消除安全管理6篇

第1篇 加强汽车加油站个体私营安全管理消除事故隐患——引言1

指出了个体私营汽车加油站普遍存在着的安全事故隐患，同时也对加强个体私营加油站的安全管理，保障个体私营加油站的安全运营提出了若干建议。

个体私营 汽车加油站 安全隐患 安全管理

目前，成品油零售市场上国营、合资、个体私营等多种经济形式并存，其中个体私营加油站占有相当高的比例，已成为汽车加油站服务行业中的重要组成部分。由于个体私营加油站业主的文化水平低、欠缺专业技能，对国家安全生产法律、法规、技术标准亦缺乏了解，加之建站资金少，使个体私营加油站在加油站的选址、设计、施工等方面有诸多不合理之处，存在较多的安全隐患。

在按照国家现执行的有关法规和标准对个体私营汽车加油站进行安全评价的工作中发现，个体私营加油站在安全生产方面存在许多问题，现总结如下，并在安全管理方面提出一些建议。

宋贤生 丁学德

第2篇 安全管理中工程论对安全事故的预防和消除

安全管理中非常强调的就是对安全事故的预防和及时消除，这个过程的发生和出现往往都是伴随着工程本身的推进而推进的，因此需要相关的组织单位能够从宏观工程的角度看待这个施工现场，这样就可以避免由于施工过程中存在的安全隐患问题给企业的生产增加无形的成本，这对于安全管理工作是至关重要的。

工程技术对策是指通过工程项目和技术措施，实现生产的本质安全化，或改善劳动条件提高生产的安全性。如，对于火灾的防范，可以采用防火工程、消防技术等技术对策；对于尘毒危害，可以采用通风工程、防毒技术、个体防护等技术对策；对于电气事故，可以采取能量限制、绝缘、释放等技术方法；对于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改进炸药等技术对策，等等。在具体的工程技术对策中，可采用如下技术原则：

（1）消除潜在危险的原则。即在本质上消除事故隐患，是理想的、积极、进步的事故预防措施。其基本的作法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全系统和工艺，从根本上消除发生事故基础。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以导爆管技术代替导爆索起爆方法；改进机器设备，消除人体操作对象和作业环境的危险因素，排除噪声、尘毒对人体的影响等，从本质上实现安全生产。

（2）降低潜在危险因素数值的原则。即在系统危险不能根除的情况下，尽量地降低系统的危险程度，使系统一旦发生事故，所造成的后果严重程度最小。如手电钻工具采用双层绝缘措施；利用变压器降低回路电压；在高压容器中安装安全阀、泄压阀抑制危险发生等。

（3）冗余性原则。就是通过多重保险、后援系统等措施，提高系统的安全系数，增加安全余量。如在工业生产中降低额定功率；增加钢丝绳强度；飞机系统的双引擎；系统中增加备用装置或设备等措施。

（4）闭锁原则。在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件。如冲压机械的安全互锁器，金属剪切机室安装出入门互锁装置，电路中的自动保安器等。

（5）能量屏障原则。在人、物与危险之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。如建筑高空作业的安全网，反应堆的安全壳等，都起到了屏障作用。

（6）距离防护原则。当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。噪声源、辐射源等危险因素可采用这一原则减小其危害。化工厂建在远离居民区、爆破作业时的危险距离控制，均是这方面的例子。

第3篇 消除安全管理中人的不安全因素

在安全管理工作中，人既是实施管理的主体，又是执行各项安全制度和操作规程的主体，是构成安全管理工作中首要和决定的因素，也是决定安全管理工作是否科学有效的主要因素。美国杜邦公司200多年的安全管理经验明确认定：引发事故的根源，96%来自于人的不安全行为。同时认真分析近年来发生的一些事故，大多都是由于员工的安全意识不强、违章操作，从而导致了悲剧的发生。管理经验和事故明确告诉我们：要抓好安全管理，就首先要抓好每一个人的安全。

一、员工的不安全心理和意识是安全管理的关键：

1、人的不安全心理主要有以下5个方面：

（1）侥幸心理

侥幸心理是支持违章作业的主要心理因素，也是各种安全事故频发的主要原因。有这种心态的人，大多不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我们现场的“低、老、坏”现象反复出现，就是操作人员图省事不按章操作，当有人监督检查时，能够劳保穿戴齐全，检察人员一走，马上又会故伎重演。在他们的思想中存在一种“违章不一定出事，出事不一定伤人”的侥幸心理。

（2）、麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。在生产现场，劳保护具穿戴不齐全、不采取任何措施盲目进入大罐、高空作业不进行防护、坐岗观察不认真等行为都是盲目自信、麻痹大意的表现。这种人平时操作时不认真，马马虎虎，时间久了形成“我经常这样干就没出过事”的想法，平时安全就只挂在嘴边，而心里却放松了警惕，觉得无所谓。

（3）、逞能心理和习惯、从众心理

表现为一些人为了显示自己“艺高人胆大”的能耐，往往会头脑发热，不遵守操作规程，干一些愚蠢和冒险的事。例如：不系安全带上井架，安全设施不齐全、防范措施没有到位、不具备开工条件而盲目施工。还有一些人，在日常工作中用经验代替标准、用习惯代替操作规程。看见别人违章作业，明知不对，不仅不进行监督和制止，自己还照着做。

（4）、惰性心理

一些员工在工作中总想省点事，偷点懒，为了少出力，常常简化程序，而忽视了安全。对生产现场出现的小漏洞、小问题不够重视，有的甚至认为出现这些小问题是不可避免的、是合理的，不主动去整改。现场巡检中，对这些问题不重视、视而不见，纯粹是“走过场，完任务”，这种现象在我们身边最为常见。

（5）、情绪波动，思想不集中

一些员工往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不专心，操作中顾此失彼手忙脚乱；要么兴奋、得意忘形。这两者都会增大工作中的安全风险。

2、纠正员工的不安全心理，提高员工安全意识

（1）管理者

第一、管理干部要有主动管理意识。平时对本单位队伍现状、员工素质进行认真分析和研究，对管理目标、方法和方向要进行系统思考，制订行之有效的针对性制度和措施并严格执行。特别是员工的思想动态管理上更应具备主动性和预见性，要随时分析掌握其情绪，观察其行为，发现不良倾向，及时进行教育和纠正，做到预防为主、防患于未然。

第二、管理干部应具有较为全面的安全知识，熟悉各项安全管理制度，对本单位各岗位的安全风险、操作规程熟练掌握。只有具备这些素质，自己才不会违章指挥，抓安全才能抓到点子上，才会抓住关键。反之、日常的安全管理就会无的放矢。

第三、对员工坚持不懈的开展技能教育、素质教育、岗位安全知识、岗位操作规程教育，对关键装置、岗位、重点要害部位进行重点培训。定期组织岗位练兵、技术比武等活动提高操作技能。认真开展“反三违”和整治“低、老、坏”专项活动，组织职工开展事故案例教育，切实吸取事故教训，遵守操作规程。

第四、在行为准则上加以诱导、用制度进行管理和约束。首先要求员工认真学习法律法规、管理制度和岗位操作规程。干部要不厌其烦的讲、踏踏实实扑下身子去抓，同时执行制度的力度要大，对违章行为要从严从重处罚。只有各项制度执行到位，无违章指挥，安全风险就会大大降低，事故就会远离身边。

第五、安全管理不能忽视细节。隐患无大小，一个小小的安全隐患，有可能会造成巨大损失。因此，对安全工作也应当实行精细化管理，加大日常隐患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特别是员工的习惯性违章行为，要下大决心进行彻底杜绝。另外，不能因目前较为平稳的安全形势而产生盲目乐观、骄傲自满、妄自尊大思想，而应当考虑到目前机组扩充、新增人员多，再加上生产提速带来的人员紧张，安全风险进一步增大，应该相应加大管理力度来应对出现的各种风险。

第六、抓好基层的管理者—班组长。因为安全隐患和事故常常发生在这些最基层的管理者身边。首先抓好班组长责任心的培养，平时要严格要求，采取压担子、定指标，定期进行考核等有效措施，使其认真履行班组安全员的职责。其次提高其管理能力，对班组长的日常班组管理勤检查、常指导，使其管理水平真正达到班组的日常安全管理、自查自改、岗位练兵、技术比武、班前班后会、一日一练等班组活动正常有效开展。

（2）、被管理者

员工是现场操作者，也是各种安全事故发生后最大的伤害者，因此抓好员工的安全意识和行为教育是安全管理工作的重中之重。

首先，员工安全意识要彻底转变。因为，只有员工自身防范意识提高了，才能保证自身本质安全。分析事故案例，大多数事故发生的原因要么是安全意识不强、违章操作造成的，要么是自身的无知造成的。员工安全意识提高必须做到以下几点：一是加强学习，学习操作规程和安全管理制度，靠规程和制度来约束自己的意识和行为。二是主动服从管理，自觉克服急躁心理，不盲目蛮干。三是自觉分析岗位风险、自觉进行隐患排查，只有知道风险才会知道害怕，才能避免无知和违章，真正做到预防为主。四是严格自身要求，不简化程序操作。五是保持良好的心态，不能把家庭或其他矛盾造成的不稳定情绪带到工作中。六是正确处理安全与效益的关系，认识到安全是最大的效益，做到日常一切工作要为安全让路。

其次、安全工作要人人参与。因为安全事故在各种工作场所、各种工况和环节都有可能发生，因此安全管理需要全员、全过程参与，动态监控。员工不仅要做到自身不违章，而且要主动监督和制止他人违章。做到人人参与，上下互动，齐抓共管，不留死角。

第三、强化执行力。安全管理和制度的落实是否有效关键体现在执行力上。执行力要靠安全制度、安全责任、员工安全意识、激励机制、考核机制来保障。这些保障因素无论哪一方面不健全或在执行上打折扣，都可能造成无法挽回的损失。

二、安全管理“没有任何借口”

“没有任何借口”是美国西点军校奉行的最重要的行为准则，是西点军校传授给每一位新生的第一个理念，其核心是敬业、责任、服从、诚实。它强化的是每一位学员无条件去完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去寻找借口，哪怕是看似合理的借口。

安全管理“没有任何借口”，就是要做到像执行军事命令一样不折不扣的执行各项安全管理制度和操作规程，不能因管理上的问题而找出这样或那样的借口，因为借口会淡化管理者和员工的安全意识、甚至给安全管理设下屏障，类似事故就会重复发生。因此抓安全没有任何捷径可走，更不能以任何理由去逃避责任。

据统计，在石油行业发生的各类安全事故中，大多都是由于违章指挥、违章操作等引起的责任事故，但在追究责任时，事故责任者总是千方百计寻找各种借口，井喷事故说成是地层原因或设计缺陷，其它事故要么说是设备原因引起的，要么说自己非常忙没有时间顾及，要么说自己没有受过专业培训等等，尽量来为自己推脱责任。

殊不知，如果说是地层原因或存在设计缺陷，当初为什么没有采取防范措施？为什么还按该设计施工 如果说是设备原因，在事故发生之前，为什么不对设备进行保养、检修、更换 使用过程中为什么不加强检查 为什么事先没有制定应急预案致使事故发生后不知如何进行控制 使用过程中为什么没有发现而等到发生事故以后才提出来 如果说是没有受过专业培训，那为什么不培训合格后再上岗 这些看似合理的借口，任何一个为什么都可以将其推翻。

“没有任何借口”体现的是责任心、是完美的执行力，体现的是管理者认真履行管理职责、执行者不打折扣的具体行动，体现的是每一位员工对待安全的态度。

总之，安全管理是针对人的行为的管理，只要每个人都有高度的安全意识、积极负责的安全态度，那么安全风险就会大大降低，我们的企业就会变得更加安全、更加和谐。

综上所述，人在从事安全生产活动或安全管理工作中是第一主动的积极因素，尤其是我们井筒工程技术服务行业中的安全生产管理人员，经历无数触目惊心的惨痛教训，虽然我们从事的风险极高的井筒工程技术服务行业，随着时间的推移，工艺在不断的更新，工况在不断的变化，底下状况在不断的改变，所以对安全工作的要求越来越高，越来越严。我想只要大家深入学习宣传“六条禁令”，使“六条禁令”入脑入心、入身入行，在每个岗位、每道工序、每个细节上，践行“六条禁令”。消灭习惯性违章是我们要长期抓的一项工作，根除习惯性违章这个绊脚石也是每一个管理者、操作者的应尽义务，要谨慎那些老的违章行为得到整治，新的违章行为又产生的不良现象，只要我们严格遵守法律法规，认真履行各项规章制度，从辩证的观点来分析看待并处理问题，安全管理工作并非是谈虎色变的工作，用严谨、严格、严肃的工作态度对待安全管理，用法律、法规、制度来从事安全管理，通过不断的排查、梳理来消除隐患，集全公司、全社会之力来保障我们的生命在阳光下健康，来保护我们的财产不受损害，只要我们用踏实的作风和严谨的态度来对待安全管理工作，我们的事故一定会减少、杜绝。

第4篇 加强汽车加油站个体私营安全管理 消除事故隐患——应采取的管理措施3

要从整体上改善个体私营加油站的安全状况，必须从政府依法监管、定期开展安全评价活动和企业在管理理念和经营活动上充分重视安全等几个方面着手。

1 加强政府安全监督管理力度

安全监督管理部门需要进一步加强汽车加油站选址、设计、施工、验收、运营全阶段的安全监督管理力度，严格执行国家对危险化学品经营销售许可证制度，对违规、违法经营的个体私营加油站要立即取缔、整顿；对现场督查和安全评价和发现的事故隐患要勒令加油站限期整改，直至满足安全要求。特别是对构成重大危险源的汽车加油站更要加大监控力度，并通过迁址、降低库容、增设安全防护措施等手段，减少或避免这类加油站对重要公共建筑物（剧院、礼常等）或居民住宅等场所和设施造成威胁。

2充分发挥安全评价机构职能

按照《危险化学品安全管理条例》第十七条的规定，每两年对汽车加油站进行一次安全评价，安全评价机构在受个体私营汽车加油站委托开展安全评价活动时，依靠其掌握的安全技术知识，依据国家安全法规及有关技术标准，能够发现个体私营加油站安全管理制度和安全技术措施环节的缺陷和不足，并有针对性地提出预防、控制、治理对策措施和建议。安全评价结论被国家安全生产监督管理部门判定企业是否有条件经营危险化学品的科学依据。这样以来，一方面提高了政府安全监督管理水平。做到了科学决策；另一方面，个体私营加油站接受安全评价过程中从业人员受到了安全知识教育，增强了安全防范意识，从整体上提高了企业的安全管理和安全技术水平，从而为个体私营加油站的安全运营提供了良好的外部环境和内部条件。

3 个体私营汽车加油站应做到安全管理到位

首先，个体私营加油站亦应根据《安全生产法》第十七条的规定建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，将安全生产责任目标落实到每一位员工；制定完善的安全操作规程和事故应急救援预案，加强员工安全教育和培训，提高安全操作技能。实现定置管理，标准化作业，使得系统本质安全化。

其次，要严格按照《危险化学品安全管理条例》第十六条的规定和有关法规标准要求，设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，以保证设施、设备符合安全运行的要求。按照《安全生产法》第18条：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所需要的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”的规定，汽车加油站业主必须保障充分的安全资金投入，建设汽车加油站安全设施，维护安全设施的正常使用。

最后需要强调的是，个体私营汽车加油站应充分认识安全在保障员工生命和企业经济利益方面的重要作用，把抓安全、保安全工作从政府管理约束力量下的被运行为转变为企业自觉行为，思想上充分重视，行动中深入落实。认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰出”的重要指示，安全警钟长鸣，常抓不懈，坚决预防和控制加油站安全事故的发生。

宋贤生 丁学德

第5篇 加强汽车加油站个体私营安全管理 消除事故隐患——存在问题2

1 加油站选址不合理施工队伍不合格

《石油库设计规范》gb50074-2002第4.0.3条规定：“石油库的库址应具备良好的地质条件，不得选择在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区。”另外，《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002第12.1.1条规定：“承建加油加气站建筑工程的施工单位应具有建筑企业三级以上资质。”但是，在安全评价中发现，个体私营加油站多设在乡镇城郊，加油站周围地理环境不理想，水文地质条件复杂，特别是在一些多丘陵山脉的地区，设在公路边的加油站因为没有采取较完善的防止油罐上浮的措施，在汛期经常发生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土层浮起；另外因为施工队伍不正规，缺乏加油站建设施工经验，使加油站的建设先天不足，存在许多安全问题，如站内工艺设施防火间距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，给事故的发生埋下了隐患。

2 缺乏符合有关安全法规的设计、施工、验收资料

为规范加油加气站的施工，保证加油加气站的建设质量，《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002对加油加气站的设计、施工和验收作了详细的规定，第12.1.5条规定：“加油加气站工程施工应按工程设计文件及工艺设备，电气仪表的产品使用说明书进行，如需修改设计或材料代用，应有原设计单位变更设计的书面文件或原设计单位同意的设计变更书面文件”；该规范的第12.3.5条～第12.3.17条明确指出了汽车加油加气站的站房及其他附属建筑物的地基基础工程、砖石工程、建筑装饰工程、采暖和给排水设施等的施工和验收要遵守的标准和规范。但是个体私营加油站在建站施工过程中因为缺乏专职监管监督力度，主观随意性大，在加油设计、施工、验收环节漏洞多。比如，一味节省建站费用而不按照正规的设计资料施工，或者建站后不接受安全监督管理部门的验收就直接投入使用等，缺乏系统的、符合设计安全法规的设计、施工、验收资料等。

3 油罐厚度、几何形状和内部结构不合理

《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002第6.1.1条规定：“汽车加油站的储油罐应采用卧式钢制油罐。油罐采用的钢板标准规格的厚度不应小于5mm。钢制油罐的设计和建造，应满足油罐在所承受外压作用下的强度要求，”但是少数个体私营加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至发现有个别私营加油站存在直埋油罐受压凹陷变形的现象。个体私营加油站罐一般不设置专用卸油口，而是直接从油罐量油孔开放性卸油；油罐卸油口下无进油管，喷溅式卸油。诸如此类的安全隐患给汽车加油站的安全经营构成严重威胁。

4 油罐防腐处理不合格

许多个体私营加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工作程设计规范》sy0007的规定，没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。在现场检查还发现，个别私营加油站为了提高站内绿化效果，在埋地油罐上方表土种菜，养花，这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏，缩短了油罐使用寿命。

5 不采用密闭卸油方式

《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002第6.2.1条规定：“油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。”采用密闭卸油方式必须设置专用进油管道，采用快速接头连接进行卸油，进油管应伸至罐内距罐底0.2m处。个体私营加油站工艺系统简陋，油罐没有设置专用进油管道，油罐车采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油气沿地面扩散，有些油气中还夹带着油珠雾滴，这不仅加重了对空气的污染，而且极易导致火灾爆炸事故。

6 露天油罐多、直埋油罐少

《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002第6.1.2条规定：“加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置，严禁设在室内或地下室内。”但许多加油站业主认为直埋油罐漏油难被发现，会扩大经济损失，所以不愿采纳油罐直埋地下的做法，油罐多为露天设置。其实与直埋罐相比，露天罐受热辐射量大油品损耗更多，占地面积更大，与其他建筑物的要求距离更大，油罐管理与维修操作不方便，全必须设置冷却水等，由此带来了更多的安全问题。充分考虑到以上因素，油罐直埋的做法更经济、更安全。

7 防雷、防静电措施不到位

《汽车加油加气站设计与施工规范》gb50156-2002第10.2.1条规定：“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必须进行防雷接地，接地点不应少于两处。”防雷接地电阻不应大于10ω。第10.3.2条规定：“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。个体私营加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故，要么缺少防雷、防静电装置，要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用，防雷、防静电措施不能满足安全需要。

8 明火控制不严

汽车加油站内采暖设备、电气设备不防爆，站内明火管制不严，加油站周边环境的明火源等均会威胁到加油站安全。另外，站内油品泄漏经排水沟流入库外水沟，或油管线管沟内未填土而聚集油气，遇库外明火均会引起站内火灾。

宋贤生 丁学德

第6篇 如何消除安全管理中的“假近视”现象

在安全管理工作中，我们经常会遇到这样的现象：当生产上出现频繁的“不安全现象”、上级领导“检查安全工作”或开展“安全生产活动月”等的日子时，我们的安全考核工作绝对落实到位，现场抽烟罚款100元，安全帽不系下额带，处罚下岗等等，类似现象不胜枚举，力度大，简直和国家严打犯罪的态势一样！职工们在这些特珠的日子里，也总结出了一条规律，就是俗话说的“打勤不打懒，专打不长眼”，管理部门强调的一些安全管理制度、要求都能百分之百的落实，无论是在文明生产方面或是劳动纪律方面，对安全管理工作起到了明显效果。但检查日、活动日过去后，一切都反弹！现场抽烟的、不带安全帽的，着装不整的等现象，又重新抬头，简直和习惯性违章一样，追杀不绝，砍伐一次，马上又出现新的苗头，且有变异的趋势，令管理者头疼，执法者无可奈何，是什么因素造成这种管理上不能持续下去？作为基层的一名管理干部，我认为在安全管理工作方面，长期不能形成规范化、自觉性执行安全管理制度的主要原因有以下几个方面：

一、安全管理制度、考核标准缺乏持续和长久性

长期以来，我们在安全管理方面，制定的考核制度、标准、要求有一个共同点，就是“高标准，严要求”，尤其在涉及人身安全和设备管理方面，出台的制度“严、细、实”，考核的标准“稳、准、狠”，但在实际落实、考核时，却存在着两个方面的问题：

1.考核落实执行难。

对公众来说，统一执行严格的考核标准，是无可挑剔的。关键是在执行、考核的对象上由于存在着过多的其它因素影响，比如说：今天检查日，发现了违章的职工你按制度考核，但检查日过了后同样的违章现象，仅仅一说了之，时间长了，容易给公众形成一种错误观念：即所有安全考核制度的制定是给领导看的，缺乏制度执行的连续性和严肃性，导致受罚对象在心理不平衡，长期下去，就形成今天我们在安全管理方面存在的顽疾，即：“领导检查了全面规范，检查走了松管”，典型的特点是“安全管理工作不抓就松，一抓就灵”，达不到规范化、制度化的模式，形不成习惯性遵守的良好风气。

2.安全管理工作的“假近视”现象

不同的岗位、不同的工作性质和不同的工作环境，在安全管理考核制度、标准面前，从理论上讲应该是相同的，和法律一样，人人遵守。但在实际工作中，无论是执法部门或行政主管领导，均无法作到百分之百的考核，且由于力度太大，造成执行人无法下手。如：简单的现场吸烟问题，按标准考核，一个烟头50，吸烟100，但实际操作起来很难！第一，本来考核标准全厂一样，但其它部门由于岗位、环境和生产现场不同，最简单的情况如科室、其它二类班组基本上吸烟处于开放状态，导致现场个别职工的心理不平衡，从而置制度、要求于脑后。所以在现场即使有人在公开吸烟，如果执法部门按要求罚其100，如何下得了手？其次，由于现在的部门保护意识和地方的保护意识一样，为了本部门的利益，安全出现问题，不是查找自已的问题，而是寻找关系如何大事化小，致使考核部门和行政主管无法按要求落实考核制度，长期下去，就形成了今天我们在安全管理方面的顾此失彼，忙于奔命的救火队员一样的工作状态。另外，由于我们在制定的安全考核制度、标准方面总是习惯于“重奖重罚”，而在实际工作中，由于现在各部门、班组的人际构成均存在“近亲”现象，所以在现实工作中，重奖成为现实，而重罚很难。最常见的就是现场经常出现的违章，如不带安全帽、无票作业、运行检查不到位等现象，考核吧，力度太大！又是熟人。不考核吧，明显的违章，在情和制度的双重压力下，一般情况，只好装做“近视”，这就是我们在日常安全管理工作中存在的最致命的“弱点”。

二 、如何解决安全管理工作中的假“近视”现象

1.安全考核制度、标准应采用分级制。

即根据不同的岗位、不同的工作性质和不同的工作环境，在安全管理考核制度、标准面前，进行分级。举一简单例子，同样是吸烟，你如果在重油库附近吸烟，发现后那肯定直接下岗，而在其他场所要是执行这一规定，肯定就难以落实。所以在制订制度、考核标准时，首先应考虑制度能够落实的“可行性”。其次，应根据具体情况进行分级，不能盲目的制订一些“假、大、空”的条文、标准，以免难以落实，又达不到管理、规范的目的。2001年，我们在制订分场、班组经济责任制时，参照厂部标准，根据我们的现场实际，好多地方进行了修改，尤其对个别“重罚”的项目，进行了调整。比如说：厂部考核吸烟的标准是100元，个别班组考虑到落实的难度，变为每次5元，连续累加，即第二次10元，第三次20等，上班打盹的，每次考核10元，而不是50元，也是累加的办法，这样作为班长来说，对违章的考核，一是不会出现“假近视”现象，而且考核易落到实处，也容易执行。其次，由于易落实，对其任何一位员工来说，只要你违章了就考核，容易形成一种考核面前人人平等的氛围和环境，避免了高额处罚下容易产生执法不公、考核不严和“缩水”打折的现象，随着考核落实的连续性和经常性，在人的思想意识和行为上逐渐养成了一种规范化的东西，即无论是突击检查和日常工作中，都能约束、规范个人行为。推广到其他安全、指标方面，也收到明显的效果。根据以上情况，我们在安全管理方面进行考核等级分级制，即根据岗位的工作性质和发生违章产生的后果情况，来进行分级制定考核的标准和底线，总体情况分三个等级，即a、b、c三个标准。

a级：所在岗位属于关系到人身安全的公共设施管理，容易产生严重社会影响的岗位，比如说：重油库区发生的严重违章、锅炉司炉岗位以及锅炉除灰等岗位，这些岗位发生的违章情况一般容易产生严重后果，尤其对人身、设备。所以在制定安全考核标准、制度时应适用“高标准，严要求”，力度大，起点高的要求，即“重奖重罚”的原则。考核落实也易执行。

b级：所在岗位由于违章容易导致较大的经济损失和间接的导致其它设备、人身不安全情况的岗位，考核标准和要求、处罚力度应比a标准低一个档次。

c级：就是现场普通岗位，不易产生重大人身、设备事故的岗位，适宜用一般处罚标准。

2.如何消除安全管理体系中的“假近视”现象

电力企业发展到今天，应该说从管理制度、技术措施、设备健康水平等综合方面看，各个环节都很完善，理论上讲，管理的重点是设备改造和技术创新，而真正的安全管理就是如何把制度、措施、考核落到实处，由于各部门的岗位性质、人员素质、经济效益等其它方面的综合因素影响，要全面落实考核制度和避免安全管理中的“假近视”现象，还需要不断的摸索和转变观念，在实际工作中我们有三点体会：一是：制度、考核标准的出台应以人为本，切实可行。干部以身作则，考核透明公开。二是：要保持制度的连续性、公平性。三是：管理干部、执法部门坚持理性、公正考核，同时在检查、考核、落实过程中只有杜绝、克服人情关，把考核真正落到实处才是整个安全管理体系中的命脉，只要做到以上几点，我们的安全管理工作才不致于成天忙于“救火”，乱而无章。