工会领导班子和机关、事业单位上下团结一致是做好工作的基础。二是党政领导、上级工会的重视和支持是做好工作的关键。今年上半年市委主要领导两次听取工会工作汇报；市委主管领导张贵海副书记参加了两次工会组织的活动；全国总工会副主席、书记处书记张世平，女职工部副部长钟霞来齐调研；全总宣教部舆情处处长董友斌率中工网记者来齐采访；省总的副主席、各部门部长有很多已经来过，说明对我们的工作已经了解并认可。三是全市上下有一支好的工会干部队伍是做好工作的支撑。四是工会系统组织能力和各级干部工作水准的提升，需要持续的学习、培训和改善，需要有一种锲而不舍的奋斗精神。

二、关于下半年工作

重点要围绕市委提出的“三化”建设任务和省总部署的重点项目立功劳动竞赛等活动，抓好全年各项工作的落实，全面活跃全市工会工作局面。主要做好7个方面的工作。

（一）进一步推动建会工作，迎接市工会十九大召开。

1、积极筹备召开市总工会十八届六次全会。

（1）组织部要尽快起草《市工会十九大筹备工作方案》，向市委提出正式请示，待批准后提交十八届六次全会审议。此项工作由组织部和办公室负责落实。

（2）近期，采取“走比看”方式，召开村、合作社、产业园区工会组建和工资集体协商工作的现场会，推动“两个普遍”的深化。此项工作由组织部和民法部负责落实。

（二）广泛开展立功劳动竞赛和夏季服务职工活动。

1、推动大项目建设“六比一创”立功竞赛深入发展，在适当时机命名一批“工人先锋号”。弘扬劳模精神，筹办劳模协会。此项工作由经济技术部负责落实。

2、筹建职工创新服务室，培养科技创新方面的人才。开展重点项目建设千名职工培训活动。此项工作由职工大学和交流馆拿出方案，负责落实。

3、深入基层开展“面心实”等夏季服务职工活动。7月份将组成若干工作组深入基层开展调研和服务职工活动，为召开市总工会十八届六次全委会和市工会十九大做好准备工作。主要有5项任务：

（1）开展“送清凉”活动和“安康杯”竞赛。

（2）制定“走比看”考核内容，征求基层意见和建议。

（3）开展“金秋助学”等活动。

（4）督促做好“一帮一”验收的各项准备工作。

（5）根据女职工特点，做好各项女职工服务工作。

上述工作由李xx副主席牵头，办公室、组织部、保障工作部、“一帮一”办、女职工部和困难职工帮扶中心负责落实。

（三）加强宣传信息工作，扩大工会组织影响，推进工会服务活动的增值。

1、筹办第四届“职工读书学习节”。

2、召开一次工会新闻宣传和信息工作会议，建立一支通讯员队伍。

3、进一步办好市总工会网站和《齐齐哈尔工运》。

上述工作由xx书记牵头，宣教部和办公室做好落实。

（四）积极推动文化宫改造的各项前期工作。

1、尽快完成立项和前期策划工作，形成向市委汇报的《工作方案》。

2、做好文化宫人员队伍稳定工作，为恢复建设创造良好环境。

3、积极向上争取资金、项目。

上述工作由市工人文化宫和财务资产部负责落实。

（五）稳步推动“走比看”活动，形成全市上下互动、争先创优的良好局面。

1、搞好调研，加强分类指导。

2、挖掘、选树典型，用典型推动全局工作。

3、采取多种方式走出去、请进来，提升自己的整体工作水平。

（六）紧紧依靠党委、政府展开工会工作。

要进一步加强同上级工会、兄弟工会的联系，强化同全总和省总的汇报、沟通工作，积极学习借鉴外地工会工作经验、做法，争取最大限度的支持和最有利的资源配置。

（七）进一步加强机关建设，弘扬积极的机关文化。

1、搞好机关干部和职业化工会干部的挂职锻炼工作，创造条件进一步锻炼干部、提升素质。

2、大力选拔和培养年轻干部，使工会事业人才济济、后继有人。

3、抓好机关办公楼保温改造和交流馆小楼的维修工作，适当改善办公条件和环境，提倡文明办公，创建文明机关。

4、做好机关党建工作、青年工作，加强精神文明建设，力争走进市直机关的先进行列。

5、弘扬“我爱我家”的“职工之家”文化，能打仗、

能打胜仗的雷厉风行的军队文化，培养团结、紧张、活泼、向上的积极、和谐的机关文化，积累正能量，形成良性循环，努力营造“同志团结互助、工作多出精品、队伍多出人才、事业蒸蒸日上”的良好局面。机关要给事业单位作出表率，事业单位也要力争上游。使我市的各项工会工作走在全省前列，争取在全国有位置、有影响，充分体现出与我市城市规模、工会组织与时俱进的精神风貌、历史地位相适应的工作水平和成绩，续写工运事业新光荣。

最后，还想和大家说几句话，那就是：“自觉主动想工作，职级待遇常珍惜，能吃苦、讲奉献、敢担当。”与大家共勉。希望市总工会机关和系统的领导班子成员和全体干部职工团结一心，勤奋、努力工作，不愧于我们所肩负的职责。

第3篇 党组书记半年工作总结大会讲话稿（残联）

同志们：

在全省上下深入学习习总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和中央党的群团工作会议精神的关键时期，我们组织召开上半年工作总结会议，目的是回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员大家进一步凝心聚力、攻坚克难、决战三季度、冲刺四季度，确保完成全年各项目标任务，全力加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐。

今年以来，我省残疾人事业在省委省政府和中国残联的坚强领导下，在各残工委成员单位和社会各界的大力支持下，各部门、各单位按照年初工作部署，行动迅速、精心组织、攻坚克难、狠抓落实，在争取领导支持、落实项目资金、制定政策文件、召开重要会议、举办重大活动、推进基础建设、加大宣传力度等方面，在过去的基础上取得了新的成效。

总体感觉，呈现三个特点：一是领导高度重视，推进力度大。省委省政府高度重视残疾人事业发展，将贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴项目纳入xx年为民办实事项目。省委、省人大、省政府、省政协和中国残联10多位领导出席省残联会议、参加相关活动并发表重要讲话，协调解决残疾人事业发展中的困难和问题。省委王xx书记要求将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略的重点帮扶对象重点扶持。刘xx省长就做好重度残疾人护理补贴发放工作作出专门批示，夏xx副省长多次听取残联工作汇报，亲自主持召开省政府残工委全体会议、加快推进残疾人小康进程的实施意见制定情况座谈会，出席全省残联工作会议、助残日、中国残联与省政府共建国家辅助器具西北区域中心协议签字仪式等有关会议活动。省市县政府逐级签订目标管理责任书，省财政拨付残疾人事业相关资金同比增长178.21%，有力地保证了各项重点工作的顺利进行。二是围绕目标实现，创新亮点多。各部门、各单位围绕同步小康大局，谋划实施重点项目，紧盯短板滞后环节，持续突破瓶劲制约，整体工作亮点濒现、形势喜人。机关办公室积极做好“三服务”保障工作，办文、办事、办会的质量和水平进一步提高，为贯彻落实党组理事会总体部署提供了有力保障；组联处成功举办了各市州分管政府领导参加的甘肃省残联加快残疾人事业发展培训班，xx市助残志愿工作经验在全国会议上作了典型发言；康复处、教就处认真组织实施省委省政府贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴办实事项目，有力有序积极推进，提升了残联整体形象；维权处牵头起草《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》、协调召开省政协依法维护残疾人权益问题月协商座谈会等工作，残疾人合法权益得到有效维护；宣文处协调承办的“中国梦·我的梦·自强梦——全省残疾人书画摄影巡回展”等活动，在社会上引起了强烈反响；计财处积极协调和争取省财政拨付省政府为民办实事等各类项目资金，为保障助残民生项目实施提供了坚实经费保障；机关党委扎实开展“三严三实”专题教育活动、深入推进双联行动、精心组织“爱党、敬业、使命在我心中”主题党日活动，工作节奏快、标准高；两建办统筹规划全省残疾人康复、托养基础设施建设，取得良好成效；基建办加快省残疾人综合服务基地建设进展，善于借力使力，确保了项目建设高质量、高标准稳步推进。省专调办开拓创新、真抓实干，我省专项调查工作多次受到了中国残联好评；康复中心业务总量同比有较大提升，中心管理、业务拓展及队伍建设等方面呈现出十分可喜变化；就业中心积极备战并做好第五届全国残疾人职业技能竞赛，我省代表队取得团体总分第七名的好成绩；辅具中心认真抓好共建国家辅助器具西北区域中心协议落实工作，中心发展得到了中央项目大力支持；听力语言康复中心全面推动创新发展、出色完成“三期”培训任务，特别是听力障碍与耳病调查工作，顺序通过国家和省上抽查考核。农科中心日常管理规范有序，中心建设全面提速，特别是举办的残疾人农业科技示范户培训质量高效果好；体育中心多次组织参加国内残疾人体育比赛，获得10金21银2铜优异成绩，为我省赢得荣誉；信息中心数据库建设、统计、监测及网站管理等工作，取得明显成绩，尤其信息报送量有大幅提升；基金会通过多种渠道募集资金，有效地组织实施了一批惠及广大残疾人的项目。三是持续发力整改，作风总体好转。党组理事会历来高度重视抓作风建设，坚持把学习贯彻xx系列讲话精神作为一项重大政治任务，结合“三严三实”专题教育、贯彻落实中央八项规定、省委开展的“工作落实年”活动部署和“双十条”规定，推动各部门、各单位在“真学真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，广大党员干部队伍的“四风”问题得到有效遏制，党风政风有了明显好转，干事创业的氛围更加浓厚，发展意识、机遇意识、责任意识和实干精神进一步增强，“说了算、定了干、马上办”的良好风气和“抓落实、干到位、创一流、争上游”的氛围逐步形成。中国残联和省上领导同志对我省残疾人工作给予了充分肯定和高度评价。同时， 大家还怀着对残疾人群体的深厚感情，本着对残疾人事业高度负责的态度，对做好下步工作提出了许多有思想、有价值、有份量，具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。对这些意见建议，党组、理事会将高度重视、认真梳理、逐项研究。

下面，就新的起点上谋划推进好工作，我再强调几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强帮助残疾人脱贫致富奔小康的使命感责任感

xx等中央和省委省政府领导同志对残疾人工作的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期残疾人工作指明了方向，提供了遵循。《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），是在新的历史起点上，开创残疾人工作新局面和推动群团事业发展的纲领性文件。落实好党中央关于做好残疾人工作的新部署、新要求，是当前和今后一个时期全省残联系统的重大政治任务。

（一）发展势头总体良好，必须要充满信心。xx指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，要求“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。xx总理指出，“我国社会事业本身属于短板，而残疾人是困难群体中的困难群体，是短板中的短板”，“既然有短板，就要补上，而且要优先补上”，“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”。近年来，省委省政府和各级党委、政府越来越重视和支持残疾人事业发展，在政策制定和财政投入上持续向残疾人事业倾斜，全社会尊重、关心、帮助残疾人渐成风尚，各地残疾人工作你追我赶、比拼争先、竞相发展。当前，无论是国家层面的政治环境，还是全省上下的发展环境，以及各级残联的探索积累，都为我们以更新的理念、更实的举措，全方位推进残疾人事业在新的起点上加快发展奠定了坚实的基础。

（二）机遇与挑战并存，必须要正视问题。加快残疾人脱贫致富奔小康，党中央关心，省委、省政府关切，全社会关注。面临的发展机遇，一是国家和省委省政府相继制定出台了一系列支持和加快残疾人事业发展的政策措施，把残疾人工作列为保障和改善民生的重要内容，政策支持和资金投入力度进一步加大，为加快推动全省残疾人事业发展奠定了坚实的政策基础；二是随着全省经济社会的快速发展，推动残疾人事业发展的物力、财力、人力保障更加充分，扶残助残主体和形式日趋多样，热心残疾人工作的队伍不断壮大，残疾人事业发展的组织网络更加完善，全社会扶残助残氛围日益浓厚，为加快残疾人事业发展奠定了坚实的组织基础和更为广泛的社会基础；三是国务院和省政府的《小康意见》、省委省政府组织开展的“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫，为扶持广大残疾人家庭脱贫致富奔小康，推动残疾人事业实现新跨越带来了难得的发展基础。发展中存在的主要问题，一是贫困残疾人享受基本生活保障、危房改造和康复、教育、就业、文化等托底服务亟待完善。二是残疾人组织尤其是基层组织服务能力和管理水平还不能完全适应新形势新任务要求，各地残疾人工作存在“点上优秀、面上薄弱”，市州之间工作进展不平衡。三是针对贫困和重度残疾人、一户多残、老残一体、残疾儿童家庭的特惠政策还需进一步完善，有关残疾人的各项法规政策还须加大落实力度。

（三）完成目标压力很大，必须要迎难赶上。全面建成小康社会是包括全体残疾人的小康，也是我省187万残疾人的小康。如果到2022年我省残疾人在全面小康的征程中掉了队，我们将无法向历史、向省委省政府和全省残疾人交代。根据专项调查初步统计核实，目前全省农村贫困残疾人有38.5万人，已纳入扶贫部门建档立卡贫困残疾人为18.3万人。据专家的测算，以我们目前的进度，实现残疾人同步小康目标的任务还比较艰巨。残疾人对幸福生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要按照“四个全面”战略布局要求，把思想统一到党中央、国务院的决策部署和xx、xx总理等中央和省委省政府领导同志的重要批示指示精神上来，按照两个“格外”、一个“优先”的要求，把握机遇，正视问题，顶住压力，以强烈的责任意识、厚重的感情，切实把帮助残疾人脱贫增收摆在突出位置，牢牢把握借力突破残疾人工作难点的重大机遇，在贯彻落实上务求实效和放大效应，确保残疾人事业重点项目和制度政策统筹安排、协调推进，以只争朝夕的精神加快补上残疾人事业这块短板。

二、突出重点，强力推进，确保圆满完成全年残疾人工作目标任务

现在离年底仅有5个多月时间，各部门、各单位要进一步强化责任，加强督导，促进各项工作任务全面落实，确保“xx”残疾人事业规划任务圆满收官。

一要抓好小康意见的落实和“xx”规划编制工作。要推动尽快印发《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》，采取通过召开新闻发布会、举办贯彻落实《实施意见》培训班等多种形式，在全省迅速掀起学习贯彻落实《实施意见》的热潮，指导各地在制定出台实施办法上实现新的突破。结合国务院残工委残疾人事业“xx”规划执行情况检查评估工作，认真抓好推动各项规划任务的落实，全力做好查漏补缺工作。结合开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查成果研究，借鉴“xx”规划执行经验，加快调研编制各级残疾人事业“xx”规划。

二要全力以赴抓好助残民生项目。助残民生项目的落实，事关党和政府在残疾人心目中的形象。总体上看，截止6月底，全省助残民生项目按照时间节点工作进展顺利，62%的实事项目已全面落实到位或接近尾声。要继续把省政府办实事项目作为工作的重中之中，采取有力措施，及时研究解决突出问题，确保办实事项目高标准完成。目前，全省重度残疾人护理补贴发放部分市州和县市区工作进展缓慢，配套资金没有落实到位。刘xx省长在省政府办公厅《甘肃政务督查》第4期上批示：“请郝远、xx同志亲自调研进展慢的为民办实事原因，摸准情况，抓紧再部署。望7月份改变现状”。夏xx副省长批示：“请正锋秘书长督促省残联及相关市州，未落实护理补贴配套资金影响工作进度的单位加快进度，确保7月份完成发放要求”。责任部门要抓紧与尚未完成任务的市州沟通，认真研究推进措施，协调落实配套资金到位。要以省政府残工委名义开展专项检查和督导，确保办实事项目抓在手上、抓出成效，力争7月底工作滞后的市县工作明显改善。

三要扎实推进残疾人精准扶贫。省委王xx书记在全省扶贫攻坚大会上强调，要将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略和重点帮扶对象重点扶持。《省委组织部省扶贫办关于全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》明确规定，“建档立卡残疾人当年脱贫率不低于25%”。我们在持续深入推动残疾人精准扶贫工作中，要深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议的决策部署，紧盯“1236”扶贫攻坚行动、以及双联行动和精准扶贫等省上重大决策部署，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，全面掌握残疾人情况，抓紧研究制定残疾人精准扶贫、精准脱贫具体的实施方案和考核标准，明确工作的着力点，最大限度的挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量。要进一步加大残疾人教育、培训、就业等工作力度，多措并举为残疾人脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。

四要继续加快康复服务体系建设。要认真贯彻落实王勇国务委员来我省调研时的指示精神，大力推进省残疾人综合服务基地建设，全面提升省康复中心、省听力语言康复中心、省残疾人辅助器具资源中心三大全国区域中心建设水平。要以省政府为民办实事残疾人康复服务百千万工程，国家财政部、中国残联残疾儿童救助“七彩梦行动计划”和彩票公益金康复项目为重点，不折不扣、全力以赴抓好落实。继续做好向国家发改委、中国残联争取残疾人康复、托养服务机构设施项目工作，力争取得较大突破。要做好县级残联流动服务车项目申报与分配、指导监督县级残联流动服务车管理与绩效评估工作。继续抓好省残疾人综合服务基地建设，要坚持无中生有找项目、集中精力抓项目的工作理念，积极争取省发改委、省财政厅和国家有关部门对我省残疾人康复、托养服务等基础设施建设的资金支持。听力语言康复中心搬迁工作已进入倒计时，要提前准备，周密部署，扎实推进，确保搬迁工作安全、有序、顺利地完成。

五要进一步增强组织建设发展活力。在深入贯彻“四个全面”战略部署的新形势下，中央首次召开了党的群团工作会议，充分体现了中央对群团工作的高度重视。xx站在巩固党执政的阶段基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家长远发展提出了很多新思想、新论断、新观点、新要求，是做好新形势下群团工作的科学指南和行动纲领。要按照我省和中国残联的统一部署，专题研究我会贯彻落实中央群团工作会议精神及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的实施意见，认真总结工作规律，带着“问题意识”审视新形势下的残疾人工作，提高认识，理清思路，加强自身建设，更好地履行“代表、服务、管理”的职能，真正把党和政府对残疾人的关怀落到实处。要精心筹备和办好各类培训班，不断提高基层残联干部综合素质、服务能力和专业化水平。加快推进志愿者助残全面开展，加强各级专门协会工作，广泛开展适合各类别残疾人需求与特点的活动。

六要切实维护好残疾人合法权益。要聚焦依法维护残疾人合法权益，推动召开省政协月协商座谈会。加强与各级人大、政协、政府法制部门、司法机关的沟通联系，建立残疾人权益保障的协调联动、精准对接机制。要针对目前残疾人工作政策与落实不到位的突出矛盾，继续抓好“残疾人扶助政策落实年”活动的开展，加大法规政策宣传引导和典型推广力度，进一步发挥政府牵头主导，部门优势联动的领导机制，努力促进各项残疾人扶助政策的贯彻落实。继续做好残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴项目实施工作，确保无障碍环境建设取得实效。贯彻落实全国信访工作会议精神，积极筹建省和市州12385残疾人维权热线和网上信访平台。尽快建立残疾人法规政策知识库，以便及时、高效的答复残疾人的咨询和依法解决残疾人信访问题。

七要乘势全面推进宣传文体工作。要持续加大残疾人事业社会宣传力度，继续加强与各级各类新闻媒体的联系与合作，对省政府为民办实事项目、全省“xx”残疾人事业亮点工作和重大活动等，要集中进行宣传报道，不断提升和扩大我省残疾人工作的社会影响力。要切实做好参加全国第七届特教学生艺术汇演、中国残联残疾人特殊文化挖掘与推广项目的申报和资金争取等工作，组织开展好全省第五次“残疾人健身周”和第九次“全国特奥活动日”等活动。特别是要全力以赴做好组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会参赛工作，精心组织训练备战和组团保障等工作，争取实现运动成绩和精神文明双丰收。

八要做好专项调查成果评估论证和动态更新工作。要精心设计促进专项调查成果转化应用的工作方案，科学做好统计分析、论证评估、报告审批、转化运用、成果发布等工作。根据中国残联要求，要探索建立动态更新残疾人基本服务状态和需求信息的长效机制，做好年度残疾人状况监测工作，为检验残疾人基本公共服务的工作成效奠定基础，为有针对性地解决问题提供依据。

三、转变作风，敢于担当，自觉践行“三严三实”要求

我们要按照中央的要求和部署，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。这里，我谈一谈对“三严三实”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。

一要当好信党爱党的忠实人。对党忠诚最基本的就是在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。xx强调，“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则……任何时候都与党同心同德。”这就要求党员干部要有一种荣誉感、归属感，把信党、爱党体现在实际行动中，对党忠贞不渝，决不能嘴上说一套，行动上做一套。信党爱党，就要要做党信得过的人。心中要始终有党员意识和大局意识，不论何时何地，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，使自己的思想和行动完全符合党组织的要求。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，进一步端正自己的权力观、地位观、利益观，忘名、忘利、忘我，任何时候都与党同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老实实做人，做诚实正派的人。

二要当好残疾人的贴心人。在中央党的群团工作会议上，xx指出，群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。要坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。我们要按照xx提出的要求，将残疾人满意不满意作为衡量优秀与否的“试金石”，主动解残疾人难、排残疾人忧、顺残疾人意，当好残疾人的贴心人，争做残疾人的好公仆。服务残疾人无小事，桩桩件件总关情。转变工作作风、整改“四风”问题，就是要落实到服务残疾人的细微琐碎小事。那些看似不起眼却与残疾人利益息息相关的细微小事，忽视关注，处理不当，往往会日积月累，由小变大，影响党群、干群关系。只有真正把残疾人的事情当成自已的事情来看待，把残疾人当作自己的亲人来对待，才能把残疾人的事情当成大事，主动自觉地为残疾人解决困难，在做好每一件好事、实事，解决好每一件难事中展示全心全意为残疾人服务的浓浓情意，使“三严三实”专题教育落到实处。

三要当好在其位尽其责的带头人。在其位就要谋其政、尽其责、显其能、创其绩，这既是法定责任，也是职业道德操守。我们每个干部不论职位高低，肩上都担负着一定的责任，能力越大，责任越重。用心学习、用心工作、用心落实，才能更好的胜任本职，在推动残疾人事业发展的同时实现自身价值和追求。首先，要重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力。“知之深才能操之熟”。当前，残疾人事业面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，新创造、新经验、新成果、新政策不断涌现，要想确保对中央和省委省政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好，干起工作来游刃有余，就必须加强学习。相反，如果不愿意学习、不注意学习，总是满足于那点老本，对新东西一知半解，干起工作来只会墨守成规、缩手缩脚。岗位要求我们学习，形势逼着我们学习，我们必须增强知识恐慌、本领恐慌的危机意识，加强知识储备，完善知识体系，优化知识结构，努力学习新知识，掌握新技能，学用结合，才能把工作干好。其次，要勇于负责、善于负责、敢于负责，以良好的精神状态和强烈的责任意识带头推动工作。第一，要有勇于负责的激情。如果一个人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作为；如果一个班子缺乏工作激情，就会消弱凝聚力，丧失战斗能力。要始终保持良好的精神状态、争先创优的激情、不甘落后的精气神。第二，要有善于负责的能力。具备承担责任的能力水平，才能不断改进工作方式方法，找准聚焦问题、挑战难题症结，正确运用中央和省委省政府关于加快推进残疾人事业发展的最新理论成果、法规政策，创造性的开展工作，解决好工作中遇到的矛盾、问题。第三，要有敢于负责的气魄。要以“人所能负的责任、我必能负，人所不能负的责任、我亦能负”的精神，鞭策自己、磨炼自己，不患得患失、不推卸责任，敢肯“硬骨头”、敢担责任，努力完成既定的目标任务。当工作中遇到困难时，要敢于站出来，出主意、想办法，尽快解决；当工作中出现失误和差错时，要敢于负责，不埋怨，更不推卸责任。同时，要注重加强协同配合。有些工作靠本部门、本单位单打独斗难以完成，加强与外界的沟通、联系和配合，只有这样，我们的工作才能干出成绩、事业才能加快发展。

四要当好公正廉洁的清白人。为政之要在于公正廉洁，公正廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。守纪律、讲规矩，是约束更是关爱，既是对党负责，对国家负责，更是对自己负责，对家人负责。选择到残联工作，就选择了党和人民赋予的神圣职责，就选择了干事敬业的岗位职责，就选择了敢于亮剑的担当职责。有责需有戒，佛家有五戒，我们的心中也要有戒，这个戒就是党纪国法，要让自觉遵守纪律规定成为一种习惯、一种态度。如果律已不严，往往损害的不仅是自身形象，还容易让一些别有用心的人找到“空子”、打开“缺口”，最后导致犯了错误，受了惩罚。平时必须时刻紧握“戒尺”警示和敲打自己，彻底净化工作圈、管好生活圈、纯洁朋友圈，确保身不斜、路不偏，不负党的信任，树立良好的残疾人工作者形象。

四、以钉钉子精神，全力推动各项部署抓实见效

下半年面临的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻省委开展“工作落实年”活动的决策部署，按照既定的目标要求，进一步凝聚力量、真抓实干，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。

一要聚焦重点，凝神聚力。各部门、各单位在推动工作落实中，要按照年初确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，既要统筹全面、整体推进，也要抓住重点、谋求突破；既要紧抓当前，也要立足长远，精心做好工作统筹、措施统筹、力量统筹、进度统筹。在这里，需要特别强调抓紧抓实残保金征收工作，要继续加大征收的有关政策宣传，协调解决好征缴问题，努力实现征收工作取得新突破。各部门、各单位要对已经确定的任务，列出时间表、建立任务台帐、细化具体方案、明确阶段性目标，一项一项抓落实，多种形式抓督促检查，把督查工作贯穿于所有工作的全过程，对督查中存在的问题要认真整改，跟踪问效，通过有效督导和刚性要求，形成能够负责任、抓落实的强大合力。

二要把握节奏，敬终如始。推动整体工作中，各部门、各单位要根据实际，摆布好工作，把握好节奏，不能搞一刀切，齐步走。在工作安排和节奏安排上要特别明确，哪些工作是需要整体推动的，哪些工作是需要重点突破的，哪些工作是立足长远打基础的，不能平均用力。要选择必须紧抓又能产生综合带动作用的重点工作，凝神聚力抓创新，以重点工作突破带动整体工作推进，产生四两拨千斤的效应。推动工作落实，要有敬终如始的精神，以钉钉子精神一以贯之抓到底，坚持不懈抓落实，不出成果不松劲，不达目的不罢休。各单位、各部门负责人特别是“一把手”，务必要在其位、谋其政、负其责、尽其力，树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的工作信念，强化争先意识，努力形成抓工作人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作格局。

三要落实责任，奖惩到位。要进一步落实残疾人工作目标管理责任制和责任追究制，着力解决工作错位、缺位、越位和不到位等问题，坚决杜绝慢作为、不作为现象，以亮点打造和经验推广体现工作成效。各部门、各单位要对照年度目标任务和“xx”目标任务，组织一次“回头看”。对已完成的项目，进一步抓好巩固工作，做好中国残联和省上验收准备；进度较快的项目要集中冲刺，提早完成任务；欠账较大的项目要分析原因，完善工作措施，千方百计弥补欠账，迎头赶上。对敢踩地雷、敢触高压线的，要严格追究责任，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的，结合年终总结旗帜鲜明地给予表彰奖励，做到奖优罚劣，激浊扬清。

同志们，下半年工作头绪多，任务重。我们要再接再历，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，努力把加快残疾人脱贫致富的“硬任务”推进好、落实好，为加快实现残疾人与全省人民同步小康作出新的更大贡献。

第4篇 2022年半年工作总结大会讲话稿（教科体局党委书记）

同志们：

经局党委研究决定召开教科体系统xx年半年工作总结会，主要目的是盘点梳理上半年的工作，安排部署当前及下半年工作重点。希望大家精心领悟，狠抓落实。

一、全面清理盘点，上半年各项工作取得长足发展

xx年上半年，我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府决策部署，以机构改革为契机，立足教育科技体育发展实际，统筹推进教科体事业协调健康发展。成绩来之不易，值得认真总结与充分肯定。

（一）高中考取得历史好成绩。坚持以考风促学风，以学风促教风，全面实现阳光考试、平安考试目标。今年我县高考全县普通类本科上线xxxx人（不含艺术、体育、职教类），比xx年增加21人；其中本科一批上线xxx人，比去年净增97人，增幅为63.8%，创历史新高；本科二批上线xxx人。按科类分：文科上线311人，其中一批本科37人，一般本科274人；理科上线995人，其中重点本科212人，一般本科783人。特别是xx中学本科上线xxx人，理科全市前10位xx中学占了4位，夏园园同学641分获全市第二名；王琢誉同学593分获文科全县第一名。二中及区高完中、博雅中学也取得了好成绩。高考职教类本科上线13人、专科上线273人，较xx年增加xx人，增长率34%。可喜可获。中考首次网上阅卷准备充分，考试秩序良好，考试成绩总体呈向好态势。

（二）办学水平全面提升。坚持扎实开展德育主题教育系列活动，开展中小学素质教育督导评估，围绕全县迎接省政府义务教育均衡发展督导评估，全面启动开展自查摸底与行之有效的整改工作。完善义务教育阶段学校教学质量评估办法，深入开展 “一师一优课，一课一名师”等活动。举办县第八届中小学生艺术节，xx件艺术作品参与展演。强化青少年科技教育，举办系列科技实践活动的培训，组织参加第30届xx省科技创新大赛，32件作品获省级等级奖，6件作品报送国家参展；参加省第二届飞叠杯大赛，87件作品分获等级奖；参加省第六届少儿“争当小实验家”科学实践活动，40件作品分获等级奖。加强校企合作，实行订单培养，中职学生就业渠道进一步拓宽。完成全县幼儿学籍信息和办学条件信息的采集、录入工作，进一步强化了公办、民办幼儿园保教保育工作。依法完成民办学校换证3所，完成了各民办学校（机构）的招生备案工作。

（三）办学条件有效改善。完成《xx县全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件专项规划（xx-2022 年）》《xx县ppp教育试点示范项目规划》编制，正在完善《xx县教育科技体育发展xx规划（xx-2022）》编制。上半年，共向上级争取校舍建设类、公共体育类及科技研究类专项资金近1.2亿元。薄改、校舍维修等项目实施成效显著，截止目前累计完成投资2.32亿元；实施xx县完全中学建设等市重点项目1个，累计完成投资0.5亿元。投入资金5500万元为中心校以上学校安装多媒体教学设备1578套实现“班班通”，为专任教师配备教学笔记本电脑6573台达到一人一部；累计投入资金4700余万元，实现了村级小学数字教育资源全覆盖，安装数字资源设备488套，全县中小学基本实现了“光纤到校、网络到班”；投资1100万元统一配备课桌椅，让学生自带桌凳彻底成为历史。

（四）教育惠民深入实施。全面落实教育惠民政策，发放免保教费资金123.75万元；免除普通高中家庭经济困难学生学费6800人次；为普高学生申请国家助学金123.75万元，为中职学生申请国家助学金277.1万元、申请免学费资助422万元。全面实施营养改善计划，全县中心校72所、村小423所全部启动营养餐，并建立营养餐会计账务，开展常态化督查。

（五）教师队伍建设进一步加强。严格人事管理，对56所新增编制学校的岗位设置情况进行了调整；对在编不在岗人员的清理情况进行督查，其中9人被辞退，44人完善手续；面向社会公开考试招聘245名农村中小学教师，招聘研究生和免费师范生8名；正在实施招聘特岗教师141名，申报考核招聘音体美教师70名，招录代课教师186名。培训全县各中小学校长、教务（导）主任共200多人次；对新任校长、部分各学科教研组长、骨干教师、新任特级教师等开展培训；完成省 xx 年“国培计划”项目县申报工作，待省教育厅审批。

（六）科技体育事业统筹发展。组织申报立项三批省级科技项目17项，到位资金943万元，申报国家级星火计划1项。完成科技成果转化9个项目共20项，实现科技成果转化产值0.9亿元，上半年共申请专利23件。全民体育深入推进，完成农民体育健身工程建设30个，积极培育发展各类体育协会、俱乐部，体育社团社会化和实体化进程得到全面推进；举办了第24届中小学生田径运动会、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛和校园集体舞比赛；竞技体育切实加强，输送6名运动员参加省跆拳道、武术等项目试训；组队参加南江县龙舟邀请赛。

（七）治理管理工作得到加强。一是依法治校工作得到加强。对87所学校的校长和法制副校长进行业务培训，对20所“依法治校示范校”进行考评验收，xx中学、五木小学顺利通过巴中市“十佳”依法治校示范校创建验收。推进学校开展公约自治，印发法制教育地方教材，督促学校开设法制课，加强法制课堂教学，建设校园法治文化。精心筹备“万名学生带法回家”启动仪式暨推进依法治校现场会。二是信访维稳工作得到加强。接待群众来访32人次，处理群众来信26件次，化解调处突出信访问题4件次。三是安全管理工作得到加强。开展多种形式的交通安全、森林防火、预防溺水教育主题活动，层层签订安全责任书，开展八项隐患排查治理和校车安全专项整治等，全面落实安全工作“一岗双责”制。四是行风治理工作得到加强。新班子以正风肃纪开篇布局，进一步强化推动全系统党风廉政建设“两个责任”落地，结合“利剑行动”专项检查，查处了违反中央八项规定精神、损害群众利益、违反工作纪律等方面问题；组织全系统120名校领导到巴中市法纪教育基地接受法纪警示教育。同时，进一步强化财务内审。

（八）党建工作深入扎实。进一步强化党建统揽的思想认识，制定并印发了局党委党建工作主体责任清单、第一责任人责任清单、分工负责责任清单,落实“311”党建工作会议制度。进一步强化了党员管理及党组织建设，完成了12名预备党员的转正，完成32所直属党组织的换届选举工作，向县委请示成立教育系统纪委、纪检组，确保监督机构、人员落实，全系统“两个责任”落实全覆盖。在全系统开展践行“一观三感”（立德树人、求知成长、实践进步；职业荣誉感、事业成就感、社会责任感），充分发挥党员示范作用，涌现了一批先进党员、党组织。各校也开展了丰富多彩的组织生活会及党建活动。

同时，我们也要清醒地看到，上半年的工作还存在着一些差距和不足。一是项目推进乏力，不少项目处于停工半停工。二是学校常规管理粗放，脏乱差严重，安全隐患排查整改不到位，学生养成教育落实不好。三是教育质量亟待提高，教改、教法等“敲铜片片、念现话话”，习惯经验主义、教条主义、填鸭式教学，学生枯燥、家长不满意，优质生源流失较大。四是师德师风有待进一步加强，个别学校、个别教师在“教育三乱”问题上心存侥幸，顶风作案，有令不行、有禁不止。这些问题，必须引起我们在座各位的高度重视，我们更要逐项进行解剖分析，对症下药，下大力气加以解决。

二、早思谋出实招，务求当前与今后各项工作取得新成效

教育科技体育事业发展责任重大，工作千头万绪。我们必须学会“弹钢琴”，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓牵一发而动全身的工作，务求有所为有所不为。

第一，关于党建工作

首要，抓党建认识到位和责任落实。树立党建统揽的认识，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念，认真落实党组织、一把手、党委成员的“三个责任清单”是责任落实体现，层层签订责任书，定期开会安排部署、督促检查都是责任落实体现。不做不行，必须做好。其次，抓党建基础工作。特别是组织机构、人财物保障落实。该换届的、该配齐人员的，该落实的阵地、制度、设施等要一应俱全，经费要切实保障。第三，抓党建载体。党支部“三会一课”等活动开展、组织生活开展、党员发展、党费收缴等工作要经常化、常态化。第四，抓党建特色。就是要强化党员教育监督管理，探索人无我有的长效机制和工作特色。第五，抓信息反馈及资料整理。做了工作要及时总结提炼、上报信息、对外宣传，并认真做好整理归档工作。

第二，关于教育工作

一要常态化抓好“底线”工作。安全、信访、稳定、兑现落实各项教育惠民政策是最基本的“底线”工作。一是抓好“安全”底线工作。要常态化对校园校舍特别是村校、陈旧教室、地质灾害、建设工地等安全隐患强化排查，对涉及学生学习、生活的教室与宿舍用电、消防、设施等安全隐患进行整治，对岩边、水边、沟边及校车、食品等安全要强化重点管理。做好安全管理，核心是落实校长、教师责任制。二是抓“信访”底线工作。要正确对待信访，接待好信访群众。绝不能坐视不管、不闻不问，更不能工作方式方法简单粗暴，严禁上推下卸，坚决打击指使、参与信访的“隐身人”。坚持“谁主管谁负责、谁引起谁负责、谁的辖区谁负责”原则，各校要做到底数清、情况明，局领导、信访工作人员人要坚持信访值班，落实信访工作“首问责任制”，严禁激化矛盾，推诿责任。三是抓“稳定”底线工作。基础不牢、地动山。没有稳定就不能保障正常的教育秩序和良好环境。教育系统的稳定尤其重要，特别是教师、学生群体大，一旦存在不稳定的因素和不稳定的风险，我们就是坐在“火山口”。目前，因为不能及时兑付项目建设工程欠款、不能及时偿还天天都在“生息”的高息借款，违规上项目、违规超概算，等等，都会严重影响我们正常的教学、放假、开学工作。有的学校这些不稳定苗头已经表现出来，校长为此忧心忡忡；有的是潜在表现，部分校长还在“过天昏”、盲目乐观、麻木不仁。希望大家要早排查，早思谋对策。否则，今天你找不到的只是“钱”路，明天可能你就会找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兑现落实。凡是明文规定兑现给教师、学生的，都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、贪占。

二要千方百计抓好“重点”工作。教育质量、项目实施、均衡发展、教育督导以及队伍建设是教育的“重点”工作。一是千方百计抓质量工作。教育质量是永恒的主题和 “生命线”，也是我们教育人的信心和底气的所在。进一步完善义务教育质量考核评估办法，修订完善教学目标考核管理，都是为了强化教育质量管理。说实话，在现行的教育体制下，社会和家长衡量教育质量的一个关键指标就是高考质量。今年我们在高考的上线人数和上线率上都取得了历史性成就，我们要理直气壮地加大宣传力度。今年是新班子第一届抓的高中考，把好今天的入口关才会有三年后的高考质量，所以特别强调的是，从我和班子成员带头，任何人、任何学校不得破坏招生政策，必须维护招生的严肃性，一律坚持志愿、坚持录取分数线，阳光招生。一律不得突破招生计划，开学后，县目督办、教科体局逐班来“点卯”。同时，这届高一新生质量管理，各校要迅速明确分管校长、年级组长、班主任老师，选派优秀教师担任，纳入目标考核管理。二是千方百计抓项目工作。项目建设是改善办学条件的“牛鼻子”。要全力抓好在建项目的实施，校长是第一责任人，要亲自研究、亲自解决问题、亲自督查。局项目办要对每一个在建项目的资金管理、工程质量、工程进度、工地安全等实行台账式管理，半月一次进度统计，一月一次工作通报。重点针对无资金、无立项审批、无设计就实施，针对不按规矩和程序报告审批随意超概、超概在10%以上的问题项目逐一解剖，发出整改通知书。限期不改正的，实行诫勉约谈。今后，必须坚持先有资金渠道再安排项目原则，凡是没有项目或自筹资金渠道的，原则上不新上项目。要坚持保重点项目建设，县城要重点加快金宝完全中学、江口三小重建、xx二中迁建、江口示范幼儿园迁建、思源实验二期建设等，农村要加快教师周转房、公租房等民生项目建设，薄改及中心幼儿园项目建设等，分管项目领导和联系片区学校领导都要开展经常性督查。要坚持立足实际抓好项目实施，特别是村校、幼儿园建设等，坚持安全、适用、够用原则，不能贪大求洋。要多渠道筹措争取资金，结合项目包装、储备、申报，采取多种渠道，向上争取项目资金；要善于利用教育平台，拓宽融资渠道；要处置废弃闲置资产解决教育建设资金短缺问题、消化教育矛盾。三是千方百计抓均衡发展工作。要认真贯彻执行《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》文件精神，认真自查整改，确保顺利通过国家和省市教育督导委的素质教育专项督查。除xx中学以外的8所高完中，要认真做好市教育督导委的素质教育督导评估迎检工作。要对照我县迎接四川省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案，做实做细各项工作，确保2022年我县达到县域义务教育基本均衡目标，顺利通过省人民政府督导评估和国家认定。文件发了、工作也在有条不紊地开展，希望把各项工作做实在。教仪站要牵头加强装备管理和使用工作的督查，并制定考核办法。四是千方百计抓教育督导工作。教育督导的职能就是督政督学，局党委、行政高度重视支持教育督导室开展工作，从人财物给予充分保障，希望督导工作的开展要真督实导。片区督导站长要切实履行好职责，不能“打太极”，怕得罪校长，只当联络员，不敢于碰硬较真。五是千方百计抓队伍建设。队伍建设除了搞好编制管理、教师队伍稳定及招录补充外，核心是师德师风、师培师训。一个好校长就成就一所好学校，校长是关键、是核心，上有所好下必甚焉，校长要立得正坐得端。管理体现在细节上，特别是食堂、宿舍、厕所卫生等，更能体现一个校长的责任心和管理水平。老师是人类灵魂的工程师，一言一行将会影响一个学生一辈子，无论学识还是人品，都必须要学为师、身为范。所以，当老师就要有“平凡工作也用心、平凡岗位也快乐”的心态，要有“一辈子学习才会与时俱进、一辈子清贫也无怨无悔”的品德。要精心组织策划好今年教师节“三满意”和优秀教师、优秀教育工作者评选表彰及巡回演讲活动，凝聚教育正能量。认真筹备好暑期教师培训活动。

三要始终如一强化“规则”意识。规则就是规矩，没有规矩就不成方圆。考试、招生、竞争、管理等必须体现规则意识。一是考试要遵循规则。现在的高中考、各类考试，都特别强调规则、纪律，大家都遵循了就是对大家的公平，哪一个不遵循就会打乱这个公平的规则。比如江西的“替考”，本质就破坏了考生的公平竞争规则。二是招生要遵循规则。为什么招生要填报志愿、划定录取线，这就体现招生规则。今年二中择校线高于统招线，看起来不合理，但是公平的规则。所以，招生办必须把好志愿录取关、学校必须把好留住优质生源关，基教股必须把好学籍注册管理关。同时做好解释宣传工作。三是竞争要遵循规则。良序的竞争促进发展，无序竞争破坏规矩。不管公办还是民办，都是为民办教育。所以，平中、二中、各区高完中、博雅中学、通用、鹰才职业学校在招生这个问题上，都不得破坏招生纪律。凡有违禁的，一律严肃处理。送生学校、教师买卖生源的，一经查实，按照“两个责任”追究校长、教师的责任并严肃处理。四是管理要遵循规则。教育“三乱”就是典型不遵循管理规则而导致的一个不良现象。治理教育“三乱”，必须按照教育部、省教育厅、市教育局的要求逗硬治理、综合治理。凡有顶风作案的，处理直接责任人，处理相关的校长。正人先正己，直属单位必须起好表率作用。

四要创新创造抓好“特色”工作。人无我有，做出品牌，做到极致才是特色。教育特色，主要包括校园文化及教学教法创新。一是要抓好校园文化与法制进校园、廉政进校园建设。校园文化要和法制进校园、廉政文化进校园有机策划、统筹推进。不要五花八门，花里胡哨，凌乱无章。二要创教学教法。各学校要扎实开展校本研修等工作，积极开展送教下乡、全员赛课活动。要围绕教学相长做好教学教研，要善于向课堂45分钟要质量，充分激发教师与学生积极主动性。

第三、关于科技和知识产权工作

认真开展企业储备、申报2022年国家和省级科技项目工作，深入项目承担单位进行项目实施监管、检查工作。配合完成驷马镇省级农业科技园区升国家级农业科技园区规划、申报工作。积极参加西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第三届中国（绵阳）国际科技博览会。扎实抓好兆润公司、渝翔公司、沃德公司、土鸡科学研究所、茶叶研究所研发平台建设，完成兆润公司省级工程技术中心建设申报工作。要利用学校、学生载体，抓好青少年学生科普宣传和科技创新。

第四、关于体育工作

扎实抓好全民健身活动开展，让大家共享全民健身成果。扎实抓好重大赛事活动特别是xx环中国国际公路自行车赛、xx全国“兆润杯”摩托车越野锦标赛暨国际公开赛等，不断提升体育竞赛的影响力和体育精神魅力。扎实开展好校园阳光体育活动，务实开展好校园足球赛事、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛，特别要把学生体育课开展好，把体育教材充分利用好，不准占用体育课时，不准把体育教科书束之高阁，让学生得到全面发展。

三、放假不放手，扎实抓好暑期校园管理工作

期末临近，暑假在即。各学校要细致抓好期末各项工作的同时，精心部署，落实管用措施抓好校园管理等各项工作。

1、抓好学生安全管理工作。一是放假前认真上好一堂暑期安全教育课，重点加强防溺水、防自然灾害、防交通事故、防食物中毒、防火灾等安全教育。二是教科体局印制的《致学生监护人的一封公开信》，各学校要在学校、街道、居委会、村社等醒目的位置张贴，并以信函的形式寄送给学生监护人，要明确告知监护人对监护对象安全教育管理的责任、义务和相关注意事项。三是做好暑期学生安全教育管理宣传工作，要通过会议、函件、宣传资料等形式明确暑期易发安全事故、重点隐患区域等，并建好学生安全教育管理台账，形成学校、家庭、社会全方位的监管态势。

2、抓好留守学生关爱工作。一是各中小学校放假前要与留守学生监护人进行一次全面对接沟通，及时反馈学生在校期间在思想品德、学业成绩、个性特征等方面的情况。二是开展一次留守学生全员家访活动，要对留守学生进行一次全面摸底，在假期中组织教师深入学生家庭、村（居）委会，对学生假期情况进行家访，并建好家访台账。三是加强对留守学生的关爱工作，对家庭困难、情况特殊的留守学生要在生活、学习、思想教育等方面进行特别关爱，引导学生过一个安全、愉快、充实的暑假。

3、抓好校舍排查维修工作。一是要组建专班对学校所有校舍进行一次隐患排查摸底，尤其是对村小校舍、学校厕所、围墙堡坎、电线线路等重点部位进行全面深入排查，对存在的隐患要建立台账，对重大隐患要及时上报县教科体局项目办和安全股备案，做到责任落实，措施管用。二是要落实人员、落实经费对排查出的隐患进行全面治理。三是对学校平房、瓦房要进行全面翻盖治漏，对破损的门窗、桌椅及其他设备设施要进行全面维修，对校园管线进行全面规范，确保秋季开学正常使用。

4、抓好校园绿化美化工作。一是要落实专人扎实做好校园环境卫生清扫保洁工作，对厕所、阴阳沟等隐蔽区域进消杀治理，做到不留盲区、不留死角，确保暑期校园干净整洁。二是对校容校貌进行一次规范化整治，对校园宣传栏（标语）、墙面污垢、破损围墙等进行修缮规范。三是因地制宜搞好学校绿化，要对校园现有花草树木加强管理，及时施肥除虫，并适当添植。四是认真做好校园文化建设规划方案，并结合学校财力实际分步实施，浓染校园文化氛围。

5、抓好在建工程管理工作。一是明确校长是学校在建项目推进的第一责任人，要落实专人负责学校在建工程的现场管理，确保施工现场规范有序。二是切实加强在建项目的资金、质量、进度、安全等管理，尤其是要加速推进教师周转宿舍、公租房、学前教育及薄弱学校改造等项目建设，定期上报进度，确保按期完成。三是强化建设工地安全管理，杜绝安全事故发生。

6、抓好教师培训研修工作。一是积极组织学校教师参加国家、省、市、县开展的各类师培师训活动。二是认真开展好为期三天的校本培训活动，重点加强对教师进行政策形势、法律法规、职业道德和信息化应用等内容的培训工作，要组织学校业务骨干认真开展校本研修活动，不断提高教师的职业素质和业务水平。三是动员教师暑期加强自学提高，要安排布置好教师暑期自学内容，养成不断给自己“充电”的习惯，并将教师的学习研修过程和效果纳入年终绩效考核。

7、抓好教育“三乱”治理工作。一是认真执行上级主管部门关于严禁暑期进行有偿补课的政策规定，除高三年级以外，任何学校、任何年级不得以任何理由举办暑期补习班并进行有偿补课。二是任何学校不得将校舍出租给社会民办机构或个人举办补习班。三是严禁乱订、乱发教辅资料或变相组织学生到指定书店（书摊）购买教辅资料，所有教辅资料（包括暑假作业）一律按省、市、县文件规定和省教厅教材教辅征订目录进行征订。

8、抓好假期值班守校工作。一是各中小学校必须在放假前做好假期值班守校安排，并将值班守校安排表于7月5日前交局办公室备案，要严格落实假期值班守校领导带班制度，确保24小时专人值守，信息通畅。二是严格校长请假制度，校长因公因私离开xx境内，必须书面向县教科体局请假，并做好工作安排。三是建立好应急抢险队伍，随时应对突发事件和紧急抢险救灾工作，确保校园平安稳定。

同志们，做好xx教科体事业是我们共同的使命，是我们共同的追求。同心则同向。只要我们心往一处想，劲往一处使，矢志不渝，痴心不改，xx教育科技体育事业发展一定会扬帆远航，续写新的篇章！

校党委书记军训会操大会讲话稿

教育局党委书记2022年秋季开学工作会议讲话稿

大学党委书记“七·一”表彰大会讲话稿

党委书记在煤矿职代会上的讲话

机关党委书记在复员退伍军人建军节联欢座谈会上的讲话

乡镇党委书记中秋节致辞

公司党委书记在年终工作会上的讲话范文

学校党委书记在五四表彰大会上的讲话

大学党委书记在五四表彰大会上的讲话

企业党委书记在纪念'五四'运动暨表彰大会上的讲话

第5篇 县级供销合作社半年工作总结大会讲话稿

同志们：

刚才xx同志宣读了xx、李xx总理的重要讲话和批示，以及xx副总理的重要讲话，利凯同志宣读了县级供销合作社综合改革试点方案，建国同志作了关于加强统计和财务基础性工作的报告，还有4个试点县政府负责同志作了发言，表态将如何支持试点县社改革发展，让我们以热烈的掌声对这些县政府领导对供销合作社工作的支持表示衷心的感谢！今天的会议开得很充实，很圆满，很成功，也很及时。这次会议是经省委、省政府同意召开的，主要任务是：学习贯彻xx、李xx总理的重要讲话和重要批示、xx副总理在纪念全国总社成立60周年大会上的重要讲话精神，启动全省县级供销合作社综合改革试点；回顾总结xx年上半年全省供销合作社工作，研究部署下半年工作。下面，我代表省社党组和理事会讲三点意见：

一、认真学习贯彻中央领导同志重要批示和讲话精神，切实增强责任意识和使命担当

5月5日，xx听取全国总社xx主任工作汇报并作重要讲话。6月26日，李xx总理听取全国总社xx主任工作汇报并作重要讲话。7月24日，全国总社成立60周年纪念大会在北京召开，xx、李xx总理分别作出重要批示，xx副总理代表党中央、国务院出席会议并作重要讲话。在全国供销合作社系统深化改革的关键时期，三位党和国家领导人同时对供销合作社的工作作重要讲话和批示，历史罕见，意义重大。三位党和国家领导人的讲话立意高远、内涵丰富，站在党和国家事业的全局来审视和定位供销合作社工作，同时，鲜明指出了供销合作社在全国改革发展大局中的战略地位，深刻阐述了事关供销合作社长远发展的重大问题，明确提出了新时期供销合作社改革发展的方向、目标与任务，为在新的历史条件下继续办好供销合作社提供了科学指南和根本遵循。全省供销合作社系统当前和今后一段时期要把学习贯彻xx、李xx总理重要讲话和重要批示精神以及xx副总理重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会和把握中央关于供销合作社发展目标、职能定位、独特优势、自身建设的部署、阐释、论断及要求，切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把各项工作做得更好。

讲话和批示明确了新时期供销合作社的功能定位。功能定位问题是系统上下反映较多、困扰较大的一个难题。xx明确指出：供销合作社是各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地。李xx总理指出：供销合作社是历史悠久、经营服务网络覆盖全国城乡、扎根农村、立足农民的合作经济组织。这是中央在我国农业农村形势发生深刻变化的大背景下，对新时期供销合作社功能定位的高度概括，也是对供销合作社提出的新的历史使命。这个定位，既与1995年总社恢复成立以来的历次中央文件一脉相承，又有重大创新和突破。特别是明确提出了“政府主导”，与西方一些国家自发成立的合作社具有显著区别。这是中国特色合作经济和供销合作事业发展道路的一个鲜明特点，也是我们这样一个人口大国保障国家粮食安全、确保饭碗牢牢端在自己手里的现实需要。这一点，我们要理直气壮的坚持，不断加深认识，在各项工作中很好地体现和落实。

讲话和批示指明了深化供销合作社改革的总目标。xx非常清晰地阐述了供销合作社改革的总目标：按照“改造自我、服务农民”的要求，以密切与农民利益联系为核心，积极构建适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。李xx总理指出，供销合作社要做好“三个服务、一个加强”：一是服务好“三农”，二是服务好农业现代化，三是服务好新兴产业发展，同时着力加强自身建设与改革。“改造自我、服务农民”是之前全国总社提出来的，xx、李xx总理给予了充分肯定；生力军和综合平台是今年中央一号文件提出来的，现在各方面都比较认同；“三个适应”是xx提出来的新要求，“三个服务”是李xx总理提出来的新希望。它们互为一体、互相支撑，使供销合作社改革的总目标更加立体、更加充实，也更加符合新时期农业农村发展的要求。

讲话和批示强调了供销合作社的独特优势。xx指出：供销合作社具有独特优势，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强发展活力，也要更好发挥政府作用，弥补市场失灵。供销合作社的体制比较特殊，机关、企业、事业单位、社团都有，摊子大、任务重、人员数量多、流动性小，要把工作做好很不容易。这是xx对供销合作社独特优势的精辟论述，也是供销合作社发展规律的科学把握，对于我们充分发挥优势，更好发挥作用，具有重大的理论和现实意义。前不久xx在主持中央政治局第十五次集体学习时强调，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，不能把市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这两者割裂开来、对立起来。李xx总理指出：供销合作社本来就是农民的合作经济组织，是在坚持家庭承包责任制基础上，以合作经济形式把农民组织起来开展合作，通过服务密切与农民的联系，既体现公益性，又体现经营性，不是单纯地以营利为目的，在这方面发挥着其他组织不可替代的特殊作用。去年4月份，xx副总理到全国总社调研时也说到，供销合作社既有公有制的成分，体现了国家的意志，又遵循市场规律，体现了市场的因素，怎么让这个组织体现出社会主义市场经济条件下的特殊作用，值得好好研究。把这个问题在理论和实践上讲清楚了，中国特色供销合作社道路也就基本搞明白了。实践表明，农业是弱势产业，比较效益低，市场失灵现象在农业中表现得相对突出，需要政府的保护和扶持，这也是发达国家发展现代农业的基本经验。做好我国的农业农村工作，需要有一个既遵循市场规律、又体现政府意志的经济组织。而供销合作社特有的合作经济组织属性，体现了市场和政府两方面的作用。这是供销合作社独特优势的核心所在，我们一定要全面理解、深刻领会。

讲话和批示指出了供销合作社改革的科学方法和正确路径。xx明确指出：改革要坚持问题导向，带着问题深化改革，不要追求形式，而要深入实际，不断探索，创新发展；要坚持因地制宜，分类指导，稳步推进；要从实际出发，用不同的钥匙开不同的锁；要积极稳妥开展综合改革试点，选择几个地区先行一步，取得成功后再在面上推广。李xx总理指出：伴随着农业现代化的发展，各类新兴产业都在迅速发展。供销合作社应该服务和发展好这些新兴产业，当然包括农村合作金融服务。这些都为我们深化改革提供了强大的思想武器和科学方法论。改革是由问题倒逼产生的，又在解决问题中不断得到深化。当前我国农业农村发展中出现了许多新情况新问题，如在新型城镇化中，谁来种地、地怎么种的问题；在农业资源环境约束日益增长的情况下，如何保障农产品质量安全问题；在现代农业经营体系建设中，新型经营主体有什么新需求等。我们自身发展也存在一些问题，如功能定位不够清晰，行政化色彩比较浓等。只有把这些问题研究透了，深化改革才有针对性，才能抓住主要矛盾，取得实实在在的成效。改革就是走前人没有走过的路。改革需要创新，改革需要担当，特别是当前供销合作社面临的矛盾和问题更加复杂，更需要选择一些有代表性的地区进行试点，投石问路，趋利避害，为我省供销合作社全面改革的铺开打好基础。

二、集中精力，重点攻关，加快推进供销合作社综合改革试点

开展供销合作社综合改革试点，是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势作出的重大部署。去年10月12日，xx副总理听取全国总社专题汇报时明确表示支持供销合作社开展改革试点，并就试点应遵循的思路和原则提出了要求，下发了国务院《研究深化供销合作社改革发展有关问题的会议纪要》（国阅〔xx〕99号）。今年中央一号文件明确要求，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点；国务院《政府工作报告》在部署农村改革工作时，强调要“健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点”；上半年，国务院已经正式批复同意河北、浙江、山东、广东4个省作为试点省。这充分体现了党中央、国务院对供销合作社深化改革工作的高度重视和大力支持。下半年伊始，省委、省政府同意省供销合作总社开展县级供销合作社综合改革试点，这也充分表明省委、省政府赋予当下供销合作社的重要使命。可以说，推进综合改革试点，是中央、省委对供销合作社提出的新的使命和要求，也是供销合作社必须完成的一项重大政治任务。

根据全国总社要求，按照省委、省政府全面深化改革工作的整体部署，省社党组、理事会及早作出了对全省供销合作社综合改革进行“抓两头”的精心准备。一方面抓社有企业改革发展，一方面抓县级供销合作社综合改革试点。省委副书记孙xx、省政府副省长张硕辅在听取省社汇报后，明确指出供销合作社的综合改革工作要充分调动试点县（市）党委政府的积极性，发挥好基层的创造力，做到规划先行，谋定而后动，确保试点成功，要把基层供销合作社办成适应新形势，真正为农服务的合作经济组织。经过充分酝酿，我们选择11个县社先行开展改革试点，并出台印发了《湖南省供销合作总社县级供销合作社综合改革试点方案》。这次会议，我们特邀请改革试点县分管供销合作社工作的政府负责同志参加，一是表明县委、县政府对供销合作社综合改革试点工作高度重视和大力支持的态度，二是表明我们自我加压、勇于担当的决心。

这11个县，工作有基础，改革有决心，党委政府态度明确，基本具备改革试点县的条件。刚才，临武、攸县、衡阳、慈利4个县政府的负责同志作了发言。看得出来，各地党委政府都是站在“重视供销合作社就是重视农业，扶持供销合作社就是扶持农民”，加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，重视和支持供销合作社综合改革试点的。攸县政府决定将安排专项经费全力支持县社综合改革，支持成立攸县供销总公司，将改制剩下的存量资产无偿过户给供销总公司，发挥供销合作社实体经济龙头作用。衡阳县政府明确将用于新农村建设的资金安排10%支持供销合作社的改革发展。慈利县政府设立供销合作社改革发展专项资金，同时整合农业综合开发、专业合作社、服务业发展、农村流通网络建设等各类财政扶持资金，尽量惠及到供销合作社。临武县委、县政府确定将给予供销合作社人力、物力、财力支持和保障，确保供销合作社综合改革试点工作取得成功。这些都是硬梆梆、含金量高的政策和措施，无疑对改革试点工作将产生十分重大的推动作用。 作为试点县社，凝聚着系统上下的信任，承担着历史的重任，一定要勇于担当，积极探索，以高度的责任感和强烈的使命感，只争朝夕，不负众望，力争在几个关键点上打开局面，早见成效，让各方面实实在在感受到供销合作社改革的新成绩、新气象，为改革的持续推进和全面铺开赢得支持、创造条件。

一是要在密切与农民联系上取得实质性突破。这些年，通过加大基层组织建设力度，开展多种形式的为农服务，供销合作社与农民之间的联系得到加强。但总体上看，供销合作社从上到下还没有与农民真正建立起组织上、经济上的紧密联系，即使是基层社，很多地方也只是与农民保持着简单的“一买一卖”关系， 农民对供销合作社还缺乏足够的认同感、归属感。大家都知道，日韩农协发展得好，最重要的经验就是与农民靠得近、联系紧，90%以上的农民都是它的社员，农民生产生活的方方面面都离不开农协。这也是供销合作社改革需要突破的重点和核心所在。希望试点单位积极探索,创造经验，切实找到可行的途径和方式，真正与农民结成利益共同体，真正成为党和政府联系农民的桥梁与纽带。

二是要在形成上下贯通的实体性合作经济组织上取得实质性突破。联合社不联合、合作社不合作的问题，我们讲了很多年，但是一直没有取得根本性突破。供销合作社体量不小，但发展质量和效益不高，社会影响力不够，一个重要原因，就是组织体系比较松散，上下级之间、不同区域之间缺乏有机联系，没有握成拳头、形成合力。各地要勇于探索，敢于突破原有利益格局，力争在这方面取得实质性进展，真正构建起上下贯通、运行高效的实体性合作经济组织。

三是要在打造农业社会化服务的主渠道上取得实质性突破。实践证明，适度规模的众多经营主体和全程社会化服务相结合，将是我国农业现代化的一个重要路径选择。今年中央一号文件在提出构建新型农业经营体系的要求时，特别强调要加快供销合作社改革发展，健全农业社会化服务体系，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。在健全农业社会化服务体系方面，供销合作社既有责任又有基础，理应担当重任，成为主渠道。发展现代农业，需要一个为农民生产生活提供综合性、规模化服务，体现国家意志和政策导向的“国家队”。供销合作社有能力也有条件成为这样一个组织。希望试点单位充分运用好、发挥好供销合作社的独特优势，积极整合和承接各种涉农资源，打造农业社会化服务主渠道。特别是在破解“谁来种地”、“地怎么种”的问题上，在把农民组织起来、保障农产品质量安全问题上，在构建立体式复合型现代农业经营体系问题上，用成功的模式给出有说服力的答案，为完善统分结合的双层经营体制和农村基本经营制度作出贡献。

四是要在成为农村商品流通的主导力量上取得实质性突破。流通是供销合作社的传统主业，也是我们的核心优势所在。当前，农村市场发育迟缓特别是农产品流通体系建设滞后，已经成为制约农业生产发展、农民持续增收的突出问题。农民种植环节收益低、风险大，市民却买得贵、买得不放心。从田头到餐桌，环节多、成本高，农产品质量安全也没有保障。对这些问题，党和政府高度关注，正在采取一系列政策措施。我们要认清形势、把握机遇，在优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式手段等重点环节上下功夫，特别是要加快建设高效顺畅、安全可靠的农产品流通网络，真正成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。

五是要在发展农村合作金融上取得实质性突破。当前，发展农村合作金融面临难得的政策机遇。今年中央一号文件明确指出，要“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融”。省社系统在开展农村合作金融存在一定困难，一方面是经历股金风波之后，内部筹资心有余悸，另一方面是许多地方的供销合作社在改革改制之后，因包袱多、债务重，面临信用不良、外部融资难等问题。而随着农村经济发展，社有企业逐步发展，对资金的需求越来越迫切。目前，全省系统资产负债率56.58%，较全国系统资产负债率低近20个百分点，在一定程度上反映出社有企业融资方面存在的不足。因此，供销合作社参与农村金融势在必行。按照社员制、封闭性原则，各地应在有条件的县市，依托农民合作社或资产管理公司，组建农信担保公司、发起设立“只贷不存”的小额贷款公司、建立资金互助合作等不同形式的合作金融组织，开展典当担保、融资租赁、保险代理、土地信托等业务，推进与银行、保险等金融机构的合作，为社有企业增加融资渠道，建立输血机制，解决发展中资金不足的问题。

六是要在改变行政化的思维理念和工作方式上取得实质性突破。作为一个有着60多年历史的老系统，我们身上传统计划经济的思维惯性还比较明显，联合社机关化、行政化色彩还比较浓厚。改革就是要充分激发合作经济组织的优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实转变行政化的思维理念和工作方式，遵循和运用经济规律，面向市场、依托产业，更多地用经济手段推进工作。各地要在这方面加大改革探索力度，真正形成鼓励竞争、优胜劣汰的运行机制，进一步激发和调动广大干部职工干事创业的积极性。

开展综合改革是一个系统工程，任务十分艰巨，全省系统要将其作为当前及今后一段时间内的一项重要工作，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。我们要围绕改革目标试点先行，先易后难，逐步深化。试点单位要在当地党委、政府的领导下，切实做到组织到位、人员到位、措施到位、保障到位。明确了的任务，就要按时间进度一项一项抓好落实，不准敷衍塞责，推诿扯皮。要认真研究中央和地方各级政府出台的一系列强农惠农富农政策，真正把政策用足用好。对于需要提请上面支持的相关政策，试点单位可在深入调研的基础上向市社、省社及至总社报告，上级社都要认真履行职责，积极主动跟进，强化统筹协调，将总体改革部署一一落到实处。对工作推进快、成效好的县（市、区）要加大政策倾斜和扶持力度。今后，省社争取的中央财政、省财政农业社会化服务资金和其他各类资金都要向试点县重点倾斜。没有列入试点的地区，也要根据各自的实际情况，抓紧制定本地区深化改革方案，积极参与推进综合改革工作。

三、凝聚共识，抢抓机遇，确保实现全年经济发展目标

最近，中共中央、国务院、省委、省政府都专门召开了会议，对上半年工作进行分析研判，并对下半年工作进行部署安排，要求各部门要适应经济新常态，加强工作统筹，确保完成全年各项工作任务。xx年上半年，全省供销合作社在省委、省政府的正确领导和全国总社的悉心指导下，在省直各部门的大力支持下，积极应对宏观经济形势的严峻挑战，紧紧围绕我省农业农村经济和社会发展大局，积极开拓，努力进取，取得了较好的工作成绩。具体表现在：

一是主要经济发展指标实现平稳增长。主要财务指标排名保持全国中上水平。1～6月，全省系统完成购销总额729.6亿元，同比增长7.8%，占全年任务1640.8亿元的44.5%。其中：购进总额331.7亿元，同比增长5.4%；销售总额397.9亿元，同比增长9.9%。营业总收入及利润总额均排在全国第6名，但增长率的排名不够乐观，增速较慢，营业总收入增长率排全国第17名，排中部六省第4名，利润总额增长率排全国第13名，排中部六省第1名。四大主业呈稳定增长态势。农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源四大业务累计实现销售334.7亿元，占销售总额的84.1%，同比增长12.2%。其中，再生资源21.9 亿元，增长79.5%。农副产品营业总收入和利润总额总量均排中部六省第1名，其他行业营业总收入在中部六省属中上水平。销售额排前四名的为省直54.6亿元、邵阳38.7亿元、衡阳36.6亿元、怀化33.6亿元；销售增幅在20%以上市州为张家界、郴州、益阳。利润额较高的是：省直8508.3万元、长沙7999万元、常德6471.5万元。省社直属企业销售额靠前的为：茶业集团公司24亿元，银华棉麻公司16.9亿元，新三湘农资公司7亿元，春华生物科技公司1.1亿元。

二是积极开展基层组织建设年活动。为加强基层社建设，省社成立基层工作领导小组，出台了《进一步加强基层基础工作的意见》、《“xx年基层组织建设年活动”工作方案》、《xx年全省供销合作社系统基层组织建设目标任务》等一系列文件。至6月底止，全省系统已兴办领办专业合作社1506家，农民专业合作社联合社50个，入社社员总数47.2万户，带动农户43万户。各地也加大了基层组织建设力度，制定了基层组织工作方案，加强了人员和经费配备，并将项目建设与基层组织建设有效结合起来。常德市政府明确规定，对经过创建、验收合格的基层社，财政给予2500元的奖励和补助。益阳市社创办了农村合作经济组织联合会并召开了基层组织建设工作现场推进会。张家界市建立了全市首家专业合作社联合社。双峰县供销社统筹城乡，组建了三个中心基层社。

三是农资供应主渠道作用发挥明显。今年3月13日，省社召开全省供销合作社春耕农资供应工作会议，制定并下发了《湖南省农资现代经营网络发展指导意见》，就全省农资供应和网络建设作出了全面部署。同时，组织专项督查，派出3个督查组，对全省14个市州进行督查，确保农资工作落到实处，保障全省春耕农资供应。为加快农资体系建设，省社依托新组建的湖南新三湘农资公司投资1700多万元在全省先后组建3家分公司、25家子公司，供应网络覆盖12个市州、1505个乡镇。今年上半年，新三湘农资公司共储备化肥29.99万吨，通过了中央、省淡季化肥储备任务的验收。与此同时，全省129家各级供销合作社农资公司，也对传统农资网络进行恢复重建或提质改造。

四是农村电子商务异军突起。省社出台了《关于加快农村电子商务发展的意见》，努力把湖南供销电子商务有限公司打造成全省最大的特色农产品网络销售平台。全国总社高度肯定湖南网上供销社取得的成绩，正逐步推动全国供销合作社电子商务平台落户湖南。“特色中国·湖南馆”得到了社会各界的关注和省委省政府的充分肯定，守盛书记、xx常务副省长、硕辅副省长等省领导都做了具体的批示和指导，决定拟将“网上供销社”打造成为省级农村移动电子商务平台。各市州、县政府高度重视电子商务工作，湘潭、浏阳、沅陵、慈利等四个“特色中国·湖南馆”分馆即将上线运营。同时，外省也与我们加强了合作，上述模式已复制到浙江宁波和贵州黔南州。

五是农业产业化项目建设扎实推进。今年上半年，全省系统市、县申报xx年省级“新网工程”项目76个，加上省级单位的项目，有望获得支持资金3000万元；有38个项目完成了xx年度国家农业综合开发新型合作示范项目滚动计划的申报，申请中央财政项目资金3900万元。岳阳君山黄茶产业园一二期工程已经竣工，年产黄茶5000吨。郴州新成立了郴心生态农业公司，并促成了市政府发展茶叶产业文件的出台。省茶业集团公司重点实施了“湘茶高科技产业园”、“白沙溪茶厂黑茶清洁化生产”、“辰州碣滩茶精深加工”等项目，有效推动了我省茶产业的转型升级。省银华棉麻集团公司今年新上高标准棉被自动加工生产线已建设投产。春华生物科技公司茶亭菌业科技园已经竣工的一期项目，平均日产杏鲍菇25吨，上半年产菌包500万包，向全省20个基地县及近百家专业合作社供应菌种50万瓶支，有效带动了全省食用菌产业发展。

六是“合纵连横”战略稳步实施。各地广泛开展系统联合合作和招商引资，不断增强供销合作社系统的发展活力和经济效益。上半年，省茶业集团公司与江苏淮安热电集团开展战略合作，共同推广全金花有机黑茶在国内外市场的生产和销售，首期将有5000万元全金花有机黑茶推向市场。湖南供销电子商务公司成功引进北京大有中诚公司xx万元投资。湖南商务职业技术学院与鑫瑞惠民投资有限公司合作成立了惠民供销公司，开展联合办学。岳阳市全系统共引进资金1.1亿元，13处社有资产得以升级改造。怀化市社广泛开展合作，旗下农资物流中心、太平盛世、储运公司铁路口岸等几个大型项目正在建设和启动之中。省、市、区共建的永州再生资源回收利用集散基地项目已完成投资6200多万元。邵阳市社承办的市政府重点项目联合广场上半年投资3200万元，完成全年计划投资额的80%。

上半年全省供销合作社工作虽取得了一定成绩，但在发展中也存在一些不容忽视的问题。一是经济增速呈减缓趋势。xx年1～6月，销售总额每个月同比增速分别为35.1%、16.7%、8.9%、23.4%、-4.9%、-10.2%，呈逐月下降态势，上半年销售总额增幅较去年同期回落5.3个百分点。二是传统业务经营压力增大。农资流通企业受农民种粮积极性不高、需求下降、农化产品产能过剩、价格下滑等因素影响，扩销增效压力较大。尿素价格从年初1月份的1680元/吨降到现在的1550元/吨，带动其他农资商品价格一路下跌。5-6月份是传统的施肥旺季，但农资市场呈现疲软，农资销售增幅逐步放缓。棉花流通行业因受库存增大、购销价格倒挂、终端商品出口不畅和国家收储政策变化等因素影响，经营空间受到严重挤压。消费品零售行业在内需欠旺和电商崛起的双重夹击下，竞争日趋激烈。再生资源行业得益于各级政府加大对环境的整治力度，形势向好，但受政策支持、资金投入影响很大，短期内无论是增加回收总量，还是提高精炼加工能力、提升效益都有一定困难。三是基层基础工作薄弱。全省现有基层社374个，比上年末减少9个。按全省122个县、2354个乡镇计算，基层社乡镇覆盖率只有15.9%，比上年末18.5%减少2.6个百分点，低于全国57.6%的平均水平。基层组织发展滞后，直接影响基层经济活动的开展。1～6月基层社购销总额完成132.9亿元，虽比去年同期增长4.2%，但占全省系统购销总额只有18.2%。问题更严重的是仍然有部分“空白”县没有改变现状，缺乏经营场地和经营设施，与农民的利益联系不密切，影响了农民对供销合作社的认同感和供销合作社农村商品流通主导作用的发挥。四是社有企业散、小、弱的问题没有得到根本解决。据统计，全省社有企业有808家，其中龙头企业147家，省部级龙头企业73家。系统仍然缺少规模大、带动力强的大型企业集团，年销售收入过20亿的企业只有1家，过10亿的2家，市、县级供销社龙头企业严重滞后，制约了供销合作社为农服务作用的发挥。

造成这些问题的原因既有宏观经济形势的影响，又有微观市场要素的制约。当前，我国经济发展进入新常态。新常态主要有四个特征：一是中高速经济增长，经济增速换挡回落，从过去的10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长；二是优结构，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级；三是新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；四是多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。面对新的形势，我们一方面要在战略上保持平常心态，保持定力，冷静分析；另一方面要在战术上看到问题的复杂性和严峻性，警惕风险，未雨绸缪，积极应对。关于今年的经济工作，4月9日召开的全省供销合作社工作会议已经做了全面部署，现在时间已过半，各地供销合作社要按照年初确定的工作任务，认真对照检查，强化督促指导，狠抓贯彻落实。上半年部分指标没有达到预期进度目标的，下半年要填平补齐缺口欠账，确保全年目标任务的完成。这里我着重强调几点：

一要坚定不移推进改革，以改革促发展、添活力、增效益。改革既是我们今年的重点任务，也是解决经济运行中的矛盾与问题、实现持续健康发展的根本举措。当前，农资、棉花、再生资源等传统行业发展都受到严峻挑战，我们可以利用市场倒逼机制，加快社有企业产权制度改革，推进系统企业联合合作，稳步发展混合所有制经济，形成规范的现代企业制度和市场化的运营机制，增强企业内生动力。同时，借市场深度调整的机会，加快处置低效闲置资产，优化社有资产布局，加大向农业社会化服务领域的投资力度，拓展服务阵地，增强发展后劲。

二要突出主营业务，实现稳步增长。社有企业应围绕主营业务，加快转型升级，增强竞争力。在谋求发展上，不仅要依靠政策支持、资源掌控，更要通过建立渠道和网络终端，提高市场占有率，获取话语权。农资企业在农资供应上既要做到质优价稳量足，又要通过提供农业社会化服务，获取持续发展。要建设农资信息综合服务平台、庄稼医院等，提供市场信息、技物结合服务、代耕代种、统防统治、测土配方施肥等“增值”业务，逐步提高农机、种子、农药等业务的比重，积极构建新型农资经营体系，占有市场。农副产品企业要加快当地特色农产品的产销力度，通过发展农民专业合作社、兴建农产品标准化生产示范基地，提高农产品科技含量，开展产销对接、农超对接，组织安全放心可溯源的农产品进城入市，解决卖难，助农增收。日用消费品企业要抓住加快城镇化发展的机遇，参与县乡流通再造工程，推进区域配送中心建设，完善网络终端，提高大宗商品、品牌商品联合采购水平，引导消费。再生资源企业要跟踪国内钢铁、有色金属、废塑料、废纸等原材料的市场供求形势，把握价格波动趋势，加强风险管控，确保主要业务品种经营稳定。此外，要整合现有资源，建设区域性集散中心和产业园，逐步形成从回收、拆解到深加工利用的循环产业链。总之，各级社在保增长、调结构中要着眼新兴行业、新兴业态的发展，转变经济发展方式，发展新型业态，培育经济增长点，拓展发展空间。

三要立足乡村，加快基层组织建设。省社已加大基层组织建设指标在年度考核中的权重，对基层社建设指标实行一票否决制。同时，在新网工程、农业综合开发项目中也将对基层社的项目予以重点倾斜。各地要积极建设一批具有自主经营实体、为农服务载体、合作经济组织联合体特点的新型基层社。联合农村能人，组织农户建立生产、服务合作社，推动农民专业合作社、综合服务社快速发展。

四要加强企业内部管理，防范和控制经营风险。面对经济下行压力较大，主营业务经营难度加大，企业运营成本持续上升的态势，社有企业要练好内功，强化内部管理，降低运行成本和费用支出，提升经济效益。各级供销合作社要围绕企业利润最大化、资产价值最大化、股东回报最大化，加强经营管理。一是加快应收款项的回收，增强企业的资金风险意识。上半年，全省系统应收账款31.16亿元，同比增长22%，应收账款增幅高于流动资产增幅12.3个百分点。为防止形成坏账，各级社应采取措施，加强催账力度，尽快回笼资金，实现企业的持续发展和经营。二是加强存货管理，减少资金占用。上半年全省系统存货64.82亿元，同比增长11.4%，多采取勤进快销的方式来降低存货规模，减少资金占用和仓储费用，降低因市场变化带来的风险。三是降低费用成本，提高盈利水平。上半年全省系统成本费用中营业成本、销售费用同比增幅均高于营业总收入的增幅，企业管理者应加强成本意识，主动改进现行工作，探求降低成本费用的有效途径和方法，使企业利润最大化。

五要广泛争取政策支持。积极协调政府有关职能部门，贯彻落实好各级政府扶持供销合作社改革发展的各项政策规定，促进供销合作社的发展。其中包括争取发改、商务、环保等部门在服务业、物流业、再生资源行业产业聚集、农副产品交易市场建设等方面给予的政策和资金支持；争取财政部门加大“新网工程”和农业综合开发项目的支持力度；协调农业部门对供销合作社在农产品标准化基地建设、专业合作社发展、测土配方施肥等工作给予支持；协调其他有关部门对供销合作社开展电子商务、新型工业化、农村信息化建设、组建信用担保公司、社区服务中心建设等方面给予支持。

同志们，综合改革试点肩负着党中央、国务院的重托，承载着全系统广大干部职工的厚望，使命光荣，任务艰巨。全系统一定要认真贯彻落实xx、李xx总理、xx副总理重要讲话和重要批示精神，以高度的政治勇气，担当责任，不辱使命，坚决打赢深化供销合作社改革这场硬仗，为供销合作社持续健康发展开辟广阔空间，真正成为中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分。

第6篇 局机关2022上半年工作总结大会讲话稿

同志们：

刚才，4个处长作了发言讲话，分别总结了做法和查找了问题，明确了下步思路打算;学习传达了xx在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和全省上半年经济工作会议精神。下面，我讲四点意见：

一、上半年工作总体评价

上半年，在在局党组一班人的带领下，在局机关全体干部职工的共同努力下，按照省委省政府促投资稳增长决策部署和省“四个一百”重点建设的安排要求，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为抓手，各项工作推进成效明显，在移民搬迁安置工作上新水平，后续产业发展有新目标，库区和移民安置区有新气象，局机关自身建设有新提升。

(一)移民搬迁安置有序推进。上半年，共搬迁水利水电工程移民xxx人、占年度计划数的xx%，完成移民项目投资xx.01亿元、占年度计划数的41%，做到时间过半、搬迁人数过半、任务过半。第一，关于金沙江流域，做好乌东德水电站移民前期工作，对规划报告中ⅱ、ⅲ问题和地方政府提出的诉求进行了协调沟通，审查通过枢纽工程建设区及围堰区移民安置规划报告，核定了移民安置规划;协调下拨xx亿元支持金东大桥建设。第二，关于澜沧江流域，按期推进大华桥、里底、乌弄龙等重点水电工程;启动小湾水电站搬迁安置验收工作并组织了资金清理、移民档案整理，完成了糯扎渡、景洪水电站剩余的xxx人的移民搬迁安置任务，标志着小湾、糯扎渡、景洪水电站库区移民全部搬迁完毕。第三，水利工程移民工作情况，按期推进39件在建中型水库移民搬迁安置任务，完成移民搬迁安置3345人;下达了滇中引水工程“停建令”，召开了规划编制推进会，编制、审查工程移民安置规划报告;审核通过了阿岗水库移民安置规划大纲、德厚水库移民安置规划，研究提出红石岩堰塞湖水库移民安置政策问题。

(二)后期扶持工作全力推进。向国家部委申报x.45万人新增后扶移民人口，下达后扶直补资金xxxx万元、库区基金5.35亿元、解决突出问题资金xxx万元。一是完成了全省后期扶持“xx”规划纲要的编制，组织规划编制培训会议，指导州市编制规划。二是召开了全省移民后期扶持工作元江现场会，推广曼莱社区移民后期扶持“五好”经验做法(好班子、好政策、好规划、好措施、好制度)。三是与省农科院建立战略合作关系，签订战略合作协议，委托开展“三江”流域水电移民特色农业产业实施规划编制、省级重点产业示范区计划编制和评审以及移民农业技术咨询培训等工作。四是推进第一批避险解困试点工作，落实和下拨国家及省级配套资金4.444亿元，会泽、鲁甸等试县区受益移民陆续搬入新居，积极争取第二批试点项目。五是做好xx年移民职业教育培训招生工作。

(三)移民安置政策和稽察审计积极推进。一是反复修改完善《关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》，今年2月份省政府第58次常务会议审议通过。二是制定下发了贯彻落实《意见》、解读《意见》2个通知，组织专题培训、学习宣传、政策解读和调研督导等工作。三是下发了《金沙江中游水电站移民安置工作存在问题的处理意见》，起草了《大中型水库移民统计管理办法(试行)》等办法，组织依法行政、推进依法移民调研工作。四是做好xx年度稽察、内审扫尾工作，下发了8县市稽察报告和2个县的内审报告以及整改通知书， 6月份组织完成了晋宁县、元江等7个县的移民新村项目稽察。

(四)强化移民信访维稳工作。突出迎接省委综治维稳考核这个重点，全力推进“平安库区”创建。一是层层签订综治维稳工作责任书，局领导定期接访、下访移民群众。二是做好重大事项社会稳定风险评估工作，对乌东德、滇中引水工程等5件大中型水利水电工程移民安置进行社会稳定风险评估。三是严格综治维稳工作责任制，落实分析研判和应急处置等机制，实施移民法律服务，把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。四是完成了全国“两会”、“南博会”等重点时段“零报告”值班和信访维稳工作，上半年，省移民局接待移民来访37批次100人，办理来信23件，电话来访28次，网上信访32件，比去年同期略有下降，全国重大政治活动期间无集访、越级上访事件发生。

(五)自身建设明显加强。围绕省委、省政府综合考核指标任务，以专题教育为抓手，抓好党风廉政建设、机关党建工作、意识形态和干部队伍建设等工作。第一，组织“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，广泛开展“十个一”活动，坚持边学边查边改边提升，“一把手”开展专题党课辅导2次，开展专题教育集中学习6次，组织知识讲座和观看红色影视17次，从严从实查找问题不足。第二，在党风廉政建设方面，邀请省高检反腐局领导作反腐倡廉形势报告，组织处室负责人作廉政表态发言，逐级逐层开展廉政谈话，定期通报违反中央八项规定的典型案例。第三，在机关党建方面，制定下发机关党建工作要点等计划方案10余份，开通了“移民局机关党建网”创新移民党建宣传形式，研究确定了2个重点扶持示范村改进挂钩联系方式，1名新农队总队长和4名队员在挂钩点履职尽责，发挥了应有的作用。第四，在意识形态方面，下发了意识形态工作要点和考核实施细则，召开了全省宣传信息工作会议和全省移民通讯员培训，与《云岭先峰》杂志社合作宣传移民工作，按期《云南日报》专版、《云南移民》杂志以及信息刊发报送，启动实施市级文明单位创建。第五，在干部队伍建设方面，组织平时考核专题研究，健全完善指标体系，今年5月，我局代表云南省在中央和国家机关公务员平时考核工作专题培训班上介绍了经验做法;推荐1名副巡视员和选拔任用2名处长;还组织了全省移民干部队伍集训和澜沧江流域水电移民工作、计划财务管理、移民档案规范化管理等业务培训。第六，在作风建设方面，严格工作纪律，加强执行纪律的定期检查抽查和通报批评，机关秩序不断规范，工作作风明显改进。

同志们，上半年完成了省委省政府目标责任考核迎检工作。通过考核，我局被省委省政府表彰为xx年度社会扶贫先进集体、惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制考核优秀单位、党委信息工作先进单位，被省投资项目审批服务中心办公室表彰为“优秀窗口”。通过大家的努力，各项工作进入了优秀行列。今天的局面来之不易，我们应当倍加珍惜、再接再厉。

在肯定成绩的同时，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的标准要求，我们要清醒地认识到，还面临着许多困难和问题。

从全省角度看：一是依法规范开展移民工作难度大。一些州市对移民工作基础性工作不牢，工作程序不够规范,尊重移民意愿不够，尤其是实物指标调查、移民意愿征求等前期和基础工作抓的不实，移民工程规划设计滞后，存在重工程轻移民、重建设轻前期、重搬迁轻扶持、重投资轻效益的现象。二是后续产业发展能力较弱。各地在移民工作中移民安置规划与产业发展规划脱节，产业发展规划不科学;项目前期工作不扎实，项目的申报、审批等程序不够规范，扶持项目储备不够，导致一些项目和资金难以及时下达。三是移民维稳形势依然严峻。从上半年移民维稳形势研判来看，老水库遗留问题多、欠账大，在建水利水电项目政策不完善、操作不规范，一些长期积累的社会矛盾不断凸显。弥勒县雨补水库弥阳镇塘子心小组居民以搬迁遗留问题未得到妥善解决遗留问题为由多次上访，要求复核信访处理意见，近期80余人上街游行，被少数网民在新浪、腾讯网上发帖抄作;糯扎渡水电站1名移民不服征收补偿，把我局作为第三方提出起诉。四是移民工作质量和效率亟待提高。基层移民干部队伍难以适应新形势下移民工作需要，业务培训和定点帮带不够、思想不稳定的现象仍然存在。

从局机关角度看：对照省委“八种病”(理想信念上的“软骨病”、对待群众的“冷漠病”、履职用权的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、工作作风上的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、干事创业上的“庸懒病”、“四风”问题上的“易发病”)，局机关不同程度存在“弱、慢、怕、乱、虚、松”等问题。第一，“弱”：表现为学习不够、能力素质低下。有的同志学习思考动力不足，能力素质难以适应新形势下移民工作需要，面对新情况新问题以及一些棘手事情，束手无策，应对的思路办法和招数不多，分析、研究和解决问题的能力有待提高。第二，“乱”：表现为随意性大、工作计划不强。有的处室整体意识差，头痛医头、脚痛医脚、见子打子，工作落实慢，缺乏计划性和前瞻性，存在各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜的现象;平时考核日常工作不够规范，。第三，“慢”：表现为行动缓慢、落实质量不高、效率低下。有的对一些任务敷衍塞责，拖着不办，相互推诿，讨价还价，等靠要思想仍然存在;比如，信息化建设、移民统计等基础工作推进缓慢。第四，“怕”：表现为不敢担当、责任心不强。个别处领导模范作用差，存在“为官不为”和不敢担当的思想，履行职责不到位，导致工作效率和质量低下;有的“怕”字当头，不敢得罪人，存在信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学。第五，“虚”：表现为有的处室不严不实、作风漂浮。有的同志“浮浅”、“浮躁”和“浮漂”，履职尽责、工作作风等不严不实;有的同志对问题遮遮掩掩，文字材料比较虚，抓不住要害和关键;有的同志存在凭经验办事，先入为主、听不进意见的现象。第六，“松”：表现为纪律松弛、监督管理不严。有的处室对所属人员指导、把关和监督工作不到位，失之于宽、失之于软的现象仍然存在;有时执行纪律不严格，在岗不在位、出工不出力，存在“八小时”缩水。

二、下半年重点工作任务及实施要求

(一)以开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育为契机，加强局机关自身建设。坚持“一把手”模范带头，集中精力抓好“关键动作”。一是抓好专题学习研讨。坚持每个专题2个月，每个月1次集中学习研讨，7月、8月下旬，围绕严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，整治“为官不为”这个专题，组织2次集中学习研讨。二是从严从实查找问题。坚持边学习、边查找、边整改、边提升，每次集中学习研讨，围绕学习专题，突出学习重点，区分层次对象，从严从实查找和剖析局党组班子、处以上干部和局机关党员干部存在的不严不实的问题，为年底前召开专题民主生活奠定基础。三是深入治理“为官不为”问题。

(二)按照省“四个一百”重点建设和省政府分管领导要求，全力做好重点水利水电移民搬迁安置。要严格按照年度计划，加大督促指导和困难问题协调解决力度，确保各项工作稳步推进，按节点目标完成任务。一是金沙江流域，坚持“先移民后建设”方针，做好乌东德水电站移民安置规划的审核，启动实施移民集中安置点建设，为下步大规模搬迁安置围堰区、库区移民赢得时间;全力推进白鹤滩水电站移民前期工作，加快实施移民安置规划大纲设计编制和审查审核工作进度。二是澜沧江流域，推进大华桥、里底、乌弄龙等重点水电站移民搬迁安置任务，做好托巴、橄榄坝水电站移民前期工作。三是积极推进文山德厚、罗平阿岗、马龙车马碧等重大水利工程移民前期工作，按期完成滇中引水工程移民安置规划大纲编制审查，及时下达牛栏江红石岩堰塞湖“封库区令;继续抓好39件在建中型水库移民搬迁安置任务,确保今年拟开工的10件中型水库工程移民安置前期工作顺利通过审核。

(三)着眼移民“搬得出、稳得住、能致富、奔小康”的目标，狠抓移民后期扶持和产业发展。一是按照省委、省政府打好扶贫开发攻坚战“两意见一办法”要求，做好局机关挂钩联系点精准扶贫和党建“双推进”工作，做好扶贫工作考核迎检工作。二是研究制定“美丽家园·小康库区”创建措施，规范创建标准、条件，研究确定创建指标，严格把关、审批剩余的33个移民新村规划。三是做好规划计划编制工作，认真编制“xx”大中型水库库区和移民安置区后期扶持规划，以及“三江”流域水电移民特色农业产业实施规划，加强移民安置规划和产业发展规划同步性研究和有机衔接。四是持续加强移民产业发展，改进后期扶持项目管理模式，做好省级移民产业发展示范区的调研论证、规划编制和启动建设工作，抓紧按程序下达省政府重点支持的后期扶持资金和项目。五是高标准实施第一批9县市避险解困试点工作，抓好第二批方案的审查和规划编制。

(三)切实贯彻落实《意见》，不断健全完善移民政策体系。第一，认真落实《关于进一步做好大中型水电移民工作的意见》，指导州市制定实施细则并备案备查，平稳有序把增长的逐年补偿资金及时兑现给移民。第二，健全移民管理政策规范体系，加快移民新村建设、后期扶持项目实施监督管理和移民资金管理等办法制定工作。第三，规范法律顾问制度，严格标准要求，做好规范性文件审查工作。

(四)突出重点、抓住关键，全力推进24项重点工作任务落实。一方面，各处室要按照24项重点工作和年度工作计划要点，逐一总结梳理上半年工作完成情况，理清下半年的对策思路，查缺补漏，倒排计划、倒逼任务、倒查责任，明确细化任务措施、时间节点和实施要求。另一方面，办公室要加强工作计划统筹，组织各处室对下半年24项重点工作进一步明确，细化工作任务、完成时限，加大各处室各月平时考核工作计划的审查把关。第三，人事处要抓好24项重点工作平时考核，监审处要加大督查力度，以重点任务落实带动推进完成全省移民工作任务。

(五)按照省委、省政府综合目标责任考核要求，从严从实做好考核迎检工作。一是抓好局党组领导班子建设。认真贯彻《党组工作条例》，规范局组议事决策和局党组会议事程序，健全请示报告、集体领导、调查研究、履职考核以及中心组理论学习等制度，落实党组每月召开1次会议、每年至少作1次全面汇报、1次接受省委的履职考核等制度。认真贯彻落实《条例》，加强移民干部队伍建设，做好干部集中培训、业务学习和选拔任用等工作，重点做好副级干部的选拔任用。二是加大党风廉政建设力度。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任，深入推进“6个严禁”专项治理，继续组织廉政谈话，12月底前组织处室(中心)负责人开展述廉工作、接受干部职工民主测评，督促落实“一岗双责”。三是做好机关党建工作。严格落实党建工作责任制，抓好组织生活制度落实、挂钩帮带“双推进”和机关作风建设等工作。四是做好综治维稳工作。创新库区和移民安置区移民社会管理，深入开展“平安库区”创建，层层落实信访维稳责任制，有针对性做好专题调研、分析梳理和协调解决工作，安排好局领导调研下访，做好移民来信来访接待与处理。五是做好意识形态工作。深入学习中央、省委关于意识形态工作的决策部署，严格管控移民宣传思想文化阵地，做好移民舆情引导、移民宣传和文明单位建设等工作。六是做好扶贫攻坚工作、新农村干部工作和直接挂钩联系群众工作。

三、全面完成下半年工作的几点要求

下半年的工作任务十分艰巨繁重，总的措施和要求是：要以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，以治理“为官不为”问题为切入点，切实落实“两个责任”，发挥党组班子成员的模范作用，形成合力抓好各项工作落实。

(一)严格落实“两个责任”。一方面，局党组班子要落实好“主体责任”，加强全局性工作的组织领导，加强重点工作的研究、谋划、统筹、把关，发挥好党组班子把方向、管大局、保落实的重要作用，提高科学决策、依法决策、民主决策的水平和质量。另一方面，班子成员要率先垂范、示范引领，要敢于坚持原则，认真负责，敢于担当，牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为;要注重维护大局，树牢全局一盘棋的思想，引领干部职工心往一处想、劲往一处使，一心一意做事情、谋发展。第三，纪检组要落实好监督责任，加大重点工作任务落实督查力度，定期通报督查结果，点名道姓指出问题不足，研究提出措施办法和改进建议。

(二)处室负责人要从严从实履职尽责。一要从大局出发，时时事事处处维护大局，处室之间要建立良好的沟通渠道，讲究沟通、交流、合作艺术，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各处室之间形成密切、团结、和谐的环境。二要落实好责任，主动作为、真抓实干、狠抓落实，把省委省政府的决策部署抓紧抓好，把新年度移民工作抓紧抓好，把涉及移民群众、维护移民利益的事抓紧抓好，促进移民增收致富和库区安置区社会和谐稳定。尤其是面对繁重任务、矛盾问题和压力考验，要有勇气、有信心、有毅力挺身而出，敢于担当，敢于承担责任。三要增强问题意识，强化问题导向，敢于正确面对问题，善于发现矛盾问题，注重分析研究问题，积极协调解决问题。四要履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设和支部建设一并抓，加大监管力度，严格管理抓落实。

(三)全局干部职工要狠抓工作落实。一是依靠制度抓落实。抓好局机关内部规章制度落实，自觉强化制度执行力，严肃工作纪律，规范工作秩序，提高工作效率和质量。二是坚持标准抓落实。瞄准一流搞建设，立足最佳抓工作，精益求精、精雕细刻、精耕细作，谋精准、做精细、出精品，打出新品牌、树立新形象。对于文稿工作，拟稿人要认真负责，各处室负责人要静下心来一起研究、讨论，力争多出精品，少出次品，不要出废品。三是浓厚氛围抓落实。全局上下要开展“赶学比帮”活动，处室之间、同事之间明确赶什么、学什么、比什么和帮什么，形成良好氛围。四是调动激情抓落实。要保持工作状态，充满工作激情，带头抓落实，用好用足“八小时”工作时间，把精力用在工作上，保持积极向上、奋发有为的工作状态。五是形成合力抓落实。干部职工之间要相互理解、换位思考，时刻保持感恩之心，珍惜荣誉、再接再厉，消除误解，形成合力，齐心协力做好xx年各项工作任务。

(四)加大监督检查力度。要定期开展省政府分管领导调研备忘录、局党组和局务会决定事项督查，每季度对省委省政府考核我局的职能指标、党风廉政建设、机关党建工作、意识形态、综治维稳等迎检项目台帐准备情况进行督查检查，确保各项工作有力有序推进。严格落实请销假制度，局领导、处室科学合理安排好休假。

四、全力抓好在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题

根据省委组织部通知要求，从7月份开始，各级党组(党委)采取有效措施，集中解决当前一些领导干部身上存在的“为官不为”、不敢担当，贻误事业发展、损害党的形象等问题。为深入开展好治理“为官不为”的问题，结合移民局实际，对开展治理活动进行动员部署，简要作个思想发动。

(一)充分认清治理“为官不为”问题的重要意义

作风建设永远在路上，永远没有休止符。我认为，深入治理“为官不为”问题，是贯彻中央八项规定、省委实施办法和巩固党的群众路线教育实践活动成果的延伸拓展，是落实全面从严治党要求和开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要组成，是加强移民部门自身建设、提高做好新形势下全省移民工作效率和质量的实际举措，是加强移民干部队伍建设和推进“为官要为”、“有为有位”的重要抓手，具有十分重要现实的意义。我们一定要深入学习省委的部署安排，了解掌握治理的内容、方法和要求，积极参与和投入到治理工作中来。

(二)全面掌握治理“为官不为”问题的主要内容

按照省委要求，治理的主要内容是做事不负责、遇事不担责、履职不尽责等“为官不为”、不敢担当问题,重点治理十个方面的情形：1.中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策的;2.在主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，实现“三个定位”战略目标中不认真履职尽责，怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，没有完成所承担任务的;3.对我省深化改革工作不重视、不研究，被动应付缺乏有效措施，特别是对本地区本部门本单位承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后，贻误事业发展的;4.对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的;5.精神萎靡不振,工作不在状态,消极怠工,对职责范围内工作不认真履职的，该批办、交办事项不及时办理,该限时办结事项未在规定时限内办结,贻误工作;特别是被投诉、反映经查实的;6.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或者本本部门本单位自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现，没有明显改观的;7.不思进取、安于现状，不想事、不干事，年度重点工作未完成目标任务,或者本部门本单位工作打不开局面的;8.怕得罪人，对直接管辖的部门、单位领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为，不及时制止、查处的;9.在职责范围内监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件,或因怕担责任、不敢果断决策,导致群体性突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响的。10.其他不作为、不担当情形。

结合工作实际，我局自身治理的内容是做事不负责、遇事不担责、履职不尽责和能力不强、效率不高、纪律不严等“为官不为”的问题, 治理六个方面情形：1.对局党组决定的重点工作、重大事项，搪塞应付，存在打折扣、做选择、执行力不强，效率低下,影响工作推进质量、水平和完成时限的;2.履职尽责不到位,畏首畏尾、怕担风险,遇到难事绕道走，消极应付，不想干、不愿干、不会干,相互推诿，没有按质按量完成本职工作任务的;3.精神不振、状态不佳，苦干实干精神不足，首办负责、服务承诺、限时办结等制度落实不好，沟通、协调和交流不够，推诿扯皮，拖、慢、推、散，工作作风不严不实的;4.学习紧迫感不强，自身能力素质与当前做好新形势移民工作需要不相适应，不学不研、不思不谋，业务不精、能力不强、水平不高，对重要工作、重要文稿等把关不严格，只求过得去，不求过得硬，工作标准和要求不高的;5.不敢坚持原则，怕得罪人,有当“老好人”思想，对所属人员疏于教育管理甚至包庇袒护，在岗不在位、出工不出力以及“八小时”缩水、执行工作纪律不严格的;6.在职责范围内其他不作为、不担当的情形。

(三)严格落实治理工作的方法步骤。组织“五个一”活动：进行一次思想发动、开展一轮谈心谈话、组织一次自查自纠、进行一次集中调研督查、建立健全一套规章制度;治理对象为全局党员干部、职工。

一是进行一次思想发动。区分三个层面进行：1.专门召开局党组会，学习传达省委关于深入治理“为官不为”问题的通知，研究审议局党组治理实施方案。2.今天，既是半年工作总结会,又是深入治理工作思想发动会。3.围绕转变作风、开动脑筋、从严从实提高做好全省移民工作的质量和效率这个重点，机关党委下发通知组织思想大讨论,安排各支部深入查找、讨论和交流，不断增强大局意识、责任心、使命感。

二是开展一轮谈心谈话。按照“三严三实”、“忠诚干净担当”要求，我与班子成员、副巡视员和处室负责人，班子成员与分管处室的副处级以上干部，处室负责人与所属人员，从严从实开展一轮谈心谈话，查找各级各职存在“为官不为”、不严不实、不敢担当等问题，“断喝一声、猛击一掌”,该指出的指出,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉。

三是组织一次自查自纠。1.结合“严以律己”学习专题2次集中学习研讨，把治理“为官不为”问题作为边学习、边查找、边整改、边提升的重点，组织处以干部自查自纠和交流发言。2.各处室要组织每名干部职工开展自查自纠,并撰写自查自纠情况。3.要重点检查纠正大问题小整改、边整改边反弹以及出现新的“为官不为”、不敢担当等问题，建立台账、限期整改,特别是对不听招呼、我行我素、屡教不改的,严肃进行组织处理。

四是进行一次集中调研督查。坚持从严从实开展集中督查，重点检查督促班子成员、处室负责人和各处室对治理“为官不为”问题的查找、整改和跟踪问效，并健全相关台账。要通过设置意见箱和问卷调查等形式,广泛征求意见。结合“6个严禁”专项治理,不定期开展专项督查,推动治理工作的深入开展。

五是建立完善一套规章制度。在加大制度执行力的基础上，结合“规范建设年”活动，健全局机关内部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“废、改、立”的工作，明晰权力清单和责任清单，规范领导干部从政行为, 适应“为官不易、为官有为”新常态,养成“在位有为、必须作为”新习惯。

(四)加强治理工作的组织领导。要把治理“为官不为”问题与局中心工作结合起来，与4个“关键动作”结合起来，加强组织领导，一级抓一级，层层传导压力。一是党组成员要发挥示范带头作用，带头参与专题教育“关键动作”各项内容，带头自查自纠，整改自身在“为官不为”方面存在的突出问题，指导分管处室开展好治理“为官不为”问题。二是各处室(支部)负责人要履行第一责任人的职责，自觉把自己摆进去,主动当好组织者、推动者、参与者。办公室要牵头认真组织好专题学习研讨和宣传报道，人事处要做好召开专题民主生活会和组织生活会各项准备，机关党委要组织好思想大讨论，其他处室要积极参与和配合。三是要所有党员干部、职工要树牢“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识，从严从实立规执纪和整改落实，认真履行各自职责。

同志们，下半年的工作任务依然艰巨而繁重。但我坚信在省委、省政府的正确领导下，只要我们坚定信心，继续努力，团结奋进，就一定能够取得更好的业绩，为云南闯出一条跨跃式发展的路子做出更大的贡献。

第7篇 省政府法制办2022年上半年工作总结大会讲话稿

今天召开全办大会，主要是总结上半年工作进展情况，部署下半年工作。

今天的会议有这样三项议程：

一、各处室主要负责人汇报处室上半年工作。

二、其他同志作补充汇报。

三、办领导就有关工作提出意见和要求。

下面，请各处室总结上半年工作，进行ppt演示。处室主要负责人汇报时间不超过8分钟。

首先请秘书行政处汇报（依次：经济法制处、行政法制处、法制监督处、行政复议应诉处、依法行政指导处、机关党委、法制研究中心）

……

刚才，8个处室主要负责人已经作了汇报，下面，处室其他同志可作补充发言，既可总结工作，也可谈工作想法，提意见和建议，每人不超过3分钟。（根据情况，可点名。建议发言人数在8-10人）

……

下面，请孔胜同志就有关工作提出意见和要求（依次：xx同志、张xx同志）

……

刚才，各处室主要负责同志对上半年工作进行了汇报，汇报的时间虽然很短，但图文并茂，内容全面，很具体、很生动。其他部分同志也结合自身工作，谈了工作感受和想法，有些工作思路很新，有些意见和建议很好，讲得都不错。由于时间关系，不能安排所有同志发言，以后我们会尽可能创造条件，让大家都有机会畅所欲言。会上，各位分管领导发表了很好的意见，对各项工作提出了具体要求，我都赞成，希望各处室抓好落实。

xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年。上半年，省政府法制办以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧密围绕省委、省政府的决策部署，超前谋划、主动作为、积极推进，较好地完成了各项工作任务。

一、围绕深化改革，积极推进各项重点工作

根据省委改革办要求，我办印发《贯彻实施省委全面深化改革重要举措任务分解意见的通知》，对我办牵头负责和参加的各项工作任务进行了细化和分解，明确了责任处室、责任人和完成时限。在做好常规工作的同时，各处室把承担的改革任务摆在突出位置，创新工作思路，狠抓工作落实，各项重点工作进展有序，并取得初步成效。

一是推进依法行政工作不断深入。提请省政府召开了省推进依法行政工作领导小组第六次会议，对xx年工作进行了总结，对xx年全省依法行政重点工作进行了部署。召开各市、省直管县法制办主任座谈会，对领导小组会议精神进行了传达和贯彻。组织开展了对16个省辖市、40多个省直单位的年度依法行政考核，考核结果纳入省政府年度目标管理考核和省直机关效能建设考核体系。认真开展示范单位创建工作。印发了《安徽省依法行政示范单位评定办法》，经过申报、复核、征求意见、公示，并经省推进依法行政工作领导小组第六次会议审议通过，确认74家为拟认定省级依法行政示范单位，并已提请省政府常务会议审议。

二是政府立法质量不断提升。围绕深化改革、促进发展、改善民生，制定xx年立法计划。积极探索提高立法质量的新途径、新方式，不断提高政府立法质量。上半年，共办理11件地方性法规、11件政府规章。认真开展地方性法规、规章清理工作。对我省地方性法规、规章进行了全面梳理，提出清理意见。先后完成了我省有关地区封锁规定清理工作和涉企保证金制度清理工作。加强立法协商，起草工作方案，提出立法协商相关意见，主动征求省政协相关委员会意见。积极办理申报具有地方立法权较大的市有关事宜。起草工作方案，加强与国务院法制办、省人大常委会办公厅、法工委等进行沟通、协调。

三是法制监督不断强化。深入推进行政体制改革。与省编办、省监察厅共同推进省级行政权力清单制度，在省人社、国土、环保等7部门探索开展行政执法自由裁量权试点，积极推进工商质监食品药品监管体制改革相关工作，会同有关部门启动行政执法与刑事司法衔接工作试点。认真履行规范性文件审查监督职责，办理前置审查17件，备案登记xxx件，异议审查申请3件。对人社、环保、国土资源等7部门的行政许可、行政处罚（强制）案卷进行抽查评查。开展行政执法资格认证，参加考试人员近2万人。强化个案监督，受理各类投诉案件11件。

四是行政复议工作不断加强。认真履行行政复议工作职责，畅通行政复议申请渠道。上半年收到行政复议申请131件，受理xxx件，受理率xx.8%。审结xx件，作出维持决定26件，作出撤销、变更、确认违法、责令限期履行等决定2件，当事人撤回申请、和解、调解等结案8件。案件办理重视现场调查，坚持集体讨论和专家论证相结合，坚持有错必纠，加大调解、和解力度，有效实现定纷止争。积极履行参谋助手职责。办理行政应诉案件43件，答复国务院行政裁决案件35件，办理涉法事务20余件。积极做好新一届省政府法律顾问换届工作，工作方案和成员名单已经省政府同意。研究制定行政调解工作制度，完成了《安徽省行政调解办法》起草工作。

二、营造良好环境，扎实做好服务保障工作

紧紧围绕政府法制工作，各项服务保障不断加强，法制宣传、作风建设、队伍建设、后勤保障等不断拓展创新，营造了良好的外部环境和内部环境。

一是法制宣传进一步加强。成功创办《安徽法制》彩信手机报，以手机信息的形式传递法制动态、交流工作经验、普及法律知识，已编发5期。探索改进法规汇编发行工作，编辑出版《安徽省法规规章全书》。顺利完成杂志改版，上半年共编印《政府法制建设》3期。加强法制新闻宣传。强化与媒体记者的合作，组织召开了xx年度媒体记者座谈会。组织策划《纲要》实施十周年总结宣传活动，联合4家媒体开展了“法治十年”专题报道。加大对政府法制重点工作的宣传报道，各媒体共刊发宣传我省政府法制工作的新闻稿件共xxx篇，有效地宣传了我省在推进依法行政、建设法治政府方面的突出成就和先进经验。

二是作风建设进一步加强。按照省委要求，完成党的群众路线教育实践活动“回头看”和总结工作。深入贯彻落实中央八项规定和省委三十条，完善机关接待制度、公文管理制度等。深入学习xx“三严三实”重要讲话精神，扎实推进我办作风建设。坚持求真务实，认真实施法制惠民工程，今年安排了20项具体工作，现已完成7项。认真办理信访工作，共接待群众来访30余人次，处理群众来信20余件。加强机关政风、效能建设，今年政风评议名列省直机关第3名、领导班子测评名列第4名，效能建设名列第6名。加强精神文明创建，我办荣获第十届安徽省文明单位和xx-xx年度省直文明单位称号。加强学习型党组织建设与机关文化建设的融合，我办机关党建文化走廊荣获安徽省“机关党建十大创新品牌”称号。

三是队伍建设进一步加强。以党组中心组学习为龙头，处级干部学习为重点，带动和促进全办党员干部学习xx系列讲话和十八届三中全会精神等，努力提高党员干部思想政治素质。举办了“十大有特色有影响”工作展，举办了2期法制讲堂，组织职工参加了省直机关第七届运动会，成立了业余兴趣小组，着力提高干部职工综合素质。充分发挥干部人事工作的激励作用，选调了2名公务员充实干部队伍，完成2名处级挂职干部任职期满考核，组织安排了4名厅级干部、19名处级干部参加省直学习xx讲话精神轮训，组织干部职工积极参加干部教育在线学习。

四是运转保障进一步加强。公文运转规范高效，上半年共分办来文xxx件，审核、印发各类公文433件，上传阅文292件，推荐文章6。信息工作不断加强，办门户网站共上传信息xxxx条，向省委省政府报送信息83条，采用37条。认真做好各项会务工作，筹备召开了领导小组会、全省法制办主任座谈会等重要会议，协调办领导和各处室负责人参加各类会议159人次。加强经费保障。编制了我办xx年经费预算，批准我办经费预算xxxx.9万元，比上年增加xxx.5万元。科学调度车辆，保证公务用车。加强车辆管理，上半年安全行车14万公里无事故。

三、坚持开拓创新，努力完成下半年工作任务

年初，我们对全年的工作做了一个总体安排，各项工作也在按部就班地推进。各处室还要对工作再做一次梳理，排一排进度，尽量往前赶。要摸一摸各个岗位和每个人的工作情况，充分发挥每一个人的才智，做到人尽其才。下面，我就几项重点工作再提示一下。

推进依法行政方面。与省政府办公厅做好衔接，积极推动省依法行政示范单位授牌、发文表彰等工作，并做好依法行政示范单位创建的经验总结和宣传报道。认真研究和制定xx年度依法行政考核方案，积极做好考核前期准备工作。认真编写我省依法行政白皮书，总结我省《纲要》贯彻实施情况。

政府立法方面。加快立法工作进度，争取提前完成规章制定任务。筹划明年立法计划，为明年立法任务的开局打下良好的基础。尽快完成地方性法规、规章清理工作，提出审查意见，争取8月份上省政府常务会议研究。进一步健全立法起草、论证、协调和审查机制。加强立法工作指导，适时开展研讨培训，提高立法项目起草质量。

法制监督方面。提请省政府制定行政执法人员资格认证和证件管理办法、规范行政执法自由裁量权意见，研究起草规范市场监管行政执法工作意见。组织开展规范性文件制定和备案情况的专项检查。组织召开政府法制监督工作经验交流暨业务培训会议、城管执法工作理论与实务研讨会。指导省政府有关部门完成建立行政裁量权基准制度试点工作。探索完善行政执法和刑事司法衔接的机制。

行政复议工作方面。关注行政复议法修改，调查摸底我省行政复议机构设置和人员配备的情况，提出我省各级行政复议机构设置和人员配备的建议。制定有关政府法律顾问制度规定。开展行政复议和行政应诉业务培训，加强行政复议、行政应诉人员能力建设。做好提请省政府审议《安徽省行政调解办法》的相关工作。

法制宣传培训工作方面。加强宣传载体建设，创新宣传方式，以纪念《纲要》实施十周年为契机，大张旗鼓地宣传政府法制工作。设计好依法行政图片展，举办好领导干部依法行政培训班，组织好依法行政知识电视大奖赛等，不断提高政府法制工作的影响力，普遍增强领导干部和执法人员依法行政的能力和意识。加强法制工作理论研究。就重点、难点、热点问题深入基层、深入群众、深入执法一线开展调查研究，强化理论成果的转化和运用。

机关效能建设方面。去年的效能建设考核，我办被评为效能建设先进单位。今年的效能建设，要克服松劲思想，持之以恒地做好各项工作的落实。要进一步提高对效能工作重要性的认识，认真贯彻落实“三严三实”要求，进一步增强转作风、提效能的主动性和自觉性。办领导和各处室要切实负起责任，发扬“钉钉子”精神，保持力度，抓好效能建设各项制度的落实，形成推进效能建设的长效机制。办效能办要通过明察暗访、定期检查、随机抽查等方式，强化监督检查，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事促效能”的浓厚氛围。

做好这些工作，需要我们全办干部职工团结协作，共同努力来完成。在这里，给大家提三点要求。

一是要多学习。政府法制工作涉及经济社会发展的方方面面，面临的问题复杂、棘手，特别是随着改革的深入推进，法制工作领域进一步扩大，这对政府法制工作者的素质提出了更高的要求，不仅要有较高的政治和法律素养，还要有较强的综合协调和处理疑难复杂问题的能力。只有不断学习，提高业务水平，才能胜任立法、监督、协调、行政复议等各项工作，才能善于协调解决问题。要把学习作为一种嗜好、一种生活方式、一种精神追求，终生不断地学习。目前，我们统一组织的学习活动主要有中心组理论学习、干部教育在线学习、法制讲堂、今日荐文等，除此之外，自我学习非常重要，只要当个有心人，处处留心皆学问。要通过学习提高工作质量，特别是办文，要做到字斟句酌，文字表述简洁、准确，不能有歧义。要在确保工作质量的前提下，提高工作效率，做到又好又快。

二要多谋划。要谋划当前形势。党的十八大以来，党中央国务院高度重视法治建设，党的十八届三中全会下发的《决定》将法治建设提到了前所未有的高度，如何适应和充分利用这一形势，是我们面临的一个非常重要的课题。今年是国务院《纲要》颁布实施十周年，如何总结法治十年经验，推动我省法制事业再上一个新台阶，这也要谋划。要谋划工作重心。当前工作的重心还是围绕改革，目前，各方面的改革已经进入了“深水区”，遇到的体制机制性障碍越来越多，我们的工作必须贯穿改革的精神，我们不仅要推进改革，还要保障改革，更要巩固改革的成果。

三要多创新。法制工作带有根本性、全局性、长远性，创新是法制工作的生命力。创新有很多种方式，我们搞法制惠民工程，是法制工作和群众路线相结合的创新；搞立法协商，是立法征求意见的创新；搞个案监督和行政自由裁量权基准制度试点，是法制监督的创新；搞行政复议与行政诉讼衔接，是行政复议的创新；搞手机报，是法制宣传的创新；等等。要把改革创新作为工作中开创新局面的根本动力。在坚持行之有效工作做法的同时，以超前的意识、改革的精神，积极推进政府法制工作理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，努力在破解难题、创造特色、树立品牌上下功夫。

同志们，今年的时间已经过半，剩下的工作任务还比较繁重，希望大家精诚团结、群策群力，在上半年工作进展的基础上，不断完善新思路、谋划新举措、寻求新突破，圆满完成全年工作任务，把我们的工作再推上一个新的台阶！

今天的工作总结会到此结束。请办机关、法制研究中心正式在编在职人员留下，其他人员离会。

第8篇 市法院半年工作总结大会讲话稿

同志们：

经院党组研究决定召开的这次会议，主要议题有二个：一是认真回顾总结上半年工作；二是对下半年工作作出总体部署。

刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看，绝大多数庭室和干警，都能结合本职工作，贯彻院党组工作思路和要求，深化工作落实，确保完成了主要工作目标和任务。

今年以来，全院上下以科学发展观和党的xx届六中全会精神为指导，以营造和谐稳定社会环境为目标，以“为大局服务、为人民司法”为工作主题，以做好涉诉信访工作为突破口，以完善工作机制为动力，以狠抓落实为保证，全面加强审判管理和队伍建设，各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定，仅市委主要领导先后11次批示予以肯定，社会各界也给予积极评价。我院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名，被授予“全省政法系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三个方面工作：

一、服务大局工作机制更加完善，举措更加自觉，服务“稳中求进”卓有成效

当前，经济社会保持良好发展态势的同时，经济运行下行趋势明显，各种矛盾和问题日益突出，大量“棘手”纠纷进入司法领域；全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加程度和工作力度不断提出新要求，保障经济发展“稳中求进”工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求，找准服务大局的结合点和切入点，完善工作机制，加大工作力度，深化能动司法，为全市科学发展提供优质高效司法服务。

（一）更加主动、扎实地服务“稳中求进”。 一是更加深入服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注，想方设法在执法办案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案，及时启动司法调查，慎重立案，主动做好矛盾的疏导分流工作，对有调解可能的，先行引入诉前调解程序，进行诉前调解。如受理购房者起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后，调解组将大部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判力量对重点企业案件集中统一办理，多做调解协调工作，慎用强制措施，防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重点企业之间的建筑合同纠纷过程中，通过主动约谈原、被告，寻找问题解决的最佳途径；注重平衡和保障相关权利人的利益，主动向相关职能部门调查被告房产出售情况，查明负担权利情况，迅速“活”封被告财产，防止“就案办案”损害购房者、贷款银行等权利人的利益，以细致、稳健、扎实的工作确保了我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道”，从立案、审判到执行全程跟踪服务。围绕潮水机场建设、“海洋国王”工程征迁、沙河片区征迁等重点工程项目，主动靠上去做工作，集中审判力量分包跟踪服务，主动提供法律咨询，防控法律风险，专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民二庭及时介入，迅速采取措施，化解沙河片区拆迁引发的原丰源金刚石厂职工群体上访；通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、蓬泰公司等重点企业合同纠纷，迅速缓解企业间矛盾，防止企业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量，牺牲清明小长假，靠在“海洋国王”工程征迁现场做5户征迁户工作，推动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕等知名商标的假冒注册商标群体案件；与法警队密切配合，从快稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。

（二）更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环境作为长效重点工作，不断加大对不良贷款案件的审判、执行力度，执行局、民二庭于4月份开展了“涉金融案件集中清理月”活动，参案干警放弃休息日，主动加班加点，集中审、执结不良贷款案件254件，部分执结案件286件，冻结220件、涉及290名当事人银行存款585万元，查封车辆17辆、房产28处、土地8块，曝光“老赖”40余人，采取拘留等强制措施20余人，结案标的额2200余万元。活动中，在加大工作力度上下功夫，对未结案件建立台账，逐案研究推进措施；在加强联动配合上下功夫，召开联席会议，争取公安、金融、房产、土地等部门的支持和协助，将涉案当事人及配偶身份信息汇总，分发至十二个查询组，分工分部门进行“拉网式”集中查询，确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市委书记张代令、市委副书记王天立的批示肯定，金融单位给予好评。

（三）更加主动延伸工作职能。制定《蓬莱市人民法院关于加强司法建议工作的意见》，规范和强化司法建议工作。对矛盾纠纷集中易引发不稳定因素案件，迅速启动司法调查，提出司法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况，研究室会同立案庭、民二庭，深入调研，向市委、市政府提出《关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告》；立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原因复杂等情况后，主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底，向市委、市政府提出翔实情况报告等，这些报告引起市委、市政府高度关注，得到市委书记张代令、市长孙业宝、市委副书记王天立的批示肯定。此外，在非诉执行某单位欠缴社保金一案时，行政庭发现某局登记工作存在疏漏，及时向该部门提出司法建议，并协助做好相关工作，与职能部门形成社会管理的合力，得到当事人和相关职能部门好评。

二、以做好涉诉信访工作为突破口，创新完善工作机制，精细化审判管理，确保敏感期未发生问题

我们党将召开十八大，维护社会和谐稳定的工作任务艰巨繁重。我们从创新工作机制入手，精心组织开展打击扰乱司法诉讼行为专项活动，大力整治司法诉讼秩序，树立法律权威；以提高司法公信力为核心，全面加强审判管理，审执质效有了新提升；完善涉诉信访工作制度，加大排查、交办、化解工作力度，信访案件明显下降，部分信访积案取得突破性进展，重大敏感时期未发生丢丑滋事事件

（一）创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动，着力优化法治环境。为进一步树立司法权威，维护法律尊严，确保人民群众的合法权益得到及时实现，保障司法活动的正常有序进行，6月至12月，在全市开展打击扰乱司法诉讼行为优化法治环境专项活动，对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。6月20日，牵头隆重召开全市动员大会。制发《防范和打击扰乱司法诉讼行为实施办法》，全面提高干警应急反应、处置能力；与市检察院、公安局联合制发《打击妨碍政法机关依法执行公务行为暂行办法》，法院、检察院和公安机关密切配合，对扰乱司法诉讼行为依法从重、从快处理；开展大规模普法宣传，制发2万多册案例选编手册、宣传提纲，连续10天在电视播发活动公告，先后播发3条新闻信息、1个专题记录片、在报纸上刊发1活动宣传稿件，营造出依法进行司法活动的良好舆论氛围；对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的12名当事人采取了拘留、罚款等处罚措施，阶段性成果显著。对于此项活动，中院院长尹佐海、市委书记张代令都予以充分肯定。

（二）完善工作机制，加大化解力度，深入推进涉诉信访工作。一是完善信访工作流程，进一步规范接、处访行为。高度重视立案、审判、执行信访风险评估机制，对每一起案件分级评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度”，制发《信访工作流程》和《涉诉信访接待处置办法》，严格接访、处访工作程序；制发《信访接待文明用语.禁忌用语》。政工科、纪检组联合逐人进行了检查，检查效果较好，全院干警基本能熟练运用文明用语。二是强化初信初访的排查化解工作。强化通报职能。实行信访日专报和月通报制度，对重大信访事项随时通报，确保信息畅通、处置有利。严格分层管理，明确工作目标、明确责任分工，加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗头的案件42件次，及时化解了一批初信初访。三是信访积案化解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道，对符合条件的4起申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案，分管领导和庭室负责人、办案法官反复研究案情，带案下访，协调相关部门，寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件8件、自行排查案件9件，进京访同比下降65%。

（三）进一步明确业务工作目标和要求，审判管理更加精细化。上半年，我院受理各类案件xxxx件，审、执结xxx件，结案标的额1.3亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。年初召开民商事、执行工作专题会议，制发《xx年民商事工作意见》和《xx年执行工作意见》，进一步明确业务工作目标和要求，与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案指导和评价体系，工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点，立案庭每月对未结案件建立台账、动态监管，对临近审限案件催办、督办。3月以来部署开展积案专项清理活动，清理超审限案件174件。刚才通报的上半年结案数，干警普遍觉得自己的结案数少，这次通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求：重点清积案。总体看，清理活动取得了一定成效，全院未结案件同比减少3.8%，部分庭室未结案件有一定幅度下降，其中民二庭未结案件减少xx.4%，审监庭未结案件减少35.7%，潮水法庭未结案件减少7.2%，执行局未结案件减少3.9%；新增超审限案件数量大幅下降，今年新增超审限案件283件，比去年同期的438件减少155件，下降35.4%；未结超审限案件666件，比去年同期的780件减少114件，下降14.6%。三是以开展“两评查”活动为抓手，全面提高案件质量。审管办组织审委会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查，现活动正在有序进行中。通过活动的开展，进一步提高法官庭审控制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息反馈机制，对9起发改案件逐案评查，审委会已听取其中5起案件的评查汇报，办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过逐案评判，找到问题和不足，进一步提升案件质量。今年上半年，上诉率下降5.2%，实际执行率上升7.9%。四是综合部门保障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位；技术室实现3天内对外委托、30天内完成报告，大幅缩短司法鉴定时间，上半年委托案件79件，均按上级要求发布于专网，未发生工作失误；法警队先后出动警力660余次，有效保障审判秩序和办公秩序；办公室主动了解庭室需要，默默无闻地提供后勤保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报，确保信息畅通，为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。

三、以主题实践活动为载体，加强教育管理，队伍建设呈现新面貌

以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为载体，加强理念教育，完善工作机制，严格监督，严格管理，干警精神面貌持续向好。

（一）进一步加强教育管理，良好工作氛围进一步浓厚。深入开展政法干警核心价值观等主题实践活动，制发《政法干警核心价值观活动方案》、《队伍建设工作意见》、《机关作风建设实施方案》等指导性意见，深入推进理念教育，树立狠抓落实工作作风；有序推进法院文化建设，纪检牵头，研究室参与的文化走廊建设完成。通过一系列举措，干警的大局观念、群众观念、能动化解社会矛盾等司法理念进一步增强；团队精神、集体荣誉感进一步增强；爱岗敬业意识进一步增强，主动牺牲节假日、休息时间，连续作战；抓落实的力度增强，能够做到令行禁止、狠抓落实；配合意识增强，部门间协作配合有序推进工作；“打硬仗”能力进一步明显增强，确保了一批大案、要案、难案、难事等具有考验性工作的顺利完成。

（二）进一步完善相关制度，纪律性更加进一步增强。完善培训制度。制定干警年度培训计划，抓好周五政治业务学习，组织干警参加各级培训。结合年底考核发现的问题，重新明确各部门职责和干警岗位职责，修订岗位责任制考核办法。完善计算机办公设备使用管理规定等一系列行政管理文件。综合部门在行政管理方面发挥的作用更加到位务实，干警服从管理、遵守规定意识进一步增强。

（三）进一步加强从优待警各项工作，凝聚力进一步增强。积极争取市政府支持，落实了干警办案津贴；不断改善办公条件，全面更新、增配电脑等办公设备，为部分庭室安装了空调；法院办公大楼审批工作有序推进，已报省发改委批准，为审判工作顺利开展奠定坚实基础。

四、工作中存在的突出问题

（一）法院公信力亟需进一步提高。司法功能的发挥、司法公信力的增强，从根本上取决于案件的质量和效率，取决于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社会效果。具体体现在审限内结案率、服判息诉率、实际执行率、上诉率、发改率、申诉信访率等办案指标。对比这些指标，我们在以下几方面明显不足：一是收结不平衡情况严重，积案特别是超审限案件较多。除民二庭外，各庭均未实现收结平衡，且收结案件缺口较大。仍存未结案件xxxx件，包括未结审判案件xxxx件，未结执行案件xxxx件，其中超审限案件xxxx件，超执限案件3239件。二是上诉、发改案件绝对数保持高位。上半年上诉案件96件，同比增加14.3%；发改案件15件，比去年的16件减少1件，但绝对数较高。三是当庭执行案件数降低明显。上半年当庭执行案件308件，对比去年的378年，减少18.5%。除民一庭当庭执行案件数同比上升11.3%外，其余庭室的当庭执行案件数均有不同程度的下降。

（二）信访积案久拖未决。尽管上半年有关庭室结服一批信访案，但部分长期进京上访老户的结服工作一直未能取得突破；敏感时期，上访老户的稳控措施流于形式。

（三）司法能力特别是应急处理能力不适应当前形势。在打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动中，制发了处置办法，着力提高应急处理能力。从处置几起突发事件的过程和结果看，仍突出存在：对文件研读不到位，对相关流程不够熟悉；庭室负责人没有迅速进入角色、调度相关部门迅速到位发挥作用；缺乏处置能力，不能迅速甄别情况，果断处置。

（四）队伍管理工作问题集中。一是责任感不强。在部分干警甚至部分中层负责人身上存在见到麻烦就躲，见到困难就推，不愿担责任，不想担风险，缺乏干事创业、勇于担当的事业心和责任感。二是抓落实力度不够。在部分干警身上存在作风飘浮，抓工作热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵，主观随意性强，缺乏紧决不放的工作干劲和狠抓落实、一抓到底的工作作风。三是工作纪律涣散没有彻底根除。迟到早退频发，开会不按规定请假甚至无故缺席。这中间有干警自身原因，更有主管部门原因，希望引起大家的重视。

五、下半年工作重点

对照年初工作要求、《xx年民商事工作意见、《xx年执行工作意见》和考核办法要求，查找工作中的不足，在下半年的工作中迎头赶上，确保全年工作任务不折不扣地完成。

（一）“稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标：营造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动下发文件的学习和落实，不断加大打击力度、提高应急处理能力、扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件信访风险评估制度和重要信息专报制度，对不稳定因素密切监控；不间断排查、化解初信初访；重点突破信访积案，其中执行局要扎实开展好“执行百日清积活动”；确保老户稳控措施到位，十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和处置策略，对其中的重大案件和审执过程中发现的问题，要及时形成司法建议，按《进一步加强和司法建议规范》要求上报，紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持，依法妥善处理。高度重视网络舆情，对媒体介入案件要迅速上报，参与妥善处置。

（二）提高法院公信力建设，进一步提高案件质量和效率。突出提高服判息诉率，坚持“高快好省”地审判执行各类案件，努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升，上诉率、发改率、申诉信访率下降，结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标，全面提高案件质量和效率。一是扎实推进积案清理活动，实现收结平衡、均衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导，扎实推进积案清理活动。年底前各庭要做到收结平衡，严格实行均衡结案，努力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动，全面提高案件质量。认真做好庭前准备工作，统一庭审标准，准确适用证据规则，严格准确认定案件事实，做好案件分类指导和把关工作，统一适法尺度，确保案件实体公正。做好裁判文书的说理工作。审管办要对活动进行总结，将发现的问题及时反馈整改，修订好庭审流程等指导性文件，推选出优秀庭审和裁判文书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主线，不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行力度；做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。

（三）以政法干警核心价值观教育活动为载体，进一步加强队伍建设。一是加强理念教育。认真开展政法干警核心价值观教育活动，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，持续改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强事业心和责任感，恪尽职守，勇于担当；树立狠抓落实之风，在思想上深刻领会党组要求，在行动上明确工作责任，从细节入手，细致严谨落实工作要求，毫不松懈，一抓到底，干实事，求实效，一个一个解决问题，一件一件落实工作，真正做到在岗一定爱岗，在职必须称职，在任力求胜任。二是扎实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作，庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范，安排老审判员发挥“传、帮、带”作用；审管办要将新轮岗人员纳入“两评查”范围，及时将评查结果反馈，帮助新轮岗人员迅速适应工作。政工科组织开展多样化业务提高活动，进一步提高周五政治业务学习质量；组织开展好《刑事诉讼法》等新修订法律法规的学习培训工作；邀请专家学者开设专题讲座等。三是加强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动，增强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核，大力宣传法院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型；加强舆情分析工作，为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律执行的监督检查。

同志们，现在已是八月中旬，距离全年工作结束只有四个多月的时间，距离十八大召开不足2个月的时间，工作任务艰巨繁重，大家要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，积极作为，奋力做好各项工作，为加快建设经济文化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

第9篇 2022年上半年工作总结大会讲话稿

同志们：

今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。

一、加大指导力度，深入推进依法行政

第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结xx年全省依法行政工作取得的成绩，对xx年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《xx年全省推进依法行政工作要点》，对xx年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。

第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和xx山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。

第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了xx年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定xx年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据；增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。

二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平

第一，统筹安排xx年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件；政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府xx年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。

第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改<安徽省森林植物检疫实施办法>;等规章的决定》和《关于废止<安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法>;等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。

第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。

三、突出工作重点，着力加强政府法制监督

第一，加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见（代拟稿）》，近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展xx年度检查活动，对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查，同时对xx年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看，检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《xx年度全省行政执法人员资格认证工作计划》，并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年，培训xxxx多人，发放执法资格证xxxx多个，发放执法证件xxxxx余个。

第二，积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城xx区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前，全省16个市、59个县开展了这项工作，覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%，处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展，我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上，起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例（草案）》，现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县（市、区）城管执法局长理论与实务现场会议，全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务，统一了全省城管执法工作思路。

第三，认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件，分别提出了合法性审查意见；备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件，向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市（县）政府规范性文件，依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位，完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。

四、畅通行政复议渠道，有效化解行政争议

第一，依法办理行政复议案件。上半年，共收到行政复议申请221件，受理176件，已办结126件，其中作出维持决定的87件，其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件，综合纠错率达31%。在办案过程中，办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，在查明事实的基础上，公正提出处理意见，确保办案质量，较好地维护了人民群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政，及时化解了诸多社会不稳定因素，为全省经济社会发展营造了良好的环境，赢得了人民群众的好评。

第二，认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件，目前已审结3件，均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件，都及时提出答辩，提交证据材料，积极出庭应诉，依法提出应诉意见，树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件，及时提出答复意见，提交证据材料，积极配合案件的听证及实地调研，并根据省政府领导要求，落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。

第三，加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》，并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议，学习传达有关文件精神，研究部署工作，就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》，指导全省行政复议人员制作行政复议决定书，改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题，制发行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议，加强监督和指导。

五、围绕法制实务，积极开展法制研究和宣传

第一，认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题，组织开展了4项课题研究。上半年，完成两项课题研究，研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》，得到省政府的高度重视，李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版，为我省立法工作提供了理论指导。

第二，进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度，健全政府法制新闻宣传统计制度，不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计，上半年，《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇，扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了xx年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会，邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈，对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动，评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流，建立了网上快速交流信息平台，实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期，为领导决策、处室工作提供了重要参考。

第三，积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏，重点介绍我办参与起草并出台的法规规章，及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏，系统报道了全省各市法制办xx年度的主要工作成绩、创新实践、典型经验及xx年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划，全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》（xx年本），并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要，积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。

六、营造锐意进取氛围，不断强化机关自身建设

第一，加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动，及时制定活动方案，成立领导小组，召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来，通过查思想、摆问题、找差距、定措施，切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。xx年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位，法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得xx年度省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控，成立领导小组，召开党组扩大会议进行动员部署，制定实施方案，认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头，以处级干部学习为重点，先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度，认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。

第二，加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作，完成xx年度机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习，并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作；完成3名正处级干部的交流轮岗工作；完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职；选派2名处级干部到县挂职；选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程，分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。

第三，强化机关运转保障。规范机关公文处理。上半年登记收文615份，分办文件450份，送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行，机关自动化建设水平和机关公文处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强，上半年上载信息3879条，回复网民留言190条，处理信息公开申请5条，网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作，坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条，采用39条，上报中办、国办3条，获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金，规范经费开支；实施公务卡制度，为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使，很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定，接待和联络服务工作有序开展。

回顾上半年工作，从总体上看，我办认真按照省委、省政府的安排部署和办年初确定的工作计划开展工作，措施有力，成效显著。现在，时间过半，下半年工作任务还十分繁重，不能有任何懈怠。各处室要对下半年各项工作进一步梳理、细化、编排进度，有的工作还要排出具体的时间表。下面，我就做好下半年工作强调几点意见：

一、关于依法行政指导工作。重点做好三项工作，一是启动好创建依法行政示范单位活动。省政府办公厅创建活动通知已经下发，要加大对活动的宣传、动员，制定切实可行的活动方案，部署、指导创建活动开展。二是召开两个会议，即规范行政执法现场会和规范性文件备案工作会。三是谋划并组织实施xx年依法行政考核工作。

二、关于政府立法工作。重点做好农村宅基地、xx干流行洪区调整新增河滩地利用、城镇住房保障、民用建筑节能、国有土地上房屋征收与补偿、突发事件应对、防空工程等方面的立法工作。做好编制xx年立法工作计划相关工作。

三、关于法制监督工作。重点做好《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》修改及《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例》的立法工作。做好xx年度行政处罚实施专项检查工作，对xx年以来工作进行全面总结。

四、关于行政复议工作。在全省开展行政复议工作检查。改进行政复议审理方式，扩大行政复议案件听证范围，适当扩大行政复议委员会试点范围。开展行政复议培训与交流，不断提升行政复议人员专业化水平。

五、关于政府法制研究和宣传工作。重点做好行政执法现状、政府立法成本效益分析和国务院法制办委托课题《行政执法证据规则》等课题研究工作。继续加强与新闻媒体的联系，开展专题宣传活动。组织召开政府法制宣传信息工作表彰暨培训会议。办好《政府法制建设》杂志，充分发挥机关刊物宣传、指导作用。

六、谋划法治政府建设十年总结工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。距离实现这一目标的时间节点，仅剩一年左右的时间，已进入倒计时。需要抓紧总结我省法治政府建设情况，谋划编辑出版《安徽省依法行政和法治政府建设》。

七、关于机关建设工作。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，认真抓好迎接党的十八大以及对十八大精神的学习贯彻工作。进一步落实机关干部素质提升工程，开展干部职工读书演讲比赛，举办法制办三年素质工程成果展。不断完善网站和办公平台系统建设，进一步规范公文办理。加强机关信息、档案管理工作。加强组织人事工作，着重做好事业单位岗位聘用及分类改革相关工作。

同志们，我们所从事的政府法制工作纷繁复杂、千头万绪，干好这项事关全省经济社会发展的工作很不容易。当下，我们既要增强责任感和紧迫感，还要努力提高工作效率。提高工作效率不仅是工作对我们的要求，更是我们实现自身价值的重要途径。下面，我提几点要求。

一要热爱本职工作。一个人来到社会上，就要承担社会责任，就要有一定的社会定位。既然我们定位于政府法制工作，就要热爱这项工作。不热爱本职工作，就不会有激情，就不会有责任心，也就做不好工作。建议大家看看《你在为谁工作》这本书，里面有一段话讲得好：“工作是一个施展自己才能的舞台。我们寒窗苦读来的知识，我们的应变力，我们的决断力，我们的适应力，我们的协调能力都将在这样的一个舞台上得到展示。除了工作，没有哪项活动能提供如此高度的充实自我、表达自我的机会，以及如此强的个人使命感和一种活着的理由。工作的质量往往决定生活的质量。”这是从个人价值实现的角度来谈对工作的热爱，同志们也应多作一些思考。 我们每个人都要热爱自己的本职工作，通过工作对社会做出贡献，承担自己的社会责任，同时，创造自身价值，在工作中寻找生活的乐趣和生命的意义。

二要保持良好的精神状态。政府法制工作是一项清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得过且过，这些不良倾向都会损害我们的事业。做好政府法制工作，需要我们有干事业的激情，始终保持饱满的精神状态和积极向上的工作态度。我们要调整好自己的心态，要把做好本职工作作为一种追求，作为一种享受。辛苦、奉献、牺牲，都是追求目的过程中必须付出的。正是因为作了这些付出，达到目的后才会有成就感、自豪感、幸福感。

三要认真负责地工作。政府法制工作事关全省发展大局，我们从事的每一项工作，哪怕一个汉字、一个标点符号，都有可能会涉及全省xxx万人的切身利益。首先，我们要在思想上认识到位。充分认识到这份工作的重要性和不可或缺性，要认认真真、克服一切困难完成领导交办的工作任务，让领导能够放心。其次，要提高自身素质。这个我已经强调过多次，大家也在积极地做。现在最主要的是尽快提高我们干部谋划工作、综合协调的能力。第三，要给自己把关。对工作负责，对自己负责。法制办的多数工作都有一套流程，我们每个人要树立这样一个意识：我就是这项工作的最后一道关口。自己经办的工作在出手之前自己一定要严格把关，要符合工作要求，尽量不把问题材料上交给领导。

四要注意工作策略。做同一件事，同样的努力，有的人会很顺利，有的人要走弯路；有的人事半功倍，有的人事倍功半。差距在于，工作策略不同。首先，要认准正确的工作方向。工作方向是一切工作的源头和指导，一旦选错了工作方向，工作效率将无从谈起，会走弯路，甚至会带来损失。在工作之前，我们一定要慎重选择、正确辨认。其次，选择最优的工作方法。政府法制工作解决的都是经济社会发展中遇到的新问题、难点问题，没有现成的解决套路。我们要创新思维方式，认真思考什么是解决问题的最优方法，找到最优的方法就能大大提高我们的工作效率。第三，要加强协同配合。政府法制工作是一项系统工程，单靠哪一个人或哪一个处室单打独斗都无法完成。我们要加强团结协作、密切配合。同时，还要加强与外界的沟通、联络和配合。只有这样，我们的工作才能有凝聚力、战斗力。

同志们，下半年的工作任务还很重，我们要在省委、省政府的正确领导下，在上半年工作取得显着成效的基础上，发扬成绩，再接再厉，进一步振奋精神，团结拼搏，以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，确保圆满完成全年各项工作任务。

第10篇 市政府办公室上半年工作总结大会讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实李xx副总理视察济宁时重要指示和市委十一届十二次全委会及全市科学发展现场观摩会精神，回顾总结上半年工作,安排部署下半年任务，动员大家以深入开展“效能建设年”、“创先争优”活动为动力，进一步统一思想，鼓舞斗志，开拓进取，苦干实干，不断开创办公室各项工作新局面。刚才，各科室和所属单位负责同志汇报交流了上半年工作情况和下半年工作打算，总得感到大家讲得都很好，下了不少功夫，动了不少脑筋，总结工作全面、到位，下步打算思路清晰、重点突出，听后很受鼓舞，很受启发。下面，根据办公室党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、团结拼搏实干，上半年各项工作取得新成绩

今年以来，在市委、市政府正确领导下，办公室党组团结带领全体干部职工，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，认真落实市委、市政府一系列决策部署，按照“效能建设年”及“创先争优”活动要求，进一步明确职责定位，找准工作重点，创新推进思路，各项举措更加有力，工作成效更加明显。

(一)政务服务质量持续提升。贴近转型发展各项重大工作部署，科学安排、统筹兼顾，突出重点、精心实施，着力提供高质量、系列化、全过程的政务服务。调研工作，采取党政联手、部门联动、专家参与的方式，沉下去摸实情，走出去找新路，请进来聚良智，集中对关系全局发展的重大问题进行深入研究，先后完成重大调研课题21个，形成各类调研成果xx篇。文稿起草工作，认真吃透上级精神，深刻领会领导意图，准确把握基层情况，切实做好结合与创新的文章，撰写审核各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章xxx余篇，市政府常务会议纪要及各类专题会议纪要xx期，反映领导活动的新闻稿件xx余篇。信息工作，坚持求新、求实、求快，着力发掘有情况、有分析、有建议、有价值的高层次信息，今年以来共上报信息xxx篇，采用7，被国务院和省委、省政府领导批示xx次，市领导批示17次，综合考评位居全省第3名。文秘工作，严把行文关、程序关、政策关、法规关和文字关，努力压减文件数量，严格控制文电规格，保证了公文高效运转，共审核市委、市政府及市委办公室、市政府办公室文件71个文号，审核制发市政府及办公室文件xxx个文号、传真电报165个文号，办理上级来文、下级请示xxx件。政务督查工作，改进督查作风，树立督查权威，促进工作落实，办理落实领导批件xx件，办理省、市人大代表建议、政协委员提案xxx件，做到了件件有结果，事事有反馈。市长公开电话，完善网络平台，创新办理机制，加强社情民意征集，服务功能不断强化,共接听、受理群众来话（来信）5万余件（次），网络转办按时办结率95%以上，群众满意率逐步提高。电子政务工作，在确保安全运行前提下更加注重应用实效，切实强化政府门户网站管理、信息公开工作，每天更新信息40余条，日访问量突破xxx人次，成为公众获取政府信息的主要渠道。行政审批工作，进一步优化工作流程，简化审批手续，实行网上审批，提高工作效率，上半年受理各类审批事项xxxx件，办结xxxx件，按期办结率为100%。组建了北湖“一站式”服务大厅，各项审批工作全面展开。

(二)综合协调水平不断提高。充分发挥承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的作用，注重从重点环节入手，着力健全制度、构建网络、明确责任、细化措施，主动协调配合、搞好配套联动、增强工作合力，保证了各项决策部署落到实处。一是立足突破重点抓协调。用好用活办公室多方协调职能，善于把不同情况综合在一起，把力量汇聚在一起，把工作融合在一起。对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排。对下做好上情下达、下情上报，使领导及时掌握工作进展情况、政策执行效果和基层反映的实际问题。横向主动加强与几大班子办公部门的联络协调，及时交流情况、沟通信息、衔接工作；强化与部门的沟通协调，完善分兵把口、分线作战，统一联动、协调高效的工作机制，确保了招商引资、项目建设、结构调整、城市开发等关键领域的各项重点工作顺利推进，保证了第十届中国专利高新技术产品博览会，全省农村住房建设与危房改造现场观摩会，中央、国务院、全国人大及全国政协领导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。二是立足应急处置抓协调。进一步健全完善突发事件预警体系和快速反应机制，坚持24小时值班制度，协助各级领导处置各级各类突发事件xxx余件，特别对手足口病和甲型流感疫情、美国白蛾防控及10多起较大、重大交通航运事故和火灾事故等事件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，避免了矛盾激化和大的损失。认真落实领导带班制度，不断完善信访处置机制，及时报送群众来市政府上访信息，上半年处置群众访308起。安全保卫网络更加缜密健全，协助公安部门依法处置滋事闹事的非正常访31人次。三是立足提高效能抓协调。按照“有序运转、无缝连接”的要求，加强工作补位，细化岗位职责，规范运转程序，确保办文、办会、办事高效有序。接待工作，创新办法举措，提高接待水平，上半年完成各项接待任务380余次，承办各类大型会议21次。秘书科室精心搞好政务服务，积极主动地协助领导做好联络衔接、会务筹备、信息报送、文稿审核、督促查办等项工作，为领导抓大事、谋全局、促落实发挥了积极作用。金融办协调金融机构加大信贷投入支持地方发展，全力搭建融资平台，推动政银企合作，促进金融资本与全市重点项目有效对接，引导异地金融机构加大对我市的信贷投放，上半年在我市投放贷款的异地金融机构69家，信贷余额304.48亿元。打私办充分发挥各职能单位作用，协调组织反走私联合行动和专项斗争，“济宁反走私在线”网站加快信息更新速度，信息量大幅度增加，服务功能得到提升。

（三）后勤保障能力进一步增强。创新管理机制，改进服务方式,办公区、生活区绿化、美化、亮化工作全面加强，供水、供电、供暖、供气等设施正常运转。高质量完成市政府十五楼会议室改造任务。全力推进节约型机关建设，及时维修改造节能设施，上半年市政府机关办公区（含东办公区）比去年同期节水33730方，节电11000度。车辆管理坚持安全行驶与节油降耗并重，实现安全行车120万公里、节油2万余公升。离退休人员服务工作热情、周到、细致，领导和老同志满意度逐步提高。财务工作主动协调、严格管理、规范支出，保证了经费所需和工作正常运行。驻京联络处圆满完成协调联络、协助处置信访等项工作任务，对孔府酒店进行内部装修，改善了接待条件。史志办《济宁年鉴（xx）》编撰顺利，《山东年鉴（xx）》组稿征稿任务完成。无委办充分发挥职能作用，顺利完成济宁曲阜机场导航频率、兖州火车站调车频率、高考等各类考试的监听监测保障任务。机关幼儿园积极倡导“安全第一、健康第一”的教育管理理念，强化校园安全保卫，消除安全隐患，有效防控各类疾病，不断提高保教质量水平，受到幼儿家长和社会的广泛好评。

（四）干部职工精神面貌明显变化。以强化思想政治建设为基础，以提高业务能力为重点，创新载体形式，丰富活动内容，着力提高干部队伍整体素质。坚持办公室党组理论中心组学习和办公室全体人员集中学习制度,组织开展科学发展观、市委全委会精神及廉洁自律等系列专题学习教育活动，办公室机关作风明显改进。圆满完成xx年度考核工作，配合市委组织部对4名同志进行了差额考察推荐，为所属单位公开录用2名工作人员，为办公室机关及所属单位干部职工调整了工资档次。按时完成《济宁市组织史（xx-xx）》市政府及办公室部分编撰任务。成功举办迎春联欢晚会、春季运动会，组织综合系统选手参加全市“学习点亮人生”演讲比赛、“落实干部选拔任用四项监督制度”知识竞赛，并取得优秀成绩。定期组织干部职工查体,较好地保障了干部职工身体健康。组织干部职工进行“支援玉树地震灾区捐款”，累计捐款3万多元。包村工作组的同志尽职尽责，主动作为，积极协调筹措资金17万元，为所包村办了许多实事好事。办公室继续保持省级文明机关称号。全面落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委各项廉政规定，党组成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，在接待、乘车、住房、通讯等方面不搞特殊。严格履行“一岗双责”，加强对分管科室和所属单位的教育管理，有效杜绝了各种违规违纪现象发生。

今年以来，办公室工作取得这样好的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，也是全体同志们辛勤努力、扎实苦干的结果。各位党组成员讲党性顾大局、团结意识强、自我要求严、工作干劲足、表率作用好；各位科长和所属单位负责同志以身作则，率先垂范，充分发挥模范带头作用；广大干部职工敬业爱岗,任劳任怨,许多同志常年加班加点甚至带病工作,一直处在满负荷运转状态,表现出很高的党性觉悟、敬业精神和奉献意识。在此我代表办公室党组，向大家并通过大家向全体干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

同时也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：有的同志自觉学习、钻研业务不够刻苦，心浮气躁，精神状态欠佳，创新意识不强，缺乏工作激情和活力；个别同志组织纪律松弛，作风散漫，自我要求不严；有的部位工作标准、办事效率、服务质量不高，存在得过且过、被动应付的现象；有些方面的制度不够完善，监督执行还不到位。对这些问题，我们务必引起高度重视,采取得力措施，认真加以解决。

二、确立更高标准，扎实做好下半年重点工作

当前我市正处在转型发展、跨越崛起的关键时期。李xx副总理视察济宁时对我市转方式调结构取得的成绩给予充分肯定，对进一步加快转型发展作出重要指示、提出殷切期望。市委十一届十二次全会和全市科学发展现场观摩会，系统总结今年以来全市改革发展成果，透彻分析当前面临形势，对下步转方式调结构各项重点任务作了全面安排。我们要认真学习、深刻领会精神，切实把思想高度统一到中央、省和市委、市政府一系列最新决策部署上来，把智慧力量凝聚到加快推进转方式调结构、实现科学发展跨越发展既定任务目标上来，进一步振奋精神，坚定信心，把握大局，抓住重点，干字当头，超前服务，以更高标准要求，在更高层次领域，积极作为，开拓创新，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。

（一）要深入调查研究，提高以文辅政水平。坚持围绕中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难点求突破，突出搞好重大调查研究与重要文稿服务两大任务，切实为领导决策出大主意、当大参谋，抓住转方式调结构促发展的关键问题，采取灵活多样形式，进入深调细研，突出针对性，强化可行性，确保操作性，发挥示范性，不断提高建言献策的层次水平。积极倡导优良文风，多写“短、实、新”的文稿，力求简短精炼、直截了当，实事求是、朴实管用，思想深刻、富有新意。信息工作，上半年在分管领导和科室同志艰辛努力下，综合考评取得位居全省第三的好成绩，实属不易，但下半年形式依然严峻，任务非常艰巨，目前排在我们后面的有几个市，实力很强，潜力很大，我们稍有放松，很可能超越我们，因此，我们切不能麻痹大意，切不能有丝毫的放松，要深入研究，进一步努力，加强与有关方面的沟通联系，多上报高质量信息，围绕热点难点问题，密切关注舆情动向，广泛开展信息调研，发掘深层次资源，着力提高决策前信息参谋服务的有效性，增强决策中信息参谋服务的针对性，保障决策后信息参谋服务的广泛性，为领导决策提供更全面、更准确、更及时的参考依据。坚持质量和效率并重，进一步优化政府系统办文程序，严格把关审查，加快运转速度，缩短办理时限，每个环节都力求严格规范、精益求精，特别是急电要件绝对不能耽搁，不仅要第一时间向领导报告，还要跟踪办理，必要时要提示催办，确保快捷高效，坚决杜绝迟办、漏办、错办等现象发生。电子政务重在服务，要依据省绩效考核评价内容，结合实际服务需求，及时更新门户网站信息，对现有工作流程进行再造和优化，不断加大信息公开力度，进一步推进和强化公共服务，同时要构建电子政务安全保障体系，确保网络安全，坚决杜绝机密信息泄露现象。审批中心要创新运行机制、增强服务功能，北湖审批大厅要多进驻项目，多进驻单位，多推出便利快捷的服务举措，提高审批绩效和服务质量。

（二）要服务重点领域，务求协调周密到位。把综合协调作为发挥办公室整体功能的重要工作来抓，把握协调重点，改进协调方式，完善协调机制，确保各项任务顺利完成。对重大决策、重点工作、重要事项的协调，要牵头组织相关部门超前研究细化实施方案，逐项拿出具体办法措施，对涉及部门多、工作环节多的事项，要明确责任、分解任务，严格质量标准和时限要求，搞好衔接配合，强化调度检查，对进展不快、成效不大的靠上协调督促，限期扭转被动局面。要主动加强与市几大班子办公部门的联系协调,及时沟通情况、交流信息、衔接工作,对下半年市里组织开展的各项重大活动，按实施方案和责任分工做好所承担的工作，协调有关部门搞好人大、政协视察、检查、调研活动的服务工作。要把协调处置突发性、群体性事件与加强应急管理结合起来，着重健全完善管理网络，抓好预案实战演练，提高快速反应、有效处置能力，一旦发生突发事件，要及时启动应急预案。接待工作要增强形象意识，坚持勤俭办接待，努力做到周密布置、规范操作、热情周到、优质高效。打私办要发挥好组织协调作用，与有关职能部门一起强化督促指导，切实规范企业进出口经营行为，为全市经济健康发展发挥好应有作用。

（三）要强化督促检查，加大推进落实力度。健全完善跟踪督查抓落实的工作机制，坚持令出督随、严督实查，充分发挥牵头作用。无论市委、市政府的重大决策部署，人大政协的议案提案，还是领导交办的督查事项，都要明确督查主体，突出督查重点，细化督查措施，实行跟踪问效，务求落到实处。尤其对领导批办事项，要创新方式，综合运用实地督查、重点抽查、发文督查、明察暗访等手段，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，推动工作落实，确保政令畅通。市长公开电话要面向基层单位社区，健全完善纵到底、横到边、全覆盖的市长公开电话、市长信箱办理工作网络；进一步加强工作人员的教育管理与业务培训，提升接转电话、处置办理群众反映热点难点问题能力；积极探索与新闻媒体联动机制，不断提高社会认知度和满意度。

（四）要加强后勤管理，切实做到保障有力。进一步增强服务意识，细化保障措施，强化节能降耗，创造优美环境，要突出管理手段和管理方式创新，更有效地统筹市政府机关建设、管理和服务，强化“精细化”理念，考虑问题要周全细致，办事程序要科学规范，办理过程要具体到位，不放过每一个细小环节，真正做到“有心干事、热心干事、用心干事”，以优质服务赢得领导和同志们的信赖。继续严格执行财务管理制度，坚持实行大宗物品政府采购和基建维修项目招投标制度，在接待、会务、通信、基建、电子政务等方面精打细算，最大限度节省开支。强化人车管理，实施科学调度，保障公务用车，努力实现“服务创一流、安全无事故”目标。做好机关安全保卫工作,强化人防、物防、技防措施,及时排查消除各种安全隐患，杜绝各类案件和事故发生。认真落实老干部政治生活待遇，继续办好各类健康有益的文体活动，丰富机关文化生活。善始善终地做好包村工作，继续保持全市包村工作先进单位荣誉。史志办要确保完成《济宁年鉴》编辑出版任务。无委办要在强化内部管理、提高监测水平两方面实现新突破。机关幼儿园要在不断提高幼教质量的同时，把安全稳定工作放到重要位置，按照部署要求，进一步健全完善安全设施，强化安全管理举措，确保不发生校园安全问题。驻京联络处要拓展联系渠道、扩大对外影响，完成市委、市政府交办的任务。

三、勇于创先争优，进一步树立办公室良好形象

深入开展“效能建设年”和“创先争优”活动，是市委、市政府在更高起点上全面加强作风建设的一项重要举措，是促使机关广大干部职工改进作风、提升效能、拼搏实干，更好地服务科学发展跨越发展的有效途径，也是我们办公室强素质、树形象、争一流、上台阶的重要载体和良好机遇。活动开展以来，办公室党组周密部署、精心组织、认真实施，主题实践活动正在扎实推进。党组要求，各科室、各单位每位同志都要充分认识开展“效能建设年”和“创先争优”活动的重要性、必要性，增强创先争优意识，积极投入到活动中来，不断把活动引向深入，通过活动的扎实开展，全面加强自身建设，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的高素质干部职工队伍，务求办公室精神面貌、机关作风、工作局面都有新的改观和提升。

(一)要在学习型机关建设上先行一步。加强学习是做好工作的基础，更是每位同志特别是党员干部的一项基本功，没有厚重的理论功底、较高的政策水平、娴熟的业务技能，不可能做好自己的本职工作，更创不出一流的业绩。每位同志都要养成良好学习习惯，把学习作为一种责任、一种追求和自身成长进步的基础与前提，坚持做到天天学习、常年学习，更新知识结构，破除“本领恐慌”。要创新学习方法，既要注重书本学习，更要注重实践学习；既要注重从点上学深学透，更要注重加强对重大问题的思考研究，在把握本质、弄清规律上狠下功夫。要突出学习重点，当前要加强对科学发展观、转方式调结构等新论述、新观念、新知识的学习，全面掌握上级调控政策和最新决策部署，熟悉相关法律法规，强化文字综合写作能力锻炼，切实增强学习成效。要坚持学以致用，努力把学习成果运用到本职工作中去，转化为推进发展的正确思路，克难攻坚的得力举措，开创局面的实际本领。

(二)要在效能型机关建设上争创一流。高效优质服务,是市委、市政府对各级党政机关的一贯要求,也是广大人民群众的共同愿望，办公室作为行政指挥中枢，建设效能机关意义特殊、作用重大。因此，每位同志都要自觉强化效能意识，自我提升工作标杆，切实为领导、基层和群众提供高效优质服务。要紧扣政府中心工作和领导活动安排，提前谋划好一个时期、一个阶段甚至一周一天的工作，实现由被动服务向主动服务转变。对市政府的决策部署，要迅速贯彻、立即落实；对政府部门和基层群众急需的事情，要立说立行、马上就办；对关系全局和长远发展的重大事项，要急事急办、特事特办，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。对待每一项工作、每一件事情，不仅要有严格的时限要求，还要认真负责、精益求精、一丝不苟、用心去干，力争实现“零失误”、“零差错”。

(三)要在务实型机关建设上凸显成效。求真务实既是机关作风的重要标志，也是干事创业的根本保证。只有时刻铭记责任、脚踏实地干工作才能干成事、出政绩。每位领导、每个科室、每个同志都要从明确目标、落实责任入手，身体力行求真务实、真抓实干的良好作风，集中精力办实事、破瓶颈、解难题、抓落实、促发展。要依据工作计划、重要事项责任分工，按照时间节点扎实推进，确保完成年度各项工作任务目标。进一步加强监督考核，完善考核办法和指标体系，既对年度任务完成情况严格考核，又对平时履行职责情况作出客观评价；既要奖励为单项工作争光添彩的有功人员，又要表彰为办公室整体工作上水平脚踏实地、默默奉献的同志，切实树立正确导向，在办公室上下形成人人想干事、个个会干事、件件干成事的浓厚氛围。

(四)要在和谐型机关建设上勇当楷模。团结和谐出凝聚力、出战斗力、出生产力，必须像爱护眼睛一样，时刻注重维护团结，保持和谐氛围。办公室领导班子成员要率先垂范，认真执行民主集中制，做到“大事多研究、小事多沟通、难事多出面、好事多谦让”，对待同志政治上关心、工作上支持、生活上帮助。各科室、各部位要自觉服从大局，既坚持守土有责，又注重团结协作，发挥整体优势，增强工作合力。同志之间要树立一盘棋思想，工作中以服务、服从于大局为重，多一些包容、多一些尊重，多一份关爱，多一份支持，把办公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行动上“合拍”的优秀团队。

(五)要在清廉型机关建设上率先垂范。清正廉洁是党员干部特别是党员领导干部为官从政应当遵守的基本原则，每一个同志都要严格要求自己，自觉学法守法执法，严格按法定程序和权限行使职权、履行职责、规范行为。党组成员要带头执行各项廉政规定，时时处处严以律己，以实际行动为广大党员干部职工做出表率。每位同志都要自重、自警、自省、自励，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，自觉做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到干净干事、清正廉洁。

同志们，市政府办公室在推进全市转型发展中担负着重大责任，面临艰巨繁重任务，我们要按照市委、市政府的部署要求，不负重托，不辱使命，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加严格的标准，更加细致的作风，团结拼搏，开拓创新，积极作为，真抓实干，在更高层次上提高整体素质，提高工作效能，提高服务质量，把办公室各项工作做得更富有成效，向市委、市政府交出一份合格答卷。