水利安全生产标准化评审管理暂行办法

水利安全生产标准化评审管理暂行办法怎么写

水利安全生产标准化评审管理是一项系统性、专业性极强的工作，旨在提升水利行业的安全管理水平，保障生产活动的有序进行。下面，我们将从实际操作层面，探讨如何有效地进行这项工作。

1. 明确评审目标：水利安全生产标准化评审首要任务是明确目标，即通过评审，找出安全生产的薄弱环节，提出改进措施，提高整体安全水平。评审应涵盖生产全过程，包括设施设备、操作规程、人员培训等方面。

2. 设立评审机构：设立专门的评审小组，由行业专家、安全工程师、管理人员等组成，确保评审的专业性和公正性。小组成员需具备丰富的实践经验，对水利安全生产有深入理解。

3. 制定评审标准：评审标准应依据国家及行业相关法规，结合水利行业的特点制定。标准应具体、可量化，以便于实际操作和结果评估。

4. 评审流程：评审流程应包括资料审查、现场检查、问题反馈、整改跟踪等步骤。资料审查侧重于规章制度、安全记录等；现场检查则关注设备运行状态、作业环境等实际状况。

5. 评审结果的应用：评审结果应作为改善安全生产的重要依据，对发现的问题，应及时提出整改建议，并监督落实。评审结果也应纳入企业安全绩效考核，促进持续改进。

在实际操作中，新手可能会遇到一些困难，如对评审标准理解不深，导致评审不够全面；或者在撰写评审报告时，语言表达不准确，影响信息传递。这些都需要通过学习和实践逐步提升。

管理标准规范

水利安全生产标准化评审管理需遵循科学性、公正性、实效性的原则，确保评审过程严谨、结果客观。

管理标准有哪些

主要包括明确评审目标、设立评审机构、制定评审标准、执行评审流程以及应用评审结果。

注意事项

在进行评审管理时，要注意保持评审标准的动态更新，以适应行业发展的新需求；同时，加强评审人员的培训，提升其专业素养。

书写格式

书写水利安全生产标准化评审管理文件时，应采用清晰的结构，如引言、主体部分（含目标、机构、标准、流程、应用）、结论。语言表达应准确、简洁，避免使用复杂的行业术语，确保非专业人士也能理解。

水利安全生产标准化评审管理是一项关乎生命安全和生产效率的重要工作，需要我们以严谨的态度，科学的方法，持续地推进和完善。

水利安全生产标准化评审管理暂行办法范文

第一章 总 则

第一条 为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。

第二条 本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

部属水利生产经营单位是指部属水利水电施工企业、水利工程项目法人和水利工程管理单位。非部属水利生产经营单位包括地方水利水电施工企业、水利工程项目法人、水利工程管理单位和从事水利水电工程施工的中央企业。

其中水利工程项目法人为大中型且施工工期2年以上的水利工程项目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不需参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。

第三条 水利水电施工企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件一）；水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件二）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件三）。以下统称《评审标准》。

第四条 水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。

一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；

二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；

三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%。

不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

第五条 水利部安全生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审的指导、管理和监督，其办公室设在安全监督司。评审具体组织工作由中国水利企业协会承担。

第六条 水利安全生产标准化评审程序：

（一）水利生产经营单位依照《评审标准》进行自主评定；

（二）水利生产经营单位根据自主评定结果向水利部提出评审申请；

（三）经审查符合条件的，由水利部认可的评审机构开展现场评审；

（四）水利部安全生产标准化评审委员会审定，由水利部公告、颁证授牌。

第二章 自主评定和申请

第七条 水利生产经营单位应按照《评审标准》组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（见附件四）。自评报告内容应包括：单位概况及安全管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划及措施、整改完成情况等。

水利生产经营单位在策划、实施安全生产标准化工作和自主开展安全生产标准化等级评定时，可以聘请专业技术咨询机构提供支持。

第八条 水利生产经营单位根据自主评定结果，提出评审书面申请。申请材料包括申请表（见附件五）和自评报告。

（一）部属水利生产经营单位经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。

（二）地方水利生产经营单位申请水利安全生产标准化一级的，经所在地省级水行政主管部门审核同意后，向水利部提出评审申请。

（三）从事水利水电工程施工的中央企业申请水利安全生产标准化一级的，经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。

第九条 申请水利安全生产标准化评审的单位应具备以下条件：

（一）设立有安全生产行政许可的，应依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

（二）水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前一年）内，未发生较大及以上生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。

（三）水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。

第三章 现场评审和审定

第十条 水利部对申请材料进行审查，符合申请条件的，通知申请单位开展现场评审工作。

第十一条 部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级的现场评审由评审机构负责。

第十二条 现场评审

（一）评审机构依据相关法律法规、技术标准以及《评审标准》，采用抽样的方式，采取文件审查、资料核对、人员询问、现场察看等方法，对申请单位进行评审。

（二）评审工作应在30日内完成（不含申请单位整改时间）。

（三）评审机构应在评审工作结束后15日内完成评审报告（见附件六）。评审报告内容应包括：单位概况，安全生产管理及绩效，评审情况、得分及得分明细表，存在的主要问题及整改建议，推荐性评审意见，现场评审人员组成及分工。

第十三条 水利部安全生产标准化评审委员会对评审报告进行审定，达到申请等级的，公示后由水利部公告、颁证授牌。

第十四条 评审未达到申请等级的，限期整改后重新申请评审；对部属水利生产经营单位可征得其同意，根据评审结果确定其安全生产标准化等级。

第四章 监督管理

第十五条 水利安全生产标准化等级是体现水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，作为各级水行政主管部门开展业绩考核、行业表彰，评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考指标。

第十六条 水利部对取得水利安全生产标准化等级证书的单位，实施分类指导和督促检查，一级单位抓巩固，二级单位抓提升，三级单位抓改进。并视情况组织检查、抽查，对检查、抽查中发现的重大问题进行通报。

第十七条 水利生产经营单位取得水利安全生产标准化等级证书后，每年应对本单位安全生产标准化的情况至少进行一次自我评审，并形成报告，及时发现和解决生产经营中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

第十八条 安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。

水利生产经营单位在安全生产标准化等级证书有效期内，完成年度自我评审，保持绩效，持续改进安全生产标准化工作，经评审机构复评，水利部审定，符合延期条件的，可延期3年。

第十九条 取得水利安全生产标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生下列行为之一的，由水利部撤销其安全生产标准化等级，并予以公告。

(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

(二)不接受检查的；

(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

(四) 水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业发生较大及以上生产安全事故后，水利工程管理单位发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产安全事故后，在半年内申请复评不合格的；

(五) 水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业复评合格后再次发生较大及以上生产安全事故的；水利工程管理单位复评合格后再次发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产安全事故的。

第二十条 被撤销水利安全生产标准化等级的单位，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请被降低前的等级评审。

第二十一条 水利安全生产标准化三级单位构成撤销等级条件的，责令限期整改。整改期满，经评审符合三级单位要求的，予以公告。整改期限不得超过一年。

第二十二条 评审机构应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的，取消其水利安全生产标准化评审机构资格：

（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术和商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第五章 附 则

第二十三条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门可参照本办法,结合本地区水利实际制定相关规定，开展本地区二级和三级水利安全生产标准化评审工作。

第二十四条 本办法由水利部负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起施行。