安全会议上的领导讲话稿(2篇)

第1篇 消防安全会议上的领导讲话稿

消防安全会议上的领导讲话稿篇同志们：

按照县委、县政府的统一安排，召开这次非常重要的消防安全工作会议，目的是认真分析全县当前的消防形势，动员全县上下高度重视，迅速行动，切实加大整改力度，狠抓各项措施落实，确保全县消防安全。刚才，佳楠同志通报了消防安全隐患排查情况，并对有关工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、必须从思想上高度重视消防安全工作

消防安全工作事关经济社会改革、发展、稳定大局，事关国家和人民生命财产安全。特别是从我县经济社会发展实际来看，做好消防安全工作尤为重要。一是我县作为国家历史文化名城，国保、省保等重点文物单位众多，为我国县级城市所罕见，是历史留给我们的宝贵财富，凝聚着古人的智慧和心血，见证了正定发展的沧桑，不可复制，不可再生。我县文物古迹大多数是木质结构，全部为重点防火单位，搞好文物消防安全，不仅关系文物本身的存失，也直接影响着历史文脉的传承、弘扬和发展，任务艰巨，责任重大，一旦发生火灾，损失将无可挽回。二是我县独特的区位优势和千年古城的金字招牌，使我们倍受社会各界关注。2月18日南门仿古城门楼失火，省市领导密切关注，全国各大新闻媒体竞相报道，广大群众议论纷纷，教训惨痛，影响极大，严重损害了正定和石家庄市的形象，在消防安全上，正定出不起也决不能再出任何问题。三是我县易燃易爆企业和人员密集场所较多，板材家具、纺织服装、化工制药、加油站点等企业数量多、分布广，各专业市场、商场超市等群众消费场所人员密集，流动频繁，且或多或少的存在消防隐患，一旦发生火灾，极有可能造成严重经济损失和群死群伤的恶性事件。近几年来，我县恒山板材市场、银港人造板厂都先后发生过火灾事故，造成了很大的经济损失和社会影响。四是目前我县严峻的消防安全形势，更让我们不能漠然视之。从刚才通报的情况看，1-2月份，全县发生火灾事故18起，导致5人死亡、1人受伤。全县各类隐患多达425处，除当场整改155处外，还有270处需要限期整改，特别是其中尚有重大火灾隐患85处，主要集中在文保单位、各大市场、商场超市、学校医院等人员密集场所和易燃易爆行业。特别是我县歌舞厅、网吧等十小场所较多，且多数是未经审批、无证经营，去年虽经过一次集中整治，但仍存在很大的消防隐患。这些情况，充分暴露出我县消防安全工作存在许多严重问题和薄弱环节，形势严峻，任务艰巨，已经到了刻不容缓的地步。产生这些问题的原因是多方面的，既有管理不到位的问题，又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题，但更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全认识还不到位，重视明显不够，安全意识极为淡薄，对国家和人民群众生命财产安全极端不负责任。对此，我们决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心上，抓在手上，思想上高度重视，措施上周密部署，行动上狠抓落实，一定要从南城门楼火灾事故中汲取教训，充分认识做好消防工作的极端重要性，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家和人民高度负责的精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持安全第一，预防为主的方针，夯实基础工作，狠抓薄弱环节，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

二、全力抓好重大火灾隐患的整改工作

面对当前严峻的消防形势，要综合运用法律、经济、行政等手段，全面推进隐患整改工作。坚决做到三个必须，即对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，绝不姑息;对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须先关停、后依法整治，决不放过，力争全面消除各类火灾隐患。对排查出的270处限期整改的火灾隐患，各有关部门和单位要明确责任，立即行动，严格按照消防安全规定，不计成本、不惜代价整改到位，确保不留死角，不留空档。尤其是对85处重大火灾隐患，各责任部门要按照公安消防大队关于重大火灾隐患单位目标任务分解，制定整改进度表，明确责任人，全力以赴抓好落实，做到整改内容、标准、措施、时限、责任五到位，确保按《责令改正通知书》规定的时间全部完成整改任务。

文旅局负责，对隆兴寺、天宁寺、县文庙、开元寺、广惠寺、临济寺、荣国府等7处文保单位29处火灾隐患，要坚持高标准、高质量，逐一进行整改，尤其是对消防通道不畅通、木制结构阻燃处理、消防栓压力不足等突出问题，要在不影响文物自身彩绘和维修的情况下进行整改，整改方案要严格按照审批程序，报请省文物部门批准。

市场办负责，对恒山板材市场、梅山商城、恒山购物中心、小商品市场一期服装城、三期家具城等5个专业市场存在的28处火灾隐患，要本着谁受益谁负责的原则，抓好整改落实。尤其是对未经公安消防机构审核、验收和安全检查合格，擅自营业的恒山市场装饰材料分市场、恒山板材市场油漆市场、梅山商城、恒山购物中心、服装城、家具城6个市场，要高度重视，立即行动，明确专人负责，加强沟通协调，决不允许降低标准，拖延时间，确保完成整改任务。

供销总社负责，搞好瑞天大厦总店、府西店、华安店，以及华阳商厦的隐患整改，确保防火分区设置、稳压泵运转、防火门材质等达到消防规定标准，并按程序进行消防、安监部门的审核、验收和安全检查。

教育局负责，要在整个教育系统再进行一次消防安全大检查，确保彻底消除各类消防隐患。同时，要协助各学校制定完善的应急预案，搞好日常的应急演练。要重点抓好正定中学、正定一中、弘文中学消防隐患整改，确保实验楼、餐厅、行政楼安全出口畅通，男女公寓疏散楼梯、应急照明等设施符合要求，弘文中学东校区消防检查审核、验收合格。对乒乓球训练基地公寓楼消防控制室不规范，办公楼、食堂、运动员宿舍缺乏疏散楼梯，住宿楼消防设施不足等问题，高质量进行整改，并确保新训练馆通过消防检查审核、验收。

民政局负责，搞好绿林养老院、金太阳老年公寓的消防隐患整改，确保顺利通过消防检查审核、验收。

卫生局负责，加强县医院自动消防设施的维修保养，确保正常使用。

正定镇负责，立即着手完善正定家具城室内消火栓和自动消防设施，确保通过消防安全机构验收和检查。

各乡镇、街道办事处要按照属地管理、分级负责的原则，认真抓好本辖区的各类消防隐患整改，特别要加强农村消防安全工作，今年发生的5起因火灾致人死亡事故，有4起发生在农村，大都是由于用电用火不慎引发。因此，各乡镇要明确由包村干部、村支两委班子成员负责，电力部门和各村街电工配合，对村内和农户电线、电器进行一次全面检查，及时更换老化线路，纠正私搭乱接和不正确用电方法，尽快消除火灾隐患。要加强村民用电、用火安全知识的教育引导，努力做到宣传到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。

公安、安监、消防部门要切实发挥督查作用，及时督促隐患单位落实整改任务。要严格实行隐患整改销号制度，所有隐患整改完成后，必须报请公安、消防、安监等部门进行验收，确保整改任务高标准完成。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的停产，该停业的停业，该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，要坚决依法依纪进行处理，决不能姑息迁就，造成危害。

两办督查室要对消防安全隐患整改工作进行跟踪督查，及时反馈隐患整改落实情况。

三、着力在消防安全预防上下功夫

抓好消防安全预防工作，是确保消防安全的重要内容和关键环节。要切实按照关口前移、重心下移的方针和装备到位、队伍到位、培训到位、制度到位、预案到位的要求，从基础工作抓起，从细节之处做起，着力解决存在的突出问题，最大限度预防消防安全事故的发生。

一要加大消防基础设施投入。随着我县经济社会的快速发展，高层建筑、综合建筑逐渐增多，各个领域、各个行业、各个环节的火灾载荷和隐患大量增加，现有的消防基础设施已远远不能满足我县经济发展的需要。各级各部门要从加强消防基础设施建设入手，进一步加大投入，认真落实各项消防安全措施。消防部门对原有消防设备要进行一次回头看，依据国家消防技术有关标准，尽快配齐配全消防器材设施，该更新的更新，该淘汰的淘汰，特别要尽快将高喷消防车购置到位，下大力改善消防装备。同时，要建立健全消防设施器材维修保养制度，保证部队的正常执勤和战备需要，进一步提升消防安全整体水平。各乡镇要进一步加强消防安全管理，整合力量，明确职责，完善消防设施，确保主管领导、专职管理、消防检查、隐患整改、奖惩兑现五到位。要把消防工作纳入新农村建设之中，指导各村街抓好消防安全工作，科学合理地规划建设农村消防基础设施。相关部门要切实加快推进消防安全布局、消防站、消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防设施建设，保障人民群众的生命财产安全。

二要切实加强消防队伍建设。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。公安消防部门可以根据实际需要，扩大消防队伍，充实消防力量，强化业务训练，搞好执勤备战，开展实地、实战演练，确保一旦发生火灾或其它事故，能够快速反应、及时有效处置，确保在关键时刻拉得出、打得赢、灭得掉。各乡镇、各部门要加强消防监督管理，充实消防工作人员，保障消防安全经费，落实消防安全责任制，确保本辖区、本系统和单位自身的消防安全。各村街要着手组建义务消防队，加强农村消防工作，逐步实现村村建有义务消防队的目标。各企业也要成立专门消防安全领导小组，组建专(兼)职消防队伍，同时，公安消防部门要加强对各单位应急消防队伍的培训，提高从业人员的消防技能、素质，切实增强防范火灾事故的能力。

三要加紧建立消防安全应急机制。建立健全消防安全应急机制，是提高火灾扑救能力和水平、降低人民群众生命财产损失的根本举措。公安消防部门要进一步健全和完善全县重大消防安全应急预案，建立联合培训、联合演习等制度，同时，建立健全消防安全信息管理系统，严格火灾事故报告制度，着力构建集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的消防安全应急体系，确保事故及时得到救援。各相关部门和单位、特别是重点隐患单位要加强与公安消防部门的沟通和协作，根据实际情况制定本单位的消防应急处置预案，重点要加强对应急预案的培训和演练工作，提高本单位职工应急处理能力，做到火险早预警、火情早处置。公安消防和安监部门要对各单位演练和完善预案情况进行验收。

四要抓好消防安全宣传教育工作。尽管我县每年都开展一系列安全知识宣传活动，但对全民性的消防安全教育引导和培训做得还不很深入，一些干部职工缺乏消防安全专业知识，安全意识淡薄，防范火灾的自觉性和主动性还有欠缺，部分群众对火灾防范的认识不足，缺乏自我防范意识和逃生自救能力。2?14火灾事故的发生，就是由于该住户消防意识淡薄，在装修过程中，自行改造复式住宅结构，将4楼入户房门封死，造成火灾发生后没有逃生通道，埋下了事故隐患。南城门楼火灾事故，就是由于我们部分群众文物保护和消防安全意识淡薄，燃放升空烟花爆竹引起的。对此，我们要高度重视，进一步加强全民消防安全教育，充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭，大力宣传党和国家消防安全的方针、政策、法律法规和重大举措。要开展好安全生产周、119消防宣传日为主的安全宣传活动，指导群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟知消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。特别要做好城区居民教育和疏导工作，着手拟定古城区特别是文物周边禁放烟花爆竹的有关条例，坚决杜绝各重点文物保护单位周边100米范围内燃放升空烟花爆竹行为，在县城区域内要设立严格的烟花爆竹禁放区，城区、正定镇及诸福屯镇部分村街，禁止放飞孔明灯。各新闻单位要积极主动开设专刊、专栏、专版，用正确的舆论引导人，用典型的案例教育人，对久拖不决、严重危及人民群众生命财产安全的重大隐患，以及忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，予以公开曝光。各类生产经营主体要严格执行职工安全生产培训制度，有计划地对各类从业人员进行生产安全、消防安全知识技能教育培训，坚决制止和纠正三违现象，最大限度地减少或消除火灾隐患。

四、必须切实加强对消防工作的组织领导

消防安全，事关全局。各乡镇、各部门一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把消防安全落到实处。

一要认真落实消防安全责任制。抓好消防工作，关键在加强领导，落实责任。对安全生产工作，我们要大会讲、小会讲、反复讲，特别是今年春节前夕，我们几次召开专题会议进行安排部署，多次到一些单位进行检查，但仍然连续发生火灾事故，主要还是一些部门和单位对消防安全重视程度不高，责任落实不到位。按照《消防法》的规定，各级各部门主要负责同志作为本辖区、本部门消防安全工作的第一责任人，要对消防工作负总责，亲自部署、研究解决重大问题，督导措施落实。分管领导要切实负起直接责任人的责任，具体安排、具体协调、具体落实，认真履行消防安全目标管理责任书规定的各项职责;其他领导成员要按照一岗双责的要求，在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的消防安全工作。县安委会要统筹做好消防安全各项工作的安排和调度，对各项工作如何做、做到什么程度、什么时间完成，都要做到心中有数，努力形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新格局。同时，要逐级建立严格的消防安全责任制，将责任逐级落实到人头、落实到岗位、落实到每一个环节，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的无缝责任链条。

二是切实强化依法监管。各级各部门要正视消防工作面临的严峻形势，进一步加大消防安全监管力度，坚持安全第一、预防为主的方针，切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督。要认真落实消防安全前置审批权，严把市场准入关，决不允许降低标准、放宽条件，决不允许徇私舞弊、不加审查等现象的发生，对未经审批、擅自从事经营活动的，坚决依法取缔。要认真开展生产经营单位的消防安全评价，实施分类监管，加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查，对不再具备消防安全条件的单位，要撤销原批准证书。同时，建立完善消防安全监督检查长效机制，把消防安全监督检查常态化、制度化，检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察，转变为预防为主的主动型监察;从一般性的监督检查，转变为深入的专项监督检查;从阶段性的大规模排查和集中整治，转变为日常性的监管和治理，发现问题，无论是大是小，都要紧盯不放，按照谁的隐患谁治理的原则，定人、定责、定措施、定时限，一抓到底，直至抓出成效。

三是要加大责任追究力度。要认真落实有关法律法规，加大行政执法力度，严肃查处各类事故，对因管理不严、消防安全防范措施不到位，造成重大责任事故的，要一查到底，切实做到事故原因没有查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过。特别要严肃追究相关人员责任，对因失职、渎职导致重大伤亡事故的，要依法追究有关领导和责任人的行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就。发生火灾等突发事件，要按照《关于紧急情况重大事件报告工作的若干规定》(县委办正办字〔20_____〕48号)及时上报。对发生事故不及时上报，或隐瞒不报、谎报、漏报的，要依据有关法律法规，从严查处，触犯法律的，依法追究当事人的法律责任。

同志们，消防安全工作必须年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，各级各部门、各企事业单位一定要进一步增强紧迫感和责任感，切实负起责任，真正把消防安全工作抓紧、抓细、抓实，有效防范和控制各类事故的发生，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。

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第2篇 交通安全会议上的领导讲话稿

同志们：

这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议，也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神，总结今年上半年全省交通运输安全生产工作，安排下半年的重点任务，部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才，厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见，希望抓好落实。下面，我根据省厅研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩

今年以来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，攻坚克难，真抓实干，在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作，全行业安全生产形势总体平稳。

(一)强化工作部署。2月13日，省厅召开全省交通运输安全生产视频会议，对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日，省厅又召开安全生产工作调度会，调度今年交通运输安全重点任务落实情况，提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件，对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作，提出具体贯彻落实意见，列出责任清单和时间表。

(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来，省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日，组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日，组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬，组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底，开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动，及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为，在全省范围内予以通报，限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动，集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为，维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理，健全安全隐患排查档案，完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间，全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处，均已落实整改措施。

(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《活动方案》，强化道路运输企业安全生产主体责任，切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为，有力提升事故预防能力和水平。截止目前，全系统共组织集中整治行动安全检查1025次，发现安全生产隐患1696处，已整改1605处，整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训，开展水路客运经营资质和船员适任情况检查，严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度，进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实，降低施工现场系统性安全风险，深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》，完成了公路安全隐患排查，建立了基础台账。

(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区，分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题，研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训，邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课，培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动，征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”，共征集书画摄影作品41件，向省安委会推荐23件参赛作品。

二、一分为二地看待安全生产面临的形势

肯定成绩的同时，我们也清醒地应看到，交通运输安全还面临许多问题和挑战，对已有的成绩不可估计过高，对存在的问题不可掉以轻心。

(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来，全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日，新疆巴楚县发生客车侧翻事故，造成22死38伤;5月15日，陕西发生大巴车坠崖事故，造成35死11伤;6月1日，“东方之星”客船沉没事故，造成434人遇难;7月1日，吉林发生旅游车坠桥事故，造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故，较大以上事故较往年有增多的趋势。

(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨时空分布不均匀，旱涝急转的情况随时可能发生。期间，还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期，长途客运、旅游包车运行密集，容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁，公路抢修保通压力很大。

(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故，都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省，危险货物运输企业达到817家，危险货物运输车辆26274台，危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种，危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速，大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前，全省港航监管着1500万立方危险品罐区，港口危险货物吞吐量达2.2亿吨，且货品多，项目法人和管理主体多、情况复杂，容易发生大的事故，安全管理压力不断增大。

(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变，交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低，安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大，港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续，货运量、客运量都有不同程度下降，运输市场竞争更加激烈，部分企业和运输业户效益下降，多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。

特别是6月27日，中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题，曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米，高度超过两层的司机楼，而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油，超载200%多。从报道的情况看，超载问题之严重、违规行为之猖獗，令人触目惊心，发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的，但终究是客观存在的;今年以来，相关地方采取了有力措施进行了整治，但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说，“山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动，在近期一次专项行动后的一段时间里，莱州港没有发现超载油罐车，可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了”。所反映的问题，包含多方面，涉及多个部门的职责，暴露了在危险化学品运输特别是油品运输领域存在的企业安全生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中，涉及交通运输行业的问题主要有：对港口危险化学品仓储企业监管不到位，对道路危险化学品运输企业监管不到位，对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在，是重大的安全生产隐患，也是严峻的管理责任风险。一旦出了安全事故，给社会和人民群众造成的危害不可想象，给交通运输管理人员带来的责任追究也不可想象。

省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视，姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日，王书坚副省长专门召开了油罐车运输管理协调会，进行了安排部署;省政府组织了专门的督导组，分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求，省厅召开了专题会研究了具体措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了安全生产隐患整改通知书。希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视，在当地政府的领导下，会同有关部门，落实责任，强化整改，下大气力，彻底消除隐患。

对曝光的问题，通过解剖麻雀，引发了我们很多深层次的思考。第一，这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的，不是偶发的、个别的，正像报道中所讲的：“这些危险的超载油罐车存在不是一年两年了”，我们的相关管理人员发现了没有，发现后采取措施了没有，采取措施达不到效果向当地政府汇报了没有?第二，安全管理责任已经非常明确了，为什么往往要等到新闻媒体曝光之后，才引起重视、痛下决心进行整治;第三，整治这些问题虽然涉及多个部门的职责，但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四，近几年我们重点抓了安全生产双基工作，但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地，问题屡屡发生?第五，整治安全生产的重大隐患往往都是硬事、难事，不硬不难不成顽疾，交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的勇气和办法?不单媒体曝光的三个市有反思，各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思，省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在，改进和加强安全监管工作。

整改这些问题是必须的，但是不能头疼医头、脚疼医脚，要通过这次曝光举一反三，查摆在安全管理中存在的问题。

一是安全发展的理念还不牢固。对照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“安全生产是一条不可逾越的红线”的系列指示精神，安全发展的理念和安全生产首位意识还需要提升和强化。一些同志思想上不适应的问题还比较多，有的存有盲目乐观的情绪，黑夜里打手电，只看见眼前的光亮，看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理，认为安全生产靠运气，不会那么倒霉碰上事故;有的存有“鸵鸟”心理，认为有些问题我不去触碰，责任就不会沾惹上身，出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强，往往一出问题先撇清这不是我的职责，那不属于我管。就是对摆脱不了责任，也先强调客观困难，抱怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡，整天感慨安全生产工作没法干，缺乏信心和决心。

二是安全生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿到底，有的甚至游离在监管对象之外，企业的主体责任和从业者的岗位责任还经常有悬空的现象，没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子，另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素，存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓安全生产的力度存在层层衰减的现象，不少经营者和从业人员还缺乏安全生产这根弦，单纯追求经济效益忽视安全生产，对安全监管存有对立情绪，想方设法逃避监管。

三是抓安全生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决，抓安全生产行之有效的新方式还有待深入探索;对省厅制定的安全暗访制度，一些地方坚持得不彻底，暗访频次达不到要求，对暗访出的问题整改不到位，暗访工作台账不健全;工作部署要求多，督查落实少，还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

四是安全生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立安全生产长效机制的成效还不显著，主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推进安全生产工作，虽然能够起到比较明显的效果，但是巩固治理成果、稳定安全形势的任务还非常艰巨。

这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推进和深化，必须解决加快破题，力求破解。

三、扎实开展危化品运输专项整治行动

针对当前危化品运输安全监管暴露出的问题，根据省政府的部署要求，省厅决定自即日起，在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日，省厅即将下发方案。各级、各单位要按照“三严三实”的要求，坚持问题导向，从抓突出问题、薄弱环节、安全隐患入手，拿出硬措施，狠抓落实，抓出实效，切忌搞形式、走过场。

(一)切实加强危化品运输企业安全监管。一是严格市场准入。20xx年底前，暂停道路危险货物运输企业的许可审批。严格资质审查，对已许可的道路危险货物运输企业进行复查，重点对企业安全管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作，摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等情况，建立工作台账。对行业进行调整优化，引导企业走集约化发展道路，清理“挂而不管、以包代管、包而不管”的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急切断装置罐车的换证等后续工作。严格按照车辆产品公告介质实施许可，继续清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置使用管理的相关规定，加强对危险货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危险化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理，建立从业人员档案。按要求配备专职安全管理人员，加强从业人员实际操作能力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营三个月以上的危险货物运输车辆的管理，将其纳入日常安全监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门提供危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的目录，根据目录评估、筛选出本地区风险性较高的危险化学品种类及其托运企业。深入危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危险货物托运有关的信息记录，对发现无信息记录或信息记录保存期限不足1年，委托不具有道路危险货物运输资质的企业运输危险货物的，责令整改;拒不改正的，严格按照相关条例进行处罚，并将违法和处罚情况抄告同级安全监督管理部门。会同公安部门检查危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危险化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。

(二)切实加强港口仓储企业安全监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝：由港口企业负责，杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入港区;由港口仓储企业负责，杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必须严格按照核定的货种、载荷量充装，严禁“三证”不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉处罚，直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施，省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统，由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统，并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特别是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危险货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对安全设施老旧和配备不齐等问题，要列出整改清单，开展专项治理，消除港口安全设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目安全条件审查中，严格把关，对未经安全条件审查擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计专篇建设施工、安全设施未经验收合格擅自投入使用的港口建设项目，依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管，严格执行危险货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要安排专门人员进行现场安全管理，坚决杜绝违章作业行为，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推进力度。在危险货物运输企业和源头单位比较集中的市，要积极争取地方政府的支持，加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任，严格落实派驻管理和重点巡查措施，对违反规定为车辆超标准装载货物的，由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政处罚。三是加强车辆源头监管。按照国办《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)和我省实施方案，加快落实公路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危险货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发现的“小车大罐”等非法改装车辆，将情况及时通报相关部门依法处理。四是强化路面“打非治违”工作力度。配合有关单位开展好“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动，重点打击危险货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关配合，积极协调组织开展联合执法，加强信息抄告和通报，采取追踪处理和综合监管措施。

(四)加强暗访暗查。目前，根据省政府安委会的统一部署，省厅正在会同公安、安监、新闻等部门，对道路交通安全隐患排查整治、“两客一危”车辆监管等工作进行暗查暗访，对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组，并吸收安全专家和专业技术人员参加，采取“四不两直”方式，对危化品运输重点地区、重点单位特别是基层企业进行突击暗访，对发现的问题进行挂牌督办。

四、全面做好下半年安全生产工作

(一)深入开展“道路运输平安年”活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果，在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活动方案》的落实。着力解决好道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全生产中存在的突出问题，夯实道路运输安全基础。二是落实好道路运输企业安全生产主体责任。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，督促道路运输企业健全安全管理机构，加强安全生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展安全生产诚信体系建设，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核，建立以安全为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口，不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准，停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的安全监管，对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，一律依法责令停产停业整顿，直至依法吊销其相关证照。

(二)切实加强水上运输安全生产。继续加强渤海湾客滚运输安全管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输安全管理制度措施，坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包100%通过安检等制度措施，认真落实客滚船舶防碰撞措施，落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运安全管理工作，切实加强内河水运客运安全监管。地方海事管理机构要认真落实行业安全监管责任，加大监管执法力度，及时查处和纠正客船超载等问题，坚决取缔“三无”船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行，严禁船舶配员不足，严禁船员疲劳驾驶、酒后驾驶。进一步深化安全生产资质检查行动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。继续深入开展水上客运安全专项整治和中韩客货班轮专项整治活动，加强企业经营资质的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任。

(三)加快实施公路安全生命防护工程。省委、省政府把实施公路安全生命防护工程作为确保道路交通安全的治本之策，下决心集中三年时间全面整治公路安全隐患。今年的工程计划已经确定，普通国省道安全生命防护工程共安排116个项目，在年初下达的国省道改造投资计划的基础上，省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责安排实施的农村公路安全生命防护工程，主要是治理16900公里安全隐患路段，市县财政共计投入19.47亿元，省财政安排以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时，制定了对国省道穿城路段改线的奖励政策，早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇，对今年安排的项目，要排出时间表，落实工作责任，加快实施进度，为实现三年工作目标打下良好的基础。

(四)全面建立安全生产监管责任体系。安全生产是第一责任、第一要务。对安全生产监管工作来讲，全系统人人有责，人人担责，没有局外者，没有旁观者。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系，把安全生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员，构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要认真履行安全生产责任，树立“确保安全是最大的政绩、忽视安全是最大的失职”的观念，把安全生产抓细、抓实、抓到位。要树立强烈的责任意识和风险意识，作决策、抓工作要时刻提醒自己是不是履行了安全责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前，事故的责任倒查和责任追究力度不断加大，尽职不一定能免责，但一定会减责;履职不到位，一定会受到责任追究。

同志们，安全责任重于泰山。我们要以对人民生命财产安全和交通运输事业发展高度负责的态度，勇于担当，尽职履责，不辱使命，全力以赴地做好安全生产工作，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。

谢谢大家!

交通安全会议上的领导讲话稿