第1篇 在国务院第四次廉政工作会议上的讲话稿
李克强总理3月28日在国务院第四次廉政工作会议上说,今年要全面推开两随机、一公开监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,防止任性检查和人为干扰,减少监管部门寻租空间,让监管对象不敢心存侥幸。
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻***总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,按照《政府工作报告》有关要求,总结2022年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确2022年重点任务。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
过去一年,地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,深入开展三严三实专题教育,严政纪、改政风、肃贪腐,取得了明显成效,为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。
一是持续减权限权,有力促进了源头反腐。坚持以权力瘦身为廉政强身、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项,彻底终结了非行政许可审批,取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项,压减各类职业资格44%,中央政府定价项目减少80%,核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进,工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码,极大增强了市场活力,平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时,加强和创新事中事后监管,推进优化政府服务。
二是坚持严格管权管钱,有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度,中央部门预算、三公经费预算和部门决算全部公开,政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督,全国共审计13万多个单位,为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。
三是狠抓督查问责,有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计,针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题,分三批问责处理了1456人,通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法,并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督,对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。
四是加强正风肃纪,有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正四风,严格执行国务院约法三章。严控新建政府性楼堂馆所,清理中央国家机关超标办公用房。中央本级三公经费预算同比下降近12%。去年,全国纪检监察机关共立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度,追回外逃人员1023人,对腐败分子形成强大震慑。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现,一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂,必须一以贯之抓紧抓好。
今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识,做打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,创新体制机制,坚决惩处重点领域腐败,坚决整肃庸政懒政怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,以反腐倡廉、勤政为民的新成效,促进经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、加快转变政府职能、提高效能,切实管好权用好权
面对新形势、新任务,全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力、实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。
一要深化放管服改革。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展,但仍面临不少新情况、新问题,必须坚持不懈向纵深推进。今年,要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局,提高放权含金量、增强监管有效性、突出服务主动性。
继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映,一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现,有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目,需要花2年多时间跑审批。我到地方调研,这方面问题反映还比较强烈。前几年,地方一位政协委员展示了一张审批的万里长征图,现在审批程序简化了,可能变成千里长征或百里长征了,但仍然是长征。所以还得压,能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难,还有一个重要原因是审批标准不统一,有的互为前置条件,陷入了鸡生蛋、蛋生鸡的怪圈。比如,申请创办医养结合机构,必要的审批需要有,企业也不反对。但现在的情况是,相关部门互相踢皮球,都说另一个部门的手续还没批,我也不能给你批,使企业不知所措。今后,不光审批环节得减,而且标准要统一,部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年,要再砍掉一批国务院部门行政许可事项,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目,取消和下放投资审批权限,最大限度放权给市场和企业,巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项,要明确标准、缩短流程、限时办结,能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛,再取消三分之一以上企业登记前置审批,精简工商登记后置许可项目,扎实推进证照分离改革试点。今后,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的证都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验,逐步推开,切实解决办照容易办证难问题。同时,要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况,坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应,确保基层接得住、管得好,决不能一放了之。三证合一、一照一码改革已全面实施,有关部门和单位要及时调整相关规定,与之相衔接,真正实现拿了证就按证办事、按证经营,一证走天下。
加强监管创新和优化服务。今年要全面推开双随机、一公开监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法,是重要的监管创新之举。采取随机的办法,不仅可以减少管理成本,而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定,谁也不知道什么时候会检查到自己头上,所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生,可以减少很多外部干预。不然的话,一旦知道你要去监管,跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线,就会被腐蚀。现在,许多部门已经推广双随机、一公开,效果很好,说明完全可行,行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租机会,也让监管对象始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍,推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点,地方特别是市县一级,从自身实际出发对执法队伍进行整合调整,有利于强化基层监管力量,相关部门不得干预。目前一些地方在探索三规合一试点,把原来很多部门审规划的权力统一了,这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批,虽然也是按规定审批,但审批后就不管了,也没有精力去管,被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建,图纸想怎么改就怎么改。三规合一以后,把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查,就能查出很多问题,对有的单位不按批准的规划执行的,也能及时发现。这也说明,过去在监管方面确实存在漏洞,因为主要精力都放到审批上了,现在审批少了,不仅监管更有力了,效率也提高了。同时,要优化公共服务。简化服务流程,大力精简办事程序和环节,坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式,全面推行一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务,大力推行网上办事,促进信息互联互通,使群众和企业办事方便快捷。要切实解决信息孤岛问题,像执法检查等信息,该公开的要全部公开,能共享的要共享。否则,不仅群众和企业办事不方便,也容易藏污纳垢、滋生腐败。
二要全面推进政务公开。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,前提是政务公开透明。2月4日,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年,要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单,清单之外不准收费,这种思路很好。这两年,我们大力推进减税降负,但有些企业反映受惠还不明显,原因就是各种收费太多,而且许多涉企收费没有严格标准。当前,企业面临生产经营困难,更要下决心降低企业负担,放水养鱼。《政府工作报告》明确提出,今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等,都要实行目录清单管理。清单之外无权力,清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单,今年年底前,国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求,不能搞得太多太长,不能把不该管的事都列进去。有了清单这个明规矩,就给权力戴上了紧箍咒,既可以有效管住权力任性,也可以有效打破寻租腐败潜规则。
三要加强政府诚信建设。治国理政,无信不立。政府诚信直接关系政令畅通,关乎民心得失,也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府,对人民负责,必须讲诚信,言必信、行必果,说到做到、不放空炮。我在地方调研时,经常听到有些民营企业家和外商反映,有的地方政府不按合同办事,说变就变,让他们感到无所适从,也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则,严格依法行政,严格履行承诺,完善政务诚信约束和问责机制,以徙木立信之态取信于民,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设,大力弘扬诚信文化,构建守信激励和失信惩戒机制,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的问题疫苗案件,国务院组成调查组和督查组正在调查处理,有关地方要切实负起责任,严肃查处失职渎职人员,对犯罪分子坚决进行打击,决不姑息迁就,给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出,我们强调简政放权、放管结合,是非常重要的,有效地管恰恰是为了更好地放,这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
三、完善激励约束机制,确保重大决策部署落实
近两年,通过狠抓督查问责,重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转,但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如,去年国务院大督查发现,有的省河道治理项目,中央补助资金2022年就安排了,本来应该去年底完工,但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房,由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上,老百姓迟迟无法入住,群众意见很大。这说明,庸政懒政怠政现象仍然不可低估,必须继续坚决加以整治,这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看,经济运行总体平稳,并出现新的积极变化。这说明,去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施,效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大,党中央、国务院将根据形势的发展,继续采取新的重大举措。有了政策措施,关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干,确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。
一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程,已经全国人民代表大会审议批准,具有法律效力,也是政府对人民作出的庄严承诺,必须不折不扣地完成。3月18日,国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务,要层层分解、细化要求、落实责任,逐级签订目标任务责任书,立下军令状。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证工程质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,合理配置力量,确保事事有人管、件件有人抓。当前,一些地方财政收入增速在下降,而民生刚性支出还必须保障,如果经济工作抓不上去,财政收入继续下滑,刚性支出不能兑现,最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任,对人民负责。各级干部要以昼无为、夜难寐的责任感和时不我待的紧迫感,切实紧张起来、行动起来,扎实做好各项工作。
二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的利器,不能一阵风、时紧时松,必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查,年末组织重点抽查,并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单,建立台账,限期整改。要加大问责力度,对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后,影响经济社会发展主要目标任务完成的,该约谈的约谈,该处理的处理,该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任,使干部既有责任感,也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接,让能者上、庸者下、劣者汰,决不能有多一事不如少一事的思想,占着位子不干事,耽误党和人民的事业。
三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方,要加大奖励支持力度,鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒奖,提供更大舞台,给改革创新者撑腰鼓劲,带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制,对干部在工作探索中的失误和不足,只要是出于公心、不谋私利,都应视情予以宽容,给予改正的机会,不能挫伤他们的积极性。客观地讲,现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高,我们既要坚决堵住偏门,解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开正门,切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严,已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大,但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实菜篮子市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度,保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。这也要进行督查。
在建立健全激励约束机制的同时,要针对干部思想认识上存在的问题,深入细致做好工作,切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。古人讲,仕而废其事,罪也。不管出于什么原因,只要为官不为,就不符合党中央的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求,也严重损害政府执行力和公信力,都是不能允许的。我们既然选择为人民服务,就要把国家和人民的利益放在最高位置,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分,也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把压力变成动力。要加强干部的学习培训,使他们积极适应新常态,提高工作能力和水平。要关心爱护干部,重视解决实际问题。总之,要采取有效措施,最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性,聚众智汇众力,形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。
四、完善制度强化监管,推动反腐倡廉重点工作深入开展
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败,同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子,预防和减少腐败问题的发生,坚决惩治腐败分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第一,切实管好用好政府的钱袋子。当前,资金使用散、小、乱、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多,大的专项已减到90多项,但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉,这本身就是巨大浪费。今年,财政收支矛盾更加突出,必须精打细算,着力提高资金使用绩效,重点做好减专项、降库存、控三公三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理,建立专项转移支付定期评估和退出机制,取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项,整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目,打通资金使用通道,防止资金碎片化,严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发,各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金,加强存量资金监控,结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的刀刃上。这也是预算法明确规定的,必须做到。同时,抓紧建立长效机制,防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控三公经费。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到三公经费只减不增。各级政府要勤俭持家,带头过紧日子,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
第二,全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域,交易环节多、市场分割严重,行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署,下一步要重点做好三项工作:一要把交易平台尽快建起来。今年6月底前,各地区要完成市场整合和平台建设工作,建立健全管理制度,强化制度刚性约束,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快联起来。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快用起来。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
第三,加快健全国有资产监管机制。今明两年,要打好国有企业提质增效攻坚战,增强国有经济活力、控制力和抗风险能力,同时要创新和加强国资国企监管,防止国有资产流失,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,严格规范操作流程和审批程序,确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中,要完善国有产权交易规则和监管制度,接受社会监督,严防以改革之名行侵吞国有资产之实,坚决杜绝暗箱操作,堵住利益输送的黑色管道。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度,加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督,防止国有资产走得出去却挣不回来,确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键,对其既要有激励机制,完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度,也要对其履职和廉洁情况加强监管。
第四,改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务,也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识,完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出,推进金融监管体制改革,目的是为了加强金融监管,也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有三定规定确定的职能,依法认真履行职责,切实加强对金融机构及从业人员的监管,决不能有任何松懈的思想。
第五,加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署,今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设,健全工作机制和程序,推动公共服务公开透明,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施,让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。
推进反腐倡廉,要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际,对症下药,什么问题突出就着力解决什么问题,特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为,严肃查处相关失职渎职和腐败问题,确保人民群众健康和生命安全。同时,要及时公布有关信息,回应社会关切。这方面反应一定要快,人民群众对公共安全和健康问题十分敏感,有关部门和地方发现问题要及时处置,群众有疑问要及时解答。否则,不仅群众会质疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情绪,带来不利的社会影响。问题处置以后,要举一反三,不断完善机制,防止类似事件再次发生。
做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实***总书记系列重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党,切实担负起全面从严治党主体责任,领导班子成员要坚持一岗双责,主要负责同志作为第一责任人,对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责,班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,坚持党的基本路线,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育,使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守廉洁自律准则,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率,还要培育良好家风,严格约束亲属和身边工作人员,自觉接受群众和社会监督。
党的十八大以来,中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署,今明两年要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任,对存在的问题举一反三,找出病灶,抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度,强化自觉接受监督的意识,充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题,要自觉查找,即知即改。
反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以***同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。
第2篇 2022年监察执法暨党风廉政工作会讲话稿
同志们:我代表分局党总支,向大家报告2022年分局党风廉政建设工作情况,安排2022年的工作。
一、2022年党风廉政建设工作简要回顾
2022,在省局党组的正确领导和局纪检组的精心指导下,分局党总支和各支部狠抓党风廉政建设“两个责任”落实,把纪律和规矩挺在前面,坚决贯彻中央八项规定精神,深入开展党性、党风、党纪教育,按照省局党组和局纪检组的要求,把各项工作和目标任务落到实处,党风廉政建设工作取得积极进展,成效明显。
----精准把握上级党风廉政建设精神,理清思路全力执行。分局党总支把学习贯彻上级党风廉政建设精神作为理清全年工作思路的重要引领。主要做了以下几方面工作。一是学习领导讲话,全面理解会议精神。二是研究会议精神,准确把握会议实质内涵。三是召开工作会议,把会议要求措施贯彻到位。
----全面落实党风廉政建设主体责任,强力推进落实责任。分局党总支把落实总支主体责任和监督责任作为党风廉政建设的主要抓手。一是勇于担当落实总支责任。二是密切协作落实相关人员分管责任。三实上下联动落实支部责任。四是全员互动落实了个人责任。
----不断深化党风廉政学习教育,筑牢防线提高免疫。学习是行动的先导,思想是行动的引领,只有把中央的要求学习好,领会透,才能切实增强践行“廉洁自律”的思想自觉。一是精心制定了2022年政治理论学习和思想建设学习计划。酷猫写作范文网二是为全体干部职工不断充实学习资料。三实严格按照“三会一课”规定,加强对总支和各支部的日常教育管理。四是多种方式创新学习教育的形式。五是注重革命传统教育,把革命传统教育列入分局和党风廉政建设的重要内容。六是对党风廉政建设的重大活动开展情况、重点工作进展情况、重要活动完成情况及时报送总计,全年在分局网站报送党风廉政建设相关信息25条。
----严格执行党风廉政建设规章制度,织密笼子加强约束。制度是党风廉政建设的底线与保障,没有制度的高压线,任何党风廉政建设的高谈阔论只能是挂在墙上的口号。一是始终坚持民主集中制度,确保权力规范运行和分解制衡。二是积极推进党务政务公开,接收分局干部职工和群众监督。六是坚持在元旦、春节、中秋、国庆等节假日来临前,通过节前谈话、发送廉洁短信等方式,加强对干部职工的思想警示。个人简历七是持续加强执法监督工作。八是印发了《煤矿安全监察执法监督办法》等6个制度,把制度的笼子织密、编牢、扎紧,进一步保证了权力的规范运行和分解制衡,强化了执法监督。
----形式多样开展党风廉政建设“专题教育“活动。主题鲜明、特色突出、成效显著。“专题教育”活动是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。一是主题鲜明的开展了“守纪律讲规矩作表率”教育活动。二是积极推进分局“书香机关”创建活动,在分局党风廉政建设上搞出了自己的特色。三是扎实的开展了“三严三实”专题教育活动,推动了实际问题的解决,成效显著。四是按照省局相关要求,卓有成效的开展了“警示教育周”活动。
回顾总结2022年的工作,分局全体干部职工廉洁自律、求真务实、踏实工作,无一人因违法违纪而被追责,取得了不菲的成绩。我们要充分肯定分局党风廉政建设取得的成效,但也要清醒的认识到党风廉政和反****工作所面临的严峻形势,全体党员干部,尤其是科级以上干部,工作总结要进一步增强搞好分局党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。找准定位,强化措施,把思想行动统一到中纪委六次全会和总局党组的要求上来、统一到省局党组和局纪检组的要求上来。
二、认真学习全省煤矿安全监察暨党风廉政建设会议精神,把思想统一到省局党组和局纪检组的要求上来
一要充分认识党中央和上级党组、纪检组惩治****的坚定决心。习总书记在中纪委六次全会强调指出,党中央坚定不移反对****的决心没有变,坚决遏制****现象蔓延的目标没有变。中纪委王岐山书记在中纪委六次全会中指出:2022年的党风廉政和反****工作力度不减、节奏不变,继续保持高压态势,强化不敢腐的“氛围”。2022年,xx多名中管干部因为严重违纪被开除党籍。从全国煤监系统来开,去年驻总局纪检组共受理信访举报案件xx件,立案x件,涉及司局级干部7人、处级干部x人,给予党纪政纪处分xx人。xxxxx被开除党籍、开除公职。事实再次证明,中央和上级党组、纪检组惩治****的决心是坚定不移的。
二要充分发挥总支、各支部的战斗堡垒作用,切实担负起全面从严治党的主体责任。习****总书记强调:全面从严治党永远在路上,各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任,把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。王岐山同志在部署2022年的七大任务中提到:要层层传到压力,切实加强基层党风廉政建设。我们要深刻领会总书记关于全面从严治党主体责任的重大意义,牢固树立不管党不治党就是严重失职的观念,充分
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第3篇 邮政管理局局长2022年党风廉政工作会讲话稿
这次举办全省邮政管理系统党风廉政建设专题培训,同步召开党风廉政建设工作会,是我们继续深入贯彻学习落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神的行动实践,也是省局党组贯彻落实党风廉政建设责任制、坚持“一岗双责”、落实2022年度党组民主生活会整改要求的重要举措。
这几天,我们集中聆听了省直机关党校和省直纪工委专家的辅导授课,大家会后要继续吸收消化,切实转化为做好党风廉政建设工作的动力和能力。刚才魏华同志代表党组作的党风廉政建设工作报告,经过了省局党组的审议,总结工作客观实在,部署任务主题鲜明、重点突出,符合中央和国家局指示精神和我们系统的实际,我完全同意,请同志们务必认真学习领会,全面地贯彻到今后工作中。下面,我结合当前形势,着重强调以下几个方面的问题。
一、深刻把握当前形势任务,切实增强履职尽责的紧迫感和使命感
形势决定任务。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把全面从严治党提到新的战略高度,以作风建设开局起步推进从严治党管党,以雷霆万钧之势狠抓反腐倡廉。***总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话时强调指出,经过全党4年多的努力,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成,一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决,反腐败斗争形势依然严峻复杂;全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。
就我们xx省邮政管理系统而言,自邮政管理体制改革以来,特别是市(州)邮政管理局组建以来,全省系统上下不懈努力,破解了许多影响和制约行业发展的重大难题,行业发展的基础不断巩固,发展的环境不断优化,发展的内涵不断拓展。从这个角度讲,全省系统党员干部队伍的作风是过硬的,没有苦干实干的优良作风,不会取得今天的成果。但是,我们既要看到主流和成绩的一面,更要清醒认识到管党治党“宽松软”问题尚未根本改变,一些不容忽视的倾向性问题和薄弱环节依然存在。个别党组织领导核心作用弱化,执行党章党规党纪仍需加强,落实省局党组的决策部署不坚决、不到位;忽视日常管理监督,不注重抓早抓小,纪律还没有真正严起来,监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员领导干部管党治党责任意识不强、担当精神缺乏,不愿较真碰硬;作风还不够严不够实,对廉政风险和监管风险重视程度不够高,思想政治水准和把握政策能力亟待提高。中央第十四巡视组给国家局党组反馈意见中指出的25条问题清单,特别是管党治党方面的突出问题,在我们全省系统许多单位不同程度上也是存在的,极个别单位可能还比较突出。还有,一提到腐败,有人就会说邮政管理局不是强势部门,奢靡之风、腐败问题离我们比较远,我们无职无权无机会;一提到反对“四风”,有人就会说我们基础薄弱、财力匮乏,想奢靡一下也难等等。事实真是如此吗?从近几年国家局党组、原国家局纪检组和中纪委驻交通运输部纪检组通报的全国邮政管理系统违纪案例中可以看出,违规选人用人、公款吃喝、超标准住宿、办公用房超标、公车私用甚至挪用贪污公款等廉洁自律问题,还有小金库等财经纪律问题,可以说社会上关注和反映比较多的问题,我们系统几乎都有反映。所以,在党风廉政建设和反腐败斗争方面,我们系统不是“世外桃源”,我们有些干部更不是“一尘不染”!俗话说:“疮疤见光易好,伤口捂着易烂”,认识不到危险就是最大的危险。作为一名党员领导干部,特别是作为党组书记和纪检组长,我们一定要保持高度的政治敏感性,对面临的形势任务要有极其清醒的认识。
当前尽管我们的党建、纪检力量还很薄弱,存在机构设置不健全、专职人员不足等有待解决的问题。但是,不管兼职还是专职,我们在位一天就要履职尽责。事在人为,有威才有位,关键是要有所作为。前些年政企分开,还有我们市(州)局组建之初,我们同样也面临过任务重、人员紧缺的问题,特别是快递市场发展这么快,监管和服务的压力同样存在,但是我们发扬井冈山精神,迎难而上,敢打敢拼,硬是靠自己的努力打开了工作局面。今天,希望我们全省系统的党员干部特别是领导干部要继续发扬当年的精神,主动作为,切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在当前!
二、自觉树牢“四个意识”,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导
党的十八届六中全会正式提出“以***同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,对更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。抓好十八届六中全会精神学习贯彻落实是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们各级党组织要认真贯彻落实、不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,各级纪检组要加强监督检查、督促抓好十八届六中全会精神的落地落实。特别是要教育引导党员干部切实树牢“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,思想上充分认识十八届六中全会确立***总书记为党中央的核心、全党的核心的重要意义,发自内心拥护核心、向核心看齐;政治上对党绝对忠诚,时刻把党的意志装在心中,处处维护以***同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导;行动上不折不扣贯彻执行党中央决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
要大力加强思想政治建设,结合常态化推进“两学一做”学习教育,通过开展集中学习、专题研讨、教育培训、专题组织生活会等多种方式,组织党员干部深入学习***总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪,引导党员干部始终坚守共产党人精神家园,不断坚定和提高政治觉悟,进一步筑牢拒腐防变的思想根基。
要切实强化纪律建设,每名党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于严守党的政治纪律“九个不准”,坚决防止“七个有之”,始终坚定政治立场、把牢政治方向、保持政治定力,任何时候都听党话、跟党走,对党忠诚、永不叛党。对搞自由主义、阳奉阴违、拉帮结派的,要坚决抵制、严肃查处,以实际行动坚决维护党的团结统一。
三、全面强化党内监督,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规,必须不折不扣贯彻落实。要抓住“关键少数”,把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。关于这一点,我在去年的党风廉政建设工作会上就讲过,说要诚恳接受各级监督,今天再强调一遍,要自觉接受来自上级的监督,不能把上级的监督看作是对自己不信任,怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;要自觉接受下级对自己的监督,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。今后,我们还要探索构建党组全面监督、纪检组专责监督、党建工作部门职能监督、党员民主监督的完备监督体系,织就无处不在的监督网。
要切实运用好监督执纪“四种形态”,强化干部的日常监督管理,认真落实谈心谈话制度,通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力,惩前毖后、治病救人,真正体现从严管党治党的原则性战斗性,防止小问题演变成大问题,防止违纪走向违法,防止好干部变成阶下囚。
要深入推进正风肃纪,持续抓好中央八项规定精神落实,紧盯“四风”新动向开展针对性地集中整治,严肃查处贯彻中央大政方针和省局党组部署只喊标语口号、落实变形走样问题,坚决纠正纸上谈兵、光说不练的现象;着力解决“为官不为”等问题,坚决整治不作为、慢作为、不敢为等行为,为想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部撑腰鼓劲,营造良好的干事创业的环境。
今年,国家局将启动对省局党组的巡视全覆盖工作。我们省局去年建立了综合巡查督察制度,今年将继续推行,并进一步完善。重点是聚焦履行全面从严治党“两个责任”,坚持问题导向,加强对党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策和八项规定精神、坚持党管干部原则、选人用人、执行省局党组重大决策部署的情况监督检查。综合巡查的威慑力在于对发现的问题从不放过。被巡查单位党组要不折不扣落实整改主体责任,对巡查反馈的意见做到件件有着落、事事有结果,整改情况要公开发布、接受监督。
四、切实担负管党治党政治责任,不断巩固齐抓共管的工作格局
***总书记强调,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手;如果不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。以前,省局党组每年都和市(州)局及机关部门主要负责人签订党风廉政建设责任书,发挥了较好作用,今年不再采取责任书制度,重点是执行好制度、履行好责任。去年省局党组研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,也印发了市(州)局,你们也要参照执行,或是结合自身实际进行细化完善。今年省局党组经过审慎研究,决定制定《xx省市(州)邮政管理局目标管理考核办法》及《2022年各市(州)邮政管理局考核细则及评分标准》,涉及党风廉政建设、行业发展、业务工作、安全监管、精神文明建设等11个方面内容,目前已征求完意见,完善后就下发。这将又是一个新的起点,目的就是制定统一的工作考核标准,让想干事、能干事、干成事的市(州)局脱颖而出,不再吃大锅饭。希望我们各级党组要认真落实主体责任,进一步压紧压实纪检组监督责任、党建相关工作部门的具体责任,以及党组书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员领导干部“一岗双责”。要加强对纪检工作的领导,旗帜鲜明支持纪检部门开展工作,决不允许压案不查、拖延不办,决不允许干预或插手组织调查。
每名党员干部特别是领导干部要充分认识自己岗位的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,既要担负领导责任,也要履行示范责任。要带头树牢“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活、加强党内监督,敢抓敢管、真抓真管,理直气壮抓班子带队伍。要带头担当作为,大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神,迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志,食不甘味、寝不安席的责任担当,把该担的责任全面负担起来,更加奋发有为地做好工作。要带头廉洁自律,稳得住心神、管得住手脚,清清白白做人、踏踏实实做事,严格要求亲属和身边工作人员,真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
各级纪检组担负着党风廉政建设监督责任,要积极协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,强化监督执纪问责。尤其要坚持执纪者必先守纪、监督者更要接受监督,大力加强自身建设。从中央电视台播出的《打铁还需自身硬》来看,纪检监察干部队伍中也存在一些突出问题,我们要引起高度警觉,把预防工作做在前面。我们纪检组要进一步强化思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支让党放心、让干部群众信赖的纪检监察干部队伍,为全省系统党员干部树起严格自律的标杆。
同志们,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。党风正则民风淳,我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,牢记使命、不忘初心、继续前进,以优良的党风带动政风行风,以党风廉政建设新成效为xx邮政业的健康发展保驾护航。
第4篇 局党组书记区园林局2022年党风廉政工作会议讲话稿
局党组书记区园林局2022年党风廉政工作会议讲话稿
今天在这里召开园林系统2022年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议,主要目的是贯彻落实今年中央、省、市、区纪委会议主要精神,部署我局2022年党风廉政建设工作,刚才李建国副书记汇报了2022年我局党风廉政工作及今年主要任务安排,我与各公园、科室负责人也签订了2022年党风廉政建设责任书,请大家认真配合,切实抓好贯彻落实,下面我就结合今年谈几点意见。
(一)严明党的纪律,严肃党内政治生活
加强党内监督。要以《中国共产党党内监督条例》为尺子,同贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规贯通起来,发挥制度体系的综合效应,坚决用铁的纪律管党治党,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保中央、省市区重大决策部署的贯彻落实。坚持党内监督没有禁区、没有例外,重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督,切实增强党内监督的针对性、实效性。
严肃和规范党内政治生活。加强对党内政治生活各项制度执行情况的监督检查,督促党组织认真执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,让党员干部在相互提醒和督促中成长。
充分履行选人用人监督职责。要继续开展选人用人工作及一线考察干部机制运行情况专项督查,进一步发挥好导向和激励作用,提振干部干事创业精气神。严把选人用人政治关、廉洁关,对政治上、廉洁上有问题的实施一票否决,确保选对人、用好人,防止“带病提拔”、“带病上岗”。
第5篇 县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府分别召开了廉政工作会议,对政府系统廉政建设进行了全面部署。今天,我们召开2022年县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实中央纪委六次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作。下面,我就抓好今年政府系统廉政工作,讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感和使命感
十八大以来,中央、中纪委和省、市委对党风廉政建设从体制机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是腐败现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为腐败易发多发“高危地带”,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是因为政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,自由裁量空间大,权力寻租空间更大,导致腐败多发易发。今年以来,中央、省、市对做好今年党风廉政建设工作进行了密集安排和精心部署。***总书记在中纪委六次全会上明确指出,要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,要全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力,实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。省委书记王三运、代省长林铎、市委书记毛生武、市长黄泽元分别在省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议上做了重要讲话,这些都为我们抓好今年全县政府系统廉政工作指明了思路和方向。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署要求上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府系统廉政建设的极端重要性和紧迫性,坚持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
过去一年,全县各镇和县政府各部门积极认识新常态、顺应新常态,着眼“稳增长、调结构、促改革、惠民生”大局,认真贯彻落实中央和省市县关于反腐倡廉建设的各项决策部署,聚焦中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,政府系统廉政建设取得了明显成效:一是廉洁从政的意识明显增强,自我约束的自觉性明显提高;二是党组及成员主体责任落实到位,班子成员“一岗双责”及“三到会”“五必谈”“五必问”“五报告”等制度得到较好落实;三是深化改革、简政放权力度加大,行政审批事项和程序进一步,行政效能不断提高,行政执法不断规范;四是查处惩戒的力度加大,源头治理腐败工作进一步加强,查办违纪违法案件力度进一步加大,2022年,全县开展明察暗访10轮次,共查处违反作风纪律规定的人和事43件(次),谈话提醒15人,责成26个单位或个人作出书面检查,给予纪律处分23人;五是整治“四风”取得显著成效,严格落实中央八项规定,政风行风进一步好转。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,为促进全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。
与此同时,我们也要清醒地看到,在政府系统廉政建设上,一些部门和干部还存在一些突出问题和不良现象:有的部门单位对廉政建设主体责任的担当意识不强;少数部门行政权力运行不够规范、服务意识不强、行政效率不高;有些干部忧患意识不强,工作作风不扎实,依然我行我素,“慵懒散软”的问题仍然较为突出;一些单位反腐倡廉制度还存在落实不到位、执行不力的问题;一些领域腐败现象依然存在,违纪违法案件时有发生等。以上现象充分说明,政府系统廉政建设形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设永远在路上。我们一定要保持政治定力,坚定信心决心,强化责任担当,以更加有力的举措,毫不松懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点,切实抓好今年政府党风廉政建设和反腐败工作
今年政府系统廉政建设的总体要求是:结合开展“两学一做”学习教育,把中央和省市县委关于反腐倡廉的部署要求贯穿到政府工作的各个方面,深化改革注重源头治腐,强化监管确保权力规范运行,严明纪律促进作风好转,严格问责推动勤政有为,以廉政建设新成效促进创新创业新作为,确保全县经济平稳发展和社会和谐稳定。
一要坚持放权和严管并重,以深化改革的办法解决突出问题。“放权”就是要减数量、提质量,围绕中心工作进一步清理减压投资审批事项,注重提高放权的协同性和含金量;“严管”就是要强执法、全覆盖,严格落实监管责任,完善监管机制。主要从三个方面着力:一是着力推进简政放权。按照“应进全进、集中办理、便民高效”的原则,今年我们要打造“创业服务一条街”,把全县所有审批、便民服务事项进驻政务服务中心办理,目前《进驻方案》已经县政府常务会议、县委常委会议讨论通过,政务服务中心正在进行装修。县编办、政务服务中心要加快建设进度,力争6月建成投入使用。全县涉及进驻的部门单位要强化大局意识,积极配合做好进驻人员选派、办理事项授权等各种。要继续深化“三张清单一张网”工作,进一步精简不适应经济社会发展的行政审批事项。强化行政审批过程监督,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位和多头执法、重复执法等问题。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对目前保留的审批事项,一律实行目录清单管理,进一步规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,方便群众和企业办事。二是着力优化服务质量。按照中央“降成本”要求,实施涉企收费目录清单管理,加大对企业融资担保支持力度,切实打好降本增效组合拳。对保留的审批事项,要在精细化、规范化管理上下功夫,进一步优化和再造审批流程,推行并联审批,明确审批要件,压缩审批时限,将群众反映的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,定期编制公共服务事项清单和办事指南,积极推进网上办理、网上咨询和网上行权,切实解决群众“办证难”、“办事难”等顽疾。三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。要拓宽信息公开途径和渠道,重点推进公共财政预算、行政权力运行、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、征地拆迁安置等领域信息公开,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府,促进政府依法行政、科学决策水平的提升。
二要坚持管钱和管权并重,以制度的修订完善来明确是非界限。“管钱”就是管住用好财政资金,强化预算管理,加强财政资金使用合规性和绩效性双审查;“管权”就是紧紧盯住公共资源、公共项目、国有资产等政府权力相对集中的关键环节和重点领域,深化建章立制,加强全程监管,严格制度刚性约束,依法依规管好权用好权。主要做好以下五个方面:一是强化财政资金管理。坚决执行政府预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。严格实行国库集中支付和公务卡强制结算制度,扩大政府采购规模,提升资金节约利用水平。二是上下联动、多措并举盘活存量资金。中央规定:“所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。”因此,要全面摸清我县存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。三是加强公共资金审计监督。对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点项目、国有资产执行进度和效果进行全过程监督,审深审透,不留盲区、不留死角,实现审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬,结果要公开,对违法违纪案件,不回避、不退缩、不手软,坚决查深、查透、查实,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。四是严格执行人事财经纪律规定。严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破”;严控“三公”经费和会议费,做到只减不增。严格执行单位“一把手”不直接分管财务制度,强化部门单位财务内控制度,以严格的程序规范财务运行。五是加强公共资源交易监管。进一步完善公共资源交易制度,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。要全程监控公共资源交易,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
三要坚持治标和治本并重,以专业化的手段来强化约束。中央领导反复强调,反腐要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为将来治本赢得时间”。要重点做好五件事:一是严肃案件查办。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段,坚决以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,做到哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里,发现一个、查处一个。要始终保持案件查办高压态势,全力支持纪检监察部门查办案件。今年,要围绕严重侵害群众利益的突出问题,以县、镇、村三级干部为重点,严肃查处一批在土地征用、惠农政策落实、项目资金管理使用、“三资”管理使用等方面的典型案件,增强反腐高压震慑力,把压力传导到最基层。要更加重视来信来访,健全网络举报和受理机制,积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉建设的新途径,做到凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要认真核实;凡是违反党纪国法的,都要严肃处理,让反腐倡廉建设赢得人民群众的信任和支持。二是开展“两查两保”专项行动。要紧盯精准扶贫、精准脱贫政策落实,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,加强对扶贫资金使用的监管,坚决防止侵占资金、以权谋私、责任缺失、作风不正、违反政策等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起、快查快处、严查严处,以实实在在的工作成效提高群众对正风反腐的“获得感”。三是开展发展环境专项治理。要从快从严查处国家公务人员违规插手、干预项目建设甚至煽动群众无理阻止、刁难项目建设行为,严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为,依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。四是深化工程建设领域突出问题专项治理。要严格执行《工程建设项目监督管理办法》和《招标审查备案制度》,加强对重大建设项目的监管,进一步规范工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权出让、国有资产产权、政府采购等公共资源交易行为。五是加强部门不正之风专项治理。要持续抓好厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为,努力营造良好的经济发展环境。
四要坚持明责和问责并重,以经常性的教育强化廉政意识。“明责”就是对县委、县政府确定的重点任务,各镇、各部门“一把手”要全权负责,建立工作台账,实行销号管理;“问责”就是要严明奖惩、严格问责,探索建立合黎的容错纠错机制,通过问责倒逼责任落实。具体做好五件事:一是提高行政决策能力。要坚持科学决策、依法决策、民主决策,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序,健全重大事项合法性审查和集体决策以及终身责任追究倒查机制,不断提高决策透明度和科学化水平,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力导致腐败问题滋生。二是提高依法行政能力。要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的施政要求,健全完善权力运行机制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要进一步明确工作责任和规程,及时发布、准确提供政府信息,推进权力运行公开化、规范化,切实解决行政不作为、慢作为问题。三是狠抓作风转变。作风建设永远在路上。这个话题我们大会讲、小会讲、年年抓、时时抓,但是我们的干部作风依然存在许多问题,责任缺失、吃拿卡要、办事不公、效率低下等问题在一些部门单位和领域依然存在;一些干部组织观念淡漠、自由散漫、松松垮垮、我行我素,个别岗位和环节监管缺位,权力滥用,个别干部违纪违法,等等。因此作风建设必须反复抓、深入抓、长期抓,从严从紧抓。今年,我们要以从严管理为抓手,严格执行“八项规定”,扎实开展“两学一做”学习教育,通过学习教育彻底改掉我们一些干部身上的歪风陋习,促进全县干部勇于担当、规矩办事、激情创业、作风正派,真正以政风行风的转变推动重大稳增长工作尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效。四是严格行政问责。紧盯全年经济社会发展目标任务,紧盯重大政策、重大项目、重大工程的落实进度,强化督查问效。对措施不力、推动不力的,要严肃追究相关领导和责任人的责任;对不认真履行职责,导致发生严重社会稳定、环境安全、生产安全、食品安全事件的,以及连续发生腐败问题的,要“一案双查”,倒逼责任落实;对怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为的要公开曝光、约谈诫勉、追究责任,真正动真格、触痛处、策后进。加大对行政监察和审计监督发现问题的跟踪问责,对单位负责人和直接责任人严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。五是建立容错纠错机制。要鼓励干部敢闯敢试、敢于担当、勇于创新,将干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;将上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;将为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三、履职尽责,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,也是政府系统的一项重要政治任务。今年加快发展的任务十分繁重,反腐倡廉建设的新形势新任务也对我们的工作提出了更新更高的要求。各镇、各部门要加强领导,夯实责任,强化措施,切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。
一要强化责任意识。各镇、各部门要把廉政工作放在更加突出的位置,把反腐倡廉工作作为一项政治责任,牢固树立不抓廉政建设就是严重失职的意识,严格落实省委“3783”主体责任体系,认真履行党组(党委)集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”,坚持“三到会”,开展“五必谈”,严格“五必问”,落实“五报告”,切实做到党风廉政建设与改革发展稳定各项工作统筹安排、协力推进。纪检监察部门要认真履行监督责任,强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力,疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。
二要强化纪律意识。各镇、各部门领导干部一定要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,切实做到严于律己、以身作则。要求下级部门和工作人员做到的,自己带头做到,要求下级部门和工作人员不能做的,自己首先不做。要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。要警钟长鸣,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,让党和政府放心,让人民群众满意,努力塑造风清气正的政府系统干部形象。
三要强化督查检查。监察、审计、财政等监督部门要加强监督检查,切实履行监督职责,充分发挥职能作用,坚持原则,严格执法执纪,不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处、一查到底。监察局要不断加强廉政监察、执法监察和效能监察工作,促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政、依法高效行政。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。财政局要加强政府投资资金和国有资产的监督管理,确保资金安全和使用效率。检察院要认真履行法律监督职能,依法加大对各种违法案件尤其是职务犯罪的侦查力度。政府系统各部门和全体干部都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性,自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于组织和广大群众的监督之中,要学会在约束中工作,习惯在监督下干事。
同志们,政府廉政建设事关党的形象,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们要进一步认清形势,明确使命,振奋精神,以反腐倡廉的新作为展示政府自身建设的新成效,不断开创政府廉政建设新局面!
第6篇 2022年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
2022年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感
过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
在十八届中央纪委六次全会上,***总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。
当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
第7篇 工信委廉政工作会议讲话稿
优秀传统文化的教育渗透 哈尔滨师范大学教授王伟建在《中国教育学刊》第6期撰文认为,在教育中渗透优秀传统文化,一方面,学校要在选文上下功夫,如选文的核心内容应以仁、义、礼、智、信的儒学文化精髓来构建教材,还要注意整合具有一定文化特质的教学主题,如诗词歌赋、传说典故、典籍文献等,加强课程和教材体系的建设。另一方面,學校要积极推进传统文化在校园的传播,可以借助主题鲜明的新闻报道、论坛讨论,以文字、声音、影像等形式吸引学生的关注,搭建体验平台,如开展两地书活动、清明祭拜行动、保护母亲河行动等,让学生在体验活动中把握传统文化的精髓。
第8篇 区政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开本届政府第二次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神,按照市委、市纪委十一届三次全会和市政府第一次廉政工作会议要求,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。刚才,xx主任传达了中纪委副书记、国家监委副主任徐xx同志的署名文章《政治生态的“七看”“七着力”》,区建委、工信委、教育局、双街镇和普东街主要负责同志作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。下面,就区政府系统党风廉政建设,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感
党的十八大以来,全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针,认真落实市委、市政府和区委工作要求,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在2022年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第一,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度87项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等21项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《xx区公务用车制度改革实施方案》和9个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得98分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速50%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。认真贯彻区委从严治党决策部署,积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案,在机构编制十分紧张的情况下,在区委办公室增设主体责任科,为纪检监察机关增编38人,增加2个内设机构、3个巡察机构和5个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对109名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对17名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,2022年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题25起、党政纪处分19人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。习总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。鸿忠书记在同我谈话时,语重心长地说,作为政府主要领导,一定要讲政治、讲大局,抓好班子、带好队伍,切实扛起全面从严治党主体责任,我觉得这是对我的政治嘱托。国清市长在今年的廉政大会上强调,政府系统工作人员既是经济工作者、社会管理者,更是政治工作者,必须坚守政治属性,扛起维护核心、捍卫权威的政治责任。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲,深刻理解鸿忠书记和国清市长的指示要求。党员领导干部必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决捍卫***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从***新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。习总书记对天津工作“三个着力”重要要求,其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效性
2022年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到3个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在26个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过100个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在xx落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,9月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的90%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公开力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。***总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了151项重点工程和20项民心工程,这些工程都事关xx发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。大张庄镇张五庄村6天就完成了98%的拆迁任务,仅剩下2户,前几天我到村里调研,群众对拆迁还是很支持的,我们要乘势而上,一鼓作气拆下去,抓住当前施工的黄金季,坚持倒排工期、挂图作战,一抓到底,确保尽快完成。
四是在着力加强作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,以及市委、区委的具体规定,以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要聚焦把中央大政方针只当口号不落实,贯彻中央精神和市委、市政府以及区委要求表态调门高、行动少、落实差等新表现,深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要认真落实市委《关于加强调查研究提高调研实效的实施意见》,大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。当前,全区上下正在深入开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动,以疾风厉势治庸治懒治无为,各单位必须强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治,确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部,从中央到市委和区委态度都非常明确,也是一贯的,最近中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会、努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新xx,作出新的更大贡献!
第9篇 2022年政府系统廉政工作会议讲话稿
同志们:
受郑县长委托,下面我代表县政府安排部署今年政府系统党风廉政建设工作。这次会议的主要任务是认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议和省、市政府廉政会议精神,总结2022年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的重点任务。刚才,县财政局、住建局、扶贫局、城关镇分别作了很好的发言。下面,我就贯彻落实上级有关精神,加强我县政府系统廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、认清形势、坚定信心,切实增强做好政府廉政工作的责任感
过去一年,全县政府系统认真贯彻落实中省市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,规范权力运行,完善惩防体系,加强监督检查,政府系统廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全县经济社会发展提供了有力保障。一是主体责任全面夯实。按照县委的要求,县政府领导班子带头制定责任清单,认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核,树立了鲜明的政治导向,政府系统党风廉政建设责任不断夯实。二是源头治理取得实效。深入推进“放管服”改革,扎实开展“减证便民”专项行动和营商环境整治,认真落实“多证合一”“双随机一公开”等制度,完成了行政审批事项清理,建成“一单两库”,促进了政府部门公开、公正、公平履行职责。围绕权力运行监督,在政府议事决策、重大项目建设、工程招投标、公共资金使用等方面,主动接受监督,强化行政监察和经济责任审计,突出事中和事后监管,有效压缩了权力寻租空间,减少了腐败问题滋生。三是正风肃纪深入开展。全面推进依法行政,从严落实中央八项规定实施细则,紧盯重点领域和关键节点,修订完善了公务接待管理办法,实行节假日公务用车报备、婚丧喜庆事宜报备等制度,持续开展专项督查和明察暗访,弛而不息纠正“四风”、狠刹“五股歪风”,保持了正风肃纪的高压态势。四是决策部署有效落实。加强县委、县政府决策事项贯彻落实的监督检查,大力整治“中梗阻”和“庸懒散拖”问题,围绕精准脱贫、生态环境、市场秩序三个重点开展了“三个助力”监督检查,以治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效的“四治四强”为抓手,开展“为政不为”专项整治,有力解决了干部作风中不作为、慢作为、乱作为问题。同时,认真落实“三项机制”,准确把握“三个区分开来”,坚持严格执纪与容错纠错相结合,激发了干事创业热情。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是个别镇、部门和单位落实全面从严治党要求不到位。还没有把党风廉政建设责任作为分内之事、应尽之责,还存在党风廉政建设和反腐败工作责任落实不到位的问题。二是政府系统作风建设有待深化。少数领导干部执行意识淡薄,缺乏担当,对县委、县政府的决策部署执行不力,有的搞选择性落实、象征性执行,致使一些重点工作落实不到位。三是政府职能转变还不到位。“放管服”改革放的不够、明放暗不放、重放轻管的现象仍然存在。营商环境不优,市场主体和群众办事难问题还没有从根本上解决,一些地方门好进、脸好看但事难办现象仍然存在,“为政不为”问题仍然存在,侵害群众利益的问题时有发生。2022年全县纪检监察机关处置问题线索362件,初核341件,立案129件,处分133人,移送司法机关2件2人。开展诫勉谈话、谈话提醒、批评教育217人。较上年度相比,线索处置数、初核数、立案数、处分数分别大幅上升。五是“四风”问题存在反弹回潮风险。享乐主义和奢靡之风尚未根除,形式主义、官僚主义花样翻新,一些重点领域和关键环节还存在问题。2022年全县脱贫攻坚、涉农资金、农村低保、征地补偿等重点环节,立案查处94件,结案94件,处分101人。较上年度相比,立案数、结案数、处分数分别上升72%、72%、96.2%。这些情况表明,政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远,必须时刻保持清醒头脑,采取针对性的措施切实加以解决。
***总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,新时代党要有新气象新作为,首先是全面从严治党要开创新局面。国务院、省政府、市政府先后召开了廉政会议,对政府系统党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署,我们一定要认真学习、深刻领会,充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求,也是决胜全面建成小康社会,打好脱贫攻坚战,奋力追赶超越、实现绿色崛起的重要保障。全县各级各部门都要牢记职责使命,以强烈的历史责任感、使命忧患感,坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉,咬定目标不动摇,坚定信心不懈怠,把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上,坚决完成好组织和人民交给我们的重任,着力建设服务政府、廉洁政府、法治政府,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
做好2022年政府廉政工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照中省市廉政工作会议和县委十五届四次全会要求,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快政府职能转变,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,努力开创新时代政府系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面,营造风清气正的经济社会发展环境。
重点要把握好三个方面:一是始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是推动反腐败不断向基层延伸。既坚决惩治领导干部违纪违法问题,又注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是突出标本兼治。把制约和监督权力作为反腐倡廉的核心任务,进一步加大改革创新力度,不断完善权力运行制约和监督制度体系,使权力在阳光下运行。
二、突出重点、强化监管,努力打造廉洁高效的服务型政府
建立遏制腐败的长效机制,是确保党风廉政建设和反腐败斗争胜利的关键。要持续加强重点领域和关键环节腐败整治,扎笼子、堵漏洞、强监管,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
一要进一步深化“放管服”改革。近几年我们大力推进简政放权、放管结合、优化服务,激发了市场活力。但是还存在审批“要件”、程序、环节多,审批时间长;少数部门的标准和要求互为前置;还有明放暗不放、让群众多跑路的问题。因此,要持续深化“放管服”改革,全面落实“六个一”要求,积极推进市县相对集中行政许可权改革试点,努力在简政放权、商事制度改革、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破,切实做到审批更简、监管更强、服务更优,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,最大限度把权力压减到位并规范起来,有效铲除滋生腐败的土壤。
二要持续提升服务水平。扎实开展“营商环境提升年”活动,确保“营商环境”十大行动方案落到实处;积极学习借鉴金坛、胶州等发达地区“最多跑一次”和“网上办理”等好做法、好经验,着力推动部门信息共享,全面推进“一窗受理、集成服务”改革,建立“亲”“清”新型政商关系。要全面推进政务公开,完善“互联网+政务服务”平台,推进“并联审批、网上审批”,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为。要加快政务服务体系建设,确保县政务服务中心二期10月1日前投入使用,并按照“应进必进”的原则,该进入政务中心集中办公的一个不少,决不能让办事窗口成为“摆设”;对于“该进不进、该放不放”的,要严肃追究责任。要规范镇便民服务中心管理,本着“方便办事、能进则进”的原则,抓好群众信访、惠民服务、社会管理等事项进驻,建立代办审批事项清单,统筹设置窗口,规范办理程序,实现“一个窗口受理”,解决农村群众办事“最后一公里”问题。
三要强化公共资金监管。***总书记指出“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。要严格公共资金管理和监督,把政府所有收支全部纳入预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性,严格执行零基预算,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,严控新增专项转移支付项目,全面清理整治“小金库”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要强化预算执行,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度,做到花钱必问效、无效必问责,将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程,把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩,低效无效的资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,提高财政资金使用效益。要合理设置预算内资金调配权限,大额资金使用一律实行集体研究决定。
四要严格公共工程监管。公共工程既事关国计民生,同时又是腐败问题易发多发的领域。要按照省市统一部署,加快健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,加强综合治理、开展专项治理,坚决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为,严肃处理围标串标等突出问题。要加强审计工作,推进审计监督的全覆盖,加大对公共资源、公共资产以及领导干部履职尽责特别是经济责任的审计监督,做到应审尽审、凡审必严、违规必究。要完善社会监督机制,对经济社会发展、生态环境保护以及事关公众切身利益的公益性项目,必须向社会公开,努力使每个工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。县发改、国土、住建、环保、安监、农水科技、扶贫、移民等部门,要严格履行监管职责,做好项目审批、核准和备案,确保项目运行公开透明。各项目业主单位和监管部门不仅要推动项目建设,更要加强工程质量监管,特别是移民搬迁、保障房建设等民生工程,必须确保质量安全。
五要强化国有资产监管。要实现国有资产监督全覆盖,管住关键事、管到关键处、管好关键人,既保护好国有企业发展的活力,又要消除各类腐败风险。要积极适应向以管资本为主转变的要求,进一步完善现代公司制度。要加强非经营性公共资产监督管理,县公产局要建立健全清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度,提高政府采购透明度,促进政府采购规范、廉洁、高效。各镇、各部门要加强财物管控,严格执行备案审批、使用管理、报废申报等制度,充分发挥国有资产网络管理平台作用,强化动态管理和监督,严防国有资产流失。
六要持之以恒纠正“四风”。坚决有力、持之以恒落实党中央“八项规定”实施细则,省委、市委、县委实施办法和***总书记对《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文的重要批示精神,驰而不息整治“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为;在扫黑除恶专项斗争中,坚决惩治为黑恶势力、黄赌毒犯罪充当保护伞的政府人员,凡损害群众切身利益的,都要一查到底、绝不姑息。
七要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。今年是我县打赢脱贫攻坚战的关键年,要突出问题导向,重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,着力查处贪污侵占、弄虚作假、优亲厚友、截留挪用等问题。对于扶贫领域不作为、慢作为和乱作为等渎职失职行为,要严肃问责追责,坚决防范和纠正花拳绣腿、表面文章等形式主义、官僚主义问题。
三、自觉履职、尽责担当,努力开创政府系统党风廉政建设新局面
一要严格落实主体责任。各镇政府、各部门主要负责人和班子成员要严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,把经济社会发展与党风廉政建设同部署、同安排、同考核,层层传导压力,做到两手抓、两手硬,双促进、双落实。要强化对党内政治生活准则落实情况的检查,强化对履行党内监督责任和问题整改落实情况的检查,以严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩促进廉政建设和作风转变。
二要始终坚持依法行政。各级干部要争做学法、懂法、守法、用法的模范,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作,带头敬畏法律、遵守法律、维护法律,学以致用、知行合一。各镇、各部门要认真执行民主集中制原则,重大事项集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,不断增强决策透明度和公众参与度。要继续完善政府议事决策规则,充分发挥政府法律顾问的作用,加强规范性文件审查,推进政府工作规范化、制度化。
三要保持惩治腐败高压态势。要以干部作风提升工程为抓手,进一步加强作风建设,坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想道德防线。要坚持零容忍、无禁区、全覆盖,有线索必受理、有案必查、有腐必惩。要从严查处发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,重点围绕发生在民生资金、涉农资金、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的违法违纪问题,推动反腐败工作不断向基层延伸。要强化村级资金监管,进一步完善村财村用镇监管、村级财务审计全覆盖等相关制度,建立农村集体“三资”管理以及村集体决策和村民议事等制度,保障村级资金规范、安全运转。
四要自觉接受各方监督。监察委员会的组建成立,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,各级政府工作人员要正确认识和主动接受各方监督,积极配合监察机关工作,自觉接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要深化“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”等党的组织生活各项制度,用好批评和自我批评的武器,以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设。要认真落实《中国共产党党内监督条例》,坚持民主生活会、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,自觉主动接受监督。
五要更加强化责任担当和落实。李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上指出:“对各级政府及其工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。”强调:“为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的”。政府系统及其工作人员要更加勤勉尽责干事业,主动作为抓落实。要强化责任担当。面对追赶超越的重任,各级干部必须始终做到既要一心干事又要一身干净,特别是领导干部要带头崇尚实干,夙夜在公抓工作、心无旁骛谋发展,决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。要坚持干字当先。各级政府工作人员都要强化“干”字当头的意识,坚持低调务实不张扬,结合自身工作实际,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,在干中长本领,在干中改作风,对贯彻执行上级和县委、县政府决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,该问责的问责,决不迁就。
第10篇 州人民政府第三次廉政工作会议讲话稿
州人民政府第三次廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开第十四届州人民政府第三次廉政工作会议,主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,以及***总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,深入贯彻落实省、州纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,总结2022年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的重点工作任务。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,准确把握全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务新要求
2022年以来,全州政府系统始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署,深化各项改革,切实转变作风,坚决惩治腐败,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。
(一)全面从严治党深入推进。全州政府系统各级党组织紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设,统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进制度建设,注重从政治上把方向、想问题、推工作,全面履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政建设责任制,强化思想武装,严肃党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,广大党员干部的理想信念进一步坚定,四个意识和四个自信进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢,干事创业的思想自觉和行动自觉进一步增强。
(二)政府职能进一步转变。深入推进放管服改革,州级部门实施的行政许可减少为353项,取消下放行政审批事项109项,取消下放比例达21.7%。积极推行清单式管理,编制审批服务便民化10张清单,完成1889项行政许可业务手册、办事指南标准化建设,投资审批和便民利民服务事项审批环节和办理时限大幅缩减。认真落实降低社保费率政策,为企业降低社会保险成本6755.73万元,进一步减轻了企业负担。全力推进双随机一公开监管改革全覆盖,深入开展减证便民专项行动,严格依法规范公共资源交易,加快推进互联网+政务服务工作,行政效能和政务服务质量与水平显著提高。
(三)法治建设持续加强。严格执行《xx州第十四届人民政府立法规划》,积极推进xx州国家级自然保护区管理条例、森林和野生动物类型自然保护区管理条例修订工作,推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量。全面落实重大行政执法决定法制审核制度,全州组织重大行政执法决定法制审核2000余件,开展案卷评查1000余件。完善和落实政府决策规则和决策机制,严格落实法律顾问制度,加强规范性文件管理,强化行政执法工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度,认真履行人民法院生效裁判,依法行政能力明显提高。坚持 公开为常态、不公开为例外的原则,严格决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开五公开,及时、主动、规范公开政府信息,不断规范政策执行行为,政府公信力和执行力不断增强。
(四)资金监管更加规范。严格执行预算,政府所有收支100%纳入预算管理,财政资金使用效益明显提高。从严从紧压缩和控制一般性支出,全州三公经费逐年下降,三保支出落实到位,民生支出逐年增加,占到了地方一般公共预算支出的80%。全面推进预决算信息公开,除涉密部门和内容外,州、县(市)均公开政府预决算和三公经费,公开覆盖率达100%。清理财政专户,加快资金拨付,超期资金一律按规定收回,州级财政共收回存量资金5645万元。对政府投资建设项目进行全面审计,完成项目审计622项,查出问题金额14.07亿元,核减投资7.61亿元,审计监督作用得到充分发挥。
(五)作风纪律建设成效明显。严格执行中央八项规定实施细则和省委、州委实施办法,持续强化政府系统作风纪律建设,不断加强行政监察和审计监督,坚持反腐败力度不减,节奏不变,严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,干事创业环境得到改善。2022年,全州共查处违反中央八项规定精神问题81起105人,给予党纪政务处分57人;纠正和查处扶贫领域问题1095个,谈话提醒485人次,问责处理230人,给予党纪政务处分103人。全州共接受信访举报1711件(次),处置问题线索1219件,立案528件,给予党纪政务处分471人,移送司法机关20人,为国家和集体挽回经济损失1437.74万元。深入开展扫黑除恶专项斗争,截至目前,全州立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞情况38件、39人,给予党纪政务处分15人,移送司法机关6人。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂、任重道远。主要表现在:一是从严治党责任落实不力。个别单位和少数领导干部政治站位不高,从严治党主体责任和一岗双责落实不到位,党风廉政建设和反腐败工作抓而不紧、抓而不实。有的四个意识树得不牢,贯彻落实党的路线方针政策和决策部署表态多落实少、搞变通打折扣。有的纪律规矩意识不强,该请示的不请示、该报告的不报告。有的不收敛、不收手、不知止,心存侥幸、抱有幻想,顶风违纪违法,重点领域腐败问题时有发生。二是作风建设抓得不紧。有的单位和行业作风建设抓而不紧,四风顽疾依然突出,形式主义、官僚主义问题仍然存在,xx会海、凡事留痕等现象突出。有的顶风违纪,公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼等行为时有发生。有的宗旨意识和服务意识不强,门好进、脸好看,但事仍然难办。有的缺乏担当精神和斗争精神,不作为、慢作为、乱作为,庸懒散拖问题不同程度的存在。作风漂浮、拈轻怕重,对自己负责的工作和上级交办的事项不用心、不推动、不落实,情况不明、底数不清,遇事一问三不知。三是依法行政的意识和能力不强。有的法律意识淡薄,不认真履行职责,不按规矩办事,漠视法纪、任性妄为。有的民主集中制贯彻执行不到位,不严格决策程序,行政决策的科学化、民主化、法制化程度不高,甚至违法违规决策,给党和国家造成损失。有的思想老化、能力弱化,缺乏改革创新精神,工作方式方法不活,成效不明显。有的不讲诚信,不兑现承诺,言而无信,影响了政府形象。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、聚焦重点,强化权力运行制约和监督,推动廉洁政府建设
当前和今后一段时期,做好全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作,要不折不扣落实中央各项决策部署,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快转变政府职能,着力扎笼子,补漏洞,强监管,加大腐败惩治力度,持续正风肃纪,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,进一步营造风清气正的发展环境。重点要抓好6个方面的工作:
(一)着力落实好减税降费措施。减税降费是党中央国务院为促进经济健康发展,培育市场主体,实现高质量发展的重大举措。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话,把减税降费作为党风廉政建设的一项重要任务进行了深刻系统的阐述,各级各部门一定要提高认识,切实把党中央国务院关于减税降费的政策措施不折不扣地落实好,不允许搞变通、打折扣。一是落实好三个确保和两不得一务必的要求。李克强总理在会上提了三个确保和两不得一务必的要求,这也是检验减税降费工作成效的重要标准。三个确保,即确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增。两不得一务必,即不得增加小微企业实际缴费负担、不得自行对历史欠费进行集中清缴、务必使企业特别小微企业缴费负担有实质性下降。二是抓实减税降费有关工作。要通过多种形式,深入宣传减税降费的各项政策,积极开展培训,不断增强税务干部的政策业务水平,提高群众的知晓率,确保纳税人和缴费人准确理解并充分享受政策。要严格落实减税降费政策重点任务清单,按照制定的工作方案,采取定任务、定标准、定责任、定时限的方式,将减税降费工作任务细化分解,确保精准落实。要将减税降费工作纳入绩效管理,充分发挥绩效考核指挥棒作用,推动减税降费工作取得实效。要完善征管系统,优化纳税服务,落实好三个自动三个无需等普适性便捷办税举措。要认真开展排查整治,全面掌握全州第三方涉税服务收费情况,向纳税人公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,严肃查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费的行为,着力优化营商环境,助力中小企业良性发展。三是落实好降低社保费率的有关政策。继续实行工伤保险费率浮动政策,动态调整工伤保险费率,切实减轻小微企业实际缴费负担。继续抓好失业保险降费减负、援企稳岗护航行动等涉企惠企政策的落实,积极为实体经济企业发展降低失业保险缴费成本和人力资源成本。要切实做好待遇支付工作,按时足额兑现养老、工伤、失业保险待遇,同时,认真做好各项保险待遇的调整工作,确保企业职工按时足额领到社会保险待遇,有效发挥社会保障的托底功能。
第11篇 2022全市廉政工作会议讲话稿
2022全市廉政工作会议讲话稿
一、以奋发有为的状态做好今年各项工作
良好的精神状态是做好一切工作的重要前提,是开拓进取、成就事业的强大力量。过去一年,是壮腰工程三年见成效之年,各级政府和部门协调配合、克难攻坚,较好完成了经济社会发展任务,取得了“三个翻番”、“四个千亿”、“六个提升”的好成绩,向省委、省政府和全市人民交上了一份合格的答卷。2022年,在宏观经济新常态背景下,我市经济增长的压力和困难明显增加,政府工作面临的形势更加严峻复杂,务必保持清醒头脑,深刻认识荆州发展的基础和有利条件,进一步坚定加快发展的底气、信心和自信,做到不松劲、不泄气,以昂扬的斗志谋求发展的新作为。具体来讲,做好今年政府工作,主要有以下几个方面的积极因素。
(一)跨越赶超的基础较为坚实。产业总量不断壮大。规模以上工业增加值增幅连续24个月位居全省第一方阵,工业利润接近100亿元,11个产业纳入省级重点扶持的成长型产业集群,农产品加工业产值突破1200亿元。工业带动力更强,农业基础地位得到巩固,服务业加快发展,产业发展正处在“克难前行、加速发力”的重要阶段。交通条件明显改善。去年,江北、洪监等6条高速同步施工,江南高速建成通车,荆州长江公铁两用桥、荆江航道整治建设加快,全市完成交通投资132.5亿元,超过“十一五”交通投资的总和,荆州得中独厚的区位优势逐步体现。城市功能内涵拓展。经过多年谋划和建设,中心城区功能组团布局初步形成,即城东以国家级荆州开发区为主的新型工业化核心区、城西以华中农高区为主的现代农业核心区、城北以纪南生态文化旅游区为主的现代文化旅游核心区、以主城区为商住核心区。同时,公园绿地、体育场馆等公共设施进一步完善,城市综合体、知名开发商入驻城区,产城融合和城镇化进程加快,城区承载力逐步增强。发展环境持续优化。通过简政放权、行政审批制度改革和治庸问责,政务服务体系更加优化,行政效能、办事效率显著提高。可以说,经过三年壮腰,我们与先进发达地区的硬件、软件差距在逐步缩小,跨越赶超的基础逐步夯实,已经步入大建设、快发展的关键时期。
(二)振兴崛起的潜力加快释放。从荆州发展的阶段性特征看,当前城镇化率不足50%,二产业占比不足50%,人均gdp接近4000美元,正处于从工业化中期“低限”向“高位”攀升,以城带乡、城乡一体加速推进的阶段。虽然这三项指标低于全国、全省平均水平,但差距本身也是发展潜力;同时,根据发展经验,提升三项指标水平的过程,也是消费潜力、投资潜力加速释放的过程,特别是工业占比快速攀升、城镇化加速推进的“双向合力”,将成为推动区域经济加快发展的巨大引擎。从荆州发展的外部条件看,长江经济带、洞庭湖生态经济区、江汉运河生态文化旅游城镇带建设等战略的实施,不但蕴藏着一批事关荆州未来发展的重大项目,也进一步拓展了荆州经济社会发展半径。中省相继出台了一系列培育和扶持市场主体发展的政策,含金量高、放大效应明显,这些扶持政策和撬动资金一旦落户荆州,将成为加快经济发展的催化剂。只要我们牢牢把握当前荆州发展的个性特征和新常态下的新机遇,科学谋划,精准对接,就一定能充分释放潜能,实现经济社会发展的新突破。
(三)干事创业的氛围日益浓厚。前不久,市委、市政府向省委、省政府书面汇报了壮腰三周年工作情况。李鸿忠书记批示,“三年见成效”是“可喜可贺可赞可佩”,特别强调“这几年在荆州市委、市政府的领导下,荆州上下发展气场十足、改革锐气很盛、干部群众士气很旺,这为壮腰工程实现进一步的‘五年大跨越’、实现荆州大振兴目标奠定了更为重要宝贵的基础。祝荆州发展风帆更劲,竞进新目标!”鸿忠书记的重要批示语重心长、催人奋进,既是对我们干事创业成果的充分肯定和认可,更是对荆州发展的殷切希望和巨大鞭策。我们通过成功承办省运会、实现招商引资过千亿、在全省率先开展“三禁两治”工作等等,用实际行动进一步展示了荆州发展新风貌,展示了干部队伍新形象。实践证明,荆州的干部队伍是能够干大事、干成事的队伍,是勇于担当、敢打硬仗的队伍。特别是在“迎接省运会、建设新荆州、展示新形象”的过程中,形成的自强不息、奋力拼搏、团结协作、不断超越的“竞进”精神,已经成为荆州振兴的宝贵精神财富。《荆州动起来》创造了参与群众最多的大世界基尼斯纪录,成为干部群众同心协力、良性互动的最好证明。“人心齐、泰山移。”我们要倍加珍惜天时、地利、人和的干事创业环境,戮力同心、艰苦奋斗,在新常态下争取更大的作为。
二、以改革创新的办法推动经济社会发展
当前,各种经济社会发展问题错综复杂,政治、经济、社会、文化等领域不断出现新问题、新变化,我们不能用老经验、老办法面对新问题,必须把改革创新作为做好政府工作新的驱动力。
(一)着力抓好以产业发展为重点的经济建设。产业是发展的命脉、兴旺的支撑。当前,宏观经济中高速增长已经成为新常态,培育大产业与过去相比,遇到的阻力可能更大、困难可能更多,必须把工作的着力点放到解决发展瓶颈上来。
一是培育壮大市场主体。要扶持发展工业企业。落实领导包保责任,关注和解决企业运行中出现的新情况和新问题,为企业排忧解难。引导企业推进技术改造和转型升级,特别是对140多个企业技改扩能项目,要提供优质服务,推动项目顺利实施。要规范发展新型农业经营主体。坚持数量与质量并重,力争今年农民专业合作社突破4000家、家庭农场突破5000家,并着力提升新型农业经营主体现代管理水平。要培育发展电子商务主体。加强品牌建设力度,加快物流配送、通信网络等基础设施建设,鼓励龙头企业、中小企业加入电子商务应用,吸引更多的社会资本投资电子商务,将电子商务打造成新的经济增长点。
二是创新招商引资方法。国务院要求2月底前全面清理和规范招商政策,以往的税收减免、先征后返、“零地价”等优惠政策不能再用了。虽然大的政策环境变了,但我们的招商目标不能变,招商力度不能减,招商要求不能降。去年全市招商实际到位资金突破千亿、达到1040亿元,今年要力争增长25%。完成年度招商目标任务,关键在于创新思路和方法,把重点从提供优惠政策转向提供良好的公共服务和发展环境上来,比如设立产业扶持基金、推行厂房租赁等。招商部门要抓紧分解年度目标任务,细化责任,强化考核督办。各招商专班对意向项目,要加强联系、紧盯不放;对签约项目,要跟踪服务、抓紧建设;对落地项目,要加强调度,确保尽早建成投产见效。
三是努力破解资金瓶颈。2022年,我们要确保完成第五个千亿目标,即全市金融机构贷款余额过千亿、达到1200亿元。要做大政府性担保基金。去年,市政府常务会议决定将大正担保公司注资增加到3亿元,每个县市区至少要培育一家2亿元以上规模的政府参股或控股的担保基金,形成全市担保基金群。除此之外,各地要积极建立“三农”和小微企业贷款风险补偿金,以风险补偿撬动银行贷款。要提高直接融资比重。今年,各县市区都要实现“新三板”企业挂牌零的突破,确保全市新增上市企业1家、报证监会审核2家,“新三板”和“四板”挂牌企业总数分别达到10家和30家。此外,高度关注和警惕非法集资、民间高利贷行为,加大打击力度,优化金融生态环境。
第12篇 县人民政府2022年廉政工作会议讲话稿
同志们:
按照行署要求,年前要召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是总结2022年政府系统廉政建设和反腐败工作,明确2022年重点任务。下面,我强调三点意见。
一、认真总结、科学研判,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感
2022年,县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署,深入开展“放管服”改革,扎实推进依法行政,切实做到执行“八项规定”精神态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效。
一是纪律规矩更加严明。一年来,政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩,加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,中央“八项规定”精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
二是执纪问责持续加压。问责问效工作始终贯穿于项目手续办理、开工建设、环境优化等各个环节,环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起,给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委”换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起,给予留党察看处分1人。查处破坏经济发展环境,虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件,给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职,导致非法开垦林地问题4件,给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起,给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起,给予党务政纪处分2人。
三是“四种形态”有效运用。县政府各部门积极配合纪委、监委,有效运用监督执纪“四种形态”,本着“严管厚爱”的原则,将问题前置,消灭在萌芽状态,既治病救人,又依法严肃执纪。一年来,我县运用“四种形态”处置问题线索307件,同比增长16%;立案76件,全部结案,给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中,运用“第一种形态”处置231人(次)、运用“第二种形态”处置66人、运用“第三种形态”处置7人、运用“第四种形态”处置2人,移送司法机关2人、采取留置措施1人,移送公安机关1人。通过案件查办,追缴违纪违法所得78万元。
四是行政效能显著提升。一年来,县政府本着依法依纪行政的原则,从优化营商环境入手,不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项,上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏发展环境行为的整治力度,经两轮清理,查处新官不理旧账事项2件,违规许诺无法兑现事项1件,转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏发展环境典型案件。21个部门实现一站式服务,160项行政许可实现“最多跑一次”,网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政服务中心,整合26个部门窗口职能,可实现事项办理709项。
五是干部作风更加过硬。认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例,严格执行政治纪律、生活作风等系列规定,扎实开展“两学一做”专题教育,深入开展批评与自我批评,加大案件查办力度,有效防止了“四风”反弹回潮。一年来,查处违反“四风”问题29起,给予党纪政务处分29人。
但是,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和不足,主要表现在:一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练,对落实党风廉政责任只做一些面上的事,光说不练,很少深入研究和推动落实。有的当老好人,该管的不管,养痈遗患。有的能力不足不会抓,常规套路多、针对措施少,不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理,认为反腐的“铁拳”砸不到自己身上,有的在“四风”问题上不是洗心革面,而是改头换面,过去是门难进、脸难看、话难听、事难办,现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了,但是办事慢了,甚至不办事了。三是制度“笼子”尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵,漏洞盲区多、“真空地带”多,许多权力还没有关进制度的“笼子”。有的缺乏针对性,“牛栏关猫”、形同虚设。有的缺乏落实的刚性,纸上写一套,执行又是另一套,流于形式。有的方式方法老套单一,没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合,实效性不强等。
总之,一年来,我们做了一些工作但有些问题比较突出,比如,在扶贫领域,有些村屯低保户审批不严格,不到位,第一主体责任没落实,有些项目在实施过程中,村级干部擅自修改计划,有些项目做预算超过招标范围,不按预算来,问题非常严重。我们要汲取教训,各级领导是党风廉政建设的第一责任人,一岗双责必须要落到实处。
二、突出重点、认领责任,全面压实廉政建设工作的任务措施
2022年,政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立四个意识,坚持四个自信,做到四个服从和两个维护,特别注重抓好以下5方面的工作:
一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任,坚守“主阵地”。各单位“一把手”必须尽好以上率下责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”,充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任,种好“责任田”,把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中,定好权力单、控好风险点、管好关键岗,确保工作进行到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位,切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威,坚决贯彻各项决策部署,决不能有令不行、有禁不止,决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通,决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度,主动报告工作,自觉接受监督,决不允许各吹各的号、各唱各的调。
二要强化项目资金监管。抓好项目资金的监督检查,确保每一分钱都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。要将政府收支纳入预算管理,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策,依法依归严把政府采购程序,严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督,科学制定国有资产评估等规则和流程,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面,各乡镇、各部门新建的项目,固定资产很多单位没有上报,闲置自产没有上缴,对这部分资产,历史遗留的资产,我们要依法评估上帐,按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管,资产资金资源加强监管,这是一个重点,要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖,牢牢守住财政资金安全底线,特别是对民生项目资金,要有账必审,严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为,切实管好用好政府“钱袋子”。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从严查处,决不姑息。同时,还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。我在说一个问题,关于项目谋划和生成,无论是职能的项目还是扶贫项目、民生项目,谋划的不深不细致,在具体执行过程中,执行不下去,在审计时按照初设去设计,没有完成工程量,一要核减你的支出,相关责任人要追究责任。在谋划项目过程中,特别是产业项目,要仔细谋划,几上几下才能确定一个项目,把群众的意愿和组织的想法,真正达到政府资金用到让群众满意,发挥效用。把政策吃透,把基层事情吃透,统筹运用好各项谋划,要长久发展,为未来发展打好基础。
三要优化营商发展环境。全面推行依法行政,提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用,深入推进“放管服”改革,以权力“瘦身”为廉政“强身”。对保留事项,推行清单制度,消除审批“灰色地带”。要深化执法公开,完善执法权力运行机制,确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察,构建以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系,实行干部联系服务企业制度,落实“马上就办,办就办好”工作制度,拓宽社会评议和投诉处理渠道。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务,确保重大项目建设服务到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题,重点加大对破坏营商发展环境行为的查处力度。
四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题,做好纠风专项治理。重点解决项目建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品安全、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度,不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开”等制度落实情况的督导检查,严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题,提高权力运行透明度,把权力的运行过程置于人民群众的监督之下,为群众知情、参与提供条件和基础。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开,是解决我们腐败问题的一个有效的手段,把权力在阳光之下运行,该公开公开,维护集体利益必按照规矩来,不是分钱了之,对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系,排查廉政风险,健全内控机制,探索权力监督制约和行为规范有效途径,健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制,将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场,各部门领导干部要敢于担当、主动作为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题,加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度,严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖”等问题,坚决做到动真碰硬,态度上要坚决彻底,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决清除害群之马。
三、提高政治站位、狠抓落实,奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面
一要提高政治站位。各级各部门要坚定正确的政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,脑子里时刻有盏“红绿灯”,心中常记纪律法规。要践行为民宗旨,做到对人民绝对负责,维护公平正义,做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不”,严明政治规矩,绝不质疑中央权威,造谣生事、传播所谓内幕消息,特别是对中央大政方针不乱评妄议,绝不隐瞒组织、我行我素,该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人,更要做纪律规矩的捍卫者,真正在头脑中划清界限、树立防线,在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手,围绕职责定位,紧扣正风反腐实践,把解放思想转化为创新工作的思路和举措,敢于出刃亮剑,保持斗争精神、增强斗争本领,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。
二要坚持“关口”前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点,加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育,发现苗头要及时进行廉政谈话,对重点岗位人员要经常进行提醒谈话,对不放心人员要经常进行个别谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤。
三要抓好作风优化。推进高效型机关建设,进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设,加大正风肃纪力度,严肃查处各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上,让群众真正成为政风行风的评判者。同时,要激发内生动力,让干部职工人员通过不断学习转变工作作风,严格按照县委、县纪委的安排部署,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
同志们,在推动县域经济社会全面振兴、全方位振兴,推动高质量发展的征程中,我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为,为加快建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽”新xx作出新的更大贡献。
第13篇 党委书记2022年度工作暨党风廉政工作会议讲话稿
尊敬的各位老师、同志们:
刚才,孙院长代表学校作了年度工作报告,薛书记作了党风廉政工作报告,对学校2022年度工作进行了总体回顾,对2022年度工作进行了全面部署。回顾过去的一年,大家的一个共同感受,就是不容易、不平凡。展望2022年,大家能会感到依然任重而道远。面对升本13年学校各项工作落下的步伐,面对高等教育大调整大变革的历史机遇和挑战,今年我们主要的任务就是“补课”,所有工作都要围绕这个要求来开展。下面,从“为什么补课”“补什么课”“怎么补课”三个层面讲几点意见:
一、为什么“补课”——2022年学校面临的形势和要求
我们是高校,就举一个学校的例子。好比去年我们是“问题学生”,由于以前犯了错误,学校、老师、家长对我们严加管教,要求我们做出检查、改正错误、加强纪律性。由于我们的错误,还让有的老师或别的同学侧目相待,在大家心目中留下不好的印象。通过一年时间,我们狠下决心、洗心革面、努力改正,逐步戒掉了以前许多毛病,逐步改变了别人眼中“问题学生”的形象。但总的说来,我们的基础弱、底子差,以前落下了学习,成绩还不行,还是“差生”。用一个流行的叫法,现在我们还是“学渣”。所以,2022年我们要在继续加强纪律性、养成良好的习惯的基础上,主动“补课”、狠劲“补课”,把过去落下的课都补上,把成绩赶上来。因为成绩再上不去,我们就会被开除。我们要通过扎扎实实的“补课”,先达到“及格”,再向着“学霸”和“三好学生”的方向努力。这就是学校总体工作思路,也是编制2022年度工作要点的出发点和做好2022年工作的落脚点。
从我们学校目前客观实际来讲,我们必须“补课”。一是过去亏欠太多,基础薄弱。我们即将面临着教育部本科合格评估这一事关学校生存的严峻考验,对照评估指标体系,我们还有一些如生师比、高级职称比、辅导员实验员数量等硬伤,需要在短短几个月内修复;领导作用、师德师风、学风建设、校园文化等软实力也急需加强,抓出成效。从管理体系上讲,学校还没有建立起有效的激励约束机制,还没有真正体现“效率优先、兼顾公平”的按劳分配原则,大多数党员干部和教职工的工作积极性还没有充分调动起来。由于长期疏于教育管理,党员干部、教师职工工作标准不高、业务能力不强,不能为、不会为、不想为、不敢为等问题依然严重。此外,历史遗留问题多、办学经费不足、待遇条件不高、引进留住人才困难等问题,这些都需要我们通过“补课”,一个一个突破、一个一个解决。二是面临严竣挑战,形势逼人。我们也和国家一样,也到了改革的深水区。“人口红利”已经快用完,单纯靠扩大招生规模、粗放式的发展模式已经行不通了。我们必须通过“补课”,顺应时代要求,立足地方经济社会发展,实施创新驱动战略,加强内涵建设,注重特色发展,向着应用型本科院校真转、快转、实转,走出一条实力发展的道路。
二、“补什么课”——2022年度工作的主要任务
今年,从大的方面讲,我们认为要落实三个会议精神,补三方面的课。
一是要落实党的十八届六中全会精神,补“政治课”。十八届六中全会开启了全面从严治党的新阶段,提出了全面从严治党的新要求,我们在这方面本来就有欠缺,通过去年的巡视整改,我们“两个责任”的落实、纪律和规矩意识、干部职工的精神面貌都有了很大的改观,但还需要进一步巩固加强。所以我们要补政治课,要从党内政治生活管起、严起,要建立健全党内五大监督体系(党委的主体监督、纪委的专责监督、党委工作机构的职能监督、基层党组织的日常监督、党员的民主监督),推进学校全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展提供坚强的政治和纪律保证。
二是要落实全国思想政治工作会议精神,补“思想课”。大家都学习总书记讲话和意见的原文了,不知大家是否领会到习总书记和党中央,对于高校思政工作深切的忧虑和殷切的期望。习总书记讲话中指出,要使高校成为坚持党的领导的坚强阵地,要坚持中国特色社会主义办学方向,要坚持把立德树人作为中心环节。我们反过来思考一下,总书记为什么要提出这样的要求,其实就是我们在这些方面做得还不够好,还有很大差距。说得严重一点,高校是在坚持四项基本原则上出了问题。比如党的领导方面,高校存在习总书记指出的党委管方向、谋大事力度不够,“校长负责”比较实、“党委领导”比较虚的问题,没有实现党委对学校工作的全面领导。特别是在意识形态方面,没有守牢阵地,在落实守土有责、守土负责、守土尽责做得不够好。坚持社会主义办学方向方面,有一个明显的例子,我们过去讲,“985”重点高校培养的不是社会主义建设者,而是资本主义的建设者,因为学生大都出国了,建设资本主义国家去了;只有我们这类学校才是培养社会主义建设者,因为出不了国。一度出现“外国的月亮比中国的圆”,这是很严重的问题,说明我们在坚持社会主义办学方向,在“培养什么人、为谁培养人”这个根本问题上出了问题。在立德树人方面,高校在评价体系上出现偏差,一度存在重教学科研、轻育人功能的倾向,所以习总书记才在全国“两会”期间,对复旦大学校长许宁生讲:不要太在意排行榜,要看底蕴和声誉。我们这类学校也存在,老师上课为代课费,学生上课为拿学历,上完课各走各的,不交流不沟通,一个学期下来,还行同陌路。老师不把学生当弟子,学生不把老师当师长,认也不认得,还谈什么立德树人?
三是要落实省政府“1331工程”统筹推进会精神,补“专业课”。 2022年10月,教育部国家发展改革委财政部出台关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见;2022年11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。今年3月,省政府“1331工程”明确高校要实现“一校一面”特色发展,为新建本科院校应用型转型指明了方向、提出了具体要求。建设应用型本科院校是大势所趋,对我们来说是“专业课”,是华山一条道,不想走也得走。上次我在“两提一创”专项活动动员讲话中已经讲过,无论从全国范围还是山西省来讲,我们都落下了步伐,需要奋起直追、迎头赶上。
这就是2022年度学校党政工作大的背景,也是总的要求。所以,我们在制定年度工作计划时的总思路是:“贯彻上级精神,完成党委换届;绘就发展蓝图,深化改革创新;提高教育质量,促进转型发展;重塑学校形象,逐步振兴崛起”。
三、“怎么补课”——做好2022年度工作的要求
从思想和精神的要求来讲,既然是“补课”,我们首先要有“补课”的态度。“学而知不足,知不足而后进”,我们要谦虚学,认真比,勇于承认自己的不足,不能闭目塞听,坐井观天,夜郎自大,想当然地认为自己很强,别人都不如自己。要放眼全国,虚怀若谷,海纳百川,兼容并包。要主动对标一流,对照中央、省委省政府要求,对照教育部本科评估指标体系,对照领先的兄弟院校,真正深入查找自己存在的不足,虚心接受上级、专家、师生提出的意见,查漏补缺,积极整改。其次,我们要有“补课”的决心和毅力。“补课”,就意味着我们过去落下了步伐。升本13年,由于外部没有压力,内部没有动力,我们放松了对自己的要求,降低了对工作的标准。加上过去政治生态不好,干多干少一个样,干与不干一个样,很多干部教职工泄了气,不想干也不愿干了。这一放松就是10多年。10多年不思进取、10多年无所建树,该上职称没有上,该上博士没有上,现在国家提倡建立体现知识价值的收入分配体系,我们中很多老师都傻了眼,“少壮不努力,老大徒伤悲”,荒废了青春,虚度了年华,现在再赶就很吃力了。每个个体的不努力、不上进,是造成学校整体实力不强的重要原因。尽管很难,但形势所迫,我们吃力也得赶。当然,想赶上或超过别人,就必须付出比别人更多的努力。别人上毕业班的课,我们可能从低年级的课补起,别人一天上8小时的班,我们可能就得上10个、12个小时的班才能撵上。总之,怨天尤人没有用、牢骚满腹没有用,“世上没有救世主,凡事只能靠自己”。 我们要深刻认识学校面临的危急形势,深刻认识“皮之不存,毛将焉附”的深刻道理,把自己和学校的命运紧密相连,切实感知外部的压力,强化对学校发展的忧患意识、责任意识。我们必须改变过去耽于安乐、不思进取的精神状态,要下大决心吃苦、要下恒心坚持,做好长时间攻坚克难、爬坡过坎的心理准备,增强时不我待、只争朝夕的内在动力,在推进学校振兴崛起、转型发展的进程中,实现自己的价值,活出自己的精彩人生。最后,我们还要有赶超的勇气和信心。我们的任务是“补课”,但目标是“赶超”。我们要虚心改进,但不能妄自菲薄。学校发生系统性、塌方式腐败以来,我们的干部党员、教师职工就笼罩在一种无形的压力之下,背着很沉重的精神包袱,消极、彷徨、茫然、无措的状态持续了很久,尽管经过去年的巡视整改、干部解套、轮岗交流,这种情况得到很大的改观,但大家还没有完全从阴影中走出来。表现在工作中,就是不敢作为、不愿作为、不想担当,主动工作、创造性工作的劲头不足。加上去年我们本科合格评估暂缓通过,有的干部教职工更感到灰心丧气,对学校前途看不到希望、失去了信心,产生了听天由命、消极懈怠的情绪。凡事都有两面性,我们要学会用辩证法看待问题,专项巡视也好、本科评估也罢,或是应用型转型,只要我们正确地认识,积极地应对,就能看到,挫折也是经验,挑战也是机遇。没有过不去的火焰山,我们要从近60年的学校办学历史中汲取信心,要从18000名师生员工身上获取勇气,要从巡视整改的工作经验中看到决心,认真梳理自己的优势、凝练自己的特色,扬长避短,重点突破,认准目标,奋力赶超。
具体到怎么补“政治课”“思想课”“专业课”,我认为,要强化三种意识,推进三方面工作。
(一)补好“政治课”, 要树立和强化政治意识,推进全面从严治党向纵深发展。“政治课”是全党从十八大以来一起补的课,但对于我们学校尤其重要。党不管党、以党代政、层层弱化、责任悬空,是我们巡视整改的首要问题。政治生态不是一日污染的,也不可能在短时间完全修复。虽然经过整改,我们的意识和责任都有所加强,但全面从严治党永远在路上,治标只解决了表面问题,根本问题还要通过治本解决。怎么样治本,十八届六中全会给我们指明了方向,那就是落实《准则》、《条例》,从政治生活管起、严起,完善党内五个监督体系,加强党内政治文化建设。文化的一个最大特质,就是能够以无形的观念深刻影响有形的存在,是更基本、更深层、更持久的力量。政治生态的污染,是由于受到糟粕文化的影响,政治生态的修复和重建,也需要从根本上加强政治文化的建设。党的纪律、规矩、制度只有变为党内文化,成为党员的自觉追求,才会更有力量,才会持久发挥作用。我们要大力推进“两学一做”的常态化、制度化,大力涵养政治文化,要旗帜鲜明讲政治,坚定理想信念,锤炼政治品格,坚守政治价值,从而形成我们xx学院良好的政治生态,就是:坚决维护党中央权威,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义;形成清清爽爽的同志间关系,形成规规矩矩的上下级关系,形成干干净净的管理服务关系;光明坦荡、公道正派、实事求是、清正廉洁,做老实人、说老实话、办老实事,以全面从严治党的新成就为学校的健康快速发展提供坚强的政治保证。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容,全面从严治党向纵深发展也对党风廉政建设工作提出新的更高的要求,这些内容薛书记的工作报告和2022年纪委工作要点都有明确要求,我们一定要认真落实,强化党风廉政建设主体责任、一岗双责责任。强化纪检监察监督执纪问责,强化党风廉政建设责任制,严格落实八项规定,保持党风廉政建设反腐败工作的高压态势,努力形成风清气正的良好局面。
第14篇 政府系统廉政工作会讲话稿
县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府分别召开了廉政工作会议,对政府系统廉政建设进行了全面部署。今天,我们召开2022年县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实中央纪委六次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政建设和反****工作。下面,我就抓好今年政府系统廉政工作,讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感和使命感
十八大以来,中央、中纪委和省、市委对党风廉政建设从体制机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是****现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为****易发多发“高危地带”,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是因为政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,自由裁量空间大,权力寻租空间更大,导致****多发易发。今年以来,中央、省、市对做好今年党风廉政建设工作进行了密集安排和精心部署。习****总书记在中纪委六次全会上明确指出,要把党风廉政建设和反****斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,要全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力,实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,范文内容地图建设廉洁高效、人民满意的政府。省委书记王三运、代省长林铎、市委书记毛生武、市长黄泽元分别在省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议上做了重要讲话,这些都为我们抓好今年全县政府系统廉政工作指明了思路和方向。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署要求上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府系统廉政建设的极端重要性和紧迫性,坚持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
过去一年,全县各镇和县政府各部门积极认识新常态、顺应新常态,着眼“稳增长、调结构、促改革、惠民生”大局,认真贯彻落实中央和省市县关于反腐倡廉建设的各项决策部署,聚焦中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,政府系统廉政建设取得了明显成效:一是廉洁从政的意识明显增强,自我约束的自觉性明显提高;二是党组及成员主体责任落实到位,班子成员“一岗双责”及“三到会”“五必谈”“五必问”“五报告”等制度得到较好落实;三是深化改革、简政放权力度加大,行政审批事项和程序进一步,行政效能不断提高,行政执法不断规范;四是查处惩戒的力度加大,源头治理****工作进一步加强,查办违纪违法案件力度进一步加大,2022年,全县开展明察暗访10轮次,共查处违反作风纪律规定的人和事43件(次),谈话提醒15人,心得体会责成26个单位或个人作出书面检查,给予纪律处分23人;五是整治“四风”取得显著成效,严格落实中央八项规定,政风行风进一步好转。党风廉政建设和反****工作的深入推进,为促进全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。
与此同时,我们也要清醒地看到,在政府系统廉政建设上,一些部门和干部还存在一些突出问题和不良现象:有的部门单位对廉政建设主体责任的担当意识不强;少数部门行政权力运行不够规范、服务意识不强、行政效率不高;有些干部忧患意识不强,工作作风不扎实,依然我行我素,“慵懒散软”的问题仍然较为突出;一些单位反腐倡廉制度还存在落实不到位、执行不力的问题;一些领域****现象依然存在,违纪违法案件时有发生等。以上现象充分说明,政府系统廉政建设形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设永远在路上。我们一定要保持政治定力,坚定信心决心,强化责任担当,以更加有力的举措,毫不松懈推进政府系统党风廉政建设和反****工作。
二、突出重点,切实抓好今年政府党风廉政建设和反****工作
工作总结今年政府系统廉政建设的总体要求是:结合开展“两学一做”学习教育,把中央和省市县委关于反腐倡廉的部署要求贯穿到政府工作的各个方面,深化改革注重源头治腐,强化监管确保权力规范运行,严明纪律促进作风好转,严格问责推动勤政有为,以廉政建设新成效促进创新创业新作为,确保全县经济平稳发展和社会和谐稳定。
一要坚持放权和严管并重,以深化改革的办法解决突出问题。“放权”就是要减数量、提质量,围绕中心工作进一步清理减压投资审批事项,注重提高放权的协同性和含金量;“严管”就是要强执法、全覆盖,严格落实监管责任,完善监管机制。主要从三个方面着力:一是着力推进简政放权。按照“应进全进、集中办理、便民高效”的原则,今年我们要打造“创业服务一条街”,把全县所有审批、便民服务事项进驻政务服务中心办理,目前《进驻方案》已经县政府常务会议、热门思想汇报县委常委会议讨论通过,政务服务中心正在进行装修。县编办、政务服务中心要加快建设进度,力争6月建成投入使用。全县涉及进驻的部门单位要强化大局意识,积极配合做好进驻人员选派、办理事项授权等各种。要继续深化“三张清单一张网”工作,进一步精简不适应经济社会发展的行政审批事项。强化行政审批过程监督,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位和多头执法、重复执法等问题。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对目前保留的审批事项,一律实行目录清单管理,进一步规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,方便群众和企业办事。二是着力优化服务质量。按照中央“降成本”要求,实施涉企收费目录清单管理,加大对企业融资担保支持力度,范文写作切实打好降本增效组合拳。对保留的审批事项,要在精细化、规范化管理上下功夫,进一步优化和再造审批流程,推行并联审批,明确审批要件,压缩审批时限,将群众反映的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,定期编制公共服务事项清单和办事指南,积极推进网上办理、网上咨询和网上行权,切实解决群众“****难”、“办事难”等顽疾。三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。要拓宽信息公开途径和渠道,重点推进公共财政预算、行政权力运行、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、征地拆迁安置等领域信息公开,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府,促进政府依法行政、科学决策水平的提升。
二要坚持管钱和管权并重,以制度的修订完善来明确是非界限。“管钱”就是管住用好财政资金,强化预算管理,加强财政资金使用合规性和绩效性双审查;“管权”就是紧紧盯住公共资源、公共项目、国有资产等政府权力相对集中的关键环节和重点领域,深化建章立制,加强全程监管,严格制度刚性约束,依法依规管好权用好权。主要做好以下五个方面:一是强化财政资金管理。坚决执行政府预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。严格实行国库集中支付和公务卡强制结算制度,扩大政府采购规模,提升资金节约利用水平。
第15篇 政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
同志们:
刚刚闭幕的全州“两会”,审议通过了《政府工作报告》和《xx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。会议期间,人大代表和政协委员对《政府工作报告》给予了高度的评价和充分的肯定。大家一致认为,过去一年以及“十二五”期间,在经济下行压力加大,困难挑战明显增多的情况下,全州上下积极应对,攻坚克难,经济社会发展稳中有为、稳中有进,各项主要指标增速全面加快,许多工作实现了历史性突破,老百姓实实在在感受到了改革发展带来的巨大变化和实惠,成绩振奋人心、令人鼓舞,州政府给全州人民交出了一份满意的答卷。对于“十三五”规划纲要,大家也一致认为,《纲要》把握了宏观形势和州情实际,精心设计了未来五年我州发展的路线图、时间表和任务书,定位准确、内容全面、结构严谨、层次清晰,是一个遵循规律、体现民意、展现未来的好规划。同时,大家一致认为,《政府工作报告》讲成绩实实在在,谈问题毫不回避,定目标符合实际,部署工作思路清晰、措施有力,体现了政府实事求是的工作态度,展示了站在新的起点上推动更好发展的信心和决心。“十二五”规划的圆满收官和全州经济社会发展的大好形势,凝聚了全州各单位和广大干部职工的智慧、汗水和心血,借此机会,我代表州人民政府向同志们,并通过你们向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
人大代表和政协委员们的高度评价和充分认可,是对州政府、政府组成部门,以及州直、省驻州各单位工作的最大褒奖,代表委员的鼓励、鞭策和支持,让我们倍受鼓舞,更加增强了我们工作的底气,更加坚定了我们战胜困难的信心。今天,我们第一时间召开州政府全体会,就是要进一步把大家的思想统一到省委、省政府和州委的决策部署上来,统一到全州“两会”精神上来,进一步明确责任,细化措施,迅速行动,确保今年各项工作开好头、起好步,努力实现“十三五”良好开局。
同志们,目标已经明确,任务也已下达,关键是如何抓好落实。下面,我就抓落实讲四点意见。
第一,要更加务实
在落实上,要讲求一个“实”字。为什么要讲更加务实呢?为政之道,贵在实干。当前我们在抓落实上还存在一些问题,主要表现在两个方面:一方面,有些工作三令五申落不下去,比如:不动产登记工作,我州在全省启动最早,安排最多,但工作进度最慢,最后落到被全省通报的地步;在项目工作上,去年全州有23个续建项目没有复工,相当一批新建项目应该开工而没有开工。另一方面,有些工作落而不实效果不佳,主要是工作上按部就班、脱离实际、脱离群众,花了钱、干了活、出了力,老百姓不仅不买账,甚至还招来一片骂声。同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,为什么有些地方就能做好,而有些地方就做不好,原因何在?有关负责同志有必要认真反思。今年是“十三五”第一年,我希望在新的起点上,全州政府系统广大干部职工以更加务实的态度开展工作。
一是确保工作落实。今年政府工作的任务目标已经明确,各级各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把州委、州政府定下的目标、安排的任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,少一些“远程指挥”,多一些“亲力亲为”,盯人、盯项目、盯进度,尤其是对重点难点工作要亲自部署、亲自推进,倒排工期、挂图作战,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。州政府督查室要对目标责任和重点工作全程跟踪督查问效,对已经落实的要看效果,正在落实的要抓进度,落实不力的要查责任。要切实做到,凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。
二是用心把事干好。我多次强调,现在时代快速发展,群众的需求层次在不断提高,干事情要有更高的标准和追求,不能仅限于把事情干了,把任务完成,而是要千方百计、想方设法把事情干好、干漂亮,努力让群众满意。把事情干好,首先要解放思想,科学谋划勤动脑、设身处地多思考,看怎么做才能更好的把上级的要求和群众的需求有机结合起来,而不是生搬硬套,上面怎么说,我就怎么做,一定要学会创造性的开展工作。其次要多听意见、多商量,特别是要听取群众的意见,多同群众商量,看群众是怎么想的,开展工作最好能站在群众的角度看一看、站在群众的立场上想一想,换位思考,可能事情就简单多了。再次,就是要凭良心干事,对老百姓要有一种情怀,一件事做不好,就夜不能寐、食不甘味,做到尽职尽责,问心无愧。总之,我们所做的一切事情,说到底就是为人民服务,就是要让群众满意。
第二,要更加细致
在落实上,要讲求一个“细”字,细节决定成败。作为领导干部,既要善于谋全局、抓大事,更要善于谋一隅、抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。很多时候,老百姓的某些事情,在领导干部看来是区区小事、鸡毛蒜皮,有人会因“小”而弃之不管,然而对于老百姓来说,则是牵动全家神经、影响众人情绪的大事,甚至是天大的事,处理不好就会造成意想不到的后果。所以,在工作中,我们一定要慎重、细致,凡事考虑周全一些,安排缜密一些。
一是主动作为。工作主动不主动,是一个领导干部责任意识和担当意识强不强的表现,敢负责、肯担当的干部与不敢负责、不愿担当的干部,工作成效完全不一样、个人出路也不一样。古人言“为官避事平生耻”,敢于负责,应该成为领导干部必备的一种精神状态。那么,怎么才算担当呢?就是遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避。“十二五”以来,xx经济社会发展之所以能取得好的成绩,关键是拥有一支勇于担当、敢于负责的干部队伍。但同时也有一些领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于xx这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨,全州各级领导干部要化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事。
二是相互配合。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。州政府26个组成部门是一个整体,共同承担着发展xx经济、造福一方百姓的重任,州政府工作就是各个部门工作的总和。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、胸怀全局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年州政府的一项中心工作就是脱贫攻坚,《政府工作报告》提出,要确保河南县脱贫摘帽、16个贫困村退出、4000贫困人口脱贫,这是今年必须完成的一项政治任务。前不久我到河南县的一些乡镇走了一圈,总的感觉是,率先脱贫摘帽虽有一定基础,但任务十分艰巨,尤其是水电路等硬件设施欠账很多。所以《政府工作报告》中明确提出,今年省州扶贫专项资金和项目要重点投向河南县,同时,要整合各类农牧区建设项目资金,集中投向今年的任务县和村。这就是今年政府工作的大局,各部门、各单位以及其他三县必须自觉服从和服务于这个大局。河南县要摘帽,各部门各单位应该怎么做?做什么?要认真研究思考。主要的几个相关部门我已经做了专题安排,其他部门单位也要围绕这项工作深入开展调查研究,立足本部门本行业实际,按照“1+17”的精准扶贫方案,积极向上争取项目资金,为全面完成年度脱贫任务发挥应有的作用。同时,各部门各单位之间,各部门各单位与河南县,要加强沟通对接,拧成一股绳,下好一盘棋,共同把这项任务完成好。
三是搞好团结。尽管是老生常谈,但还是得强调。团结是福,团结出战斗力,团结出干部,团结也出健康。对各县政府来说,一定要与县委、县人大、县政协搞好关系,首先要坚决服从县委的领导,其次主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,四大班子一盘棋,驷马拉车齐出力。各部门各单位领导班子搞好团结,主要负责人是关键,遇事与班子成员多商量,听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,工作中要敢于负责、勇于担责,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。大家在一起工作是缘分,在一个与人为善、团结友爱、和谐融洽的环境中工作自然心情舒畅,有利于身心健康,进而也会产生不尽的动力。
三、要更加深入
在落实上,要讲求一个“深”字。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不够深入,欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。抓落实,一方面要深入。这就好比墙上钉钉子:钉不到点上,钉子要钉歪;钉到了点上,但是只敲两三下,钉子会定不牢甚至掉下来,只有连敲七八下,钉子才会牢固。这就说明,抓落实首先要抓到点上,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免“撒胡椒面”、“蜻蜓点水”,浅尝辄止,朝三暮四。其次,要一抓到底,常抓不懈。要有一股韧劲,持之以恒,锲而不舍,一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。比如精准扶贫工作,精准识别结束后,为什么还要搞一个“回头看”,就是要把情况搞得更清楚一些,把工作做得更扎实一些。也就好比农民种庄稼,不能只把种子撒到地里就算了事,还要不时的去看一看,做好后续田间管理,该补种时要补种,该施肥时要施肥,该除草时要除草,环环相扣、善始善终,这样才能确保收成。
抓落实,另一方面还要因地制宜。比如一些改革,中央有顶层设计,省上有具体步骤和规定动作,但是到了州上,特别是县以下,情况千差万别,这就需要我们具体问题具体分析,既要贯彻好中央的精神、省上的要求,又要从本地区、本部门的实际出发,因地制宜、统筹谋划。这也要求我们既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,做到心中有数。就好比钉钉子,不能光凭一股蛮劲,逢墙乱钉,碰到容易脱落或者开裂的墙面时,要想办法修补,打好敲钉子的基础。总之,抓落实,就要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,加上科学的工作方法,才能真正把各项工作落到实处、抓出实效。
四、要更加严格
在落实上,要讲求一个“严”字。严格执行规矩、严格工作程序、严守工作纪律。规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,是我们党从胜利走向胜利的重要法宝。各级领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。
一是讲规矩、守规则。事情应该怎么做,文件应该怎么办,都是有规矩有程序的,《xx人民政府工作规则》、《xx人民政府常务会议流程》、《xx领导干部请销假制度》等都有明确详细的规定。规矩立起来了就要严格执行,绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。各级领导干部要带好头,特别是单位“一把手”。“一把手”带头遵规守纪、讲程序,其他同志自然会看齐,反之,如果“一把手”不把规矩当回事,做事自由散漫,把制度踩在脚底下,下面的同志也会跟着学。所以单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。文件和会议是落实州委、州政府决策部署的重要方式。这里我再重申一下,对于办文办会工作,政府办公室必须严格把关,严格约束,今后凡是不按程序办理的文件及相关事项,该退回的坚决退回,该通报的必须通报,凡是要求主要负责人参加的会议,决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。州政府班子成员要带头落实,秘书长、各副秘书长要敢于唱“黑脸”,坚持原则,守好规矩。
二是讲纪律、守底线。关于廉洁从政,刚才洪涛同志已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金越来越多,但这些部门中有相当一部分过去没有搞项目的经验,现在项目来了,两眼一抹黑,管理不好、管理不严就容易出问题,滋生腐败。中纪委已多次发文警示“清水衙门”腐败现象。从近几年我省查处的一些违纪违法案件看,“小官大贪”、“乡村硕鼠”现象频现,在群众中的影响十分恶劣。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,切记什么该做,什么不该做,掂量好哪头轻哪头重,该做的做,不该做的坚决不做,一旦出了事,谁也救不了你。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,当好“守护神”,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。政府系统广大党员干部要按照全州的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
这里我另外强调两点:
一是今年是换届之年,一些单位和地区的领导班子、领导干部面临调整。这期间,各级领导干部一定要增强政治意识和党性观念,在组织上未做出调整之前,只要还在岗位上,就要全力以赴履行好职责。这是对领导干部党性观念和责任意识的重要考验。要努力做到“在岗一分钟,干好六十秒”,思想上不浮动,工作上不松劲,认认真真、扎扎实实做好本职工作,确保完成目标任务。
二是要重视人才工作。现在各县各部门在对待人才上,一方面到处在反映缺人才,但是真正把人才引进来了,又不关心,管理死板,相关待遇不能及时落实到位,对现有的专业技术人才也不珍惜,造成人才流失严重。人才是最大的本钱,必须把人才工作放在更加突出的位置,紧紧依靠和发挥好各级各类人才在推动发展中的作用。既要大力招引人才,也要珍惜用好现有的各类人才,认真解决好他们反映的困难和问题,解除后顾之忧,促其安心工作,不断激发各类人才的工作热情,为xx的发展做出更多贡献。
同志们,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。尽管“十二五”的发展为我州全面建成小康社会奠定了一定的基础,但是长期以来xx经济社会发展滞后,特别是基础设施建设历史欠账多,产业支撑能力不强,城乡发展不平衡,脱贫攻坚难度大等,这就意味着xx要建成全面小康,任务更为艰巨,我们只有付出比其他地区更多更大的努力,才能保证2022年与全省同步建成全面小康这一目标的实现。我也相信,有党中央国务院的亲切关怀,有省委、省政府的大力支持,有天津市以及社会各界的关心帮助,只要全州上下团结一心,恒下决心,真抓实干,就一定能够打赢这场硬仗,实现全面小康这一宏伟目标。
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