公共卫生讲话稿(2篇)

第1篇 公共卫生会议上的讲话稿

公共卫生会议上的讲话稿

同志们：

刚才，何涛、家强、峥嵘和良述同志分别就对口工作进行了总结回顾，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真研究，抓好 落实。下面，我就抓好今年的公共卫生工作再强调几点意见。

一、总结成绩，分析形势明思路

从刚才几位领导的讲话看，去年各县区、各单位紧紧围绕医改这条主线，凝心聚力，真抓实干，全市公共卫生工作取得了新进展、新成效，较好的实现了全年的目标任务。概括起来讲，有三个特点：一是实，以提高服务能力和质量为重点的公共卫生服务项目管理合格县(区)创建活动，较好地改善了基层公共卫生服务的基础设施、队伍结构和管理体制机制，有效提升了公共卫生服务能力和水平，切实保障了传染病防治、打击非法行医、医疗废物集中处置、饮用水卫生安全措施的落实，确保了突发事件卫生应急处置及时有效;二是细，11类43项国家基本公共卫生服务项目和6类19项重大公共卫生项目工作任务全部完成，资金使用、任务落实细致到位，疾病预防控制、地方病防治、流感监测、健康素养促进行动、妇幼保健、卫生监督协管服务、麻风病防治等工作分别得到中、省表彰;三是新，在全市乡镇卫生院开展的一院两中心、公共卫生服务责任医师团队进村入户的服务模式得到省政府领导、省卫计委的肯定，并在全省予以推广。这些成绩的取得，既是各级党委、政府高度重视和大力支持的结果，也是各县区卫生局、各级公共卫生服务机构及广大卫生工作者上下同心、锐意创新，齐抓共管、努力拼搏的结果。在此，我代表市卫生局向在座的各位及全市广大公共卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在总结成绩的同时，我们还要清醒的看到当前工作中存在的薄弱环节和突出问题。首先是从事公共卫生工作的专业人员严重不足，稳定公卫队伍的体制机制还未形成，激励公卫队伍干事创业的绩效管理还未切实纳入到相关单位的管理体系。二是基本公共卫生服务经费管理不够规范。考核和资金拨付不及时;县级公卫机构资金占比过大、专项资金沉淀以及违规扩大使用范围;未向村医发放明白卡等问题的存在，已严重影响了政府购买公共卫生服务目标的实现。三是依法执业把关不严。有关医疗卫生机构和人员在结核病、艾滋病防治、预防接种等方面存在无资质执业问题，已造成了不良后果。四是公共卫生服务模式创新不够，一院两中心、责任医师团队服务模式未得到全面落实。五是项目督导考核管理不到位。部分公卫项目未严格按要求开展，工作走过场，资料缺乏客观真实性。这些问题的存在严重影响了各项公共卫生工作的有效落实，各单位应积极应对、认真研究，努力加以解决。

当前，卫生事业改革发展正处在建国以来最好的机遇期。党和政府把公共卫生服务列入民生工程，以购买服务的方式为人民群众提供公共卫生服务的制度正在形成，各项基础设施建设、机构建设、人才培养、财政保障等措施进一步明确，资金投入逐年增加，公共卫生服务的项目和内容不断扩展，为促进公共卫生事业进一步健康发展提供了良好客观条件。因此，各县区、各单位在下一步的工作中，要切实增强事业责任感和历史使命感，在思想上、行动上，努力做到四点：一是以医改为中心，自觉把公共卫生工作放到医改的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。二是认真落实公共卫生服务的公益性，从维护和保障人民群众健康权益的角度，让人民群众更多更好更公平地享受到改革发展的成果。三是要整合资源，调动各个方面支持帮助公共卫生工作的积极性，发挥其资源优势，努力形成工作合力。四是要加快推进人事分配制度改革。通过运行体制机制改革，调动广大公共卫生人员的工作积极性，提高服务质量和水平，推动公共卫生事业不断取得新成绩。

二、明确目标，突出重点抓落实

今年的公共卫生工作任务已经明确，刚才，市疾控中心、妇幼院、疗养院、监督所的几位领导都进行了具体的安排部署，我想在这里再强调以下几个重点工作：

第一，持续加大公共卫生服务管理合格县区创建力度，不断提升公共卫生服务能力和管理水平。 去年，平利、白河、旬阳3县率先创建达标。在今年的创建工作中，要着力抓好三个方面的工作：一是着力改善县、镇公共卫生服务条件、提高服务能力。在切实用好中、省基础设施和服务能力建设项目资金的同时，积极争取当地政府的支持，落实好项目资金配套，增加人员编制，加强人员培训，稳定基层公共卫生工作队伍，确保满足工作需要。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要依据《安康市乡镇卫生院公共卫生服务管理中心建设检查验收标准》，在业务用房、人员设备配置、制度建设等方面力争达标，一院两中心的格局基本形成并正常运转。各县区卫生局要将公共卫生服务项目管理合格县(区)创建列入今年的重点工作，加强组织领导，加强督导检查，加大创建力度，认真开展创建自查评估，积极申请考核验收，力争3-4个县区达到标准，创建成功。二是要全面推广茨沟模式，尽快将茨沟模式变为安康模式，使人民群众切实感受到基本医疗、公共卫生服务模式转变带来的健康实惠。三是要进一步规范资金使用管理，发挥项目资金的最大效益，确保新增资金全部用于村卫生室，48%左右的基本公共卫生服务任务交由村级承担。20xx年基本公共卫生服务项目预拨资金很快就会下达，对村医的拨付要求按月预付，定期考核结算。中、省的基本公共卫生服务项目资金拨付直接与考核结果挂钩，各县区和市直各公共卫生服务机构要严格按照要求的项目内容、服务频次和数量做好年度工作计划、技术指导、培训、信息报告、监测评价、督导考核等工作，注重过程资料的收集整理以备上级检查考核。全面推行向村医发放公共卫生服务明白卡制度。

第二，深入推进卫生法制建设，依法规范公共卫生服务行为。 一是要 认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入广泛地开展《传染病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》、《职业病防治法》、 《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《公共场所管理条例》等卫生法律法规的学习宣传， 全面加强卫生系统的学法普法工作，开展相关卫生法律法规落实情况的监督检查，进一步提高医疗卫生工作者懂法、守法意识。二是要依法规范重点疾病 管治分离、国家免疫规划、出生医学证明管理、狂犬疫苗接种及伤口处置工作。今年上半年，全市要将艾滋病、肺结核患者的临床诊断及药物使用发放职能移交医疗机构承担，社会防治管理仍有疾控机构承担，解决历史上长期以来形成并存在的非法行医问题。今后提供公共卫生服务的机构和人员，都要取得相应资质许可准入，具备服务条件和能力才能提供相应服务。从今年开始，安康城区狂犬疫苗接种及伤口处置工作由市、区医疗机构承担，各县区要对承担狂犬疫苗接种和伤口处置任务的医疗机构、镇卫生院和预防接种点再次予以明确，内容包括承担处置工作单位名称、联系方式和处置的具体时间，并上报市疾控中心，由市疾控中心统一在媒体上予以公示。对免疫规划工作，要严格按照《预防接种工作规范》组织实施，接种机构和人员资质符合规定要求，持证上岗;疫苗储存、运输、出入库登记、接种前告知、接种实施及接种后留观等程序全部要规范。预防接种证全部按照要求交由家长保管。严禁各接种点推广或自行建议家长用二类疫苗替代一类疫苗实施接种。预防接种异常反应的信息报告和处置必须及时、积极、主动、规范。三是切实做好妇女儿童健康管理。国家明确妇幼保健机构隶属于专业公共卫生机构。因此，各级妇幼保健机构应坚持以预防保健为主，面向群体，面向基层，妥善处理好临床与保健的 关系，将更多的人力、精力投入到妇女儿童保健和公益管理上，依法做好出生医学证明的管理发放，严格 母婴保健技术服务机构和人员准入，强化 产科监管， 落实出生缺陷干预措施，继续保持对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等行为的严查重处态势。 四是要依法加强传染病防治监督、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生及饮用水卫生监管，采取有力措施，着力抓好打击非法行医及虚假医疗广告、医疗废物废水、乡镇集中供水卫生等三项专项整治行动，切实维护好正常的医疗秩序，保障好广大群众的健康权益。

第三，加强医防协作，推进公共卫生工作持续健康发展。 目前，疾控、妇幼等公共卫生服务专业机构承担的基本和重大公共卫生服务项目，都需要医疗机构特别是县级以上医疗机构的密切协作才能保证质量，按期完成。如何协调解决好医和防的关系，夯实医疗机构在公共卫生工作中的责任，加强医疗机构和公共卫生服务专业机构的工作配合，确保县级以上医疗机构所承担的公共卫生服务项目任务得到有效落实，是各级卫生行政部门和公共卫生服务专业机构面临的一个现实和急需解决的问题，这也是今天将各县区分管局长召集来要探讨和研究解决的一个重要议题。 艾滋病、结核病、麻风病、慢性病、重性精神疾病、传染病管理、死因监测、妇女儿童保健筛查等工作都需要医疗机构和公共卫生机构密切协作来完成。各级疾控、妇幼、卫生监督机构要对各医疗机构承担的任务进行认真梳理，明确任务、标准、考核要求，各级卫生行政部门要加强协调，夯实医疗机构责任，实行目标责任制管理，构建、完善医疗机构和公共卫生机构之间合理分工、密切协作、各司其职的医防结合管理模式。

第四，认真做好突发公共事件卫生应急处置。 快速有效地处置突发公共事件，是展现一个行业、一个单位政治敏感性强不强、业务技能水平高不高和精神状态好不好的有效平台之一，也是党和政府赋予卫生系统的职责。各县区、各单位一定要高度重视，扎实开展以演练提高反应能力、以实战提高处置能力的卫生应急示范县创建活动，进一步健全卫生应急综合协调机构，加强应急能力建设，充实应急队伍和物资储备，做好突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，及时有效处置突发公共卫生事件，保障社会和谐稳定。各县区要对照标准，积极组织开展省级和国家级卫生应急示范县创建活动。

第五，科学编制十三五公共卫生规划。 今年是十二五规划的收官之年。目前，中、省对十二五规划实施情况的评估工作已陆续展开，各县区、各单位要认真按照评估方案标准和要求，对十二五规划完成情况进行评估总结，查找不足，并认真分析原因，积极采取措施，尽快加以弥补，力争完成目标任务，为编制十三五规划提供科学的依据。在十三五规划编制工作中，各县区要依据市级规划，结合自身实际制定，能细化、量化的指标一定要细化、量化，确保规划目标具有前瞻性、指导性、科学性，实现规划目标的各项措施要具体、可操作、能落实。市卫生局将组织市级单位对各县区、各单位的情况进行抽查，以便迎接省级复核。

市卫生局年前已将地方病防治十二五规划评估方案转发各县区，市级培训工作已经完成，时间紧、内容多、任务重，请各县区认真按照要求及时安排，组织实施，其中涉及需要从财政、农业、水利、盐务、扶贫等其他政府部门收集的数据、资料等信息，请各县区卫生局积极做好协调，确保按期完成。

三、加强领导，强化督查保成效

一是要加强组织领导。今年的公共卫生工作头绪多，任务重、责任大。各县区卫生局要进一步加强组织领导，建立健全目标责任考核机制，把任务细化量化，把责任落实到人头，层层传导压力，逐级落实责任主体，确保工作有序推进。各市级单位、局机关相关科室也要积极发挥综合协调作用，深入基层一线调研指导，帮助基层单位解决工作中的实际困难和问题。

二是要强化督查督办。各县区卫生局、各级公共卫生服务机构要继续探索和建立更加有效的督查考评奖惩机制，规范程序，改进方法，量化考核，全面、客观地反映真实工作业绩，坚持原则查实情，坚决克服走过场，避免打人情分，尽力做到客观公正，充分调动工作积极性，确保各项工作任务的全面完成。从今年开始，市卫生局和市级公共卫生专业机构将进一步加大明察暗访力度，改变督导方法，扩大督导覆盖范围，建立督导检查单位名单列表，对明察暗访发现的问题持续跟踪直到整改到位，确保督导检查效果。

三是要加强宣传引导。在推进、完成公共卫生服务工作的同时，各县区、各单位要高度注重工作亮点、经验的总结和宣传，这既是对我们工作成绩的展现，也是为推进公共卫生工作营造良好的舆论氛围。

同志们，公共卫生事业在迎来新的发展机遇的同时，也担负着许多新的任务和要求，还存在许多急需解决的困难和问题，我们要按照市委、市政府的总体部署，抓住当前公共卫生事业发展的有利时机，深化改革，锐意进取，全面落实各项工作任务，努力开创公共卫生工作新局面!

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第2篇 在全镇农村公共卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇卫生工作会议，主要目的是以党的xx届五中全会精神为指导，贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神，部署我镇当前农村公共卫生工作，加快推进“卫生强镇”建设，积极落实公共卫生工作各项任务，不断提高农民健康水平，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话，现在根据会议安排，我讲三方面内容：

一 、明确农村公共卫生工作的总体思路和目标任务

加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现，各村（居）和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性，进一步增强工作的责任感，开拓进取，全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是：坚持以人为本，坚持预防为主，把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会，统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务，从我镇实际出发，加强“卫生强镇”建设，实施“农民健康工程”，统筹城镇卫生事业发展，完善我镇公共卫生服务体系；加大公共卫生投入，优化卫生资源配置，着力改善农村医疗卫生条件，不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

总体目标是：到20xx年底，建立健全农村公共卫生管理体制，建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院（社区服务中心）社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络，建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作，使全镇群众人人享有初级卫生保健。到20xx年，使我镇农村公共卫生得到进一步改善，主要健康指标达到全区前列。

根据上述目标，我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容，共分三大类十二项。

（一）第一类是保证农民享有卫生服务，包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务4个项目。为农民家庭提供健康宣教、健康随访，社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。大力宣传新型农村合作医疗制度，改进医疗服务水平，稳定农村居民新型合作医疗参保率。加强对健康体检工作的领导为参加新农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检，并逐步建立家庭和个人健康档案

（二）第二类是保证重点人群享有重点服务，包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种；为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查；为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务，实行动态管理；为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。

（三）第三类是保证农民享有基本卫生安全保障，包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管，加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率，努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。

二 、强化各部门、单位工作责任的落实

农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程，任务重，涉及面广，制约因素多，需要各单位、村（居）切实负起责任，齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实，我们必需强化各部门、单位的责任，建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下：

（一）镇政府职责

镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门，着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施，将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容，负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展，落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算，建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心（镇卫生院）、社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所，在全镇设立四个社区卫生服务站，形成“一中心四站”的工作格局；全镇按五个工作片划分九大组，每人驻村医生负责一个组，在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作，为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。

（二）镇卫生部门职责

卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门，主要职责为：

1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员，定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导，提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。

2、负责辖区内群众的健康体检，开展好健康宣教工作，对群众的健康档案进行收集、整理，协助政府做好农村合作医疗政策宣传。

3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作；在辖区内开展疾病监测工作，及时收集、上报有关传染病疫情，并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施；组织对突出公共卫生事件进行应急处置。

4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作，严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。

（三）村（居）职责

村（居）是农村卫生管理的枢纽和落脚点，村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村（居）要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作，督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员，专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作，协助卫生部门开展公共卫生工作。

三 、突出抓好当前几项重点工作

（一）加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底，是整个农村公共卫生工作的基础。因此，要加强村卫生室建设，改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员，具体负责公共卫生工作，做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下，认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。

（二）加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下，都必须坚持为人民服务的宗旨，要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系，不能把医疗服务变成谋利的工具，片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训，提高公共卫生和医疗服务水平，不断适应新形势下农村卫生工作的要求。

（三）组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为20xx年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制，把农民健康体检工作对列入镇（街道）和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从20xx年起，将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检，集中体检和分散体检相结合的形式，以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中，我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围，实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村（居）已经领取了“健康体检券”；未领取的村（居）可以到社会事务办领取。

农民免费体检工是一项实事工程，但我镇在实施过程中，将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实，卫生院要认真负起责任，成立农民体检工作小组，合理按排好人力、物力，落实好免费体检工作；各村（居）干部要深入每家每户进行宣传，发好“健康体检券”，按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院，努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村（居）在通知群众体检时，要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知，以免造成参检群众过于集中，影响工作开展。

（四）建立农村家庭健康档案。

家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作，为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村（居）干部要重视家庭健康档案的建档工作，尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势，如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了，希望大家根据镇卫生院的要求，认真抓好该项工作的落实。