第1篇 2022年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
2022年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
第一,要勇于担当,切实解决好责任心的问题。
工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。因此,我们必须切实树立责任意识和担当意识。
一是坚持主动作为。近年来,全县上下围绕项目建设、生态文明、结构调整、文化旅游、扶贫攻坚、民生改善和社会稳定等方方面面,做了大量卓有成效的工作,成绩应当予以充分肯定。刚刚结束的州、县两级人代会上,州委、州政府主要领导对过去一年同仁的工作给予了充分肯定和高度评价,认为全县上下通过不懈努力,实现了人民安居乐业、民生改善有力、社会和谐稳定的大好局面,各项事业得到全面进步,在全州发挥了示范引领作用。同时,也对我县作为州府所在地,重新提出了角色定位标准,要求在六个方面走在全州前列,即:在扶贫攻坚上走在全州前列,发挥小康示范作用;在城镇规划建设管理上走在全州前列,发挥城镇建设示范作用;在特色文化旅游融合发展上走在全州前列,发挥民族文化旅游融合发展示范作用;在现代农牧业发展上走在全州前列,发挥群众增收示范作用;在生态保护建设上走在全州前列,发挥黄河上游生态文明建设示范作用;在依法治理上走在全州前列,发挥民族团结进步创建示范作用。州委、州政府对同仁工作给予的充分肯定和寄予的殷切期望,对我们既是鼓励,又是鞭策,更是强大动力。
面对成绩,我们也应当清醒地看到,我们的许多工作还存在“短板”:如有一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过;面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,得到的结果却有好有坏,主要的原因就在于责任心不强。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于同仁这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨。刚刚通过的全县“十三五”规划,提出了未来五年“1234”的经济社会发展战略思想,为我们的工作指明了方向,全县政府系统的领导干部必须化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事,向州委、州政府和全县各族人民群众交一份满意的答卷。
二是狠抓责任落实。今年政府工作的各项任务目标已经明确,并在县人代会上向全县干部群众予以承诺。各乡镇、各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把县委、县政府定下的目标任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,严格按照职责分工,切实做好盯人、盯项目、盯进度。尤其是对一些诸如:浪加水库、石哈龙水库、东西山(南当山)节水灌溉、扎毛灌渠、隆务河综合治理、热贡文化产业园区、同贵公路等历时多年、进展不力的重大项目,要切实做到亲自部署、倒排工期、抓好督查,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。县监察局及县政府督查室要建立完善重点工作定期督查、报告、通报制度,对目标责任和重点工作的进度、成效全程跟踪督查问效,切实做到凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。
第二,要细字当头,切实解决好执行力的问题。
细节决定成败,作为领导干部,既要善于谋全局,也要善于抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。所以,我们必须解决好工作中不深不细不力的问题。
一是在深挖细作上下功夫。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不深不细,执行力不强,欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。抓工作落实,首先要善于把握重点,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免“眉毛胡子一把抓”。其次,要坚持做到一抓到底,常抓不懈。凡是县委、县政府安排的工作任务,必须一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足开开会议、念念文件。比如,农业结构调整,必须围绕既定目标任务,逐条落实人员、地块,严格按照时间节点进行督促检查指导,如果等群众播种好了再去谋划,一切都晚了;项目工作,更应该按照既定的开复工、完成项目前期等时间要求,逐项落实责任,认真反思存在的问题,看是征地拆迁出现问题还是可研、环评等手续出现问题,什么问题难、急,就重点解决什么问题。只要我们将这种“钉钉子”的精神发扬广大,就没有解决不了的难题。
二是更加讲究方式方法。随着时代的快速发展,群众的需求层次不断提高,我们干事情不能局限于把事情办了,把任务完成了,而是要千方百计把事情办好、办漂亮。这就要求我们从为人民服务、让群众满意的角度出发,在政策允许范围内,勤动脑、多思考,创造性的开展工作。特别是在项目建设、征地拆迁、结构调整、精准扶贫等工作推进过程中,要坚持具体问题具体分析,既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,因地制宜、统筹谋划。
第三、要团结一心,切实解决好凝聚力的问题。
团结就是力量,只有团结才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能为各项工作的落实保驾护航。
一是树立团队意识。对于各乡镇、各部门来说,必须要坚决服从县委、县政府的领导,主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,这样才能形成工作合力。各乡镇、各部门主要负责人,要带头搞好领导班子团结,遇事与班子成员多商量,要听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。
二是树立大局意识。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。尤其是部分部门负责人张口闭口是县政府的工作,是主管领导的责任,一有任务和困难就往上推,丝毫未意识到作为政府组成部门应该承担的责任和义务,造成了不良影响,制约了工作推进。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年,政府工作的重中之重就是12个贫困村、其他贫困村10%贫困户、非贫困村30%贫困户脱贫攻坚,这是一项系统工程,需要各级各部门通力合作。对此我们将着重通过产业发展、转移就业、异地搬迁、生态保护、资产收益、教育发展、医疗救助、低保兜底8个专项行动和交通、水利、电力、通信、金融、医疗卫生、文化惠民、科技、电子商务9大工程来实现目标任务。前不久相继召开了全县扶贫开发工作会议和领导小组会议,明确了阶段性任务,希望各副县长和各乡镇、相关部门自觉服从和服务于这个大局,深入开展调查研究,加强部门之间的密切配合,立足本部门本行业实际,积极向上争取项目资金,为全面完成年度脱贫任务发挥应有作用。尤其是县扶贫开发局,要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查,确保县委、县政府的部署落到实处。
第四、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,各乡镇及政府各部门领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。
一是讲规矩、守规则。规矩绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。县组织、纪检监察、审计、财政等部门从政治纪律、工作纪律、财经纪律等方面下发了一系列文件,做了明确规定和详细解释。各级领导干部要带好头,特别是单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。当前,在执行县委、政府决策部署过程中,有的乡镇、部门不请示、不汇报,出了事情找领导;在办文办会过程中,有的部门、领导不讲规矩,遇到文字材料不是“单位没人”就是“根本不会”,推得干干净净;只要通知开会,就打听是谁主持会议,以各种借口拒绝参会。今后,凡是不请示、不汇报,不按照程序和要求报送材料,导致的一切后果由相关领导承担;凡要求主要负责人参加的会议,坚决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。县政府办公室要严格把关,坚持原则,守好规矩。
二是讲纪律、守底线。关于政府系统党风廉政建设,刚才华志副县长已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金和经费越来越多,但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往,就容易出问题,滋生腐败。从近几年我县查处的一批违纪违法案件看,许多问题出现在乡镇基层站所和村社,这绝不是危言耸听。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,该做的做,不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,加强重大工程、重大项目和民生资金的跟踪审计,当好“守护神”,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员,政府系统广大党员干部要按照全县的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
同志们,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们面临的任务十分艰巨。我也相信,有省、州党委、政府的大力支持,有社会各界的关心帮助,只要全县上下团结一心,真抓实干,就一定能够实现各项目标任务。
第2篇 全区政府履职尽责检查工作讲话稿
刚才省、市领导就2022年加强政府部门履职尽责督促检查工作讲了很好的意见,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我简单强调三点意见。 一、要统一思想、深化认识
加强政府部门履职尽责督促检查工作是全省自上而下作出工作部署,是落实全区各项工作的重要举措。各部门要深化认识,增强做好督促检查工作的紧迫感和责任感。
抓督促检查是落实政府部门党组织主体责任的切入点。落实全面从严治党主体责任是履职尽责督促检查工作的重要内容。区纠风办将组织督查组对督查对象是否制定落实主体责任清单,领导班子成员是否带头学习《准则》和《条例》,是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、服务中存在的突出问题,是否建立健全权力运行监督制约机制进行重点督查,这将有力地促进各单位把全面从严治党放在更加突出的位置,真正将主体责任上手、上肩、上心。
第3篇 政府一季度经济运行分析会议讲话稿
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全市一季度经济运行分析会议讲话稿
今年以来,我们按照党中央、国务院部署要求,深入落实新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,经济发展稳中有进、稳中向好,总体呈现增长平稳、动能提升、亮点突出、民生改善的特点。在经济下行压力仍然较大的情况下,成绩来之不易,值得充分肯定。
当前,我们面临的经济形势还比较严峻复杂,各方面困难比较多。困难是客观存在的,绕不开也躲不过,就看以什么样的精神状态去应对。最重要的是坚定信心,关键在人,关键在状态、在作风。一是头脑要清。要善于准确、客观判断形势,既要高度重视突出问题,又要看到积极向好的变化,善于科学、精准把握方向,自觉把新发展理念贯彻到工作全局中。二是工作要实。干经济工作容不得摆“花架子”,耍“嘴皮子”,必须实打实、硬碰硬,心得体会要深入调查研究,算好经济账、效益账,狠抓工作落实,持续用力扎实推进,不见效果绝不撒手。三是干劲要足。千难万难,用心用力就不难。谁劲头足、招法多、出手快,谁就能赢得主动,要看精神状态,看工作力度,看用心程度,看干部担当。必须以只争朝夕、奋力拼搏的狠劲、韧劲,甩开膀子干事业,扑下身子抓落实,不断提高发展的质量、效益和水平。
二季度是全年工作的关键节点。要按照市委、市政府部署要求,加快推进各项重点工作。
一是盯紧好项目,着力稳住实体经济。下大力量抓招商引资,着力引进更多龙头企业、旗舰项目。狠抓项目投达产,盯紧盯牢全市重大项目,推动尽早发挥效益。楼宇经济要进一步盘活空置资源,“腾楼换企”提升品质内涵,推行“专家+管家”服务,打造更多亿元楼宇。
二是做优小巨人,推进大众创业万众创新。全力打造科技小巨人升级版,加大力度,强化服务,确保完成全年目标任务。深入推进国家自主创新示范区建设,积极打造更多高水平创新转化平台。“双创特区”要突出特色优势,加强企业和人才引进,努力打造创新创业样板区、工作总结示范区。
三是发力供给侧,深化国企等重点领域改革。国企改革要重点放开搞活国有集团二、三级企业,推动“四个一批”,注销出清一批空壳企业,整体出让一批低效企业,混合多元一批潜力企业,股改上市一批优势企业,推进“去行政化”改革。着力化解过剩产能,积极争取政策、资金支持,各部门要做好服务,支持“三去一降一补”任务落实。大力发展非公经济,深化国企与民企对接,发展混合所有制经济。全力办好自由贸易试验区,发挥好跨境电商等优势,培育外经、外贸新的增长点。
四是搞好“促惠上”,着力为企业排忧解难。“一助两促”活动要确保完成中小微企业贷款增长目标,全面落实降成本行动各项措施,推进融资租赁支持企业设备更新,不让政策放空。积极做好营改增实施工作,确保改革顺利推进。同时要加强经济运行监测,盯紧靠上,酷猫写作范文网千方百计稳定生产。
各地区、各部门必须高度重视安全稳定问题。要时刻绷紧安全生产这根弦,落实“5+1”安全监管举措,责任到位,监管到位,坚决遏制重特大事故发生。要着力防范化解债务、金融、平台等风险,切实保障好食品药品安全,保持社会和谐稳定,巩固发展天津的好形势。
第4篇 2022年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
2022年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感
过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
在十八届中央纪委六次全会上,***总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。
当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
第5篇 在政府采购工作会议上的讲话稿会议发言
同志们:
这次全国政府采购工作会议的主题是,以三个代表重要思想为指导,全面总结近几年来 的政府采购工作,研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务,安排部 署明年的工作。下面,我先谈几点意见,供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来,在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力 支持下,经过各级财政部门的共同努力,政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的 巨大转变,取得了历史性进展。
(一)政府采购制度框架初步形成
首先,形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。 几年来,财政部根据试点工作要求,陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标 投标管理暂行办法》等一系列规章制度,对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了 具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于2003年1月1日起 实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系,政府采购工作 步入了法制化管理轨道。
其次,初步构建了政府采购的监督管理体系。目前,基本上形成财政部门、纪检监察部门 和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强, 有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三,透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布 媒体后,我们又相继建立了中国政府采购网、创办了《中国政府采购》杂志,并规定有关政 府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布,三位一体的信息披露体系, 对政府采购透明度建设发挥了积极作用,从而奠定了政府采购阳光工程建设的基础。
第四,机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下,截至目前,各地 都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中,30个省(区、市)专门设立了政府采购 处或政府采购管理办公室,另外6个省(区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省 (区、市)成立了政府采购中心,执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作 也正在有序推进。与此同时,政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。据统计, 目前全国政府采购管理机构人员为4300 人,集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍 的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
(二)政府采购实践取得了丰硕成果
首先,政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面:一是覆盖面迅速扩大,各地基本上 覆盖到了县(市)一级,与此同时,中央单位的政府采购实施步伐加快,采购规模实现了与地 方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展。其中,工程 和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模 约130亿元,2000年达到328亿元,****年扩大到653亿元,连续两年成倍增长。今年预计将突 破1000亿元。
其次,政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行 政府采购制度的工作方案,提出年度目标和具体任务,指导和促进了政府采购工作的深入开展。 许多地方和部门编制了政府采购预算,制定了政府采购计划,增强了采购活动的计划性和监督 管理的针对性。与此同时,国库集中支付制度的建立,使政府采购资金也已逐步采用财政直接 拨付方式,减少了中间环节,提高了办事效率,增强了透明度,有效防止了腐败现象的发生。
第三,各级财政部门积极探索,积累了许多宝贵经验。如,为了解决经常性采购项目重复 采购、成本高、工作效率低、用户缺乏自主权等问题,中央单位对计算机、打印机和复印机实 行了政府采购协议供货制度。针对地县级政府采购规模不经济、专业人才缺乏等问题,湖北省 建立了全省统一市场制度,开展联合采购,做到资源共享。在政府采购范围拓展方面,上海市 率先对公共工程实行了政府采购;湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会 公共利益、在群众中影响较大的采购项目,纳入了政府采购范围。为理顺管理体制,深圳市率 先按照政府采购法的要求,将集中采购机构从财政部门分离出来,独立设置为市政府直属机构。 为了克服工作阻力,江苏、北京、山东等地积极向纪检监察部门寻求支持,迅速打开了工作局 面。此外,河南在政府采购制度宣传、重庆在供应商投诉处理等方面也相继采取了一些切实可 行的措施,取得了明显成效。当然,其他地区也有很多好的做法,各地在经验交流时还将作具 体介绍。
(三)政府采购的经济效益和社会效益日益增强
政府采购制度推行几年来,得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度 作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后,党的十五届六中全会决定中,又将其列为加强党 风建设的治本措施;全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持;预算单位 开展政府采购活动自觉性逐步增强,一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区,开展政 府采购工作的积极性日益高涨;广大供应商对政府采购制度更加关注,积极参与政府采购的招 投标工作,加大政府采购力度的呼声也越来越高;国外一些知名供应商为进入我国政府采购市 场,正在积极作准备工作,如拟在我国投资建厂、建立研发中心,等等。此外,政府采购制度 的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政 府采购的做法,开始着手改革内部采购制度。
随着政府采购工作的深入开展,改革的成效正在逐步显现出来。突出表现在以下几个方面: 第一,强化了支出管理,提高了财政资金的使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制,每 年政府采购资金的节约率都在11%左右,****年全国共节约资金78亿多元。与此同时,编制政 府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度,在一定程度上也支持了部门预算和国库管 理制度改革。第二,有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高,以及采购制度日益 健全,既方便了社会各界的监督,也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止,从源 头上防范了腐败行为的发生。第三,在保护国内企业、支持优势企业发展、促进公平竞争等方 面,也发挥了积极作用。
总的看,这几年的政府采购制度改革由于定位准确,方向对头,措施得力,各方支持和拥 护,取得了显著成绩,较为圆满地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易,是各级政府、 财政部门和其他有关部门不怕困难,团结奋斗,齐心协力,勇于开拓,大胆创新的结果。在此, 我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢,对你们取得的成绩表示祝贺!
二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务
自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后,我国政治经济形势发生了重大变化,对我 们的工作提出了新的要求。
(一)加入wto后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承 诺,成为wto成员国后,将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。 今年以来,欧盟曾通过多种途径表示,要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。 如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政 府采购协议》规定一致,政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲,我国有权 决定何时签署《政府采购协议》,但实际情况比我们想象的要复杂。
与此同时,我国也开始以wto政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度 协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议》是wto新一轮多边谈判的内容之一,目前正处 于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》,虽然不涉及政府采购市场的开放问题,也 允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策,但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规 定用wto的一种语言(英语、法语、西班牙语)全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协 议,根据世贸组织安排,透明度协议的磋商工作将于2003年11月份结束,各成员国包括我国都 必须在2005年1月份以前,通过谈判完成协议的签署工作。
这些情况表明,我国加入wto后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新 的要求,我们必须早作准备,积极应对,争取主动。
(二)《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求。《政府采购法》的 颁布实施,是我国财政法制建设的一件大事,是政府采购工作法制化建设取得的一个重要里程 碑,它对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施,全面 提高依法行政水平,发挥政府采购在社会经济中的作用,具有十分重大的现实意义和深远的历 史意义。《政府采购法》作为规范我国政府采购行为的基本法,对科学建立我国政府采购制度 作出了全面规定。与现行的规章制度相比,《政府采购法》要求制度建设更加完善,政策目标 更加广泛,监督管理更加有力,采购程序更加严密,对集中采购机构的管理更加严格,对采购 管理人员和执行人员的标准要求更高。因此,全面贯彻实施《政府采购法》,政府采购管理机 构肩负着重要责任,任务非常艰巨。
(三)社会各界对政府采购的期望越来越高。政府采购被誉为阳光下的交易。随着政府 采购工作的深化,社会各界普遍要求全面规范政府采购行为,发挥政府采购在政治、经济和社 会中的应有作用,为各项改革服务,为我国社会主义市场经济体制建设服务,把政府采购制度 的优越性充分发挥出来。
(四)进一步深化政府采购制度改革也面临着一些新问题。一是实行政府采购,会在不同 程度上对现行一些管理制度规定进行修改。在原有的有关制度和办法修订以前,新旧两种管理 模式难免会出现一些冲突,给我们带来一些协调上的难度。二是随着政府采购规模的不断扩大、 工作的不断深入,必然会触及既得利益集团的利益,尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质 问题上可能会面临更大的阻力。
(五)我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善。比如,目前我们的采购范围还很窄, 采购规模偏小,采购目标单一,有些采购行为还不规范;一些同志观念还跟不上形势发展要求, 管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在,甚至还滋生了一些腐败行为等。 这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉,阻碍了我们工作的进一步发展,对此我 们必须予以高度重视。
新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力,对我们的工作提出了新的、更高的要求。为 此,我们必须统一思想,提高认识,抢抓机遇,迎难而上,加大改革力度,加快工作进程,努 力完成新形势下赋予的各项任务。
(一)全面贯彻落实《政府采购法》,进一步完善政府采购制度
这次会议既是一次全国政府采购工作会议,也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会。 各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政 府采购法》颁布实施的重大意义,并以此为契机进一步完善政府采购制度。
1.建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和 规定,制定实施细则和一系列规章制度,将《政府采购法》的原则规定具体化,增强严密性和 可操作性,进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。
2.进一步扩大政府采购规模和范围。要扩大集中采购目录范围,合理制定采购限额标准, 在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度。政府采购规模要逐年扩大,并 力争尽早与占gdp10%的国际标准接轨。
3.建立分工合理、协调运作的管理体制。要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则, 明确政府采购监督管理部门的职责,合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监 督管理部门与执行机构之间的职责分工。
4.建立健全政府采购运行机制。要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机 构的资格管理制度,坚持以公开招标为主要采购方式,实行集中采购与分散采购相结合的组织 形式,严格遵循政府采购程序,硬化对政府采购活动的法律约束。
5.完善政府采购监督体系。要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门 共同配合的监督机制;要建立供应商投诉制度,有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用; 要强化政府采购透明度建设,广泛接受社会监督。
6.建立政府采购执行人员资格管理制度。要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准, 建立培训和考核制度,提高思想水平和专业技能,逐步做到政府采购执行人员持证上岗。
7.全面实行政府采购资金财政直接拨付制度。要逐步改变传统的政府采购资金支付方式, 统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商。
8.逐步推行电子采购制度。要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形 式,实现政府采购的电子化,提高工作效率,实现无纸化交易。
(二)拓宽政府采购制度功能,发挥宏观调控作用
要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面 的作用。同时,要在wto规则允许范围内,积极利用政府采购的规模优势和导向作用,发挥政府 采购的宏观调控职能。重点是要通过资源合理配置(采购机会的倾斜),促进环境保护,支持 欠发达地区和少数民族地区以及中小企业的发展。要通过购买本国货物、将工程和服务合同授 予国内供应商的方式,保护国内产业,支持国内企业发展,促进外资和技术的引进,增强国内 企业竞争实力和发展后劲。
(三)掌握国际规则,争取谈判主动
要尽快全面、准确地掌握wto各项规则,广泛学习和了解发达国家、发展中国家在政府采购 谈判中的经验和教训,分析开放政府采购市场对我国的影响,制定行之有效的应对措施。在此 基础上,根据我国入世时的有关承诺,拟定我国加入《政府采购协议》的时间表和谈判策略, 以便在谈判中居于主动地位,有效维护国家利益。
(四)积极推进其他财政改革,为政府采购工作创造条件
财政部门作为政府采购监督管理部门,要率先为政府采购工作的深入开展创造条件。尤其 是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程,为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购 活动规范化奠定基础。
三、近期政府采购工作重点
今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是,以《政府采购法》的颁布实施为契机,按 照突出重点,打好基础,稳步推进的原则,全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求, 进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系。
(一)积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作
一是要加强对《政府采购法》的宣传。12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动, 部里对此要统一策划、统一部署,各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体,采取各种有 效形式,全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果, 使《政府采购法》深入人心,把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。二是要强化培 训,抓好队伍建设。要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政 府采购法》的各项规定,并进一步提高其专业技能和政治思想水平,增强依法行政意识,建立 一支德才兼备的政府采购管理队伍,以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要。三是 要继续加强制度建设。要对照《政府采购法》清理现行规章制度,该废止的要废止,该修改的 要修改。在《政府采购法实施细则》出台以前,各级财政部门要在法律规定权限内,按照轻重 缓急的原则,拟定或制定一套规章制度,指导和规范政府采购活动。
(二)依法理顺政府采购管理体制
政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求。 《政府采购法》对地(州、市)级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定,要求独立设置 不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位,具体设置由政府决定。为此,原来设在财政部门 的集中采购机构和操作职能,要力争在今年年底前从财政部门分离出去;分离确有困难的地区, 也要抓紧做好相关准备工作,最迟应于明年一季度前完成。政府采购管理机构和集中采购机构 分设后,要划清职能。职能划分的基本原则是,财政部门负责政府采购监督管理事务;集中采 购机构作为执行机构,负责接受采购人委托,按照委托协议规定的事项开展采购活动,不具有 政府采购的行政管理职能。财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度 建设等问题,从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据 实际需要,主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县(市)一级的机构设置问题, 要坚持实事求是、因地制宜的原则,总的要求是,管理职能必须有机构承担,没有机构的要安 排专人负责。是否设置集中采购机构,也要根据各地实际情况而定,不能为安排人员而设机构。 在理顺管理体制的同时,财政部门要加强对集中采购机构的监督管理,进一步明确工作要求, 建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。
(三)要进一步完善监督体系
一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法,发挥好这些 部门在监督上的优势,强化对政府采购行为的约束。二是要协调好财政部门与对政府采购招标 投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工,理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉 机制,明确供应商投诉的条件和要求,建立受理和处理供应商投诉程序,及时对供应商投诉作 出处理决定,保护供应商合法权益,维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道,如公布投诉、举 报电话等,发挥媒体和社会公众的监督作用。
(四)政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破
要进一步扩大政府采购的范围和规模。2003年的政府采购范围,要在现有基础上进一步拓 宽,尤其是要增加工程和服务项目。其中,集中采购目录的范围既不能过宽,也不要太窄,一 定要切合实际。政府采购规模也要相应扩大。2003年的政府采购规模要借《政府采购法》实施 的有利时机,在今年基础上增长50%,达到1500亿元。其中,中央单位400亿元,地方1100亿元。 在扩大政府采购范围和规模的同时,各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力 度。扩大政府采购资金财政直接拨付规模,既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要,也是配 合全面推行财政资金集中支付改革的要求。2003年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要 在今年基础上有一个飞跃,争取占到全国政府采购规模的30%,也就是450亿元。其中,地方330 亿元,中央120亿元。为此,各级财政部门在编制2003年政府采购预算和制定政府采购计划时, 一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准。同时,要在制度和管理上作好充分 准备。
(五)要制定政府采购实现政策目标的措施
《政府采购法》规定的宏观调控目标很多,首先要从购买国货开始。纳入各级政府2003年 政府采购范围的采购项目,除法定的特殊情况外,一律要采购本国货物、工程和服务。财政部 将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准,由国务院下发各地执行。
(六)要加强对市、县级的政府采购工作的指导
当前,市县级政府采购工作中存在的问题很多,国务院领导对此非常重视。各地区要注意 探索和总结,财政部也要专门进行研究,提出指导意见。
(七)要启动应对wto有关政府采购谈判的准备工作
财政部要成立一个工作小组,研究《政府采购协议》的基本原则和内容,分析签署该协议 对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响,并拟定应对措施,形成一个阶段性研究报告。 还要组织专门力量,尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估,提出我国在参与 多边磋商时的立场,争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
四、几点希望和要求
(一)要正确处理好几个关系
一是要处理好发展与规范的关系。规范化是政府采购制度建设的一个重要课题。在改革试 点期间,由于各方面配套制度很不完备,出现一些不规范的行为是难免的,但在改革由试点转 为全面推行阶段后,政府采购行为是否规范就成为了关系到政府采购制度能否最终完整建立起 来,政府采购工作能否继续发展的一个重大问题。国外实践表明,采购行为不规范,政府采购 工作就无法稳定发展,政府采购也起不到应有的作用。对此,我们应有清醒的认识,在今后的 改革中,我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度 重视,并在今后的工作中狠抓落实,抓出成绩,抓出实效。
二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的 系统工程,涉及面很广,客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定,各级政府的财 政部门是政府采购的监督管理部门,同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职 责。因此,财政部门在履行监督管理职责时,既不要缺位也不能越位,要注意发挥其他部门参 与监督管理的积极性,力争形成合力,共同规范政府采购行为。
三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的 重要组成部分,二者形式不同,各具优势。分散采购项目通常是专项,采购规模大,调控力度 强,是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此,要澄清集中采购才是政府采购的模糊认 识,积极推动分散采购,同时,加强对分散采购的管理和指导。
(二)要树立几个观念
一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购
监督管理部门,不是为 了强化财政部门的权力,而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的 同时,政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务,为推动社会主义市场经济建设服务, 为促进廉政建设服务。
二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一, 但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后,财政支出效益得到了迅速提高,但工作效率还 不够理想。在今后工作中,我们要提高管理水平,改进管理方式和方法,努力使工作效率与财 政支出效益同步提高。
三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法,坚持依法行政,要学会使用法律手段和经济 手段管理政府采购活动,减少行政审批,简化审批手续,要增强法制意识,自觉遵守有关法律、 法规。
(三)要进一步加强政府采购基础管理工作
一是要改进政府采购统计方法,扩大统计内容,完善统计制度。要通过客观、全面的统计 数据,准确反映我国政府采购制度建设的全貌,为制定政策和加强管理提供科学依据。二是要 积极稳妥地推进政府采购信息化建设,逐步实现与金财工程的对接。
(四)要重视学习,切实提高管理水平
政府采购工作的政策性、专业性很强。希望大家认真学习相关知识,特别是要注意学好法 律知识,管理知识,学习和掌握相关采购领域的专业知识,学习和掌握计算机运用知识。学习 新业务、新技术,全面提高自身素质,以更好地服务于政府采购工作。
同志们,推行政府采购制度是一项功在当代、利在千秋的改革大业。万事开头难。经过大 家的积极探索和奋力拼搏,政府采购制度改革已经有了一个良好的开端,并迎来了期盼已久的 大好发展机遇。希望大家进一步遵照江总书记三个代表要求,统一思想,坚定信心,再接再 励,扎实工作,争取在不长的时间内使政府采购工作再上一个新台阶。
在政府采购工作会议上的讲话稿
第6篇 市长市政府全体会议暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
市长市政府全体会议暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
按照会议按排,下面我就社会事业口相关工作进行安排部署。
一、关于教育工作
(一)一季度完成情况:
重点项目建设方面,全市中小学幼儿园学位增容工程正式开工。岳庙初中教学楼开工建设,正在实施基础浇筑。城关小学、庙前小学教学楼正在进行招投标,即将开工建设。目前已与龙元建设集团股份有限公司签订合作协议,运用ppp模式建设1所小学、3所幼儿园。学前教育中心、青少年活动中心正在加快建设进度,主体楼计划于4月底竣工。
重点工作方面,全市中小学幼儿园顺利开学招生,校园食品安全、校车安全专项整治活动扎实开展。春季学期学生营养改善计划全面实施。中考、高考备考工作紧张有序进行。
(二)重点工作安排及要求:一是加快工程项目建设。继续加大向上争取项目力度,使相关项目资金尽快落实到位;加大在建工程力度,保证工程质量,确保学前教育中心和青少年活动中心4月底主体完工,7月底完成教师招聘,9月份顺利开学招生。二是全面提高教育教学质量。加紧备考复课工作,确保中考、高考继续保持渭南前列,力争实现“保二争一”目标。三是加强校长和教师队伍建设。积极推进“校长职级制”,大力招引优秀教师,补齐师资短板,同时,实施“名师”工程,着力培养骨干教师。同时,加大宣传力度,在市内树立“十佳优秀班主任”、“十佳优秀教师”、“学科带头人”等先进典型,积极营造尊师重教的良好氛围。四是认真贯彻落实渭南市全市教育工作会议精神,在学校治理、教育提升,特别是师德、师风建设上要取得新成效。五是切实抓好校园安全工作。校车管理、食品安全要常抓不懈,坚决杜绝麻痹、松懈思想。六是继续落实好经费投入,确保办学条件持续改善,办学质量和办学水平进一步提升。
二、关于卫计工作
(一)一季度完成情况:
重点项目建设方面,市人民医院门诊楼建设项目:六项审批手续全部完成,基础已开挖,正在办理招投标手续。市中医院、妇幼院整体搬迁项目:正做环评和稳评等前期手续。3所乡镇卫生院项目:北社卫生院住院楼主体即将封顶,卫峪卫生院住院楼主体一层即将完成,罗敷卫生院正在进行招投标。
重点工作方面,医改工作不断深入。公共卫生工作取得新进展,疾病预防控制工作进一步加强。巩固国卫工作完成渭南市级复审,针对渭南专家组复查提出的反馈意见和省爱卫办暗访片发现的问题,各专业组、各镇办、各单位正在大力开展整改落实。
(二)重点工作安排及要求:一是加快卫生基础设施建设。市医院门诊楼项目要加快建设进度,尽早投进使用;中医院、妇幼院整体搬迁项目要加快前期工作,力争项目尽快开工。二是加大3所镇办卫生院建设力度,年底前全面建成,进一步改善农村医疗卫生服务水平。三是扎实做好疾病预防控制工作。切实做好春季、夏季疫病防控、预警工作。同时,要扎实开展“万名医生包联因病致贫户行动”,全面做好、做实“家庭医生”的签约服务工作。四是全面加强健康教育工作,积极开展卫生示范村、卫生示范户创建等工作,把健康理念融入日常生活,倡导健康生活方式。(针对这一点,在巩固国卫推进会上,省爱卫办薛主任也讲到,省上全面实施“健康陕西”战略,要求我们提早动手,着力推进“健康xx”建设,打造巩固国卫工作新亮点)。五是进一步提高妇幼保健工作水平,为“二孩政策”做好配套服务保障。六是进一步改善医疗服务质量,建立医疗纠纷调处长效机制。同时,加强医德、医风建设,积极树立“名医”、“优秀护士”等先进人物,加大宣传力度,打造品牌,促进医疗水平不断提高。七是全面贯彻落实国务院2022年医改工作会议精神,进一步深化医药卫生体制改革,做好工作调研,找准问题症结,有的放矢,切实解决群众看病难、看病贵的题目。八是全面加强巩固国卫工作。国卫复审是我市“五城联创”的“第一仗”,“首战打羸”意义重大。渭南市级复审对我市巩固国卫工作指出了系列问题,省上也对我市进行了全面暗访(3月30日,我和武书记专门召开专题会议,召集相关部门负责人观看了暗访片,问题很多),各相关单位要全面梳理、举一反三、倒排日程、全面整改。从时间要求看,4月份,省上将对我市进行全面考核评估,合格后将会申请国家复审。随后,将迎来国家复审暗访。从现在起留给我们的时间非常有限,时间紧、任务重、责任大。对此,我们要切实增强工作紧迫感和责任感,倒排日程,全面对标,扎实整改,切实把各项工作做细、做实、做到位。
三、关于民政工作
(一)一季度完成情况:重点项目建设方面,凤凰岭人文纪念公园项目可研设计已完成评审,正在办理前期手续。市救灾物资储备库项目已完成前期各项审批手续,正在协调土地问题。重点工作方面,认真贯彻和落实国务院《社会救助工作条例》,全力保障城乡弱势群体基本生活。健全完善双拥优抚工作机制,着力健全完善防灾减灾救灾体系。“村改居”工作全面启动。地名普查第一阶段工作基本完成。脱贫攻坚社会扶持保障工作深入开展。
第7篇 县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府分别召开了廉政工作会议,对政府系统廉政建设进行了全面部署。今天,我们召开2022年县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实中央纪委六次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作。下面,我就抓好今年政府系统廉政工作,讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感和使命感
十八大以来,中央、中纪委和省、市委对党风廉政建设从体制机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是腐败现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为腐败易发多发“高危地带”,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是因为政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,自由裁量空间大,权力寻租空间更大,导致腐败多发易发。今年以来,中央、省、市对做好今年党风廉政建设工作进行了密集安排和精心部署。***总书记在中纪委六次全会上明确指出,要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,要全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力,实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。省委书记王三运、代省长林铎、市委书记毛生武、市长黄泽元分别在省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议上做了重要讲话,这些都为我们抓好今年全县政府系统廉政工作指明了思路和方向。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署要求上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府系统廉政建设的极端重要性和紧迫性,坚持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
过去一年,全县各镇和县政府各部门积极认识新常态、顺应新常态,着眼“稳增长、调结构、促改革、惠民生”大局,认真贯彻落实中央和省市县关于反腐倡廉建设的各项决策部署,聚焦中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,政府系统廉政建设取得了明显成效:一是廉洁从政的意识明显增强,自我约束的自觉性明显提高;二是党组及成员主体责任落实到位,班子成员“一岗双责”及“三到会”“五必谈”“五必问”“五报告”等制度得到较好落实;三是深化改革、简政放权力度加大,行政审批事项和程序进一步,行政效能不断提高,行政执法不断规范;四是查处惩戒的力度加大,源头治理腐败工作进一步加强,查办违纪违法案件力度进一步加大,2022年,全县开展明察暗访10轮次,共查处违反作风纪律规定的人和事43件(次),谈话提醒15人,责成26个单位或个人作出书面检查,给予纪律处分23人;五是整治“四风”取得显著成效,严格落实中央八项规定,政风行风进一步好转。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,为促进全县经济社会持续健康发展提供了有力保障。
与此同时,我们也要清醒地看到,在政府系统廉政建设上,一些部门和干部还存在一些突出问题和不良现象:有的部门单位对廉政建设主体责任的担当意识不强;少数部门行政权力运行不够规范、服务意识不强、行政效率不高;有些干部忧患意识不强,工作作风不扎实,依然我行我素,“慵懒散软”的问题仍然较为突出;一些单位反腐倡廉制度还存在落实不到位、执行不力的问题;一些领域腐败现象依然存在,违纪违法案件时有发生等。以上现象充分说明,政府系统廉政建设形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设永远在路上。我们一定要保持政治定力,坚定信心决心,强化责任担当,以更加有力的举措,毫不松懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点,切实抓好今年政府党风廉政建设和反腐败工作
今年政府系统廉政建设的总体要求是:结合开展“两学一做”学习教育,把中央和省市县委关于反腐倡廉的部署要求贯穿到政府工作的各个方面,深化改革注重源头治腐,强化监管确保权力规范运行,严明纪律促进作风好转,严格问责推动勤政有为,以廉政建设新成效促进创新创业新作为,确保全县经济平稳发展和社会和谐稳定。
一要坚持放权和严管并重,以深化改革的办法解决突出问题。“放权”就是要减数量、提质量,围绕中心工作进一步清理减压投资审批事项,注重提高放权的协同性和含金量;“严管”就是要强执法、全覆盖,严格落实监管责任,完善监管机制。主要从三个方面着力:一是着力推进简政放权。按照“应进全进、集中办理、便民高效”的原则,今年我们要打造“创业服务一条街”,把全县所有审批、便民服务事项进驻政务服务中心办理,目前《进驻方案》已经县政府常务会议、县委常委会议讨论通过,政务服务中心正在进行装修。县编办、政务服务中心要加快建设进度,力争6月建成投入使用。全县涉及进驻的部门单位要强化大局意识,积极配合做好进驻人员选派、办理事项授权等各种。要继续深化“三张清单一张网”工作,进一步精简不适应经济社会发展的行政审批事项。强化行政审批过程监督,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位和多头执法、重复执法等问题。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对目前保留的审批事项,一律实行目录清单管理,进一步规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,方便群众和企业办事。二是着力优化服务质量。按照中央“降成本”要求,实施涉企收费目录清单管理,加大对企业融资担保支持力度,切实打好降本增效组合拳。对保留的审批事项,要在精细化、规范化管理上下功夫,进一步优化和再造审批流程,推行并联审批,明确审批要件,压缩审批时限,将群众反映的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,定期编制公共服务事项清单和办事指南,积极推进网上办理、网上咨询和网上行权,切实解决群众“办证难”、“办事难”等顽疾。三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。要拓宽信息公开途径和渠道,重点推进公共财政预算、行政权力运行、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、征地拆迁安置等领域信息公开,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府,促进政府依法行政、科学决策水平的提升。
二要坚持管钱和管权并重,以制度的修订完善来明确是非界限。“管钱”就是管住用好财政资金,强化预算管理,加强财政资金使用合规性和绩效性双审查;“管权”就是紧紧盯住公共资源、公共项目、国有资产等政府权力相对集中的关键环节和重点领域,深化建章立制,加强全程监管,严格制度刚性约束,依法依规管好权用好权。主要做好以下五个方面:一是强化财政资金管理。坚决执行政府预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。严格实行国库集中支付和公务卡强制结算制度,扩大政府采购规模,提升资金节约利用水平。二是上下联动、多措并举盘活存量资金。中央规定:“所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。”因此,要全面摸清我县存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。三是加强公共资金审计监督。对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点项目、国有资产执行进度和效果进行全过程监督,审深审透,不留盲区、不留死角,实现审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬,结果要公开,对违法违纪案件,不回避、不退缩、不手软,坚决查深、查透、查实,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。四是严格执行人事财经纪律规定。严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破”;严控“三公”经费和会议费,做到只减不增。严格执行单位“一把手”不直接分管财务制度,强化部门单位财务内控制度,以严格的程序规范财务运行。五是加强公共资源交易监管。进一步完善公共资源交易制度,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。要全程监控公共资源交易,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
三要坚持治标和治本并重,以专业化的手段来强化约束。中央领导反复强调,反腐要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为将来治本赢得时间”。要重点做好五件事:一是严肃案件查办。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段,坚决以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,做到哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里,发现一个、查处一个。要始终保持案件查办高压态势,全力支持纪检监察部门查办案件。今年,要围绕严重侵害群众利益的突出问题,以县、镇、村三级干部为重点,严肃查处一批在土地征用、惠农政策落实、项目资金管理使用、“三资”管理使用等方面的典型案件,增强反腐高压震慑力,把压力传导到最基层。要更加重视来信来访,健全网络举报和受理机制,积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉建设的新途径,做到凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要认真核实;凡是违反党纪国法的,都要严肃处理,让反腐倡廉建设赢得人民群众的信任和支持。二是开展“两查两保”专项行动。要紧盯精准扶贫、精准脱贫政策落实,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,加强对扶贫资金使用的监管,坚决防止侵占资金、以权谋私、责任缺失、作风不正、违反政策等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起、快查快处、严查严处,以实实在在的工作成效提高群众对正风反腐的“获得感”。三是开展发展环境专项治理。要从快从严查处国家公务人员违规插手、干预项目建设甚至煽动群众无理阻止、刁难项目建设行为,严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为,依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。四是深化工程建设领域突出问题专项治理。要严格执行《工程建设项目监督管理办法》和《招标审查备案制度》,加强对重大建设项目的监管,进一步规范工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权出让、国有资产产权、政府采购等公共资源交易行为。五是加强部门不正之风专项治理。要持续抓好厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为,努力营造良好的经济发展环境。
四要坚持明责和问责并重,以经常性的教育强化廉政意识。“明责”就是对县委、县政府确定的重点任务,各镇、各部门“一把手”要全权负责,建立工作台账,实行销号管理;“问责”就是要严明奖惩、严格问责,探索建立合黎的容错纠错机制,通过问责倒逼责任落实。具体做好五件事:一是提高行政决策能力。要坚持科学决策、依法决策、民主决策,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序,健全重大事项合法性审查和集体决策以及终身责任追究倒查机制,不断提高决策透明度和科学化水平,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力导致腐败问题滋生。二是提高依法行政能力。要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的施政要求,健全完善权力运行机制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要进一步明确工作责任和规程,及时发布、准确提供政府信息,推进权力运行公开化、规范化,切实解决行政不作为、慢作为问题。三是狠抓作风转变。作风建设永远在路上。这个话题我们大会讲、小会讲、年年抓、时时抓,但是我们的干部作风依然存在许多问题,责任缺失、吃拿卡要、办事不公、效率低下等问题在一些部门单位和领域依然存在;一些干部组织观念淡漠、自由散漫、松松垮垮、我行我素,个别岗位和环节监管缺位,权力滥用,个别干部违纪违法,等等。因此作风建设必须反复抓、深入抓、长期抓,从严从紧抓。今年,我们要以从严管理为抓手,严格执行“八项规定”,扎实开展“两学一做”学习教育,通过学习教育彻底改掉我们一些干部身上的歪风陋习,促进全县干部勇于担当、规矩办事、激情创业、作风正派,真正以政风行风的转变推动重大稳增长工作尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效。四是严格行政问责。紧盯全年经济社会发展目标任务,紧盯重大政策、重大项目、重大工程的落实进度,强化督查问效。对措施不力、推动不力的,要严肃追究相关领导和责任人的责任;对不认真履行职责,导致发生严重社会稳定、环境安全、生产安全、食品安全事件的,以及连续发生腐败问题的,要“一案双查”,倒逼责任落实;对怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为的要公开曝光、约谈诫勉、追究责任,真正动真格、触痛处、策后进。加大对行政监察和审计监督发现问题的跟踪问责,对单位负责人和直接责任人严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。五是建立容错纠错机制。要鼓励干部敢闯敢试、敢于担当、勇于创新,将干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;将上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;将为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三、履职尽责,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,也是政府系统的一项重要政治任务。今年加快发展的任务十分繁重,反腐倡廉建设的新形势新任务也对我们的工作提出了更新更高的要求。各镇、各部门要加强领导,夯实责任,强化措施,切实把反腐倡廉建设各项工作落到实处。
一要强化责任意识。各镇、各部门要把廉政工作放在更加突出的位置,把反腐倡廉工作作为一项政治责任,牢固树立不抓廉政建设就是严重失职的意识,严格落实省委“3783”主体责任体系,认真履行党组(党委)集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”,坚持“三到会”,开展“五必谈”,严格“五必问”,落实“五报告”,切实做到党风廉政建设与改革发展稳定各项工作统筹安排、协力推进。纪检监察部门要认真履行监督责任,强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力,疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。
二要强化纪律意识。各镇、各部门领导干部一定要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,切实做到严于律己、以身作则。要求下级部门和工作人员做到的,自己带头做到,要求下级部门和工作人员不能做的,自己首先不做。要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。要警钟长鸣,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,让党和政府放心,让人民群众满意,努力塑造风清气正的政府系统干部形象。
三要强化督查检查。监察、审计、财政等监督部门要加强监督检查,切实履行监督职责,充分发挥职能作用,坚持原则,严格执法执纪,不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处、一查到底。监察局要不断加强廉政监察、执法监察和效能监察工作,促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政、依法高效行政。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。财政局要加强政府投资资金和国有资产的监督管理,确保资金安全和使用效率。检察院要认真履行法律监督职能,依法加大对各种违法案件尤其是职务犯罪的侦查力度。政府系统各部门和全体干部都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性,自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于组织和广大群众的监督之中,要学会在约束中工作,习惯在监督下干事。
同志们,政府廉政建设事关党的形象,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们要进一步认清形势,明确使命,振奋精神,以反腐倡廉的新作为展示政府自身建设的新成效,不断开创政府廉政建设新局面!
第8篇 市委常委市政府全体会议暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
市委常委市政府全体会议暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
根据安排,我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报并安排如下:
一、关于经济运行
(一)指标完成情况:一季度,预计全市生产总值完成x亿元,同比增长(下同)x%。固定资产投资完成x亿元,增长x%。旅游人数x万人次,增长x%;旅游总收入x亿元,增长x%。限额以上社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%。规模以上工业总产值完成x亿元,下降x%。地方财政收入完成x万元,下降x%。城乡居民收入分别为x元和x元,增长x%和x%。
(二)存在问题:一是部分指标未达进度。生产总值较序时进度慢x个百分点(原因:工业下滑是主因,直接影响gdp增速3个点;旅游业发展规模不大,比重偏小,三产增长主要还是依赖于财政八项支出),固定资产投资慢x个百分点(原因:按照最新统计要求,固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳入统计,导致所报投资量减少;项目进度还是迟缓,加之由于资料不全等,不能及时入库),农民人均收入慢x个百分点。二是财政收入质量不高。至3月底,税收占比为50.2%,较渭南平均税比低 15 个百分点,若剔除重点项目“耕地占用税”一次性税收x万元,非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续下滑。工业产值增速较去年同期回落8个百分点,工业不振始终是影响生产总值增长的主因(石材业停产整顿,每月影响产值约2亿元,加之新增规上企业难以弥补产值空缺,从而导致工业经济萎靡不振)。
(三)二季度工作:一是紧盯任务。各项指标必须紧盯“双过半”目标,实现争先进位。到6月底,①生产总值必须达到x亿元,排名摆脱后三名,由经发局、统计局负责。②规模以上工业总产值达到 x亿元以上,二季度必须完成 x亿元,力争达到中游水平,由经贸局、统计局负责。③地方财政收入完成1.6亿元以上,二季度必须完成x万元,摆脱后三名,由财政局及国、地税负责。④固定资产投资完成x亿元,二季度必须完成x亿元,保持前三位,由经发局、统计局负责。⑤城镇居民收入达到 x元,由统计局负责;农村居民收入达到x元,由统计局、农业局、各镇办负责,力争进入中上游。二是密切监测。经发、统计、财政、经贸、商务等部门,要密切关注经济运行,加强监测预警,掌握动态、提早预防,及时对接协调,避免各项指标无故失分,或临时抱佛脚、措手不及。三是加强统计。各单位要明确专人,加强与统计部门沟通衔接,对生产总值、固投、工业等重要指标,要明确任务,细化责任,及时报送信息,确保应统尽统。同时,要加快“四上企业”培育力度,二季度要新增12户法人企业入库(经贸局负责规上工业企业2户,商务局负责限额以上贸易企业5户,经发局负责重点服务业企业2户,住建局负责建筑业企业1户、房地产企业2户),新增30-50亿元的项目入库(经发局负责),确保任务如期完成。四是对追赶超越审计反馈问题,各相关单位务必高度重视,切实做好资料提供、解释说明、配合整改等工作。
二、关于项目建设
(一)进展情况:
1、30个重点建设项目:开工(复工)x个,完成投资x亿元,占年计划的x%,较序时进度慢x个百分点,总体进展缓慢。
2、“双十工程”:开工(复工)x个,完成投资x亿元,占年计划的x%,较序时进度慢x个百分点。其中,310国道一级公路改扩建工程(华阴东至罗敷段),老腔故里,医药产业园区,中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造6个项目未开工。
3、项目策划:共上报策划项目x个,为年计划的x%,目前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。
(二)存在问题:一是手续办理滞后。截至目前,重点项目中,还有1个项目的立项(备案)(310国道改扩建)、3个的工程(选址)规划(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园)、5个用地(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、华山古镇、移民搬迁)、6个环评(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁)、4个节能(310国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁)、11个项目稳评手续未办结(310国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程)。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚户区、西岳庙棚户区、310国道改扩建、城市道路建设5个项目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合度不高。有些项目生搬硬套,有些不切实际,更有用常规性项目敷衍凑数的情况。
(三)二季度工作:一是办结手续。“六项审批”手续尚未办理齐全的9个项目主管部门(交运、经合、水务、国土、住建、城管、全域旅游办、城投公司、华旅集团),尽快督促12个项目建设单位(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程),与审批部门衔接准备资料,尤其是已开工但手续不全的7个项目(龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、城区绿化亮化),必须在5月底前全部办结。二是加快进度。9个未开工(复工)项目(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区垃圾处理、高标准基本农田、中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造),要想方设法,积极破解征地、资金等瓶颈,5月底前务必全部开工;开工项目,要抢抓时间,上足力量,未达序时进度的10个项目(华山医疗养生中心、同科商业地产、华山文化艺术中心、龙柏行、清心温泉、喜来登酒店、长涧河流域综合治理工程、移民搬迁、古柏行、南山支流堤防治理),二季度必须赶上。三是精心策划。各单位要积极主动,聘请专业力量,尽快将设想的项目意向转换成实实在在的操作文本,二季度要完成项目建议书120个以上、可研报告70个以上。同时,新增策划项目80个以上。四是强化督查。市政府督查室、项目办要强化问题督查,针对存在问题,据实通报,提出警告,督促落实。五是就医药产业园建设,我强调一下。医药产业园,关乎华阴未来几年经济结构调整和产业转型,是一件影响深远的大事,各相关单位务必重视、再重视,在手续办理、融资、征地等方面,要做好全面配合,所有工作都要下茬进行,要有最低时限,强势推进,早开工、早建成、早见效。
三、关于城市建设
(一)进展情况:主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚户区改造等9项重点工程,已完成投资1.9亿元。“多规合一”、重点镇建设等工作稳步推进。
第9篇 省政府领导援藏工作会议讲话稿
省政府领导援藏工作会议讲话稿篇同志们:
这次会议是全省继援疆工作会议之后,省委、省政府召开的又一次重要的对口支援工作会议。刚才,岱梨同志传达了中央第五次西藏工作座谈会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志关于武汉援藏工作的重要批示。宪生同志对全省的援藏工作进行了全面的总结,对下一步将要开展的援藏工作作了具体部署。吴超同志传达了全国第五次援藏干部座谈会精神。刚才,成发同志代表武汉市作了典型发言。最后罗书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会罗书记的重要讲话精神,抓好贯彻落实。
一、进一步认识做好援藏工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央的决策部署上来
第五次西藏工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期,西藏跨越式发展进入关键阶段召开的,是着眼长远的一次重要会议,全省各级党委、政府都要认真学习领会 中央第五次西藏工作座谈会精神,站在党和国家工作全局的高度,充分认识做好援藏工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好援藏工作的责任感和使命感。
(一)做好援藏工作是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。 西藏是我国政治、经济、文化方面都具有特殊重要性的地区之一,西藏的稳定和发展事关西藏各族人民的福址,事关国家大局。尽管经过多年的不懈努力,西藏的面貌发生了翻天覆地的变化,但是,由于历史、社会、自然等多方面原因,当前西藏经济社会发展在全国仍然属于后进地区。区域之间、民族之间的协调发展是科学发展观的基本内涵。中央第五次西藏工作座谈会再次动员全国、全社会力量支援西藏建设,就是要进一步加快西藏经济社会发展,实现民族地区和其他地区、边疆地区和内地的协调发展。帮助西藏加快发展是我们义不容辞的职责,是巩固团结和谐民族关系,全面建设小康社会的重要任务。
(二)做好援藏工作是构建国家安全生态屏障、实现可持续发展的迫切需要。 西藏在自然环境、自然条件方面也是具有特殊重要性的地区之一,西藏是世界屋脊,地球的第三极,是保障国家安全和生态安全的重要屏障。胡锦涛总书记提出要使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。这是高屋建瓴,深谋远虑的战略定位,我们一定要深刻认识和领会,运用辩证唯物主义和的历史唯物主义的观点来看待西藏生态环境建设的重要性。
(三)做好援藏工作是加强民族团结,粉碎国际反华势力分化图谋,保障国家安全的迫切需要。 西藏是祖国不可分割的一部分,西藏各族人民是中华民族大家庭的成员,从国际国内斗争复杂形势来看,由于西藏独特的地缘战略价值与资源优势,一直以来,西藏都处于祖国统一、维护国家安全和防范打击三股势力渗透破坏活动的前沿,长期面临分裂和反分裂斗争的严峻形势。在不同的历史时期,不同的国家以不同的手段对我国西藏地区进行了不同程度的侵略干涉,国际反华势力利用民族、宗教、人权、环境等问题,支持达赖集团分裂活动,制造西藏独立。在这种情况下,推进西藏快速发展和长治久安的任务,尤其显得非常迫切,尤为繁重。西藏的稳定,事关全国的稳定大局,维护西藏的长治久安,是一项重要的政治责任。只有做好援藏工作,实现兴边富民,才能粉碎国际敌对势力西化、分化图谋,切实维护西藏乃至全国的和谐稳定的良好局面。
(四)做好援藏工作是加强鄂藏合作,实现共同发展的迫切需要。
完成好新阶段中央交给我省的援藏任务,既是我们的政治责任,也是共同发展的机遇。作为政治任务,我们要坚决认真的做好,不折不扣的圆满完成。只有从这份沉甸甸的政治责任出发,我们才可能真正增强做好援藏工作的主动性和坚定性,并贯彻到援藏工作的每个程序和环节当中,作为共同发展的机遇,我们要开动脑筋,把做好援藏工作作为转变湖北经济发展方式的一个契机,作为加强交流合作的一个良机。我省是中部地区,财力不足是一个客观情况,但是我们应在认真贯彻中央关于西藏工作的一系列方针政策的基础上,注重抓住湖北的比较优势,创新援藏模式,实施特色援藏,实现要素流动、机遇共享、优势互补、互利共赢,是完全可以大有作为的。
总之,做好援藏工作,推进西藏跨越式发展和长治久安,把雄伟辽阔的西藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和,是我们义不容辞的政治责任。全省各级党委和政府都要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,站在全局和战略的高度,充分认识做好援藏工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,进一步增强做好援藏工作的责任感和使命感,举全省之力,集全省之智,认认真真、实实在在、尽心尽力地完成中央交给我省的对口支援任务,为促进西藏发展、民族和谐做出更大的贡献。
二、突出重点,创新方式,加大力度,扎实做好新一轮的援建工作。
根据中央的部署安排,我省新阶段的援藏工作,要坚持以科学发展观为指导,进一步形成干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作格局。要以增强受援地区自我发展能力为主线,以保障和改善民生为核心,以人才开发为支撑,进一步完善政策,强化支持,切实推进西藏山南地区经济社会发展。
(一)要进一步加大援藏工作力度。 一是要进一步加大援藏资金支持的力度。中央明确提出,要建立援藏资金稳定增长机制,省(直辖市)年度援藏投资实物工作量,在现行体制下,按该省(直辖市)上年度地方财政一般预算收入的1进行安排。宪生同志对资金安排讲了明确意见,按照省里统筹、共同承担的原则,省政府对援藏资金预算作了分解和安排,请各地按照宪生同志的部署安排来办。这是一项硬规定,硬任务,各级要不折不扣地落实到位。二是要进一步加大援藏发展项目建设的力度。要 按照分片负责、对口支援的原则, 结合山南当地实际,认真做 好项目筛选和对接。 项目建设要 切实体现四个更多:更多地投向民生领域特别是困难群众生产生活条件的改善,更多地投向事关山南地区长远发展的关键性重大项目,更多投向面向现代化、面向未来的基础教育领域,更多地投向解决山南地区当前人才短缺问题的领域,充分体现工作的连续性、项目建设的科学性。要狠抓项目建设质量,牢固树立百年大计、质量第一的观念,强化丰碑意识,我们要把它建设成具有历史意义的项目。要具有作品意识,充分体现湖北科技教育的优势,把每个项目做成精品。要具有品牌意识,体现湖北政治责任,每个项目都要经得起历史和人民的检验,做成民心工程、阳光工程、示范工程,充分展示湖北良好的形象。三是进一步加大支持西藏民生保障的力度。新一轮的援藏工作,要将保障和改善民生作为工作的重点摆在首要位置,坚持向 农牧区、农牧民倾斜,向社会发展领域倾斜, 突出改善各族群众生产生活条件, 让西藏各族同胞更多地享受到改革开放和对口支援的成果。 四是进一步加大支持人才培养力度。 要根据山南地区技术人才的需求情况,进一步扩大专业技术人才的选派规模,侧重选派医疗卫生、教育文化和城乡建设等相关行业的学科带头人,以及一些急需的管理、技术等方面专业人才。 五是进一步加大交流合作的力度。要牢牢把握新一轮对口支援西藏的重大历史机遇,以支援促合作,以合作促发展,充分发挥两地的比较优势和市场机制的作用,建立和形成双方要素流动、优势互补、互利共赢的合作机制,进一步密切两地在更高层面、更广领域、更大范围的交流与合作,促进共同发展。
(二)要进一步创新援藏工作的模式和方式。 在过去16年的援藏工作实践中,各地都创造了许多好做法、好经验。刚才成发同志介绍的武汉的经验就是如此。武汉市的援藏工作得到了胡锦涛总书记和其他中央领导的充分肯定。我们要认真总结经验,大胆创新,促进我省援藏工作再上新水平。一是要丰富援藏层次,实施延伸援藏。要大力推广武汉延伸援藏模式,积极开展一对一对口帮扶活动,将援藏范围向下延伸到县(市、区),将受援单位由县延伸到乡镇(街道),在省市机关开展系统对系统的对口帮扶,进一步丰富和深化援藏工作的外延。二是要深化援藏内涵,实施企业援藏。要认真总结华新援藏经验,积极开展产业对接,企业援藏,切实增强受援地区自我发展能力。要积极探索市场经济体制下援助工作的特点和规律,把开发山南地区的丰富资源同发挥我省的科教优势、工业技术优势有机结合起来,鼓励更多的优势企业,到西藏投资兴业,广泛开展经济合作。三是要拓展援藏领域,实施智力援藏。要继续发挥我省科教优势,组织各行各业专家团赴藏,开展有针对性的技术、管理指导,帮助制定长远规划,解决当地经济社会发展中的问题,同时针对当地的人才状况,选派当地紧缺、急需的技术人员到湖北进行短期培训,更好地服务当地经济社会发展。
(三)进一步做好干部援藏工作,发挥援藏干部在促进西藏发展中的作用。 一是要切实加强对援藏干部的组织建设和思想工作,着力培养素质高、作风硬、纪律严的援藏干部队伍。开展 树立援藏干部良好形象 活动,让每位援藏干部从思想上真正弄清楚进藏为什么、援藏做什么、离藏留什么的问题,增强责任援藏、有为援藏的意识,培养 甘于吃苦、自觉奉献 精神,自觉做到 缺氧不缺精神,再苦不降标准 。同时,我们要关心、爱护援藏干部,为援藏干部创造宽松、愉快的工作和生活环境,帮助他们解决实际困难,解除他们的后顾之忧,使他们能够安心奉献边疆,能够做出成绩,确保援藏工作圆满完成。
三、加强领导,强化责任,营造氛围,为新一轮援藏工作提供有力的保障
对口支援西藏工作,中央的要求非常明确、非常具体,与过去相比,新一轮的对口支援标准更高,任务更重。全省各地各部门要牢固树立全局观念,政治意识,切实把支援西藏加快发展作为自己的分内之事。要加强组织协调,健全机构,完善机制,强化责任,形成强大的工作合力,确保援藏工作有力、有序、有效推进。
(一)进一步强化援藏工作的组织机构。 根据中央的统一要求,我省援藏工作机构由一组一办(支援西藏新疆建设工作领导小组、支援西藏新疆建设工作领导小组办公室)调整为一组两办(支援西藏新疆建设工作领导小组、支持西藏建设领导小组办公室和支持新疆建设领导小组办公室),省援藏办设省民宗委,省援疆办设省发改委。承担援藏任务的各市要参照省里工作格局落实工作机构,配备工作人员,保证各级援藏援疆工作有人管、有人抓,有人做。
(二)进一步完善相关工作机制。 援藏工作涉及面广,各地各部门要建立项目、资金、人才、教育、管理、培训等多方面的管理制度,完善援藏工作监督、考核、奖惩体系,把援藏工作纳入各级工作目标责任制,使援藏各项工作做到有章可循,务实有序,高效运转。省援藏办是全省援藏工作的综合协调机构,对全省援藏工作负有宏观协调、检查督办的责任,要切实加强与受援地区的沟通联系,加强调查研究,加强对各地各部门援藏工作的检查和指导,为省委、省政府做好援藏工作当好参谋助手。
(三)要合理编制新一轮援藏工作规划。 按照中央的统一要求,新一轮援藏工作期限是10年。到2022 年,我们设定了每5年的经济社会发展阶段性目标。要严格按照中央交给湖北的目标任务,结合湖北和山南地区的实际,与当地经济社会发展总体规划和各项专项规划,紧密衔接,在深入调查研究的基础上,科学合理编制《湖北省对口支援山南地区建设规划》,规划草案应该广泛征求意见,由省政府组织专家论证,各对口支援市、各有关部门要根据省里下达的任务,抓紧编制各项援助规划,保障对口支援工作有序开展,效益叠加,惠及民生,促进发展。
(四)要加大援藏工作的宣传力度。 宣传部门和新闻媒体要加大宣传对口支援工作取得的新成效和新经验,大力宣传受援地区经济社会发展的新变化和新气象,大力宣传对口支援工作中涌现出来的先进典型和先进事迹,深度挖掘事实,跟进报道,为援藏工作的顺利推进营造良好的舆论环境。
同志们,做好援藏工作是党中央、国务院赋予我们的光荣使命,意义深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好对口支援工作,为服务全国大局,促进西藏跨越式发展和长治久安做出应有的贡献!
省政府领导援藏工作会议讲话稿篇,尽在酷猫写作范文网。
第10篇 政府机关人员国旗下讲话稿:不忘初心赴新程 一往无前写人生
近来,“不忘初心,砥砺奋进”在各级党务政务会议上被频频引用。
对于我来说,初心就是我入伍从军时立下的“听党指挥,刻苦训练,奋勇拼搏,为祖国筑牢安全防线”的誓言;是在入党时立下的“对党忠诚、积极工作、为共产主义奋斗终身、随时为党和人民牺牲一切”的壮严宣誓。在我看来,初心也是参加工作,初入职场对第一份工作的那份热爱和责任;是积极进取,主动作为,富于强烈的使命感和责任感……
入职经管站两年来,我始终保持政治上的清醒和坚定,时刻不忘自己是政府部门的一名办事员,加强政治和业务学习,增强自身修养,为做好工作打牢政治和业务基础。以军人的作风时刻严格要求自己勤业、敬业!为了能按时、保质、保量地完成各项任务,从不计较个人得失,发扬军人乐于吃苦、甘于奉献的精神,对每笔业务坚持做到看了又看、审了又审,力求“零差错”,用心完成各项工作任务。因为,“工作着,就是快乐的。”
作为政府机关的一员,我时刻在想,组织按排我在经管站这个工作岗位上,让我施展才华,为我提供薪水和福利。还有什么理由不好好工作呢?虽然我即将退休了,那也不能放松要求,不能松油门,更不能开倒车。要不忘初心永远在路上。
在党的十九大精神指引下,在益林镇党委、政府的正确领导下,全镇经济社会取得了长足发展。我很幸运,在这里感受到大家庭般的温暖。同志们:能成为你们中的一员,我非常珍惜这个缘分,在这个优秀的集体,每个人的身上都有很多闪光点值得我学习。从领导到一般工作人员,都在践行“益林精神”,不忘初心,砥砺奋进。在基层千头万绪的工作中从没有畏难过,再艰险的路途,也没有退缩过。这一切的一切,都是我工作学习的标杆。做一名合格办事员,同样需要始终如一践行曾经的那份初心。从今天做起,从眼前做起,从小事做起,永远保持那份初心,在平凡的工作岗位上,奋力前行,甘于奉献。
不忘初心赴新程,一往无前写人生。对我而言,就是要做到每天想一想、每周算一算、每月数一数,自己为建设江苏名镇、魅力益林事业干了哪些事、成了哪些事,一心扑在工作上,以优良成绩,向组织交上一份合格的答卷。
第11篇 县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
根据会议安排,我就分管口2022年重点工作和党风廉政建设作以安排。
一、正视成绩、寻找差距,找准工作突破口。
二、剖析问题、紧盯任务,找准工作着力点。
2022年重点工作任务,县委、县政府相继在县委全委扩大会、人代会、全县经济工作暨扶贫开发工作会议、全县工作会议等一系列会议上进行了全面安排部署。俗话说:“一分部署,九分落实。”分管口各部门一定要在对去年工作中存在问题进行深入分析的基础上,细致研究今年的目标任务,将各自的工作任务盯紧看牢抓细,取保各项工作争先进位。
(六)全力抓好依法行政工作。县政府法制办要切实加强对全县依法行政工作的协调指导,拟定科学合理、全面客观、操作性强的《2022年xx县依法行政工作责任书考核标准》,抓好督促落实监督检查和考核工作,加强重点领域规范性文件制定和报送备案,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,建立规范性文件清理长效机制。
(七)全力抓好行政服务中心工作。县政府办、县编办、县行政服务中心要按照省市要求,按期完成“三张清单一张网”建设任务,并健全完善制度、加强业务人员技能培训,力争按期实现行政审批系统和电子监察系统互联互通,实现网上行政审批系统与甘肃政务服务网数据对接。年内要完成新址搬迁工作,实现政务服务中心建设标准化信息化智能化,提供让群众满意的高质量政务服务。指导各乡镇规范完善乡镇便民中心,村级便民代办点,力争年内各乡镇便民中心完成智能化建设。特别是窗口单位不具备在本单位设置分中心的,必须要进驻县行政服务中心大厅设置办事窗口,并采取规范化一站式管理,实行一岗双人制度。
(八)全力抓好统计调查工作。县统计调查部门要以提高统计数据质量和统计服务水平为核心,健全完善部门统计管理体系,全面完成第三次全国农业普查和全国1%人口抽样调查相关工作,全力推进和深化gdp统一核算、固定资产投资、电子商务、服务业统计和能源五大领域统计方法制度改革各项等工作。特别是,国家调查队要重点加强全县农村居民可支配收入和城镇居民可支配收入的监测工作。
(九)全力抓好督查督办和电子民生平台工作。县政府办公室要进一步发挥组织、协调、服务等方面的桥梁作用和参谋助手作用,重点要加强督查督办和电子民生平台工作,促进政府各项工作落实。督查督办方面,要进一步明确督查重点,特别是对于各类会议安排事项、领导专题安排督办事项、领导批示件、人大代表意见建议、政协委员提案和省市县实事等方面的督查力度,创新督查方式,健全完善督查工作机制,实行督查事项登记、消号、归档制度,时时跟踪督办事项的办理动态,及时将办理情况报告县政府,做到事事有落实,件件有回音。电子民生平台方面,要制定《xx县电子民生平台工作责任追究办法》,进一步提高全县电子民生平台工作办理效率,实现民生平台办理工作规范化、程序化和制度化,使我县电子民生平台成为政府了解社情民意、办理民生事项的重要阵地。
三、严明纪律、落实责任,营造风清气正环境。
2022年,各分管部门严格落实党风廉政建设“3783”责任体系和“一岗双责”,做到了廉政建设和具体业务工作两手抓、两不误,自身建设得到不断加强。但在具体工作中仍然存在一些问题:一是部分单位对于基层单位党风廉政压力传导不够,抓具体工作多。二是部分单位落实中央八项规定不够严格,在接待中存在浪费现象。三是部分单位落实党风廉政责任制没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。
2022年,各分管部门要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委六次全会、十二届省纪委五次全会、三届市纪委六次全会和县十三届纪委六次全会精神,持之以恒贯彻执行中央八项规定和深入落实“3783”党风廉政建设责任体系和“一岗双责”,做到党风廉政建设与业务工作同研究,同部署,同检查,同总结,推动本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作新成效。
一是做到加强学习不动摇。各分管部门要按照中央、省、市、县委安排部署,在全体党员中深入开展“两学一做”(学习党章党规、学习***总书记系列重要讲话、做合格党员)活动,把《党章》作为党性教育的必修课,组织党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本要求,时刻用党章约束自己一言一行。认真学习***总书记讲话精神以及中央、省市县关于党风廉政建设方面的文件等,做到“真学真懂、真信真用、真抓真改”,真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,《党组工作条例(试行)》等党内规章,提高思想认识,增强自觉地贯彻执行党风廉政建设规定的信心和决心,不断筑牢廉洁从政的思想根基。
二是做到落实“一岗双责”不放手。其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。各分管部门主要负责人要严格履行廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作。同时,真正发挥示范带头作用,始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不能做的,自己首先不去做,管好班子、带好队伍,教育引导班子成员和干部职工牢固树立大局意识、看齐意识、责任意识。在工作中具体抓、抓具体,做到反腐倡廉重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”。要在抓早抓小上下功夫,及时提醒,做到警钟长鸣。
三是做到层层传到压力不松手。各分管部门要进一步强化担当意识,全面推动全面从严治党向基层延伸。要推动基层党组织落实主体责任,将主体责任层层延伸到每一个支部,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。并进一步完善主体责任落实的制度机制,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,把责任传导给每一名班子成员、传递给每一位干部,真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上,切实让让党风廉政建设工作责任和压力传达到基层党组织末梢,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
同志们,事业自古靠实干,未见长城言垒成!目前,任务已明确,要实现目标,核心在领导,最关键的是要靠在座各位齐心协力抓落实,各分管部门一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态,真抓实干,全力投入到今年的工作当中,确保各项任务圆满完成。
第12篇 庆六一乡党委政府领导讲话稿
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亲爱的小朋友、尊敬的各位老师、各位来宾:大家好!今天,我们怀着高兴的心情,欢聚在一起,共同庆祝“六一”国际儿童节,首先,请允许我代表小河乡党委、政府及小河乡全体人民向小朋友们表示最热烈的祝贺,向辛勤工作在教学一线的各位老师表示诚挚的问候,,向关心和支持教育事业的社会各界人士表示衷心地感谢! “科技发展,教育先行。”社会的发展离不开教育,科学的进步离不开教育,建设我们的家乡离不开教育,实现父母望子成龙的梦想更离不开教育。
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乡党委、政府十分重视小河乡的教育事业,十分关心小朋友们的健康成长。两年来,我们为学校更换了600套课桌椅,为学生宿舍更换了铝合金门窗,硬化了篮球场,绿化了校园,硬化了校园,修建了南院墙,配备了十二套多媒体设施,总投资近百万元。今后,我们还将一如继往地帮助和支持小河学校,努力将小河学校办成一所乡镇一流、县级示范的现代化校园,为我们小河乡培养更多的人才,也为祖国培育更多的栋梁。
借此机会,我要向全体老师表示衷心的感谢和崇高的敬意!多年来。你们为教育事业辛勤耕耘,默默奉献,做出了很大的成绩。党和人民感谢你们,敬重你们,希望你们继续发扬甘为人梯的精神,不断提高思想政治素质和业务素质,以坚韧的毅力、踏实的工作,为小河乡的教育事业再创佳绩。
同时,我也要向小朋友们提几点殷切的希望:小朋友们,你们是祖国的花朵,是民族的希望。你们在父母的关爱下,在老师的谆谆教导下,在社会各界人士的深切关怀下幸福、活泼、健康地成长。
你们生活在这个与时俱进的时代里,生活在全国人民齐心协力共奔小康的伟大征途中,祖国建设日新月异,华夏大地也正在发生着巨大的变化,全乡人民在党委、政府的正确领导下,大力发展农村经济,增加农民收入,优化投资环境,建设和谐小河。
描绘我们小河的宏伟蓝图,建设我们家乡的重任将落在你们的肩上。我希望你们从现在开始,好好学习,天天向上。热爱祖国、热爱人民,热爱社会主义;遵守纪律,勤奋学习,刻苦钻研,树立远大志向,学好文化知识,乘着小河学校这艘快艇,乘风破浪、扬帆远航,把我们的家乡建设得更加美丽,把我们的祖国建设得更加灿烂辉煌!
最后,预祝小河学校庆六一系列活动圆满成功!
第13篇 某区政府工作务虚会讲话稿
今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了xxxx年的重点工作,并对xxxx年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。第一方面:回头望
xxxx年是开发区以“争先进位”为目标,主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来,大家凝心聚力、奋力攻坚,较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务,为“一三五”目标实现奠定了扎实基础,具体可用“新”字来概括:
1、经济发展再上新台阶。xxxx年开发区直管区经济运行总体呈上行态势,质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平,且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入xxx亿元,同比增长xx%;完成规模工业销售产值xxx亿元,增长xx%;固定资产投资xxx亿元,增长xxx%(其中工业性投资xx亿元,增长xx%,政府投资项目xxx亿元,增长xx%);实现税收xxx亿元,同比增长xx%。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重xx%、固定资产投资占全区比重xx%(其中工业性投资占全区比重xx%),智慧经济主营业务收入占全区比重约xx%,外资任务的全区贡献率约xx%。另外,仅xx和xx两家企业对全区社零拉动的贡献率在xx%左右。三是结构优。在四上主营业务收入中,服务业主营业务收入在xx等优质项目带动下,高速增长,对全区的贡献率约为三分之一,且逐渐增高,有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
2、招商引资取得新突破。虽然xxxx年经济大环境不容乐观,但在xx撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下,开发区招商引资可圈可点,概括为“好、多、优、实”。一是指标好。xxxx年,开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资xx项目均为消费升级项目或新兴产业项目,而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动xx产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目,截至目前很多项目已取得实质性进展。
3、项目推进有了新进展。xxxx年,开发区列入区大计划项目共xx个(工业项目xx个,服务业项目x个)。其中,新建项目xx个,续建项目xx个。截止目前,xxxxxxxxxxxx
4、平台发展迈出新步伐。一是力度大。xxxx年开发区直管区共承担政府投资重大项目xx个,累计完成投资xx亿元,为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往,如xxxxx。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时,着手引进银行、xx酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目,并大力优化园区职工出行方案。
5、作风建设展现新面貌。一是聚焦“xx”。自“xx”专题教育开展以来,开发区领导班子突出问题导向,围绕忠诚、干净、担当要求,紧扣主题,认真查摆自身“xxx”问题,在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。范文写作二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法,进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才,并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台,以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评,为开发区跨越式发展助力加码。
第二方面:向前看
向前看,可用一个“难”字来概括,包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势,手中有措施。
心中有大势——形势困难
可从以下三个方面来分析:一从国际经济大势看,世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看,整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期,以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说,目前我国经济发展处于低速期,整体经济形势不利。从结构性角度来说,我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段,需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外,我国经济现在出现经济增速下降,工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看,股市方面,xxxxxxxxx,意味着经济还是很低迷。工作总结所以综上这三个方面来看xxxx年经济的大势是困难的。
第14篇 副市长市政府全体会暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
副市长市政府全体会暨2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
各位领导、同志们:
今年以来,我市的旅游工作以创建国家全域旅游示范区为统揽,围绕做优做强旅游城市、做精做大旅游景区、做美做特乡村旅游、做好做足服务环境四项重点,持续推动旅游产业特色化、旅游服务规范化、游客出行便利化、旅游环境优质化,全面打响“山水生态华阴,宜业宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份,全市共接待游客x万人次,同比增长x%;旅游收入实现x亿元,同比增长x%。
一、坚持不解,重点工作扎实推进
(一)全域旅游规划工作稳步推进。目前,规划已顺利通过各镇办、相关部门和市级领导讨论评审,并完成了修订完善,正在与渭南市文旅局衔接沟通,计划4月上旬进行专家评审。
第15篇 县长在2022年深入开展抗旱救灾暨推行效能政府建设动员部署会议上的讲话稿
同志们:
省、州人民政府决定从xxxx年3月1日起,在县级以上行政机关推行实施效能政府四项制度。今天,在全县极其严峻的抗旱工作形势下,县人民政府在这里召开全县深入开展抗旱救灾暨推行效能政府四项制度动员部署会议,主要任务是安排部署在全县各乡(镇)和县直各部门全面推行效能政府四项制度,进一步深入推进法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的实施,促进全县抗旱救灾工作的深入开展。刚才,县审计、财政、监察、人事四个部门的负责同志分别作了发言,对我县推行效能政府四项制度的实施办法和工作方案作了详细的说明,希望各乡(镇)和县直部门要结合当前的抗旱工作形势,按照县人民政府的统一部署和要求,制定完善的工作方案和实施办法,通过推行效能政府四项制度,促进抗旱救灾的深入开展。下面,我就全县抗旱救灾和推行效能政府四项制度相关工作,讲三点意见。
一、以实施政府自身建设系列制度为重点,为全县经济社会平稳较快发展提供强有力保障
2009年,县人民政府认真按照省、州人民政府的统一部署和要求,充分结合我县实际情况,制定完善相应的措施,并在各乡(镇)和县直相关部门组织实施了阳光政府四项制度工作,同时,进一步巩固提升责任政府四项制度的实施成效,全面拓展法制政府四项制度实施范围。通过共同努力,各项制度的执行得到了有效落实和深入推进,工作总结取得了明显成效,行政效率和质量得到较大的提升,为我县经济社会平稳较快发展提供了强有力保障。
促进了政府决策的科学化、民主化。通过实施阳光政府四项制度,全县共组织实施重大决策听证3项,使问政于民、问需于民、问计于民得到进一步落实,使政府决策听取社会公众意见的范围更加广泛、方式更加多样、程度更加深入,政府决策程序更加规范,既拓宽了民主渠道,增强了决策的民主性,又有效提升了决策的科学化和民主化。
(二)强化了对行政权力运行的监督。通过实施阳光政府四项制度,全县共组织重要事项公示104项,发布重点工作通报140项,广泛听取了社会公众对政府工作的意见和建议,畅通了社会公众与政府部门的沟通渠道,切实维护了人民群众的知情权和监督权,强化了对行政权力的监督力度,增强了行政权力运行机制的透明度。
(三)密切了政府与群众的联系。通过实施阳光政府四项制度,全县“96128”专线转接102次,成功转接82次,转接成功率97.6%,用户评价满意率91.7%,酷猫写作范文网多渠道、多方式加强了政府与社会公众的互动。建立健全了覆盖全县的电子政务门户网站,积极开展政务信息网络查询,全县政务信息在线咨询212条,其中公众咨询195条,具体人员咨询17条;信息在线解答限时办结事项25项,办结率100%,限时办结率88%,进一步密切了政府与人民群众的联系,受到了广泛好评。
(四)推动了政府工作的落实。围绕省、州政府 20项重要工作和 20个重大项目的推进,对云桂铁路前期筹建工作、田蓬国家二类省级口岸升级改造、富民糖厂建设、木本油料基地建设、廉租房建设、城市两污处理厂(场)建设和农村最低生活保障落实等重点工作情况进行立项跟踪督查,不断加大追踪问效力度,为高效率、高质量用好政府投资,确保重大项目和重要工作顺利推进实施提供了有力保障。以问责制和限时办结制为重要抓手,启动了公共服务领域效能问责,强化监察制度,加强监督力度。同时,加大问责制度的执行,全县共累计问责各级干部8人,个人简历其中:科级干部1人,其他国家公职人员7人,通过强化问责制度,健全了监督监察机制,有力地推动了行政机关的作风建设,提高了办事效率,增强了服务质量和服务意识,促进了政府工作各项任务的落实。
(五)提高了为民服务的质量和水平。各乡(镇)和县直部门通过进一步实施责任政府四项制度,拓展制度的实施范围,统筹推进,通过向社会公开服务承诺事项,规范服务标准,兑现服务承诺,使部门服务质量得到明显改善。围绕人民群众关心的热点、难点问题,加强政务服务质量监察,积极创新工作方式、方法和思路,通过推行网上办理业务、延时服务、预约服务、流动办理等多种方式,提高为民服务的质量和效率;完善了县、乡(镇)两级监督网络,健全监察机制;开通运行了县政务服务中心;认真开展了行政事业性收费清理工作,减少收费项目,降低收费标准,减轻了企业和群众的负担。严格采取相应措施,对落实不到位,执行不力的部门和个人,予以曝光和处理。同时,强化责任政府制度管理,提高广大人民群众的参与度、参与范围和监督力度。
(六)促进了发展环境的改善。各乡(镇)和县直部门紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”政策措施,严格对照省、州政府出台的法制政府的相关要求与规定开展实施工作,制定并加大力度实施了重大投资项目审批、重大资源开发利用、重大国有资产处置和重大财政支出项目审批等法制政府四项制度具体措施,行政职能、行政效率得到明显改善和提高,推动了我县发展环境的改善,确保了我县经济平稳较快发展,社会和谐稳定,促进法治政府建设进一步巩固延伸。
二、范文内容地图认真学习,充分领会效能政府四项制度的基本内涵
根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔2010〕40号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(云政办发〔2009〕24号)的要求,效能政府四项制度实施的范围是县人民政府及其工作部门、直属机构、各乡(镇)人民政府、参照公务员法管理的事业单位以及具有管理公共事务职能的单位。各乡(镇)、县直部门要准确把握今年效能政府四项制度的特点和上级要求,在思想上做好充分准备,发扬“啃硬骨头”精神,以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施,强化学习,深入领会效能政府四项制度的内容和特点,全力推进效能政府四项制度的实施。
实施效能政府四项制度的主要内容
1.实施行政绩效管理制度。主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实,实现政府工作最佳绩效。针对当前我县部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效益不够好、重大项目建设速度不够快等问题,各乡(镇)、县直部门要围绕州政府20项重要工作和20项重大项目,结合抗旱救灾工作需要,充分运用审计、督查和效益评价等手段,开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金和抗旱救灾专项资金的绩效管理,确保公共财政的投入、领导干部的精力,用在该用的地方,用得及时、用得合理,努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益、政府部门工作效能和抗旱救灾工作更高效的开展。
2.实施行政成本控制制度。主要目的在于厉行节约、节俭理政。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止****出国(境)旅游的通知》精神,各乡(镇)、县直部门要加强对机关编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典、出国(境)和出省考察,以及楼堂馆所建设的管理,通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式,大力压缩供养经费和一般性开支,将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。今年,各部门要切实做到因公出国(境)经费零增长,公务用车购置经费零增长,一律不新建楼堂馆所,会议、庆典和出省考察经费压缩20%。
3.实施行政行为监督制度。主要目的在于以监督出效能,以制度推动廉政建设。针对当前部分行政机关及其少数工作人员存在的违法违纪、失职失责行为,各乡(镇)、县直部门要针对关键岗位和重点环节,不断完善监督管理制度,加强风险防范;要针对重要公共资源交易、行政审批等重点领域,健全管理制度,规范行政行为。通过加强源头管理,强化事前防范,切实防止政府部门及其工作人员的不规范、不勤政和不廉洁行为,不断提高政府工作的效能。
4.实施行政能力提升制度。主要目的在于提升政府服务的能力和水平。针对部分上级决策领会不到位、执行效果不好,因循守旧、解决问题的办法不多、工作作风不扎实、服务基层能力不足等问题,各乡(镇)、县直部门要围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点,通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种措施,增强各级行政机关及其工作人员领会决策、执行决策、开展工作、服务基层等方面的能力,夯实提升行政效能的基础。
(二)实施效能政府四项制度的主要特点
1.内容的丰富性。效能政府四项制度涵盖的工作任务较多,不仅涉及政府投资重大项目、重要工作的推进,而且涉及重点民生自身的使用管理;不仅涉及工作作风的转变,而且涉及行政机关工作人员的行政能力提升;范文写作不仅涉及管理方式、工作方法、管理手段的创新,而且还涉及管理效率、服务水平的提高。四项制度相辅相成,既是一个有机的整体,每项制度又是一个相对独立的体系,都有大量的工作要做。
2.实施的广泛性。效能政府四项制度是对全县各级、各部门和广大工作人员的普遍要求,不仅需要所有政府部门及其工作人员的积极参与、共同推进,而且部分具有行政管理职能的事业单位及其工作人员也是制度的参与者、推进者,必须所有部门、每个干部都要身体力行,才能确保预期目标的完成。
3.推进的实效性。效能政府四项制度与政府中心工作和部门日常工作紧密结合,制度的落实过程也就是政府工作的推进过程。四项制度对各级、各部门的行政效率、效益和效果都提出了明确的标准和更高的要求,是推进政府各项工作落实的重要举措,同时政府各项工作落实的成效又是检验四项制度实施效果的标准。
4.任务的艰巨性。实施效能政府四项制度,是政府自身建设不断向纵深推进的实践,由于涉及的内容和工作较多、实施要求更高,每一项制度都需要有关部门制定相应的配套措施,另外,四项制度还涉及工作方式方法的创新,体制机制的完善,具有很强的挑战性,工作难度大,任务较为艰巨。
三、以实施效能政府四项制度建设,推进全县抗旱救灾深入
加强政府自身建设工程任重而道远,今年是实施“十一五”规划的最后一年,完成我县经济社会各项年度发展目标,任务艰巨而繁重。同时在全省上下遭受百年大旱之际,我县旱情形势极其严峻,干旱范围广、历时长、程度深、损失重。据统计,截止3月21日,全县农作物受灾面积38.8万亩,心得体会林果受灾面积25.7万亩,16.9万人、7.43万头大牲畜饮水困难,旱灾致农业的直接经济损失0.76亿元;18座中小型水库中,有5座已全部干枯,10119口小水窖中有9000多口已无水可用,全县库塘蓄水3800万立方米,仅及多年平均值的48%不到,抗旱工作任务极为繁重。在当前极其严峻的形式下,更需要进一步加强政府自身建设,为推进政府工作更高效开展和奋力夺取抗旱救灾攻坚战的胜利提供重要的组织保障和力量储备。实施效能政府四项制度,努力提高政府的执行力、公信力,是我县面对旱情严重新形势、抗旱救灾新问题、夺取抗旱攻坚战胜利新任务,顺应经济社会发展变化,建设服务型政府的具体行动,是提高政府执行力和公信力的必然要求,是建设高效、廉洁政府的重要抓手,是确保当前形势下抗旱救灾中心工作组织和力量保障的重要来源。各乡(镇)和县直部门务必高度重视,充分认识这场旱灾影响的严重性、长期性和全局性,进一步提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感,把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务来抓,把推行效能政府四项制度的启动和实施与全县全力抗大旱抗久旱的当前工作充分结合起来,进一步统一思想,充分认识建设效能政府的重要意义和作用,热门思想汇报充分运用实施效能政府的契机,加强对抗旱救灾资金和物资的监管力度,提高各乡(镇)和县直部门工作效能、成本支出控制力度、行政行为监督力度和行政能力提升力度,确保以更大的抗旱力量、更多的救灾资金、更坚定的信心和决心投入到全县的抗旱救灾攻坚战中,坚决打赢抗大旱、保民生、促春耕、保稳定攻坚战,确保圆满实现今年的各项目标任务,推动经济社会又好又快发展。
要强化组织领导、注重分工协作。为明确职责分工、落实工作要求,县人民政府决定成立县实施效能政府四项制度领导小组,指导、协调全县实施效能政府四项制度工作。县委副书记、县长王毅任领导小组组长,县委常委、常务副县长杨秀祥,县政府办主任蒙俊生任副组长,下设相关部门组成成员单位,下设四个专门办公室在县审计、财政、监察、人事局,行政成本控制由县财政局牵头协调推进,行政行为监督制度由县监察局牵头协调推进,行政能力提升制度由县人事局牵头协调推进,县监察局负责效能政府四项制度实施中的监督检查和投诉受理等工作,县委政府督查室二科做好协调配合,县政府信访法制、信息管理局继续负责做好严格政府四项制度各项工作。成立领导小组的同时并建立了县效能政府四项制度联席会议制度,相关部门负责人作为联席会议成员,主要负责全县效能政府四项制度工作的统筹部署和安排。
实施效能政府四项制度是政府工作的重要组成部分,同时也是当前严峻形势下抗旱救灾组织力量保障的重要抓手,各乡(镇)、县直部门要充分认识效能政府四项制度的重要性和紧迫性,把实施效能政府四项制度作为政府年度重要工作和当前积极应对旱情的重要工作来抓,切实加强领导,明确责任。乡(镇)、县直部门是贯彻四项制度的责任主体,行政一把手是实施效能政府四项制度的第一责任人,对执行四项制度负总责,要明确一位分管领导具体负责,各乡(镇)、县直部门纪委书记、纪检组长要认真履行制度落实的监督检查职责。充分发挥四项制度联席会议的作用,及时研究解决制度推进过程中的困难和问题,确保四项制度的顺利推进。
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