第1篇 2022年全省教育系统党风廉政建设工作视频会上的讲话稿
2022年全省教育系统党风廉政建设工作视频会讲话稿
省委、省纪委对这次会议的召开十分重视。省委常委、宣传部高翔部长、省纪委黄德安副书记、省监察厅洪平副厅长对开好这次会议提出具体要求,省纪委指派第三纪检监察室主持工作的曾建宇副主任到会指导。刚才,福建中医药大学纪委、福建船政交通职业学院党委、厦门市教育纪工委等3个单位的负责同志,就履行全面从严治党“两个责任”作了经验交流,他们的做法值得大家学习借鉴。巫文通同志代表省委教育工委、省教育纪工委对2022年全省教育系统党风廉政建设工作作了总结,对2022年任务作了部署,我都赞同。下面,我讲三点意见。
一、认清形势任务,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要方面,是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。全省教育系统要把学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步统一思想和行动,以新认识指导新实践,以新实践促进新成效,以新成效开拓新局面。
一要把思想统一到中央对党风廉政建设的重要指示上来。***总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。李克强总理指出,要把全面从严治党要求贯彻到政府自身建设各个方面,努力消除权力寻租空间,严查重点领域腐败问题,持之以恒推动政风作风转变。王岐山同志要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。这些新精神、新要求,为新形势下教育系统党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
二要精准研判当前教育系统党风廉政建设面临的新形势新问题。中央对党风廉政建设的形势判断,集中体现在两句话,一句是“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,一句是“全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远”。大形势连着小形势,我省教育系统反腐败工作特点非常明显。一方面,我们在党风廉政建设上取得了显著成效,刚才文通书记讲的“五个进一步”,就反映了这种成效。另一方面,教育反腐离广大师生员工和人民群众的期望还有差距,各级各类学校管党治党宽松软的问题还不同程度地存在,有的单位教育纪检监察机构不健全、纪检干部量少质弱,个别单位科研经费、国有资产管理、考试招生、合作办学、人员招聘等廉政风险还比较大。即便在惩治腐败的高压态势下,去年全省教育系统仍然立案327件(其中县处级干部案件71人),290人受到党纪政纪处分,23人被移送司法机关处理。由此可见,教育反腐的正义之战永远在路上。这里,我特别要指出的是,不论是省级层面,还是设区市层面,作为教育工委书记,在教育系统党风廉政建设主体责任履行方面都面临三个群体:一个是高等院校,一个是直属事业单位,还有一个是机关本部。在三个群体中,直属事业单位人数不多不少,多的十几个人,少的几个人,履行“两个责任”的力量相对比较薄弱,廉政风险就比较大。所以,今年教育厅党组要把主要精力放在落实厅直属事业单位全面从严治党上。
三要坚定把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入的信心信念。中央和省委的决策部署非常明确,既有指导思想,又有具体要求,我们务必学深悟透、融会贯通。要坚持高标准和强底线相统一,既要注重严明纪律底线,严肃追责问责,更要加强思想教育,引导党员干部、教职员工坚守共产党人精神追求、恪守师德师风,筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持抓惩治与压责任相统一,既要保持惩治腐败压力,盯住教育腐败重点人、重点事、重点问题,有腐必惩、有贪必肃,也要坚持标本兼治落实“两个责任”、健全责任覆盖体系,形成齐抓共管的工作格局。要坚持查处问题和深化改革相统一,敢于正视教育领域中的腐败问题,向解决问题要质量要效益,在完善制度体系、深化标本兼治中提升工作层次。要坚持选人用人和严格管理相统一,既要选好配好各级各类学校班子成员特别是党政一把手,配强配齐纪委书记,也要牢记“信任不能代替监督”,重视加强对干部的动态管理监督,践行“四种形态”,用好廉政谈话提醒、函询约谈等方法,加强提醒教育和日常监督,确保干部健康成长。
二、坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展
***总书记关于党内监督要重点解决的问题,有三段话:第一,党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,这是问题的本质。第二,党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,这是问题的表现。第三,管党治党宽松软,这是问题的程度。我们抓管党治党,就是要按照中央的要求,以及省委、省政府和省纪委的决策部署,结合教育实际,把问题找准、找实、找深,用解决问题解决矛盾,用解决矛盾促进教育事业向前发展。
一要把方向,确保党的教育方针落到实处。当前,我省教育系统在落实全面从严治党上还存在一些不容忽视的问题。从类型上看,公办高校在去年省委巡视中暴露出了不少管党治党宽松软的问题;民办高校党的建设长期存在弱化现象;中小学校党的建设没有得到应有的重视。从结构上看,有的高校二级院系党组织管党治党偏弱,有的基层党组织逐级弱化、“三会一课”等制度不落实或落实不好。从群体上看,有的党员领导干部政治纪律、政治规矩意识不强,有的教工党员甚至有的党员干部,党员意识淡化、党的观念淡薄。从工作上看,有的对意识形态领域斗争不敏感,有的对人才引进、涉外资金审批把关不严,等等。各地各校要充分认清抓党建对于把方向的重要意义,盯住问题对号入座,以自我革命的勇气解决存在问题和短板弱项;要增强政治敏感性,落实意识形态工作责任制,坚决把好政治安全关口;要高度重视和大力支持纪委工作,配齐配强纪检干部,完善纪检监察机构,热情关心、真情关怀纪检干部。各级教育纪检监察机构要重点加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查,从课堂讲坛纪律严起,从具体问题管起,看是否牢固树立“四个意识”、维护核心、向核心看齐,看是否贯彻落实党的教育方针政策。
二要立规矩,把权力关进制度的笼子。十八届中央纪委七次全会专门提出深化标本兼治,其实质就是要解决“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的问题。其中的“不能腐”,就是要扎紧制度笼子,让人无机可乘,防止“牛栏关猫”。随着《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》、《问责条例》等一系列党内法规的相继出台,全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越实。近年来,我们也制定出台了一些制度文件,比如,《福建省高校落实党风廉政建设主体责任清单》《福建省高校深化落实中央八项规定精神“1+x”专项督查暂行办法》等等,收到了较好的效果。但也要看到,目前的制度体系细化、具体化的还是比较少,要结合实际不断补充完善。尤其是在选人用人、“三重一大”、科研经费管理等权力行使方面,既要有制度约束,又要抓好制度的刚性执行,不搞变通、不打折扣,不让制度成为墙上的“稻草人”。
三要正风气,构筑教育政治生态的绿水青山。党的十八大以来,全省教育风气在好转,师生群众的教育获得感在增强。然而,个别单位、学校仍然存在公车私用、私车公养、公款吃喝等“四风”老问题,违规参加升学宴、谢师宴也时有发生,作风建设的形势依然比较严峻。我们要善于把作风建设的千斤重担分解压实到各级党组织身上,以党风带政风促校风。要坚持正面引导,大张旗鼓地培养、表彰、宣传一批优秀党员、校长教师,弘扬正能量,形成正向激励。要把查纠“四风”和整治师德师风、教学教风结合起来,抓住关键少数、关键环节、关键节点,加大明察暗访和通报曝光力度,发现一起,查处一起,震慑一批。
四要压责任,解决好管党治党宽松软的问题。管党治党宽松软在我省教育系统也不同程度地存在,比如,有的单位责任压力传导上紧下松、逐级递减;有的单位党组织作用发挥不明显、政治执行力不强,特别是一些直属单位、“小远散”单位一把手“一岗双责”意识、规矩意识比较弱;有的单位责任追究偏软,不敢较真碰硬,怕伤“和气”。各级党组织要进一步提高思想认识,把党内监督当作分内之事、应尽之责,切实强化“一岗双责”“党政同责”;要针对教育系统点多线长面广的特点,重视把压力传导到基层、责任压实在基层;要严格执行《问责条例》,以有效的问责倒逼责任落实。各级教育纪检监察机构要用好“四种形态”,把监督执纪的战线前移,抓早抓小,拔“烂树”,正“歪树”,守护好“森林”,维护好教育政治生态。
三、抓住关键少数,做全面从严治党的实践者和示范者
全面从严治党各项工作的有效落实,关键靠党员领导干部率先垂范。
一要带头坚定理想信念。理想信念是“压舱石”。当前一些党员干部出现这样那样的问题,根子在于“三观”出了偏差。要深入学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以理论清醒确保政治坚定,以思想自觉确保行动自觉,坚定“四个自信”。要坚持共产党人价值观,把“为了谁”“我是谁”“依靠谁”等基本问题想清楚搞明白,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐等问题面前心明眼亮、立场坚定,永葆共产党人政治本色。要加强党性修养,自觉过好“双重”组织生活,勇于批判和剖析自我,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二要带头主动接受监督。接受监督,既是一种美德、更是一种制度,既是一种自信、更是一种约束,决不能以任何借口而拒绝监督,也决不能以任何理由而放松监督。既要主动接受制度监督,贯彻民主集中制要求,不搞“个人说了算”,议事决策都要依程序办、按规矩走;又要自觉接受民主监督,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,开展批评与自我批评,有错误就纠正,有缺点就改进,坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,按原则处理党内各种关系,解决党内矛盾和问题。要主动与纪检监察机构沟通,认真梳理需要报告、报备、告知的事项,做到政策清楚、程序清楚;善于用好“第一、第二种形态”,坚持在“常”“长”二字上下功夫,经常红红脸、出出汗、扯扯袖,有问题线索及时追踪,有群众反映及时提醒,努力把小的问题禁于未萌、止于未发。
三要带头树立良好家风。只有修身,才能齐家治国平天下。有好的家风,才能有好的教养。***总书记历来高度重视家风建设,在去年12月12日会见第一届全国文明家庭代表时强调“天下之本在家”,提出“注重家庭、家教、家风”,提倡领导干部要向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习,做家风建设的表率,把修身落到实处。树立良好家风,既要管好自己,又要带好家属。管不好自己,不能以德服人,职务再高,家属也不会敬畏你。在管好自己的同时,也要严格要求家属,防止成为不法分子的“猎物”。
四要带头落实真抓实干。真抓实干,贵在真抓,重在实干。抓是干的前提,干是抓的目的。抓必须是真抓、抓紧,“抓而不紧,等于不抓”;干必须是实干、巧干,想干事、能成事。中央、省委、教育部已经对今年的全面从严治党工作进行了部署,形势分析很透,问题把得很准,目标指向和工作思路也非常清晰。我们要传承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等作风,把一些利好的政策、文件、规定落实下去,高标准严要求,见人见物见细节,一级抓一级、一级带一级,推进教育系统全面从严治党取得新成效,为“再上新台阶、建设新福建”作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
第2篇 2022年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿
2022年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿
同志们:
刚才,徐宁书记总结了2022年全区教育系统党风廉政建设工作,并对2022重点工作作了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见:
一、充分明确和落实党风廉政五项职责
构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件,目前,从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定,每一个干部必须充分认识,明确职责,才能确保落实到位。
一是主体责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。去年到今年,市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》,具体明确了各级党委(党组)的主体责任,区教委也正在形成相应的文件予以具体化。各学校党组(党委)书记作为第一责任人,要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。
二是监督责任。当前各级纪检监察机构大力开展“三转”工作,聚焦监督、执纪、问责主业,“转职能”是为了给纪检监察机构“减负”,把本不应由他们承担的工作剥离出来,落实到其他部门,“减负”不是为了清闲,而是要更好地抓主责主业。“转方式、转作风”是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头,严肃查处违纪违法问题,切实履行好“监督责任”。区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪,保证纪委监督权的相对独立性和权威性;在人员、经费、办案工作条件上给予支持,使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。
三是党政同责。党风廉政是各级党组织的主体责任,但并不是说行政领导就置之事外,相反,行政领导必须要强化“党政同责”意识,不仅要抓事业发展,抓业务工作,也要抓党风廉政建设,要坚持党建工作和业务工作一起谋划,一并部署,一同考核。从当前责任追究制来看,一个单位发生了严重的违纪违规问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要实行“一案双查”、责任倒查,追究党政主要负责人、分管领导的责任。因此,必须要树立党政同心,党政同责的意识,形成齐抓共管的良好工作氛围。
四是一岗双责。无论是党委的“主体责任”,还是“党政同责”,都不是仅仅针对党政主要负责人而言的,而是整个领导班子的共同责任。每一位班子成员,都要强化“一岗双责”的意识,担负起各自分管领域的党风廉政建设责任。腐败问题都是在各个业务领域、各项具体工作中发生的,只有把党风廉政建设融入到各项具体业务工作中,渗透到各位班子成员日常管理的各个环节中,才能真正把党风廉政建设抓细、抓实,有效预防各种腐败现象的发生。
五是基层责任。从目前的状况来看,管党治党的力度存在层层递减的现象,因此,我们必须抓好压力传导,将责任和压力向部门科室、中小学延伸,强化基层责任,解决好群众身边的“微腐败”。诸如我们教师中存在的请客送礼,吃拿卡要,违反“八项规定”等现象,都会给我们的群体抹黑,给群众造成疏离感,必须严肃查处,让群众感受到反腐倡廉的实际成果。
二、切实加强对权力运行的制约监督
权力不受约束必然产生腐败,加强党风廉政建设,关键是加强对权力运行的监督和制约,用权力约束权力,防止权力寻租。
一要筑牢思想道德防线。思想道德教育是党风廉政的基础,筑牢自身思想道德防线才能有效防止腐败产生。就如赛跑一样,一要有目标意识,就是要有崇高的理想信念和事业心,有事业追求的人会心无旁骛的把心思和精力放在干事创业上,我们的事业该如何发展,取得哪些成效,达到什么目标,多去谋划这些就会生发正气,凝聚正能量。二是要有底线意识。心中要想着,眼睛要看着跑道的红线,不能越位也不能错位。什么人不该交往,什么饭不该吃,什么地方不能去,什么利益不该拿,要做到心中有数。三是要自律意识,特别是我们的年轻干部,要正确认识权力,权力更多的是责任与担当,不要把权力看成捞好处的资本,看成拉帮结伙的资本,有这样的意识迟早都会出问题。
二要推进“管办评”分离。十八届三中全会提出“深入推进教育管办评分离,扩大政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构”,改革的核心就是以权力“瘦身”为廉政“强身”,这也是从源头上预防腐败的重要举措。我区有幸成为全国“管办评”分离改革综合试点单位,目前,区政府正在研究出台涉教部门“权力清单”“责任清单”和“负面清单”,区教委也将形成各单位、科室权责清单,使干部职工进一步明确能够做什么、必须做什么,“红线”是什么。各学校也要结合本单位实际,明确本单位及各内设机构、关键岗位的权力、责任和“红线”,严格依法行政、依法办学,堵住以权谋私的漏洞。
三要健全规章制度建设。反腐倡廉,单靠教育是不行的,还必须加强制度建设,使可能突破道德防线的干部在刚性的制度面前清醒过来,中止不良的念头和动机。目前,我们刚签署了实施学校章程和加强学校内部治理结构的纲领性文件,文件对学校章程和内部治理结构做出了宏观构架,其目的就是要将办学办校纳入法制轨道上来,从源头上预防和治理腐败。要坚持以往好的规章制度,特别是重大事情决策制度和领导班子议事制度,凡属应集体研究决定的重大事项,必须实行集体决策、民主决策,主要负责人要严格执行“末位表态”,每个班子成员必须亮明态度,并记录在案。另外要健全关键岗位轮岗制度,学校财务、基建、采购等重点岗位人员,必须适时轮岗交流,防范腐败风险。
四要充分引入各类监督。权力运行必须要接受各级监督制约,才能有效避免腐败的滋生。区教委要继续实施干部述职述廉、诫勉谈话制度,加强内部审计,并将相关情况作为考察评价使用干部的重要依据。各级各类学校必须充分发挥教代会、工会、学生会的监督作用,坚持以生为本、以师为本,听取师生意见,维护师生的利益,接受师生监督。另外也要畅通渠道,充分接受家长委员会、社区、人大代表政协委员、各级媒体等监督,形成教育合力和风清气正的教育环境。
五要大力加强信息公开。暗箱是腐败的沃土,阳光是最好的防腐剂。各单位、各学校要要按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,以招生、财务、人事、基建、采购项目为重点,定期向教代会、全体教师进行公布或者公示,让权力在阳光下运行。对按要求应公开而不公开的,要按照去年新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》相应规定,对相关责任人严肃处理。
三、着力解决党风廉政建设的突出问题
良好的党风、政风、行风是事业发展的根本保证,针对当前教育系统的实际,我们要着力解决好六个方面的问题。
第一个问题:违规乱收费。近年来,我们治理教育乱收费取得了显著成效,但变相乱收费问题仍时有发生,治理乱收费必须常抓不懈。一要治理中小学有偿补课。3月22日,在工委徐宁书记的带领下,教委机关相关科室人员和城区6所小学校长到渝中区和渝北区考察学习了他们规范办学行为的先进经验和做法,考察感受很深刻。在他们那里,学校和学生家长都认为学生在校活动的时间都是教师的工作时间,不应该也不可能向学生收取补课费用,学校也没有收到过类似的在校内补课收费的举报投诉。所以人家不怕监督,乐于接受监督。但是我们江津的情况如何呢?周末违规补课大有人在,甚至有个别学校个别教师利用中午休息时间和下午放学后的时间在教室里给学生讲两道题,守着学生做做作业,在期末的时候就收取学生的补课费用,或者以学生家长委员会名义让学生家长凑钱来感谢老师,而且费用还不少,有的每个月要缴几百甚至上千元。这些现象在社会上形成了较坏影响,我们每学期也都会接到相关投诉举报。今年,区教育工委和区教委下定决心把整治教师违规补课乱收费行为作为一项重点工作来抓。一方面要加强随机巡查抽查力度,另一方面加大对教师违规补课乱收费行为的调查处理力度,凡是违规补课乱收费行为一经查实,首先给予通报批评,退还办班或授课所得,视情节确定年度考核结果,取消一至两年评选先进、评职晋级资格和各种奖励、奖金(含奖励性绩效工资、机关事业单位绩效考核奖等);情节严重的直接将违规教师调至离城(镇)区较远的缺编学校任教,直至撤销其教师资格、解除聘用关系;同时按规定给与相应的党纪政纪处分。二要加强中小学教辅材料管理。深入治理教辅材料散滥和收取试卷费等问题,坚决查处和打击收取教辅回扣的行为,包括集体征订教辅资料、试卷和暗示学生到某书店订购。三要巩固义务教育择校乱收费治理成果。所有义务教育公办学校不得以任何名义收取与入学挂钩的费用,转插生要严格按照户籍地和农民工子女入学的相关要求就近入学,不得以各种名义收取赞助费。四要严格执行普通高中择校生“三限”政策。五要严格规范服务性收费和代收费。严禁以“家长委员会”名义收费,严禁变相强制使用“家校通”“校讯通”“翼迅通”等收费。
第二个问题:招生和办学行为不规范。规范招生,规范办学,是学校的“底线要求”,必须做到令行禁止。学校有偿招生、买卖生源、抢拉生源、虚假宣传的问题,仍然存在,个别学校还比较突出,不仅严重扰乱招生秩序,也损害学生的切身利益。特别是职高和普高买卖生源的问题,要深入治理,纪工委和监察室要加大查处力度,凡是核实认定为有偿招生、买卖生源的,对相关人员,都要严肃处理。各学校必须加强引导和监管,扭转不良风气,维护良性的可持续发展的招生秩序。
第三个问题:后勤基建管理不规范。近年来审计发现:在基本建设工作中有的学校未按基建管理办法实施招投标工作,私自分解,自行招标;有的学校在申请财政支付工程款时审核不严,造成多付工程款或多借工程款;有的学校未认真核实收方单就签字,虚增工程造价;有的学校在工程未结算审计前,提前支付工程款;大多数工程送审金额超合同金额;未按规定提取质保金。在食堂、超市经营管理和违规发放津补贴方面的投诉举报较多。在固定资产管理中有的学校“重钱不重物”,存在新增固定资产不登记,个别单位存在违规处置固定资产、变相处置固定资产等问题。基建后勤是腐败易发高发领域,必须高度重视,加大规范管理力度。一要加强基建工程管理。要将基建项目纳入“三重一大”事项集体研究、集体决策。要严格按照教育系统基建管理办法的要求进行基建管理工作,切实规范招投标,达到公开招标条件的,必须公开招标;未达到公开招标规模的附属工程,学校也应制定校内招标管理规定。去年9月,市委、市政府出台了《重庆市领导干部招标投标工作纪律“三要十不准”》,市区两级教委也出台了《关于切实加强学校基本建设管理工作的通知》,各级干部必须严格执行,不得违规插手干预招投标,不得在招投标中牟取任何私利。加强工程立项、审批、招标、资金支付、竣工验收等各环节的监管,加大工程建设问责力度。二要加强后勤工作管理。尤其是食堂经营、新生床上用品、学校超市商品,要公开、公正地选择经营企业和供应单位,既要确保质量,又要价格公道。三要加强国有资产管理。要进一步落实国有资产管理制度,严格出租出借的审批程序,保证国有资产的合法收益,防止在此过程中滋生腐败。
第四个问题:采购行为不规范。部分学校在采购或维修事项只凭发票记账,缺少合同、验收等佐证材料,存在白条支出、大额现金支付、个人票据等问题。有的学校对符合政府采购范围的项目采取化整为零、暗箱操作等方式逃避公开招投标和政府采购等。为此,我们一要健全 “管采分离”机制。要将大宗物资的采购管理部门、采购执行部门、使用及验收部门相互分离,形成“管采分离、机构分设、相互制约”的运行机制。二要严格采购程序。凡属政府采购目录范围以及采购限额的项目,必须实行政府采购,合理选择采购方式,采购标书、评标结果、采购合同,均要按规定在政府采购网进行公示。三要强化采购过程监管。健全纪检监察、审计、财务部门对采购的监督检查机制,加强对合同签订、验收、付款等重点环节的监督。
第五个问题:经费管理不规范。从内审中心审计情况来
看,一些地方和学校还存在存在设立“账外账”、虚列支出套取现金、违规发放津补贴、公款私存等问题。造成这些问题的原因:一是相关学校主要负责人,财经法律法规意识淡薄,对各级各部门关于财经法律法规的规定置若罔闻,视为儿戏。二是对可能造成的严重后果估计不足,重视不够。因此,在今后的工作中,我们必须做到加强管理,确保经费的安全和使用效益。一要加大对学校财务收支和经济责任审计的力度,尤其要加强审计回访,监督发挥审计成果的运用,从而真正在各学校形成和营造自觉遵纪守法、清正廉洁的办学氛围;二要强化责任追究,奖罚分明。对不按月及时做账、屡审屡犯和不按审计报告整改的单位进行通报批评,对相关责任人和主要负责人进行处理。对发现的严重违纪违规及不廉洁的行为,严格按照法律法规的规定,发现一起、查处一起,绝不姑息。
第六个问题:作风建设问题。教育系统政风行风好坏,直接关系广大人民群众的切身利益,历来都是社会关注的重点,因此,我们要持之以恒的加强作风建设。一要把纪律挺在前面。从无数违法违纪事例中我们可以看出,贪腐者都存在一下几个方面的问题:首先是理想信念缺乏,物质欲望侵蚀了信仰信仰的根基,在市场经济冲击和利益诱惑下患了“软骨病”,丧失自我、贪污腐化、精神空虚。其二是法律法规意识淡薄,自我解除了法制约束的“紧箍咒”,情比法大、权比法重的意识日渐根深蒂固,在违法违纪的道路上一错再错、越滑越远,最终受到党纪国法的严惩。因此,每一个干部都要认真学习党章、新颁布的《准则》和《条例》、中央八项规定和市委七条实施意见、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等规定,牢记脑中、刻在心上,随时随地以纪律为尺子衡量自己的言行,把纪律作为不能踩踏的“红线”。二要揪住“四风”问题不放。经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,全区教育系统作风建设取得了显著成效,“四风”问题得到了有效整治,但有的问题仍然“树倒根存”,必须揪住不放,防止“死灰复燃”。要严格控制“三公经费”,只减不增,着力解决公务用车、办公用房、职务消费、领导干部兼职等问题,决不允许超过国家规定的标准;要严肃查处单位和学校违规“找钱”,不按规定乱发钱、乱发实物、购物卡等,从一个个小事抓起正风肃纪;要用好考核这个“指挥棒”,把“四风”问题列入单位和领导干部的考核指标之中,着力解决教育行政和管理不作为、乱作为等问题。三要加强师德师风建设。师德师风如何,直接体现着教育系统的整体形象。我们要在坚持一手抓质量的同时一手抓师风师德建设,在教职工中广泛开展理想信念、社会公德、职业道德教育。要以“四有”教师为标准,大力评选和树立先进典型,建立教师荣誉制度,充分发挥“师德楷模”等示范引领作用。在我区,爱岗敬业、乐于奉献的老师不少,各学校要充分发掘、大力宣传,凝聚正能量。要完善师德考评机制,把师德表现作为教师年度考核、绩效考评、职称评聘的重要依据,对违反师德的行为实行“一票否决”。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是具有长期性、复杂性、艰巨性的的工作,希望大家把教育系统党风廉政工作抓紧抓好,为我区教育改革营造积极和谐、风清气正的发展环境!
第3篇 2022年全省教育系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿
2022年全省教育系统党风廉政建设工作视频会议讲话稿
同志们:
我代表省委教育工委、省教育厅总结2022年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2022年的工作。
一、2022年工作回顾
过去的一年,全省教育系统各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,紧跟中央步伐,树立看齐意识;坚持全面从严治党要求,认真落实管党治党责任;深化“三转”、聚焦主业,不断强化监督执纪问责;把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,坚决惩治腐败行为,纠正行业不正之风,教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
(一)学习党章党纪,增强纪律和规矩意识
各级党组织通过集中培训、党委理论中心组学习、邀请专家辅导、集中研讨、个人自学、专项督查等形式,认真组织广大党员干部学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和***总书记系列重要讲话精神,层层部署开展党章党规党纪专题集中轮训, 委厅机关、各高校共有党员处级干部6500余人次参加学习培训。充分运用网站、内网、报刊、信息、简报和微信、微博等媒体,广泛学习、宣传两部党内法规,大力宣讲具体内容和精神实质,努力营造遵崇党章、严守党规、严明党纪的浓厚氛围,不断增强党员干部讲政治、守纪律、严规矩的自觉性。
第4篇 在全县教育系统党风廉政建设大会上的讲话稿
同志们:
今天我们召开教育系统党风廉政建设大会,这是继全县教学工作之会后召开的又一次非常重要的大会。这次会议的主要任务是:以党的十七大、十七届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和省、市、县党风廉政建设干部大会精神为指导,以科学发展观统领,全面贯彻落实县委十二届五次全会、全县三级干部会议、县十四届人大第四次会议精神,总结2009年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2022年的工作任务。一会儿县委常委、县纪委杨书记还要作进一步强调,我们要认真学习领会。
下面,我就教育系统党风廉政建设工作讲几点意见。
2009年的主要工作情况
2009年,在县委、县政府的正确领导下,在上级教育部门的有力指导下,在县纪委的监督指导下,全县教育工作坚持教育为人民服务的宗旨,认真学习实践科学发展观,围绕创新和发展的工作思路,深化改革、加大投入,科学布局、提高质量,通过实施政府惠民工程,进一步加快了城乡教育均衡发展步伐,“两基”水平不断巩固,学校布局调整有序推进,基础教育质量稳步提高,高考取得历史性突破,教育事业得到了长足的进步。县教育局领导班子认真履行“一岗双责”职能,紧紧围绕全县教育改革大局,求真务实,真抓实干,教育系统党风廉政建设工作方向更加明确,思路更加清晰,措施更加有力,效果更加明显。
一、加强监督检查,确保了教育惠民政策的贯彻落实
其次,继续实施对中等职业学校学生享受国家助学金政策的督查。县教育局、财政局成立了“平定县职业高中学生助学金管理领导组”,各职业高中结合学校实际,制订了“中职学校国家助学金实施方案”,做到了资助政策公开、资助对象公示、资助程序透明、资助资金专户管理、资助档案规范,受助资金以“直通车”形式下发到受助学生手中。2009年享受补助人数424人次,补助金额63.63万元。
二、狠刹“三股歪风”,增进了领导干部的党性修养。
按照市、县纪委《关于严明纪律狠刹三股歪风”的通知》要求,结合杨书记在全县政风行风评议暨煤焦领域反腐败专项斗争工作会议上的讲话精神,教育局分别召集县直学校领导、机关人员会议做了传达学习。要求机关全体工作人员,特别是领导干部要提高认识,加强党性修养,从学习实践科学发展观的高度,从加强党的作风建设的高度,充分认识加强领导干部廉洁自律,狠刹“三股歪风”的重要性和紧迫性。教育局机关全体工作人员庄重地做出了承诺,每个人员现场签写了“平定县严明纪律狠刹“三股歪风”承诺书。教育系统所有副科级党员领导干部也都做出了承诺,向系统纪委和县纪委上交了承诺书。到目前没有发生和发现违纪违规的问题。安排部署了以《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例》(试行)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》为主要内容的学习活动,副科级以上领导干部参加了党纪条规知识考试。通过考试加深了党纪条规知识的了解,检验了学习活动的效果,进一步强化了“一把手”在党风廉政建设中第一责任人的意识,增强了班子成员履行“一岗双责”的责任心,为教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作打下良好的基础。
三、体现教育特色,推进了惩防体系建设
按照县委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2022年规划实施方案》要求,教育局具体分解、细化了工作任务。
一是加强和改进了学校民主决策和校务公开水平。各学校对“三重一大”(重大决策、重要安排、重要人事任免、大额资金使用)与涉及教职工切身利益的问题进行了规范和统一。能广泛征求教职工意见建议,经过教职工大会讨论通过,并进行公示。
二是开展了廉洁文化进机关、进学校活动。在机关首先营造廉洁范围,电子屏有廉洁标语,教育信息网及时对党风廉政建设和反腐败工作的动态、政策进行宣传。各学校结合自身实际,因地制宜开展了不同的活动。
在全市“深入学习实践科学发展观,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文活动中,教育系统有三个基层单位获奖,局机关兆辉书记的论文获得二等奖。
第5篇 2022年全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿
2022年全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿
同志们:
今年年初,我们召开了全市教育系统工作会议、市教育局“作风建设年”动员大会,下发了《“作风建设年”活动方案》,今天又召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,充分表明市局党委加强党风廉政建设的决心和韧劲。
过去一年,全市教育系统认真贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,取得了党风廉政建设的新成效,在上个月召开的全省教育系统党风廉政建设工作会议上,我市实施的“责任全覆盖、监督全方位、阳光全领域”的工作做法受到省厅主要领导的充分肯定并在会上作经验交流。好生态成就新跨越。市教育局连续两年获得市级单位年度工作目标考核优秀、市实绩论英雄先进单位。
刚才,徐涛宁同志代表市局党委和市纪委驻市局纪检组做了工作部署。五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、认识再提高
从全国情况看,***总书记在十八届中纪委七次全会上指出,一方面,我国反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑。但另一方面,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远。 从全市教育系统情况看,近几年,我们落实从严治教,打造了良好的教育生态,但全市教育系统党风廉政建设问题依然很多。
一年多来,局纪检组通报了26起教育系统案件,从中反映出四方面问题依然比较突出:①党的观念淡薄、理想信念缺失;②学校意识形态工作存在薄弱环节;③管党治党不严,监督管理乏力,制度机制不完善;④纪律观念淡薄,师风师德问题突出。
面对问题和不足,面对台州教育所处的新方位、肩负的新使命,全市教育系统党员干部必须提高站位,认清形势,坚定不移地推进教育系统反腐败斗争;全市教育系统各级党组织必须牢牢把握“履行全面从严治党主体责任是首要之责、根本之责”,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的意识,以更高标准、更严要求推动全面从严治党在全市教育系统落地生根,为台州教育赶超发展、裂变发展、奋力跻身全省第二方阵提供坚强的政治保障。
二、责任再压实
要层层落实责任制。教育作为大系统,必须努力构建上下联动、齐抓共管的履责格局。全市教育系统各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任,要对本单位、本校反腐倡廉工作负总责,既要抓谋划部署,更要抓督查落实;既要管好自己,更要带好班子、管好队伍;各级党组织成员要切实履行“一岗双责”和党政同责。通过层层签订责任书、承诺书,层层传导压力、传递责任,消除工作盲区和薄弱环节,防止责任递减。
要全面落实三项主体责任。全市教育系统各级党组织要全面履行“党风廉政建设、党建工作、意识形态工作”三大主体责任,做到同部署、同落实。强化意识形态工作主体责任,坚守课堂阵地、网络安全阵地、校园抵御宗教渗透阵地、教师队伍阵地等“四个阵地”,占领党委理论中心组学习高地、德育教育高地、校园文化高地、美育教育高地等“四大高地”。切实加强基层党建工作,制定出台加强全市中小学党建工作的意见;切实加强高校思想政治工作,让高校成为坚持党的领导的坚强阵地。
要严格责任追究。要认真贯彻执行党风廉政建设各项制度和规定,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先评选、提拔任用等时给予“一票否决”。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,导致“四风”问题突出、腐败问题严重的,要严肃问责,典型案例要通报曝光。对该问责而不问责的,也要严肃问责。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,始终以零容忍的态度惩治腐败,巩固反腐败斗争压倒性态势。
三、作风再锤炼
要强化责任担当。今年3月份,市局在黄岩中学启动“强化责任担当,再创黄中辉煌”大讨论。4月份,市委决定将今年确定为“作风建设年”。“作风建设年”的第一项活动就是广泛开展“担当有为”大讨论。全市教育系统要围绕“创建‘教育现代化’,标杆在哪里?我们怎么赶超?‘改革落实年、项目落地年’,难点在哪里?我们怎么攻坚?‘推进学校发展、再创学校辉煌’,瓶颈在哪里?我们如何突破?”等展开讨论。通过大讨论,把思想和行动凝聚到贯彻落实全市教育大会精神上来,切实增强推动教育事业发展的思想自觉和行动自觉。
要深化正风肃纪。各地各校要对照“作风建设年”活动确定的“五查五看”,积极查摆问题,提出整改措施,狠抓落实;要对照“作风建设年”活动确定的“六个严禁”,广泛开展作风效能明查暗访,对违反“六个严禁”和作风效能问题加大责任追究力度。要高标准、严要求落实好中央“八项规定” 精神,严肃查处“酒局”“牌局”“违规发放津补贴”等老问题,深挖细查隐形变异的“四风”新问题,坚决防止不正之风反弹回潮。
要突出家风建设。家风是作风建设的重要内容,是中国传统文化传承的重要形式,蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。全市教育系统党员干部要认真学习贯彻习总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神,把家风建设摆在重要位置,既加强党性修养,廉洁修身,又廉洁齐家。要继续深化“树好家风、传好家训、做好家长、建好家庭”主题教育活动,引导全社会树立好家风、传承好家训、争做好家长、建设好家庭,为孩子健康成长营造良好家庭环境。
四、铁军再铸造
要落实“三进”工作。花大力气、下大决心抓师风师德建设,按照***总书记对教师“四有”、“四个引路人”、“四个相统一”的要求,教育引导广大教师认真履行工作职责,树立良好的职业理想和职业信念,坚守职业操守。要落实好“四有”、“四个引路人”、“四个相统一”进校园、进教师办公室和会议室、进头脑,真正做到人人入脑入心。市里将适时对“三进”工作落实情况进行抽查。
要用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要切实抓好组织生活这个经常性手段,领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,认真落实民主生活会和领导干部双重组织生活会制度、谈心谈话制度和请示报告制度,经常开展批评和自我批评,遇到苗头性、倾向性问题,要及时提醒。各级纪检监察机构要理直气壮、大胆纠错,形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
要加强纪检队伍建设。各地各校除了主动接受纪检组的监督外,要进一步加强机关纪委、学校纪委和党支部纪检委员队伍建设。在近期全面梳理一次,明确和落实党支部纪检委员的人员和职责,党支部纪检委员可由组织委员或宣传委员兼任。各级纪检组要加强业务指导,积极探索和建立基层党风廉政建设“定期会商、定期分析、定期报告”的“三定”工作规范,推进全市教育系统基层纪检工作常态化、规范化、特色化。
同志们,全面加强党风廉政建设、全面强化纪检监察工作、全面落实从严治教是当前和今后一个阶段教育工作的新常态,全市教育系统党员干部要以自我革命和钉钉子的精神,不忘初心、砥砺前行,拉高标杆、奋勇争先,不断取得教育系统党风廉政建设的新成效,为建设“山海水城、和合圣地、制造之都”提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
第6篇 2022年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2022年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
今天我们在这里召开2022年教育系统党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神,回顾2022年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2022年的任务。一、2022年工作回顾2022年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚定不移把从严治党推向深入,取得了一些成绩,主要有以下三方面:
(一)加强宣传教育,建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容,注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”,守住纪律“底线”。二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动,邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告,组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会,强化党员干部“不想腐”的思想自觉。开设廉政党课,区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。坚持“廉洁文化进校园”,打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度,把纪律和规矩挺在前面。
第7篇 2022年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2022年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
我们生活在一个轰轰烈烈搞改革干事业的伟大时代,贯彻党的“四个全面”战略布局,按照省委提出的建设全面小康社会标杆省的要求,我们正在全面推进教育现代化。这其中包括加强党风廉政建设,这是实现教育现代化的重要政治保证,也是实现中国特色现代化的重要目标和任务。
这些年来,在省委省政府和教育部的领导下,我们一直在积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作。2008年,我们建立了系统党风廉政建设分析排查制度,高校党风廉政建设情况巡查制度。2009年,建立了高校纪委书记异校任职制度,教育系统常态化内审制度。2022年,建立了高校党委书记抓基层党建工作述职评议制度。去年,又建立了基层党建暨党风廉政建设诊断检查制度。与此同时,自我加压、自我革命,推动解决一系列群众呼声强烈的问题。2007年,取消省内高校招生“点招”。2010年开始,出重拳治理公办中小学择校乱收费。去年,又推出整治在职教师有偿补课三年计划。尤其是党的十八大以来,结合落实中央八项规定,省委“28条办法”和“六项禁令”,结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,正风肃纪、整治“四风”,我们抓党风廉政建设的工作力度不断加大。目前,就整个系统而言,腐败案件多发高发势头已根本扭转,行风状况已明显好转,特别是在维护教育公平上,浙江当仁不让地走在了全国的前列。
今年2月26日,在我代表教育工委向省纪委专题报告履行党风廉政建设主体责任情况时,省委常委、省纪委书记任泽民同志对工委履行党风廉政建设主体责任予以充分肯定,认为工委对落实主体责任高度重视,措施非常得力,特别是把党风廉政建设纳入教育改革发展工作的整体布局,在推动系统党风廉政建设方面有新思路、新创举,针对性强,效果明显。我们理解,这既是省委、省纪委对教育工委,也是对整个教育系统党风廉政建设的充分肯定。浙江教育系统党风廉政建设的实践充分印证了***总书记在中纪委十八届六次全会上所强调的,“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”,“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争”。
作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。加强党风廉政建设,无庸讳言,我们整个系统还存在许多问题。今年上半年,省委对16所高校党委进行专项巡视,这是对高校也是对我们整个系统的大考。
全系统党风廉政建设今年怎么抓,刚才葛菲同志代表工委做了全面布置。几家发言单位又从不同侧面交流了他们的工作经验。关键是要认真领会和贯彻好中纪委十八届六次全会和省纪委十三届五次全会精神,着力于查短板、补短板。
查短板、补短板,必须强化各级党组织的主体责任。理论与实践都告诉我们,全面从严治党,要强化各级党组织的主体责任;深入加强党风廉政建设,更要强化各级党组织的主体责任。因为加强党风廉政建设,常常涉及利益博弈以至与违纪违法行为作斗争,没有党组织的强有力领导和推进,许多工作无法做,也做不下去。
认真审视全系统落实党风廉政建设主体责任情况,许多单位做得是好的,党组织、领导班子和书记抓党风廉政建设很坚决、很务实、很有力。但也有一些单位主体责任还停留在口头上、口号上。诚如我向省纪委报告履行第一责任人责任时,省纪委评议意见指出的,教育系统还存在着责任落实不平衡和执行力层层递减的问题。现实生活中,我们一些党组织和领导班子很少花时间和精力研究推进党风廉政建设,这在一些高校的二级学院表现得尤为突出,党风廉政建设根本摆不上重要议事日程。这两年我省高校党风廉政建设出问题几乎都出在二级学院领导层面,主体责任不落实不能不说是重要原因。还有一些单位党组织没有摆正与纪检机构的关系,自觉不自觉地把党风廉政建设工作视作为纪委工作,什么事都让纪委代劳,主体责任虚置了,自己成了原则领导,甚至是甩手掌柜。有些单位把主体责任看作是书记一人的责任,书记责任很重,班子其他成员却感受不到多大压力,一岗双责明显轻重失衡。
强化党风廉政建设主体责任,应着力建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。各级党组织尤其是主要负责人都要下功夫研究推进主体责任体系的建立和落实。首先是各级领导班子要建立健全定期研究、布置、检查党风廉政建设制度。全系统每学期一次的党风廉政建设排查分析制度,各单位一定要坚持好,落实好,领导班子尤其是主要领导要担起排查分析和整改问题的组织责任、督促责任。要全面落实基层党组织的主体责任,在高校结合管理重心下移,重点加强二级学院层面党组织建设,完善党政联席会议规则,全面建立二级学院党委、书记向学校党委、纪委报告履职情况制度,切实解决党风廉政主体责任层层递减问题。
强化党风廉政建设主体责任,作为教育系统,我们应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。在我国,高校实行的是党委领导下的校长负责制,普通中小学校实行的是校长负责制。这样的领导体制决定了在教育系统落实党风廉政建设主体责任,既要强化党组织和书记的责任,又要强化校长的党政同责和班子成员的一岗双责。无论是书记,还是校长和班子其他成员,我们都是党培养和管理的干部,在党风廉政建设上,我们都要切实履行好自身的责任。即使是党外身份的行政单位领导和校长、副校长,也要履行好与自己职位相关的廉政建设主体责任;如果是局长、校长,就应该切实履行好第一责任人责任。
主体责任是组织责任,也是集体责任。在党风廉政建设上,我们每一名领导干部乃至全体党员、公职人员都应有自己的责任,都必须履行好自己的责任。当然责任有大小,有主次。
落实党风廉政建设主体责任,必须强化问责机制。强调千遍,不如问责一遍。过去只有领导干部自身违法违纪才会被追责和处理,现在不然,如果所领导的单位、分管的领域接二连三出问题,或发生严重问题,同样要追究领导干部的责任,要对领导干部进行处理。有权必有责,有责要担当,失职必追究。领导干部决不能当好好先生,一定要敢抓敢管。今年,我们全系统都要加强问责工作。
查短板、补短板,必须切实严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律武装起来的马克思主义政党,无论是战争年代、建设年代,还是改革年代,以党章党规党纪统一和约束全党,都是中国共产党克敌致胜的重要法宝。在中纪委六次全会上,***总书记指出,“无数案例证明,党员‘破法’,无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况,用纪律管住全体党员”。
党的纪律涵盖党内生活方方面面。其中,政治纪律、组织纪律最为重要。严明党的纪律,首先要严明政治纪律、组织纪律。作为教育人,肩负着为党和人民培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任,更要把严明政治纪律、组织纪律放到首要位置。去年,省委连续召开高校思想政治工作会议、中小学育人工作座谈会,省委书记夏宝龙同志两次与会作讲话,对新时期教书育人提出全面要求,其中重点是政治要求。
应该说,这些年,我们教育系统是很讲政治的,在执行政治纪律、组织纪律上没有出现什么大问题,高校连续保持近30年稳定,就是有力佐证。但也存在一些问题,包括政治纪律、组织纪律方面。有些人对高校党委领导下的校长负责制总是不能正确认识,动辄就把党委领导、校长负责对立起来,坚持党委领导下的校长负责制不敢理直气壮有之,把个人意志凌驾于党委之上也有之,个别学校甚至出现了一些矮化党组织地位的现象。有些人自诩为学术权威,对政治活动,包括上级会议,常常以各种理由推辞参加,有时即使参加也常常心不在焉,贯彻上级和主管部门工作部署不上心,对明确要求传达贯彻的也不认真组织传达贯彻。有些人只以自己的想法为是,独在小楼成一统,对党和政府及上级部门工作要求搞选择性贯彻,合自己意的就做,不合自己意的就不做,甚至随意曲解上级要求。有些人办学缺少政治意识、国家教育主权意识,老想着打“擦边球”,外国人子女学校偷偷招收中国公民子女,高中中外合作项目变着花样蚕食国家课程,惟送出去多少人出国留学为荣。有些人对从严治党、正风肃纪心存抵触,说什么管得太多了,管得太严了,管得太死了,没有人情味了,妨碍发展了,牢骚满腹,更有甚者搞上有政策、下有对策。这些问题尽管只表现在少数单位和少数人身上,但其负面影响不容低估。
当前,严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,必须强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央、省委的决策部署看齐。在这些方面,我们各地各学校都决不能含糊,我们各级领导班子和领导干部都决不能含糊,我们每一名党员和公职人员都决不能含糊。这是政治要求,也是纪律要求。同时还要通过加强意识形态工作,加强社会主义核心价值观教育,进一步加强和改进思想政治工作,在广大师生中宣传和推及看齐意识,努力增强全系统对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
严明纪律必须动真格执行纪律,否则纪律严不起来。在纪律执行方面我们教育系统总体上还比较松、比较软。这个局面应该改变。今年是《中国共产党纪律处分条例》重新修订启动实施的第一年,我们要以此为契机,加大纪律执行力度,使纪律成为真老虎,令人敬畏,用纪律维护党的权威,纯洁党的队伍,增强广大干部群众干事业的信心和斗志。
把纪律刻在广大党员干部心上,是严明纪律的根本之策。深入开展党的纪律教育,必须切实让大家了解、熟悉纪律规矩,认同纪律规矩。今年,根据中央的统一部署,要在全体党员中全面开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这为我们提供了一个非常好的机遇和载体。我们要认真筹划抓好“两学一做”学习教育,把着力点放在“两学”上,把落脚点放在“一做”上。多形式组织党员干部认真学习党章、党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,学习***总书记系列重要讲话,培养大家深入了解党章,尊崇党章;深入明了党纪党规,严守党纪党规;深入领会马克思主义中国化的最新理论成果,坚定共产党人的理想信念,积极争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格共产党员,为严明纪律打下良好的思想认识基础。
查短板,补短板,必须着力解决问题。说一千道一万,人民群众看党风廉政建设抓得好不好,关键看存在的突出问题解决得好不好。当前,在高校存在的主要问题是:继续教育管理尤其是财务管理不规范,一些高校举办继续教育存在着截留培训费、教学费,违规使用经费等问题,个别高校因此而发生群体性腐败案件;科研经费管理使用漏洞多,存在着违规报销费用、违法套取资金、收受回扣等问题;“四风”整治还不到位,还存在着变相公款旅游及送礼,滥发福利津贴,“酒局”“牌局”转入地下,办公用房和公务用车使用超标等问题;学术不端时有发生。在地方和中小学校存在的主要问题是:社会捐赠资金管理不规范,有的县(市、区)教育基金会没有做到阳光运行;一些中小学食堂管理不规范,收支管理比较混乱;个别学校仍存在着违规收费、违规举办有偿培训班等问题;在职教师有偿家教问题仍比较突出。这些问题几乎都是老问题。尽管这些年为解决这些问题,我们大家做了许多努力,问题发生的范围在缩小,程度在降低,但每次审计或检查,这些问题总是不断出现。
认真分析,解决这些问题的关键在提高认识,统一思想。对这些问题,我们不能因为恶小而不去解决,不能因为担心影响局部利益而不去解决,不能因为涉及面广怕麻烦不去解决,不能因为会得罪人不去解决。俗语说得好,针鼻儿大的孔也会透过斗大的风,千里江堤溃于蚁穴。这些问题的持续存在,已经一而再、再而三地损害了教育的形象,损害了党和政府的威信,损害了人民群众的利益。加强党风廉政建设,我们必须下决心解决这些经常发生的老问题。
解决这些老问题,首先要一丝不苟地把相关规定和制度落实到位,其次要见招拆招,把工作做深做细。只要有真心、有决心、有恒心,老问题是能够得到有效解决的。
不仅要重视解决老问题,还要随时随地注意发现和防范解决各类新问题。当前,尤其要注重查处隐形变异的“四风”问题,违法违规招生和加重学生课业负担问题,变换手法乱收费问题。最近,发现有学校借课改之名,以与社会合作开发课程的形式,向家长收取费用,对此,各地要坚决制止,决不能让此现象生发蔓延。
查短板,补短板,必须不断完善监督机制。首要的是强化内部监督。外部监督是必须的,但在现有体制和工作机制下,内部监督更直接。
必须强化党委监督。党内监督,党委监督是第一位的监督。最重要的是贯彻民主集中制原则,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合好。一方面实现班子内部的有效监督,防范和克服软弱涣散或独断专行等不正常行为的发生;另一方面实现上级对下级、同级之间、下级对上级的有效监督。还要强化组织对党员尤其是领导干部的监督。使党委监督更健全、更经常、更有效。
进一步加强纪检监督。各级纪委和纪检组是党内专设的监督机构,在党风廉政建设中起着举足轻重的作用。作为各级领导我们必须明白,各级纪检机构不是我们的内设机构、下属机构,他们与我们的关系是监督与被监督的关系,党政主要领导是各级纪检机构的第一监督对象。我们要自觉接受监督。仅仅是结果监督是不够的,我们要提供条件,让他们全过程对领导班子决策尤其是“三重一大”事项进行监督,以及对关键工作和关键事项进行监督。要积极支持纪检机构转职能、转方式、转作风,心无旁骛地聚焦主责主业,开展监督执纪问责。监督执纪问责,一定会遇到许多压力,我们各级领导要及时站出来为纪检机构说话,不允许任何单位和个人妨碍纪检机构开展监督执纪问责。各单位要尽可能为纪检机构创造良好工作条件。今年我们要重点抓一下按“654”要求配备高校纪检干部工作。这是省委、省纪委2010年作出的规定。凡是未落实的高校,今年秋季开学前务必要落实到位。各级纪检机构要敢于监督执纪问责,敢于整治“四风”,敢于查处各类伤害群众的不正之风和腐败行为,切实运用好“四种”工作形态,努力为教育改革发展,加快建设教育现代化,提供强有力的政治支持。
完善内部审计工作。经过近八年的探索实践,我们已在全省教育系统建立起了一个上下全覆盖的内部审计制度和工作机制。这一制度和机制推动防范腐败工作前移,比较好地及时消除了一些腐败隐患。对这一制度和机制,我们要很好地坚持并加以完善。力量要充实,尤其是高校要明确机构和配备专职人员,鼓励有条件的高校专设审计机构。项目要优化,指向突出问题,加强专项审计。整改要加强,凡是审计出的问题,各地各高校都要认真整改。今年,我们要研究办法,使审计整改成效与经费拨款、评先评优直接挂钩。
监督,一定要硬气,要敢于点出问题,直截了当开展批评,坚决与各种歪风邪气做斗争。否则,该说的不说,该管的不管,老打太极拳,甚至还层层护短,那还叫什么监督?如果出现这类不负责的监督,各级要严肃追究。
最根本的监督是社会监督、群众监督。教育是涉及千家万户的事,我们应始终不渝地坚持和推进各类阳光教育,努力让群众更多地知晓教育,参与教育,在知晓和参与中实施对教育的更广泛更经常更具体的监督。
总之,我们要不断研究加强和改进党风廉政建设工作,使我们的队伍更健康,政治生态更清朗,大家一门心思干事业,在浙江全力建设教育现代化,高标准打造让人民满意的教育。
第8篇 全区教育系统党风廉政暨纪检监察会讲话稿
同志们:刚才,xx书记总结了2022年全区教育系统党风廉政建设工作,并对2022重点工作作了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见:
一、充分明确和落实党风廉政五项职责
构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件,目前,从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定,每一个干部必须充分认识,明确职责,才能确保落实到位。
一是主体责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。去年到今年,市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》,具体明确了各级党委(党组)的主体责任,区教委也正在形成相应的文件予以具体化。各学校党组(党委)书记作为第一责任人,要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。
二是监督责任。当前各级纪检监察机构大力开展“三转”工作,聚焦监督、执纪、问责主业,“转职能”是为了给纪检监察机构“减负”,把本不应由他们承担的工作剥离出来,落实到其他部门,“减负”不是为了清闲,而是要更好地抓主责主业。“转方式、转作风”是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头,严肃查处违纪违法问题,切实履行好“监督责任”。区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪,保证纪委监督权的相对独立性和权威性;热门思想汇报在人员、经费、办案工作条件上给予支持,使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。
三是党政同责。党风廉政是各级党组织的主体责任,但并不是说行政领导就置之事外,相反,行政领导必须要强化“党政同责”意识,不仅要抓事业发展,抓业务工作,也要抓党风廉政建设,要坚持党建工作和业务工作一起谋划,一并部署,一同考核。从当前责任追究制来看,一个单位发生了严重的违纪违规问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要实行“一案双查”、责任倒查,追究党政主要负责人、分管领导的责任。因此,必须要树立党政同心,党政同责的意识,形成齐抓共管的良好工作氛围。
四是一岗双责。无论是党委的“主体责任”,还是“党政同责”,都不是仅仅针对党政主要负责人而言的,而是整个领导班子的共同责任。每一位班子成员,都要强化“一岗双责”的意识,担负起各自分管领域的党风廉政建设责任。****问题都是在各个业务领域、各项具体工作中发生的,只有把党风廉政建设融入到各项具体业务工作中,渗透到各位班子成员日常管理的各个环节中,才能真正把党风廉政建设抓细、抓实,有效预防各种****现象的发生。
五是基层责任。从目前的状况来看,管党治党的力度存在层层递减的现象,因此,我们必须抓好压力传导,将责任和压力向部门科室、酷猫写作范文网中小学延伸,强化基层责任,解决好群众身边的“微****”。诸如我们教师中存在的请客送礼,吃拿卡要,违反“八项规定”等现象,都会给我们的群体抹黑,给群众造成疏离感,必须严肃查处,让群众感受到反腐倡廉的实际成果。
二、切实加强对权力运行的制约监督
权力不受约束必然产生****,加强党风廉政建设,关键是加强对权力运行的监督和制约,用权力约束权力,防止权力寻租。
一要筑牢思想道德防线。思想道德教育是党风廉政的基础,筑牢自身思想道德防线才能有效防止****产生。就如赛跑一样,一要有目标意识,就是要有崇高的理想信念和事业心,有事业追求的人会心无旁骛的把心思和精力放在干事创业上,我们的事业该如何发展,取得哪些成效,达到什么目标,多去谋划这些就会生发正气,凝聚正能量。二是要有底线意识。心中要想着,眼睛要看着跑道的红线,不能越位也不能错位。什么人不该交往,什么饭不该吃,什么地方不能去,什么利益不该拿,范文写作要做到心中有数。三是要自律意识,特别是我们的年轻干部,要正确认识权力,权力更多的是责任与担当,不要把权力看成捞好处的资本,看成拉帮结伙的资本,有这样的意识迟早都会出问题。
二要推进“管办评”分离。十八届三中全会提出“深入推进教育管办评分离,扩大政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构”,改革的核心就是以权力“瘦身”为廉政“强身”,这也是从源头上预防****的重要举措。我区有幸成为全国“管办评”分离改革综合试点单位,目前,区政府正在研究出台涉教部门“权力清单”“责任清单”和“负面清单”,区教委也将形成各单位、科室权责清单,使干部职工进一步明确能够做什么、必须做什么,“红线”工作总结是什么。各学校也要结合本单位实际,明确本单位及各内设机构、关键岗位的权力、责任和“红线”,严格依法行政、依法办学,堵住以权谋私的漏洞。
三要健全规章制度建设。反腐倡廉,单靠教育是不行的,还必须加强
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第9篇 2022年全区教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
根据会议安排,下面我就贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,进一步加强我区教育系统党风廉政建设工作讲四点意见:
一、及时传达,抓好会议精神的贯彻落实
刚才,在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上,省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了2022年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署了2022年的工作任务,省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话,并提出了三点要求。会后,各校(园)要召开会议进行学习传达,按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神,结合各自实际,制定《2022年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《2022年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求,切实履行全面从严治党主体责任,按照“五抓五看”的要求,落实“一岗双责”,狠抓工作部署,深入开展党风廉政教育,加强作风建设。
二、增强意识,充分发挥领导表率作用
各校(园)要结合“两学一做”学习教育,把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容,组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识,把纪律内化于心、外化于行,自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记,带头做遵守纪律的表率,对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律,在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,时刻和中央精确“对表”,自觉同中央保持高度一致,决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。
三、建章立制,强化全面从严治党责任落实
当前,在落实全面从严治党责任的过程中,我们还存在许多薄弱环节,有的校(园)方案制定了,但是任务没分解到人,责任没落实到岗位;学校行政会议开了,但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作,但长效机制不够完善,实绩没能有效凸显。归根结底,还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作,各校(园)在年初都签订了责任状,主要领导进行了“签字背书”,各校(园)要结合实际,落实做好任务的细化分解,进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等,确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神,今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制,推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式,破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合,注重考核结果运用,将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据,形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。
四、正确履职,营造风清气正的育人环境
各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神,进一步规范公务接待管理工作,严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设,严禁教师有偿补课、有偿托管行为,严禁带彩打牌行为,对发现的苗头性问题,及时提醒告诫,批评教育,督促改正,防患于未然。强化权力制约和监督,严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费,重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理,干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等,加大查处力度。同时,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,开展“一案双查”,点名道姓通报曝光典型案例,以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。
同志们,深入开展党风廉政建设工作,教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在政治上、思想上和行动上坚决与以***同志为核心的党中央保持高度一致,锐意进取,改革创新,扎实工作,深入推进我区教育系统党风廉政建设工作,为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!
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