创建工作讲话稿(5篇)

第1篇 全县农村危房改造创建工作推进会讲话稿

同志们：

今天召开全县农村危房改造暨“四在农家·美丽乡村”创建工作推进会议，是经县委、政府研究，决定召开的一次重要会议。刚才，xx同志通报了全县农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”创建工作情况，并提了相关工作要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。

一、进一步抓好全县农村危房改造工作

正视问题，分析原因。从近期的督查和工作调度情况看，全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题：一是部分乡镇包保责任未落实；二是整体工程进度缓慢。截止目前，xxxx；三是农户信息录入工作未同步进行。目前，全县农户信息录入率仅为xx%；四是资料上报不及时。

根据督查和工作调度情况分析，导致以上这些问题的原因有以下几点：一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够，导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位，工程推进进度缓慢；二是连续雨天影响工程进度。本月来，连续的阴雨天气不利于建房施工，导致工程进度缓慢；三?*ぷ魅嗽币滴癫皇煜ぁ８飨缯蚓挥幸幻８囊滴袢嗽保揖蟛糠忠滴袢嗽币桓诙嘀埃由喜糠窒缯蛭８墓ぷ魅嗽逼捣北涠陆滴袢嗽倍晕８南喙毓ぷ鞑皇煜ぃ贾屡┗畔⒙既氩患笆保柿仙媳ú患笆薄?br> 针对以上问题，各乡镇务必高度重视，认真查找自身存在的问题，研究解决的办法，按照标准不降、要求不变、力度不减的要求，全力推进全县农村危房改造工作，确保年度目标任务保质、保量、按时完成。

第2篇 副区长在2022年文明城区创建工作推进会上的讲话稿范文

同志们：

今天，我们再次召开文明城区创建工作推进会，主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神，对文明城区创建工作进行再动员、再部署，确保文明城区创建目标实现。刚才，xx结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题，xx书记通报了街道近期创建工作情况，对下一步工作进行了部署，讲得都很好，尤其是xx同志对下一阶段的工作部署，讲的很细、很到位，我很同意，希望大家认真贯彻落实。

最近，关于文明城区和环境优美街道创建，区里会议频繁，几乎是一周一会。街道也是连续召开了几次“双创”工作推进会，应当说全街道各社区、各部门都动了起来，做了一些工作，取得了一定的成效，创建氛围逐渐浓厚，镇容村貌不断改观，文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况，应当说形势还是非常严峻，任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间，我们对照创建标准，对照区里的要求仍还有许多地方需要整改，需要攻坚克难，时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日，我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会，会上，xx部长对实查问卷的42项指标逐一进行了分析，我们明显感觉到，市、区主管部门对创建的要求是越来越高，群众的期盼是越来越强烈，更加注重细节化，注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作，不是一个简单的为创而创的工作，创建的面更加宽，任务更加具体，长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出，不但要拿到文明城市的牌子，更重要的是，要在创建过程中让群众更满意，让城市更文明，这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此，全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识，更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄，从群众不满意处找差距、挖根源，采取超常举措，集中时间，集中精力，全力打好这场攻坚战。这里，我强调三点意见：

一、要以强烈的责任感抓好工作落实。在最后两个月时间里，我们要以高度的政治责任感，扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进，范文写作主要是三个加强：一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，履行好职责。街道层面，我和姚主任总负责，同样道理，我们各社区、各部门的“一把手”也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人？不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度，浮在表面开展工作，各社区书记、部门负责人要沉下去，对创建工作亲自抓，亲自过问，亲自深入到群众家里去，工作任务要一件件落实，发现问题要一个个解决。各位“一把手”是重任在肩，务必引起高度重视。二是加强督查。街道“双创”工作督查组要加大创建督查的力度，从前一阶段督查的情况来看，督查组对全街道创建工作分专题进行了明察暗访，接下来，对照文明城区创建要求，要有重点进行检查，深入到背街小巷、深入到各自然村、深入到群众房前屋后，发现问题直接反映到我和姚主任这里，并要求相关社区、部门立即整改。现在区督查组反映的情况直接报街道主要领导，要求我们知晓此事，亲自督办，确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求，希望你们亲自抓，亲自过问，亲自解决，要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》，通知明确要求，对成绩突出的单位和个人给予重奖；对措施不力、影响考评的，坚决追究，范文内容地图严肃查处，决不手软。根据市区的要求，我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评，严格执行有关规定，我们希望aa不要因为创建问题而处理干部。

二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才，xx书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题，就是我们下一步要密切关注的重点，各社区、相关部门必须以最快的速度，全力攻坚，整改到位。一是突出重点。我们针对“双创”工作成立了四个组，涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面，应该说每个组任务和标准都很明确，通过这段时间的工作，成效比较明显，但接下来，仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大，希望各组要继续加足马力，检查到位、整改到位，要条块结合、整体联动。二是加大力度。一方面是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法，花了时间，投入人力、物力，整改效果比较明显。对于环境卫生问题，各社区一定要高度重视。另一方面教育市民提升素质。aa是城郊结合部，群众的文化素质、精神素质与城区比还有差距，城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为，对我们aa来说，更要加强教育，宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传，不能单单追求宣传的过程，更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已，个人简历而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度，提高管理水平。我多次开会提到的市容队伍建设问题，希望有关部门加快落实。

三、要以最大的合力确保创建成功。创建文明城区，是今年街道工作的重点，也是一项重要的政治任务。要深入做好宣传发动工作，全力营造全街动员、全民发动、全社会参与的浓厚氛围，切实提高广大群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众的认同感、自豪感和归属感。今天我们制定并下发了“万名干部进万家，了解民意办实事” 活动的实施意见，各位领导干部要按照要求，深入下去：机关这一块，党政领导至少进20户、中层干部至少进15户、一般干部至少进10户；社区这一块，两委干部至少进15户，要发动各自然村、党小组长每家每户跑到位、宣传到位、引导到位。各位领导干部在进村入户过程中，要切实察民情、知民意、解民难，要对照要求，积极引导群众理解并支持创建工作，酷猫写作范文网使群众在创建中受教育、得实惠，使文明创建工作，成为全街道各行各业、方方面面的共同愿望、共同责任和共同行动。

同志们，创建文明城区，已经到了决战决胜的关键时刻，全街道上下要进一步凝心聚力，扎实工作，合力攻坚，以更加有效的工作，开创文明城区建设新局面，确保在创建过程中，不拖全区的后腿。

第3篇 县委副书记在2022年争创某生态县创建工作动员大会讲话稿

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县省级生态县创建工作动员大会，主要任务是广泛动员全县力量，进一步统一思想，坚定信心，突出重点，强化措施，切实做好创建省级生态县的各项工作，努力实现生态建设和经济社会协调发展，确保2022年把我县建成四川省省级生态县，2022年达到国家级生态县建设标准。后面幸福县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：

一、理清思路，明确目标

理清工作思路。2005年，省委、省政府作出了建设“生态四川”的重大战略决策，2006年又作出了关于建设生态省的决定，颁布了《四川生态省建设规划纲要》。2010年，市委、市政府颁发了《关于建设生态市的意见》，提出了生态市建设的奋斗目标，对生态市建设工作进行了全面部署和安排，我县被列为省级生态县创建重点县。2010年5月，自治县人大常委会审议并批准了《峨边彝族自治县生态县建设规划（2008—2022年）》。该规划作为生态县建设的行动纲领，明确了生态县建设是实现我县“工业强县、旅游兴县、生态立县”三大发展战略的重要立足点和助推器，全县上下要统一思想，提高认识，增添措施，举全县之力，加快实施《峨边彝族自治县生态县建设规划（2008—2022年）》，确保2022年达到省级生态县标准，通过省环保厅验收，2022年达到国家级生态县标准心得体会，通过国家环保部验收。

（二）明确目标任务。按照省级生态县考核验收标准，必须全面完成38个项目建设（生态农业10项、生态工业2项、生态旅游1项、生态保护与建设5项、环境污染防治与节能减排7项、生态文化3项、生态家园7项、可持续发展综合能力建设3项），达到省级生态县33项指标（其中24项必考指标）要求。使我县50%的乡镇（10个乡镇）达到省级生态乡镇标准并通过验收，建成市级生态村57个、县级生态家园户9925户。

二、突出重点，狠抓落实

生态县建设涉及经济社会发展和环境保护的方方面面，是涵盖面非常广的区域性工作。根据生态县建设的评价体系和考核指标，结合我县实际，在创建生态县过程中，我们必须围绕《峨边彝族自治县生态县建设规划（2008—2022年）》，抓住关键环节和工作重点，大力实施特色生态农业、生态工业、生态旅游业建设工程，以发展循环经济为核心，构建具有我县特色的生态产业体系，重点抓好生态乡镇、生态村创建等细胞工程建设，全面推进生态县建设各项工作。

大力发展特色生态农业。优化农业产业结构和区域布局，着重做强以粮油、果蔬产业为代表的种植业，培育以中药材和林竹为代表的林业，大力发展以优质肉猪为重点的畜牧业，实施品牌战略，有效提升产品品质，抓好绿色食品和有机食品重点基地建设，大力发展循环经济，积极构建“五链”经济（即粮食—畜禽—加工产业链、粮油产业链、优质肉牛猪产业链、果蔬产业链、林竹产业链），加快我县生态型、集约型和特色型现代农业体系建设。立足区域特色农产品，在沼气适宜地区按照“减量化、再利用、资源化”原则，以农村产业结构调整和农业经营机制创新为主线，以基地建设为依托，以沼气建设为纽带，构建特色农业循环产业链，从而引导农业生产方式向生态化、专业化和规模化发展。

到2022年，主要农产品中无公害、绿色及有机产品种植面积比重达到50%及以上，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%及以上，秸秆综合利用率达到85%及以上，农用塑料薄膜回收率90%及以上，化肥施用强度(折纯)＜280千克／公顷，农业灌溉用水有效利用系数≥0.55。

第4篇 市环境保护局创建工作会议上讲话

上半年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧贴“一城五创”目标任务，结合环保业务工作，不断加强领导，创新举措，狠抓落实，各项工作有条不紊按时推进，取得了阶段性成效。现就上半年创建工作总结如下。

一、夯实责任，健全机制。

为进一步推进我市“一城五创”工作，切实把市委、市政府的决策和安排落实到位，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各机关科室、单位及各县区环保局负责人为成员的创建领导小组，下设了办公室。同时，制定了《榆林市环保局20xx年创建工作实施方案》，进一步分解了任务、落实了责任，形成一级抓一级，层层抓落实的创建工作新机制。

二、强化措施，突出重点。

按照市委、市政府下达的《榆林市20xx年巩固国家卫生城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家环保模范城市工作任务通知》、《榆林市20xx年创建国家园林城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建中国宜居城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家节水型城市工作任务的通知》要求，我局对承担的各类创建指标任务进行了梳理，通过比较法摸清了各项创建之间的共同点和差异点，找准了各项创建工作间相辅相成的关系，有效的把各项创建工作结合起来，统筹推进，互促共建。

涉及我局的工作任务分别为“国卫”19项(含10项常规任务)、“国模”41项、“园林”12项、“宜居”17项、“节水”6项(详见附件)，具体表现再以下九个方面。

(一)污染物减排方面。20xx年，省上下达我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物五项指标年度减排任务分别为较20xx年削减：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省厅下达年度减排任务指标，结合我市实际，我局拟定了《榆林市20xx年度主要污染物总量减排实施方案》，全年共安排重点减排项目41个，其中，污水处理厂减排项目12个，电力行业超低排放改造项目27个，电力结构关停项目2个，挥发性有机物减排项目9个，燃煤锅炉拆改项目38个。省重点减排项目11个，分别是陕西有色榆林新材料有限责任公司2#、4#机组超低排放改造项目，陕西清水川发电有限公司2#机组超低排放改造项目，陕西德源府谷能源有限公司1#机组超低排放改造项目，陕西新元洁能有限公司1#机组超低排放改造项目，中电国华神木发电公司1#、2#机组关停项目，大柳塔生活污水处理厂新建工程，沙峁镇生活污水处理厂新建工程和横山污水处理厂扩建工程。

同时，按照中省要求，根据固定污染源排污许可分类管理名录，分批分步骤推进排污许可证管理，累计完成了火电、水泥、炼焦、等行业101家企业排污许可证核发工作。积极组织各县市区有序开展行业摸底调查、筛选、梳理工作，确保辖区内相关行业企业排污许可证“应发尽发”，避免出现错发、漏发等情形。

(二)大气污染治理方面。按照省政府铁腕治霾工作组办公室要求，我局研究制定了《榆林市铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城区空气质量提升专项行动方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印发实施。

年初以来，市环保局先后组织榆阳区、横山区、高新区管委会及市建规、住建等部门单位，多次召开建筑扬尘视频监控安装工作协调部署会，要求中心城区所有新建筑施工地必须全部按要求安装扬尘视频监控实施。截止目前，纳入扬尘监控管理平台的施工地有55家，其他施工地正在陆续安装中;对违规行为交办3起，均已全部整改落实。

对中心城区禁烧烟煤和锅炉拆改工作进行了统一安排部署。3月份榆阳区政府印发了《榆阳区燃煤锅炉拆改专项行动方案》，明确提出10月底前全部完成23台燃煤锅炉。另外，高新区2台目前正在改造中;空港生态区2台已经完成改造。

全面启动了中心城区全面启动了餐饮业油烟综合整治工作。中心城区餐饮单位2834户，目前已安装油烟净化设施单位895户，关停681化。今年安装了489户，总体安装率42%。

(三)水环境污染防治方面。开展重点河流断面污染源排查，对黄河碛塄、无定河庙畔、窟野河温家川、清涧河河流断面水质下降问题，进行现场查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相关县区和部门开展污染整治。因水质下降问题，督办榆阳、神木、府谷、绥德、子洲、清涧等相关县市区和市住建局，因鱼河断面水质问题对榆阳区政府和市住建局进行约谈督促。同时及时组织现场督查，督促水污染问题整改。绥德、子洲县因20xx年7.26洪灾污水处理厂和管网冲毁问题，多次检查、督办、协调督促两县加快修复重建，目前子洲县修复重建工作基本完成，污水处理厂运行基本正常;绥德县污水管网还在建设中，完善的部分管线已投用，正在建设管线的区域污水经罐车拉运至绥德县污水处理厂处理。

制定《无定河流域水污染防治条例》，已纳入《榆林市人大会20xx年立法计划》，20xx年4月，市政府召开了20xx年度第3次常务会议，审议并通过了该条例的立法起草工作方案。目前，已通过了市人大的初审，二审、三审工作正在有序推进。预计年底前可正式出台。

今年上半年，全市水环境质量较去年同期有所提升，15个国、省控断面中除窟野河温家川断面和无定河辛店断面外，其余断面水质全部达标，达标率为86.7%。15个断面的氨氮、化学需氧量、总磷平均浓度较去年同期分别下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市环境噪声方面。完成了城区7个功能区噪声每季度监测一次，共监测2次，获得有效监测数据3024个。

一类区昼间季均值51.4db(a), 夜间45.3db(a)，昼间达标，夜间超标0.3db。二类区昼间年均值55.3db(a), 夜间年均值50.7db(a)，二类区昼间达标，夜间超标0.7db。三类区昼间年均值50.4db(a), 夜间年均值41.0db(a)，三类区昼间、夜间均达标。4a类区昼间年均值62.5db(a), 夜间年均值46.1db(a)， 昼夜间超标, 4b类区昼间年均值60.9db(a), 夜间56.8db(a)， 昼夜间达标。区域噪声和交通道路噪声下半年监测(每年监测一次)。

(五)环境监察执法方面。上半年来我局紧紧围绕年初确定的目标任务和工作进度安排，将环保专项行动作为这里解决突出环境问题，全面打响污染防治攻坚战的标志性工程，主要开展了6个环保专项行动。一是开展油气开发区钻井泥浆“三统一”专项行动。二是开展水源地专项执法检查。三是开展涉兰煤化工企业环保专项执法检查。四是开展工业企业挥发性有机物治理专项执法。五是开展危险废物环境管理专项整治。六是开展工业污染源全面达标排放专项检查。

(六)环评“三同时”管理方面。上半年，我局积极相应市委市政府深化“放管服”改革优化营商环境的号召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政审批服务科，将“建设项目环评审批”、“辐射安全许可证审批”等9项行政审批事项并入行政审批服务科，并进驻政务服务大厅。

上半年行政审批服务科共审批建设项目19个，其中报告书8个，报告表11个。

(七)固体(危险)废物管理方面。按照省厅《关于开展20xx年度危险废物及工业固体废物申报登记工作的通知》(陕环固函〔20xx〕291号)文件安排，我中心认真制定了申报登记工作方案，积极组织县区管理员和企业参加业务培训，严格核定申报企业名单，确定了484家重点产废企业和13家危险废物处置经营单位进行申报登记，同时，强化申报登记现场核查指导，确保申报登记数据准确、有效，进一步规范了固体废物管理制度，完善了全市固体废物信息系统，如期完成了全市20xx年度固体废物污染环境防治信息发布工作。

经初步统计，20xx年全市共产生工业固体废物2567.3万吨，利用614.8万吨，处置1156.1万吨，贮存796.3万吨;工业危险废物产生26.9万吨，利用处置率为87.7%。其中：利用14.7万吨，处置8.8万吨，贮存3.3万吨。

全市医疗废物产生总量1968.71吨，处置率为100%。

(八)环境信访投诉方面。20xx年上半年我市12369环境举报平台共接到环境举报件603起，其中大气污染265起，水污染143起，固体废物99起，噪声污染63起，其他33起。

对收到的投诉信息，我们立接立办，根据群众反映情况严重程度和举报次数，部分案件由支队直接查处，部分转办县区环保局责成限期查处并上报处理结果，做到环境投诉案件有调查、有结果、有回音，办结率达到100%。

(九)其他工作任务情况。为了摸清全市生物多样性情况，20xx年完成了全市生物多样性调查与评价研究的专题报告的编制工作，为了更好的将我市的生物多样性保护工作落到实处，我局组织编制了生物多样性保护规划目前已完成编制工作，并评审通过。

为了摸清全市生态环境现状，按照创建国家园林城市工作要求，下一步工作中，将积极配合市创建办开展全市生态环境现状评估。

按照创建要求，我局负责包抓金苑社区40号网络创建工作，金苑社区位于东沙金沙路东南角，管辖金苑和金沙两个小区，共有居民3416户，14560人，面积是35万平方米，隶属于金沙路街道办事处。我局20xx年包抓以来，领导高度重视，并先后调研、督查9次，对发现的问题及时移交创建办处理。20xx年以前，小区东墙未修缮，垃圾遍野，我局先后雇用装载机垃圾车清理垃圾26次，直至20xx年8月东墙修缮完毕。修整两个小区破烂墙体800多米，治理小区乱堆乱放垃圾死角53处。做健康教育宣传牌12块。20xx年，我局组织青年志愿者进社区，同社区工作人员对小区卫生进行清理及清楚野广告等。协调解决沿街商户油烟治理、占道经营等问题。投入9万余元治理小区环境卫生等一系列问题，并取得小区居民一致好评。

三、存在的不足。

近年来，我局坚持贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，以“五大发展理念”为核心，以各项创建工作为主要抓手，通过环境保护与治理，局部地区环境质量逐步得到改善，区域环境质量恶化的趋势基本得到控制，但于与各项创建指标要求还有一定差距，具体表现在：

(一)大气污染防治工作进度缓慢。一是重视不够，有的部门单位对大气污染防治工作认识不到位，工作停留在表面，压力层层递减。二是合力不强，齐抓共管的局面尚未真正形成，区域联防联控的工作局面还未打开，部门工作还存在推诿扯皮的现象。三是客观原因仍然存在，产业结构不优，能源消费结构不合理，非清洁能源依存度依然较高;

(二)软件资料收集与整理不够规范。我局各项创工作的软件资料都能够安排专人按年度按指标分别收集整体，但资料的收集仍然存在完整性不够，部分政策性文件、支撑数据资料及影像资料收集不完整、分类不规范。

(三)环境宣传教育氛围不够浓厚。对中省环境保护方面政策法规宣传教育的方式方法较单一，开展环保知识讲座少、覆盖面不够广，未形成人人参与环保工作的浓厚氛围。

四、下一步工作

(一)加强领导聚合力。我局承担着国家卫生城市复审工作中环境保护组组长单位任务、创建国家环保模范城市业务办公室职能、中国宜居城市“环境优美度”牵头部门职责，同时也是其他创建工作的主创部门。深感责任重大，我局将继续加强局创建领导小组和创建办公室，进一步深化认识、细化任务，强化措施，确保各项创建工作落实到位;进一步健全投入机制、工作机制及督查考核机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作新局面。

(二)突出重点促全面。在“一城五创”具体工作中，我局将继续以环境质量改善为核心，以问题为导向，紧抓主要矛盾，全面实施以中心城区燃煤锅炉改造为重点的蓝天工程;以无定河流域水污染防治为重点的碧水工程;以促进危险废物和医疗废弃物安全处置的洁净工程;以建筑工地噪声污染防治为重点的宁静工程;以全防全控的环境风险防范体系建立为重点的城市生态安全工程;以污染物减排工作为重点的环境优化经济增长工程;以强化环境监测、执法能力为重点的环境监管服务水平工程;以深化全面环境教育为重点的宣传教育工程，务求榆林“一城五创”工作取得实效，加快实现天蓝、水清、地净的美丽榆林。

(三)健全软件显成绩。根据各项创建工作的软件收集规范和要求，继续做好软件资料收集整理工作，定专人分年度按类别，做到材料齐全、查看方便，并及时给市创建办提供所需的资料及调度信息。

城建环保

第5篇 文明城市创建工作会议上的讲话

同志们:

自全市创建文明城市动员大会以来,各工作组、各县区、市直各部门单位积极行动起来,做了大量富有成效的工作,创城工作的态势总体是好的,但也存在一些问题和不足。今天召开这次调度会议,主要是总结前段的工作情况,分析存在的问题,对下步的工作进行研究部署。刚才,各工作组和东营区、河口区的负责同志汇报了前段工作进展情况和下步工作打算,曙光同志讲了很好的意见,希望大家认真抓好落实。下面,我强调三个问题。

一、进一步提高思想认识,切实加强组织领导。

创建文明城市是落实科学发展观,推进三个文明建设协调发展的系统工程,事关经济社会发展全局,事关东营长远发展,事关广大人民群众的切身利益。各级各部门要进一步提高思想认识,真正把创城工作摆上突出位置,切实加强对创城工作的组织领导。主要负责同志要亲自抓在手上,及时掌握工作进展情况,认真研究解决遇到的困难和问题,切实加大组织协调和督促调度力度,确保创建工作扎实推进。要严格按照“四个环节工作法”的要求,把任务指标逐项分解细化,具体到项目,落实到工作组,明确到责任人。要把创城工作纳入各级党务政务综合督查考核范围,实行创城工作领导制和责任追究制度,加强督查考核,严格兑现奖惩。

二、牢牢把握五项原则,保证创城工作健康开展。

这五项原则,就是“两个立足”、“三个依靠”。“两个立足”:一是立足挖掘现有潜力。从自测情况看,我市在基础设施建设方面,与文明城市的标准相比差距还比较大。但放眼全市,多年来油田建设了大量文化、体育等基础设施,如能充分利用和发挥这些设施的作用,就会很好地弥补我市在这方面的不足。要按照区域经济社会一体化的要求,加强与油田的衔接和协调,积极推动油田各项基础设施向全体市民开放,推进资源融合,实现资源共享。各工作组、各责任部门、各县区都要对照文明城市测评指标,认真查找存在的问题和不足,对有差距的工作逐项列出单子,有针对性地研究制定工作措施。要权衡利弊,坚持量力而行,先急后缓,立足于挖掘现有潜力,充分用好用活现有资源。要切实避免盲目贪大求洋,靠现有资源能达标的,坚决不花冤枉钱;靠现有资源不足以达到标准的,也要能省则省,能节约就节约,按照“缺什么、补什么”的原则,面积不够的扩充面积,设施陈旧的更新设施,争取少花钱、办大事;确实必须建设的,要搞好论证,尽快列入建设盘子,加快规划建设。二是立足运用市场办法、市场手段解决问题。在市场经济条件下,市场机制对资源配置起基础性作用。市场运作的潜力很大,它可以无处不在,可以省钱省力省工,甚至不花钱办大事。近年来,我市注重用市场办法解决发展中遇到的问题,在全省第一家用股份制形式建成了东青高速公路、第一家用bot方式建成了清风湖公园,在黄河流域第一家用bot方式建成了利津黄河大桥,在全国第一家通过合作投资9亿元建设东营黄河大桥,得到省委、省政府主要领导的高度评价。在创城过程中,也要充分发挥市场机制的作用,坚持用国内外老板的钱干创城的大事,腾出财政的钱办老百姓的难事。“三个依靠”:一是依靠群众的力量。创城是一项群众性很强的实践活动,需要大家共同参与。要进一步加强宣传教育,做好动员发动工作,充分调动群众的积极性,使人人都了解创城、支持创城、参与创城,人人都当监督员、战斗员,人人都出主意、当参谋。二是依靠油地军校团结协作。东营最大的政治优势是这里共同生活着油地军校“四大家族”,要把这一政治优势很好地转化成经济优势、创城优势。在创城工作中,中心城任务最重,而油田职工和家属占了中心城人口的绝大多数。可以说,整个创城工作,油田方面组织好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市创城的重点,油田是中心城创城的“大头”,应当而且必须加大创城工作力度。油地双方要常联系、多商量,充分发挥油田在整个创城工作中的作用,切实把油田方面的创城工作做好。三是依靠具体负责创城工作各方的自身努力。其中,市创城办、各工作组、各县区、各职能部门单位负责同志是关键,是创城的规划者、组织者、推进者。创城各项工作要做好,靠大家出主意、想办法,靠大家真抓实干。如果大家齐心协力,齐抓共管,密切配合,相互促进,创城目标就一定能够实现。而如果哪一个组、哪一个县区、哪一两个部门掉了队,或者严重拖后腿,创城就会成为一句空话。大家肩上的担子很重,任务光荣而艰巨。希望大家切实增强责任感和压力感,充分发挥职能作用,以实际行动解难题、办实事,切实把承担的创城工作做好。

三、弘扬求真务实精神,认真抓好落实。

任何工作再重要,部署得再具体,如果落不到实处,都是“白费蜡”。评价各单位的创城工作,最终看任务完成了没有,标准达到了没有,通过验收了没有。这次调度会开得很好,各工作组组长、两个区的区委书记亲自汇报,体现了大家对创城工作的重视和领导责任制的要求。下次调度会还要这个开法,要少讲过程,多讲实际进展和成效,讲是否按时间进度保质保量地完成了任务。如果哪个方面、哪个单位没有按时完成或达不到工作标准,就要有一个说法。大家一定要求真务实抓落实,一步一个脚印,切实避免哗众取宠、华而不实。各项工作,都要确保措施落实,确保实现达标。对已经达标和接近达标的工作,要建立长效管理机制,纳入制度化、规范化轨道,推动工作不断上水平。各工作组、各级各部门单位都要真正把创城工作作为本职工作来对待,作为为民办的实事来抓,扎扎实实从群众迫切需要解决的问题抓起,从具体事情办起,从基础工作做起,确保取得实效,确保让群众满意,确保创城目标的顺利实现。

当前,创城工作已进入全面推进阶段。各工作组、各级各部门单位要认真贯彻会议精神,扎实推进创城工作向纵深发展,推动全市经济社会发展上一个新的大的台阶。

文明城市创建工作会议上的讲话