第1篇 县长在全县安全生产会议讲话稿范文
县长在全县安全生产会议讲话稿范文
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查,发出整改指令书104份,责令停产停业整顿9家,查出一般隐患78处,已落实整改74处,落实重大危险源监控措施1处,对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现 违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
第2篇 全县安全生产暨消防工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年任务,引导各级各部门各企业认清安全生产形势,真正从思想上高度重视安全生产,从行动上抓好安全生产,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,会议通报了2022年度全县安全生产和消防工作目标责任制考核情况,表彰了安全生产和消防工作先进单位和个人,并签订了安全生产目标管理责任书和消防安全责任书,相关乡镇、企业和局办作了表态发言,讲得很好。下面,结合今年的安全生产和消防工作,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感
2022年,全县上下认真落实国家和省、市对安全生产工作的部署要求,坚守安全红线,落实安全责任,全面补短板、求突破,安全生产形势进一步稳定好转,为平安护航g20和推进新区主战场建设提供了有力的安全生产保障。一是安全事故持续下降。事故起数和事故死亡人数同比分别下降53.8%和30.7%,其中事故死亡人数占市政府下达控制指标的45%。二是安全监管体系进一步完善。责任考核覆盖到7个乡镇、25个部门和5家省属企业,逐步实现安全生产责任体系的广覆盖、全落实;督促、指导企业排查整治安全隐患700余项,消防领域全年共检查单位2318家,发现及整改火灾隐患4089处,下发行政处罚决定书80份,临时查封12家,责令停产、停业、停工8家。三是专项整治活动进一步深入。强化了渔业生产、水路货运、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重点领域的事故防控工作,组织开展护航g20百日安全大整治、夏季消防大检查、安全生产大检查大整治和冬春火灾防控工作,圆满完成10人以上居住出租房消防安全综合整治,东沙古镇区域性火灾隐患消防整治完成综合验收,海关监管场所消防安全检查落实到位。四是安全生产主体责任进一步落实。继续落实重大隐患挂牌督办制度,17家省、市、县三级重大安全生产事故隐患单位和4家重大火灾隐患单位全部按时完成整改并销号,全年非事故行政处罚次数同比上升37.5%。企业安全生产标准化建设加快推进,13家企业通过三级标准化达标,31家船企外协单位和35家小微工业企业通过规范化考评,34家单位完成职业病危害项目申报。五是安全生产和消防保障能力进一步提升。狠抓一线安全监管能力建设,按照“五化”标准,扎实开展乡镇安监站规范化建设,6个乡镇通过市级验收。积极推行安全生产社会化服务,引进中介服务机构10家,有48家企业主动购买服务。建成39支社区(村)志愿消防队伍、165家微型消防站,新建基层渔业安全管理平台12个,县、乡镇、基层三级渔业安全管理平台达20个。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是各乡镇各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表县委县政府,向全县各乡镇、各部门、各企事业单位,向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全生产和消防工作中仍然面临着严峻的形势、存在一些薄弱环节和短板问题。从面临的安全生产形势看:今年春节刚过,全省连续发生多起影响较大的生产安全事故,特别是天台“2.5”足浴店火灾事故,造成18人死亡18人受伤,事故之惨烈足以给我们敲响警钟。虽然我县安全生产形势逐年好转,但一些重点行业领域形势依然严峻,比如渔业捕捞和水上货运领域,2022年 1月18日,xx县衢山镇浙岱渔03803船在157海区失联,船上12名船员失踪。5月13日,xx县高亭镇浙岱渔11307船在长江口渔场失联,船上17名船员失踪。后经实地调查,均为不明大轮碰撞沉没。2022年3月7日,舟山恒风船务公司所属的“柘中22号”在衢山中心渔港外锚泊时与浙岱渔04206船碰撞沉没,造成1人死亡。在面临传统安全生产压力的同时,我们也将面临新的挑战,自由贸易试验区、绿色石化等大项目纷纷上马,大量的外来施工人员涌入,势必会使安全事故发生的几率上升。从存在的不足和短板看:一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作,但一些企业说起来头头是道,做起来虎头蛇尾,并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上,导致工作流于形式,安全监管“政府热、企业冷”的局面仍较普遍。有的企业主要负责人对安全生产不舍得投入,不重视职工培训,导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力不足,这些都是安全生产的潜在风险。台州足浴店火灾事故就是深刻的教训,很多上岗员工都没有经过安全培训。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任,抓好职责范围内的安全生产工作,没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制,工作中还存在死角、盲区和漏洞。这里有一份市消防安全委员会2月21日下发的《关于全市消防安全“大排查、大整治”专项行动督导情况的通报》,涉及xx的有9项,有些看似问题很小,比如无防火记录、网吧有抽烟现象等,一旦出现问题后果将不堪设想。三是部分行业事故隐患依然存在。如休闲渔船超载、超航区作业;危化品、烟花爆竹运输及储存;人员密集场所消防通道不畅;部分渔港存在非法修理船舶现象;特种设备定期检测、维护不到位;烂尾楼、废弃厂房地面沉降,塔吊、脚手架无人管理;涉氨、涉粉尘行业整治不彻底等问题。以上这些问题,有些是个别领域或企业存在的问题,有些是具有普遍性的问题。但是,不管是什么问题,不管是什么原因造成的,都要引起我们的高度重视,必须在今后工作中认真研究,切实加以解决。
二、突出重点,强化监管,切实抓好2022年安全生产和消防各项工作
生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。***总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产要坚持党政同责,一岗双责,齐抓共管;领导干部要有担当意识,不要幻想当太平官”。李克强总理在今年的政府工作报告中强调:“人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。”车俊省长在全省安全电视电话会议上也强调“要站在对人民高度负责的政治立场,深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全永远是第一位,没有安全这个‘1’,一切都是‘0’。要从讲政治、保稳定、顾大局的高度,把安全‘红线’牢牢系在心头,时刻把人的生命安全放在首位,全力确保人民群众生命财产安全。”各乡镇、各部门、各企业务必要绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任意识、忧患意识,切实担负起安全生产的政治责任,以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施,一刻也不能放松地把安全生产抓实抓好。
今年安全生产工作的总体要求是:认真贯彻全国安全生产和省安全生产会议精神,牢固树立红线意识和底线思维,以全面落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,坚持标本兼治、综合治理,突出重点行业领域,实施事故风险和隐患“双防双控”,推进社会共治,重点防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力实现事故总起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”和重特大事故“零发生”,更好地维护人民群众生命财产安全。
(一)层层压实安全生产责任。当前安全生产工作不缺法律法规、也不缺标准制度,缺的是办法和落实。去年12月出台的《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,充分说明了党中央、国务院对安全生产的极端重视,对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义,也意味着更大的压力。各乡镇各部门必须认真按照《意见》要求,全面压实企业主体责任、行业主管部门监管责任和乡镇党委、政府属地管理责任。对企业而言,要严格履行安全生产法定主体责任,对安全生产和职业健康工作负全面责任,建立健全自我约束,持续改进内生机制,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位”。对部门而言,要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。对乡镇而言,要始终把安全生产摆在重要位置,认真贯彻执行党的安全生产方针,在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作,定期研究决定安全生产重大问题,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。年前,县政府常务会议研究通过了《xx县安全生产委员会及其专业安委会组织设置和工作规则》,明确了9个专委会职责,要按照责任分工和工作要求切实抓好安全生产和消防工作落实。今年我们第一次实行县长与副县长签订责任书,这也是对领导干部安全生产责任制的进一步明确。
第3篇 某县副县长在2022年全县安全生产工作会议上的讲话稿
同志们:
刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第x季度及今冬明春安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,热门思想汇报充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的十六届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。******总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,个人简历充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,酷猫写作范文网企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,工作总结要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;范文内容地图对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。范文写作要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
谢谢大家。
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第4篇 全县安全生产月启动仪式讲话稿
同志们: 今年是全国第xx个“安全生产月”,这次活动的主题是“强化安全发展观念、提升全民安全素质”。按照中央、省、市的要求,县委、政府作了统一部署,由县委宣传部、县安监局、县公安局、县文体广旅局、县总工会、团县委、县妇联等多个部门,联合组织开展的xx2022年“安全生产月”活动,已正式启动。在为期一个月的时间里,我们将在全县开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动,推动各乡镇、部门和企业“牢固树立切实落实安全发展理念,确保广大人民群众生命财产安全”的理念,全面落实安全生产责任,加强安全文化建设,提高安全保障能力,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进我县全年安全生产形势的持续稳定好转。
过去的一年,我县安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在全县广大人民群众的积极参与下,在各部门、乡镇及企业的共同努力下,狠抓安全管理,实现全年事故起数、死亡人数继续实现“双降”的目标。今年是我县认真践行“两学一做”学习教育专题活动和实现扶贫功坚的关键之年,全力抓好全年各项安全生产工作,为全县社会经济的更好更快发展保驾护航,任务艰巨,责任重大。开展“安全生产月”活动,是广泛发动群众积极参与安全生产工作的有效形式,是一次集中进行的全民安全生产宣传教育活动,各部门、乡镇要进一步明确安全责任,强化落实措施,以“安全生产月”和“安全生产xx行”活动的开展为契机,扎实推进“安全生产月”安全生产主题宣讲、“6•16”安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育、应急演练、知识竞赛、“安全与您同行”等多项活动,要各司其职,通力合作,在组织好重点活动的同时,加大督促检查力度,推动“安全生产月”活动全面开展。“安全生产月”活动时间长、内容多、要求高,各有关部门要从增强安全发展观念、提升全民安全素质的高度,狠抓落实,进一步加强对“安全生产月”活动的组织领导,周密部署、精心安排,范文写作落实好各项宣传措施;要努力增强活动的针对性、知识性和教育性,使广大群众在活动中受到教育,提高素质,提升做好安全生产的能力和水平。
“安全生产月”期间,各级各部门要坚持把开展“安全生产月”活动与贯彻落实安全生产法律法规和各级领导指示精神结合起来;要坚持把开展“安全生产月”活动与全面落实安全生产责任制结合起来;要坚持把开展“安全生产月”活动与排查事故隐患、加大整改力度结合起来;要坚持把开展“安全生产月”活动与倡导良好的工作作风结合起来;要把“安全生产月”活动与日常的安全生产工作结合起来。通过这几个结合,明确职责,强化作风,务求实效,常抓不懈,防止“一阵风”,做到以日代月,以月促年,推动全年安全生产目标任务完成。
同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产工作只有起点,没有终点。让我们牢固树立科学发展、安全发展理念,进一步强化红线意识、底线思维,积极参与到安全生产工作中来,为共同维护我们今天来之不易持续稳定的大好形势,更加创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境,推动我县社会经济平稳健康发展做出应有的贡献。
范文内容地图谢谢大家!
第5篇 县长在全县安全生产会议讲话稿
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度(二)深入开展“打非”工作
(三)深入开展宣传教育
(四)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。
二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。
消防安全方面:要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面:要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管,确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合,形成工作合力。
县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门,要按照职责分工,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。同时,各单位要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型,着力提高安全监管人员、
第6篇 在全县安全生产工作会议上的讲话稿范文
安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险、危害的隐患,是免除了不可接受的损害风险的状态。今天的小编为您精心挑选了几篇关于在全县安全生产工作会议上的讲话稿的优秀范文,感兴趣的快来和小编一起学习吧!希望小编的整理能够对你有帮助!
在全县安全生产工作会议上的讲话稿一
同志们:
政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作,分析安全生产工作中存在的突出问题,安排部署今年的安全生产工作。会上,对2022年度全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰,传达了国务院安委办的几个文件,安委会成员单位代表作了很好的发言,熊县长在客观总结分析去年工作的基础上,对2022年安全生产工作进行了具体安排部署,熊县长的讲话既符合上级有关精神,又切合我县实际,会后,请各乡镇(街区)、各相关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我再讲三点意见。
一、安全生产,警钟长鸣
过去的一年,全县各级各部门,认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立“红线”意识,严格落实安全责任,扎实开展安全生产大检查和专项治理行动,不断夯实基层基础,安全生产形势总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
在肯定成绩的同时,大家也必须清醒地看到,当前我县安全生产状况还不容乐观,面临的形势还很严峻,突出表现在以下几个方面:一是安全意识不强。部分乡镇(街区)党政一把手及少数县直单位主要负责同志对安全生产长期性反复性认识不足、重视不够,个别分管的负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任,赌运气,求侥幸,工作不深、不细、不持续等现象仍然存在;二是行业监管不到位。目前,我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生,其它安全事故和安全隐患屡见不鲜,暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题;三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题;四是属地(行业)管理职责落实不到位。个别乡镇(街区)和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明,危险点、风险点找得不准,安全生产一岗双责责任制不落实,人员配备不到位,安全生产职责未细化等问题;五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多,安全监管力量相对薄弱,基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁,执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要,在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此,我们要高度警觉,时刻保持清醒头脑,加大力气进行整改,真正做到居安思危,警钟长鸣,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生产,防范未然
(一)牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识,把安全生产时刻挂在心上,落实在行动中,认真分析研判安全生产形势,及时研究决定重大问题。在做决策、引项目,上工程时,把安全生产作为高压线,不触碰、不变通,严格把关,对进入我县的各类项目、企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
(二)开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量,在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查,不漏任何一个隐患,不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍,对安全隐患,发现一处整改一处,整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素,在重要环节、具体细节上抓落实,在容易出问题的环节上抓落实。今年,要以“一市场、一领域、两工程”为重点,扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案,明确责任主体,细化具体措施,确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任,通力协作,密切配合,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,始终保持高压严管态势,予以重点打击,不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点,采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式,对乡镇(街区)安全生产工作情况进行严格督导、细致排查,推动乡镇(街区)安全生产水平全面提升。
(三)筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设,在指定专(兼)职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用,整合各方力量,进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度,保障安全生产投入,把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,深入抓好安全培训教育,提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
三、安全生产,责大于天
一要落实责任。县安委会是县政府负责组织领导全县安全生产工作的综合协调机构,各成员单位要在县安委会的统一领导协调下,各司其职,各负其责,加强协作、相互配合,形成整体工作合力,推动安全生产各项工作扎实有效开展;安监部门承担全县安全生产综合监督管理职责,负责指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇(街区)安全生产工作,定期或不定期对各乡镇、各部门重点安全工作开展和企业安全生产情况进行督导检查;县直各单位主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的职责,亲自抓、负总责,班子其他成员要严格履行“一岗双责”责任制,深入一线检查督导,及时协调解决实际困难和问题;各生产企业要坚决克服麻痹松懈、疲劳厌战等思想情绪,认真组织排查,坚决落实整改,对能够立即整改的隐患必须立即整改,一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”;各乡镇(街区)要负起属地管理责任,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段,对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实;各行业主管部门要落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的安全意识、大局意识、危机意识,督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法,提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实行政执法责任制,下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产,以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任,按照“四不放过”的原则,对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的,严肃追究相关责任人的责任,决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳,以严格的纪律下猛药,坚决防止和遏制重特大安全生产事故。对安全生产责任不落实的企业,不管规模有多大,社会影响有多广,做出贡献有多显著,都要一视同仁,该整顿的坚决整顿,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,坚决不能拿人民群众的生命来作赌注。
同志们,安全生产重于泰山。希望大家要本着对党和人民负责,也对自己负责的态度,切实抓好安全生产各项工作,努力推动我县安全生产再上新台阶,为光山发展做出新的更大贡献!
在全县安全生产工作会议上的讲话稿二
市政府决定召开全市安全生产工作会议,主要是总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年重点任务。刚才,凌寿斌同志代表市安委办作了情况通报和工作安排,赵璟同志代表市政府与县区和部门签订了目标责任书,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识当前安全生产面临的严峻形势
去年我市安全生产工作做得很扎实,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,没有发生较大以上安全生产责任事故。但今年开局不利,形势急转直下。1月22日,白河县仓上镇发生事故致4人死亡,被省安委办定性为较大安全生产事故并在全省通报。
这一事故警醒我们,安全生产每一天都是新的起点,责任重于泰山,容不得丝毫懈怠。我们各级各部门都要从中汲取深刻教训,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和存在的矛盾问题。要看到,我市安全生产先天条件不足,基础仍然薄弱,一些行业领域安全隐患整治还不到位,风险防控措施尚未完全落实,基层监管能力不足,重检查轻执法、重整改轻处罚的现象还不同程度存在。要看到,当前全市正处于决胜脱贫攻坚、加快追赶超越、奋力建设西北生态经济强市的关键时期,工业化、新型城镇化步伐加快,各类建设项目全面铺开,人流、物流、资金流快速聚集,安全隐患相应增多且比较隐蔽,安全生产工作量大面广战线长,任务极其艰巨。要看到,宏观经济运行稳中有变、变中有忧,经济下行压力加大,带来的各种不确定性因素增多,安全稳定风险不断增高。安全生产“海因里希法则”告诉我们,每个“黑天鹅”事故背后都隐藏着巨大的“灰犀牛”风险,我们既要防止难以预测的“黑天鹅”事件,还要防止熟视无睹的“灰犀牛”事件,更要做好化险为夷、转危为安的一切准备。
xxx总书记强调,要统筹发展与安全两件大事,既聚焦重点,又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。近年来全市经济社会发展态势良好,非常有希望实现省考“四年优”目标,如果安全生产出现问题,不仅会影响全市改革发展稳定大局和安康对外开放形象,而且会极大分散各级抓发展的精力,阻碍安康加快发展、追赶超越的步伐。各级各部门务必统一思想认识、提高工作站位,牢固树立以人民为中心的安全发展观,从群众立场、全局角度来做工作、想问题,切实增强责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚持以改革的办法和创新的思维全面落实安全生产各项举措,努力为建设西北生态经济强市营造良好的安全生产环境。
二、以高度的政治责任感抓好安全生产工作
2022年是新中国成立70周年,是决胜脱贫攻坚和全面小康关键之年,做好今年安全生产工作至关重要。要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,从讲政治的高度把握安全生产工作,全面落实中省安全生产会议精神,坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点,扎实开展安全隐患排查整治,切实提高防灾减灾救灾能力,为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献。重点抓好以下五个方面:
(一)聚焦源头管控,有效防范风险。加强风险预控、前端处理,是管控风险、消除隐患,防止风险演变、隐患升级导致事故发生的治本之策。我们抓安全生产必须把防范风险摆在突出的位置,坚持关口前移、源头管控,真正筑牢防线、守住底线。要按照安全发展要求,从产业规划、行业标准、市场准入、技术装备等源头管控行业安全生产风险。继续在全市各行业推行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治,全面提升企业本质安全、职工行为安全、社会公共安全防控水平。要结合重点城市项目和基础设施项目建设,加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市河道、道路、管线等综合治理,积极推广智慧交通、智慧用电、智慧电梯、综合管廊等先进适用技术,严格落实地质灾害区、矿山塌陷区、危险化学品罐区等危险区域安全防护避让措施,从源头上消除区域安全风险。
(二)突出重点领域,强化专项整治。开展安全生产专项整治是确保重点行业、重点领域安全稳定的有效手段,是防范安全事故的重要措施。去年全市安全生产四项指标能够得到大幅下降,主要得力于开展道路交通、石煤矿、危化品、建筑施工四项攻坚和集中执法。今年要继续坚持和深化这一思路,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。要深入开展道路交通安全专项整治,全面加强高速路、国省道、县乡道、村道安全隐患排查治理,严格“两客一危”车辆检查,严厉打击酒后驾驶、非法营运等非法违法行为,下大力气整顿城市交通秩序,特别是摩托车无牌无照、非法载客、违规排放问题,让文明驾驶、文明出行蔚然成风。要持续加大建设领域安全监管,不断加强高空坠落、施工坍塌、起重伤害专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控,及时发现和消除安全隐患,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要不断提升工矿商贸企业安全,突出非煤矿山、煤矿和尾矿库治理,狠抓有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷和建材水泥等行业治理,防范安全事故发生。要高度重视民生安全,重点抓好用气用电用水和公共电梯等设施设备的安全检查,确保人民群众生产生活正常有序。要深入车站、超市、宾馆、医院、敬老院和各类娱乐场所、大型城市综合体等人员密集区域,工业园区、建筑施工场所、新社区工厂等重点领域开展消防安全检查,确保人民群众生产生活安全。要扎实抓好烟花爆竹安全,强化运输、储存、销售和燃放等各个环节监管,强力推进中心城区烟花爆竹禁燃工作,严厉查处非法燃放行为。要强化学校安全监管,确保学校建设工程安全、接送学生车辆安全、学校食品安全。要紧盯“春节”、“五一”、“十一”等重点时段,系统抓好旅游安全和公共安全监管,确保人民群众生命和财产安全。
(三)狠抓执法检查,提升监管效能。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,在发挥现有监管方式实效的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合、督导检查与行政执法相结合、定向巡查与定量分析相结合,不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。要切实解决当前监管执法中存在的“重检查、轻执法,重整改、轻处罚”问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处、廉洁办案,坚决依法予以打击,符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位,对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和重大隐患,要及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
(四)加大安全投入,巩固基层基础。各县区、各部门要结合机构改革,进一步加大安全生产投入,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。要实施基层应急能力提升计划,整合镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,配齐配足一只拉得出、顶得上、打得赢、专兼结合的应急救援队伍,大力提升应急管理基层基础能力。要抢抓中省应急管理机构改革政策机遇,搞清政策导向、资金投向,摸清本辖区、本行业隐患治理、装备需求等基本底数,为积极向中省争取实施灾害防治重点工程项目做好准备。
(五)加强监测预警,防治自然灾害。安康位于南北过渡带、秦巴山腹地,气候多变,地质复杂,山大沟深,临江临河,历来是全省自然灾害的高危区、多发区。要坚持以防为主、防抗救相结合,综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化手段,全面加强自然灾害监测、风险早期识别和预报预警,有针对性地重点治理和精准防范,不断提高防灾减灾能力水平。要强化各项应急准备,健全值班备勤和信息报告制度,完善应急救援指挥机制,定期开展应急演练,提前预置救援力量,一旦发生灾害事故和重大险情,迅速启动应急响应,协调调动各方力量投入抢险救援。
三、认真落实安全生产工作责任制
(一)坚持责任主体到人。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持主要领导负总责、分管领导具体抓,围绕安全生产目标任务和工作职责,细化分解指标,压紧压实责任,靠前协调督导,千方百计地把安全生产工作抓细抓实抓出成效。要督促各类企业严格履行法定义务,把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,确保安全生产工作“五落实、五到位”。
(二)健全协调联动机制。各级安委会要树立“隐患就是事故”的理念,充分发挥统筹协调和牵头抓总作用,定期召开工作会议,全面分析研判形势,提出具体对策建议,督导各项工作落实。特别是省市挂牌督办和通报的各类安全隐患,必须严格执行安全隐患排查治理销号制度,严格销号程序和销号时限,及时反馈通报各县区各部门隐患销号情况,并定期组织开展“回头看”,确保安全隐患全面、彻底清零和闭环管理。各行业主管部门要有大局观念,加强行业间部门间的沟通协作,积极采取联席会议、联合执法、联合检查的方式,深入一线、协同作战,共同推动重点难点问题得到破解。要进一步规范信息报送和发布工作,所有应急信息均需经市政府分管应急管理工作的副市长审核后方可报出和发布。特别是应急、公安等部门上报上级行业部门的信息要与上报市政府的信息口径统一、内容吻合。
(三)加大考核问责力度。进一步改进安全生产考核办法,增加安全生产考核权重,制定完善安全生产警示约谈、黄牌警告、一票否决制度,积极做好同纪检监察、刑事司法的衔接,探索建立安全生产尽职免责管理办法,严厉查处失职渎职、违法违规行为,严格实行“下案上查”、提级调查和责任倒查,让失责必问、问责必严成为常态,推动安全生产工作真正落到实处。
最后我再强调一下机构改革工作。目前应急管理局虽然挂牌了,但在“三定方案”未出台、人员和机构转隶未到位前,涉改的各项职责仍然由原机构承担,工作仍按原机制运行,坚决杜绝新机构尚未承接,原主管部门就甩手不管,涉改内部科室不知所措的现象,确保工作连续性,不断档、不落空、不出现纰漏。市编委办、市应急管理局要迅速研究,加快改革步伐,全面落实改革举措,保障各项应急管理工作有序推进。要进一步理顺防和救的关系,各职能部门的主要职责是“防”,应急管理部门的主要职责是“救”,这次机构改革应急管理部门虽然整合了相关单位部分职能,但并不意味着以后凡是涉及应急管理工作都是应急管理部门一家的事,其他主管部门就可以不管不问。
同志们,安全为了生产,生产必须安全。我们一定要牢记xxx总书记对安全生产工作的嘱托,守土有责,守土负责,守土尽责,绝不允许不顾安全的发展和生产,同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越。当前正值春节,全市“两会”和全国“两会”即将召开,请大家务必继续保持高度警觉,滴水不漏地抓好安全生产,用我们的履职尽责守护群众的幸福安康!
在全县安全生产工作会议上的讲话稿三
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是总结2022年度全县安全生产工作,安排部署2022年重点工作,签订2022年安全生产工作目标和任务责任书。
刚才,县安委办主任、安监局局长吴大春同志传达了全州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知精神,作了2022年安全生产工作报告,对2022年全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我就如何抓好2022年及全国“两会”期间安全生产工作讲几点意见:
一、严格落实安全生产责任制
各镇(街道)、各部门要求高度重视安全生产工作,层层落实安全生产责任制。一是按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,严格落实谁主管谁负责和“失职照单追责、尽职照单免责”的安全生产责任制,进一步完善相关配套措施,细化职责,狠抓落实,消除监管盲区和漏洞,切实发挥安全生产“五级五覆盖”的作用。二是督促企业建立岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚信体系、强化责任追究等方面,制定强化企业安全生产“五落实五到位”的具体措施,推动企业自觉、自愿、自律落实安全生产主体责任。三是严格落实各级领导带队检查安全生产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以上安全生产督查指导并听取安全生产工作情况汇报,分管领导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作,负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以上安全生产检查。四是以安全生产目标管理考核为载体,建立健全过程考核和结果考核相结合的考核办法,对管理松懈、问题突出的单位、行业、企业,要强化督促监管、约谈问责、警示通报,加大约束惩戒力度。五是落实企业主体责任。通过采取政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监督、执法检查、责任追究等多种举措,强化企业安全生产“五落实五到位”,推动企业自觉承担、落实安全生产主体责任。
二、科学精准实施安全监管
一是认真贯彻落实《关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》,强化对县经开区和宁旺园区的安全监管工作,进一步健全完善安全监管机构队伍,严格落实安全管理责任,明确监管任务,防止出现监管真空。二是创新安全生产监管模式,扎实推进分级分类安全监管,明确各镇(街道)及各行业管理部门的监管范围,做到精准确定检查对象、精准制定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量,切实提高安全监管监察工作实效。三是认真做好安全监管服务,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,既要严格依法监管,又要强化服务,帮助企业解决一些困难和问题,不搞多头检查、重复检查,切实减轻企业负担,努力形成齐抓共管、密切协作的工作格局。
三、实施安全文化提升工程
一是扎实开展安全文化示范创建工作,推动企业落实 “三个一”在重点行业领域实现全覆盖。二是以六月份全国“安全生产月”活动为载体,以《安全生产法》宣教为重点,组织集中宣传安全生产法律法规,营造更加良好的安全法治氛围,提高安全生产法治意识。三是加强企业从业人员安全培训检查,督促企业以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,扎实开展全员培训。
四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动
一是每季度组织开展一次全覆盖安全生产大检查,加大隐患排查治理力度,推动企业实现隐患自查、自报、自改闭合管理,切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入州级挂牌督办的重大隐患不少于5条,并在期限之内整改完毕;列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条,并在期限之内整改完毕。二是深化“打非治违”专项行动,以矿山、危化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域为重点,深入开展各行业领域安全生产“打非治违”专项活动,严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施,严厉打击非法违法、治理违规违章行为,维护安全生产法制秩序。
五、加强重点行业领域专项整治
一是开展煤矿隐患排查全覆盖工作,抓好隐蔽致灾因素普查,加强煤矿水害、顶板等灾害的防治工作,严防重特大事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。二是推进非煤矿山专项整治,认真落实安全生产管理制度。继续开展专家“会诊”工作,聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进行“会诊”,对发现的问题及隐患提出整改意见,限期完成整改。加强部门沟通及联动,使联合执法常态化、制度化。三是加大对城镇高风险危险化学品生产企业的监管,强化源头管理,严格新建危险化学品和烟花爆竹项目的审批,督促涉及“两重点一重大”的新建危险化学品生产、储存项目,严格落实国家有关自动控制的要求。四是强化道路交通专项整治力度,加强路查路检,严肃查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强道路隐患排查,大力实施以客运线路为重点的公路生命安全防护工程,提升道路安全保障水平。进一步夯实农村道路交通安全基础,提升管控能力。扎实推进“平安高速”创建工作。五是加强建设工程安全检查,严格建筑施工方案编制,落实防坍塌、防高坠、防物体打击、防用电伤害等措施,严厉打击非法“黑工地”。加强对农村建筑施工安全的指导,深化老楼危楼、各类住宅周边高边坡的隐患排查治理。六是全面推进冶金工贸行业安全设施“三同时”及安全生产“标准化”建设,着力提高企业基础设施建设和安全投入。加强对涉粉尘燃爆企业安全确认,深化对有限空间、人员密集等重点行业、重点企业和关键环节的安全检查工作。
六、提升安全基础保障能力
一是推进安全标准化工作。在矿山、危化和烟花爆竹行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,落实长效机制。二是开展科技强安工作。在煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹企业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,引导高危行业逐步实现作业场所减员目标,夯实安全生产基础。三是加大科技支撑力度。大力推动企业安全生产技术革新和升级改造,切实淘汰落后的安全技术装备,提高企业信息化、机械化、自动化、标准化水平和安全基础保障能力。四是加强应急救援工作。健全完善安全生产应急管理机构,充分发挥应急管理机构的组织协调作用。以矿山、危化品、道路交通、建筑施工处置为重点,组织开展各行业领域应急救援演练,提高防范和应对生产安全事故的能力。五是提升安全监管信息化水平。年内完成县级安全监管信息平台和安全隐患排查治理信息系统建设。六是提升安全监管监察能力。各镇(街道)、部门要统筹安排监管力量,健全完善行业领域安全生产监管执法机构和队伍,提升监管执法能力和水平,在各行业领域推行安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。七是加强监管监察人员培训。组织镇(街道)、经济开发区、宁旺园区监管监察人员参加各种执法培训,进一步规范我县安全监管依法行政行为,切实提升安全监管能力和水平。
同志们,全国“两会”即将召开,请各镇(街道)、各部门按照州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知要求,严格工作落实责任,抓好各自职责范围的安全生产工作,确保全国“两会”全县安全生产形势的稳定。
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第7篇 全县安全生产工作会议讲话稿
前段时间,国务院、省、市先后召开电视电话会议,对安全生产工作提出明确要求。刚才,xx同志对今年工作进行了细致的安排部署,我完全赞同。各级各部门、各单位要认真研究领会,结合自身实际,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:一、深刻认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各乡镇各部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,范文写作和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。
二、强化安全生产意识
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十八大以来,习****总书记先后x次主持中央政治局常委会和中央政治局集体学习会,xx次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,牢固树立安全发展理念,坚决贯彻落实习****总书记“五个必须”的要求,坚决把思想和行动统一到全国安全生产电视电话会议精神上来,范文内容地图坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,一招不让地抓好各项安全措施落实,坚决防范遏制各类安全事故发生。近几年,我县的安全生产工作取得了不错成绩,这是全县各级各部门团结协作、共同努力的结果,更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果,成绩来之不易。要想做好安全生产工作,必须认真学习习****总书记的重要批示指示精神,以总书记讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。民生问题安全第一,安全问题生命至上。抓好安全工作,事关百姓切身利益,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,必须强化安全生产意识,任何时候都必须牢牢绷紧这根弦,不能有丝毫的麻痹大意。
三、要始终把握关键环节
安全工作是一项硬任务,容不得半点投机取巧,更不可能一劳永逸,必须以超常举措抓紧抓牢。工作中,要把握好“三个关键”。
第一要不断夯实基层基础。基础不牢地动山摇。酷猫写作范文网固本强基,安全才有保障。一是源头管控。要严格项目审查、报批,对进入我县的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。新上企业安全设施和安全措施必须同步落实,切实提高安全生产综合防范能力。同时,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,促其上档升级,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。二是依法监管。安监、公安、交通、住建、市场监管局、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势。
第二要彻底消除安全隐患。任何一起安全事故,都是由隐患演变而成的。要进一步树立“事故可控可防”、“隐患等于事故”的安全理念,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向,把工作做到前面,把功夫下在平时,把各类隐患消除在萌芽状态。一是深入排查。要严格按照近期中央、省、市安全生产工作要求,深入开展危险化学品、城市燃气、********、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动,纵向到底,横向到边,不留下任何盲区和死角。二是严格治理。对排查出来的各类隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,毫不含糊。凡是能够马上整改的,要立即整改;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施,责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾,要紧盯不放,坚决治理到位。三是健全机制。要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策,各乡镇各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,建立健全隐患排查制度,促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化,把事故防控在第一道关口。
第三,要强力开展“打非治违”。非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是影响安全生产工作的主要矛盾,矿山非法开采、********非法生产、民爆器材非法经营行为,更是导致安全生产事故的主要诱因,热门思想汇报是我们的心头大患。要继续把打击各类非法生产经营活动作为安全生产工作的重中之重,坚持“全覆盖、零容忍”,重拳出击,铁腕施治。各职能部门要按照“责权对称”的原则,进一步理顺工作关系,加大协调配合力度,健全各项工作制度,完善联合执法机制,凝聚工作合力。同时,要尽快研究制定具体的政策措施,推动基层农村、社区监管责任网络建设,落实监督报告责任,充分发挥农村、社区“桥头堡”作用,全民动员严厉打击非法生产经营行为。
四、要始终强化责任落实
安全生产工作头绪多、任务重、责任大,需要方方面面的共同努力、共同担当。去年,我县出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”实施方案》。各乡镇各部门各单位要进一步加强领导、履职尽责,真正把各项安全措施落到实处,确保做到“四个到位”:
第8篇 在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识
态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于 3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
在全县安全生产工作会议上的讲话
第9篇 2022年全县安全生产工作会议上讲话稿
同志们:
今天,我们这里召开全县安全生产工作会议,这是我今年参加的第一个工作会议,体现了县政府对安全生产工作的高度重视,也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚,安全生产是最基本、最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全工作出问题,所有工作就一切归零。刚才,渔文同志总结了20**年全县安全生产工作,安排部署了今年的重点工作,总结很客观,安排很周密,责任很明确,措施很有力,请大家各尽其责,认真抓好落实。下面,我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作,再讲几点意见。
一、正视形势,在思想认识上严阵以待
去年以来,全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立,大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作,安全生产事故得到了有效控制,安全生产形势保持平稳态势,为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。
与此同时,我们也必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好,一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实,监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高,企业自身安全管理队伍建设滞后,管理粗放,安全生产管理的基层基础还十分薄弱,各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步,保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务,工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距,部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责,有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期,事故总量仍然较大,安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱,安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位,特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题,20**年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%,火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善,专业技术人才短缺,安全生产技术支撑力量不足,从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够,安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全,应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。
安全生产事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。实践证明,安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各级党委、政府最大的政治责任。当前,我们既要看到成绩,更要看到存在的问题和不足,充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价,始终把人民生命安全放在首位”的重要指示,以对组织、对群众、对自己高度负责的态度,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保全县安全生产形势稳定好转。
二、带头示范,在责任落实上一抓到底
安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位,积极履职尽责,坚决落实好安全生产责任制。
一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则,各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人,分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署,统一规划、同步安排、整体推进。刚才,县政府与各地、各部门签订了目标责任书,目的就是要严格目标责任管理,希望你们回去以后也要层层签订目标责任书,逐级分解任务和细化责任落实,做到责任落实无缝隙。
二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任,重新梳理并明确各自安全生产监管职责,落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则,涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门,必须依法进行审批、监督和处罚,要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关,对达不到安全生产条件的一律不予发证,哪个环节出问题,就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。
三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求,加大安全设施资金投入,从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制,制定切实可行的操作规程和作业规程,特别是特种作业人员必须持证上岗。
三、盯牢关键,在安全检查上一刻不松
各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则,集中时间、集中人力,认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查,持续推进安全生产大检查常态化。
一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重,必须始终保持高度警惕,严格监管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起数长期以来处于高位,对群众安全危害极大,县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施,消除安全隐患,切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。
三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为,要依法依规从严查处,该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题,必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实,不后患。(即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)
四是以安全生产大排查大整治为抓手,结合各级排查出的安全隐患台账,持续推进各类安全隐患排查整改,消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办,督促限期整改到位。
四、夯实基础,在长效管理上一以贯之
企业是安全生产工作的主体,安全生产的好坏关键在企业,必须加强管理,强化企业自身安全建设。
一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的,要严厉惩处,包括列入安全生产“黑名单”,在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束,等等。
二是强力推行企业“五个到位”,即:企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。
三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划,各行业主管部门要定期进行督促检查,对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。
五、密切协作,在部门联动上形成合力
安全生产涉及的部门多,领域广,需要各有关单位和部门共同配合,密切协作。一方面,要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作,从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导,定期研究安全工作,为安全发展提供强有力的组织保障。一方面,要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则,更要加强协调配合,形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能,定期研究分析形势、通报情况,把各方面的力量组织好,增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里,我特别强调一点,在抓安全工作上,县安监局就代表县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
六、严肃认真,在责任追究上一查到底
安全生产工作是一条高压线,我们必须始终保持清醒头脑,严格依法依规办事。最近,国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果,涉案人员多、处罚也很重,从事故原因来看,相当一部分是疏忽大意所致,希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒,不要害了别人,毁了自己,辜负了组织和人民的重托。同时,新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台,从今年1月1日起执行,新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职,经常分析安全生产形势,抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题,真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的,要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则,追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任,绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”,严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报,甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的,坚决给予行政处分;对落实安全措施不力,导致发生安全生产事故的企业,一律按规定上限处罚。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实,为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。
我就简要说这些,谢谢大家!
20xx年全县安全生产工作会议上讲话稿
第10篇 全县安全生产工作会议上的讲话材料
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
一、安全生产是生命工程
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句顺口溜:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书,我刚才看了一下,细化得很好,我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候,研究一下安全生产,最起码给班子成员紧一次螺丝,紧一根弦,确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后,安全生产分管负责人有没有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问,亲自安排,亲自部署,要和经济目标发展工作一起安排部署,要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐,是保障好人民群众生命安全,让他有勤劳的双手去致富容易,还是等他因病、因祸、因安全而返贫,财政拿钱让他再脱贫容易,把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件,一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案,还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组,我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员,并且明确安监局的职责。这么长的战线施工,安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务,要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然,最好的办法就是拉网式排查,反复检查反复督导,一直到整改落实,只要是拉网式排查,我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的,谁也不能保证万无一失,但是相对安全还是能够实现的,最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后,发生安全生产事故的概率要小一些,人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实,不过问不部署,最后责任倒查,你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候,也是各个企业开足马力生产的时候,同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析,冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生,夏天情绪易激动,天气一热就有可能干起来,安全生产有些事也是一样。这个时候,有些职工觉得天太热,总想着抓紧下班,就可能出现疏忽,很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹,有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事,刚才我也说了,各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人,企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员,要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年,两个产业集聚区都成立了安监分局,然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站,同时,为了解决安监局人力不足的问题,县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员,应该说在县级层面布置上,我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位,企业不管困难和富有,也要把安全生产负责人落实到位,该买的东西要买到位,不要舍不得花钱,真出现安全生产事故,拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制,要强化责任追究机制,每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则,这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过,事故的责任人不处理到位不放过,对人民群众的教育不到位不能放过,对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过,大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制,大家在安全生产这个大问题上决不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定,抓好方方面面工作的落实,把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位,一直实施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
全县安全生产工作会议上的讲话材料
第11篇 全县安全生产工作紧急会议讲话稿
同志们:
今天召开的全县安全生产工作紧急会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是全面分析我县安全生产工作形势,安排部署近期安全生产工作。刚才,李xx同志传达了全市安全生产工作紧急会议精神,请大家认真领会,贯彻落实。下面,我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。
一、思想高度统一,精力高度集中,安全生产的意识要牢而又牢
近段时间,全国接连发生多起重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。5月25日,xx市xx县康乐园老年公寓发生火灾,造成xxx人死亡、6人受伤;6月1日,重庆东方之星号客轮在长江翻沉,造成400多人死亡或失踪。两起事故发生后,xx都分别作出了重要指示,要求“全力开展搜救,并妥善做好相关善后工作,同时要深刻吸取教训,强化维护公共安全的措施,保护人民生命安全。”xx总理还亲自赶赴现场指挥搜救。从全省来看,先后发生了望谟“5.14”重大交通事故、贵阳“5.20”山体滑坡事故等重特大事故,从全市看,6月9日汇川区高桥镇发生一起居民楼倒塌事故。从我县的情况看,截止5月底,全县虽然未发生统计类事故,但一些领域安全问题仍然十分突出,共发生道路交通安全事故752起,死亡17人,受伤xxxx人。发生2起意外事故,死亡5人。特别是“5.02”太白中巴车侧翻事故和“6.01”风华原531厂区氯气泄漏事故,虽然没有造成人员死亡,但却暴露出了我县安全生产工作存在的问题和漏洞,值得我们深刻反思,引起高度重视。xx多次强调:“要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”安全是发展的前提,是稳定的基础,是基本的民生。各乡镇、各部门各单位要深入学习贯彻xx等中央领导同志的重要批示精神,按照省市主要领导的要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,清醒认识当前安全生产的严峻形势,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,强化底线思维和红线意识,强化安全监管和防范措施,坚决防范和遏制各类安全事故发生。特别是现在距离上半年还有十八天的时间,从今天起,各乡镇各部门各单位,要把安全生产工作放在第一位,当作一项政治任务抓紧抓牢抓落实,绝对不允许在这段时间内发生一起安全事故,绝不充许死亡一个人,哪个地方出了事故,哪个行业出了问题,市委、县委就将严肃追究这个乡镇这个部门主要领导、分管领导和责任人的责任,决不手下留情。
二、突出重点领域,紧盯重点行业,安全生产的措施要实而又实
“安全生产,要坚持防患于未然。”各乡镇各部门各单位要按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强安全生产监督检查,深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施。针对重点领域、重点行业,采取有力措施,盯紧看牢、严防死守,确保不发生安全生产事故,确保广大人民群众生命财产安全。
(一)抓好地质灾害防范。进入汛期以来,我县已持续多场降雨且雨量较大,据气象部门预测,6月份我县还将有3至4次强降雨过程,这就大大提高了发生地质灾害的危险系数,而一旦发生地质灾害事故,就会造成巨大人员伤亡和财产损失,大家要高度警惕,极度重视。各乡镇、各部门要进一步摸清、核实本辖区、本行业领域的地质灾害隐患点,建立地质灾害隐患台账。按照全覆盖的要求开展地毯式排查,对排查出的各类地质灾害隐患立即制定整改措施进行整改。对一时不能整改的,要设置警示标志,派出专人定期巡查,全天候盯守,做到早发现,早整治,将各种灾害隐患消灭在萌芽状态。
(二)抓好煤矿安全生产工作。雨季历来是煤矿安全生产工作重要时期、关键时期和特殊时期,极易发生透水、淹井等事故。各乡镇各有关部门要进一步督促各煤矿企业落实“雨季三防”工作,配备专人,落实责任制,完善水文资料档案,建立预警预报系统和应急预案,落实防汛物资,组织开展汛期方案应急演练。按照“查大系统、除大隐患、防大事故”的要求,加大对煤矿安全生产隐患排查力度,发现隐患及时查处,强降雨期间要及时停产撤人,并实行不间断巡视检查,待彻底排查和消除隐患后,方可恢复作业。要切实做好煤矿兼并重组期间安全工作,严格落实包保责任人、驻矿安全员制度。
(三)抓好非煤矿山安全工作。各乡镇、国土等部门要督促非煤矿山企业建立防汛机构和值班巡逻制度,制定汛期应急预案和储备充足的防汛物资。重点抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工开采的矿山落实好地面防洪、井下探放水等各项技术措施;存在重大安全隐患的,必须停止作业并撤出人员。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部门要认真组织开展全方位的交通运输安全隐患排查治理工作,对于排查出的隐患,严格落实监控、预警、防范措施。完善应对恶劣天气的应急方案,加强对存在滑坡、泥石流灾害隐患和被损毁危险路段的监测监控,发现险情要立即停止通行,确保交通安全。要进一步强化运输企业的主体责任,严格督促企业加强安全管理,把好源头关。要重点抓好桥梁、隧道、农村道路交通安全和危险物品运输等安全监管工作,加强渔业船舶、渡口等的安全监管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暂时关闭渡口的方式,确保安全渡汛。
(五)抓好建筑领域安全工作。各乡镇、住建、水务、交通、经贸、经开区等部门要加大对农村及城镇房屋建筑、交通基础设施、水利水电工程、城镇基础设施建设、城区改造工程、园区入驻企业建设工程等开展全方位的安全生产大检查,及时整改治理建筑施工作业现场存在的各类安全隐患。特别要加强对隧道、涵洞、高层建筑施工安全管理,加强对施工作业现场的防灾保护工作,提前采取防治应对措施,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定及时撤人和停止相关作业。各乡镇和住建部门要针对老旧房屋开展安全隐患排查,建立安全隐患排查台帐,对能够整改的要及时整改消除隐患,不能及时整改的,该设立标志的要设立标志,该疏散的要及时疏散,该撤离的要及时撤离,避免建筑安全事故发生。
(六)抓好防汛救灾工作。各乡镇和水务部门要切实抓好水库、山塘、水电站安全度汛工作,加快病险水库排查整治,对存在隐患的山塘水库,要加强巡查、监控,设立明显安全警示标志,适时组织好可能受灾范围内群众的撤离工作。针对城镇内涝,对易发生积水的路段、街道,各乡镇各部门要提前做好排水准备,对可能发生内涝的区域,要制定完备的预案,确保发生汛情时群众能够撤得出、撤得快。洋川河的排洪问题,水务、城管、洋川镇等部门要严密监控,发生桥洞堵塞,要及时组织人员进行清理,避免因泄洪不畅引起城区内涝,危害人民群众生命财产安全。
(七)抓好人员密集场所安全工作。针对景区景点、学校等重点场所,各乡镇、教育、旅游等部门要加强安全监管,重点对景区景点道路、房屋、安全防护设施等进行全面检查,特别是一些有露营、徙步活动的景区,要督促企业完善安全措施,有必要时要责令其停止组织此类活动。要重点对学校教室、围墙、通道等进行安全检查,存在安全隐患或在暴雨期间,可以采取提前放学、停课等方式确保安全。教育主管部门和学校,要做好学生暑假安全工作,切实增强学生的安全意识。要进一步加强食品安全监管力度,严防因食用野生菌导致中毒事件的发生,确保人民群众舌尖上的安全。
三、强化责任落实,严格制度保障,安全生产的责任要严而又严
(一)要加强应急值守。各乡镇和各防汛指挥部成员单位要严格执行值班值守制度,坚持24小时专人值班。各乡镇在防汛期间,党政主要领导中每天必须有一名在乡镇值守,这期间要外出的,各乡镇各部门主要责任人必须向县委县政府主要领导请假,分管领导必须向县政府分管领导请假。
(二)要加强预警预测。要在预警预报、接警处警环节落实应急联动工作机制,安监、气象、水务、国土、住建、公安等部门之间要加强联系,密切跟踪暴雨、雷电等灾害性天气过程,严密监控洪水、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害隐患变化,及时采取有效防范措施,确保发生险情灾情能互通信息,及时响应。
(三)要加强应急处置。各乡镇各部门要针对气象地理环境及主要灾害风险,做好应急物资和装备储备。要进一步完善各项应急预案,加强培训和演练,确保应急联动、应急措施迅速有效。一旦发生险情,各乡镇各部门要反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救,把事故损失减小到最低限度。
(四)要加强责任追究。到上半年结束的18天里,不出现一起安全事故,不死亡一个人,既是一个硬任务,更是一项政治任务。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,各乡镇各部门主要负责人是第一责任人,分管负责人为具体责任人,一旦发生事故,除了追究相关责任人的安全生产监管责任外,还要严肃追究相关人员的政治责任。从明天起,县安委办要在各相关部门中抽人组成检查组,分赴各乡镇、各行业、各领域开展拉网式排查,对发现的安全隐患要责令及时整改,对隐患排查不到位、警示标志不到位、应急预案不到位、安全监管不到位的乡镇和部门,要报县委县政府给予严肃处理,严肃追责。
同志们,安全生产责任重于泰山。希望大家把群众安全放在心上,把安全生产责任扛在肩上,把安全生产措施抓在手上,用对党和人民高度负责的态度,抓好安全生产各项工作,最大限度地预防和减少各类事故的发生,确保人民群众生命财产的安全。
第12篇 全县安全生产紧急工作会议讲话稿
同志们:
刚才,韩书记对抓好全县安全生产工作作了重要讲话,请大家深刻学习领会,认真抓好落实。下面,就贯彻落实好韩书记的重要讲话精神,进一步抓牢全县安全生产,我讲两点意见:
一、以更加坚决的态度确保安全形势根本好转
第一,要痛定思痛,深刻汲取前车之鉴 。 4 月 6 日 ,我县发生了致 6 人死亡 1人重伤的重大安全事故。“ 4.06 ” 安全事故,是距去年 “9.01 , 9.02” 事故后,不到一年时间,又发生的一次重大安全事故,造成了重大人员伤亡和经济损失,严重破坏了安全生产的良好局面,教训极为深刻。 “4.06” 重大安全事故发生后,省政府和段琪副省长,市委赵书记、岳市长、范副书记、张副市长对事故抢险救援和安全工作作了重要批示。我和韩书记、孙副县长率有关部门领导在第一时间赶赴事发现场,亲自指挥事故抢险救援工作,目前事故得到了妥善处置。深刻反思近两年发生的重大安全事故,从“4.06” 重大安全事故个案来看,除客观技术层面的原因外,也充分暴露出极少数乡镇、部门和企业,仍存在安全生产重视不到位,责任落实不到位,措施强化不到位,整改不到位,安全生产意识淡薄、侥幸心理的问题。从全县整个面上来看,我县高投入、高消耗、低效率、粗放式的经济增长方式,一定程度上制约了安全生产水平的提高;极少数企业重利益驱动,轻安全投入,管理仍不够规范;极少数部门和乡镇安全生产监管体制和管理制度还不健全,管理职责界限不明确,政令不畅通,工作落实不到位;少数从业人员素质不高、安全意识不强等问题。从今年 1 月份以来全县安全生产运行情况来看,一季度安全形势总体较好,但进入 4 月份以后,一起“ 4.06 ”重大安全事故,就使安全事故的起数、死亡的人数、经济的损失数,都呈现出空前上升的趋势。可以说,目前我县安全生产隐患仍然存在,安全基础比较薄弱,监管工作稍有放松,就可能导致事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然十分艰巨。各级各部门、各行业领域必须深反思汲取近年来发生的安全事故教训,充分认识当前安全生产面临的形势和问题,坚决统一和提高安全生产的思想认识,坚决消除思想认识上的麻痹大意和侥幸心理, 真正从血的教训中,痛下决心,强力扭转全县安全生产形势根本好转, 坚决防止类似悲剧的再度重演。
第二,要举一反三,全面开展安全整治。 各级各部门和行业领域要结合 “4.06 事故” 后,市、县两级政府关于开展安全隐患排查治理专项行动的通知要求,结合今天会议的安排部署,旗帜鲜明、态度坚决地在 5 月底以前,在全县范围内深入开展全方位、拉网式的安全隐患大排查、大整治专项活动。重点排查整改煤矿、非煤矿山、地质灾害、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、食品药品、景区景点、消防安全、森林防火等行业和领域存在的安全隐患,不放过一个细节、不留下一个盲点,全面、彻底、细致地加强隐患的排查治理。县安监局、各行业主管部门和属地乡镇,要加大对辖区和行业安全生产隐患排查治理工作的监督检查力度,对“三非、三违、三超”(非法生产、非法经营、非法建设;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;生产企业超能力、超强度、超定员生产)等问题,不管关系有多硬、背景有多深,一律严管重罚,停业整改。
这里,我重点强调一下四个方面的安全生产, 煤矿安全方面, 县煤炭局要在春节复产验收的基础上,对所有停产整顿的合法矿井,再全面深入的开展一次安全大检查,逐矿、逐井、逐项层层检查验收,必须经矿主签字、负责分片检查的领导签字、分管副县长签字认可后,方可恢复生产,这条是雷都打不动的要求,必须坚决执行。对不具备安全生产条件的矿井,尤其是 “ 六大安全系统 ” 和 “ 五大生产系统 ” 不达标的矿井,必须强行配置设施设备,设施设备达不到安全标准的一律视为不合格矿井,严禁恢复生产。 交通安全方面, 要加大对非法营运、黑车载客、无证驾驶、超载超速、人货混装、酒驾醉驾等交通安全违法行为的专项整治,整顿规范客运市场营运秩序。 食品安全方面, 县质监局要加强菜油、蜂蜜等食品生产加工环节的安全质量监管;县工商局等要加强食品流通环节的安全监督;县教育局等相关部门要协调配合,加强学校集体食堂和校园周边餐饮环境等重点领域的安全监管;县卫生局、县食品药品监督局等部门要结合春夏天气转热,易发多发食品安全事故的实际,进一步加强餐饮等服务行业的食品安全监管。 其他安全方面,各级各部门、行业要按照职责分工,持之以恒地抓牢安全生产。县安监局要会同县 “ 两办 ” 、县监察局对安全生产隐患排查整改落实情况进行全面督查,并将督查情况报县委、县政府,对责任不落实、整改不到位的乡镇和部门相关责任人员,要启动问责。
二、以更加强力的措施确保安全形势持续稳定
民生问题,生命至上,安全第一。全县各级各部门、各行业领域,要重点强化五个关键环节的工作,强力抓牢安全生产。
第一个关键环节,用铁的基础保安全 。 抓安全生产重在抓源头、打基础,强化安全生产的 “ 软硬环境 ” 。 一要加大投入力度。 各级各部门和广大生产经营企业,要按照 “3568” 安基双保工程的要求,加大安全生产投入保障力度。对企业新建项目,一律要严格按照国家和行业部门安全标准施工建设,县安监、消防、质监、城建等部门,要进一步加大对新建、改扩建项目工程安全生产落实情况的执法监管力度;对现有企业的生产线、流水作业线、生产经营环境,不符合安全生产要求,存在安全隐患的设施设备要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技术水平的设施设备,县煤炭局、工信局、安监局等要加强技术指导,推进行业领域安全标准化建设。特别要加大对煤矿矿井“六大安全系统”和“五大生产系统”基础设施建设投入力度, 20xx 年底前全县所有合法煤矿矿井,必须全部达到省三级以上安全质量标准化要求,建成标准化安全生产矿井。同时,要高度重视可开采资源存量较少、资源接近枯竭矿井的投入保障,对单井生产能力弱,不具备安全生产条件的,要一律整顿关停。 二要健全工作机制。 各级各部门和相关行业、领域要建立健全安全生产的责任机制、监管机制、整改机制、奖惩机制、教育培训机制。县安监、公安、消防、煤炭、工信等部门要加强动态监管,推动制度常态化落实。尤其要落实好煤矿安全生产领导下井带班制度,通过领导带动,推动各项安全措施的全面落实。
第二个关键环节,用铁的责任抓安全。 关于安全生产责任落实的问题,我多次作了强调,各级各部门、企业引起高度重视,切实履行安全生产工作责任。 一要强化安全生产的领导责任。 我县在全市创新并建全完善了县政府各分管领导对口抓分管部门、行业安全的责任协同机制。各乡镇、县直相关部门和企业要参照此责任分解方式,认真落实“一岗双责”制度,把安全生产的责任进一步分解细化落实到领导、部门、科室和具体责任人。等一下,我还要代表县人民政府与县政府各分管领导签订安全生产责任状,进一步细化明确安全生产的责任要求;各乡镇、县直相关部门和各行业领域要层层签订责任书,分解落实责任,确保安全生产齐抓共管、政令畅通。 二要强化部门的监管责任。 安全生产监管部门和各行业主管部门是安全生产监管的责任主体,必须毫不动摇、不折不扣的贯彻落实安全生产的各项规章制度,要无私无畏、敢抓敢管、善抓善管,确保安全生产各项制度的贯彻落实。特别要加强部门间协调配合,整合力量,形成工作合力,坚决防止部门之间安全监管工作职责界限不明确,各个部门都在管,结果谁都没有管的“真空”现象。三要强化企业的主体责任。 各企业是安全生产的责任主体,是安全生产最直接的落实者和执行者,必须站在企业长远发展和以人为本,保护员工生命财产安全的高度,增强紧迫感和主动性,切实把安全生产的要求不折不扣贯彻落实到生产经营的每一个环节、每一个责任人。
第三个关键环节,用铁的手腕抓安全。 安全生产隐患排查治理是有效遏制安全生产事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、彻底、干净。 一要细排隐患。 各级各部门对各行业和领域的安全隐患要经常性排查清理,全面深入分析人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和环境不安全等因素;在生产前排查整改安全隐患,在生产中监测安全运行情况,在生产后对安全隐患再排查再整改,做到安全隐患排查治理不留死角、不留盲点、不留空白。 二要真抓整改。 对排查出来的安全隐患,要制定切实有效的整改方案,定责任、定目标、定人员、定时限、定奖惩,做到“有隐患必整改、不整改不生产”。在对待安全隐患排查整改上,要坚决防止“重罚不重改、花钱买平安”的错误认识,真正把安全隐患排查整改落到实处。 三要再抓巩固。 要适时组织开展安全生产 “ 回头看 ” 活动,开展自查自纠,经常反思 “ 安全生产责任落实了没有、工作制度落实了没有、保障措施到位没有、隐患整改治理了没有 ” ,抓安全再巩固、再提升。
第四个关键环节,用铁的队伍抓安全。 安全生产要重点解决好“人”的问题,这里提两点要求。 一要建强监管队伍 。县安监和行业主管部门、属地乡镇,要整合安全生产监管工作力量,进一步转变工作作风,提高安全生产监管队伍的敬业精神、业务能力、执法水平,始终注重在生产一线、在生产现场抓安全监督管理、执法检查和技术指导服务。县公安部门要加强矿山、非煤矿山安全暗访人员、信息人员的管理,确保信息通畅对接。各乡镇要进一步调整充实和整合安全生产监管队伍,保障辖区内有一支专职安全监管队伍长年不间断工作;规模较大、有条件的煤矿矿山企业要抓紧组建矿山专业救援队;县应急办要建立完善总体应急预案,指导各行业制定完善各专门应急预案,提高突发事件的应急处置能力。 二要培优从业人员。 从业人员安全知识较少,自我保护意识淡薄,安全作业技能较差,是引发安全生产事故的重要原因之一。县安监、行业主管部门、企业要加大安全生产从业人员的教育培训力度,大力培养懂安全的监管队伍,懂安全的技术骨干,懂安全的从业人员,使安全生产 “ 入心入脑 ” 。高危行业的从业人员,必须加强安全生产岗前培训,通过安全资格考试合格后方可上岗;没有通过安全考试合格的,一律不准上岗作业。
第五个关键环节,用铁的法纪抓安全。一要加大安全生产执法监管力度。 各乡镇、各部门要依法履行安全生产监督管理职责,督促企业认真履行安全生产主体责任,对不符合安全生产要求的,一律不准安全许可。县直各相关部门、各乡镇安监矿管队伍必须常年不间断,加大对辖区内安全生产巡查整治的力度和密度,对非法探采、私挖乱采、以探代采、越界开采、违章开采等违法行为,要发现一处,坚决打击一处,彻底铲除一处。 二要严肃追究安全事故责任。 坚持事故原因不查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,隐患整改落实不到位不放过“ 五不放过 ” 原则,对在安全生产中违规违纪,安全管理混乱,导致重特大安全事故的,要依法严肃从重追究责任,杀一儆百。同时,要按照“一岗双责”的要求和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则,建全完善严格的安全生产问责制,对安全生产失职、渎职的相关人员,参股开矿的国家公职人员,县纪检监察、司法等部门要严肃调查追究相关责任。
同志们,“智慧之人以他人的教训警醒自己;愚蠢之人以自己的教训警醒别人”。各级各部门和各行业领域要始终增强安全生产的紧迫感和责任感,真抓实干,严抓细管,强力推动安全生产形势持续稳定好转。
全县安全生产紧急工作会议讲话稿
第13篇 2022年全县安全生产工作县长讲话稿
各位同志们:
大家好!
同志们:
今天,县政府决定召开全县安全生产工作会议,这次会议是今年来县政府召开的第一个全县性会议,规格之高、规模之大,充分体现了安全生产工作在全县工作大局中的极端重要性,也体现了县委、县人大、县政府xx县政协四套班子对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结20xx年全县安全生产工作,分析研判我县安全生产面临的矛盾、形势和问题,安排部署20xx年安全工作各项任务,动员全县各级各部门统一思想、提高认识,明确责任、强化措施,扎实抓好今年安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济又好又快发展营造良好的安全环境。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年全县安全生产工作的简要回顾
过去一年,面对较为严峻的安全生产形势,全县各级各部门紧紧围绕安全发展这一目标,扎实推进安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势渐好转。但由于发生了 “5?17”南风煤矿事故和“8?09”爆炸事件,加上其他行业的遇难人员,死亡人数超过市下达任务2人,被市委、市政府在全市安全生产工作会上通报。 20xx年的安全生产工作,可以用一个“难”字来表述。因此,今天把大家召集起来,就是通过这次会议进一步深化对安全生产工作重要性和必要性的认识,提高抓安全生产工作落实的责任感和紧迫感。去年,自“5?17”南风煤矿事故和“8?09”爆炸事件发生后,县委、政府迅速采取一系列果断措施,有效控制了安全生产事故多发、易发的势头,确保了去年下半年全县安全生产形势安全、平稳度过。总体来讲,过去一年,在安全生产形势极为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下,安全生产工作取得了来之不易的成绩,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门和干部群众真抓实干的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工,做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、充分认识当前全县安全生产工作中存在的矛盾、问题和隐患
在看到全县安全生产工作持续稳定好转的同时,我们必须清醒地认识到,目前,我县安全生产形势还不容乐观,形势依然严峻,任务依然艰巨,特别是在煤矿、道路交通和学校安全等表现尤为突出,主要表现在以下几个方面:
(一)煤矿安全生产方面。
煤矿安全方面存在的矛盾和困难非常突出,总体上归纳为“六多六少”。“六多”即:生产上的隐患多,灾害多,安全事故多,矿群纠纷多,停产多,扰乱煤矿正常生产经营秩序的案件多。“六少”即:投入少,技改少,机械化少,信息化、智能化少,监管部门的责任心少,产量少。煤矿安全生产方面的“六多六少”基本上概况了当前我们存在的隐患、矛盾和问题,当然也还存在一些亟待解决的问题,如:资源整合、开发造成饮水困难、房屋塌陷等问题同样突出。
(二)道路交通安全方面。
在道路交通安全方面存在的问题,总的可以归纳为“五高五低”。“五高”即:交通事故发生率高,醉驾、酒驾、疲劳驾驶发生率高,违法营运违规载客发生率高,二级公路、通乡油路侵占路产路权、乱建乱占乱摆发生率高,摩托车飚车死亡率高。“五低”即:交通管理的水平低,交通教育、培训、考试的要求低,车辆的安全性能、保护性能低,公路法规执行管理的水平低,群众交通安全意识低。
(三)学校安全方面。
就学校安全而言,我们要充分认识到:不发生事故则已,一旦发生就是群死群伤。学校安全方面,主要存在着这些问题和困难:一是“三生教育”的力度不够,师生的安全意识低。二是学校周边环境较差。交通安全隐患大,垃圾食品、三无食品、有害食品多,威胁学生人身安全的闲散人员多。三是校车安全。对校车的概念模糊(校车要定位为:用于运送学生往返学校的交通工具均视为校车),重视程度不高,安全监管力度不大,存在管理盲区,抱有侥幸心里。
除上述提到的煤矿、道路交通和学校安全外,我们在消防、非煤矿山、危险化学品、锅容管特、建筑行业等领域还存在着许多问题和隐患,安全生产形势仍然十分严峻,安全生产工作任务极为繁重。因此,各级各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感,采取铁的措施和手段,全面加强今年安全生产工作,坚决遏制事故频发多发势头,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、明确责任,强化措施,扎实抓好20xx年安全生产各项工作
在全省安全生产电视电话工作会议上,李纪恒代省长曾提出:“安全生产,人命关天;天大地大,安全生产为大。人的生命最宝贵,保护劳动者的生命安全是安全生产核心的、第一位的任务。”所以,要把人的生命放在第一位,牢固树立“以人为本,安全第一”的科学理念,深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,深刻理解隐患和安全的辩证关系,坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想,把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去,采取有效措施,千方百计控制和减少一般事故,坚决遏制一次死亡3人以上的较大和重特大事故,确保我县的死亡人数控制在市下达任务内,促进我县安全生产形势实现持续稳定好转。围绕以上目标任务,重点抓好以下几项工作:
(一)全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作,着力构建安全监管长效机制,有效防范生产安全事故的发生。
一是进一步深化安全生产执法行动。非法违法和违规违章生产是造成各类事故发生的主要原因,是目前全县安全生产领域存在的突出问题。今年,必须加大打击非法违法和违规违章生产经营行为的力度,对非法违法生产经营单位要依法取缔,对从事非法违法生产经营的企业和个人,要严肃查处,对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭;县安委办要做好信息报送工作,各类安全生产事故信息必须先报经xx县委办定性和审查后,经县政府同意才能上报,不得迟报、漏报和瞒报;每季度召开一次专题会,对安全生产工作进行分析研究,每半年召开一次县政府常务会,解决安全生产领域的一些疑难问题。
二是进一步深化安全生产治理行动。对重大隐患,特别是煤矿、非煤矿山、地质灾害和一些重大的行业隐患,要做到方案、责任、措施、时限和资金“五落实”。要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保安全生产治理行动取得实效。
三是进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动,切实绷紧安全生产这根弦。认真组织开展“安全生产月”活动;充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用,加强安全生产理念和先进事迹的宣传,推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设,坚持以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。
四是建立健全责任追究体系。当官就要履职,在其位谋其政,认真履行领导责任。要进一步强化乡镇政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制,严格实行领导干部安全生产问责制;要坚持完善安全生产控制考核目标制度,加强指标实施和工作绩效考核,进一步建立健全激励约束机制;要加强安全生产政策研究,创新安全监管监察方式方法,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。
五是着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可,加大先进适用技术的推广使用力度,积极推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料,切实做到机械化作业、信息化管理。在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面,建成一批有示范引领作用的项目。六是加强安全监管监察队伍建设。要进一步健全干部管理机制,加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设,用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。年前,我们成立了安监执法队,确定了10个编制,考核、评审抽调6个,公开向社会招考4个,进一步充实了监管执法队伍,要加强队伍的管理和建设,要有所作为,切实履行安全生产综合执法的职责。
(二)以各行业(领域)专项整治,节假日、重要时段为重点,切实消除各类安全隐患。
当前,全县各行各业安全生产工作中,还存在部分业主抱有侥幸心理,低水平投入,粗制滥造,冒险蛮干、乱干,部分企业甚至证照不全,未经批准就复工复产,这些都给全县安全生产带来巨大的压力,我们必须采取针尖对麦芒的措施,以动制动,以静制静,分级管理、分级负责。政府和监管部门要以身作则,要加强节假日安全监管,采取各种措施,特别是对煤矿安全生产,积极探索奖励制度,凡是有举报的,一经查实,一律给予重奖,并且保护好举报人的人身安全和保密工作。同时,要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合,加大隐患排查治理力度,将事故消灭在萌芽状态。
(三)以重点行业或领域监控为龙头,促进各行业、领域安全生产平稳运行。
1. 煤矿方面。今年,要突出重点,着力抓好整顿关闭、资源整合、技术改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要严把春节后煤矿复工复产关,按照“五个从严”(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特种作业人员、从严监管工人培训)的要求,坚持“谁验收、谁负责,谁批准、谁负责”的原则,凡是不坚持验收标准,对煤矿达不到安全条件而批准复工复产的,要严肃追究责任;要重点抓好5月至7月煤矿事故高发时段的专项整治工作。同时,进一步加大对非法小煤窑的打击力度,坚决做到发现一个、打击一个、炸封一个,严防非法小煤窑死灰复燃。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》,切实履行承诺,保证安全生产。二是要打好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理“三个重点”攻坚战。全县40对煤矿有20多对属双突矿井,生产成本高,加之大多数矿井是从小煤窑演变而来,生产工艺落后,采掘布局不合理,条件较差,隐患多。因此,重点抓好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理三项工作,提升矿井安全生产水平。同时,要加强资源整合和关闭的力度,提高矿井生产能力,努力形成产量。三是要进一步加强煤矿基础管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设,年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标,在此基础上,逐步推行安全质量标准化建设,力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。严格执法,按照“三铁”要求,对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿,必须坚决实施关闭,绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度,对发生重特大安全事故的煤矿,一律强制关闭。
2. 道路交通方面。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度,严把“考试关”,完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果。适时开展专项整治行动,加大对醉驾、酒驾、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是整合力量。进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制。对尚未有交警中队的地方,乡镇派出所要切实担负起辖区内乡、村、社道路交通监管工作;交通、运政部门要加强对省道、县道、通乡油路的监管;县委政法委要牵头,进一步加大对二级公路、通乡油路的路域环境质量,进一步改善路域环境;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作;由何国荣副县长牵头,交通局具体负责,交警、运政、安监、公安等部门要密切配合,研究组建农村客运公司,理顺微客运输市场;由交警牵头,运政、交通、公安、安监配合,对外地牌照的车辆要做好清理工作,对过期车辆及时进行报废处理。
3.非煤矿山方面。由县国土局牵头,加大力度,认真做好非煤矿山的检查、督促、整改,进一步规范开采秩序。
4.危险化学品方面:县安监局要牵头,对全县危险化学品生产经营企业进行全面检查、督促,确保安全生产。
5.消防方面:要抓好公众聚集场所消防安全专项整治,严防火灾事故发生。同时,各乡镇派出所要整合交警、消防等职能,成立一支综合执法队伍,把交警、消防基础装备武装到基层派出所,切实提高火灾事故的应急处置能力。
6.烟花爆竹方面:要严格实行属地管理,各乡镇要加大监督检查力度,落实责任到村组,签订责任状,切实做到包村、包户、包人进行监督。安监、公安等部门要切实履行自身职能职责,严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位,坚决打击、取缔非法生产经营行为。
7.建筑行业方面:县住建局要按照相关法律法规和政策规定,认真排查工程建设领域安全隐患,重点加强对脚手架、安全帽等方面进行检查。
8.食品卫生方面。做好节假日期间的食品卫生检查,防止假冒伪劣产品进入市场,确保食品卫生安全,具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。
9. 学校周边安全方面。一是食品安全。要加强对中小学校周边的食品安全的检查力度,严厉查处“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)食品。二是人身安全。各级各有关部门要进一步加大安全教育和监管力度,尤其是学校要加强“三生教育”的工作力度。三是校车安全。近期,全国发生多起校车事故,引发温亲切关怀,现在校车要立法。目前,我县没有配备校车,但各级各部门一定要注意,凡是搭载学生的农用车或其他车辆一旦发生事故都视为校车事故。因此,县教育局和各中心校一定要引起高度重视,切实排查隐患,认真加以整改,杜绝发生事故。
10.其他行业方面。要高度重视锅容管特及其他行业和领域的安全生产,积极查找薄弱环节,明确整治重点,切实加大督促检查力度,确保各行业安全生产平稳运行。
同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要以全国、全省安全生产电视电话会议和市第三次党代会以及市“两会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,居安思危、迎难而上,尽职尽责、扎实工作,不断开创安全生产工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
第14篇 在年末岁尾全县安全生产紧急会议上的讲话
同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故, 11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
二、1—11月全县安全生产情况
今年1月至今,全县共发生安全事故34起,死亡26人,受伤27人,直接经济损失91.55万元。与去年同期相比,事故起数下降15%,死亡人数下降23.53%,受伤人数上升30.77%,直接经济损失上升16.59%。其中:工矿企业事故起数下降20%,死亡人数上升20%,受伤人数下降100%,直接经济损失上升55.67%。煤矿企业未发生生产安全事故。道路交通事故起数下降17.93%,死亡人数下降25.9%,受伤人数上升18.18%,直接经济损失下降49.17%。火灾事故起数下降8.3%,死亡人数下降100%,受伤人数持平,直接经济损失下降9.15%。
从安全生产控制指标完成情况看,今年1月至今,全县各类生产安全事故死亡26人,低于州政府下达控制指标进度2人。其中:工矿企业死亡6人,与州政府下达控制指标持平;煤矿企业无人员死亡;道路交通及火灾事故死亡20人,低于州政府下达控制指标进度4人。
尽管今年以来,全县各级各部门高度重视安全生产工作,切实加强领导,强化安全生产工作责任制,认真抓好各项安全生产措施的落实,做了大量卓有成效的工作,主要考核指标得到较好控制,全县安全生产总体形势平稳,同往年相比有所好转。但由于各种主、客观因素,全县安全生产形势依然不容乐观,特别是道路交通、非煤矿山的安全生产监管工作仍存在一些薄弱环节。其存在问题主要表现为:
一是安全生产宣传存在死角。今年以来,我县以“六月安全生产月”、《安全生产法》颁布实施四周年等为契机,通过悬挂横幅、粘贴标语、开展安全生产文艺演出等多种形式加大了宣传力度,但从宣传的面来看,多数局限于城区和城镇等区域,对于安全隐患较大的村组,宣传覆盖面较窄;从宣传的度来看,除利用相关节庆进行宣传外,日常宣传力度不够,一定程度上导致了群众安全生产意识总体低下。
二是安全生产管理难度加大。主要表现在几个重点行业。非煤矿山方面,虽然进一步加大了对非法采选矿的打击力度,但部分群众和矿业业主受利益的趋使,仍然存在着非法采矿、越界开采、违法组织生产和不按批准位置开采的现象,特别是整合后的矿山,资源相对集中,群众利益受到影响,非煤矿山安全管理面临新的挑战。在道路交通方面,农村道路交通条件依然滞后,群众“出行难”问题在短期内难以得到根本解决,农用车违法载人、人货混装等现象仍然较为突出。同时,随着扶贫开发和新农村建设的深入推进,民爆物品用量逐步加大,非法转借、买卖的情况时有发生,管理难度进一步加大。另外,大部分乡镇中小学住宿条件简陋,安全设备配备不足,危房面积较大,也给学校安全提出了新的课题。
三是安全责任落实存在空档。年初,为确保责任落实到位,县人民政府与各乡镇与有关部门、重点企业签订了安全生产责任书,各乡镇也对应与下属村委会签订了责任书,形成了层层落实,层层监管的安全生产体系。但在实际工作中,仍然有极少部分同志没有完全认识到安全工作的重要性,工作措施落实不力,特别是对于相关安全工作落实情况的跟踪督办力度仍然不够。
四是安全监管体系尚未健全。由于历史原因和思想认识上的偏差,部分乡镇领导认为乡镇没有执法权,乡镇安全生产工作只是配合县上部门工作等原因,部分乡镇未设立专职安全监管机构,未配备专职安全监管员和装备,未安排专项工作经费,乡镇安全监管网络尚未形成,导致乡镇日常的安全检查、隐患督促整改等监管工作不能正常开展,对安全生产工作的监管严重不到位。
五是部分建设工程安全“三同时”制度执行不到位。目前我县的水、电、路、市政等在建工程较多,由于部分建设单位和施工单位对安全生产的重要性认识不足,导致许多建设工程未执行安全“三同时”制度,工程质量难以保证,安全事故隐患难以消除。部分企业和建设施工单位的安全管理水平较低,安全生产管理制度不健全、不完善,未进行从业人员安全培训,生产作业未制定操作规程,施工现场管理混乱,极少数企业和建设施工单位未设立安全生产管理机构或未配备专兼职安全生产管理人员,安全生产投入不足,安全生产条件较差。
三、再鼓干劲,狠抓落实,扎实抓好当前各项安全生产工作
盘点近一年来的各项工作,成绩来之不易,同志们都付出了辛勤的汗水和努力,但是,大家要充分认识到,省州实行安全生产一票否决制,一旦我们在安全生产上思想有所松懈,出现安全生产事故,我们所付出的辛勤汗水和所有的工作成绩将付诸东流。各乡镇、各部门务必要鼓足干劲,按照省、州安全生产紧急会议的安排部署,认真总结分析本地区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,采取切实有效的措施,加大安全生产工作力度,确保不发生安全事故,巩固和发展来之不易的工作成果。在下步工作中,各级各部门要着重抓好以下几方面工作:
(一)继续统一思想,强化认识,切实加强对安全生产工作的领导
党的xx届六中全会,党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,省第八次党代会提出建设富裕、文明、开放、和谐云南的目标。和谐社会是包括多方面的和谐,但安全生产和社会稳定是最根本的要求,是和谐社会的基石,没有安全生产,就没有稳定,没有稳定,和谐社会的建设就无从谈起。因此,各级各部门要把安全生产提到建设和谐社会的高度来认识,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性,本着对人民群众高度负责的态度,进一步增强责任感和使命感,抓好安全生产工作的落实。各乡镇、各部门主要领导要全面落实“党管安全”的思想,经常研究和部署安全工作,并针对本乡镇、本部门内存在的安全隐患制定措施加以整改,确保两个责任制、两个主体地位落到实处。要积极推进安全监管体系的建立和完善,想方设法克服困难,研究解决本乡镇安全监督管理执法人员不足、经费不足的问题,逐步建立和完善乡(镇)、村安全生产监管体系。努力克服厌战情绪,克服麻痹思想,认真履行好各自的工作职责,全面抓好安全生产各项工作,并把安全生产绩效纳入年终对各站所、辖区内企业业绩考核评价工作,不断建立完善激励约束机制。
(二)预防为主,综合治理,从源头上遏制安全生产事故的发生
综合治理是安全生产的基石,是安全生产工作的重心所在。各级各部门要认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等方面着手,认真解决安全监管和安全生产中存在的问题和困难,切实抓好事故隐患的整改,做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。通过综合治理,使我县安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,真正从源头上遏制各类安全生产事故的发生。
(三)密切配合,突出重点,继续抓好各项安全生产专项整治工作
各乡镇、各部门要加强联系,密切配合,继续抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、公众聚集场所为重点的安全生产专项整治工作,加大隐患整改和评估、评价和办理安全生产许可证力度。
煤矿方面:虽然我县煤矿行业近年来未发生大的安全事故,没有人员伤亡,但我们绝不能因此而掉以轻心,放松对煤矿安全工作的重视。要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,加大日常管理工作力度,安监部门要督促还未安装瓦斯监测监控系统的小兴煤矿新窖井尽快安排瓦斯监测监控系统,确保四对矿井瓦斯监测监控系统投入正常运行。会后,马白镇、安监局要立刻对马白镇煤矿、小兴煤矿开展一次安全生产大检查,认真排查事故隐患,落实责任,认真整改,确保不发生重特大安全生产事故。
非煤矿山方面:要以岩冲矿区“6.01”安全事故为鉴,以事故涉案人员处置结果为典型案例,加大对各矿山业主的宣传教育力度,加大对非法盗采、越界开采等行为的打击力度,有效震慑违法组织生产者。要尽快在全县范围内推行非煤矿山坑口挂牌管理制度,强化安全生产行政许可准入,推进安全质量标准化进程,使全县非煤矿山规范开采初步形成,并建立长效的监督机制。要认真落实州政府都龙锌锡铟开发现场办公会精神,国土部门要尽快提出都龙矿产资源的整合方案报政府研究,推进全县矿产资源的规模化开发利用,推进矿山安全监管工作的规范化、制度化、经常化;都龙镇党委、政府要和国土部门、云南华联锌铟公司研究协商,提出取缔捡矿的方案,防止因捡矿而造成的安全事故。
危化物品、易燃易爆品方面:要逐步建立健全危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃物处置管理信息库,严格按照“五整顿”、“二关闭”的要求,加强对危险化学品生产、销售、使用单位的监督管理。要以矿山开采使用炸药等民爆产品的规范和安全管理为重点,推进民爆管理服务队建设,实行统一采购、统一储存、统一配送、统一爆破和专业化管理的路子,提高民爆器材安全生产管理水平。各乡镇的扶贫民爆物品管理要建立民爆物品储存仓库,核定专职人员管理发放,进一步建立出入库检查、登记制度,收存和发放爆破器材必须进行登记,做到帐目清楚,帐物相符,严防民爆物品重特大事故的发生。
道路交通方面。从今年我县1月至今安全生产事故主要指标中可以看出,仅道路交通事故就发生19起,死亡20人,死亡人数占各类安全事故死亡人数的77%。因此,道路交通安全仍然是我县安全工作的重中之重。特别是接近年末岁尾,各种商贸活动频繁,交通运输进入高峰期,人流、物流、车流大幅上升,也是交通事故的高发期,各乡镇要认真做好拖拉机、低速货运车载人的查堵工作,在辖区内各地方的街天,要组织相关站所和人员进行查堵;交警部门、农机管理部门要强化机动车安全检验制度,建立健全机动车辆安全认证、机动车强制报废制度,按照“五整顿、三加强”的要求,加强道路运输市场整顿,建立健全道路 “黑点”排查、上路巡查、违章处罚的长效工作机制;要进一步加大对机动车驾驶员的整顿力度,督促运输公司加强对驾驶员的审验和考核,严把预防道路交通事故的“第一道防线”,对县内各类驾校要进行全面的清理整顿,严把驾驶人考试关和发证关。要加强中小学校周边交通安全整治及交通安全宣传,禁止学校组织学生上公路跑操;强化道路运输安全管理,继续治理超载超限工作;交通部门要认真总结农村道路交通安全试点工作经验,加快农村路、运、站一体化改革步伐,解决农村群众出行难、农产品运输难的问题。
消防安全:一是要继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、城市社区消防建设工作;加强商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所及易燃易爆场所的安全检查;继续开展商场、市场消防安全专项治理及“119”消防日宣传活动。二是要认真开展火灾隐患普查整治工作。根据省州的要求,县人民政府决定从20xx年11月起,用7个月的时间,在全县范围内组织开展“地毯式、拉网式”的火灾隐患普查整治工作,并已制定《马关县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》,今天就要印发执行。各乡镇人民政府、有关部门要按《实施方案》的要求,尽快成立相应的普查整治工作领导小组,制定普查整治方案,组织实施本地区、本部门、本系统行业单位的普查整治工作,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实,层层落实工作责任,并加强督促、检查,保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾,将严格进行责任倒查。各乡镇、各有关部门的火灾隐患普查的各种材料要及时报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室,县火灾隐患普查领导小组将组织对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督查,并逐级组织验收。
森林防火安全:12月1日,将进入森林防火期,各乡镇和林业等有关部门要加大宣传教育力度,迅速掀起“12月森林防火宣传月”的高潮,把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期的始终,不断提高全民防火意识。要进一步加强野外火源管理,从源头上管住火源,落实“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针,制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任,加强巡山护林,加强对山林、野外火源的巡护、监管。森林公安机关要与司法机关配合协调,依法严惩火灾肇事者或犯罪分子,不断加强依法治火的工作力度。森林防火指挥部要坚持24小时值班制、领导带班制,严格执行森林火灾处置和火情报告制度,确保信息畅通,正确处置。一些森林火灾多发乡镇要针对近年来森林火灾事故频发的实际,认真查找工作中存在的问题和薄弱环节,调整和充实人员,做到机构健全,人员稳定,并有针对性地实施重点治理,遏制森林火灾多发势头。
其他领域专项整治:建设部门要加强建筑施工企业安全监管,建立安全信用体系和失信惩罚机制,切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作,督促和检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。安监部门要督促外来施工企业到安监局备案,与外来企业签订安全生产责任书,并督促外来施工企业缴纳风险抵押金。同时,今后各项目组织实施单位在与外来企业签订相关合同时,要把这条作为一个硬性条件提出要求,纪检监察部门在整个招投标过程中要督促抓落实。教育、卫生高度重视学校安全工作,加强学校食品卫生、学生宿舍、校园内外的安全管理,严防中毒、拥挤踩蹋等事故的发生;加强学校周边安全综合治理;加强学校建设或改造项目施工现场管理。要加强建设项目安全管理,严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度,切实从源头上预防安全生产事故的发生。
(四)完善应急机制,大力推进应急救援体系建设
各级各部门和各企业,特别是有重大危险源的企业要尽快制定和完善安全生产事故应急救援预案,有条件的乡镇和企业要建立自己的应急救援队伍,加强救援培训教育和演练,锻炼过硬的救援技术队伍。应急救援队伍建设要和日常的安全管理工作结合起来,把救援队伍建设成为日常监管的骨干和发生事故实施应急救援的主力军。
(五)及早安排部署,扎实做好今冬明春安全生产工作
再过一个月就将进入20xx年,我县安全生产工作也进入了最关键的时期,各级各部门一定要提高警惕、鼓足干劲,及早做好今冬明春安全生产各项工作。一是要按照县委、县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》要求,在做好第一、第二阶段安全生产大检查,发现隐患、落实责任、整改隐患的基础上,认真做好第三阶段的复查验收工作,确保隐患整改到位,不留后患;二是要认真总结今年以来安全生产工作好的经验和做法,查找问题和不足,分析存在问题的原因,组织开展20xx年度安全生产目标责任状检查考核工作;三是提前做好20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作,节前要组织开展安全生产大检查和专项督查,确保煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、学生寒假等不发生重特大安全事故。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“党管理安全”,“安全发展”的理念,从全县经济社会发展和构建和谐社会的大局出发,认真吸取曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故教训,切实贯彻落实党的xx届六中全会精神,把安全生产工作做细、做实、做好,为加快全县经济社会健康快速发展营造一个安全稳定的环境。
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