第1篇 某机关单位2022年扶贫座谈会发言稿
今天根据年度工作安排,受委领导委托,我们一行8人今天来村里,就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际,我主要谈三点意见:
一是基层组织建设
今年,根据市委统一安排,进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束,北坪村的行政规模扩大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开,党支部的换届选举工作已经结束,产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点:
1、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建,支部一班人要借这次选举之机,把握好时机。你们在这次选举中当选,体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任,你们一班人要把这次当选看作是工作的动力,要尽快形成合力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道:火车跑得快不快,全靠车头带。所以,你们要清醒认识到自己肩上担子的份量,酷猫写作范文网一班人要尽快形成合力,心往一处想,劲往一处使,统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用,这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年,省上已经出台了具有新亮点的几项新政策,即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目:旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫),这些新的政策亮点,支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点,因地适宜的谋划好发展思路,做好产业规划,切实整治村容村貌,加强引领指导,充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性,真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干” 达到“见真情、个人简历见真功、见真效”的目的。
2、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作,把握好村组合并后村域特点,做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并,注入了新的血液,为村域发展提供了强大动力,但也随之带来了管理上的一些新问题,这就要求必须配强村委会班子,要把真正能干事、会干事、干成事,村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜,村委是旗手,支部制定好了村子发展蓝图,就要村委一班人带领广大村民来实现,所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村监委会的配合,要做好和村民的配合,还要做好和各级组织、政府的配合,只有这样才能把村域规划实施好,把村民的想法落实好,把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想,再好的规划不去好好实施就是空谈。所以,要使村域经济大发展,村民生活质量大提升,村民幸福指数大增强,必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好,要把各项计划抓好,要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标,是各项计划落地生根产卵,是各项工作产生实实在在的效益,要让村民真正感到受益,要让大家生活真正得到改善,要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。监委会是村班子一级组织,新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作,更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产,要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好,要监督村委会把各项措施执行好,要督促全体村民自力更生,充分发挥自主能动性,把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去,村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题,具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员,首先要履行好各种监督责任,真正使各级的惠民好政策落到实处;其次,要把各级的各项工作督促落到实处,不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管,监委会就要督促各级把安排的落到实处,要调动广大村民使讲到的落地生根,要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后,作为监委会成员还要模范做好优秀村民,要给广大村民起到引领示范作用,要敢于讲:大家向我学。不仅要做好村干部,更要做好好村民。
二是项目建设
今年根据安排,结合村域社会经济发展实际,拟做好一下工作:
这篇内容涉及到村民、工作、做好、各项、委会、扶贫、建设、各级等方面,看完如果觉得有用请记得(ctrl+d)收藏。
第2篇 扶贫点扶贫座谈会发言稿
扶贫点扶贫座谈会发言稿
今天根据年度工作安排,受委领导委托,我们一行8人今天来村里,就今年的'双胞双促'工作与村班子做一次探讨交流。结合实际,我主要谈三点意见:
一是基层组织建设
今年,根据市委统一安排,进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束,xx村的行政规模扩大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开,党支部的换届选举工作已经结束,产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点:
1、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建,支部一班人要借这次选举之机,把握好时机。你们在这次选举中当选,体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任,你们一班人要把这次当选看作是工作的动力,要尽快形成合力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道:火车跑得快不快,全靠车头带。所以,你们要清醒认识到自己肩上担子的份量,一班人要尽快形成合力,心往一处想,劲往一处使,统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用,这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年,省上已经出台了具有新亮点的几项新政策,即扶贫项目资金管理实行'四到县'(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善'两大机制'确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目:旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫),这些新的政策亮点,支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点,因地适宜的谋划好发展思路,做好产业规划,切实整治村容村貌,加强引领指导,充分调动广大村民参与'双包双促'活动的积极性,真正做到'领导苦抓、干部苦帮、群众苦干' 达到'见真情、见真功、见真效'的目的。
2、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作,把握好村组合并后村域特点,做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并,注入了新的血液,为村域发展提供了强大动力,但也随之带来了管理上的一些新问题,这就要求必须配强村委会班子,要把真正能干事、会干事、干成事,村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜,村委是旗手,支部制定好了村子发展蓝图,就要村委一班人带领广大村民来实现,所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村监委会的配合,要做好和村民的配合,还要做好和各级组织、政府的配合,只有这样才能把村域规划实施好,把村民的想法落实好,把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想,再好的规划不去好好实施就是空谈。所以,要使村域经济大发展,村民生活质量大提升,村民幸福指数大增强,必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好,要把各项计划抓好,要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标,是各项计划落地生根产卵,是各项工作产生实实在在的效益,要让村民真正感到受益,要让大家生活真正得到改善,要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。监委会是村班子一级组织,新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作,更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产,要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好,要监督村委会把各项措施执行好,要督促全体村民自力更生,充分发挥自主能动性,把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去,村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好'双重责任'.现在各级都在讲落实'双重责任'问题,具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员,首先要履行好各种监督责任,真正使各级的惠民好政策落到实处;其次,要把各级的各项工作督促落到实处,不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管,监委会就要督促各级把安排的落到实处,要调动广大村民使讲到的落地生根,要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后,作为监委会成员还要模范做好优秀村民,要给广大村民起到引领示范作用,要敢于讲:大家向我学。不仅要做好村干部,更要做好好村民。
二是项目建设
今年根据安排,结合村域社会经济发展实际,拟做好一下工作:
一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划,扎实做好今年的计划安排,科学合理筹划好今年工作,保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开,村上要协调做好各项保障,要监督各方抓好施工质量,确保工程质量经得起检验,同时要注意施工安全,确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持,帮助把好工程质量关,协调好各种关系,使这条道路真正起到改善村民生活,促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。这项工作,去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作,目前种苗问题已经基本上得到解决,等县上种苗调拨到位后,马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作,要把地平整好,不能到时种苗到了还不能栽种,如果可以,先组织村民把坑按要求挖好,这样就不会耽误时机。在栽种过程中一定要组织好,要按照农技部门的要求来栽种,要确保每棵苗子的成活率,要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易,不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护,该施肥的一定要舍得施肥,该浇水的一定要浇水,要按农技部门的指导做好田间管理,使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季,委里给村上配备了作业工具,村上组织村民进行了减株间苗工作,搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具,协调市农科所专家前来指导村民做好'剪枝'和'春防'作业。到时候希望村上组织好,真正使现有成林核桃园发挥效益,增加村民收益。四是新建油牡丹园建设。这项工作,村上在县上和镇上相关部门的帮助下,已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由于我们这里的气候不适宜春季栽种,加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低,不太适宜现在栽种,要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接,适时跟进,及时了解进展,把握情况,等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物,比如种些蔬菜等。
三是社会事业。一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动,真正使农村留守人员感到温暖,使外出务工人员感到放心。今天,在市二院王院长的大力支持下,我们组织进行第一次义诊活动,后期可能的话,我们想方设法再协调,争取再搞几次。二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达,下一步希望县上、镇上抓紧组织实施,村上要积极做好配合,争取在今年10月底前投入使用。三是村医培训。这项工作,已经初步和市二院达成培训意向,村上要积极配合做好协调。下一步,村卫生室建好了,医务人员的医疗技术技能要提高,所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训,真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县,村上要和县扶贫局进行对接,把村民的诉求需求提供给县扶贫局,把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家,搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校,做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训,真正使培训促进村民技能提升,促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年,在各级的共同努力下,帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看,效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用,真正使其成为促进村域经济发展的航母,村民致富脱贫的载体。一是要进一步完善相关机制。通过近一年的运作,村上要不断完善相关机制,加强管理,拓宽思路,要把合作社做大做强。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要带领广大村民共同致富脱贫,村上要积极宣传鼓动,鼓励村民自愿加入,不断壮大合作社产业平台,充分给予大家自主发展机遇,促进村名经济发展,增加村民收入。三要不断扩大产业。要把合作社当做加工厂,要使现在的初放式加工变成精细化生产,要不断扩大生产,延伸产业链,把合作社做强做大。
三是近期必须开展的工作
今年,是市上定的扶贫攻坚实践年,我们要把握好时机和机遇,共同努力、齐心协力做好各项工作。当前一是积极组织好义诊活动;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃园建设前期准备;四是做好成林核桃园的科管;五是适时开展技能培训;六是彻底开展村容村貌整治。
第3篇 2022精准扶贫座谈会发言稿范文
党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革是当今时代的主题,而农村改革又是最重要的改革之一。下面是小编收集整理的精准扶贫座谈会发言稿,欢迎阅读。
精准扶贫座谈会发言稿同志们:
今天我们召开县、乡、村三级干部大会,会议的内容有两项,一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,二是农村精准扶贫工作,这两件事都是中央、省、市作了全面部署,需要我们全县上下团结一心、攻坚克难的大事。
刚才,新发、光明两位同志分别宣读了《全县农村扶贫精准帮扶到户工作实施方案》和《全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,详尽介绍了开展这两项工作的目的意义、目标任务和具体措施,希望大家认真学习、仔细研究,对照方案抓好落实。下面,我再强调几点意见,供同志们参考。
第一,关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,提三点要求:
一、统一思想,提高认识。
开展农村土地承包经营权确权登记是关系广大农民切身利益,关系全面建成小康靖安的大事,我们首先要充分认识做好这项工作的重大意义。
(一)这是一项重要的政治任务。
党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革是当今时代的主题,而农村改革又是最重要的改革之一。大家都知道,我们国家是一个农业大国,绝大多数人民生活在农村,可以说,农村发展了国家就发展了,农村稳定了国家才能稳定。而农村改革的核心是农村基本经营制度改革,土地确权登记颁证就是一项重要的基础性工作,就是让农民的土地拿到了户口本,好比人要上户口一样,土地拿到了户口本,可以进入市场有序流通。
去年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年3月27日,国务院副总理汪洋同志在赣州考察时强调,当前要抓紧推进承包地确权登记颁证工作,这不是一件可干可不干的事,而是非干不可,必须干好的事,各级党委、政府要按照中央要求,抓紧抓实这项工作强卫书记提出,要确权登记,让承包地拿到户口本,让农民吃上定心丸邓保生书记也提出,要把确权工作作为民生账来交、作为攻坚战来打、作为硬任务来啃,所以说,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是我们必须确保完成的一项政治任务。
(二)这是一项实实在在的民生工程。
农村土地承包经营权确权登记,是一项推进城乡一体化建设,维护农民权益,促进农民增收的民生工程。当今我们国家还是发展中国家,城市与农村的二元结构性矛盾仍然存在,大量的农民到城市打工就业,农村相对城市还比较落后。从国家走过的历程来看,在革命战争年代,革命的口号是:打土豪、分田地。
在旧社会,土地掌握在地主手中,农民只能打长工,从地主手中租用农田;解放以后,所有的田地都归集体所有,以村集体或生产队为单位,农业生产统分统筹,分配上吃大锅饭,那时候的田叫养命田到了1977年,江苏泰州有一位农民叫葛玉桥,开创了家庭联产承包制的先河。1978年,安徽凤阳县小岗村实行大包干,让集体土地承包到户,极大地激发了农民发展生产的积极性,那时候的田叫温饱田下一步,我们要加快发展现代农业,将温饱田变成小康田,重要的一环就是要放活土地承包经营权,让土地流通使用,促进农民增收,所以说这是一项重大的民生工程。
二、明确要求,规范操作。
重点做好五个三,即:准确把关三个节点、明确把住三条底线、正确把握三个关系、认真注意三个问题、切实注重三个方法。
(一)准确把关三个节点。
一是5月份全县铺开的节点。省市的要求是7月份全面铺开,而我县提前两个月启动,目的就是早部署、早安排、早完成,争取工作的主动性。各乡镇要周密谋划,根据县里的实施方案,因地制宜制定详细的工作方案和工作流程,确保各项工作有计划、有步骤、按程序推进。
二是6月底前完成三爪仑乡试点的节点。三爪仑乡作为试点,要抢抓时间,先行先试。要做到一切从实际出发,具体问题具体分析,一项一项地研究,一个一个地解决,切忌应付了事,蒙混过关,坚决避免一刀切、简单化、流于形式、走过场。
三是11月底前全县基本完成的节点。7个月时间要完成全县十几万亩耕地的确权登记颁证工作,时间紧、任务重、要求高,大家要按照县里的统一部署,站在全面深化农村改革大局的战略高度,参照试点乡镇的经验做法,加强组织领导、明确时间节点、落实工作举措,确保工作有序推进,按时完成。
(二)明确把住三条底线。
一是把住依法依规的法规底线。要依法推进,严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,按照法定登记内容和程序开展工作。要按章办事,我们各级干部,尤其是乡、村、组干部和具体工作人员,一定要严格执行法规和政策,不能搞无原则的变通,更不能为了完成任务搞上有政策、下有对策。要按程序操作,必须公示的一定要公示,做到调查摸底全面化、试点过程公开化、确权颁证一体化、档案整理规范化,确保公开透明、阳光操作。
二是把住群众认可的民意底线。宣传工作是我党巨大的政治优势,宣传越到位,阻力就越小。要广泛发动群众,大力宣传确权登记的意义,把政策交给农民,增强农民群众参与的积极性和主动性。要紧紧依靠群众,群众是真正的英雄,毛主席曾说:只有做群众的学生,才能做群众的先生,农村的事,群众最有发言权。要切实尊重群众,群众的事情群众办,引导农村成立确权理事会,每个环节都邀请群众参与,每个争议都由村民协商解决,每项决议都经群众签字确认,确保每个环节要有90%以上的群众参与,并经三分之二以上的群众同意,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权。
三是把住信访维稳的稳定底线。确权登记颁证工作是涉及千家万户的大事,大家既要正,又要硬,因为正,才能硬。要统一政策口径、操作规程和业务要求,政策一个口子出,操作一个程序走,工作一把尺子量,避免因工作原因造成新的矛盾。要加强矛盾纠纷调处,结合清理二轮承包工作,认真摸排农村土地纠纷和隐患,梳理影响土地承包关系稳定的线索,分清轻重缓急,选派专门力量,包案化解。对于历史遗留问题和工作中的具体问题,凡是法律法规和现行政策有明确规定的,必须严格执行;没有明确规定的,在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下,本着尊重历史、实事求是的原则,结合实际妥善处理。
(三)正确把握三个关系。
一是把握变与不变的关系。要切实做到三个不变、三个严禁,即保持土地集体所有权不变,家庭承包权不变,用地性质不变;严禁借机打乱原承包关系重新调整,严禁非法收回农民承包地,严禁加重农民负担,借机向农民收取任何费用。确权登记要以户为单位,保持现有土地承包关系稳定,这是一项基本原则。确权登记工作涉及面广,情况千差万别,我们要在不变中求变。比如,在保持大稳定的前提下,通过民主协商的方式,可以对承包地进行适时适当的微调。因此,只要坚持大原则不变,获得三分之二以上群众认可,确权登记工作可以因组而异,因地而异,因情而异,既要稳妥又要灵活。
二是把握快与准的关系。兵贵神速,迟则生变。确权登记颁证工作拖的时间越长,越不利于土地流转和规模化、专业化经营,越不利于提升农业现代化水平。快与准并不矛盾,只有准了才能更好的快,才是真正的快。首先情况要摸准,这是抓好土地确权登记的前提,要查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途,掌握土地权属纠纷等基本情况;其次面积要测准,以二轮承包为基础,以土地承包台账、合同和农村土地承包经营权证书为依据,进行实测校准;再次政策要把准,要坚持政策的连续性和稳定性,严格按照政策办事,确保确权颁证得到群众的真正认可,避免引发新的矛盾。
三是把握主要模式与因地制宜的关系。确权确地和确权确股不确地各有利弊,要向农民讲清楚,形成共识。确权确地是传统方式,符合农民的思维习惯,容易被接受,有利于保持承包经营权的稳定性,但不利于土地流转和规模化、专业化经营。确权确股不确地是新鲜事物,要让广大农民接受还需要一个过程,但不确地不仅不会使农民的土地承包经营权落空,反而可以使农民的权益变现增值,增加农民收入。因此,今年中央一号文件指出,可以确权确地,也可以确权确股不确地。
(四)认真注意三个问题。
一是不能激化老矛盾。老矛盾主要有:户与户的纠纷、组与组的纠纷、村与村的纠纷、乡与乡的纠纷,这些老矛盾的历史和现状都要搞清楚,要合理消化,不能激化。
二是不能诱发新矛盾。有些组和乡、林场以及项目之间不能产生新矛盾;还有交通、电力、水利等基础设施都修到了村组,需要征用群众的土地,这方面不能诱发新矛盾。
三是不能制造大矛盾。对个别无理取闹的要严厉打击;对个别干部借机以权谋私的要严厉查处;对个别投机商损害农民利益的要特别注意。
(五)切实注重三个方法。
中国最富的村是华西村,华西村吴仁宝老书记有一套很好的工作方法。
一是吃透上头。就是上级的政策要摸清楚,像确权登记颁证方案里有五个原则要准确把握,分别为:依法依规、因地制宜、尊重农民意愿、公平公正公开、维护社会稳定的原则。同时,对不清楚的政策和精神要随时请教。
二是熟悉下头。对自己存在的问题和情况要搞清楚,要选好理事会、开好户主会,处理好纠纷,乡镇切实把好关。要绘好两张图,画好现场草图后送乡镇制成电子版的图,建立永久的管理系统。
三是晚上碰头。遇事随时商量、随时消化,有问题不及时解决,就会错综复杂,问题越来越多。同时,遇到问题要加强汇报,村民要向村组反映、村组要向乡镇汇报、乡镇要向县里汇报,一级一级及时反映,确保问题及时解决。
三、加强领导,健全机制。各乡镇各部门既要明确责任,狠抓落实,又要密切配合,形成合力,保质保量完成县委、县政府确定的目标任务。
(一)领导重视是前提。
要高位推动,县委、县政府已经成立了工作领导小组。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构,建立县指导、乡主导、村主体、组实施的运作模式,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格按照项目化、时间表、责任人的要求,不折不扣抓好落实,做到问题在一线发现,经验在一线总结,作风在一线锤炼。
要夯实基层,对比较复杂的村组,乡镇要派得力的干部进行挂点。村里要开好干部会,组里要建好理事会,树立起威信。没有调查就没有发言权,县四套班子领导要立即行动起来,奔赴各乡镇和挂点村,加强调研、加强指导。
(二)通力协作是关键。
各乡镇各部门要按照职责分工,密切配合、积极参与、主动服务,形成强大的工作合力。农业部门要积极当好县委、政府的参谋,牵头抓好工作落实;财政部门要积极筹措工作经费;宣传部门要把握好舆论导向,努力营造有利于推进工作的社会氛围;纪检监察部门要加大对违规违纪案件的查处,严肃工作纪律;信访部门要认真处理好确权工作中出现的信访问题,切实维护好广大群众的利益;农业、国土以及政法等部门要加强对有关法律、法规的宣传和政策的规范引导;其他各部门都要按照职责分工,加强合作,确保土地确权登记颁证工作有条不紊地进行。
(三)强化保障是基础。
一是经费保障,各乡镇各部门要落实必要的工作经费,县财政也要给予适当补助。
二是舆论保障,要采取多种形式加大宣传,把这项民生工程宣传好,做到家喻户晓,人人皆知,增强农民群众参与的自觉性和主动性。
三是培训保障,要分级组织开展相关政策法规和业务培训,使具体工作人员准确把握政策界限,明确操作规程,掌握工作要领。
四是督查保障,各工作组要经常深入基层检查指导,县两办要纳入重点督查内容,对工作执行不力、玩忽职守,或弄虚作假、徇私舞弊造成重大影响的,严肃追究相关部门和人员的责任。
第二件事,关于农村精准扶贫工作,强调五项任务和五项要求:
一、五项任务
(一)精准识别对象。根据县扶贫部门初步统计的全县贫困人口具体数据,家庭人均年收入2300元以下为贫困户,目前全县有2235户,7783人,占全县农业人口的7.8%左右。各乡镇贫困人口占农业人口的比例分别为:罗湾14%;香田4.3%;雷公尖13%;中源8.4%;宝峰6.3%;双溪11%;水口4.6%;高湖4%;仁首7.3%;璪都3.2%;三爪仑9.7%。其中,有些低保户还没有纳入,要进一步精准核实,不符合条件要剔除出来,切实做到应保尽保、应扶尽扶。
(二)精准帮扶目标。帮扶贫困村的主要目标为,6个省定贫困村和1个市定贫困村的主要指标要接近全县平均水平,村集体经济年固定收入达到或超过5万元;村庄环境要干净整洁,村村通硬化道路,有文化室、卫生站、垃圾集中堆放等设施,公共服务设施和服务水平明显提高,基本改变落后面貌。帮扶贫困户的主要目标为,到2022年,扶贫对象家庭年人均纯收入达4600元以上;贫困户家庭成员按规定全部参加新农合和农村养老保险,适龄学生不因贫困辍学,着力改善住房困难户的住房条件。
(三)精准进村到户。目标和任务已经明确,下一步,全县2000多名干部都要深入农村,进村入户与帮扶对象交朋友,了解困难农民的生产生活情况。既然是交朋友,我们的农民朋友经济生活又有许多困难,所以要深入了解他们困难的原因,通过各种努力,解决一些迫在眉睫的问题。同时,要为每个困难户建立档案,做好记录,真心实意地去了解、帮助帮扶对象。
(四)精准方式方法。扶贫的方式要由大水漫灌转变为精准滴管,原来的扶贫就像浇水,有可能浇得多,也有可能浇不到,现在要像滴灌,每棵树都要滴到,目标更为精准。工作要求上,既要扶贫更要扶志,任何扶助都是外力,关键是增强内力,要使扶贫对象自力更生。记得我原来在乡镇工作的时候,就有这么一户帮扶对象,生活上比较懒,春节前去看望他,上午10多点钟都还没起床,送了点钱给他,晚上就去赌博,一点钱全部输光了。第二次去看他,就没有送钱,买了一些肉和东西去看他,免得又去赌博,结果他还不满意。
像这样比较懒的人就要扶志,思想观念不改变,再帮都是穷的,几百块钱一下就赌掉了,根本起不到作用。同时,要变输血为造血,注重扶产业和政策,贫困学生有帮扶政策,大病救助有政策,低保也有政策,在扶贫工作中都要注意运用好。
(五)精准指导督导。对于我县的省、市贫困村,上面都有一些政策和资金下来,要加强对接和督导,加快贫困村脱贫致富。对于贫困对象个人,除了过年过节走访和平时联系之外,还要帮助扶贫对象解决就业问题,包括一些好的产业和就业项目,可以推荐的及时推荐,工业园区的企业也有很多就业岗位,可以帮忙联系,增加就业和创业的机会。
二、五项要求
(一)带着真感情去做。对于贫困家庭,除了一些是懒惰的原因,很多都是综合因素造成的贫困。做好精准扶贫工作,首先是工作要求,更重要的是要有一份真感情,帮助人是一件快乐的事。信佛的人乐于到宝峰寺放生池放生,放生是一种功德。作为干部,可以做比这个功德更大的事情,扶贫工作是帮助人,是修桥铺路,是发展经济维护稳定,更是人性的光辉,这个平台更大,也是更大的功德,所以大家要带着真感情去做。
有个短板理论,就是木桶装水,是由最短的木板决定装水的容量。靖安要发展和富裕,这些最贫困对象就像是短板,如果他们板子伸长了,我们的水就能越装越多,同样这些村发展了,我们全县就发展了,这些人富裕了,我们全县就富裕了。
(二)结合群众路线教育实践活动去做。群众路线教育实践活动就是深入群众,就是为群众解决问题,就是破除干部身上的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。有次在村里走访,看到一户贫困户,家里所有的家当可能就只值几百块钱,当看到群众生活这么困难,我们当干部的,怎么还会想着去享乐、去奢靡,所以要结合群众路线教育实践活动去做好精准扶贫工作。
(三)结合土地确权发证工作去做。确权发证面对的都是普通群众,其中有很多是贫困户,他们是弱势群体。在土地确权发证的工作中,要做到公正公平公开,千万不能让贫困户吃亏,当干部就要强者不怕,弱者不欺。
(四)结合新农村建设去做。要整合新农村建设的政策和资源,用于基础设施的政策,尽可能向贫困村倾斜,加快贫困村的基础设施建设。雪中送炭比锦上添花更重要,锦上添花,花多了就不知道是谁送的;雪中送炭,大家永远会记得,困难的时候最需要支持和帮助。
(五)结合争创5a景区去做。近年来,我县经济社会快速发展,农民群众增收致富的机会越来越多。比如今年五一期间的白崖山,每天游客有三千多人,白崖山是户外景点,配套设施还不健全,当地农民卖点红薯和玉米,办个农家乐,一天能赚1000多块钱。全县五一旅游形势很好,人气很旺,并且秩序井然。
但是也还存在一些问题和不足,比如宾馆接待条件,好的很好,差的又很差,缺少一、两百元价位的经济连锁型酒店;还有观音岩景区,游客多了,但接待条件又有限,许多游客都没有地方吃饭。所以说,我们在完善旅游六要素的配套上,还有大量工作要做。人气就是财气,乡村旅游旺了,农民卖个红薯和玉米都能赚钱。旅游项目也需要劳动力,保安、清洁等岗位都能解决就业、增加收入。就业是民生之本,所以精准扶贫工作要结合争创5a景区和发展经济去做,我们一定能大有作为。
同志们,农村土地确权登记和精准扶贫工作事关全面深化农村改革进程,事关巩固三农工作重中之重的战略地位,事关我县与全省、全市同步建成小康社会的大局,扎实推进这两项工作,责任重大、使命光荣。我们务必要坚定信心、振奋精神、勇于担当、创新实干,确保按时按质完成土地确权工作任务,打赢精准扶贫攻坚战,为推进靖安绿色崛起跨越发展作出新的更大贡献。
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第4篇 东西部扶贫座谈会发言稿范文
当前,扶贫开发进入攻坚期,剩下的都是难啃的硬骨头。按照国定标准,我省还有263万贫困人口;按照省定标准,有7005个贫困村、519.5万贫困人口。下面是小编收集整理的东西部扶贫座谈会发言稿,欢迎阅读。
东西部扶贫座谈会发言稿坚决打好新形势下的扶贫开发攻坚战,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,事关我省提前全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。省委专题召开这次座谈会,研究下步扶贫开发任务目标和重点措施,充分体现了对这项工作的高度重视。结合部门职能,简要汇报有关情况:
一、把握五个突出,狠抓扶贫开发工作落实
近年来,省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发系列决策部署,集全委力量从重点领域、重大政策、重要专项等方面,扭住关键环节,全面整合资源,全力加大扶持,取得了积极成效。
一是突出落实行业扶贫责任。扶贫工作涉及发改委10多个处室、多项职能。省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发〔20xx〕25号文件创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》下发后,省发改委立即成立了由主要领导同志任组长的扶贫开发工作领导小组,明确了牵头和责任处室,形成了高效协调运转机制。
结合部门职能,针对发改委牵头或参与的道路畅通、饮水安全、危旧房改造、教育医疗等10项扶贫重点任务,逐一进行研究,编制工作手册,制定实施方案,明确时间表、路线图。建立领导干部联系点制度,委领导分头联系贫困村,每人帮包一个贫困户;先后派出3批17名干部,到蒙阴县12个村担任第一书记,切实履行好抓党建促脱贫责任。
二是突出支持倾斜重点区域。把扶贫开发纳入全省区域协调发展大框架,结合实施两区一圈一带战略,对西部经济隆起带、沂蒙革命老区等贫困面较大区域,加大倾斜力度。
今年,切块安排 10.5亿元资金,支持西部经济隆起带科技创新、乡村旅游、环境整治等近100个项目建设;专题安排2.38亿元资金,支持西部经济隆起带8个重大交通基础设施项目建设。累计安排中央和省级资金6.5亿元,支持沂蒙革命老区各类项目47个。
积极争取国家对沂蒙革命老区、中原经济区等区域参照执行中部地区政策,降低地方配套比例,今年已多争取中央和省级各类资金10亿元以上。通过实施区域战略,西部地区交通、电力等重大基础设施明显改善,东西部差距正逐步缩小,为区域经济协调发展、贫困地区脱贫奠定了基础。
三是突出难点开发治理。针对库区、湖区、滩区等脱贫任务较重区域,全面对接移民安置、产业发展等政策,推进集中连片扶贫开发。
我省现有大中型水库特困移民10万人、黄河滩区居民 65万人,针对这部分群众,实施大中型水库特困移民避险解困试点,落实中央资金4.3亿元,对41个移民村实施整体搬迁,涉及特困移民2.86万人。启动黄河滩区居民迁建试点,首批搬迁东平、鄄城2县的3个试点村,涉及1595户、5019人。
坚持防洪与惠民相结合,协调推进黄河下游和东平湖防洪综合治理等工程建设,通过堤防加固、河湖疏浚、老湖区治理等措施促进湖区滩区长远发展和群众脱贫致富。积极支持东平县整体脱贫工作,落实省以上扶持资金3.5亿元,实施各类项目近30个,惠及人口12万人。
四是突出产业带动提升扶贫。着眼于打基础、利长远,加快改善贫困地区粮田、水利等基础设施条件,推广一镇一业、一村一品模式,走特色产业扶贫开发新路,增强造血功能和发展动能,提高可持续发展能力。今年,支持34个省选派第一书记县涉农项目58个,落实中央资金6.8亿元。
其中,实施千亿斤粮食产能田间工程49.9万亩,奶牛标准化养殖场改扩建项目24个,农村大型沼气工程4个。会同省直农口部门,盘活中央预算内存量资金5200多万元,全部用于支持省选派第一书记县项目。
五是突出支持发展农村民生事业。加大对上争取,积极协调推进农村危旧房改造、农村饮水安全、乡镇污水处理、农网改造、农产品流通设施等工程建设,优先支持贫困地区,着力改善贫困群众生产生活条件。
今年,争取农村电网升级改造中央资金1.25亿元,在沂蒙革命老区15个县(市)新建、改造10千伏线路182公里;争取第一批农村电网升级改造国家专项建设基金16.1亿元;争取农村危旧房改造中央资金2.7亿元,惠及3.6万农户;落实中央和省级资金12.3亿元,用于解决农村居民和学校师生的饮水安全问题。
落实中央资金1.6亿元,重点支持贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善、基层医疗卫生服务体系等577个项目建设。通过项目实施,贫困地区教育、文化、医疗、居住等条件得到显著改善。
虽然我们的行业扶贫工作取得了一定成绩,但也存在力度不够大,针对性不够强,政策、项目、资金安排不够精准等问题。下一步,要着力解决好这些问题。
二、强化五个着力,全力推进扶贫开发工作再上新台阶
当前,扶贫开发进入攻坚期,剩下的都是难啃的硬骨头。按照国定标准,我省还有263万贫困人口;按照省定标准,有7005个贫困村、519.5万贫困人口。下步,我们将以这次会议为契机,认真落实省委、省政府部署要求,会同各市和有关部门,坚持问题导向,输血造血并重,善借外力、激活内力、精准发力,全力以赴做好扶贫各项工作,切实做到扶真贫、真扶贫。
一是着力强化规划引领。将扶贫开发作为十三五规划重要内容,紧密衔接此次会议研究确定的目标及措施,明确提出今后一个时期扶贫开发的总体任务、工作重点、支撑项目和政策保障等。
在牵头或参与编制各专项规划时,做好结合文章,打好扶贫开发组合拳。会同省直有关部门,积极争取国家政策倾斜,力争我省更多扶贫政策、项目纳入国家十三五相关规划。同时,按照分类指导、集中连片、统一规划、分步实施原则,以村为基础,以县为单位,加快编制年度扶贫规划实施方案,建立扶贫项目库,细化分解任务,确保如期实现既定脱贫目标。
二是着力搞好分类施策。创新扶贫思路和方式方法,会同省直有关部门,勤汇报、多衔接,切实加大对上政策、项目、资金等争取力度。通过开发式扶贫、扶持生产和就业,促进产业发展脱贫;通过库区、湖区、滩区移民安置、集中连片扶贫开发,促进重点区域脱贫;通过实施农村低保线与扶贫线两线合一,促进兜底保障脱贫;通过深化医改,完善大病医疗保险、大病救助制度,促进医疗救助脱贫。
立足贫困地区发展需求,结合编制三年滚动投资计划,全面梳理中央和省预算内资金扶持政策,抓好项目筛选,完善前期手续,谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批,争取将符合条件的扶贫项目全部纳入扶持范围。近期,在安排部署2022年中央、省预算内投资项目申报工作时,重点向贫困地区倾斜。
三是着力推动基础先行。结合生态文明乡村建设、乡村文明行动等,优化整合农业农村基础设施、现代服务业、区域发展专项、社会事业、生态环保等领域项目资金,通过重点倾斜、集中投入,加快实施农村道路、饮水安全、电网改造、农田水利、供气供暖等重点工程,打通贫困地区基础设施最后一公里。
结合新型城镇化和农村新型社区建设,综合运用ppp发展基金、国家专项建设基金等,加大贫困村、贫困户危房改造力度,抓好村容村貌整治,支持乡村旅游规模发展,切实增强可持续发展能力。我省第一批已争取国家专项建设基金84.5亿元,占全国的6%,安排重点项目57个;目前,正全力做好第二批专项建设基金的争取工作。
四是着力深化区域统筹。加快实施重点区域带动战略,在规划布局、政策扶持、项目建设、资金安排等方面,向贫困地区重点倾斜。继续安排省区域战略专项资金,支持西部地区发展,开展 2022年西部经济隆起带和省级扶贫开发重点区域人才项目支持工作。
尽快编制印发《沂蒙革命老区发展规划》,出台扶贫相关配套政策。积极推进先进地区对口帮扶贫困地区工作,采取共建园区、飞地经济等模式,搞好产业培植、东西合作和人才交流。
五是着力加大试点示范。立足我省实际,积极衔接争取,探索山东特色扶贫新路径。抓好全国生态文明先行示范区、生态保护与建设示范区、产城融合示范区建设,对所覆盖的贫困区域,聚集各类资源,形成政策洼地。
落实好移民搬迁扶持政策,全力争取中央资金6亿元以上,加快实施大中型水库特困移民避险解困第二批试点,推动黄河滩区居民迁建试点项目年内开工,打造扶贫开发异地搬迁样板工程。积极配合深化农村产权制度改革,推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款,增加贫困群众财产性收入。
三、做到五个加强,切实打好扶贫开发攻坚战
现在,扶贫工作进入攻坚期。围绕更好完成各项扶贫工作任务,结合前期调研基层反映的实际需求,提出以下几点建议:
一是加强产业扶贫。因地制宜,分类指导,重点向贫困地区安排门槛低、市场稳、投入少、见效快产业项目。结合区域特色产业发展,采用送羊还羔送猪还崽等模式发展养殖业;采用送苗还枝、特色拱棚、林木果蔬等模式发展种植业,增强造血功能。
二是加强行业扶贫。着重解决好贫困地区路、水、电、气等基本的生产生活条件,对滩涂村、山顶村、缺水村等条件恶劣、不具备基本发展条件的地方,制定具体方案,加快实施异地整体搬迁。
三是加强医疗扶贫。针对贫困人口因病致贫、因病返贫问题,完善医疗救助体系,实行二次报销,让贫困人口治得起病。提高大病保险上限,并与基本医保、大病医保、医疗救助等联动衔接,基本解决贫困人口中大病患者的医疗费用问题。
四是加强就业扶贫。制定贫困人口就业安置具体办法,加强贫困人口就业创业技能培训,鼓励和引导企业安排贫困人口就业。力争每个有劳动能力和意愿的贫困家庭都有一人到企业就业,对吸纳贫困劳动力就业的企业,参照吸纳残疾人企业享受同等优惠政策。
五是加强教育扶贫。进一步加大贫困地区义务教育改薄工作力度,借鉴在内地举办新疆班、西藏班的办学模式,加大对贫困地区子女的集中教育,缩小教学质量差距,让贫困家庭的孩子上得起学,有效阻断代际相传现象。
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