城管执法工作讲话稿(2篇)

第1篇 城管执法工作总结表彰大会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重召开xx年度工作总结表彰大会，主要议题是：总结回顾过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人；分析当前面临的形势和机遇，谋划部署xx年城管执法工作。下面，我代表局党组讲几点意见：

一、回顾过去，成绩喜人，xx城管执法工作取得长足进步

回顾过去，xx年是全局干部职工团结拼搏的一年，是全体执法人员攻坚克难的一年，更是xx城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。

——xx年是城管事业发展壮大的一年。借助xx行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风，组建成立枣山大队、前锋一、二大队，对xx区、前锋区、经开区、xx园区、xx园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下，配备执法大队教导员5名，成立执法大队责任中队15个，新开发公益性岗位50个，新购执法车辆18台，为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排，xx年2月1日xx主城区部分物业管理职能划归我局，组建物管科，成立物管协会，前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局，促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展，城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取，把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核，有利于整合部门力量，减轻执法障碍。

——xx年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头，坚持严格执法、公正执法，促进公平正义，彰显执法权威。制定出台《xx市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》，城管、住建、规划、国土等部门相互协作，从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管，确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度，制定行政处罚自由裁量权实施细则，规范办案流程，限制自由裁量，确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域，扩大案源，在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面，加大行政处罚力度，实行严管重罚，保持高度震慑。xx年办理简易程序案件xxx起，办理一般程序案件xxx件，实施行政罚款xxx万元，没收违法所得xxx万元，作为单个案件处罚额度高达xxxx万元这在全省乃至全国尚属首例，充分彰显了城管执法权威。

——xx年是创建成果收获丰硕的一年。xx年我局在市创建办的统一部署下，严格按照《全国文明城市测评体系》标准，扎实开展创建全国文明城市十大专项整治，有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象，认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次，完成重大活动保障任务25次，查纠城市管理违法行为15万余起，确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升，确保国家森林城市、邓小平故里5a景区成功创建，确保xxxx年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名，实现了历史性突破。

一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指引，以创建工作为主线，紧紧围绕xx“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”，依托街道社区城市管理基础力量，倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明，着力加强队伍正规化建设，推进城市精细化管理，建设宜居宜游宜业的美丽xx。主要抓了以下工作：

（一）培育名片，创优环境，提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5a级景区为主线，优化市容环境秩序，提升城市综合竞争力，增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批，落实在建工地“一硬三有”措施，严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处，完善冲水设施35处，设置沉淀池30个，查处弃土污染案件11件，责令停工15起，协调冲洗污染路面180余次，劝导“脏车入城”xxxx余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段，保持高压态势，查处违法停放车辆xxxxx起，其中贴单xxxx起、锁车456起、拖车xxx起，暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放xxxxx余起，登记保全物品xxxx余件，依法取缔82家；印发《xx市城区经商须知》双语手册xxx本，规范城区新疆维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为xxxxx余起，登记保全物品xxx余件，促使座商归店，行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处，修复破损店招和风貌改造258处，清理私拉横幅、不规范店招xxx幅，清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅，制作展板500余块，设置“遵德守礼”提示牌xxxx余个，数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个，参加放验线5起，规划复核20起，责令停止建设28起，依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个，实施行政罚款368万元，没收违法所得xxxx万元；现场制止违法搭建xx起，依法拆除115起xxx㎡，维护了城市规划权威，规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染，教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为xxx余起，督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染，督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染，牵头开展“禁噪”行动，查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为 340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准，集中打造10条示范街区；统一规划设置11个烧烤亭，对清溪街实施提档升级；启动金安大道、xx路、xxx路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件（次），统一恢复开挖路面1500平方米；及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处，确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会，加强资质年检，有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区，调处物业纠纷80余起，打造2个“物业示范小区”，评定7个星级小区。

（二）秉公执法，树立权威，提升依法行政水平。严格公正文明执法，提升执法质量和水平，着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《xx主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《xx城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件，认真开展xxx年度行政权力清理工作，顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次，通过集中授课、案例讲评等方式，从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义，提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度，办理一般程序案件256件，组织执法质量检查2次，无一复议案件被撤销，无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线，随警作战，全年接处警xxx起，调解执法纠纷xxx起，查处治安案件xx件，协助抓获阻碍执法在逃人员1名，行政拘留2人，为城管执法提供坚强的警力保障。

（三）健全网络，完善机制，提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆，健全城市管理工作机制，整合市区城市管理力量。一是依托城管委办，整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合，牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次，集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区，夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》，对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核，每季兑现奖惩，充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任，充分发挥基层和基础性作用，督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任，加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度，及时发现、采集、报送城市管理违法信息，联合执法大队开展城市管理专项整治，协助查处城市管理违法行为，指导成立小区业主委员会，妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉，保证了城管执法和街道社区的有效联动，实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制，强化精细管理。全面落实队员包街网格责任，实行定人、定岗、定责，保证街面的见员率；实行弹性、错时、延时工作制，保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管，提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审，启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆gps定位系统，为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核，提高工作效率。坚持领导带队巡查制度，每周轮流由一名局领导带队，监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期，下发《督查通报》52期，确保重点工作落实、常态管理到位。

（四）以人为本，强化效能，提升民生政务水平。尽力满足市民诉求，提供基本公共服务，切实保障、改善和服务民生，优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米，设置温馨提示牌165个，着力解决停车难问题；在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场，有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件，“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员，对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理，确保我局主办的24件建议提案全面按时办结，代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及xxxx、xxx城管服务热线，受理群众举报投诉xxxxx起，办理信访件xxx余件，群众满意率达xx%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金9.2万元，为“挂包帮”联系村——xx区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区，加强阵地建设，完善基础设施，实施产业扶贫，资助贫困群众。

（五）改进作风，凝心聚力，提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度，组建成立15个责任中队，充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动，不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定，修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任，加强廉政教育，排查廉政风险，办理问责案件，全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机，拓宽民主监督渠道，广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐xx”主题教育活动、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管，建设美丽繁荣和谐xx”文艺采风活动，切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

总之，一年来，我们的城管执法事业创造了辉煌业绩，赢得了社会认同，实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个，新进执法干部13名，新购执法车辆18台，新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能，接手xx主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽，公共秩序更加畅通、有序，市民素质更加文明、高尚，小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间，全局干部职工战高温、斗酷暑，用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范，涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型，产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”，充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此，我谨代表局党组向获得xx年度表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢！向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福！恭祝大家新年快乐，吉祥安康，阖家幸福！

二、抢抓机遇，勇迎挑战，积极研判应对城管执法新形势

xx年，是改革深化之年，是创建攻坚之年，是感恩奉献之年，改革与发展并进，机遇与挑战并存。

（一）城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出：“深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面，为全国城管执法体制改革吹响了号角，指明了方向。

（二）新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开，这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本。会议提出，推进城镇化的六大主要任务，要提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着xx“6+3+1”发展战略的深入推进，新型城镇化建设也将迎来新的春天，这给城市管理工作带来了历史机遇，也提出了严峻挑战。

（三）创建全国文明城市将迎来最后“大考”。xx年xx城市文明程度指数测评全国第三，xx年xx创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”，中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵，我局承担的创建任务最重、指标最多，管辖的区域最广、问题最多，从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传，都有我局的指标任务，都有我局的工作职责。

（四）邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。xx年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，国人关注，举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临xx缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此，xx年xx纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开，重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象，弘扬xx城市精神，作为一名城市管理者，我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。

同时，由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会维稳压力等诸多因素，城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高，城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间，城市管理能力和执法办案水平需要不断提高，工作积极性和主动性有待增强，有令不行、有禁不止，有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向，导致城管执法的社会认同度相对较低，经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为，影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要xx城管人勇于担当，积极进取，以敢于破难的勇气，以自我革新的精神，以时不我待的责任感，在今后工作中取得突破和解决。

三、奋发有为，开拓创新，努力实现三个一流奋斗目标

正确研判形势，科学谋划未来。xx年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为总揽，以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略，以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求，以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标，努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平，实现党风、政风、行风测评提名升位，以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。

（一）积极主动作为，确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、led显示屏、遵德守礼提示牌等形式，提升创建公益广告覆盖率，保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场，改造部分街道人行道和小区绿化带，施划停车位，解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度，前移执法端口，在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设，确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点，加强在建工地管理，落实“一硬三有”措施，严格弃土运输处置审批，规范运输车辆，探索安装gps定位系统，严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏（窗）。加快城市风貌改造，规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏，制定街道立面管理标准，严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区，设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场，对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理，严格公开招投标和承接查验制度；建立物业管理联席会议制度，提高小区业主自治能力。

（二）强化工作举措，全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系，制定执法中队队伍建设和城市管理标准，在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导，制定“8+1”管理标准，坚持全城一把尺子，确保执法公平公正；执法大队要结合辖区特点，调整工作重心，优化勤务模式，严格管理标准，治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作，确保通过省上验收，并与“数字xx”实现对接，共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程，落实审批责任，严格审批质量，强化事后监督，坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度，采取“零容忍”，一律顶格处罚，树立执法权威。

（三）完善协作机制，有力保障城管执法工作。一是强化城管委（办）职能。积极争取城管办专职机构和人员编制，实行城市管理工作单独考核，切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与xx区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合，落实属地管理责任，明确责任分工，共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内，以城管办为平台，以城市管理考核为杠杆，加强与8+1职能部门的协作配合，建立城市管理高层次议事协调机构，定期召开联席会议，共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法，有机整合考核内容、考核部门和考核资源，增强考核实效，充分调动街道社区力量，促进城市、小区管理水平的整体提升；更要转变观念，强化服务，主动作为，加强与街道社区的协作配合，指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷，并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时，也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用，争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面，发挥更大的作用，作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题，切实加强前锋区和三个园区的警力保障。

（四）坚持从严治队，铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育，整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整顿“四风”问题，密切联系群众，真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训，提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么，差什么、学什么”，分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训，组织法律知识考试，全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系，建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系，使各项工作都在制度框架内进行，做到有章可循、有法可依；以队容风纪为抓手，加强行为养成和内在修养教育，树立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部门考核有机统一，增强考核的科学性、实效性，坚持奖惩并举，强化结果运用，公正客观评价部门、个人绩效，严格逗硬兑现奖惩，真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣，起到“指挥棒”作用。

四、强化执行，勇于攻坚，切实保障城管事业科学发展

有为才有位，有位才有威。xx城管执法事业的发展壮大，离不开党委政府的关心和重视，离不开社会各界的支持和参与，更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题，既需要我们加强公共关系建设，赢得社会认同，更需要我们加强管理、严格执法，树立执法威信，提升城管地位。

（一）要加强个人修养。要不断完善自我，提升素质，始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构，接受新生事物，拓展知识视野，增加知识涵养；要不断学习现代法律知识，弘扬现代法治精神，更新现代执法理念，提高法律素养；要不断锤练个人道德品质，宽厚待人，严于律己，厚德载物，自强不息，切实加强道德修养。

（二）要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局，讲政治、树正气，提高行动敏捷性，增强政治敏锐感，正确把握政治方向，与上级和党组保持高度一致，确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行，维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设，敢于逗硬，敢于执法，敢于执行，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

（三）要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题，要在教育疏导的前提下，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，敢于“亮剑”，敢于碰硬，实行严管重罚，树立执法权威，对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面，加大执法办案力度；又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中，拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的，该处罚的要顶格处罚，该没收的要依法没收，该拆除的要强制拆除，全力遏制违法建设行为，维护城市规划的严肃性和权威性。

（四）要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向，以基层党组织为战斗堡垒，拓宽城管宣传平台，引导社会公众舆论，组织开展“城管三进”和“共建共创”活动，主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管，努力加强城管文化建设，增强社会认同，优化外部环境，营造良好的城管公共关系。

同志们，改革的春风已经吹来，建设的热潮已经掀起，伟人的遗志催人奋进，文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出xx城管的一片天地，在改革开放的历史进程中书写xx城管的崭新一页，在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进xx人民的更大福祉！

谢谢大家！

第2篇 在城管执法工作大会上的讲话

各位领导、同志们：

为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神，今天我们在这里隆重召开20xx年城管执法工作会议，总结20xx年工作，布置20xx年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力工作，再创辉煌。希望全体队员要以先进为榜样，认真学习他们的事迹和经验，取人之长，补己之短，为构建人民满意城管品牌、为构建和谐社会做出更大的贡献。

一会儿市城管局党委书记、执法局局长宋永祥同志、区政府韩区长还要做重要讲话，希望参会人员认真听取、深刻领会。

下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。

一、20xx年工作回顾

20xx年，我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神，求真务实、开拓创新，有力推动了我区城管执法事业的发展，为'两会'的成功召开作出了积极的贡献，实现了城管工作的'一大突破、两项创新、五个提高'(一大突破：就是管理区域的突破，将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新：一是执法体制的创新，将行政执法权下放街道、建制镇，解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新，完善了目标责任制考核办法，使量化管理落到实处。五个提高：一是违法违章建设查处力度得到提高，全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌匾户外广告整治标准得到提高，今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统一厚度、统一标准，非法设置的户外广告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴乱画、橱窗广告等视觉污染整治标准得到提高，城区内主要道路视觉污染已全部清除，沿街商户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高，城区内流动摊贩已基本杜绝，占道修鞋、配钥匙也全部规范至背街小巷，占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高，对城区内的市场摊群点进行了规范，达到了合理配置、有序经营)。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，简易程序案件938件，下达罚款数额7868899元，行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处，面积20839.415平方米。清理占道经营2876处，整治户外广告、门头牌匾4897块，清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出贡献单位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演奖;在区政协组织的政协委员评议部门活动中，我局获得政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位(集体)。

(一)重拳出击违法违章建设，建设秩序得到进一步好转。20xx年4月7日，焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后，我局高度重视，迅速行动，立即掀起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力量加强执法巡查，加大执法力度，一方面于4月8日安排人员对鲁能康桥、宝龙商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施，另一方面对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查，356处违法建设全部叫停，对新发生的违法违章建设，发现一处，查处一处。二是创造性地提出并实行了'121'查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同时，对一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日，我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除，影响较大。在园博会召开前，组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除，起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实行问责制的通知》(济长办发[20xx]20号)文件，在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查，及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大，20xx年违法违章建设工程已全部叫停，且都在监控范围之内，做到了该查处的查处，该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。

(二)真抓实干迎园博，城乡环境综合整治成效显著。

1、户外经营整治：在户外整治工作中，我们根据居民需要设置了限时经营市场、规范经营市场，对影响交通安全的占到行为进想了取缔，其重点抓了以下几点工作。一是流动商贩整治，重点整治瓜果蔬菜商贩和流动餐饮点，对不符合规定的坚决予以取缔，共清理流动商贩2876处。二是店外'伸舌头'经营和占道经营整治，重点整治清理店外经营、店外加工作业、占道修车洗车等，采取严格按照法律程序逐步进行推进，共整治564处，其中占道修鞋、配钥匙全部规范至背街小巷106处。三是市场摊群点治理，规范了9大市场、8大摊群点、取缔了3大马路市场2大摊群点。规范的9大市场是宾谷街西段水果批发市场、黄河商场、水鸣街早市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、大学城商业街和汽配城市场;8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银河商厦周边、文昌街道办公楼周边、石麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边和丹凤小区;取缔了东关大街、中川街西段、龙泉街西段三大马路市场，汇富南区北门市场、鲁能工业园市场2个摊群点。规范的市场和摊群点根据居民居住情况合理配置，实行划线、定点、定时经营，受到广大市民的一致好评。四是露天烧烤整治。从4月份开始，我们就开始了晚间巡查，重点放在主城区和大学科技园，共清理露天烧烤34处，暂扣烧烤炉具32台。'两会'成功召开后，我们并没有因此而放松对工作要求，接着又组织人员对东关大街、中川街西段、龙泉街西段三条道路的占道经营、店外经营、乱贴乱画等进行集中整治。目前，共取缔经营业户620户，拆除临时棚屋16处，暂扣广告牌、灯箱198块，三条道路的占道经营业户已全部取缔，都迁至渤海商城、黄河商场，闲置多年的老商场又焕发新的生机。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四项工作。一是整治视觉污染，重点对橱窗广告，城市市政公用设施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理，共清理6620处。二是门头牌匾整治，我们在完成区委区政府分工的'三纵三横'道路的同时，三纵即：峰山路、五峰路、经十西路;三横即：龙泉街、清河街、中川街，还对宾谷街、马山路、莲台山路进行了整治。我们按照'一店一匾'的原则和'三统一'(统一高度、统一厚度、统一标准)的标准，采取'宣传教育、限期整改、强制拆除'三步走的方法进行整治。整治中我们还积极创新，在政府没有投资的情况下，采取'市场化'运作的模式对城区门头牌匾进行了集中整治，使城区整体面貌得到很大提升。截止目前，我局共下达《限期整改通知书》3201份，整治牌匾4897块，强制拆除1552块。在峰山路整治中，建围墙340米，粉刷墙体1560平方米，拆除围墙130米，拆除铁皮屋、小房子8处。三是规范户外广告，重点拆除了违法设置的大型广告，更新了破旧、破损的大型广告，取缔了移动广告牌和灯箱，达到了整洁、美观的效果，期间共整治156处。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修缮)残墙断壁46处，1860米;粉刷沿街陈旧、脱色的墙体20xx平方米;拆除影响观瞻的乱打乱建的建(构)筑物32处;清理沿街乱堆乱放13处。

(三)实行基层中队办案，相对集中行政处罚权重心下移得以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大的现实(18.36平方公里的配置人数60人，管理着160平方公里的辖区)，在已设立乡镇城管监察中队的基础上，我们积极探索，敢于创新，将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序对违法行为调查取证后报执法局法制机构审查，审查无误后由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法规知识，提高执法队员查处违法行为的能力，我局先期组织全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培训，办理执法证，基层中队执法人员轮流到执法局跟队跟案进行学习,通过这些措施为执法权下放打下了坚实的基础。下一步将对乡镇中队的管理实行目标责任制管理，采取定期和不定期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法制办在莱芜市组织的'全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸现场会'，作为经验单位参加，并作典型发言。

(四)严查扬尘污染、运输撒漏，城市环境得以改善。20xx年我局积极开展工地扬尘污染、建筑工地文明施工和运输车辆撒漏整治工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各中队中队长为成员的领导小组。工作中，各执法中队采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查，要求施工工地文明施工，达到管理封闭化、围栏标准化、现场硬地化的标准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结合的方法进行查处，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并在严厉查处不封盖车辆基础上，又对封盖不严和封盖不合格的车辆进行了查处。20xx年我局共查处建筑施工工地105处，依法责令限改97处，立案查处12处，罚款2万余元;查处未封盖、沿途撒漏车辆160多辆，罚款15万多元。

(五)服务园博会和重点工程建设，城管形象进一步提升。20xx年我们始终把服务园博园的建设管理和'211'工程作为各项工作的重中之重，工作中做到'早部署、早动员、早入手'。一是全力服务于园博园的建设管理。我们把整治园博园周边环境作为重点，清理占道经营、取缔无证商贩。在园博会举办前期，重点对大学商业街、104国道、交通学院、黄金集团高尔夫球场周边加大执法力度，彻底解决了占道经营、乱停乱放和户外广告等问题;在园博会举办期间，抽调20余人成立专门的园博园中队，加强园区周边的管理，创造了良好的周边环境。二是全力服务于旧城改造、滨河片区改造、京沪高铁建设等重点工程建设。充分发挥职能作用，严格依照法律程序，扎实工作，保障了重点工程建设的提速。三是全力服务于交通秩序整治、非法采砂、非法砖厂整治和防治白蛾等工作。整治中共参加各项集中行动230人次，出动车辆50余辆次，清理非法采砂点8处、非法砖厂6处，查处非法营运车辆84辆，及时筹集资金2万余元购买药品送到所包单位，遏制了白蛾的发生。

(六)抓好信访稳定工作，促进了和谐城管的建设。我们坚持结合工作实际，突出重点，采取专人督促与定期回复相结合的办法，对政协提案、12345、16039、87216110等投诉和市、区政府批转的信件、急办件，市局督办件和群众信访案件，根据要求，抓紧办理，及时回复，从而提高了承办质量及效率，做到了件件有着落、事事有回音。同时为了接受市民对城管工作的监督，我们在城区设置了11个征求意见箱，搭建了与广大市民联系的桥梁。20xx年，我局共接收各类投诉案130件，其中政协提案4件，接访320人次，各种咨询340余次，处结率100%。我局指挥中心共受理12345投诉案件537件，市局16039投诉案件191件，回复率和办结率均为100%。

(七)深化城管老年志愿团工作，提升了城管社会美誉度。20xx年，我局高度重视城管老年志愿团的工作，深入研究志愿团如何深化发展。今年以来，志愿团各分队，积极行动，纷纷走街串巷，登店入铺，宣传城管执法，渗透法制教育，整理店容店貌。按照《星级文明业户评选标准》联手共建星级文明业户。志愿团还围绕'两会'的召开，组织开展了迎全运倒计时100天启动仪式、志愿者净化环境进社区活动，参加了全运会志愿者交通服务岗活动，向社会各界展示了新时期老年人的风采。志愿团团长赵金川还入选了十一运助威团。

另外，城管警察大队一年来不辱使命，开拓创新，扎实工作，出色地完成了各项公安城管任务，为行政执法工作的开展起到积极的保驾护航的作用。

在中队规范化建设方面，我局将执法局整个四楼作为规范化中队建设地点，目前各项工作都在按照市局要求稳步推进中。其他在廉政建设、包村联户、人事、财务、档案、安全、计划生育、共青团、妇联等工作中也都取得了很大成绩。

回顾过去的一年，我们牢牢抓住发展是第一要务，紧紧围绕'两会'的召开这个中心，不畏艰难，奋力拼搏，战胜了种种困难，创新了发展理念、思路和方法，经受住了来自方方面面的挑战和考验，取得了城管工作的优异成绩，为我们今后发展积累了许多成功的经验，奠定了基础。其主要做法和体会是：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，是工作顺利开展的基础和根本。3月7日，全区学习实践科学发展观动员大会召开后，我局立即召开了全局动员大会，对学习实践活动进行了全面动员和安排部署，各项学习活动按照要求有条不紊的开展起来。在活动开展过程中，我们认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主生活会、民主讨论会、民主评议会，都取得了明显的效果。在学习中我们注重加强党风廉政建设教育，聘请了济南市预防职务犯罪讲师团领导来我局讲课。坚持思想是先导、根本在教育的党风廉政建设教育理念，班子成员带头讲廉政、讲奉献，时刻牢记宗旨，做廉洁勤政的表率，使广大执法队员牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、地位观和利益观。在学习形式上采取集中组织学习与各中队分散学习相结合，使活动的参加率达到100%，;局里规定每星期五为集中学习日，全局共组织集中学习24天，参加人员累计700人次，同时还组织开展了廉政知识讲座，使教育活动开展得丰富多彩，扎实有效。

(二)严格落实目标责任制考核，是顺利开展工作的动力和保障。随着城市管理的深入发展，城市管理综合执法工作任务更加艰巨和繁重，面对这种形势，我们清醒地看到，夯实队伍基础，是干好一切工作的前提。为此，我局紧密联系队员的思想与工作实际，认真总结几年来城管执法的经验教训，结合全区开展的《迎接园博会、当好东道主、实现新发展主题教育实践活动》，完善了规章制度，制定了科学的考核机制，以考核成绩作为评先树优的最基本材料。按照'严管、真抓、实干、创新、务实、求变'的工作思路，积极打造一支'凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级'的积极向上、奋发有为的执法队伍。通过考核，从队伍精神风貌和取得成绩上看，已达到预期的目的，形成了争先恐后、干事创业的良好氛围。在严格考核的同时要求队员坚持文明执法、规范执法、公正执法，严格城管执法'三项承诺'、'五条禁令'，教育队员依法行政、按章办事，做到能干事、不惹事。自觉接受社会监督，有效解决办案不规范、执法随意性问题，防止'吃、拿、卡、要'行为，维护了队伍良好形象。 (三)区委、区政府领导和市执法局领导的关心关怀、相关部门的配合、城管队员不怕困难乐于奉献的精神、队员家属和市民的理解和支持是城管执法工作的力量源泉。今年以来区委、区政府和市执法局十分重视我局城管执法工作，多次召开专题会议研究部署工作，主要领导亲自调度，并下发了专门文件，为城管执法工作提供了有利的支持，各有关单位和部门给予了大力的支持和帮助。广大执法队员坚持不断解放思想、提升境界、创新工作，成为我们攻坚破难、加快发展的强大动力。队员家属积极支持我们的执法工作，社会各界积极宣传我们的执法工作，这些都是让我们为之感动的。在此，向参加会议的全体同志，并通过你们向你们的家人和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题和不足。从外部环境看主要存在体制不理顺、执法人员少、执法环境有待进一步改善等问题;从管理标准和队伍作风建设上看，管理标准还要进一步提高，管理领域要进一步拓展，队伍作风建设要进一步加强，以适应不断变化的新环境和新形式。这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。

二、20xx年工作计划

20xx年是全市城管系统构建人民满意城管品牌的第一年，也是我区借助去年全运会、园博会成功举办之际，推动长清实现新一轮快速发展的关键一年，还是我局巩固'两会'成功举办后城市管理成果的重要一年。市城管局党委书记执法局局长宋永祥在今年2月7日城管工作会议上提出了'解放思想，用心干事，努力构建人民满意的城管品牌'的总体要求，区委书记覃俊文同志在22日的全区四级干部会议上讲到：'市委、市政府提出全力打造现代会省会西部新城，突出抓好西客站片区、大学科技园城市综合体建设，加快推进济西湿地建设，这些都为我们加快对接省会中心区、建设现代化省会城市新区提供了重要契机，为长清的持续发展提供了强劲动力。我们长清作为省会西部新城发展战略的重要组成部分，具备了山青水秀、环境优美、区位优越、智力支持等基础优势，存在着巨大的升级空间、市场空间和发展潜力，后发优势逐步显现',因此做好这一年的城市管理工作意义重大。根据区委、区政府和市执法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政执法工作总的指导思想是:以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大精神,以市执法局开展的'构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论'活动为契机，'坚持一个理念、加强二项建设、巩固三大成果、做好六项工作'，不断促进城市管理综合执法工作向纵深发展。

1、坚持'一个'理念，就是'以人为本，和谐城管'。以人为本是科学发展观的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本,就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点,在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。和谐城管就是要处理好市局宋局长讲的'十大辩证关系'、'坚持六个一流'，必须树立所有市民都是城市的主人，而城市管理是为市民服务的理念。当然和谐城管是目的，严格执法是手段，和谐城管并不是不管，如果对违法者也是一味的讲和谐，那就失去了和谐的真正意义，要采取处罚与教育相结合、换位思考等方式逐步打造和谐城管。

2、加强'二项'建设：

一是加强党的建设和领导班子建设。在城管队伍中，党员的先锋模范作用不可小视，他在提高执法技能，推动队伍建设，提升整体形象等诸多方面都有着极其重要的意义。要充分发挥党员在带动城管队伍建设中的先锋模范作用，就是必须努力建设一支高素质的党员干部队伍。第一，加强领导班子和局党组的建设。首先班子、党组成员要加强自身建设，强化学习，提高素质，严加要求，严于律己。其次要靠前指挥，带头实干，大胆负责，认真履行职责。最后要认真落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须经党组集体讨论决定,并按照党务、政务公开要求,以适当形式予以公开。第二，加强中队党小组建设和中队领导班子建设。执法中队中队长处在关键的抓落实的工作层面上，是执法中队全面建设的领导者、组织者和实践者。所以首先要配齐配强中队领导班子。把能力强、想干事、会干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中队主要领导岗位。其次要把党小组放在中队。通过党小组建设，保障中队坚持正确的政治方向，增强工作的原则性。最后要健全建立中队干部用人竞争机制。严格按照局里的考核办法，真正形成'凭本事吃饭、靠能力竞争、靠贡献进退、凭实力晋级'的良好氛围。第三，加强基层中队党员的建设。首先要抓好党员的党性教育和理想信念教育，形成正确的世界观、人生观和价值观。其次要发挥好党员模范带头作用。要认真履行执法职能,带头遵守国家法律法规，严格按照法律程序办事，时刻遵守党风党纪等，更要在一些工作中的细节上，像衣着整齐、用语文明等带头，从而形成严格守纪的良好氛围。

二是加强队伍建设。队伍建设是永恒的主题，在这方面我们要抓好以下五点：第一，抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。特别是在市执法局目前开展的''构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论'活动中，要真抓实学，切实通过活动达到目的要求。第二，要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人，这也是构建人民满意的城管品牌的最重要方面。第三，要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到'亮证在先、告知在先、教育在先'，队容风纪严谨，言谈举止大方;要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，同时还要继续健全案件的处理、审批等制度。第四，要加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。因为事实一再证明，不团结就必然会带来不和谐的结果。第五，要加强作风建设。要重点解决'工作无原则、不负责任乱发牢骚、老好人、不守纪律、不主张正义、工作不主动、不负责、办事不用心、无方向、无计划、敷衍了事、得过且过、骄傲自满、知错不改'的这些现象。坚决防止自满自足思想旧病复发，坚决防止畏难发愁情绪再度蔓延，坚决防止懒惰漂浮作风重新抬头，进一步增强加快发展的自觉性、坚定性。第六，以党风廉政建设责任制为抓手，分层次签订党风廉政建设责任书,突出考核、检查、责任追究等重要环节,把责任落实到实处。

3、巩固'三大'成果：

一是巩固严查严控违法违章建设工作成果。20xx年我区整治违法违章建设工作取得了明显成绩，20xx年更是对我们的一次全方位考验，能否坚持住，是工作的关键。特别在四干会上，覃书记用较大篇幅讲了这个问题，在肯定我们成绩的同时，要求'加大违法违章建设整治力度，切实做好管、拆、控的文章，发现一起、查处一起、问责一起;坚持依法规范各类建设行为，确保从源头上杜绝违法违章建设的发生'，因此新的一年，我们要以更加积极主动的姿态、求真务实的工作作风和昂扬奋发的精神状态投入到这项工作中。第一，探索、完善和建立强有力的依法整治违法违章建设工作推进体系，逐步完善建设工程巡查员制度，确保各项工作有序、高效进行。第二，坚决拆除顶风强行建设的违法建设工程，特别是对重点工程周边(济西湿地、园博园、城中村、旧城改造、街镇驻地等)、旅游景区、主城区主要道路两侧和居民小区内的违法违章建设，继续重拳严打，坚决遏制违法违章建设回潮。第三，要进一步加大宣传力度，动员全社会力量积极参与到依法整治违法违章建设工作中来，推动我区经济社会在新起点上实现新发展。第四，严格落实问责制。按照中队按区域划分是控制违法建设的主体，中队长是第一责任人的原则。实行'定人、定岗、定责、定标准'的四定一考工作机制，严格落实问责制，哪个辖区起来违法建设就处理哪个中队的责任人。

二是巩固户外经营整治成果。坚持宣传教育、疏堵结合、严管重罚的原则,不断提高管理标准，继续加大城乡环境综合整治力度。第一，巩固流动摊贩、店外经营的整治成果。对于流动摊贩的管理，要按照就近经营的原则，引导规劝他们入市进点;对于店外经营者则要依法处置，严管重罚;对于占道洗修车业行为要坚决予以取缔，绝不心慈手软。保证示范路(清河街、五峰路、经十西路)无违章户外经营现象，其他街上每千米不超过1处违章户外经营。第二，对于限时经营的市场，超出时限后决不允许出现经营行为，对于已取缔的市场要加强巡查力度、管理力度，确保不能出现反弹。第三，对于露天烧烤的整治，我们要早计划、早部署、早动手，要实行错时值班，增大巡查密度，加大执法力度，要消除人们思想上'两会' 后城市管理会放松的想法，坚决杜绝露天烧烤现象的发生，却是防止露天烧烤行为死灰复燃。

三是巩固市容市貌整治成果。第一，对门头牌匾的管理，要严格审批手续，强化监督监察。各中队要落实责任，加强管理，特别是包片的同志，要天天检查、时时管理。对新安装的门头牌匾要严格审批手续，严格制作工艺，逐步淘汰喷绘牌匾;对陈旧脱色的要督促及时更换。第二，要加强城区主次干道及新改(扩)建的道路的建筑立面的管理，及时督促单位、部门粉刷褪色脱色墙面，提醒沿街空调用户按规定标准设置室外机，防止外机伤人和影响市民通行。第三，要加大橱窗广告、乱贴乱画等'牛皮癣'的整治力度，按照城管出门就是上班的要求，进行全时段、全覆盖，纵到底、横到边的管理，采取'疏、查、停、涂、抓'的方法，彻底杜绝乱贴乱画的现象。第四，严查违法设置的户外广告。在各自管理区域内，凡擅自设置的户外广告设施的，要坚决严查，无手续或不改正的要坚决予以拆除。

4、做好'五项'工作。

(1)开辟案源全面履行执法职责。我区的城管执法事业经过广大执法队员几年的艰辛和努力，已经取得了明显的成绩，但是还有一些执法领域未曾涉及，因此我们要努力寻求突破。明年将在建筑和开发拆迁管理、市政工程设施管理、公用事业管理等方面推进综合执法，以横到边纵到底的要求，提高管理标准，扩大管理范围，让更多的市民享受到城市管理带来的成果。

(2)创新执法体制，不断延伸执法触角。城市管理走到今天最重要的一点就是创新，因此我们在20xx年的工作中推行大中队管理模式，把四个街道办事处的城管中队人员收到执法局，把城区四个中队编成两个中队，每个街道派驻执法中队，相对增加执法力量，集中车辆配备，加强街道的执法工作。这项工作已于1月份开始，到目前看作用是明显的，下一步要认真总结经验，查找不足，逐步完善。下一步在执法区域上重点要把老城管起来，把乡镇驻地管起来。

(3)创新工作机制，充分调动执法人员的积极性。进一步完善目标责任制考核办法，明确中队和每位执法队员的工作任务。依标准落实'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、队包片、人包段'、四定即'定岗、定人、定责、定标准'、一考核即严格按照目标责任制考核)，使量化管理数字说话真正落到实处，最大限度调动执法人员的工作积极性。我们还积极鼓励广大执法队员要通过'构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论活动'，勇于创新，学会用心干事，做到'七勤、四不'(七勤即心勤、脑勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟视无睹)。针对一些难题，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，同时要依法全面履行职责，该管的必须管，而且该管的不仅要管，更要管好。

(4)加强基层中队正规化建设，不断提高执法形象。正规化建设是中队建设重要一环，是提高战斗力的重要保障。20xx年在我局一个基层中队正规化建设典型的基础上，扩大为四个，以点带面，逐步展开。在建设上我们将按规范化一级中队的标准建成办公室、会议室、案件处理室、投诉受理室、健身房等设施。同时在硬件设施达标的情况下，将在软件方面下功夫，围绕工作重点建章立制，对各种档案资料、各种制度进行了更新和完善，夯实中队建设的基础。

(5)加大城管法规宣传力度，增强广大市民的城市意识。随着城市建设的飞速发展，市民城市观念也要不断适应城市发展的需要。因此今年我们要充分利用城管老年志愿团、电视、广播、报纸等形式广泛宣传城管法规，大力开展城管方面法律规章的宣传活动。通过宣传教育，统一广大市民的思想，增强广大市民的城市意识，推动城市管理工作的深入开展。 (六)发挥职能作用，坚决完成区委区政府安排的各项工作任务。20xx年又将是我区大发展、大建设的关键一年，我们将充分发挥职能作用，以服务大学科技园、济南经济开发区、济西湿地建设等重点项目为中心，为我区经济建设和各项社会事业的发展保驾护航。

同志们，新的一年开启新的历程，新的起点昭示新的希望。让我们将在区委、区政府和市执法局的正确领导下，以'构建和谐城管'理念为指导，秉承'特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献'的城管精神，积极工作，奋力拼搏，为我区经济社会的大发展再立新功!

谢谢大家!

在城管执法工作大会上的讲话