管理讲话稿(15篇)

第1篇 党组书记2022年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记2022年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结2022年工作，全面部署2022年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2022年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、2022年食品药品监管工作简要回顾

2022年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

第2篇 邮政管理局局长2022年党风廉政工作会讲话稿

这次举办全省邮政管理系统党风廉政建设专题培训，同步召开党风廉政建设工作会，是我们继续深入贯彻学习落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神的行动实践，也是省局党组贯彻落实党风廉政建设责任制、坚持“一岗双责”、落实2022年度党组民主生活会整改要求的重要举措。

这几天，我们集中聆听了省直机关党校和省直纪工委专家的辅导授课，大家会后要继续吸收消化，切实转化为做好党风廉政建设工作的动力和能力。刚才魏华同志代表党组作的党风廉政建设工作报告，经过了省局党组的审议，总结工作客观实在，部署任务主题鲜明、重点突出，符合中央和国家局指示精神和我们系统的实际，我完全同意，请同志们务必认真学习领会，全面地贯彻到今后工作中。下面，我结合当前形势，着重强调以下几个方面的问题。

一、深刻把握当前形势任务，切实增强履职尽责的紧迫感和使命感

形势决定任务。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全面从严治党提到新的战略高度，以作风建设开局起步推进从严治党管党，以雷霆万钧之势狠抓反腐倡廉。***总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话时强调指出，经过全党4年多的努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂；全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。

就我们xx省邮政管理系统而言，自邮政管理体制改革以来，特别是市（州）邮政管理局组建以来，全省系统上下不懈努力，破解了许多影响和制约行业发展的重大难题，行业发展的基础不断巩固，发展的环境不断优化，发展的内涵不断拓展。从这个角度讲，全省系统党员干部队伍的作风是过硬的，没有苦干实干的优良作风，不会取得今天的成果。但是，我们既要看到主流和成绩的一面，更要清醒认识到管党治党“宽松软”问题尚未根本改变，一些不容忽视的倾向性问题和薄弱环节依然存在。个别党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪仍需加强，落实省局党组的决策部署不坚决、不到位；忽视日常管理监督，不注重抓早抓小，纪律还没有真正严起来，监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员领导干部管党治党责任意识不强、担当精神缺乏，不愿较真碰硬；作风还不够严不够实，对廉政风险和监管风险重视程度不够高，思想政治水准和把握政策能力亟待提高。中央第十四巡视组给国家局党组反馈意见中指出的25条问题清单，特别是管党治党方面的突出问题，在我们全省系统许多单位不同程度上也是存在的，极个别单位可能还比较突出。还有，一提到腐败，有人就会说邮政管理局不是强势部门，奢靡之风、腐败问题离我们比较远，我们无职无权无机会；一提到反对“四风”，有人就会说我们基础薄弱、财力匮乏，想奢靡一下也难等等。事实真是如此吗？从近几年国家局党组、原国家局纪检组和中纪委驻交通运输部纪检组通报的全国邮政管理系统违纪案例中可以看出，违规选人用人、公款吃喝、超标准住宿、办公用房超标、公车私用甚至挪用贪污公款等廉洁自律问题，还有小金库等财经纪律问题，可以说社会上关注和反映比较多的问题，我们系统几乎都有反映。所以，在党风廉政建设和反腐败斗争方面，我们系统不是“世外桃源”，我们有些干部更不是“一尘不染”！俗话说:“疮疤见光易好，伤口捂着易烂”，认识不到危险就是最大的危险。作为一名党员领导干部，特别是作为党组书记和纪检组长，我们一定要保持高度的政治敏感性，对面临的形势任务要有极其清醒的认识。

当前尽管我们的党建、纪检力量还很薄弱，存在机构设置不健全、专职人员不足等有待解决的问题。但是，不管兼职还是专职，我们在位一天就要履职尽责。事在人为，有威才有位，关键是要有所作为。前些年政企分开，还有我们市（州）局组建之初，我们同样也面临过任务重、人员紧缺的问题，特别是快递市场发展这么快，监管和服务的压力同样存在，但是我们发扬井冈山精神，迎难而上，敢打敢拼，硬是靠自己的努力打开了工作局面。今天，希望我们全省系统的党员干部特别是领导干部要继续发扬当年的精神，主动作为，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在当前！

二、自觉树牢“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导

党的十八届六中全会正式提出“以***同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，对更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。抓好十八届六中全会精神学习贯彻落实是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们各级党组织要认真贯彻落实、不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，各级纪检组要加强监督检查、督促抓好十八届六中全会精神的落地落实。特别是要教育引导党员干部切实树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，思想上充分认识十八届六中全会确立***总书记为党中央的核心、全党的核心的重要意义，发自内心拥护核心、向核心看齐；政治上对党绝对忠诚，时刻把党的意志装在心中，处处维护以***同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导；行动上不折不扣贯彻执行党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

要大力加强思想政治建设，结合常态化推进“两学一做”学习教育，通过开展集中学习、专题研讨、教育培训、专题组织生活会等多种方式，组织党员干部深入学习***总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪，引导党员干部始终坚守共产党人精神家园，不断坚定和提高政治觉悟，进一步筑牢拒腐防变的思想根基。

要切实强化纪律建设，每名党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于严守党的政治纪律“九个不准”，坚决防止“七个有之”，始终坚定政治立场、把牢政治方向、保持政治定力，任何时候都听党话、跟党走，对党忠诚、永不叛党。对搞自由主义、阳奉阴违、拉帮结派的，要坚决抵制、严肃查处，以实际行动坚决维护党的团结统一。

三、全面强化党内监督，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，必须不折不扣贯彻落实。要抓住“关键少数”，把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。关于这一点，我在去年的党风廉政建设工作会上就讲过，说要诚恳接受各级监督，今天再强调一遍，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪；要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。今后，我们还要探索构建党组全面监督、纪检组专责监督、党建工作部门职能监督、党员民主监督的完备监督体系，织就无处不在的监督网。

要切实运用好监督执纪“四种形态”，强化干部的日常监督管理，认真落实谈心谈话制度，通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力，惩前毖后、治病救人，真正体现从严管党治党的原则性战斗性，防止小问题演变成大问题，防止违纪走向违法，防止好干部变成阶下囚。

要深入推进正风肃纪，持续抓好中央八项规定精神落实，紧盯“四风”新动向开展针对性地集中整治，严肃查处贯彻中央大政方针和省局党组部署只喊标语口号、落实变形走样问题，坚决纠正纸上谈兵、光说不练的现象；着力解决“为官不为”等问题，坚决整治不作为、慢作为、不敢为等行为，为想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部撑腰鼓劲，营造良好的干事创业的环境。

今年，国家局将启动对省局党组的巡视全覆盖工作。我们省局去年建立了综合巡查督察制度，今年将继续推行，并进一步完善。重点是聚焦履行全面从严治党“两个责任”，坚持问题导向，加强对党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策和八项规定精神、坚持党管干部原则、选人用人、执行省局党组重大决策部署的情况监督检查。综合巡查的威慑力在于对发现的问题从不放过。被巡查单位党组要不折不扣落实整改主体责任，对巡查反馈的意见做到件件有着落、事事有结果，整改情况要公开发布、接受监督。

四、切实担负管党治党政治责任，不断巩固齐抓共管的工作格局

***总书记强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手；如果不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。以前，省局党组每年都和市（州）局及机关部门主要负责人签订党风廉政建设责任书，发挥了较好作用，今年不再采取责任书制度，重点是执行好制度、履行好责任。去年省局党组研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，也印发了市（州）局，你们也要参照执行，或是结合自身实际进行细化完善。今年省局党组经过审慎研究，决定制定《xx省市（州）邮政管理局目标管理考核办法》及《2022年各市（州）邮政管理局考核细则及评分标准》，涉及党风廉政建设、行业发展、业务工作、安全监管、精神文明建设等11个方面内容，目前已征求完意见，完善后就下发。这将又是一个新的起点，目的就是制定统一的工作考核标准，让想干事、能干事、干成事的市（州）局脱颖而出，不再吃大锅饭。希望我们各级党组要认真落实主体责任，进一步压紧压实纪检组监督责任、党建相关工作部门的具体责任，以及党组书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员领导干部“一岗双责”。要加强对纪检工作的领导，旗帜鲜明支持纪检部门开展工作，决不允许压案不查、拖延不办，决不允许干预或插手组织调查。

每名党员干部特别是领导干部要充分认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，既要担负领导责任，也要履行示范责任。要带头树牢“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活、加强党内监督，敢抓敢管、真抓真管，理直气壮抓班子带队伍。要带头担当作为，大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神，迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，食不甘味、寝不安席的责任担当，把该担的责任全面负担起来，更加奋发有为地做好工作。要带头廉洁自律，稳得住心神、管得住手脚，清清白白做人、踏踏实实做事，严格要求亲属和身边工作人员，真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。

各级纪检组担负着党风廉政建设监督责任，要积极协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化监督执纪问责。尤其要坚持执纪者必先守纪、监督者更要接受监督，大力加强自身建设。从中央电视台播出的《打铁还需自身硬》来看，纪检监察干部队伍中也存在一些突出问题，我们要引起高度警觉，把预防工作做在前面。我们纪检组要进一步强化思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支让党放心、让干部群众信赖的纪检监察干部队伍，为全省系统党员干部树起严格自律的标杆。

同志们，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。党风正则民风淳，我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，牢记使命、不忘初心、继续前进，以优良的党风带动政风行风，以党风廉政建设新成效为xx邮政业的健康发展保驾护航。

第3篇 房管局房屋管理科科长工作回顾讲话稿

房管局房屋管理科科长工作回顾讲话稿

打造心服务 实现新跨越

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！我叫，9月通过竞争上岗任县国土房管局房屋管理科科长。参加工作20年来一直工作在房管工作一线，从事房屋权属登记工作达15年，曾担任过权籍市场科副科长、科长等职务。近年来，在局领导的关心和同事们的帮助下，自己各方面有较大成长和进步。至今连续在年度考核中被评为优秀个人，我所在的科室也连续三年被评为优秀科所室，在行政服务中心工作期间，房管窗口连续三年被县委、县政府评定为优质服务窗口，我个人在和两次百名科所长评议中名列第一。成绩和荣誉的取得要归功于我的团队，我个人只是做了应当做的工作。下面我把自己在工作中的所感所得向大家汇报如下：

一、以人为本，执政为民

自4月入驻荣昌县行政服务中心以来，我带领房管局窗口工作人员坚持“以人为本，执政为民”的服务理念，以便民、优质、高效、快速的办事作风，受到了社会各界和办事群众的好评，连续几年被县委、县政府评为“青年文明号”、“优质服务窗口”和“十佳文明窗口”等荣誉称号。

房管局窗口主要受理房地产抵押登记、权属交易、按揭、商品房预售等登记工作。在工作中我努力提高个人素质，在每天与前来办事的普通群众接触交流中，不断提升服务质量和水平。为提高窗口工作的“透明度”，我坚持做到“六公开”原则，即公开服务内容、申报材料、受理及审批条件、收费标准及依据、承诺时限和办事程序，同时设立了监督电话，房管网站设立了投诉专栏，加强社会监督，切实做到了规范运作，依法行政。

二、以心暖人、用心服务

围绕建设文明型窗口，我和团队坚持微笑服务，以礼待人，用心服务，以心暖人，让群众满意而来高兴而归。坚持送笑脸、降门槛、减程序、上门办的工作思路。为了缩短办件时限，提高工作效率，我们将房产抵押登记承诺时限由原来规定的五个工作日缩短为当日办结。将本应由办事群众自己填写的《房地产登记申请书》、《抵押合同》、《买卖合同》、《抵押登记申请表》等均由我们工作人员主动代为填写，虽增加了我们的工作量，却极大的方便了办事群众，也减少了办事群众误填、错填、漏填、涂改。并且在咨询、受理工作中落实首问责任制、首办责任制、一次性告知制和错案责任追究制，使所有办件件件有受理、有落实、有办结、有保障。

为了提供优质、高效、便民、快捷的服务保障，我们建立了上门服务和现场办公制度等新措施。对行动不便的老年人、残疾人、住院病人以及大批量的商品房按揭贷款登记等实行上门服务，现场办公。无论是星期天还是节假日，只要有群众办事，我们都坚持提供服务。对前来办证的群众做到“资料齐全马上办、资料不全指导办、上门服务现场办，紧急的事情加班办”，决不让办事群众跑回头路、冤枉路。在工作中我大胆解放思想，简化办事程序，同时将《房地产权登记申请书》由三页简化为一页，大大提高了工作效率。对急需办理的权证，我们通过与权籍科和交易所联系，将本应30个工作日完成的办证时限当日就可办结，真正体现了“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”，大大方便了办事群众，最大程度的保障了群众的合法权益。

随着房地产市场的发展，窗口平均每天要受理案件几百件，我们都做到了认真办理，真正实现了行政审批服务工作的规范、有序、高效，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。赢得了群众的称赞。

回顾我个人的工作，离领导的要求和群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我将加倍努力，进一步加强学习，提高工作能力和管理水平，锐意创新，带领科室工作人员大胆开展工作。在此也诚恳地请求大家对我多提意见和建议，为促进我县房地产业健康发展作出新的更大的贡献。谢谢大家！

第4篇 城市管理行政执法工作会议讲话稿

城市管理行政执法工作会议讲话稿篇同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20_____年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20_____年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!

成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。 社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。 各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。 层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。 少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是三级管理，四级网络工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。 市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到纵向到底、横向到边无缝对接。

今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了工作落实年，我们建设系统围绕工作落实年提出城市建设管理年，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出执法服务年，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。

下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：

一是要牢固树立强烈的事业心、责任感

岗位就是责任，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治老大难问题和多年积累的顽症，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有软柿子，都是硬骨头。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20_____年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现零增长。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。

二是要狠抓行政执法目标责任制的落实

构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年小田违法建筑 很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎职行为的零容忍，才能保证违法建筑的零增长。

三是要进一步改进执法工作方法

要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打探头球，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用诚信网和筑信网联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。

四是要抓好执法队伍建设

行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度，强化内部管理， 用制度管人、管事。要加强廉政建设，教育引导执法人员廉洁自律，拒腐防变，坚守底线、谨慎用权。要纠正四风，转变作风，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，纪律严明，作风优良的执法队伍。

同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。

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第5篇 在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿会议发言

同志们： 第一次全国国有资产监督管理工作会议就要结束了。会前，温家宝总理主持国务院常务会议听取了国资委的汇报，做了重要指示，会议开始时，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作。大家认为，黄菊同志的重要讲话通篇贯穿了十六大、十六届二中、三中全会精神和三个代表重要思想，是对党中央、国务院关于深化国有资产管理体制和国有企业改革精神的一个极为重要的辅导报告，在理论上、政策上、实践上具有很强的指导意义。荣融主任作的工作报告，全面介绍了国资委组建以来的主要工作和体会以及下步工作安排，并对贯彻落实黄菊同志重要讲话精神做出了具体部署。大家认为，荣融同志的报告，介绍一年来国务院国资委探索实践的六条体会和经验，操作性强，部署的九项工作明确具体，对各地组建国有资产监管机构和加强国有资产监管工作具有重要的指导作用。刚才上海市、重庆市介绍他们的做法和经验，对做好地方国有资产监管工作很有借鉴意义，各地可以从中得到启发。 大家一致认为，在各地正在组建国有资产监管机构时，召开这次会议非常及时，非常重要，会议开得成功，是一次统一思想的会、推动工作的会、求真务实的会，是一次动员会、培训会和交流会。大家一致反映，这次会议时间不长，但受启发，收获大。一是进一步提高了认识，统一了思想。大家认真学习黄菊同志的重要讲话和荣融同志的报告，对党的十六大和十六届二中、三中全会关于深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的精神有了更加全面和准确的理解，统一了对组建省市（地）地方两级国有资产监管机构工作的认识，明确了政企分开、政资分开、两权分离、三结合、三统一、分级代表和分级监管等原则要求。大家说，黄菊同志在讲话中把国资委的职责概括为监管国有资产、指导国有企业改革，国资委要管国有资产、管出资人的人、管保值增值的事，语言十分简洁，概括十分精辟。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。与会同志认为，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是全面建设小康社会的内在要求，也是深化国有资产管理体制改革必须坚持的基本原则。要坚持做好国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。大家在讨论中说，黄菊同志讲到各级国资委作为国有资产出资人代表，在国有经济布局结构的调整方面负有重要责任，这既是对我们的信任，又是交给我们的历史使命，一定要落实好。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。大家说，黄菊同志的讲话再次强调国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节，深受鼓舞，增强了搞好国有企业的信心。会议中大家交流了多年来的工作经验和体会，这些在改革实践中积累的丰富经验是今后做好工作的宝贵财富。大家围绕荣融同志报告提出的九项工作进行了研讨，拓宽了视野，丰富了思路，增强了工作的责任感和使命感。大家还对国资委提出了许多有益的建议和意见。下面，我结合大家讨论的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。 一、进一步统一思想认识，深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义 深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性，没有现成经验可以借鉴。大家在讨论中也反映了当前在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题，包括一些认识上的偏差。贯彻落实会议精神，最重要的就是要全面理解党的十六大和十六届二中、三中全会精神，把思想认识高度统一到中央的重大决策和精神上来，统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来，统一到《企业国有资产监督管理暂行条例》要求上来。 一要深刻理解完善国有资产管理体制的重大意义，加快建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真履行好出资人代表职责，管理好监督好国有资产，实现国有资本保值增值。二要全面理解加快国有经济布局和结构战略性调整的原则，克服国退民进、国有经济从一切竞争领域退出、中央进、地方退等不正确认识。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，其他行业和领域的国有企业要通过资产重组、结构调整在市场竞争中实现优胜劣汰。要继续发展具有国际竞争力的大企业大集团，地方的优势国有企业要做强做大，搞好一批在地方有影响力、带动力的国有骨干企业，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。三要深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义，积极推进国有企业的产权制度改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，盘活国有资产。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济，加快推进股份制改革，推进国有企业规范改制。四要深刻理解建立现代企业制度的重大意义，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快实现制度创新、体制创新、管理创新和文化创新，加强改进国有企业党建工作，深化国有企业内部的配套改革。 与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，这是我们必须遵守的政治纪律。对国有资产监管机构来讲，就要自觉践行三个代表重要思想，坚定不移地贯彻党中央、国务院的各项方针政策，尤其要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们要深刻理解中央精神，坚持正确的政治方向，把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，统一于完善社会主义市场经济体制的进程之中，统一于全面建设小康社会的实践之中。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，也处于一个重要关口，国有资产管理体制改革要加快建立新的体制框架，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。中央号召我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，加快改革，加快发展。我们要切实领会、认真贯彻党中央、国务院的方针政策，始终保持清醒的头脑，把握机遇，加大力度，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的健康发展。 二、把握出资人职责定位，抓紧抓实地方国有资产监管机构组建和起步工作 用三年左右时间建立起新的国有资产管理体制的基本框架，建立健全国有资产监管的组织体系、法规体系、产权管理体系，时间紧，要求高，任务重。各地要按照这次会议的要求，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，再用半年时间，把省市（地）地方两级国有资产监管机构建立起来，构筑起权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。在抓紧组建新的国有资产监管机构的过程中，大家认为还要注意以下几点： 一是要理顺与政府有关部门的关系，处理好与所监管企业的关系。要在地方党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，认真落实三定方案，使机构、人员尽快到位，保证各项工作的平稳过渡。国有资产监管机构与有关党政部门要多协商，多沟通，多交流，清晰界定职责权限，做好工作的衔接，坚持政企分开、政资分开、两权分离、分级代表和分级监管的原则，实现管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一的要求，切实履行好出资人代表职责。国有资产监管机构作为经各级政府授权，专司国有资产出资人职责的特设机构，主要职责是监管好企业中的国有资产，与所监管企业的目标、任务是一致的，与企业是一家人。既要依法维护所有者权益，又要依法维护企业作为市场主体应享有的各项权利，不能直接干预企业的生产经营活动，决不能因为组建新的国有资产监管机构而出现婆婆加老板的情况，把企业管死。 二是落实省和市（地）两级国资委的职责，建立正常的工作秩序。按照分级代表、分级监管的原则，省和市（地）两级国资委分别对所出资企业履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任，要尽快到位。关于监管范围，一些省市的同志提出能否适当扩大到部分非经营性国有资产和金融性国有资产，这方面上海、重庆做了有益的探索，他们的经验可以借鉴，各省市政府可以根据具体情况自己妥善决定。关于对企业领导班子的管理，不少省市提出最好由省市国资委党委归口管理，符合三结合、三统一的原则，也有利于提高工作效率，具体方案请各省市党委决定。 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，上级政府的国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，国务院国资委将密切同大家的信息沟通，努力做好自身工作，做好协调服务，今后可以组织经验交流，加强调查研究，总结大家的实践经验，对一些重点工作形成指导性意见。地方国资委要认真贯彻执行全国性的国有资产监管的法规、规章，同时要根据本地深化改革的实际需要，制定相应的实施细则，尽快建立健全地方国有资产监管的规章制度。要建立健全议事规则和决策程序，健全内部工作规则，完善工作流程，尽快开始运转。 三是扎实做好国有资产监管的起步工作。清产核资和企业经营业绩考核是加强国有资产监管的两项基础性工作。各地要认真贯彻去年9月出台的《国有企业清产核资办法》，组织好本地区的清产核资工作，通过清产核资，摸清家底，核实资产质量，真实、完整地反映所监管企业的资产状况，推动新的《企业会计制度》的实施。对企业资产损失情况，要根据政策规定规范处理，解决好历史遗留问题。要把建立国有资产经营责任制作为工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核。通过对中央企业的调查研究，我们有一个深刻的体会，就是没有不应该考核的企业，也没有不能考核的企业。业绩考核工作要稳健起步，分类考核，先易后难，逐步完善。年度考核与任期考核相结合、考核与奖惩紧密挂钩，明确经营目标，签订责任书。对企业负责人的激励要建立在业绩考核的基础上，把短期激励约束与中长期激励约束结合起来，针对当前的实际，重点在规范，关键在考核，逐步形成有效的企业经营业绩考核体系和激励约束机制。实施国有资本经营预算，以资本收益和支出为内容，也是对各级国有资产监管机构的考核方式，大家都很关心。今年我们将与财政部一起组织调查研究，待有初步意见时再与大家沟通。 四是抓住一些难点和热点问题，更好地指导国有企业进一步深化内部改革。多年来国有企业改革取得了显著成效，剩下的都是一些绕不开、躲不过的深层次矛盾和难题，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。如完善法人治理结构、主辅分离辅业改制、分流安置富余人员、深化企业内部三项制度改革、分离企业办社会等问题，都是困扰企业多年的难点和热点问题。要抓住以上难点和热点，大胆探索，搞好试点，力争有所突破，有所进展，为面上指导国有企业提供经验。 三、推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转 大家在讨论中交流了国有企业改革中的实践经验，也提出了当前国有企业改制工作中出现的问题。总的来看，在党中央、国务院的正确领导下，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，国有企业改制工作取得了显著成效。一大批国有中小企业通过重组、兼并、联合、股份制、租赁、出售等形式放开搞活，真正走向了市场；许多国有大企业通过改制在境内外上市，引入战略投资者，实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力，实现了经济效益的持续快速增长。同时，我们也必须看到，由于改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有企业改制工作中也出现了一些不规范做法，如低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大，中央领导同志多次作过重要批示。 去年11月，国务院办公厅转发了国资委制定的《关于规范国有企业改制工作的意见》并公开发表，中央新闻媒体对《意见》进行了广泛、深入的宣传。《意见》在总结过去改制工作经验和不足的基础上，对国有企业改制的全过程进行了规范，对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等主要环节以及依法保护债权人利益，维护职工合法权益等问题提出了明确的政策要求，具有一定的针对性和较强的操作性。各地国有资产监管机构要高度重视《意见》，认真组织学习，严格按照《意见》的规定，规范、有序、健康地推进国有企业的改制工作，切实防止借改革之机，一哄而起，变卖国有资产，造成国有资产流失。 国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，自今年2月1日起施行。这个文件对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失具有重要意义，是《企业国有资产监督管理暂行条例》的重要配套规章，是实施《意见》的操作性、规范性文件。《办法》明确提出企业国有产权转让必须进入产权交易市场，对企业国有产权转让行为的决策、批准以及交易的操作程序等进行了规范，为产权交易各方公开、公平、公正交易提供了制度保障。大家认为各级国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加大对企业国有产权交易的监管，规范产权交易市场的交易行为，明确并落实相关工作责任，推动企业国有产权的有序流转。大家所关注的中介机构执业不规范、服务质量差的问题，在《办法》中也有比较明确的规定，一方面我们要把其违规职业的问题通报其行业主管部门，另一方面，我们可以要求国有企业不再选择他们从事相关中介服务。对国有产权造成严重损失的，还可以依法移送司法机关追究其相关责任。 各地国有资产监管机构要认真贯彻落实上述两个重要文件，对问题突出、群众反映较大的地方和企业要重点监督检查，研究总结新情况、新问题，及时报告在实践中出现的有关重要情况、重大问题，规范国有企业改制和国有产权转让工作。国务院国资委还要组织力量对各省市贯彻这两个文件的情况进行检查。 四、适应新的形势任务，加强和改进国有企业党建工作 党的十六届三中全会强调，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式。新形势下国有企业党建工作重在改进。希望各地国有资产监管机构在地方党委、政府的领导下，以改革的精神认真研究并大力改进新时期国有企业党的建设，积极探索，总结经验，为推进国有资产管理体制改革，促进国有企业改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 一要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善双向进入，交叉任职的基础上，按照集体研究、分别体现、双向反映、科学决策的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要加强企业基层党组织建设，加强和改进党员的教育管理，今年要按照中央和地方党委的部署，开展好企业保持党员先进性教育活动。在讨论中大家提出，地方国有资产监管机构组建后，驻各地的中央企业党的有关工作应由省级国资委党委统一协调负责，对企业负责人的考察工作应由地方国资委党委配合。我们认为大家的意见是合理的，这项工作主要由地方党委决定。在今后的工作中，国务院国资委将加强与各地国有资产监管机构的对口联系和协调配合。 二要实施人才强企战略，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，深化国有企业人事制度改革，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践，积累经验。 三要坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键，是要把企业生产经营状况告诉职工，把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工，把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念，理解和支持企业改革，积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会，加强对职工董事、监事的培训，提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制，维护职工合法权益。 四要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想，搞好国有企业，发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念，从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念，增强企业凝聚力，激发职工创造力。要把以人为本的人文观念与培养四有职工队伍相结合，塑造良好的企业形象，形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设，提高企业核心竞争力。 五要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定，尤其要做到三个不得：不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败这四项工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。国有资本投到哪里，产权保护机制就必须建立在哪里，出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来，健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性，及时发现危害国有资产安全的重大事项，评价领导班子和企业负责人，密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力；充分发挥监督检查成果的作用，促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。 五、弘扬求真务实精神，切实加强国有资产监管机构的自身建设 在全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是胡锦涛总书记着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神，对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失，实现国有经济布局和结构调整，必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下，树立科学的发展观和正确的业绩观，大力加强思想作风建设，不断求社会主义市场经济规律之真，务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实，求加强党的执政能力建设规律之真，务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面，国务院国资委要带头做到。 国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门，具有不同的经历和经验，肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合，要加强结合班子的思想政治建设，带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期，抓住机遇、兴利除弊，推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向，认真研究分析改革的重点、难点，促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划，制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标，高度重视并解决好改革中出现的问题，促进地方社会经济的协调发展。 实现管资产和管人、管事相结合，要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力，努力成为复合型人才。一方面，要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，提高政治理论修养，始终坚持正确的政治方向，遵守廉政勤政的各项规定和要求，作廉洁奉公的表率。另一方面，要提高财务投资决策能力，正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表，熟悉企业经营管理，了解财价税政策，增强财务监督能力；要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识，提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训，有针对性地组织研讨班、培训班，促进国有资产监管人员尽快转变观念，提高履行出资人职责的业务能力，要注意充实各类专业型人才，改善监管队伍结构。 这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况，国务院专门召开了常务会议，下发了紧急通知，要求各地各部门迅速开展安全大检查，落实安全生产责任制，确保国家人民生命财产的安全。两会在即，要进一步做好稳定工作，严格落实维护稳定工作的责任制，认真排查并妥善处理各种不稳定因素，建立健全应急工作预案，努力将问题处理在基层，处理在萌芽状态，防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下，督促所监管企业做好工作，维护好企业和社会的安定。 同志们，会议之后，各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话，学习荣融同志的工作报告，吃透精神，统一认识，明确任务，落实责任，要结合实际，认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措，及时向省区市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的十六大确定的历史性任务，极具探索性、极具挑战性，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一认识、明确责任，求真务实、扎实工作，为建立健全国有资产监督管理体制，搞好国有企业，发展壮大国有经济而努力奋斗。 国资委研究室 同志们： 第一次全国国有资产监督管理工作会议就要结束了。会前，温家宝总理主持国务院常务会议听取了国资委的汇报，做了重要指示，会议开始时，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作。大家认为，黄菊同志的重要讲话通篇贯穿了十六大、十六届二中、三中全会精神和三个代表重要思想，是对党中央、国务院关于深化国有资产管理体制和国有企业改革精神的一个极为重要的辅导报告，在理论上、政策上、实践上具有很强的指导意义。荣融主任作的工作报告，全面介绍了国资委组建以来的主要工作和体会以及下步工作安排，并对贯彻落实黄菊同志重要讲话精神做出了具体部署。大家认为，荣融同志的报告，介绍一年来国务院国资委探索实践的六条体会和经验，操作性强，部署的九项工作明确具体，对各地组建国有资产监管机构和加强国有资产监管工作具有重要的指导作用。刚才上海市、重庆市介绍他们的做法和经验，对做好地方国有资产监管工作很有借鉴意义，各地可以从中得到启发。 大家一致认为，在各地正在组建国有资产监管机构时，召开这次会议非常及时，非常重要，会议开得成功，是一次统一思想的会、推动工作的会、求真务实的会，是一次动员会、培训会和交流会。大家一致反映，这次会议时间不长，但受启发，收获大。一是进一步提高了认识，统一了思想。大家认真学习黄菊同志的重要讲话和荣融同志的报告，对党的十六大和十六届二中、三中全会关于深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的精神有了更加全面和准确的理解，统一了对组建省市（地）地方两级国有资产监管机构工作的认识，明确了政企分开、政资分开、两权分离、三结合、三统一、分级代表和分级监管等原则要求。大家说，黄菊同志在讲话中把国资委的职责概括为监管国有资产、指导国有企业改革，国资委要管国有资产、管

资人的人、管保值增值的事，语言十分简洁，概括十分精辟。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。与会同志认为，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是全面建设小康社会的内在要求，也是深化国有资产管理体制改革必须坚持的基本原则。要坚持做好国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。大家在讨论中说，黄菊同志讲到各级国资委作为国有资产出资人代表，在国有经济布局结构的调整方面负有重要责任，这既是对我们的信任，又是交给我们的历史使命，一定要落实好。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。大家说，黄菊同志的讲话再次强调国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节，深受鼓舞，增强了搞好国有企业的信心。会议中大家交流了多年来的工作经验和体会，这些在改革实践中积累的丰富经验是今后做好工作的宝贵财富。大家围绕荣融同志报告提出的九项工作进行了研讨，拓宽了视野，丰富了思路，增强了工作的责任感和使命感。大家还对国资委提出了许多有益的建议和意见。下面，我结合大家讨论的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。 一、进一步统一思想认识，深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义 深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性，没有现成经验可以借鉴。大家在讨论中也反映了当前在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题，包括一些认识上的偏差。贯彻落实会议精神，最重要的就是要全面理解党的十六大和十六届二中、三中全会精神，把思想认识高度统一到中央的重大决策和精神上来，统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来，统一到《企业国有资产监督管理暂行条例》要求上来。 一要深刻理解完善国有资产管理体制的重大意义，加快建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真履行好出资人代表职责，管理好监督好国有资产，实现国有资本保值增值。二要全面理解加快国有经济布局和结构战略性调整的原则，克服国退民进、国有经济从一切竞争领域退出、中央进、地方退等不正确认识。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，其他行业和领域的国有企业要通过资产重组、结构调整在市场竞争中实现优胜劣汰。要继续发展具有国际竞争力的大企业大集团，地方的优势国有企业要做强做大，搞好一批在地方有影响力、带动力的国有骨干企业，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。三要深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义，积极推进国有企业的产权制度改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，盘活国有资产。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济，加快推进股份制改革，推进国有企业规范改制。四要深刻理解建立现代企业制度的重大意义，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快实现制度创新、体制创新、管理创新和文化创新，加强改进国有企业党建工作，深化国有企业内部的配套改革。 与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，这是我们必须遵守的政治纪律。对国有资产监管机构来讲，就要自觉践行三个代表重要思想，坚定不移地贯彻党中央、国务院的各项方针政策，尤其要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们要深刻理解中央精神，坚持正确的政治方向，把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，统一于完善社会主义市场经济体制的进程之中，统一于全面建设小康社会的实践之中。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，也处于一个重要关口，国有资产管理体制改革要加快建立新的体制框架，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。中央号召我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，加快改革，加快发展。我们要切实领会、认真贯彻党中央、国务院的方针政策，始终保持清醒的头脑，把握机遇，加大力度，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的健康发展。 二、把握出资人职责定位，抓紧抓实地方国有资产监管机构组建和起步工作 用三年左右时间建立起新的国有资产管理体制的基本框架，建立健全国有资产监管的组织体系、法规体系、产权管理体系，时间紧，要求高，任务重。各地要按照这次会议的要求，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，再用半年时间，把省市（地）地方两级国有资产监管机构建立起来，构筑起权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。在抓紧组建新的国有资产监管机构的过程中，大家认为还要注意以下几点： 一是要理顺与政府有关部门的关系，处理好与所监管企业的关系。要在地方党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，认真落实三定方案，使机构、人员尽快到位，保证各项工作的平稳过渡。国有资产监管机构与有关党政部门要多协商，多沟通，多交流，清晰界定职责权限，做好工作的衔接，坚持政企分开、政资分开、两权分离、分级代表和分级监管的原则，实现管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一的要求，切实履行好出资人代表职责。国有资产监管机构作为经各级政府授权，专司国有资产出资人职责的特设机构，主要职责是监管好企业中的国有资产，与所监管企业的目标、任务是一致的，与企业是一家人。既要依法维护所有者权益，又要依法维护企业作为市场主体应享有的各项权利，不能直接干预企业的生产经营活动，决不能因为组建新的国有资产监管机构而出现婆婆加老板的情况，把企业管死。 二是落实省和市（地）两级国资委的职责，建立正常的工作秩序。按照分级代表、分级监管的原则，省和市（地）两级国资委分别对所出资企业履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任，要尽快到位。关于监管范围，一些省市的同志提出能否适当扩大到部分非经营性国有资产和金融性国有资产，这方面上海、重庆做了有益的探索，他们的经验可以借鉴，各省市政府可以根据具体情况自己妥善决定。关于对企业领导班子的管理，不少省市提出最好由省市国资委党委归口管理，符合三结合、三统一的原则，也有利于提高工作效率，具体方案请各省市党委决定。 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，上级政府的国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，国务院国资委将密切同大家的信息沟通，努力做好自身工作，做好协调服务，今后可以组织经验交流，加强调查研究，总结大家的实践经验，对一些重点工作形成指导性意见。地方国资委要认真贯彻执行全国性的国有资产监管的法规、规章，同时要根据本地深化改革的实际需要，制定相应的实施细则，尽快建立健全地方国有资产监管的规章制度。要建立健全议事规则和决策程序，健全内部工作规则，完善工作流程，尽快开始运转。 三是扎实做好国有资产监管的起步工作。清产核资和企业经营业绩考核是加强国有资产监管的两项基础性工作。各地要认真贯彻去年9月出台的《国有企业清产核资办法》，组织好本地区的清产核资工作，通过清产核资，摸清家底，核实资产质量，真实、完整地反映所监管企业的资产状况，推动新的《企业会计制度》的实施。对企业资产损失情况，要根据政策规定规范处理，解决好历史遗留问题。要把建立国有资产经营责任制作为工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核。通过对中央企业的调查研究，我们有一个深刻的体会，就是没有不应该考核的企业，也没有不能考核的企业。业绩考核工作要稳健起步，分类考核，先易后难，逐步完善。年度考核与任期考核相结合、考核与奖惩紧密挂钩，明确经营目标，签订责任书。对企业负责人的激励要建立在业绩考核的基础上，把短期激励约束与中长期激励约束结合起来，针对当前的实际，重点在规范，关键在考核，逐步形成有效的企业经营业绩考核体系和激励约束机制。实施国有资本经营预算，以资本收益和支出为内容，也是对各级国有资产监管机构的考核方式，大家都很关心。今年我们将与财政部一起组织调查研究，待有初步意见时再与大家沟通。 四是抓住一些难点和热点问题，更好地指导国有企业进一步深化内部改革。多年来国有企业改革取得了显著成效，剩下的都是一些绕不开、躲不过的深层次矛盾和难题，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。如完善法人治理结构、主辅分离辅业改制、分流安置富余人员、深化企业内部三项制度改革、分离企业办社会等问题，都是困扰企业多年的难点和热点问题。要抓住以上难点和热点，大胆探索，搞好试点，力争有所突破，有所进展，为面上指导国有企业提供经验。 三、推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转 大家在讨论中交流了国有企业改革中的实践经验，也提出了当前国有企业改制工作中出现的问题。总的来看，在党中央、国务院的正确领导下，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，国有企业改制工作取得了显著成效。一大批国有中小企业通过重组、兼并、联合、股份制、租赁、出售等形式放开搞活，真正走向了市场；许多国有大企业通过改制在境内外上市，引入战略投资者，实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力，实现了经济效益的持续快速增长。同时，我们也必须看到，由于改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有企业改制工作中也出现了一些不规范做法，如低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大，中央领导同志多次作过重要批示。 去年11月，国务院办公厅转发了国资委制定的《关于规范国有企业改制工作的意见》并公开发表，中央新闻媒体对《意见》进行了广泛、深入的宣传。《意见》在总结过去改制工作经验和不足的基础上，对国有企业改制的全过程进行了规范，对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等主要环节以及依法保护债权人利益，维护职工合法权益等问题提出了明确的政策要求，具有一定的针对性和较强的操作性。各地国有资产监管机构要高度重视《意见》，认真组织学习，严格按照《意见》的规定，规范、有序、健康地推进国有企业的改制工作，切实防止借改革之机，一哄而起，变卖国有资产，造成国有资产流失。 国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，自今年2月1日起施行。这个文件对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失具有重要意义，是《企业国有资产监督管理暂行条例》的重要配套规章，是实施《意见》的操作性、规范性文件。《办法》明确提出企业国有产权转让必须进入产权交易市场，对企业国有产权转让行为的决策、批准以及交易的操作程序等进行了规范，为产权交易各方公开、公平、公正交易提供了制度保障。大家认为各级国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加大对企业国有产权交易的监管，规范产权交易市场的交易行为，明确并落实相关工作责任，推动企业国有产权的有序流转。大家所关注的中介机构执业不规范、服务质量差的问题，在《办法》中也有比较明确的规定，一方面我们要把其违规职业的问题通报其行业主管部门，另一方面，我们可以要求国有企业不再选择他们从事相关中介服务。对国有产权造成严重损失的，还可以依法移送司法机关追究其相关责任。 各地国有资产监管机构要认真贯彻落实上述两个重要文件，对问题突出、群众反映较大的地方和企业要重点监督检查，研究总结新情况、新问题，及时报告在实践中出现的有关重要情况、重大问题，规范国有企业改制和国有产权转让工作。国务院国资委还要组织力量对各省市贯彻这两个文件的情况进行检查。 四、适应新的形势任务，加强和改进国有企业党建工作 党的十六届三中全会强调，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式。新形势下国有企业党建工作重在改进。希望各地国有资产监管机构在地方党委、政府的领导下，以改革的精神认真研究并大力改进新时期国有企业党的建设，积极探索，总结经验，为推进国有资产管理体制改革，促进国有企业改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 一要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善双向进入，交叉任职的基础上，按照集体研究、分别体现、双向反映、科学决策的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要加强企业基层党组织建设，加强和改进党员的教育管理，今年要按照中央和地方党委的部署，开展好企业保持党员先进性教育活动。在讨论中大家提出，地方国有资产监管机构组建后，驻各地的中央企业党的有关工作应由省级国资委党委统一协调负责，对企业负责人的考察工作应由地方国资委党委配合。我们认为大家的意见是合理的，这项工作主要由地方党委决定。在今后的工作中，国务院国资委将加强与各地国有资产监管机构的对口联系和协调配合。 二要实施人才强企战略，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，深化国有企业人事制度改革，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践，积累经验。 三要坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键，是要把企业生产经营状况告诉职工，把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工，把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念，理解和支持企业改革，积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会，加强对职工董事、监事的培训，提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制，维护职工合法权益。 四要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想，搞好国有企业，发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念，从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念，增强企业凝聚力，激发职工创造力。要把以人为本的人文观念与培养四有职工队伍相结合，塑造良好的企业形象，形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设，提高企业核心竞争力。 五要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定，尤其要做到三个不得：不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败这四项工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。国有资本投到哪里，产权保护机制就必须建立在哪里，出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来，健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性，及时发现危害国有资产安全的重大事项，评价领导班子和企业负责人，密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力；充分发挥监督检查成果的作用，促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。 五、弘扬求真务实精神，切实加强国有资产监管机构的自身建设 在全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是胡锦涛总书记着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神，对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失，实现国有经济布局和结构调整，必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下，树立科学的发展观和正确的业绩观，大力加强思想作风建设，不断求社会主义市场经济规律之真，务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实，求加强党的执政能力建设规律之真，务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面，国务院国资委要带头做到。 国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门，具有不同的经历和经验，肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合，要加强结合班子的思想政治建设，带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期，抓住机遇、兴利除弊，推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向，认真研究分析改革的重点、难点，促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划，制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标，高度重视并解决好改革中出现的问题，促进地方社会经济的协调发展。 实现管资产和管人、管事相结合，要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力，努力成为复合型人才。一方面，要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，提高政治理论修养，始终坚持正确的政治方向，遵守廉政勤政的各项规定和要求，作廉洁奉公的表率。另一方面，要提高财务投资决策能力，正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表，熟悉企业经营管理，了解财价税政策，增强财务监督能力；要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识，提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训，有针对性地组织研讨班、培训班，促进国有资产监管人员尽快转变观念，提高履行出资人职责的业务能力，要注意充实各类专业型人才，改善监管队伍结构。 这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况，国务院专门召开了常务会议，下发了紧急通知，要求各地各部门迅速开展安全大检查，落实安全生产责任制，确保国家人民生命财产的安全。两会在即，要进一步做好稳定工作，严格落实维护稳定工作的责任制，认真排查并妥善处理各种不稳定因素，建立健全应急工作预案，努力将问题处理在基层，处理在萌芽状态，防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下，督促所监管企业做好工作，维护好企业和社会的安定。 同志们，会议之后，各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话，学习荣融同志的工作报告，吃透精神，统一认识，明确任务，落实责任，要结合实际，认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措，及时向省区市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的十六大确定的历史性任务，极具探索性、极具挑战性，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一认识、明确责任，求真务实、扎实工作，为建立健全国有资产监督管理体制，搞好国有企业，发展壮大国有经济而努力奋斗。

在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

第6篇 在建筑管理工作会议上的讲话稿

在建筑管理工作会议上的讲话稿

同志们：首先，我向荣获绵州杯优质工程奖的单位、向_____*年度建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人要戒骄戒躁，继续努力，做出更好的成绩；同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训，制定措施，认真整改，在新的一年里要彻底改变现状，并争取在_____*年取得好的成绩。今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议，其主要内容是总结我市_____*年建筑管理工作，研究部署_____*年建筑管理的主要工作。

会议的主题是，继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见：

一、_____*年建筑管理工作取得的新进展_____*年，我市建筑管理工作以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，遵循依法治业的原则，整顿规范建筑市场秩序，深化建筑安全生产工作，加强工程质量监督，严格从业资格管理，规范建设工程监理制，认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。据统计预报，_____*年实现建筑业总产值54亿元，建筑业增加值11亿元，利税总额1.1亿元；城建劳务输出3.1万人次。

保持建设项目报建率100％，应招标工程招标率100％,应监理的工程监理率为100，工程质量一次性验收合格率100％；安全施工达标合格率90％以上；创绵州杯优质工程7个，天府杯工程5个；建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个；全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。

(一)建筑执法工作取得成效----建筑市场、工程质量及安全生产执法力度加大。_____*年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件，其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。

发出责令整改通知书共95份，其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。

不执行法定建设程序的行为大大减少，违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。----实施建设资本金制度。

按照宏观调控政策要求，对建设工程项目，特别是房地产开发项目，要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例，被暂停办理施工许可证。

----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查，实施履约动态监督，有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。

年内备案合同101份，其中，责令纠正问题合同12份。----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》，推进建设工程计价改革。

7月20日，市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议，目前，工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。----加强住宅室内装饰装修管理。

今年3月，市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》，对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范，实施了登记制度，维护了广大消费者的利益。

第7篇 在全区工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次会议，对今年全区工商系统的重点工作和党风廉政建设工作进行了全面总结，对明年的重点工作和党风廉政建设工作进行了安排部署。对全年工作考核的优秀单位和先进个人进行了表彰。会议达到了总结经验、寻找差距、部署工作、明确目标、统一思想、鼓舞士气的目的。这次会议，既是一次总结会，又是一次统一思想的动员会，也是安排部署今年工作的一次重要会议,希望与会的每一位代表会后组织干部职工认真学习领会会议精神，切实抓好明年的各项工作任务。下面，我代表地区局党组讲几点意见。

一、关于2022年工作的整体评价

对于全系统过去一年的工作，孟中瑚同志已进行了全面总结，我完全同意。希望各县局领导回去以后认真总结和反思，把本单位过去一年的工作成绩和经验总结好，找准与其他单位的差距，以便在今年的工作中发扬成绩、纠正不足，促使各项工作再上一个新台阶。从工作总结中可以清晰地看出，2022年，全区系统紧密结合工作实际，不断强化监管措施，不断创新工作方法，逐步建立长效监管机制，不但使执法水平有了明显的提高，监管服务效能得到了有效提升，而且多项工作亮点凸现，得到了省局党组和地委、行署充分肯定，这既是省局党组和地委、行署正确领导的结果，也是各部门和社会各界大力支持的结果，更是全系统广大干部职工扎扎实实抓落实的结果。这些成绩的取得，凝聚了系统上下同志们的心血，来之不易。在此，我代表地区局党组对全区工商系统以及广大干部职工在过去一年中付出的辛勤劳动和取得的成绩，表示衷心的感谢！

纵观2022年的全年工作，全区系统的各项工作重点突出，措施得力，成绩显著，亮点频现，可圈可点的工作非常多。一是食品安全监管工作有新创新。全系统以开展“乡乡推进，村村排查，户户清理”农村食品市场专项整治活动为契机，以建立食品安全监管长效机制、确保全区食品安全为目标，不断创新工作措施，先后确定了食品安全监管“五项总体要求”、“五个100％”的整治目标，构建了“四项问责机制”，推行了“五项监管制度”，全面落实了“六项统一措施”，制定了“二十条验收标准”，实行“三级签字验收制度”，采取经营环境整治、证照检查统一、经营商品清理、索证索票规范“四个从零开始”的“从零开始工作法”，通过“查三证”（经营许可证、检验合格证、进货凭证）、“验三期”（生产日期、安全食用期、失效期）、“清三无”（无厂名、无厂址、无商品名称）、“把三关”(准入关、票证关、查验关)的工作措施，深入乡村、市场、商场、店铺开展排查清理工作，规范经营行为，初步建立了食品安全监管长效机制。二是农资市场监管工作有新举措。全区工商系统通过“普及农资消费常识、强化农资经营主体监管、落实完善农资市场监管制度”等措施，一手抓农资商品质量监管，确保农民用上放心农资，一手抓农资市场长效监管机制建设，确保农资市场健康有序运行，确保了农资商品“来源明、去向清”。全年无坑农、害农、损农责任事件发生，基本上实现了年初确定的“非法农资不上市、假劣农资不下田、农民利益不受损”的监管目标，初步构建了“工商监管、经营者自律、消费者监督”的长效监管机制。三是案件查办工作有新突破。全系统在采取强化案件查办业务培训、深入基层现场指导、拓展案件查办的领域和范围“三项措施”，全面提升办案水平的同时，通过建立案源发现、案件考核奖励、执法力量整合“三项机制”，进一步加大执法力度，提高案件查办效率，实现了查办案件数量、案值及大要案件的新突破。四是品牌培育工作上新台阶。坚持“培育和保护并重”的原则，一手抓“培育”，一手抓“保护”，努力营造了“商标兴区”的氛围，全区系统超额完成了商标培育申报任务。五是“文明窗口落实年”活动成效显著。全区系统企业登记注册窗口在去年“文明窗口”创建活动取得初步成效的基础上，加大了硬件投资力度，完善了企业登记注册“一审一核”制，规范了电子档案数据录入，先后开展了跟班培训业务交流、企业登记注册质量交叉检查评查、业务知识竞赛等活动，丰富了活动载体，不断提高了企业登记注册机构服务全区经济社会发展和各类市场主体的水平，打造依法、文明、高效、廉洁的窗口形象。六是招商引资工作有新成效。全系统牢固树立“亲商、爱商、惠商、帮商”的理念，在牵线搭桥、推介项目、跟踪服务、引进项目和资金等方面加大工作力度，在“招得来、留得住、安得下、快发展”上狠下功夫，招商引资工作取得了显著成效。七是政务信息和新闻宣传宣传工作有新起色。全系统通过抓培训、抓重点、抓评比、抓考核、抓奖惩的“五抓”措施，提高了信息工作人员及通讯员队伍的素质，增强了通讯报道和政务信息的针对性，激发了每个干部职工采写通讯和信息的积极性，提高了通讯和信息的质量。八是精神文明建设工作有新成绩。全区系统各级工商机关共创建国家级文明单位1个、省级文明单位4个，地区级文明单位1个、县级文明单位1个。地区工商局被评为“全省精神文明建设标兵单位”。九是服务地方经济发展有新亮点。全区工商系统紧紧围绕海东经济发展的大局，充分发挥工商职能优势，积极为地方经济发展服务，地县局连续多年被当地党委政府评为“支持地方经济发展贡献奖”。今年，为加大消费维权工作力度，在地区局的积极协调下，海东行署印发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅转发省工商局省消协关于深化“一会两站”建设工作意见》，并成立了“一会两站”建设工作领导小组，各县“一会两站”建设工作纳入乡镇政府目标责任考核和县政府财政支持的范围。为积极为全区工农业园区的各类市场主体提供在注册登记、企业融资、招商引资、商标注册等方面便捷、优质、高效的服务，我局制定的《加快全区工农业园区发展三十六条意见》，得到了地委、行署的充分肯定，海东地委在全区进行了转发。为促进全区商标品牌战略的快速发展，我局向海东行署呈报的《海东地区推进商标战略工作意见》和《海东地区推进优势特色农产品商标品牌建设的实施意见》被海东行署相继下发实施，这标志着我区的商标品牌战略工作已经提升为政府行为，并将进一步向纵深推进，对我区商标工作的发展带来了良好的机遇。

这些成绩的取得，我认为可以充分体现出全系统干部职工工作作风的三个特点：一是谋工作、想工作、干工作已成为大多数干部职工的自觉行动，团结紧张、严肃活泼的工作氛围正在逐步形成。可以肯定地说，有了这种作风，海东工商这支队伍就能拉得出、叫得响、打得赢；有了这支队伍，再难、再艰巨的工作也能完成，并能取得令人满意的好成绩。二是上下密切协作、步调一致，系统意识、大局意识进一步增强,整体优势得到了充分发挥。从总体情况看，凡是重大活动中，无论是地区局领导之间、科室之间，还是县局领导之间和系统上下之间，都能自觉地把各项工作当作是份内工作，确保了全局上下政令畅通,系统优势得以充分体现。三是工作的计划性逐步增强，地区局督导的力度进一步加大。在过去的一年中，地区局进一步加大了对各县局全年重点工作任务和主要目标任务进展情况的抽查、督查力度，确保了省、地局部署的各项重点工作事事有人管、件件有着落。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要看到在工作中存在的一些问题和不足：一是创新能力不强、措施不多。从全年工作来看，各项工作虽然取得了一些成绩，但新的举措和办法比较少，亮点不多。二是不善于总结工作经验。我们与其他地区相比，工作没少干，但由于没有总结好工作，工作成绩凸显不出来，影响了工作成效。三是抓工作落实的力度不大。对许多工作，我们只注重安排是否详细具体，总结是否全面，而对于各项工作措施是否到位，工作责任是否落实督查检查，责任追究的力度不大。同时，我们也要看到我们与其他州地市工商局在一些硬件指标上的差距。今年，海东局与海北、海南州工商局在一个考核层次上，从考核情况来看，虽然我们的商标培育、案件查办等硬件指标都全面完成或超额完成任务，但省局是按人均值考核的，这样一来，由于我们的基数大，与海北、海南州局和其他州地市工商局相比，不但有差距而且还存在较大差距。对于上述存在的问题、不足和差距，我们必须要有清醒的认识，引起高度重视，务必采取强硬的制度措施来加以纠正和弥补，创造性地开展各项工作，不断推动今年工作再上一个新台阶。

三、认真学习贯彻全省工商工作会议精神

（一）强化目标管理，细化量化全年工作。各县局要认真学习贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和地委委员扩大会议精神，对省局安排的2022年工作进行认真研究、详细解读，尤其是各县局的局长和主管局长要根据工作分工，结合工作实际，制定全年工作要点和保障措施，对每一项工作任务进行分解，要细化责任、量化标准、制定措施、明确时限，将工作任务落实到具体的分管领导、责任科室、工作人员身上，构建起多层次的目标责任管理和考核体系，为做好全年各项工作打下坚实的基础。

（三）加强干部队伍建设，努力提高队伍整体素质。一是进一步加强领导班子建设。按照“三个过硬”的要求，着力提高领导班子的领导水平，以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、真抓实干的能力、廉洁从政的能力为主要内容，深入开展“五好领导班子”创建活动，努力使各级领导班子成为勤奋学习的模范、团结务实的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。要创造风清气正、以实干论英雄的用人环境，使讲团结的干部有尊严，给有激情的干部以机会，为能干事的干部搭平台，让干成事的干部有位子。 二是切实加强干部队伍作风、纪律建设。要始终把加强干部队伍作风、纪律建设摆在更加突出的位置，常抓不懈，领导干部要以身作则，严格按照党纪政规约束自己，发挥好表率作用。对一般干部要经常教育，认真落实各项制度。地区局人教、纪检科要切实负起责任，抓好监督检查，确保各项制度真正得到执行、真正发挥作用、收到良好的效果。三是进一步提高干部的监管执法能力。要切实加大干部的教育培训力度，进一步完善干部教育培训机制，以一线监管执法人员为重点对象，通过集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种方式，大规模开展干部教育培训工作，深入开展岗位大练兵、大比武活动以及利用网络平台进行远程培训等措施，切实提高培训质量，强化培训效果，提高工作能力，不断提高基层执法人员履行监管的能力和依法行政水平。

同志们，2022年工作目标已经明确，做好今年的工商行政管理工作，任务艰巨、责任重大。让我们在省局党组和地委、行署的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，锐意进取，为全面完成各项工作任务而努力奋斗，为促进全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

在新春佳节即将来临之际，我代表地区局党组向与会人员，并通过你们向全区所有干部职工及家属表示新春的问候，预祝大家新春愉快、阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！

第8篇 全区城市综合管理城乡统筹推进会讲话稿

同志们：

今天，利用上午的时间，召开高规格、大规模的全区城市综合管理城乡统筹推进工作会，也算是调度会。会前，我们实地察看了xx社区、xx路、xx村、xx新村、xx广场、xx路xx市场等x个点位；刚才，xx同志向大家传达学习了xx月xx日省委常委、市委xxx书记专题调研全市城市综合管理座谈会精神，并总结了前一段时期的城市管理工作；区创建办、区城管委、区交警大队、xx镇、xx镇、xx路街道的负责同志都作了很好的表态发言，有信心、有斗志、有干劲，希望都能落实到行动中。特别是xx同志也作了讲话，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我再强调两个方面的意见。

一、问题

刚才，xx同志已经分析得非常透彻，我概括为x个方面，即考评中的落后、思想上的偏差、作风上的不实，具体来讲：

一是考评中的落后。最近，《xxx日报》刊登了x-xx月份xxx市所有县区、开发区城市管理“三令制”扣分情况，我区扣了xxx分，在所有城区中扣分最多，即排名倒数第x，虽然离xxxx分的问责还有段距离，但与其他城区相比，我区“脏乱差”问题却遥遥领先，这与我区在市里地位严重不符，大家务必高度重视。请xx同志牵头，根据“三令制”扣分情况，将问题和整改要求一一分解，区创建办具体印发通知到各镇街、园区以及区直相关单位，确保责任落实到位。昨天，《xxx日报》刊发了xxx市综合环境xx大专项整治考核成绩排名情况，工作总结市综管办开展了为期x天的季度模拟考核，我区又在x个主城区中排名倒数第x，得了xx分，与排名第x的xx区xx分相差甚远。xx月中旬，副市长xx在市商务局《关于通报xxx区农贸市场建设管理情况的函》上作了批示，全市x个主城区的xx商场改造和农贸商场的卫生评比，我区又落到了倒数第x。另外，全区xxx项惠民便民利民工程，我区的项目无论是开工率，还是竣工率，在x个主城区中也是最差，等等这些，都说明了我区在考评上正在落后。为什么会这样？我也在思考。一方面，与去年相比虽然我本人在城市管理上花精力、提要求、作安排不够多、不够紧、不够严，协调调度有所放松，但也不能事事都需要我和区长来调度，不然要部门、镇街、园区做什么；另一方面，是我区相关职能部门和镇街、园区抓落实不够实，工作落实上总是断断续续，没有抓常、抓长、抓细，与去年相比全区卫生情况明显大步倒退，没有形成长效管理。

二是思想上的偏差。概括起来，有三种类型：一是认为城市管理上级不会抓、不会管，没有把它当成是日常性工作、分内工作和长效工作来抓紧、抓实；二是习惯于xxx区是郊区的定位，不把自己当成主城区，总感觉比以前好了，村比以前富了，社区比以前新了，只是一味地纵向比，不进行横向比。对比青云谱，去年我区排位基本上是在青云谱前面，今年却被反超了，特别是它们的青云小镇确实不错，无论是它的打造，还是它的管理，都让我大开眼界，这不是仅靠宣传能做到的，需要实打实地去运营、去管理，可见别人的工作就是做得比我们好、比我们实；三是习惯于落后、无动于衷，特别是有些部门，自主观点少，没有荣辱感，天天只看手机屏幕，不看文件不看报，上级通报下来，一个多月不管不问，甚至都不知道，没领导过问就蒙混过关。大家真有必要把去年我在创建方面签批的“三个为什么”翻出来看看，好好对照反省反省。

三是作风上的不实。无论是区级层面、领导层面，还是部门层面、干部层面，在抓工作的落实上，按照“三严三实”的要求还存在差距，指挥批示多，听取汇报多，深入一线少，发现具体问题少，有的领导甚至存在瞎指挥现象。我若不是听到、看到相关评比成绩，还自以为xxx在城市管理方面走在全市前面，还在为原来建立了一整套的服务外包、率先建立镇街、园区的综合执法队等经验和成绩沾沾自喜。领导层面，每天《今日xxx》信息，能看到有多少领导在安排、协调城市管理工作？作风建设不是靠宣传，而是要看实实在在的表现；部门层面，区创建办没有发挥好协调、统筹全区城市综合管理作用。三个综合办公室，即区创建办、区项目办、区控违办，与去年相比，区创建办和区项目办工作状态和成绩明显不如去年，区控违办则有所进步，什么原因？大家要自己分析、自己反省。三个办公室是代表区委、区政府在综合协调，要敢于发挥统筹、心得体会协调作用，遇到问题要主动迎难而上，及时向领导汇报，不能绕着走、等靠要；干部层面，去年借助开展党的群众路线教育实践活动契机，对全区干部作风进行了改进和强化，但我们的基层干部，还是有很多应付、忽悠心态，不把城市管理当作是自己份内、本职工作。今天实地察看的村社，没有一个存在脏、乱、差问

第9篇 副局长在2022年全局廉洁从政管理工作动员大会讲话稿范文

同志们：

今天，我们在这里召开全局开展风险岗位廉能管理工作动员部署会议，其主要任务是就我局开展风险岗位廉能管理工作进行部署，掌握工作步骤和工作方法，统一思想，提高认识，进一步明确开展风险岗位廉能管理工作的重要性和紧迫性，扎实推进全局风险岗位廉能管理工作。下面，我代表局党组就开展风险岗位廉能管理工作提几点要求。

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识推行风险岗位廉能管理工作的重要意义

风险岗位廉能管理，是省纪委在中央纪委提出的“廉政风险防范管理”和“廉政风险防控机制建设”基础上，结合实际、突出特色而采取的一项创新举措。我们务必深刻理解推行风险岗位廉能管理的重要意义，切实把思想统一到中央、省、市委的决策部署上来，以时不我待的精神状态，把风险岗位廉能管理工作认真抓起来，切实推动起来。

开展风险岗位廉能管理，是强化预防****工作的创新举措。

风险岗位廉能管理，立足预防在先，防患未然，将预防****工作贯穿于权力运行的全过程，真正落实到具体岗位和个人，有效防止“权力失控、行为失范”，最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的几率，不断提升工作效能。同时，推进风险岗位廉能管理，创造性地将风险概念引入到反腐倡廉建设中，通过关键环节、重点部位、重要领域预防****工作的开展，推动治本抓源头各项工作的深入开展。这是用发展的思路和改革的办法破解工作难题、热门思想汇报完善工作机制的积极探索，是贯彻落实中央“三个更加注重”要求的创新举措，为有效预防****、提升反腐倡廉建设水平开辟了一条新途径，也为反腐倡廉工作的创新和发展提供了新视野。

第10篇 在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

同志们：

第一次全国国有资产监督管理工作会议就要结束了。会前，xx总理主持国务院常务会议听取了国资委的汇报，做了重要指示，会议开始时，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的xx大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作。大家认为，黄菊同志的重要讲话通篇贯穿了xx大、xx届二中、三中全会精神和'xxxx'重要思想，是对党中央、国务院关于深化国有资产管理体制和国有企业改革精神的一个极为重要的辅导报告，在理论上、政策上、实践上具有很强的指导意义。荣融主任作的工作报告，全面介绍了国资委组建以来的主要工作和体会以及下步工作安排，并对贯彻落实黄菊同志重要讲话精神做出了具体部署。大家认为，荣融同志的报告，介绍一年来国务院国资委探索实践的六条体会和经验，操作性强，部署的九项工作明确具体，对各地组建国有资产监管机构和加强国有资产监管工作具有重要的指导作用。刚才上海市、重庆市介绍他们的做法和经验，对做好地方国有资产监管工作很有借鉴意义，各地可以从中得到启发。

大家一致认为，在各地正在组建国有资产监管机构时，召开这次会议非常及时，非常重要，会议开得成功，是一次统一思想的会、推动工作的会、求真务实的会，是一次动员会、培训会和交流会。大家一致反映，这次会议时间不长，但受启发，收获大。一是进一步提高了认识，统一了思想。大家认真学习黄菊同志的重要讲话和荣融同志的报告，对党的xx大和xx届二中、三中全会关于深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的精神有了更加全面和准确的理解，统一了对组建省市（地）地方两级国有资产监管机构工作的认识，明确了政企分开、政资分开、'两权'分离、'三结合'、'三统一'、分级代表和分级监管等原则要求。大家说，黄菊同志在讲话中把国资委的职责概括为监管国有资产、指导国有企业改革，国资委要管国有资产、管出资人的人、管保值增值的事，语言十分简洁，概括十分精辟。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。与会同志认为，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是全面建设小康社会的内在要求，也是深化国有资产管理体制改革必须坚持的基本原则。要坚持做好国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本'有进有退、合理流动'的机制，进一步巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。大家在讨论中说，黄菊同志讲到'各级国资委作为国有资产出资人代表，在国有经济布局结构的调整方面负有重要责任'，这既是对我们的信任，又是交给我们的历史使命，一定要落实好。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。大家说，黄菊同志的讲话再次强调'国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节'，深受鼓舞，增强了搞好国有企业的信心。会议中大家交流了多年来的工作经验和体会，这些在改革实践中积累的丰富经验是今后做好工作的宝贵财富。大家围绕荣融同志报告提出的九项工作进行了研讨，拓宽了视野，丰富了思路，增强了工作的责任感和使命感。大家还对国资委提出了许多有益的建议和意见。下面，我结合大家讨论的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。

一、进一步统一思想认识，深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义

深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性，没有现成经验可以借鉴。大家在讨论中也反映了当前在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题，包括一些认识上的偏差。贯彻落实会议精神，最重要的就是要全面理解党的xx大和xx届二中、三中全会精神，把思想认识高度统一到中央的重大决策和精神上来，统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来，统一到《企业国有资产监督管理暂行条例》要求上来。

一要深刻理解完善国有资产管理体制的重大意义，加快建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真履行好出资人代表职责，管理好监督好国有资产，实现国有资本保值增值。二要全面理解加快国有经济布局和结构战略性调整的原则，克服'国退民进'、'国有经济从一切竞争领域退出'、'中央进、地方退'等不正确认识。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，其他行业和领域的国有企业要通过资产重组、结构调整在市场竞争中实现优胜劣汰。要继续发展具有国际竞争力的大企业大集团，地方的优势国有企业要做强做大，搞好一批在地方有影响力、带动力的国有骨干企业，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。三要深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义，积极推进国有企业的产权制度改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，盘活国有资产。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济，加快推进股份制改革，推进国有企业规范改制。四要深刻理解建立现代企业制度的重大意义，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快实现制度创新、体制创新、管理创新和文化创新，加强改进国有企业党建工作，深化国有企业内部的配套改革。

与以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，这是我们必须遵守的政治纪律。对国有资产监管机构来讲，就要自觉践行'xxxx'重要思想，坚定不移地贯彻党中央、国务院的各项方针政策，尤其要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们要深刻理解中央精神，坚持正确的政治方向，把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，统一于完善社会主义市场经济体制的进程之中，统一于全面建设小康社会的实践之中。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，也处于一个重要关口，国有资产管理体制改革要加快建立新的体制框架，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。中央号召我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，加快改革，加快发展。我们要切实领会、认真贯彻党中央、国务院的方针政策，始终保持清醒的头脑，把握机遇，加大力度，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的健康发展。

二、把握出资人职责定位，抓紧抓实地方国有资产监管机构组建和起步工作

用三年左右时间建立起新的国有资产管理体制的基本框架，建立健全国有资产监管的组织体系、法规体系、产权管理体系，时间紧，要求高，任务重。各地要按照这次会议的要求，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，再用半年时间，把省市（地）地方两级国有资产监管机构建立起来，构筑起权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。在抓紧组建新的国有资产监管机构的过程中，大家认为还要注意以下几点：

一是要理顺与政府有关部门的关系，处理好与所监管企业的关系。要在地方党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，认真落实'三定'方案，使机构、人员尽快到位，保证各项工作的平稳过渡。国有资产监管机构与有关党政部门要多协商，多沟通，多交流，清晰界定职责权限，做好工作的衔接，坚持政企分开、政资分开、两权分离、分级代表和分级监管的原则，实现管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一的要求，切实履行好出资人代表职责。国有资产监管机构作为经各级政府授权，专司国有资产出资人职责的特设机构，主要职责是监管好企业中的国有资产，与所监管企业的目标、任务是一致的，与企业是一家人。既要依法维护所有者权益，又要依法维护企业作为市场主体应享有的各项权利，不能直接干预企业的生产经营活动，决不能因为组建新的国有资产监管机构而出现'婆婆加老板'的情况，把企业管死。

二是落实省和市（地）两级国资委的职责，建立正常的工作秩序。按照分级代表、分级监管的原则，省和市（地）两级国资委分别对所出资企业履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任，要尽快到位。关于监管范围，一些省市的同志提出能否适当扩大到部分非经营性国有资产和金融性国有资产，这方面上海、重庆做了有益的探索，他们的经验可以借鉴，各省市政府可以根据具体情况自己妥善决定。关于对企业领导班子的管理，不少省市提出最好由省市国资委党委归口管理，符合'三结合'、'三统一'的原则，也有利于提高工作效率，具体方案请各省市党委决定。

根据《企业

国有资产监督管理暂行条例》的规定，上级政府的国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，国务院国资委将密切同大家的信息沟通，努力做好自身工作，做好协调服务，今后可以组织经验交流，加强调查研究，总结大家的实践经验，对一些重点工作形成指导性意见。地方国资委要认真贯彻执行全国性的国有资产监管的法规、规章，同时要根据本地深化改革的实际需要，制定相应的实施细则，尽快建立健全地方国有资产监管的规章制度。要建立健全议事规则和决策程序，健全内部工作规则，完善工作流程，尽快开始运转。

三是扎实做好国有资产监管的起步工作。清产核资和企业经营业绩考核是加强国有资产监管的两项基础性工作。各地要认真贯彻去年9月出台的《国有企业清产核资办法》，组织好本地区的清产核资工作，通过清产核资，摸清'家底'，核实资产质量，真实、完整地反映所监管企业的资产状况，推动新的《企业会计制度》的实施。对企业资产损失情况，要根据政策规定规范处理，解决好历史遗留问题。要把建立国有资产经营责任制作为工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核。通过对中央企业的调查研究，我们有一个深刻的体会，就是没有不应该考核的企业，也没有不能考核的企业。业绩考核工作要稳健起步，分类考核，先易后难，逐步完善。年度考核与任期考核相结合、考核与奖惩紧密挂钩，明确经营目标，签订责任书。对企业负责人的激励要建立在业绩考核的基础上，把短期激励约束与中长期激励约束结合起来，针对当前的实际，重点在规范，关键在考核，逐步形成有效的企业经营业绩考核体系和激励约束机制。实施国有资本经营预算，以资本收益和支出为内容，也是对各级国有资产监管机构的考核方式，大家都很关心。今年我们将与财政部一起组织调查研究，待有初步意见时再与大家沟通。

四是抓住一些难点和热点问题，更好地指导国有企业进一步深化内部改革。多年来国有企业改革取得了显著成效，剩下的都是一些绕不开、躲不过的深层次矛盾和难题，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。如完善法人治理结构、主辅分离辅业改制、分流安置富余人员、深化企业内部三项制度改革、分离企业办社会等问题，都是困扰企业多年的难点和热点问题。要抓住以上难点和热点，大胆探索，搞好试点，力争有所突破，有所进展，为面上指导国有企业提供经验。

三、推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转

大家在讨论中交流了国有企业改革中的实践经验，也提出了当前国有企业改制工作中出现的问题。总的来看，在党中央、国务院的正确领导下，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，国有企业改制工作取得了显著成效。一大批国有中小企业通过重组、兼并、联合、股份制、租赁、出售等形式放开搞活，真正走向了市场；许多国有大企业通过改制在境内外上市，引入战略投资者，实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力，实现了经济效益的持续快速增长。同时，我们也必须看到，由于改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有企业改制工作中也出现了一些不规范做法，如低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大，中央领导同志多次作过重要批示。

去年11月，国务院办公厅转发了国资委制定的《关于规范国有企业改制工作的意见》并公开发表，中央新闻媒体对《意见》进行了广泛、深

入的宣传。《意见》在总结过去改制工作经验和不足的基础上，对国有企业改制的全过程进行了规范，对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等主要环节以及依法保护债权人利益，维护职工合法权益等问题提出了明确的政策要求，具有一定的针对性和较强的操作性。各地国有资产监管机构要高度重视《意见》，认真组织学习，严格按照《意见》的规定，规范、有序、健康地推进国有企业的改制工作，切实防止借改革之机，一哄而起，变卖国有资产，造成国有资产流失。

国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，自今年2月1日起施行。这个文件对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失具有重要意义，是《企业国有资产监督管理暂行条例》的重要配套规章，是实施《意见》的操作性、规范性文件。《办法》明确提出企业国有产权转让必须进入产权交易市场，对企业国有产权转让行为的决策、批准以及交易的操作程序等进行了规范，为产权交易各方公开、公平、公正交易提供了制度保障。大家认为各级国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加大对企业国有产权交易的监管，规范产权交易市场的交易行为，明确并落实相关工作责任，推动企业国有产权的有序流转。大家所关注的中介机构执业不规范、服务质量差的问题，在《办法》中也有比较明确的规定，一方面我们要把其违规职业的问题通报其行业主管部门，另一方面，我们可以要求国有企业不再选择他们从事相关中介服务。对国有产权造成严重损失的，还可以依法移送司法机关追究其相关责任。

各地国有资产监管机构要认真贯彻落实上述两个重要文件，对问题突出、群众反映较大的地方和企业要重点监督检查，研究总结新情况、新问题，及时报告在实践中出现的有关重要情况、重大问题，规范国有企业改制和国有产权转让工作。国务院国资委还要组织力量对各省市贯彻这两个文件的情况进行检查。

四、适应新的形势任务，加强和改进国有企业党建工作

党的xx届三中全会强调，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式。新形势下国有企业党建工作重在改进。希望各地国有资产监管机构在地方党委、政府的领导下，以改革的精神认真研究并大力改进新时期国有企业党的建设，积极探索，总结经验，为推进国有资产管理体制改革，促进国有企业改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

一要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善'双向进入，交叉任职'的基础上，按照'集体研究、分别体现、双向反映、科学决策'的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要加强企业基层党组织建设，加强和改进党员的教育管理，今年要按照中央和地方党委的部署，开展好企业保持党员先进性教育活动。在讨论中大家提出，地方国有资产监管机构组建后，驻各地的中央企业党的有关工作应由省级国资委党委统一协调负责，对企业负责人的考察工作应由地方国资委党委配合。我们认为大家的意见是合理的，这项工作主要由地方党委决定。在今后的工作中，国务院国资委将加强与各地国有资产监管机构的对口联系和协调配合。

二要实施'人才强企'战略，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，深化国有企业人事制度改革，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践，积累经验。

三要坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键，是要把企业生产经营状况告诉职工，把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工，把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念，理解和支持企业改革，积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会，加强对职工董事、监事的培训，

提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制，维护职工合法权益。

四要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想，搞好国有企业，发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念，从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念，增强企业凝聚力，激发职工创造力。要把'以人为本'的人文观念与培养'四有'职工队伍相结合，塑造良好的企业形象，形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设，提高企业核心竞争力。

五要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定，尤其要做到'三个不得'：不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败这四项工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。国有资本投到哪里，产权保护机制就必须建立在哪里，出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来，健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性，及时发现危害国有资产安全的重大事项，评价领导班子和企业负责人，密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力；充分发挥监督检查成果的作用，促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。

五、弘扬求真务实精神，切实加强国有资产监管机构的自身建设

在全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是xx着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神，对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失，实现国有经济布局和结构调整，必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下，树立科学的发展观和正确的业绩观，大力加强思想作风建设，不断求社会主义市场经济规律之真，务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实，求加强党的执政能力建设规律之真，务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面，国务院国资委要带头做到。

国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门，具有不同的经历和经验，肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合，要加强结合班子的思想政治建设，带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期，抓住机遇、兴利除弊，推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向，认真研究分析改革的重点、难点，促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划，制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标，高度重视并解决好改革中出现的问题，促进地方社会经济的协调发展。

实现管资产和管人、管事相结合，要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力，努力成为复合型人才。一方面，要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和'xxxx'重要思想，提高政治理论修养，始终坚持正确的政治方向，遵守廉政勤政的各项规定和要求，作廉洁奉公的表率。另一方面，要提高财务投资决策能力，正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表，熟悉企业经营管理，了解财价税政策，增强财务监督能力；要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识，提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训，有针对性地组织研讨班、培训班，促进国有资产监管人员尽快转变观念，提高履行出资人职责的业务能力，要注意充实各类专业型人才，改善监管队伍结构。

这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况，国务院专门召开了常务会议，下发了紧急通知，要求各地各部门迅速开展安全大检查，落实安全生产责任制，确保国家人民生命财产的安全。'两会'在即，要进一步做好稳定工作，严格落实维护稳定工作的责任制，认真排查并妥善处理各种不稳定因素，建立健全应急工作预案，努力将问题处理在基层，处理在萌芽状态，防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下，督促所监管企业做好工作，维护好企业和社会的安定。

同志们，会议之后，各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话，学习荣融同志的工作报告，吃透精神，统一认识，明确任务，落实责任，要结合实际，认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措，及时向省区市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的xx大确定的历史性任务，极具探索性、极具挑战性，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和'xxxx'重要思想为指导，紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，统一认识、明确责任，求真务实、扎实工作，为建立健全国有资产监督管理体制，搞好国有企业，发展壮大国有经济而努力奋斗。

第11篇 工商行政管理机关党员教育活动讲话稿

一、坚持以人为本，提升“两个素质”

执政为民是“三个代表”重要思想的核心要义，提高执政能力又是十六届四中全会精神的主题和灵魂。作为我们工商行政管理机关要践行“三个代表”重要思想，贯彻落实十六届四中全会精神，最根本的就是要坚持以人为本，全面提高执政为民的能力，也就是要全面提高广大干部职工的政治素质和业务素质，树立队伍崭新形象。

（一）坚持以人为本，就是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动。年前，我们对此项“学教”活动已经做了专题安排，这里需要强调的是：一要高度重视。党员先进性教育活动是继“三讲”、“三个代表”学习教育之后的又一次十分重要的学教活动，各级党组织非常重视，要求非常严格，督查措施非常有力，并列入了各级目标责任制。我们决不能有丝毫的马虎和懈怠，要把开展这项活动作为今年的重点工作之一抓紧抓好，抓出成效。二要靠实责任。各级都要成立相应的学教活动领导机构，尽快形成一把手负总责、纪检组长重点抓、总支书记和支部书具体抓的三层领导机制。三要注重实效。要把发挥党员的先锋模范作用作为开展此项活动的着眼点和落脚点，把群众对党员的满意程度作为检验学教活动成效的基本标准，把践行“三个代表”重要思想融入到具体监管执法的实践中，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”四要强化测评。在学教活动中乃至今后，要特别加强对党员模范作用发挥情况的测评，确定合格党员、基本合格党员和不合格党员，在此基础上评选优秀党员进行表彰奖励。五要加强研究。各县局、分局要结合这次学教活动，重点围绕新时期如何加强党的基层组织建设、如何发挥党员先锋模范作用等课题进行探讨和研究。活动结束后，市局将召开研讨会，专题交流这方面的经验。

第12篇 冬季供热供气安全管理工作会讲话稿

同志们：

冬季来临，我省即将进入采暖期，天然气供应进入迎峰度冬的关键时期。刚才孙厅长通报了全省燃气热力工作有关情况；济南市政公用局、青岛城市管理局、滨州住建局介绍了经验做法，讲得都很好，我也很受启发，各地要相互学习借鉴。下面我讲三点意见。

一、把握形势，提高认识，切实增强做好冬季供热供气工作的责任感和紧迫感

供热供气工作事关群众切身利益，是住建系统安全生产的重要领域，对节能减排具有重要作用，也是一项民生工程和民心工程。各地要从讲政治、讲全局的高度，充分认识做好冬季供热供气工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

做好供热供气工作，是保障改善民生的重要举措。十八届五中全会提出，增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。省委、省政府高度重视供热供气工作。2022年3月，省人大常委会审议通过了《xx省供热条例》，9月1日起正式实施，条例将供热标准从原来的16℃提高到18℃，充分体现了以人为本的理念。今年省政府工作报告要求，加快城镇公用设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统，加强集中供热设施建设，提高供气、供热普及率。这些部署和要求，为我们做好供热供气工作指明了方向。经过这些年的努力，我省城市管道燃气和集中供热普及率分别达到78%、65%，但全省还有近1/4的城市居民没有用上管道燃气，1/3以上的城市居民没有实现集中供热。小城镇和农村新型社区管道燃气、酷猫写作范文网集中供热设施建设尚处于起步阶段，普及率还很低。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，集中供热和管道供气已经成为群众日常生活的必需品，成为重要的城市基础设施。因此，我们要认真落实国家和省有关要求，主动适应广大人民群众对美好生活的新期盼，不断加强集中供热设施建设，进一步提高供热供气普及率，使改革发展的成果惠及更多人民群众。

第13篇 管理处2022年度党支部书记述职评议会议讲话稿

同志们：

今年以来，各党支部书记认真履职尽责抓党建，取得明显成效。一是党建'第一责任人'意识明显增强。各党支部书记对抓党建工作的重要性有了更加深刻的认识，抓党建的氛围更加浓厚，党建履职能力有了明显增强。二是党支部建设的水平有了新的提高。各党支部进一步严肃党内政治生活，坚持落实'三会一课'制度，党员教育有效开展，党员管理更加规范，党建载体活动丰富多样。三是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。全处广大党员干部积极发挥骨干表率作用，成为推动灌区发展的中坚力量。四是党风廉政建设工作得到进一步加强。廉政教育活动内容丰富、形式多样，干部职工遵守党风廉政建设各项制度和中央八项规定精神更加自觉，对纪律规矩的敬畏感明显增强。

要对照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是要深化'抓党建就是最大政绩'理念，强化党支部书记党建'第一责任人'意识，不断提高履职能力和工作水平。

二是要严肃党内政治生活，认真落实'一岗双责'和'三会一课'等制度，全面提高党支部规范化建设水平。

三是要进一步发挥好党支部的战斗堡垒作用。要增强政治功能，提高组织力；要切实加强和改进思想政治工作，强化正面教育引导，进一步发挥好广大党员的积极性、主动性和创造性；要强化政治担当，认真贯彻落实处党委的决策部署；要认真落实请示汇报制度，该请示汇报的一定要请示汇报；要进一步转变作风，深入开展调查研究；要坚持民主集中制原则，做好党务公开各项工作。

四是要进一步加强党员队伍建设。要开展经常性的党员教育活动，不断强化意识形态工作，不断提高党员队伍的政治素质；要关心党员的工作和生活，开展经常性地思想沟通和交流，及时解决思想工作中的问题；要坚持严管与厚爱相结合，对党员要从严要求，从严教育，从严管理。五是要进一步加强党风廉政建设。要强化党员干部的纪律规矩意识，不断增强拒腐防变思想行动自觉，全力推动党风廉政建设向纵深发展。

第14篇 市交通委副主任2022年全市港航管理系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

作为联系我们港航局的分管领导，我也有“一岗双责”的要求。我既是市交通委的副主任，也是党委委员，党委要负主体责任，我也是党委中的一份子，所以说“一岗双责”要求必须要做到。我在联系分管港航局的工作当中是有权利的，行使这个权利，不管哪方面，都要有反腐倡廉的意识，堵住一些不廉洁的漏洞，防范一些不廉洁的苗头，揭露一些不廉洁的现象。下面我就抓好党风廉政建设谈三点意见。

一、坚持“三个必须”，担好一份责

这份责任就是我们要始终保持清醒的思想认识，彻底摒弃错误想法和习惯思维，切实扛起党风廉政建设各项责任。首先，必须要有坚定的政治立场。要坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，重点抓好理想信念、核心价值观教育，坚持在复杂环境中，把握政治方向，增强党性修养，提高政治觉悟，切实解决好“总开关”问题，永葆对党的绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩。这个不廉洁的问题，对共产党来说，这是一个极大的腐蚀性，如果容忍党内贪腐成风，这个党迟早一天要出问题，所以说党风问题是关系到党的生死存亡的问题，这句话一点都不过分。实际上在前三十年的改革开放中，一方面伴随着改革开放取得的巨大成就，一方面不可否认的随着改革开放，一些消极负面的影响对我党带来了侵蚀，党内甚至军队内的腐败都到了触目惊心的地步，所以说***同志的伟大贡献不仅在于推动改革开放，更重要在于正风肃纪，扭转党内腐败演变的趋势上，还表现出敢于担当的精神，我们既要打老虎拍苍蝇，也要从自己做起，切实为从严治党，转变党风做出自己应有的贡献。其次，必须要有强烈的风险意识。我们港航局是一个行政机关，手中拥有分散的、大大小小的一些权力，不管是行政审批权，还是执法处罚权，还有一些派生的权力，会对行政相对人的利益产生影响，那么就可能会为了一己私利，不按照原则或法规办事。所以我们必须要有两个意识，一个是防别人拿敲门砖来敲你的门，让你放弃原则，放弃规矩，放弃法律，去做违法的事情，或不依法行政的事情。还有一个是防自己，防自己的私心贪欲，为了一点小钱小利，去做违规违法、违反职业道德的事情。这两个风险对我们每个同志都是存在的，我们港航系统领导干部以前犯错误的，无外乎在某一方面或者同时两个方面风险没有防范住。再次，必须要提高自己的履职能力。我们既要廉政，也要勤政。我们不能因为没有灰色利益，能干的活不好好干，该快点干的活慢慢拖着干，我们不能只拿钱不干活，毕竟是老百姓养着的，纳税人养着我们的，我们食着人民的俸禄，必须为民办事，为国家分忧。所以我们坚决反对懒政怠政，有一少部分干部，过去是有好处就办事，没有好处就不办事，现在还有这样的现象和这样的人，可能不多，但是有一种思想肯定有，就是好处没有，收入也不高，工作没有积极性，或者说没有激情，像和尚敲钟，推一下敲一下，不推不敲，甚至推了也不动，有这样的懒政怠政问题，对这种现象我认为也是和从严治党格格不入的，我们也要坚决反对。

二、突出“三个强化”，把好一道关

一是强化监督约束。去年，港航局接受的上级检查、巡察次数不少，总体来看，问题不多也不大，这是值得肯定的，但是没有查出问题不等于没有问题，因为有些小腐败多少还是有，在看不见人的角落里，在阴暗灰暗之处。下阶段，要进一步严肃党内政治生活，关键是要严格纪律制度执行。同志们之间，特别是党员之间，要开展批评与自我批评，对一些不符合从严治党作风建设要求的事情，我们要相互提醒，相互学习。有时候批评提醒他，实际上是帮助爱护他，避免在错误道路上越滑越远。二是强化激励教育。要认真贯彻执行市交通委关于从严锻造“四铁”队伍的要求，以打造“港航铁军”为目标，从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，打造一支忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的港航队伍。三是强化正风肃纪。要保持正风肃纪强劲势头，有效运用监督执纪的“四种形态”，既盯住老问题，又要注意发现和纠正新情况，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。

三、把握“三种关系”，守住一条线这条线就是廉洁底线，要始终聚焦作风建设，筑牢思想道德防线，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一要把握好“公与私”的关系。***总书记指出，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。我们要做到公私分明，先公后私，克己奉公，把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心，克制自己的私心，才能坚守好廉政这条底线。这方面我们是有教训的，大家都知道，有些干部就是因为占公家的小便宜就要被问责，以前占公家的便宜好像是天经地义、理所应当的事情，以后要破除这种观念，公家的便宜一点也不要沾。二要把握好“廉与腐”的关系。纠正“四风”没有休止符，作风建设永远在路上，反对腐败，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。交通、港航是个传统行业，也是大行业，各方面的诱惑、危险很多，也是可能被“围猎”的重点对象，港航局也有经验教训，我们要常思贪欲之害，常怀律己之心，保持清醒头脑，做到崇廉拒腐，清白做人，干净做事。三要把握好“政与企”的关系。港航局代表着“政”，具有公共管理服务的职能，按照***总书记的要求，与企业家，即我们的监督对象和服务对象要做到“亲”和“清”。“亲”是从感情上要亲，为他们服务，为他们排忧解难，在法律法规的范围内。“清”的话，是要好朋友清算账，君子之交淡如水，不要有利益纠葛，不要有工作联系以外的私人感情纠葛。

我就讲这些，谢谢大家！

第15篇 党组成员2022年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

党组成员2022年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，结合分管的工作，2022年重点抓好以下工作：

综合协调管理方面：

一、继续做好综合协调工作

（一）承担好食安办日常运行的具体工作。

一是对州食安委成员进行适时调整。二是出台《xx州2022年食品安全重点工作安排》。三是拟定《xx州2022年食品安全工作责任书》与各县（市）政府签订《xx州2022年食品安全工作责任书》。四是拟定《xx州食品安全工作考核评议办法》，组织开展对州食安委成员单位及各县（市）人民政府的食品安全监督管理职责的考核评价工作。五是组织协调州食安委各成员单位全面深入开展食品安全专项治理整顿，充分发挥监管合力。六是按时保质完成民生工程分解任务。

（二）做好食品药品监督管理信息统计工作。各县（市）局要明确专人负责，利用食品药品监督管理统计信息系统，认真做好食品药品安全统计、数据库建立和数据分析工作，充分掌握情况、指导工作、制定措施提供数据基础。

（三）开展第二批省级食品安全示范县创建工作。

开展第二批省级食品安全示范县创建工作，确保会东县顺利通过验收。

二、继续做好食品安全风险监测工作

（一）全力完成国抽、省抽、州抽任务。以发现问题为导向，制定2022年州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，切实完成2022年国家级、省级、州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，加强对县级食用农产品等抽检监测工作的指导和督导，实时维护国抽、省抽、食用农产品抽检工作平台，做好数据汇总分析和结果通报工作。