第1篇 元旦春节期间食品安全整治电视电话会议讲话稿
召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2009年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神,总结全市2008年食品安全工作,安排2009年的食品安全监管重点,对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署,营造一个祥和、安全的社会氛围,确保人民群众的饮食安全和身体健康。
刚才,智和同志总结了我市2008年食品安全工作,并就2009年食品安全重点工作和2009年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排,我都同意。下面,我代表市政府和市“食安委”再强调几点:
一、认清形势,提高认识,进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感 但是,我们也必须清醒地看到,当前我市的食品安全形势,尤其是农村食品安全形势依然严峻,从农田到餐桌整个食品链的各个环节还存在着不少的安全隐患,一些深层次的问题还没有得到有效解决,特别是一些地方和部门对食品安全的重视程度还不够,食品安全工作还存在不少不容忽视的问题:一是重形式、轻实效,重制度、轻落实的现象在个别地方、个别单位还依然存在,整治的实际效果还有待进一步提高。如去年11月上旬,潢川县发生了饮用学生奶出现胃肠道不良反应事件;徐智和同志在市广播电台行风热线解答听众提出的食品、药品安全问题时,听众提出我市市场上出现病死猪肉和注水肉等问题,群众吃肉不放心。这些问题反映了广大人民群众对食品安全问题的高度关注,也反映出我们监管部门工作措施不力,管理不到位的诸多问题。二是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务业食品安全也存在着不少问题,从业人员食品安全素质还较低,农药、兽药、化肥使用不当,农产品有害物质残留还有超标现象,小作坊、小食品店多、小、散、乱,“三无”食品、过期伪劣食品在一定范围内仍然存在,食品市场合格率还比较低。去年11月下旬,市食品药品安全委员会办公室组织对全市八县两区进行暗访检查,暗访组以消费者的身份在八县两区的超市、商店,共购基层市场销售的白酒、腐竹、糕点、酱油、蜜饯、饮料、膨化食品、葡萄酒、肉制品、油炸小食品等十类食品100批次样品,经检测有59个批次不合格。这些食品
不安全因素不仅影响了广大消费者的身体健康和消费权益,也直接影响了我市产品质量的形象。三是农村食品产业总体规模小、水平低,食品安全保证体系还不健全,不按标准组织生产,产品不经检验就出厂销售的现象时有发生,在去年11月下旬的暗访抽检样品中,由我市企业生产的酱油、饮料、白酒、糕点等18个批次中,只有三个批次经检测合格,合格率只有16.7%,说明监管部门对获证企业的后续监管没有跟上,监管措施力度不够。四是消费者的食品安全意识还有待进一步增强。这些问题充分说明,我市食品安全还存在突出问题和严重隐患,食品安全监管任务仍很艰巨。我们常说,食品安全无小事。食品安全不出事则已,一出就是大事,这绝对不是危言耸听。各级政府、各有关部门必须充分认识我市食品安全工作的重要性和面临形势的严峻性,坚持以人为本、执政为民,努力实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,切实增强食品安全专项整治的紧迫感和责任感。
二、突出重点,真抓实干,全面完成2009年食品安全监管工作任务
(一)要加强领导,明确工作职责。
食品安全工作是一项繁杂的系统工程,是履行政府职能的“德政工程”,是维护人民群众利益的“民心工程”,是推进食品产业的“发展工程”,是打造“诚信信阳”品牌的“信用工程”,必须坚持“全市统一领导,各级地方政府分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针。一是明确职责。各级政府是食品安全专项整治的第一责任人,要从讲政治的高度出发,把食品安全工作纳入重要日程,切实负起责任,确保人力、物力、财力到位。按照谁主管、谁负责的原则,做到目标任务明确,工作措施到位。各县、区“食安办”要切实担负起实施食品放心工程牵头单位的职责,通过积极协调和主动服务,强化综合监督、组织协调、依法组织查处重大事故的职能。在此,我再次重申,各级食品药品安全委员会各成员单位要按照职责分工,认真履行好各自的职责,确保食品安全工作各项任务落到实处。在这里,不妨问一问大家,作为政府的分管领导,你认为政府对食品安全工作的重视程度如何?“食安办”是否发挥了食品安全工作的牵头单位作用?各职能部门在食品安全工作监管方面做得究竟如何?是否存在上级安排工作后应付了事的现象?在你的辖区内,人民群众对食品安全的满意度究竟有多高?请与会的同志们认真地想一想,思考思考。二是要加强自身队伍建设。食品安全监管工作不仅仅是各级食品药品监管部门的事,也是各级政府的重要职责。做好食品安全监管工作必须加强队伍建设。食品安全监管队伍的素质直接关系到食品安全监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。因此,要狠抓食品安全监管队伍的思想、业务和作风建设,加强技能培训,突出依法行政,强化执法监督,尽快建立一支“思想好、作风硬、懂业务、会管理,善于做群众工作”的食品安全监管队伍,全面提高我市食品安全的监管水平。三是要加强综合协调,形成整治合力。市、县(区)食品药品安全委员会及其成员单位在认真履行各自职能的同时,要搞好配合,加强沟通,各县区“食安办”在每次专项整治期间,对重点部位、重点品种要组织联合执法、综合执法;要组织相关成员单位解决疑难问题、攻大案;要针对本地食品安全方面存在的薄弱环节和群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,按照求真务实和抓专、抓细、抓实的要求,协同作战,联合执法,确保整治工作取得实效。同时,在2009年要加快落实食品安全信用体系建设。进一步加大“双评”力度(对各职能部门食品安全监管进行整体评价、对食品质量状况进行评估)。 >;
第2篇 春节期间食品安全整治电视电话会议的省农村食品安全专项整治讲话稿
召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2022年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神,总结全市xx年食品安全工作,安排xx年的食品安全监管重点,对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署,营造一个祥和、安全的社会氛围,确保人民群众的饮食安全和身体健康。
刚才,xx同志总结了我市xx年食品安全工作,并就xx年食品安全重点工作和xx年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排,我都同意。下面,我代表市政府和市“食安委”再强调几点:
一、认清形势,提高认识,进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感
食品安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全,是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责,是我们自觉实践“xxxx”重要思想的具体行动,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施,在全省范围内开展了食品安全专项整治,加强全省食品安全监管工作。2022年12月22日至23日,省政府在漯河市召开了全省农村食品安全专项整治工作现场会, 12月27日又召开了“2022年元旦春节食品安全专项整治工作电视电话会议”对全省“双节”期间的食品安全专项整治工作进行了再部署、再动员。市委、市政府高度重视食品安全工作,今年以来,各县、区政府、各食品安全监管部门切实履行职责,采取有效措施,组织实施食品放心工程,扎实开展农村食品、儿童食品、夏令食品安全专项整治等9次专项整治活动,严厉打击了制售假冒伪劣食品的违法行为,使我市食品安全中的突出问题得到了切实解决,取得了阶段性成果。在此,我代表市政府和市“食安委”向市食品药品监管局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市畜牧局等单位表示感谢!我市的食品安全形势总体是好的,食品安全监管保障水平有所提高,食品生产经营秩序趋于规范,制售假冒伪劣食品案件多发势头有所遏制。
但是,我们也必须清醒地看到,当前我市的食品安全形势,尤其是农村食品安全形势依然严峻,从农田到餐桌整个食品链的各个环节还存在着不少的安全隐患,一些深层次的问题还没有得到有效解决,特别是一些地方和部门对食品安全的重视程度还不够,食品安全工作还存在不少不容忽视的问题:一是重形式、轻实效,重制度、轻落实的现象在个别地方、个别单位还依然存在,整治的实际效果还有待进一步提高。如去年11月上旬,潢川县发生了饮用学生奶出现胃肠道不良反应事件;徐智和同志在市广播电台行风热线解答听众提出的食品、药品安全问题时,听众提出我市市场上出现病死猪肉和注水肉等问题,群众吃肉不放心。这些问题反映了广大人民群众对食品安全问题的高度关注,也反映出我们监管部门工作措施不力,管理不到位的诸多问题。二是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务业食品安全也存在着不少问题,从业人员食品安全素质还较低,农药、兽药、化肥使用不当,农产品有害物质残留还有超标现象,小作坊、小食品店多、小、散、乱,“三无”食品、过期伪劣食品在一定范围内仍然存在,食品市场合格率还比较低。去年11月下旬,市食品药品安全委员会办公室组织对全市八县两区进行暗访检查,暗访组以消费者的身份在八县两区的超市、商店,共购基层市场销售的白酒、腐竹、糕点、酱油、蜜饯、饮料、膨化食品、葡萄酒、肉制品、油炸小食品等十类食品100批次样品,经检测有59个批次不合格。这些食品不安全因素不仅影响了广大消费者的身体健康和消费权益,也直接影响了我市产品质量的形象。三是农村食品产业总体规模小、水平低,食品安全保证体系还不健全,不按标准组织生产,产品不经检验就出厂销售的现象时有发生,在去年11月下旬的暗访抽检样品中,由我市企业生产的酱油、饮料、白酒、糕点等18个批次中,只有三个批次经检测合格,合格率只有16.7%,说明监管部门对获证企业的后续监管没有跟上,监管措施力度不够。四是消费者的食品安全意识还有待进一步增强。这些问题充分说明,我市食品安全还存在突出问题和严重隐患,食品安全监管任务仍很艰巨。我们常说,食品安全无小事。食品安全不出事则已,一出就是大事,这绝对不是危言耸听。各级政府、各有关部门必须充分认识我市食品安全工作的重要性和面临形势的严峻性,坚持以人为本、执政为民,努力实践“xxxx”重要思想,认真落实科学发展观,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,切实增强食品安全专项整治的紧迫感和责任感。
二、突出重点,真抓实干,全面完成2022年食品安全监管工作任务
(一)要加强领导,明确工作职责。
食品安全工作是一项繁杂的系统工程,是履行政府职能的“德政工程”,是维护人民群众利益的“民心工程”,是推进食品产业的“发展工程”,是打造“诚信信阳”品牌的“信用工程”,必须坚持“全市统一领导,各级地方政府分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针。一是明确职责。各级政府是食品安全专项整治的第一责任人,要从讲政治的高度出发,把食品安全工作纳入重要日程,切实负起责任,确保人力、物力、财力到位。按照谁主管、谁负责的原则,做到目标任务明确,工作措施到位。各县、区“食安办”要切实担负起实施食品放心工程牵头单位的职责,通过积极协调和主动服务,强化综合监督、组织协调、依法组织查处重大事故的职能。在此,我再次重申,各级食品药品安全委员会各成员单位要按照职责分工,认真履行好各自的职责,确保食品安全工作各项任务落到实处。在这里,不妨问一问大家,作为政府的分管领导,你认为政府对食品安全工作的重视程度如何?“食安办”是否发挥了食品安全工作的牵头单位作用?各职能部门在食品安全工作监管方面做得究竟如何?是否存在上级安排工作后应付了事的现象?在你的辖区内,人民群众对食品安全的满意度究竟有多高?请与会的同志们认真地想一想,思考思考。二是要加强自身队伍建设。食品安全监管工作不仅仅是各级食品药品监管部门的事,也是各级政府的重要职责。做好食品安全监管工作必须加强队伍建设。食品安全监管队伍的素质直接关系到食品安全监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。因此,要狠抓食品安全监管队伍的思想、业务和作风建设,加强技能培训,突出依法行政,强化执法监督,尽快建立一支“思想好、作风硬、懂业务、会管理,善于做群众工作”的食品安全监管队伍,全面提高我市食品安全的监管水平。三是要加强综合协调,形成整治合力。市、县(区)食品药品安全委员会及其成员单位在认真履行各自职能的同时,要搞好配合,加强沟通,各县区“食安办”在每次专项整治期间,对重点部位、重点品种要组织联合执法、综合执法;要组织相关成员单位解决疑难问题、攻大案;要针对本地食品安全方面存在的薄弱环节和群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,按照求真务实和抓专、抓细、抓实的要求,协同作战,联合执法,确保整治工作取得实效。同时,在2022年要加快落实食品安全信用体系建设。进一步加大“双评”力度(对各职能部门食品安全监管进行整体评价、对食品质量状况进行评估)。 >;(二)要突出重点,加强监管。
按照2022年食品安全工作任务和目标要求,在对种植、养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等重点环节加强监管的基础上,要以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酱油、醋、饮料、酒等重点品种的整治,认真解决好影响我市食品安全的突出问题,切实让老百姓看到实实在在的成效。
(三)要强化措施,狠抓落实
一是继续加强宣传教育,提高食品生产、经营企业的依法生产、经营和自觉保证食品质量的意识,提高消费者的食品安全意识。二是要加强制度建设,强化监督责任。要全面推进依法监管,使各方面的监管工作有法可依、有章可循。今年结合食品安全专项整治工作,要进一步落实市食品药品安全委员会联席会议制度、案件查处制度、信息收集和发布制度;市“食安办”要加快出台食品安全监管责任追究制,严格行政执法责任制,对因监管、执法不严,发生食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的,要依法追究地方政府和执法部门负责人的法律责任。三是要加强督查督办,务求取得实效。市食品药品安全委员会及其办公室要组织有关部门对各地食品安全监管工作任务落实情况进行督查督办,促进各项任务、目标、措施和责任落实到位。市有关部门除在重点节假日要做好专项督促检查外,还要做好明查暗访工作,并在第三季度前统一组织督查组对各县、区食品安全专项整治工作的情况进行检查。
三、再动员、再部署,落实监管责任,确保人民群众过一个欢乐、祥和、安全的春节
为了加强食品安全专项整治工作,确保人民群众在元旦春节期间能吃上放心食品,过上欢乐、祥和、安全的“双节”,市“食安办”已根据省政府“2022年元旦春节食品安全专项整治工作电视电话会议”的精神和要求,制定出全市的2022年“双节”食品安全专项整治工作方案,从2022年12月31日至2022年2月27日,在全市开展“双节”期间食品安全专项整治工作。各县区“食安委”和各有关职能部门按照方案要求,已经开始行动,现在专项整治活动已进入整治关键时刻,各县、区政府要打好2022年开春食品安全专项整治工作的第一仗,市“食安办”要组织人员下去实地督导。如果时间允许,我也要下县、区去看一看,将以暗访的形式,不通知县区,直接到商店、餐馆、生产企业、市场去检查,重点是检查各级政府和有关部门的监管工作是否到位。活动结束之后,市“食安办”要组织市“食安委”有关成员单位对全市的食品质量再来一次抽验,同去年11月份的抽验相对照,看一看整体食品质量及各县区的食品质量是否有大的提高,到时候我们再排一排队,看谁的工作做得扎实。
今年的元旦春节期间食品安全专项整治工作要突出重点,狠抓薄弱环节。一是要把农村和城乡结合部作为整治的重点区域,把监管重心下移。二是把握重点环节,要对集贸市场、生鲜肉摊点、食品超市、商店、熟食店、小加工作坊、餐馆酒店,这些人们大量选购过节食品的关键部位,加大监督检查力度,不让群众把不安全的食品买回家。三是明确重点品种,对节日消费量大的米、面、油、生鲜肉、酒类、蔬菜、豆制品、水果、各种易贮藏的熟食等品种作为检查重点,确保不出现质量问题。
由于元旦春节期间是食品销售的旺季,食品非常丰富,摊位多、流动快、监管任务重、整治难度大。因此,各县区、各有关部门要切实加强协调配合,各级食品药品安全委员会在整治工作中,对重点区域、重点单位要开展联合执法和综合执法、形成综合监管合力,对有问题的部位和有问题的食品,要查的准、打的狠,务必将此次专项整治抓出成效,春节是中国的重大传统节日,我们一定要切实负起责任,把今年的元旦春节期间的食品安全专项整治搞好,我们用自己的辛苦,让在各条战线辛勤工作了一年的人民群众真正过上一个欢乐、祥和、安全的春节。
同时,还要认真做好迎接省“食安委”对我市食品安全工作水平评估的各项准备工作。根据《河南省省辖市食品安全工作水平评估方案》的要求,省“食安委”将于2月中、下旬组织省直有关部门对全省各省辖市2022年的食品安全工作水平进行评估,将从管理指标、检测指标、消费者满意度等方面进行评估。去年年底,省“食安委”已就检测指标、消费者满意度进行了评估。市“食安办”已于去年11月份将《评估方案》发到各成员单位,并于去年12月15日召开了有关会议进行安排部署,要求做好迎接评估准备的工作。这次食品安全工作水平评估,是对我市食品监管部门工作的一次全面检验,更是对市政府食品安全工作的考核,各县区、各有关部门要高度重视,要对照《河南省省辖市食品安全工作水平评估方案》,根据市“食安办”的指导,组织专门力量,逐项核对,认真落实;文字、档案材料不完善的,本着缺什么补什么的原则,查漏补缺。全部的准备工作必须在2月18日前结束,哪个县区、哪个部门出了问题,市政府将追究这些县区、部门负责人的责任。
同志们,2022年是全面落实“xxx”规划的开局之年,也是我市争当中原崛起后起之秀的关键之年,各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下,以“xxxx”重要思想为指导,本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,认真履行职责,全面加强食品安全监管工作,认真做好2022年元旦春节期间食品安全专项整治和全面落实2022年食品安全重点工作任务,为促进我市食品产业的持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐信阳做出新的贡献。
春节即将到来,在这里,给大家拜个早年。
第3篇 春节期间安全生产会议讲话
同志们:
刚才,赵县长结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”? 安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。 抓好安全生产,首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手,切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款,写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上,使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准,做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。?
“知责、履责”有两方面:一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照讲话要求,积极构建“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产机制,一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,细化分解安全监管责任,健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任,结合本地实际,进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责,把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负责人和具体监管人员,实现安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。?
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责,坚持法定代表人安全生产承诺制,自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用,加大安全投入,改善安全生产条件,保持安全设备设施完好有效,做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训,在重点行业领域实行变招工为招生,提高安全操作技能,做到安全培训到位。要加强班组安全建设,强化现场安全管理,有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设,加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强化安全生产科技支撑,做到基础管理到位。要完善应急预案,储备应急物资,开展应急演练,提高实战能力,做到应急救援到位,自觉落实主体责任。?
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵县长刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效,xx的安全生产形势也会一天更比一天好。
春节期间安全生产会议讲话
第4篇 春节期间关于安全生产县长讲话
春节期间关于安全生产县长讲话(一):
尊敬的局长、市长、省市督查组各位领导:
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
春节期间关于安全生产县长讲话(二):
一、强化认识,心中时刻牢记安全
安全无小事。安全既是政治问题,也是发展问题,要充分领会“安全发展”的理念,认识到发展是第一要务,安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展,都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产,实现安全发展,国家才能富强安宁,百姓才能平安幸福,社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻,必须处理好经济发展与安全生产的关系,在安全生产得不到保障时,宁可牺牲一点利益,牺牲一点发展的速度,也要治理好安全隐患,抓好安全生产工作。同时,构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。
近年来,全县安全生产形势总体平稳并趋于好转,20*年,安全生产事故,死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”,为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境,值得肯定。但是安全生产形势依然严峻,不容乐观,必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段,随着工作经济规模的扩大,原材料、能源需求的增加,工业生产和交通运输满负荷运转,尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品,安全生产面临了前所未有的压力:而且,一些深层次矛盾和问题仍然存在:粗放型经济增长方式尚未从根本上改变,多数企业特别是中小企业都在原始积累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帐较多;农村劳动力的转移,安全意识和安全技能相对薄弱;安全生产涉及的领域广,监督力量严重不足等问题,都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此,各级、各部门一定要认清形势,高度地统一思想认识,牢固树立安全生产也是政绩的观念,强化认识,心中时刻牢记安全,切实抓好安全生产工作,确保一方平安,为实现全县安全形势的根本好转,为推进全县经济的又好又快发展,做到守土有责不出事。
二、强化落实,手上时刻把握安全
20xx年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”,也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”,建设民富县强的和谐xx战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在狠抓落实上下功夫,真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处,其他一些工作可以有弹性,但安全生产工作绝不能有弹性,所有任务都是刚性的,决不允许讨价还价,决不允许阳奉阴违。要明确:保安全是死任务,不出事是底线。
要强化落实行政主要领导负责制,各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制,使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责,把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手,严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备,安全管理制度不落实等安全生产违法行为,切实解决当前安全生产工作严肃不起来,落实不下去的问题。
春节即将来临,岁未年初,人流物流增加,企业生产节奏加快,按照以往规律,也是各类安全生产事故的高发期,各级各部门要时刻保持清醒的头脑,克服麻痹思想和松动情绪,始终绷紧安全这根弦,做到警钟长鸣,严防死守。当前,一要切实抓好春运安全工作,公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作,确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期,各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查,落实安全措施,切实消除安全隐患,确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在xx老百姓中比较普遍,外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻,xx虽然过去情况较好,但决不能心存侥幸,有关部门要通力配合,共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施,切实做好事故的防范工作,确使今冬明春和节日期间的安全。
三、强化监督,眼里时刻紧盯安全
各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故,减少一般事故,确保实现“三个零增长”的目标,盯紧安全,盯牢安全,结合各地区、各行业工作的特点和职能,加大对事故隐患排查整治力度,建立安全隐患整治跟踪督查制度,特别是对一些重点事故隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限,做到:整改不到位的不放过,问题责任不落实的不放过,对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的,要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法,推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持,杜绝说情,找关系等不正之风,解决目前安全生产执法软、宽的现象,要通过设置举报专线、实行社会监督,开展规范执法行为等措施,提高安全生产执法的深度和实效,营造良好的执法环境。
今年县委、县政府将调整考核体系,但无论怎么调整,安全指标始终是一个重要内容,不会取消,只会加强。县安委会要科学设置并下达安全生产指标、任务,纳入乡镇、部门年度考核的重要内容,加强监督、考核,实行安全生产“一票否决制”。在安全生产工作上,要按铁的纪律、用铁的手腕,不按制度办事,就按制度办人,谁出事,就拿谁是问。
春节期间关于安全生产县长讲话(三):
一、20xx年取得的成绩值得肯定
刚刚过去的20xx年,全县上下坚持“科学发展、安全发展”理念,以“压事故、保安全”为目标,以开展“三基”建设为主线,以打非治违和重点行业专项整治为抓手,全面提升政府监管能力,着力推动企业安全标准化创建,严厉打击非法违法行为,努力营造安全发展氛围,全县安全生产工作取得了较好成绩。主要表现在“一个向好,三个提升”:
(一)三个主要相对指标同比下降,安全生产形势稳中向好
20xx年全县共发生生产经营性事故10起、死亡10人,占全年事故控制指标的62.5%。其中:道路交通事故7起、死亡7人;建设施工事故2起、死亡2人;煤矿事故1起、死亡1人。全县未发生较大生产安全事故。亿元gdp死亡率、万车死亡率、十万从业人员死亡率等三个安全生产主要相对指标实现同比下降,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、农业机械、水上交通、渔业船舶等重点行业领域未发生死亡事故,安全生产工作获评全市先进等次,全县安全生产形势持续稳定向好。
(二)监管责任体系逐步完善,安全监管效能不断提升
一是严格落实了“党政同责、一岗双责”。出台了《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》(垫江委发﹝20xx﹞19号),各乡镇、街道建立健全了“党政同责、一岗双责”责任制。坚持各级党政主要负责同志每季度检查1次、分管负责同志每月检查1次安全生产工作。党委、政府班子共召开各类安全工作会议98次,开展安全检查130次。乡镇、街道和部门班子共召开各类安全工作会议275次,开展安全检查382次。二是调整充实了县政府安委会组成人员。由我任安委会主任,所有副县长任副主任,相关部门及单位主要负责同志任成员,切实加强安全生产工作的组织领导。三是健全完善了“管行业必须管安全”责任制。下发了《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》(垫江府发﹝20xx﹞2号),按照“依法治安、职责法定”、“管行业必须管安全”的要求,对乡镇、街道、部门的安全生产职责进行了认真梳理和明确划分。
(三)安全生产基本面有效改善,安全保障能力不断提升
一是抓企业标准化达标。全县5家煤矿企业达到国家二级标准2家,三级标准3家。刮耳岩煤矿、郭塘湾煤矿依法关闭。非煤矿山、危化、烟爆生产企业标准化率达100%。9家客运、危货运输企业全部达标。用人单位职业卫生标准化合格率达80%,完成市上下达目标。规上工贸企业已达到标准化69家,长龙、鹤游、新民、沙坪、周嘉、普顺、永安、高安、杠家、五洞、高峰、砚台、永平等13个镇完成年初下达目标。4家特种设备使用单位达到a级标准化管理。55个建筑施工现场全部文明施工合格。二是抓保障设施建设。全县共完成安保工程建设78.5公里,其中国省道24.3公里,农村公路54.2公里,顺利完成了市上下达的建设目标。4台校车全部安装了gps监控系统,上线率达100%。三是抓隐患排查治理。按照全市统一部署,开展了压事故、保安全“百日攻坚”和“六打六治”专项行动。一年来,全县共排查一般隐患9837处,落实治理资金667.7万元,完成整改9562处,整改率达97.2%。县交委加大对车辆、人员违法违规行为的处罚力度,共实施经济处罚1697次,罚款77万元,同比增加11.8%。县城乡建委扎实开展“两防一整治”专项行动,共检查督查16次,排查隐患3570条,下达隐患整改通知书68份,实施罚款18.3万元。县城乡建设综合执法局共拆除各类违章建(构)筑物2.5万平方米,关闭明月山非法采石场4家,关停非法条石厂13家,责令整改建材开采企业1家。县农委取缔“三无”船舶3只,收缴电捕鱼器具5套,行政处罚2人。四是抓安全社区创建。沙坪镇、白家镇通过市级安全社区创建验收,桂溪街道、桂阳街道通过市级安全社区复查。杠家镇、鹤游镇安全社区创建工作获全市先进单位表彰。永安镇成功创建“平安农机”示范乡镇,周嘉镇、普顺镇完成“平安农机”示范村居创建任务。
(四)安全发展氛围更加浓烈,公众参与能力不断提升
一是“谈心对话”活动广泛深入。20xx年6月1日至7月30日期间,全县共开展领导干部与企业负责人安全工作谈心对话活动65场次,谈心对话企业407家,企业负责人473名。二是宣传教育形式丰富多样。制作安全宣传展板1000余块,下发到各乡镇、街道,利用赶场天进行集中宣传教育;印制《安全知识漫画集》1.5万册,发放到各村(居)委、学校、宾馆,营造安全氛围。购买新《安全生产法》单行本1万册下发到各乡镇、街道、部门、企业,宣传贯彻新《安全生产法》。三是“安全生产月”活动有声有色。重庆市第六届安全生产“渝州行”活动在我县成功举行,开展了媒体一线采访、安全文化艺术作品展、文艺晚会等活动,县安监局被国务院安委办评为全国“安全生产月”活动先进单位。
20xx年初,我们确定了“四个确保、两个力争”的全年目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超过市上下达的指标,力争控制在指标比例70%以内;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日安全事故“零死亡”;确保“市对县”安全生产目标考核继续获得优秀等次。通过大家的不懈努力,“四个确保、两个力争”的目标得以圆满完成。在“市对县”安全生产专项考核中,我县连续三年获得优秀等次,十分难能可贵。在此,我代表县委、县政府和全县人民,衷心感谢全县安监战线的广大干部职工!垫江的安全发展,凝聚着同志们的心血和奉献!
二、20xx年面临的压力前所未有
虽然20xx年全县安全生产工作取得了一定成绩,但我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,工作的压力依然巨大。
大背景下,近期全国相继发生多起重特大事故,安全生产形势异常严峻。20xx年12月31日早上,广东省佛山市顺德区勒流港口路中段富华工程机械制造有限公司三号车间喷漆部发生爆炸,造成17人死亡、33人受伤。当晚,上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,导致36人死亡、49人受伤。20xx年1月2日下午1时,哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员遇难、14人受伤。当日下午5时,湖南柿竹园有色金属有限公司柴山工业广场在建机修配套设施进行现浇封顶时,发生脚手架垮塌事故,造成11人被困,其中6人死亡、5人受伤。3天4起事故,其中3起是重大安全事故,、先后作出重要批示,要求切实加强当前安全生产工作,确保安全形势的稳定。1月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电〔20xx〕1号),并作出要求:一是要高度重视,切实增强底线思维。一定要坚持科学发展、安全发展,充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,举一反三,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,全力做好各项工作,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。二是要突出重点,着力做好当前安全保障工作。要针对春节前后人员流动量大,节庆和大型集会活动多的情况,严格落实安全防范措施,严格执行审批报备制度,对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场所和公共场所安全。要强化春运组织和安全管理,进一步加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全专项整治,严格落实安全防范措施,确保不发生重特大事故。三是要强化责任,抓紧排查整治安全隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头,进一步强化工作责任,狠抓各项工作措施落实。四是要制定预案,进一步提高应急处置工作效率。研究制定、完善细化各项应急处置预案,加强值守应急,确保一旦发生重大紧急情况,迅速启动响应,科学有效处置,努力减少人员伤亡和损失。
1月6日上午,孙政才书记主持召开市委会议,并指出,安全生产和管理工作必须始终把人民群众生命财产安全放在第一位,必须百日紧,不可一日松。安全意识必须进一步强化,安全责任必须全面落实,安全监管必须切实强化,非法违法行为必须依法严惩,安全生产在任何时候、任何情况下都不能放松和大意。1月6日下午,黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上强调,安全生产工作是一项归零的工作,全市各级党委政府和安监工作战线的同志们要继续努力向“零目标”迈进,为改革发展稳定提供强有力的安全保障。
小环境中,我县的安全生产形势也不容乐观,还存在诸多问题亟需解决:
一是企业安全基础不牢。企业片面追求经济利益,安全投入不足,设施设备老旧、安全隐患较多;有的企业专业技术人员匮乏,从业人员安全素质不高,违章违规作业屡禁不止;有的企业安全管理措施不力,规章制度落实不到位,安全监管出现真空;更有甚者,对政府监管指令置若罔闻,不服从管理现象突出。二是基层安监队伍不稳。安监工作压力大、任务重、追责严,工作环境恶劣,基层安监干部有不想干、不愿干的想法。乡镇安监办人员变动频繁,不专职、不专业、不专心问题突出,严重影响安监工作效能。三是客观安全风险增多。道路交通方面,全县省道里程115.3公里,县道304公里,乡村道路1910.6公里,机动车达13.3万台。建设施工方面,全县在建项目施工180万方,起重机械126台,其中塔机、升降机32台。天然气管线方面,全县有各类输气管线 1200公里左右,其中原生气管线280公里左右。随着经济社会的快速发展,安全监管压力与日俱增,安全形势令人担忧。四是较大事故防控压力大增。我县已连续四年未发生较大事故,大家易松懈。而近年来,我县的较大未遂事故持续增多,特别是道路交通领域。去年发生了两起较大未遂事故,分别是4月19日在大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞,致8人受伤;7月15日桂溪镇周家湾附近弯道下坡处,一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下,致1死6伤。
三、坚持目标引领,努力开创安全生产工作新局面
新的一年,我们要按照中央和市委、市政府的要求,主动适应经济发展新常态,顺应安全发展新趋势,对安全生产工作进行新谋划、新思考,努力构建以安全生产责任体系为核心、以提升企业本质安全为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治“安”为保障的安全生产新常态,不断提高全县安全发展的能力和水平。
为激发工作动力,今年我们提出了“四个确保,四个力争”的总目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超市上下达的指标,力争事故起数、死亡人数“双下降”;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日期间安全稳定,力争“零死亡”;确保“市对县”安全生产专项考核继续获得优秀等次,力争在渝东北生态涵养区考核中名列前三甲。我相信,通过我们的共同努力,狠抓责任落实,突出重点工作,加强检查督查,这个总目标就一定能实现。
(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系
一是强化党政同责、一岗双责。各乡镇、街道党(工)委主要负责同志和政府主要负责同志,同为安全生产第一责任人,要切实担负起安全生产的主要领导责任,谋划、制定好安全生产发展规划,协调解决好安全生产体制机制、班子队伍建设等方面的重大问题,切实抓好本辖区安全生产工作。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,根据职责分工,协助主要负责同志对安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查,做好分管领域的安全工作。二是强化部门监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。三是强化企业主体责任。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理。要按照新《安全生产法》规定,健全安全管理机构,完善安全生产制度。要深化企业安全管理标准化建设,加大安全投入,加强从业人员安全培训和安全防护,切实提高企业本质安全。要严格落实自查自改自报工作制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患。四是严格事故查处和责任追究。对安全工作抓得不紧不实的乡镇、街道和单位,实行严格的行政问责和一票否决。
(二)严格依法治安,进一步抓好安全事故防范工作
一是大力宣传贯彻新《安全生产法》。各乡镇、街道、部门和单位主要负责同志要以身作则,带头学法,领会精神,明晰自身职责,确保履职到位。全体安监系统工作人员要对新《安全生产法》进行逐条对照学习,全面了解修订后《安全生产法》的主要内容和精神实质,对其中强化生产经营单位安全生产主体责任和加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等重点条款进行详细学习。要重点做好对企业的法治宣传,让企业主要负责同志、安全管理人员在全面把握新《安全生产法》的基础上,牢牢把握必须履行的“双七条”职责,明确违反规定必须承担严厉的法律责任,使贯彻落实新《安全生产法》成为企业主要负责同志和安全管理人员的自觉行为,督促从业人员正确行使安全生产权利、自觉履行安全生产义务。企业要把新《安全生产法》作为安全培训重点内容,纳入三级教育培训,把新《安全生产法》的学习宣传责任细化分解到厂、车间、班组。要将“安全生产月”、“安康杯”、安全知识“十进”活动与新《安全生产法》宣贯结合起来,在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势,营造安全生产浓厚氛围。
二是深入开展重点行业专项整治。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”和“交安”行动,开展危化运输车辆、旅游包车、校车等重点车辆专项整治,加强道路交通安全防控“三化六体系”建设。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,严把专项方案编制、审核、论证等执行关口;重点开展建筑起重机械、模板支架和附着式升降脚手架安全专项治理。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭,淘汰落后产能。非煤矿山方面,继续抓好“三字经”专项整治,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为。集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,开展劳动密集型企业消防安全治理。持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,继续开展防尘防毒专项整治,深化水泥制造和石材加工行业防尘专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。
三是扎实推进安全知识教育培训。要加强企业“三项岗位人员”和高危行业从业人员的培训,完善“三项岗位人员”信息库。将安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,扎实推进安全社区创建。
(三)强化工作督查,进一步提升安全监管工作效能
县安委会办公室要进一步加强安全生产工作检查督查,传导压力,督促各项工作落实。县级行业主管部门要组织检查组,对本行业的工作开展情况进行检查,重点检查企业标准化建设、隐患排查整改情况。县安委会成员单位要严格按照垫安委发〔20xx〕7号要求,到所联系乡镇开展安全生产专项督查。县政府5个常设督查组要严格按照垫江委办〔20xx〕79号要求,采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),对乡镇政府、街道办事处和县级行业主管部门工作开展情况进行督查,重点检查工作部署、责任和措施落实情况。对在督查中发现的问题隐患,督查组要及时通报相关单位,责令整改,并按时复查。5个常设督查组的督查情况要作为对各乡镇、街道和部门年度安全生产目标管理评价的重要依据。
最后,我再强调一点:临近年关,人流、物流、资金流、信息流等十分密集,各类矛盾纠纷和不稳定因素易发多发,各乡镇(街道)、有关部门千万不能大意,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,深刻吸取最近一段时间全国发生的重特大事故教训,尤其是上海踩踏事故、佛山机械厂爆炸事故和哈尔滨火灾事故教训,突出重点行业、重点企业、重点部位的安全监管,加强检查督查,牢牢把控住安全稳定的局面。各乡镇、街道、有关部门、有关单位要严格按照市上有关要求,扎实开展安全生产大检查工作。一是扎实开展隐患排查治理。各乡镇、街道要对本辖区内所有的企业、道路、施工场地、公众聚集场所等可能有安全隐患的地方进行全面排查,特别要加强对重点行业(领域)的隐患排查治理,做到横向到边纵向到底,该停产的坚决停产,该警示的必须有警示。二是突出抓好道路交通运输安全监管。县公安、交通安全监管部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。要深入开展摩托车专项整治行动,确保实效。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。同时要全力抓好春运安全工作。各乡镇(街道)、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,对客运车辆加强场检路查,严厉查处违章行为,决不允许“病车上路”和超员超速,确保人民群众出行安全顺利。各乡镇(街道)及县市政、交通、公安交巡警等单位根据辖区实时车流通行情况,对城镇进出口进行交通疏导,确保道路通畅。三是切实加强烟花爆竹“打非”工作。春节期间是烟花爆竹生产、经营、运输最频繁的时期,各乡镇、街道、部门要切实抓好对烟花爆竹“三违”“三超”的打击力度,主要负责同志要亲自部署、分管负责同志要具体抓,安排具体工作人员,落实工作责任,制定工作方案,狠抓工作落实。四是认真做好应急值守。各乡镇、街道、部门务必严格执行领导干部带班制度、24小时值班值守制度,落实安全稳定预案、做好应急准备工作,一旦发生突发性、群体性事件,相关乡镇(街道)、部门负责同志务必迅速赶赴现场、及时有效处置,确保全县社会政治大局和谐稳定。县安委会办公室、县政府应急办要定期和不定期加强对各乡镇(街道)、部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃追究责任。
第5篇 区县圣诞节、元旦、春节期间加强消防安全讲话稿
区县圣诞节、元旦、春节期间加强消防安全讲话稿
今天是12月22日,离圣诞节只有几天时间了,元旦、春节也即将来临,在此之际,经区政府研究决定今天上午在这里召开全区消防安全工作会议,主要任务是对我区圣诞节及元旦、春节期间的消防安全保卫工作进行再动员、再部署,确保我区火灾形势稳定,坚决遏制群死群伤火灾时的发生。xx区长对这次会议非常重视,会前听取了消防部门的专题汇报,并对做好当前的消防工作提出了明确而具体的要求。下面根据全区目前形势及xx区长的要求我讲几点意见:
一、认清形势,提高认识
入冬以来,全国各地火灾事故明显增多。特别是近期上海、哈尔滨、山西等地连续发生重特大火灾事故,造成人员伤亡,给人民群众生命财产安全造成了严重损失,教训极为深刻。国务院领导高度重视,多次作出重要指示,要求最大限度地消除火灾隐患,确保冬季消防安全稳定。为此,省政府要求在全省范围内开展消防安全大检查,同时公安部门就落实省政府的要求,在全省范围内开展了“天网”2号行动,要求采取有力措施,确保全省圣诞节及“双节”期间火灾形势持续稳定。我区也制定了具体的工作方案,专门对此项工作进行部署。刚才区消防大队曹大奎同志已经给大家传达过了,希望大家按照通知的要求,认真落实好各项任务。
今年以来,经过全区上下的共同努力,辖区内没有发生大的火灾事故,受到了各级领导的充分肯定。但进入冬季以来,随着天气转冷,城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气急剧增加,引发火灾的不安全因素明显增多;岁末年关,各类庆祝集会和庙会、灯会等文化活动多,企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐、旅游出行频繁,旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等区域人员高度聚集;各类展销、促销等经贸活动集中,商品产量、运量、储量、销量猛增,一些生产、经营单位突击生产,违章作业,带险经营。金融危机造成一些单位生产经营不景气,单位领导的心思多半用在了如何应对危机方面,容易对消防安全产生麻痹和顾及不到的情况,极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失。再加上我们的村委会、社区防委会刚刚进行了换届,有许多新同志走上了领导岗位,对消防安全的重要性还认识不足,不知道如何去抓。特别是圣诞节期间,很多单位和场所都要举办庆典活动,人员集中,活动集中,稍有疏忽,就可能造成大的火灾事故和踩踏、拥挤事故。因此,各级、各部门的领导同志要认清形势,提高认识,按照区政府办公室下发的《紧急通知》要求,自觉执行好特殊时期的特殊任务,紧紧抓住稳定火灾形势的重点,坚决压缩火灾总量,严防严控群死群伤火灾。
二、大力宣传,全民动员
各级、各部门的领导同志要高度重视圣诞节及元旦、春节期间的消防保卫工作,增强政治责任感和使命感,要把今天的会议精神迅速向单位的主要领导汇报,在前一阶段冬防工作的基础上,把圣诞节及元旦期间的消防保卫工作作为当前一项中心工作抓紧、抓好。工农乡人民政府、各办事处要迅速召开各类人员密集场所负责人参加的动员大会,成立强有力的组织,制定责任明确的具体的消防保卫方案;各防委会成员单位也要积极召开本系统的相关会议,按照各自职责分工和市、区方案的要求,对此次消防安全大检查进行动员部署和检查,消防大队和各派出所民警要克服厌战情绪和麻痹思想,全警动员,立即投入到圣诞节及元旦春节期间消防安全保卫工作中去。
三、认真排查,严格措施
一是做到底数清,情况明。本周四就是圣诞节了,工农乡政府、各办事处、各行业主管部门要迅速行动,要结合正在开展的火灾隐患普查整治工作,动员社区、村委会、辖区或所属单位,立即组织开展一次全方位的消防普查,详细掌握圣诞节及元旦春节各类活动的举办地点、人数、时间等具体情况,做到底数清,情况明。
二是不留死角,严格执法。近期开展的“天网”2号行动是全省冬防期间针对圣诞节、元旦期间消防安全保卫而部署的一项重要行动。公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门要根据职责分工对辖区内的歌舞厅、影剧院、卡拉ok厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂、商场、集贸市场等场所逐一进行检查,迅速掀起消防安全检查高潮。对检查发现的各类火灾隐患和消防违法违章行为,要依法从严从快查处,必须在举办圣诞节、平安夜等活动前全部消除隐患。区消防大队、各派出所要对举办活动的各类场所一个不漏的检查一遍,严格落实举办前的消防审批,不得擅自降低标准,严禁违规举办各种活动;对检查中发现的问题要立即责令整改,确保在活动举办前整改完毕;对不具备消防安全条件的,坚决依法责令停止举办;对存在重大火灾隐患顶风违反消防安全规定举办活动的单位和场所,要采取果断措施,进一步加大执法处罚力度,对负责人和主管人员要坚决给予拘留,对举办场所现场进行清理、查封,对干扰、阻挠检查工作的单位和个人要重处重罚,决不能迁就照顾,养患成灾。工农乡人民政府,各办事处要按照消防安全网格化管理的要求,认真落实好各级责任。
三是加强督察,严格责任追究。在圣诞节及元旦春节期间,区防委将派出督察组,对各单位的消防保卫情况进行督察,对责任落实不到位,重点场所没有人员看护的,将对辖区行政主要领导和主管领导以及主管所长进行通报。在圣诞节和元旦春节期间发生的火灾事故,将依据责任倒查的规定和”四不放过”的原则,从严追究有关责任人的相关领导的责任。
四是督促各类活动场所落实六条保障措施。要督促各营业场所立即召开全体员工会议,对今天的会议精神进行传达贯彻,对圣诞节保卫工作进行再一次的动员部署;今天参加会议的有辖区部分重点单位的负责人,回去后要做好宣传和部署。要落实法定代表人的主体责任,明确圣诞节期间带班经理、门卫、保卫等岗位消防安全责任,每个疏散通道、安全出口要有专人看管,确保畅通;要开展一次全方位的自查,自查的重点是:防火措施是否落实到位,值班人员是否在岗在位,疏散通道、安全出口是否畅通,是否存在夜晚员工留宿、吃住经营于一体的“三合一”现象等;要按照公安部门核准的人数、时间经营,严禁超员、超时营业;要对所有员工进行一次消防安全培训,教育从业人员会报火警、会扑救初期火灾、会组织人员逃生,同时根据本单位实际制定消防应急预案并组织演练;要在显要位置要张贴省政府和公安厅的“九条措施”公告,悬挂消防标语、警示牌,宣传消防知识,时刻提醒顾客注意防火安全。公安消防大队、各派出所要结合六项保障措施与辖区举办活动场所的负责人签订圣诞节、元旦、春节消防安全责任书,明确单位消防安全主体责任。在24日、25日夜辖区各公共娱乐场所,每个场所必须要有3-4个民警、1个消防官兵和所在地乡、办事处负责同志死看硬守,活动不结束,监管不撤离。工农乡、各办事处,防委会各成员单位要周密安排好元旦、春节期间的值班工作,实行领导带班制、24小时值班制和零报告制度,节日期间区政府将对值班情况进行抽查,节后将予以通报。区政府要求各单位会后要将会议精神向单位主要领导汇报,要将此项工作做为近期的一项阶段性中心工作,安排人力、物力,全力以赴打好这一仗。
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