运用安全管理14篇

第1篇 运用中变电站施工安全管理规定

为进一步加强电力管理总公司建设工程的安全监督和管理，促进承包商及运行单位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人员和运用中变电站设备的安全，根据管理局、总公司有关制度标准，特制定本规定。

一、承包商安全管理要求

1、 参与电力管理总公司项目施工的承包商应取得胜利油田地面建设工程市场准入证和办理《承包商安全施工安全资格证书》，并建立健全hse管理体系。配备具有相应资质的安全管理人员，加强施工现场安全管理，提高安全管理水平。

2、 承包商的负责人、工程技术人员必须认真组织施工人员学习和掌握《中石化安全生产禁令》、《胜利油田承包商安全管理暂行规定》及其实施细则、《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》以及本规定，并严格遵守。工程管理人员和特种作业人员，必须通过专业操作技术培训和安全规程考试，持证上岗。

3、 工程承包商必须根据工程设计，按照要求编制施工组织设计，内容中应包含详细的安全技术措施和应急预案，安全技术措施要考虑运用中电力设备的安全。施工组织设计应经有关部门（计划、基建、预算、安全、技术、运行单位）审核批准后，方可进行施工。承包商在施工前进行安全技术措施交底并做好交底记录，已交底的安全技术措施，不得擅自变更。

4、 施工中所使用的安全用具以及工器具必须按规定进行检验合格，施工期间所有工作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，佩戴个人安全用具。

5、 承包商在签订合同前，应按照《胜利油田承包商安全管理暂行规定》及其实施细则的有关要求缴纳安全风险抵押金。施工开始前承包商还应分别与总公司项目管理部门和运行单位签订工程项目安全管理责任书，承包商违反安全生产法律法规和电力管理总公司的安全生产规章制度视情节轻重扣除部分安全风险抵押金，发生电网跳闸事故及其他安全生产事故造成的损失从安全风险抵押金中扣除。

6、 工程施工前，施工负责人（工作负责人）必须向所有工作人员交待工作任务、安全措施、安全注意事项等，进行安全教育。工作人员必须遵守劳动纪律及相关规定。

7、 对运用中的变电站设备进行扩建、改造、维修，必须按规定提出工作申请，签发工作票，向运行单位办理工作许可手续，并遵守运行单位的有关规定。

8、 工作人员必须在安全措施范围内工作，严禁进入非工作区域，不得进行与工作无关的工作。

9、 承包商在项目实施过程中遇有特殊情况以及危及电力设备安全生产的情况，应及时向项目管理单位及有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。

10、 承包商为保证自身安全或设备安全在变电站内自行增设的安全措施，应通过运行单位的审批，工作结束后应及时拆除。

11、 施工过程中，承包商应服从电力管理总公司项目管理部门、安全管理部门及运行单位的安全管理。

12、 工作结束后，现场工作人员必须把使用的工具、材料从作业设备上清理干净，将设备恢复至工作前状态。检查无误后向工作负责人汇报，工作负责人必须复查。

13、 变电站内施工所有临时电源，应办理临时用电手续，布设要规范，并有漏电保护措施。

14、 工程施工完毕后，承包商应向总公司项目管理部门提出验收申请，经基建部门组织总公司有关单位验收，验收合格后新设备方可投入运行。

15、 新投产的设备，投运前要经过调度部门的参数计算。

16、 新投产变电所及大型设备投产送电的第一次操作，由施工人员负责操作，运行人员监护，运行72小时后方可交运行单位管理。

二、运行单位安全管理要求

1、在工程开工前要与承包商签订工程项目安全管理责任书。

2、对施工单位的安全技术措施审核无误并符合现场实际后，办理施工许可手续，并按照要求布置好安全措施。

3、在工程开工前对承包商的工作负责人交待安全措施、带电部位等安全注意事项，并进行相应的安全教育。主要内容包括：（1）国家、集团公司、油田和总公司的安全生产法规、制度和规定，变电站安全生产特点、重点要害部位及特殊要求等。（2）主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和劳保器具的特殊要求等。（3）针对电力生产特点提出具体施工安全要求，以及与施工作业有关的专业安全要求等。

4、工程施工过程中，对施工人员的安全行为进行全过程监督，发现影响人身安全和电力安全设备运行的不安全因素，应立即制止，必要时可以要求施工单位停工整顿。对于施工单位的违反安全规定的行为，有权利提请有关部门扣除施工单位安全风险抵押金。

5、工程结束后负责对工程进行初步验收，并配合总公司相关部门的验收工作。确认施工单位已将施工现场清理完毕。

6、负责新投产变电所或大型设备操作的监护工作，负责对部分停电设备恢复送电操作等工作。

三、项目管理部门安全管理要求

1、负责对承包商的安全资质进行审查，对于无安全资质的承包商，坚决不予签订施工合同。

2、组织承包商负责人与运行单位接洽，通知运行单位施工任务，到工作现场进行工程内容和安全技术措施的交底。

3、认真履行对承包商的安全监督管理职责，按照集团公司《安全生产禁令》等安全文件规定，定期对承包商的安全管理情况（包括作业现场、设备、器材和车辆等）进行监督、检查和考核。

4、与承包商签订工程项目安全管理责任书，确定承包商安全风险抵押金的缴纳，会同运行单位向承包商进行技术方案交底，详细介绍施工现场环境、带电设备、地下工程等与项目实施有关的现场情况，明确安全技术要求和承包商应遵守的各项安全管理制度。

5、组织安全等业务主管部门对施工组织设计和安全技术措施进行审核、确认。

6、会同安全管理部门对承包商的施工人员进行施工前安全教育和考试并做好记录。

7、组织有关部门进行设备投产送电前的验收工作。

8、配合安全部门对承包商的施工过程中的安全行为进行评价。

电力管理总公司

2008年4月27日

第2篇 运用信息技术提高煤炭企业安全管理水平

目前，我国煤炭企业存在的安全法规不完善，劳动者素质低，安全技措资金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息体系不完善等问题，并从安全预警和灾害应急处理等方面进一步分析了信息技术提升煤炭企业安全管理水平的可行性。

一、我国煤炭企业安全管理的现状及存在问题

近几年来，我国煤炭企业的安全管理工作有了明显好转，全国煤矿百万吨死亡率有了明显下降，其中国有重点煤矿下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相对落后，煤矿事故多、伤亡大、职业病严重的状况仍未得到根本好转，与其他主要产煤国家相比仍有很大差距。

1．劳动者素质较低

煤炭企业通风安全管理的核心是人的管理。目前，煤矿生产已经逐步发展到采掘机械化、生产集中化、生产环节互相依赖化、管理进入系统化、信息化的崭新阶段，对人的素质要求很高。然而，煤炭企业的工人素质与其他行业相比明显较差。一是文化水平低，小学文化程度占大多数，不易掌握操作技术和安全规程，在实际操作过程中，有的冒险蛮干，严重违章；二是心理素质差，有的人对井下作业恐慌畏惧、情绪波动反常，有的人又麻痹松懈，存在消极劳动情绪，甚至个别人偷工减料埋下安全隐患。

2．安全技术资金缺口大

煤炭开采受地质条件的影响很大。过去由国家投入的大量设备如今已严重老化，维修量大。随着矿井延深，矿压不断增加，巷道维修的任务也在不断加重，矿井的提升和排水能力很难适应生产需要。

3．安全管理的手段落后

与西方发达产煤国相比，我国煤矿应用技术研究起步较晚。人力、财力不足，一些重大的安全技术问题，如冲击地压、煤与瓦斯突出、地热、突水等灾害控制仍不彻底。加之受传统经营思想的影响和企业经济实力的制约，我国煤矿生产装备及安全监控设备还比较落后。井巷断面设计、支护强度确定、支护材料选型较小。生产设备功率、矿井供风量等富余系数偏低，易发生事故。

4．安全信息管理体系不完善

安全信息是安全管理工作的主要依据，它包括事故及职业伤害的记录、分析、统计；职业安全卫生设备的研究、设计、生产及检验技术；法律、规章、技术标准及其变化动态；教育、培训、宣传及社会活动，国内新技术动态、隐患评价及技术经济分析、咨询、决策系统等。在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段，信息传递周期长，没有形成完整的体系，实际应用尚有较大欠缺。

二、信息技术可提升煤炭企业安全管理水平

以计算机和通讯技术为代表的信息技术的发展给各行各业的管理带来了一场变革，计算机和通讯技术结合安全原理、系统分析方法将从本质上提升煤炭企业的安全管理水平，主要体现在以下几点。

1．提升煤炭企业的安全预警能力    煤炭企业属于传统的资源开采型企业。煤矿通风安全对煤炭企业影响巨大，通风安全工作在煤矿生产中占有重要地位，其管理好坏直接关系到煤矿的安全生产和经济效益。煤炭企业的通风安全管理是一项系统工程，涉及从煤炭开采、生产加工到煤炭产品销售的全过程。从影响煤炭企业安全管理的因素划分，通风安全管理包括通风管理、瓦斯管理、矿压与顶板管理、煤尘管理、防治水管理、防灭火管理和其他有毒有害气体管理等。

煤炭企业矿井通风与安全涉及的灾害因素多，面对生产过程中出现的许多表面的、分散的事故隐患和问题，如瓦斯超限、煤尘积聚、引爆热源、煤层自燃等等，如果单凭决策指挥人员的个体知识经验去分析、处理和解决问题，已很难准确地确定事故隐患的严重程度。目前，运用安全系统工程原理和事故树的逻辑推理方法，对作业场所、区域进行危险性分析，对重点不安全状态、不安全隐患问题进行超前预测，建立各类事故的逻辑推理模型已研究的较为成熟，但由于缺乏工作面、安全生产设备运行数据的实时采集、传输、运算推理和预警控制的技术、设备和软件系统，使得大多数煤炭企业目前的安全预警管理较为粗放，预警精度不高。因此，只要合理应用信息技术，将现代信息技术和安全预警原理和方法结合起来，通过对作业现场灾害因素的进行实时监控和事故隐患逻辑推理，必将从根本上提升煤炭企业的安全预警能力，降低事故发生率。

第3篇 现代事故管理理论在安全生产中的运用

防止和减少事故是安全管理的核心内容和永恒的努力方向。随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行事故预防控制。只有这样，才能有效提升企业的安全管理水平，防范各类事故的发生。然而，在生产实践中，现代事故管理理论却并没有被很好地运用，经验型管理还占主导地位，运用事故预防控制理论采提高企业的安全管理水平大有必要。

在“安全第一，预防为主”的安全生产方针的指引下，广大安全工作者积极总结事故带给我们的经验教训，大胆探索研究新理论、新方法，50年来，积累了大量事故预防控制经验，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，当前的事故预防控制工作还存在诸多不足之处。

主要表现在：

1、经验方法多，系统理论少

2、就事论事多，追根溯源少

3、经验说教多，理论推广少

4、一知半解多，深入理解少

现代事故管理理论通过对事故发生的机理进行研究，从中找出规律性的东西，这是安全工作者进行事故管理的理论指导。只有以正确的理论做指导，才能实现科学高效的程序化控制。

首先，企业主管领导要予以高度重视，为理论的引进提供重要的决策支持和推进动力；其次是部门领导要采用多种形式进行理论的推广应用，如可以吸纳安全工程专业大学生，也可以采取厂校结合的方式，外送本企业在职安全人员到高校进行理论知识的系统培训，也可以外请专家到企业举办简单可行的安全培训班，传授与企业生产结合紧密的基本理论，等等。为了搞好理论与实践的有机结合，高效实用，采用走出去、请进来同时进行的方法是最为有效的。

事故发生的原因有直接原因和间接原因。直接原因不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种。不直接导致事故的发生，但能促使事故发生或增加其严重性的一些因素即间接原因，主要包括技术的原因、教育的原因、身体的原因、精神的原因、管理的原因。一般说来，调查事故发生的间接原因，不外乎是以上五种原因中的某一个或某两个以上的原因同时存在。但是，技术、教育、管理这三个原因是极其重要的事故原因，应着重抓住主要原因的事件或因素来排出隐患。

其次，现代事故管理理论有的很简单，有的很复杂，但是无论简单还是复杂，都必须对其有一个正确的理解和灵活的应用，如若不然，就可能对简单的瞧不上，复杂的又搞不成。现代事故理论不能在生产实践中发挥其应有的作用，也就无疑于纸上谈兵。为达到无伤害的目的，就要力求消灭所有的事故，如果不能从中认识到必须对所有的事故予以收集和研究，并采取相应的安全措施，预防事故的发生，那么，现代事故管理理论就必然得不到灵活的运用，不能发挥出它对安全生产的重要指导作用。

第4篇 运用先进管理模式 落实安全生产

建设工程安全管理，由于工地的施工条件各异，工程的规模、体量、施工的难度各不相同，施工人员的流动性大，素质相对较差，这就直接导致了安全管理的难度增加。建设工地的安全事故，往往伴随着人员的伤亡和重大财产损失。近年来，随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律、法规的相继颁布实施，以人为本的理念更是深入每一个管理者的心中，这就更需要我们要紧紧围绕“安全生产，预防为主，综合治理”的安全方针，用现代科学的管理模式来开展安全生产的管理，积极主动地开展工作，确保生产安全。

一、以人为本，落实安全责任制

安全生产不仅是企业发展的需要，更是社会和谐发展的需要，安全生产是提高现代企业的核心竞争力、企业形象、市场亲和力的有力手段。建立各级安全生产责任制，包括总经理、生产副总经理、技术负责人、安全科、质量科、施工管理部、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等的各级安全生产责任制，做到横向到边，竖向到底。

二、领导应起主导作用

企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安全技术人员的素质、工作作风。企业应建立以企业法人为企业安全生产第一责任人，项目经理为项目部安全生产第一责任人的管理构架，为安全技术人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。

三、抓安全生产应全员参与

领导、管理层作用是主要的，安全工作需要领导的决策和支持，同时也需要做到“安全生产、人人有责”，将安全生产管理工作目标层层分解，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。

四、抓过程管理，加大安全检查力度

结合企业实际情况，制订相关的防护措施，重点抓好落实安全生产责任制和安全防护，根据危险源的识别、评价结果，对重点项目、重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，通过不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、处处、时时处于安全良好状况，预防事故和发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改通知书明确规定整改的完成时间，整改责任部门要签署整改完成情况和时间，隐患整改做到“三定”即定人、定时、定措施。整改完成后，由安全管理部门或安全检查人核实整改情况后确认，才能封闭检查不合格项。企业通过加大对安全生产管理人员、安全防范措施的资金投入，为安全生产提供保障。

五、抓全员教育，提高安全生产意识

公司应通过现代化网络技术，及时收集相关的法律法规和相应的技术标准、规范及规范性文件，公司应经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实各项目部的安全技术交底制度、安全专项组织设计、安全技术方案和专项安全措施的交底工作，保证安全教育普及到企业、施工现场的每一位员工。

新进企业员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，达到“我懂安全，我要安全、从我做起、保证安全”的目的。公司所有员工都经过严格的安全教育和培训，所有特殊工种均经专业主管部门考试合格，持证上岗，并配备一定数量的安全主任，最大限度地提高安全系数，为防止安全事故提供有力保障。

六、根据pdca循环，持续改进

为了保证安全目标职责的顺利实现，公司应制定《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。根据所制定的《办法》、《条例》等，在选拔干部、效益分配、评先奖优等方面，安全生产是重要的考核内容。每年年终严格按照年初签订的安全生产目标责任状规定的内容，考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，调动各部门履行安全职责的积极性，使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现，使企业安全生产工作纳入到良性循环的轨道中来。

施工企业安全生产管理工作是一项持久的日常工作，通过广泛地进行安全生产宣传教育活动，不断加大安全投入，完善安全设施，防止人的不安全行为，杜绝物的不安全状态，消除管理上的缺陷，使安全生产管理水平迈上一个新台阶。

第5篇 《机械工厂安全性评价标准》企业安全生产运用现代科学管理方法评价说明

现代科学管理方法应用检查评价表

序号

评价内容

评价说明

应得分

实得分

备注

下列方法应用6种,每种3分,共18分

1. 1. 注“δ”的属必考核项

2. 2. 其它任选3种。

3. 3. 少一种扣3分。

4. 4. 渗透到职能部门业务,应用到生产车间日常管理、职工的自我约束中去。

5. 5. 查证要点见“解析”表1-2-1。

18

1

δ安全检查表

2

δ事故树分析

3

δ目标管理

4

事件树分析

5

安全性评价

6

abc分析

7

信息管理

8

预先危险性分析

9

故障类型及影响分析

10

行为科学与心理学

11

pdca循环

12

人机工程

13

计算机辅助管理

14

电化教育

15

生物节律

1 设置原因

传统安全生产管理思想、理论和方法,奠定了企业安全生产管理的基础,在保证安全生产中发挥了重大作用。但是传统安全生产管理不能完全适应当前科技进步和生产的发展,存在着滞后于生产发展的现象。只有运用现代科学管理的理论和方法,以系统物质流、信息流的综合观点,积极、主动开展事故预防预测,研究探讨事故发生规律,把事故消灭在发生之前,提高安全生产决策能力和促进新技术成果的应用,不断提高管理水平,才能适应整个现代化管理发展的要求,克服传统安全生产管理之不足。

2 项目内容

现代科学管理方法运用于安全管理要做到有内容、有形式、有效果。现代科学管理方法主要有:安全目标管理、安全检查表、事故树分析、安全评价、预先危险性分析、故障类型分析、abc分析法、生物节律、安全行为科学与心理学、安全信息管理、pdca循环、计算机辅助管理和电化安全教育等。其中安全检查表、事故树分析、目标管理必须评价。现代科学管理方法的应用,不是孤立的个人应用,不能写在纸上、挂在墙上,摆花架子、装门面,而是要求企业建立和不断完善安全生产现代化管理体系,形成保障安全生产的整体效应。因此,各种科学管理方法,必须渗透到企业职能部门业务管理中去;渗透到生产车间日常管理中去;渗透到职工自我管理、企业自我约束中去。同时要将传统安全生产管理经验与现代科学管理方法有机结合起来,强化企业安全生产管理体系运作,保证安全生产。

3 评价方法

评价现代科学管理方法的应用要贯彻有效性原则,做到有形式、有内容、有效果。

有形式。即方法是先进的、科学的、可行的。不限定推荐范围。

有内容。即以现代科学管理思想、理论和方法结合本企业实际,与各职能部门业务、车间日常生产或职工生产操作结合起来。

有效果。科学管理方法渗透到企业职能部门业务管理中去,渗透到生产车间日常管理中去,渗透到职工自我管理和企业自我约束中去,形成整体效应,推动企业建立良好的工作秩序,提高职工队伍素质,减少工伤事故,改善安全卫生状况。

各种方法查证要点见表1-2-1《现代科学管理评价查证表》。

序号

评价项目

查 证 测 定 要 点

文本资料

抽查考试

现场(执行)记录

是

否

说明

1

安全检查表

1) 查阅各类常用检查表:项目正确、有检查时间、检查人。

2) 纳入安技部门业务范围。

查车间、班组有关人员定期使用或日常使用情况

1) 车间班组普遍使用安全检查表,对危险点监控有效,使用面不低于50%,重点危险点必用。

2) 抽查一工人以检查表为蓝本对照检查,判断检查效果。

2

事故树分析

1) 逻辑分析和事故符号无原则错误。

2) 能联系本行业多发性事故或重大事故。

3) 职能部门必用方法。

1)安技人员能了解事故图的逻辑关系,并能定性分析。

2)应用点操作者对事故树基本事件有所了解。

1)出现中间事件能给予制止。

2)对结构重要度较大的事件能有效控制。

3)具有一定预测能力。

3

目标管理

目标明确,有目标分解、实施、检查、控制、评价等内容。

1) 全厂职工明确安全生产总目标。

2) 查有关人员如何进行目标控制。

1)各项指标达到目标。

2)目标分解有效。

3)目标分解落实。

4

预先危险性分析

1) 能正确分析系统内危险因素。

2) 准确判断形成事故原因及危险等级。

3) 采取措施正确。

1) 是否成为常用方法。

2) 有效估计和排除开发系统固有危险。

1)避免不必要设计变更。

2)比较经济的保障系统安全性。

5

pdca循环

1) 制定规划、实施整改、检查结果、分析提高等四环节应无原则错误。

2) 数理统计分析应正确。

1)查有关人员如何应用数理统计方法,确定目标、制定对策。

1) 能不断改进安全生产工作。

2) 实施整改有效。

6

安全行为科学与心理学

1) 分析资料能符合行为科学和心理学基本规律。

2) 具有相当数量分析资料。

1)查资料所提供对改变人的不安全行为的理解。

1)对人的不安全行为管理有效果。

7

计算机辅助管理

1) 应用计算机进行事故统计分析,事故树分析,安全性评价等。

2) 应用于危险部位的控制。

1) 查有关人员对计算机应用的看法。

2) 了解危险部位有关的基础资料。

1) 提高安全工作效果

2) 提高危险部位的安全性。

8

故障类型分析

10能查明故障类型和对系统影响。

排除故障措施正确。

1)是否已成为职能部门或车间常用方法。

1) 用于工程安全保障跟踪管理,提高安全生产保障能力。

2) 消防故障措施有效。

9

电化教育

电化教育制度、教学计划花名册、教材等。

了解有关人员、查电化教育制度。

能提高安全教育效果。

10

事件树分析

1) 应用本厂事故实例,归纳逻辑正确。

2) 成为安技部门人员应会业务知识。

1) 安技人员、应用点生产管理人员能从多种可能结果中找出关键事件,并提出应采取的措施。

2) 工人了解如何避免人的不安全行为发生。

1) 应用点措施有效。

2) 提高事故预测、不安全因素动态发展、危险辨识能力。

11

a、b、c、分析法

1) 能抓住关键照顾一般进行分析,达到控制总体的目的。

2) 危险性分析正确。

1)a类对象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。

1)控制点采取措施切实有效。

12

生物节律

1) 查企业有关生物节律应用的规定。

2) 生物节律图无原则错误。

1)查有关人员对生物节律临界期下限等如何加强人为管理。

1) 能按生物节律应用规定执行, 如劝告、警告或禁止工作。

2) 行为约束有效。

13

安全人机工程

1) 能正确地进行人体测量,生理特点分析,动作分析,动作测定,机械、工具和环境改善应符合实际。

2) 成为职能部门业务范围。

1)查有关人员验证所测定数据的可靠性。

1)查应用安全人机工程改进机械、工具、场地、环境等具体实例。

14

信息管理

1) 查企业信息管理应用规定。

2) 计算机信息管理或人工信息管理必须能体现企业信息反馈程序。

1)有关管理人员能应用信息为安全生产采取相应对策。

1) 应用信息管理,提高安全生产决策能力。

2) 有效预防事故。

现代科学管理评价查证表

4 计分方法

本项目应得分为18分,目标值6种,每种3分。某种方法应用脱离工厂实际搞形式,没有明显的效果,该项不得分。

第6篇 有关危险点控制法在建筑施工机械安全管理中的运用

一、大力推广和使用危险点控制法是搞好建筑施工机械安全管理的需要。

危险点控制。是在生产过程开始之前根据历史资料．目前情况，综合分析人物、环境、管理制度等各种不安全因素。预测危险点并在生产过程中重点控制，起到事故预防效果。符合“安全第一，预防为主”的方针。所谓危险点是指在生产过程中各种容易构成事故的不安全因素和事故隐患。实施危险点控制法的目的是为了消除隐患．保障安全。

高坠、物击、触电、机伤、坍塌这五大伤害是建筑施工安全的主要威协．由于建筑施t中使用的各种大、中、小型机械品种多。操作和管理难度大，稍有疏忽。极易发生各类机械伤害事故。单纯依靠传统的仅仅凭经验来管理的方式．已远远落后于建筑业发展的需要，只有运用现代化的管理手段。

大力推广和使用危险点控制法，变危险为安全。才能搞好建筑施工机械安全管理，尽最大努力，避免事故的发生。

二、危险点失控。是发生重大事故的根源。

一九九七年六月十五下午2时上班后，瓦余某某在某工地10号楼北立面第二跑道斜梁外、高度为2．5m的脚手架上粉刷，搅拌机械t许粜将料斗钢丝绳挂在塔吊本身吊钩下加挂的一组四个副钩的其中一个上。副钩于一几九六年七月用 18螺纹钢制作，四个小钩是用来吊小车用的。塔吊将料斗吊起．越过lo号楼，当料斗运行至东外坡道上空(离地高度21．5m)准备下降时，挂斗的副钩突然断裂，料斗坠落，前一下人被砸，经送医院抢救无效死亡。造成这起事故的直接原因是，地错误地使用螺纹钢制作吊钩，从断毁的吊钩截面可见，已有2／5的截面早已有裂缝，使用前未做检查。这起事故如购置标准吊钩和加强设备使用前的安全检查完全可以避免。

三、建筑施工机械在使用中主要有哪些危险点。

在多数使用建筑施t机械的地方，最容易潜伏危险、导致发生大的安全事故，建筑施工机械的主要安全事故如下：

车辆系机械的主要事故：

机械在路肩或倾斜地方行驶造成倾覆；．机械周围正在作业的施工人员与机械接触造成的事故：

在机械检查时，车架(大臂等)支柱出其不意地降落。被卷入、夹在机械危险部位；．在运输过程中，锁定斗爪的链锁松断下砸伤人：

运输货物过载或车辆急速转弯(特别是拖挂型车)造成翻车；．不正确的装运方式(方法)、没有经验的操作人员造成运输货物坠落砸人的事故；．带臂机械的主要事故；．汽车吊、塔吊等机械在使用过程中，吊钩绳索钩住货物的方式不准确。造成货物掉落砸人的事故(一般工地经常发生)；汽车吊、小型移动吊车等。在支垫脚张开基础上过负荷状态操作．造成机体翻倒，甚至 毁人亡：

汽车吊等在吊装货物时，人被夹在吊物与其他物体之间。人与机械接触时，被夹入机体(或机体后部)与其他物体之间；打桩机在场地移动时翻倒；．机械在回转时．机体后部、臂杆、车架、挖斗等将人碰倒：

施工电梯、井架等垂直运输机械的主要事故：

安全防护装置不完备或部份安全防护装 置不正常工作；六级以上大风冒险作业；．进出楼层料门不及时关闭；其他机械的主要事故；．桩孔灌注机械、混凝土浇捣(注)机械、筑路机械、轨道式(履带式)装载机械等，人被碾压，被卷入，被夹住，被车辆翻倒压伤，被土、石飞来砸伤等；电锯、电刨等木工机械，切断机、弯曲等钢筋机械、砂轮切割机、手枪电钻等电动工具，安全防护装置不整齐不正常工作．与尖厉部位接触造成伤害；．电焊机等电气设备，与感应电流部位接触、带电设备翻落、电线滑落或破损、未安装安全防护装置或安全防护装置不正常工作等造成人员触电。

四、建筑施工机械在使用中的危险点控制。

任务开始前，根据事前对地形、地质、环境、作业场所等调查的结果，选定适合作业的机种。同一机种制造商的不同，构造安全性方面就有较大的不同，机械的性能就要充分考虑。例如塔吊上起钩超重时警报装置，升降时自动锁定装置，复合控制装置，电焊机二次侧降压保护防触电装置，选定要考虑具有安全性的机械。

任务开始时，使用该机械会发生怎样的事故要预测一下，对预想到的可能事故应事前与主管部门讨论并及时制订相应安全防护措施。

事前安全性的检验讨论应对每一个作业项目、人员配置、作业内容进行分析，确认每一个危险点及安全对策通过后整理记录，这个作用标准称为建筑施工安全危险点控制。

施工期间。每日的任务必须遵守已经确立的安全施工流程，主要有工作班前班后会、安全例会、事故预知活动等，操作人员必须参加，工作要点向共同作业人员进行沟通是非常有必要的。

任务完成时，机械的运输转移、解体等均应由有经验且有资质的单位进行，并指出执行过程中必须考虑确保安全性。

进场机械塔吊、施t电梯等机械进场必须执行建设部的《建筑机械使用安全技术规程》和江苏省《施工现场机械设备完好技术标准》及相关专业标准。施工单位内部调拨的中小型机械，进场前同样必须进行检查，对确认有异常或缺陷的应完全修复或讲清必要的注意措施．否则不安全的机械不能进驻施工现场。在进场机械的登记表上．详细记录机械的构造、性能、确认适用何种资格的操作人员，适用的场地等。检查表应当确认是机电安全责任者必须要完成的重要业务。

操作人员操作人员必须是经过专业岗位培训、具有规定资格的上岗者，即身心健康、操作技术优秀、责任感强、对机械的性能掌握熟练、对现场的安全规则能确切执行和经过考核取得法定合格资格者。

作业安全租用机械必须由机械所有权单位的作业人员操作，对作业人员来讲，该机械针对作业用的安全内容必须熟知。

常规检查和定期检查根据规定，吊车、移动式吊车、施工电梯、井架、砼搅拌机组、电焊机、车辆系建筑机械等必须要进行常规检查和定期检查，常规检查和定期检查必须填写常规检查和定期检查记录表，再由主管确认检验结果，必须指出不适当的检查实施方法。 作业开始前的常规检查要遵守《检查规则》，要特别防止最容易发生在检查过程中的形式化(检查表上的记号多数是千篇一律的内容)。

作业开始前的常规检查必须是根据机械的动作特点进行检查。

特定检查是在车辆系建筑施工机械、铲车、砼输送泵等定期检查的基础上特别确定项目的检查。特定自主检查不要被先进装置误导。为了确保安全应适应性地变更考察方法。 性能检查吊车、移动吊车、施工电梯、井架等在一定的期间(年检或季检)由有关法定资质的相关部门进行性能测验．并要求出具已受理的鉴定合格的检验证书。

五．结论南京仁恒翠竹园一期工程项目于2002年月15日通过由江苏省建设厅、省建工局、省总工会专家组成的检查组对“省级文明工地”的验收在工程施工全过程中未发生一次重大机械伤亡事故)；南京仁恒翠竹园二期工程项目分别于年12月5日、2005年4月15日两次通过南京市“市级文明工地”验收：2005年5月20日通过江苏省“省级文明工地”验收：2005年5月30日又被南京市建工局推荐为“市级建筑施工示范工地”，本二期工程施工至今同样未发生一次重大机械伤亡事故。这反映了上述一系列机械安全管理措施还是基本有效的。但建筑施工机械安全管理仅仅是建筑施工安全生产管理的冰山一角，安全生产管理尤其需要通过对全员的不断培训以逐步提高每一位作业人员的安全技术水平和工作责任感，这应作为目前建筑施工企业安全生产管理的中长期工作规划。

第7篇 在安全管理中运用行为科学

(1)用行为科学指导合理安排工作。根据人的个性心理，合理选择工种在国外得到了普遍应用。在我国对专业司机进行心理咨询也有成功的实践。对于一些特殊的工种或岗位，应该利用行为科学中对于性格、气质、兴趣等个性心理行为规律研究的成果，进行合理的工种和工作的指导安排。在生产安排上，为减少可能的行为失误，要分析情绪、能力、爱好、生理等特点和状态做出合理的协调。

(2)科学应用管理手段。安全管理中要善于应用激励理论进行科学管理，如科学运用激励理论激发安全行为，抑制“三违”行为；利用角色作用理论，调动各级领导和安全兼职人员的积极性；应用领导理论进行有效的安全管理等。

(3)进行合理的班组建设。在考虑班组人员的搭配上，为使团体行为安全协调，要研究人员结构效应。如需要考虑班组中的职工气质互补、性格互补，价值观倾向有搭配等。

第8篇 运用工程项目安全管理的基本理念

近年来，随着我国经济建设的持续发展，各地掀起了新一轮的建设高潮，大量的新建、扩建、改建及建筑装修工程纷纷上马，城市面貌日新月异。但是，施工引发的火灾事故也呈上升势头，近年来各地发生的群死群伤恶性火灾事故中，多起均由施工引起，为此付出了惨痛的代价，教训极为深刻。如1993年2月14日13时15分，唐山林西百货大楼因违章电焊引发火灾，造成81人死亡，54人受伤，直接经济损失400余万元；2000年12月25日凌晨，河南洛阳东都商厦，由于工人在地下商场内违章焊接施工引发火灾，致使在大楼顶层五楼歌舞厅内欢度圣诞节平安夜的309人死亡，更是创下了近年来国内外一次火灾死亡人数之最的记录。

施工期间成为火灾事故的多发期绝非偶然，究其原因，主要有以下几个方面：

1、用火用电频繁。施工期间的焊接、切割、烘烤、熬炼等均为明火作业。

2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各种设备的包装材料等易燃可燃材料大量存在。

3、临时搭建的工棚、宿舍、仓库，临时敷设的电气线路不规范，生活用火不规范，工地随意吸烟现象普遍。

4、施工现场无消防水源、无室内外消防通道、无报警电话、无灭火器材，建筑消防设施还未形成功能。局部改造及装修工程中随意停用建筑原有的消防设施。

5、边施工边使用过程中未加强监护措施。

6、为赶工期，本不应交叉作业的工种频繁进行交叉作业。

7、管理人员及民工安全意识、遵纪守法意识淡薄，素质不高，违章作业现象普遍。班组及民工流动性大，管理难度大。

8、建设单位及施工单位对施工现场的管理责任不落实，存在管理漏洞及死角。

9、承担同一施工现场施工任务的多个施工单位间管理责任不明确，出现问题相互推诿扯皮。

凡此种种，不一而足。火灾事故的发生有其必然性和偶然性，它是管理失控的比较激烈的表现形式之一。可以说，任何火灾事故的发生，都是对人的不安全行为和物的不安全状态的失控造成的，归根结底都是管理上出了问题。在火灾预防特别是施工现场火灾预防中引入工程项目管理的理念，是预防施工现场火灾的科学的、有效的途径之一。

工程项目管理是项目管理的一大类，是指项目管理者为了使项目取得成功，对工程项目用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理，充分发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。

工程项目安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，它规定了科学管理下的企业环境的特定安全卫生标准要求。安全管理不仅是项目安全生产的需要，也是现行市场竞争条件下国际惯例一体化的趋势。因此，要对安全管理体系的目标、构成、职业安全与卫生管理体系认证给予足够的认识。安全管理的中心问题是保护项目实施过程中人的安全与健康，保证项目顺利进行。

一、建立安全管理体系的作用

1、职业安全卫生状况是经济发展和社会文明程度的反映。使所有劳动者获得安全与健康是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志，也是维护社会稳定、保持社会安定团结和经济可持续发展的重要条件。

2、安全管理体系不同于安全卫生标准，它是对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，通过科学管理使工作环境符合安全卫生标准的要求。安全管理体系的运行主要依赖于逐步提高，持续改进，是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，同时也是职业安全卫生管理体系的基本思想。

二、建立安全管理体系的必要性

1、提高项目安全管理水平的需要。改善安全生产规章制度不健全、管理方法不当、安全生产状况不佳的现状。

2、适应市场经济管理体制的需要。随着我国经济体制改革的深入，企业要生存发展就必须推行职业安全卫生管理体系。

3、是顺应全球经济一体化趋势的需要。建立职业安全卫生管理体系，有利于抵制非关税贸易壁垒。因为世界发达国家要求把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题挂钩，否则将受到关税的制约。

4、加入wto后竞争的需要。我国加入世贸组织后国际间的竞争日趋激烈，而我国企业安全卫生工作与发达国家相比明显落后，如不尽快改变这一状况就很难参与竞争。而职业安全卫生管理体系的建立，就是从根本上改善管理机制和改善劳工状况的举措。

三、建立安全管理体系的目标

1、使员工面临的风险减少到最低限度，最终实现预防和控制灾害事故、工伤事故、职业病及其他损失的目标。帮助企业在市场竞争中树立起一种负责的形象，从而提高企业的竞争能力。

2、直接或间接获得经济效益。通过实施职业安全卫生管理体系，可以明显提高项目安全生产管理水平和经济效益。通过改善劳动者的作业条件，提高劳动者身心健康和劳动效率，所产生的效益具有长时期的积极效应，对社会的发展也能产生促进作用。

3、实现以人为本的安全管理。人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的重要因素，而人力资源的质量是与工作环境的安全卫生状况密不可分的。职业安全卫生管理体系的建立，将是保护和发展生产力的有效方法。

4、提升企业的品牌和形象。市场中的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争，企业综合素质的高低将是开发市场的最重要条件。而项目职业安全卫生则是反映企业品牌的重要指标，也是企业素质的重要标志。

5、促进项目管理现代化。管理是项目运行的基础。全球经济一体化对现代化管理提出了更高的要求，必须建立系统、开放、高效的管理体系以促进项目大系统的完善和整体管理水平的提高。

6、增强对国家经济发展的贡献能力。加大对安全生产的投入有利于扩大社会内部需求，增加社会需求总量；同时，做好安全生产工作可以减少社会总损失，维护社会稳定。而保护劳动者的安全与健康是尊重和维护人权的具体体现，是国家的大政方针，也是经济可持续发展的不可忽视的环节。

第9篇 运用“破窗理论”强化安全管理

“破窗理论”同样适用于铁路运输生产。要想确保运输生产安全，就必须及时修补打碎的“玻璃”———纠正职工作业时的违章，才能有效遏制安全隐患，确保安全生产。新乡机务段领导班子成员就充分利用“破窗理论”确保安全生产。

培养“预防至上”观念

新乡机务段领导班子成员在研究“破窗理论”中所蕴含的哲理同时，引导全体干部职工深入学习。在段中心组学习会上每次学习完计划内容之后，段长牛兰山和党委书记迟焕洋都要利用一段时间给班子成员开小灶，学习国内外关于“破窗理论”的研究成果和应用实例，探讨自身进行实际应用的可行性。

他们还要求各车间、领导班子成员加强对职工的引导教育，让职工明白每件大事都由无数细节构成，将细节尽量做到完美，将来的结果才有可能完美，从而使职工严格遵守规章制度，努力按照各项标准夯实现场作业卡控。

夯实安全生产管理

理论和实际毕竟有差距，这个段通过各种行政手段将“破窗理论”贯穿到具体工作中。

这个段按照方针和目标、网络与职责、问题库管理、安全保障、应急预案、监督保障、事故管理七个方面制定了安全保障管理规章制度，详细规定了从机关到班组、从段领导到每名职工在安全管理工作中的行为准则和岗位职责，还包含了诸多具体措施和应急预案，将各级部门和各种岗位织成了一个密集的安全防护网络。

新乡机务段为夯实现场作业标准化、执行规定严格化，组织专业部门人员成立联合督导组，对现场执行各项规章制度、安全管理推进措施落实情况进行检查督导，发现没有落实或落实不到位的，除追究当事人责任以外，对部门负责人同样予以处罚，并纳入个人全年综合考评，确保每一个部门、每一个岗位都能牢固树立“预防”意识，防止“破窗现象”蔓延。

生产良性循环

“破窗理论”的成功应用，不但使新乡机务段全体干部职工的思想观念实现了从“补”到“防”的转变，也给这个段的安全管理带来了新气象。

如今，在新乡机务段，凡是发生违章违纪现象，都会有人主动制止。因为通过对“破窗现象”的宣讲教育，广大职工都已经明白确保安全生产不是别人的事，而是每一名职工自己的事，只有全体职工都自觉维护规章制度，执行好标准化作业，在第一时间内补上破损的“窗户”，才能保证安全生产大局的稳定。否则，事故不但让生产、名誉受损失，职工个人的利益也会受到很大牵扯；维护安全，就是维护职工自己的利益。

由于全体干部职工自觉把“破窗理论”运用到安全生产中，杜绝了“破窗”现象的发生。新乡机务段在侯月线、太焦线三次增吨、中修任务增加134%、机车实行“区域循环”并三次调整、延长交路的情况下，现场安全得到了有序可控。

第10篇 风险管理在电力安全管理中的运用

(国华准格尔发电有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300)

〔摘 要〕 阐述了在电力企业安全管理中应用风险管理体现了预防为主的原则，完善了安全保证制度，促进了安全检查的时效性和安全责任的细分与落实；指出风险管理对电力企业多年来形成的安全管理制度和方法起到了促进作用，同时还就风险管理应用的前提和难点进行了说明。

〔关键词〕 风险管理；安全管理；风险分析；风险控制

风险管理是指通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用经济合理的方法来综合处置风险，实现最大安全保障的科学管理方法。

风险管理的全面开展，对发电企业管理将产生一定的影响，使传统的管理模式得以改进，从而让发电企业的管理更加科学、系统。现就风险管理对电力企业某些管理环节的作用和影响进行探讨。

1 风险管理对安全管理的促进

风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更系统、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。

多年来，电力企业在总结事故经验和教训的基础上形成了系统的安全管理制度和方法。在'安全第一，预防为主；安全生产，人人有责'的原则下形成了以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网。建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。为保证制度的有效实施，建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。

采用现代风险管理后，将会进一步对固有的体系进行有效整合，传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃，而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展，使安全管理更加科学、系统。

1.1 根据危险源确定预防目标和'两措'

'安全第一，预防为主'是电力安全生产的基本方针，但在落实中，一直处于消灭隐患的认识层面上。对隐患的查找和事故预防措施的制定一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据。

风险管理则强调超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在'横向到边，纵向到底，不留死角'的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的原则，使预防目标和手段更加科学。

安措与反措计划是基于以往发生的重大事故教训而提出的预防计划，以国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容为重点来制定本单位的具体应对方案。

25项反措是对电力系统已发生的重大事故的经验教训的总结和改进措施，而风险管理活动中的危险源查找很大一部分也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地将成为25项重大危险源。其中的措施也是其相对应的风险管理内容。由于对重大事故的认识是个渐进的过程，因此就不能排除在这25项重大事故之外还会有更大或同样大的事故隐患存在。全面、科学、系统的危险源查找与风险评估，将会提前发现这些尚没有发现的事故隐患，并可按照风险管理的方法和手段，将两措计划做得更加全面彻底。同时，用风险管理技术对25项反措进行分析，可使25项反措更加贴近本单位的实际，避免以往由于机组类型不同、企业管理模式不同而产生的25项反措不能够得到具体落实的情况。

1.2 根据风险评估结果完善安全保证制度

对于两票管理、起重设施及电动工器具管理、安全帽等个人防护用品使用规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度，经过风险评估后会发现风险与防护制度不一定对应，这将给更进一步丰富安全保证制度的内容提供科学的、有针对性的依据。

经过风险评估后，也会发现有的风险仅仅靠防护不能够满足要求，如对岩棉保温靠口罩不一定起到防护作用，需要更换新型材料；对抗燃油危害的保护手段只从避免皮肤接触角度进行不一定完善。对高风险低对策的保证制度，需要根据风险评估情况采取替代、改进等处理方法，或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。

根据风险评估对原安全保证制度一一对应进行评价，根据逐项评价结果检查保证和防护制度的有效性，查找出其中的漏洞，使安全保证制度更加系统、有效，以真正达到预防的目的。

另外，在将安全保证制度和具体风险对照检查的过程中也将发现，抽象与笼统的缺点使制度的针对性与可操作性变差，并淡化了人们的风险意识。同时也会发现一些没有实际风险控制作用，而依据人们心理习惯、片面观点制定的安全保证制度。

1.3 安全大检查的内容和方式

春秋两季安全大检查，在活动形式和检查内容上，都基本上形成了固定的模式，是电力系统经过几十年的实践形成的一种预防事故的方法。但是在风险管理中，这种季节性检查的内容不是固定的。首先，各企业的地理位置不同，决定了它面临不同的季节性自然侵害的区别，如南方企业也许没有必要防冻，但防汛是主要问题，而沿海企业防台风则是重点。在危险源的辨识和风险评估过程中，不同的企业会发现在季节安全大检查中需要增加不同的检查项目，如北方电厂防风沙、防枯水，黄河流域电厂防凌汛，南方丘陵地区电厂在雨季防泥石流等。另外，不同地域的电厂其季节性风险发生的时间是不同的，如北方的汛期和南方的汛期不可能一致，所以这种以超前控制为目的的预防性检查时间也因电厂不同而不同。

对安全管理的检查1年2次也不一定合理，对应高度风险的管理制度也许需要1个月检查1次，而对应于低风险的也许2年1次就够了。检查的时间间隔太短不利于整改，间隔太长不能够即时发现问题，因此检查间隔应以该管理制度的风险级别的不同而不同。可见，安全检查的内容与形式要在危险源辨识、风险评估结果、风险控制措施等风险管理基础上，依据不同电厂、不同项目来确定。

1.4 安全管理责任制

管理的关键是执行，执行的前提是建立责任制，落实安全生产责任制是搞好安全生产的核心，是实现安全生产目标的保证。电力安全责任制以行政正职为核心，形成企业、车间、班组三级安全网，并对每一级的责任和目标都做出详细的规定，形成具体的安全职责。同时建立'月安全生产责任制汇报制度'，每月召开安全例会，由各单位行政正职向企业领导汇报安全生产情况，督促各级人员切实履行安全生产职责，使之达到'可控、在控'。

风险管理中有对风险控制的各种措施，也有对风险进行过程控制的具体活动，当然也需要有保证这些措施有效执行的责任制的落实。和安全管理责任制不同的是：

(1) 安全管理基本上是按照事故级别以区域、机构进行划分的责任制，而风险管理是按照风险评估后的风险等级以风险项目为基础划分的项目责任制为主，区域责任制为辅；

(2) 在安全管理的责任制落实上，各基层单位分别按照不同的安全目标将异常、未遂控制在班组，障碍控制在部门，事故控制在企业。这是一种以发生目标事故为责任的事后管理。

风险管理的项目责任制则根据风险值的高低进行分级管理，风险高的项目由企业一把手和安委会控制。依此类推，由部门、班组、专责员工去控制。发生危险失控后根据风险级别进行不同的处理，日常则根据风险级别以不同的周期分别用口头、书面、会议、正式报告等不同的形式向上级汇报。同样是吸烟，在泵房和在制氢站会由于对应的风险级别不同而受到不同的关注、处理；同样是暖气泄漏，在普通厂房和在蓄电池室应当由不同级别的人群去过问。这种责任制的落实方式不仅是为了提高管理效率，更重要的是体现了社会分工，实现真正意义上的人人有责。特别是使安全管理无一遗漏，使所有危险源的管理都能落到实处，确保了各项保证制度和检查、评价、监察制度的有效实施。

2 应用风险管理的前提和难点

2.1 风险管理要求做到全面、系统

风险管理贯穿于管理的各个领域，做不到全面就意味着管理有漏洞，就不能实现预防为主的目的。全面意味着全员参与，如危险源的辨识过程要有全体工作人员参与，否则将是主观的、片面的、低层次的，从而使风险管理流于形式。

在风险评估的过程中，评估小组成员所代表的专业、行业、阶层要全，切忌少部分人甚至个人去评价。因为这样的评估结果不具有实用价值，而且难以形成本企业风险评估的统一标准，无法进行高低风险通盘考虑、分级处理。风险管理的手段要求全面，不同级别风险应有不同的管理手段。

所谓'系统'就是要求所有领域、环节的所有风险管理均应执行评估、管理，管理措施执行后再评估、责任落实、检查、改进等环节。避免为应付评审而草草开场，没有统一计划而简单的按部门划分任务，造成谁发现、谁执行、谁检查的情况，从而出现检查人与执行人不分以及工作过程没有反馈，工作结束后束之高阁的无序与混乱现象。'系统'还体现在风险管理和生产管理有效结合、互相作用，将各管理部分在科学分类的前提下有机结合，形成一个整体，使电力企业的生产真正实现风险预控。

2.2 风险管理要求能够实现持续改进

在全面和系统的基础上，采用各种手段不断对危险进行控制、改进，在风险得到监控、降低后可以重新评估。出现隐患、未遂、事件、事故后要及时检查管理制度的漏洞，如果发生风险管理外的事件，就要及时补充风险管理系统，结合pdca循环使管理得到持续改进。

信息技术为风险管理及时进行信息的前馈和反馈，为实现风险管理持续改进提供了一个平台。利用信息技术建立行业、集团、地区及设备用户内部的安全信息，并实现交流与共享，将有助于发现新的危险源，及时对风险进行补充评估，检查风险控制情况，及时进行处理，可有效地促进风险管理工作。

信息技术的发展也带动了风险分析技术的发展，使风险分析技术逐步达到定量评估阶段。信息技术的发展改变了管理的单向性、滞后性和封闭性，从而为风险管理进入电力生产管理提供了舞台。

第11篇 目标管理在班组安全生产中的运用

1  班组安全生产目标管理的概念

班组安全生产目标管理是指班组围绕公司、部门的总目标及安全生产所要达到的最终目标，通过层层分解，确定行动管理方案，安排工作进度和有效地组织实施，并对班组成员进行考核的一系列的组织、激励、控制活动。

2 班组安全生产目标管理的特点

安全生产目标管理具有目的性、分权性和民主性3个特点。所谓目的性，就是当前一个时期内实现安全生产的任务并使其具体化为全体班员步调一致的目标。有了明确目标也有利于部门的检查和考核。制订具体目标时应包括达到的程度、完成期限、保证体系和考核奖惩。所谓分权性，是指安全总目标在班组内部逐层分解、展开，还要逐层下放目标管理的自主权，实行分权，即在目标制订以后班组长根据目标的内容授予班组成员相应权利，使其完成相应目标。所谓民主性，是指安全生产目标管理要有全体班员的参与，并在投入过程中发现不足，纠正违章。

3 班组安全生产目标管理的意义及其功能

3．1  班组安全生产目标管理的意义

班组买施安全生产目标管理能够充分调动和激励班员安全生产的积极性，并可提高班组的科学管理水平和经济效益。其表现为：

(1)实行安全生产目标管理有利于加强班组全面计划管理；

(2)安全生产目标管理通过企业目标和个人目标密切结合，实行有关权限下放和自我管理，采用目标、责任、权利、利益相互挂钩来充分调动广大班员的安全生产积极性；

(3)实行安全生产目标管理，有利于企业生产经营管理水平的提高，确保经济效益。

3．2  班组安全生产目标管理的功能

3．2．1  导向功能

在安全生产中对全体班员的引导作用，通过确定班组目标明确班组安全管理的努力方向，制订相应的班组安全管理规章制度，指引每一个班员努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全目标。

3．2．2  约束功能

使每一个班员深刻认识到安全规章制度的必要性，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到三不伤害，提高班组整体安全水平。

3．2．3  凝聚功能

由于班组目标显示共同的安全目标、意识和追求，故把全体班员紧紧地联系在一起，从而同心协力奋勇拼搏，使每个人对班组产生信赖感、可靠感、依赖感和归宿感。

3．2．4  激励功能

通过表彰安全先进，树立安全标兵等多种方法，激发全体班员的安全生产积极性、主动性，培养“厂兴我荣”、“同舟共济”的集体观念，使生产进入安全高效的良性循环。

4 班组安全生产目标管理的具体实施方法

班组安全生产目标管理一般可以分为制订目标、实施目标、检查效果、总结评核4个阶段。

4．1  制订目标

这是目标管理的核心。这个阶段包括掌握现状、确定目标、层层分解3个环节，其中正确地掌握现状，找出差距和问题点并用数据说话是开展目标管理的前提。根据主客观条件制订目标既要高标准，又要实事求是；既要定量，又要定性；既要反映全面，又要突出重点，然后目标值一层层地分解落实到位形成一个目标体系。如确定不发生差错及违章和在安全目标周期内合计违章扣分的控制目标，确定两票合格率、缺陷上报率、定期巡视到位率及安全工器具的完好率、配套率等。

4．2  实施目标

这是目标管理的保证。所谓实施，主要是指实现目标的保证措施和制度。班组长可以通过制订目标推进网络图，掌握实现目标过程的方向和进度，协调方方面面的关系，保证目标的实现。要解决好人、物、环境三者之间存在的问题。人的问题，即如何提高班组成员安全意识、工作责任感和业务技术水平，如何落实三不伤害、杜绝违章。物的问题，即如何提高设备安全可靠性，如何落实工艺质量标准，提高设备的有效率。环境的问题，即如何加强现场安全和文明生产管理，如何提高班组安全设施可靠性，做到现场不留隐患。

4，3  检查效果

这是目标管理的关键，主要包括信息传递和决策指导两个环节。信息是安全管理工作的基础，在生产实施过程中，情况是经常变化的，各种问题会不断出现，检查的目的在于了解下达的目标和各自承担的职责是否贯彻和执行，贯彻的结果如何可以通过听、谈、问、查、看等方法进行检查，把成果与确定的目标值加以比较，作为考核依据。对于过程中出现的问题及时进行分析，采取有效措施加以解决和改进，以确保目标值的实现。

4．4  总结评核

这是目标管理的动力，主要包括考核和奖励两个环节。根据目标要求应该分阶段或定期地进行评比总结。具体地说就是按过程中的工作质量和实际贡献对照承担的目标进行考核记分，作为评选先进和计算奖金的依据。好的做法要肯定、发扬，不足之处要认真总结教训，以利于下一阶段的顺利循环。

5 运用行为科学原理实施好班组安全目标管理

5．1  运用需要理论

美国心理学家马斯洛认为人类各种需要可归纳为5类(见图1)，并按其重要性和发生先后次序排列一个需要等级。

5．2运用动机理论

班组长制定目标时要善于运用动机理论，了解和研究班员的参与动机，并及时妥善地把班员的动机都引导到正确的方面来，以便充分发挥班员的积极性和创造性，实现目标管理的最佳效果。

5．3  运用期望值原理

在目标管理中，班员总是希望达到自己预期的一种目的，期望越大，实施目标的积极性就越高，反之，积极性就越小。但是期望过高，若最后实现不了，就会挫伤班员的积极性，因此，在制订目标时，班组长要善于运用期望值原理，既考虑到目标的先进性，又考虑到目标的可行性，以保证班员既有目标又有热情。

5．4运用公平理论

在目标管理中，班组长要善于运用公平理论，坚持在目标的效果评比中做到班员的成绩与应得到的物质利益和社会荣誉相一致。为此，除了要进行必要的思想教育外，还必须建立健全必要的记录台帐，做到定量统计，定量分析，按质按量评功定奖，实现目标考核的数据化、规范化和科学化。

第12篇 6sigma在安全管理的运用

掌控管理的细节--六西格玛在安全管理中的运用

１%的缺陷就意味着：每小时丢失20，000件邮包，每周做错5，000例外科手术，大型机场每天发生4~5起事故，每年有200，000张处方配错药……根据这些惊人的统计，是否还有人为做对99%的事情而感到沾沾自喜？

西格玛（希腊字母σ）在统计学中用来表示标准偏差（均方差）。作为一种测量方法，西格玛用来确定一个公司或者一个项目到底出了多少差错，无论这个公司是从事哪种行业的。根据六西格玛的方法，错误次数越少，质量等级越高，一西格玛表示有68％的产品合格，三西格马表示合格率上升到93.3％，到六西格玛合格率达到99.99966％，每百万次操作缺陷数只有3.4个。

上个世纪90年代初，摩托罗拉公司率先提出六西格玛质量体系概念，由于采用六西格玛模式，该公司生产效率每年提高12.3％，由质量缺陷造成的损失减少84％，操作失误降低99.7％。90年代中后期，通用电气公司也开始实施六西格玛，取得了巨大的效益，1998年节省资金75亿美元，1999年节省160亿美元。该公司首席执行官杰克韦尔奇说：“六西格玛已经彻底改变了通用电气公司，构建了公司经营的基因密码，已经成为通用电气的最佳运作模式。”

管理的要义在于能够迅速地构建一个有效的体制，将所有细节都置于经理人直接或间接控制之中。六西格玛的管理理念认为如果你能够衡量出流程中的偏差数量，你就可以找到系统地消除这些偏差的办法，并尽可能地向完美靠近。

任何事故从理论上和客观上讲都是可以预防的。现代工业生产系统是一个人造系统，这就给预防事故提供了基本前提。因此，如果把六西格玛运用到安全生产过程中，通过六西格玛的工具努力找出事故发生的根本原因和避免事故发生的对策，提高企业的安全标准，降低误动作，可以从根本上消除事故隐患，帮助企业实现工伤事故零目标。六西格玛要求每一百万个危险隐患，不能产生超过3.4次事故；每一百万次作业，不得出现超过3.4次危险。一旦六西格玛在企业的安全生产过程中得以实现，不难想象，企业的安全生产水平将进入一个全新境界。

笔者有幸接受过六西格玛的绿带和辅导员培训，绿带在六西格玛中是最低级别，绿带上一级是黑带， 再上一级就是黑带大师。我也曾带领团队完成过两个安全改善项目，作为项目发起人，对于六西格玛在安全生产中起到的效果，深有体会，所以想向大家推荐六西格玛这个利器。

要做好一个六西格玛项目，首先要组建一个团队，确定团队的项目发起人（team leader），在整个过程中需要掌握好五个步骤：

1．识别问题

2．分析原因

3．产生/选择对策

4．实施/评估结果

5．对改进之处标准化/复制

步骤描述

步骤 行动

识别问题 a. 画流程图。 b. 选择衡量指标。 c. 按层次排列数据。 d. 陈述问题。

分析原因 a. 剥开表面原因，发掘根源。 b. 证实每个可疑的根本原因。

产生/选择对策 a. 确定可以减少或杜绝根源的行动。 b. 根据对问题影响的程度来选择可采取的行动。 c. 计划实施选择的行动。 d. 报告你的发现，以征求批准实施。

实施/评估结果 a. 实施计划。. b. 对可衡量的改进之处进行评估(如果不明显， 返回到步骤1)。

对改进之处标准化/复制 a. 确保成果是真实持久的。 b. 确定是否此解决方法在别处也有效。 c. 确定从中得到的训诫及下一步该做什么。 d. 庆贺。

第一步 识别问题

识别问题是六西格玛的第一步，如何找到问题的关键对于六西格玛是很重要的。

1．我们可以通过流程图（如图给车加油）来了解每个过程，研究每个过程对操作人员存在的危险。绘制流程图是将某一过程的所有作业环节文件化，按发生的先后顺序详细描述这些活动。流程图可以澄清工作环节的先后次序，突出不足和遗漏之处。对于那些参与该过程的人而言，流程图使他们清楚该过程是如何运行的，从而促进他们工作的一致性。

2．根据工作流程选择需要改进的衡量指标。我们每天都在使用指标和度量准则，例如：汽车的车速表、压力容器的压力表、液位表，温度表、电流电压表等。一个过程的指标应符合系统的整体目标，良好的指标应监测那些对于作业人员来说是有意义的，体现作业人员要求的东西。作业人员对指标的要求不外乎三点：安全、环境、效率。准备好与这些特点相关的各项指标，以便跟踪作业人员的要求（已表明的和未表明的）。

3．用流程图来确定哪些地方已经被测量过，哪些地方应该进行测量。包括对过程的整体效益和对过程产出量有关键影响的活动进行测量。有两种数据测量方法：

离散性数据 -- 可数，例如：事故的次数；

连续性数据 -- 可测，例如：每次事故损失工时数。

为了发挥指标的作用，应选择一个谨慎的方式来收集要用的数据。用指标清楚展示问题，描述现状与理想状态之间的距离，并进一步说明问题中有待改进的情况。

4．好的陈述是具体而易懂的。书写问题报告应遵守“三要”与“三不要”原则：要清楚地表明该问题如何与系统的业绩相关；要尽可能以数量、可量度的术语来陈述问题；要确保问题的规模、范围是可以解决的。不要陈述一个对问题原因预先形成的想法，如“由于”、“因此”等字眼不应出现在一份问题报告中；不要暗示一个特殊的解决方法，如“缺乏”、“不足”等字眼不应出现在问题报告中；不要将问题归咎于某人或某个小组，问题报告所针对的应是在过程中如何运作。

第二步 分析原因

剥开问题的表层原因，揭示出问题潜在的根本原因。“剥开”问题的表层原因是把问题分不同的层次来解决。分析是追寻问题产生原因的过程，也许会找到许多原因，要识别出最主要的原因--根源。通过分析流程图中的典型过程缺陷，并借助于安全系统工程的工具来寻找事故发生或安全隐患的根源。

产生小差异的原因是普遍原因，普遍原因一般难以辨识。他们是过程内部和周围环境多种自然因素综合作用的结果。表面来看，普遍原因对过程没多大影响，它们具有自然、随机、可测量的特点。产生较大差异的原因是特殊原因，特殊原因不经常出现并容易辨识。当特殊原因出现，即会导致较大差异。在调查原因时，对差异的了解是非常重要的。所有的过程输出都有一些差异，差异是正常现象，随处可见。有些差异也许是肉眼所不能见的，但它总是可测量的，差异来自多方面。实际上当差异增加时，安全事故发生机率加大，成本增加。困难的是，识别差异产生的原因，及减少差异的影响以使作业环境安全，效率大大提高，作业人员感到满意。

1．通过分析团队收集的数据（资料）寻找造成事故和隐患的原因，并识别其特殊原因：

什么是不寻常的？是否发生了一些不经常发生的问题。

自从问题发生后，有什么改变？

2．辨识根本原因的方法：

根本原因是其他原因的来源。

分析过程中根本原因会多次出现。

根本原因不存在，其他原因也将随之消失。

根源不是现象。 例如，打喷嚏是生病的表现，但生病的根本原因不是打喷嚏。

运用你的判断力，如果错了，你可以回过头来再试别的方法。

3．证实根本原因的几个步骤：

把需要证实的原因分离出来。

减少或消除原因。

确定对问题产生的影响。

第三步 产生/选择对策

产生/选择对策是为了减少或消除问题产生的根本原因而采取的最佳作业计划。计划使问题有了解决的期限，该行动计划应详细叙述实施最佳对策的具体步骤，从而达到长期减少或消除问题根本原因的效果。一个对策计划应该包括有助于成功执行对策所需的每一个行动，行动计划是将责任分派下去以执行所定对策的有用工具，按这种方式所做的计划文件便于对进度的监测。

在此过程中，往往会由于种种原因可能发生阻止成功执行对策的障碍，因此在产生/选择对策过程中，应采取冗余原理，同时制定一个应急计划，确保对策能够有效执行。明确对完成对策有推动作用或有帮助的动力， 并对每一个阻力至少要产生一个反向动力（应急计划），从而使得团队对每一个阻碍都有一个或一个以上的帮助计划去消除负面影响。

第四步 实施/评估结果

该过程应包括：实施对策后，针对确定的根源问题，获取可测量的改善证据；针对整个问题，获取可测量的改善证据。建议先作试行，以此来评估对策的有效性，试行可以确保以后成功地执行对策。为了使行动有效，应让每一个对策执行者明白行动的原因，并尽早让有关人员参与行动，以确保行动的潜在变化更易让人接受。如果计划达到预期效果，说明计划奏效了，否则要查明原因并调整计划。这时需要回到第三步，彻底了解该计划，然后与有关人员做必要的修改，并想办法帮助其他人执行计划。应该认识到一般人对付变化不是容易的事，所以要经常向别人提供所需的帮助，并给予其鼓励。

如果评估可测量的改善时发现效果不明显，建议再返回到第一步，证明行动有效的最有说服力的证据就是可测量的改善状况。在安全管理过程中，有时还没有真正找到一些不安全状态发生的根本原因，可问题却暂时消失了，这就是所谓“霍桑效应”。该效应之所以产生，是由于人们在安全管理人员或其主管直接到现场监视时，会更认真地工作，严格遵守劳动纪律，遵守设备安全操作规程，一旦监视撤消，工作活动恢复常态，问题就又出现了。注意分析没有达到目标的原因：1． 问题的剥层法没到位。

2．问题陈述不适当。

3．分析问题不够或不准确。

4．对根本原因的验证不充分。

5．在执行过程中没有跟进。

第五步 对改进之处标准化/复制

对改进之处标准化/复制的目的是要保持有效的对策。一旦团队确信结果有效，就要把解决问题的方式插入到标准化过程中去成为标准过程的一部分，这样就能保证问题不再发生。长期将确保有效解决问题的所有行动积累在一起，就形成了某一过程的管理系统。该系统将过程管理所需的行动成文，并根据需要执行。

与此同时，团队需要跳出目前所针对的问题，确定解决问题的方法在其他方面是否有效，从而扩大所采取行动的正面影响，让其他人从中受益。将团队所利用的工具/技巧整理成文，供其他团队参考，看是否对他们的问题奏效，可以列一个分享团队成果的潜在用户表。

总结经验教训，当成功地完成了一个项目之后，团队从中得到了什么

1．我们做得好的地方是

2．我们有待提高的方面是

3．哪些方面我们会有不同的做法

不断改进，是对任何一个项目的要求。一旦项目完成之后，庆祝和认可是解决问题过程中关键的一步， 它帮助团队保持成功的激情和冲劲，其他人看见团队的成绩和团队精神也想参加进来。由于团队的成绩，以及团队的成绩得到了承认，因而也就产生了个人的成就感。

6西格玛帮助领导者提高核心管理能力

6西格玛是一种能够严格、集中和高效地改善企业流程管理质量的实施原则和技术。6西格玛包含了众多管理前沿的先锋成果，以“零缺陷”的完美商业追求，带动质量成本的大幅度降低，并通过6西格玛最终实现财务成效的显著提升与企业竞争力的重大突破。

6西格玛的管理方法重点是将所有的工作作为一种流程，采用量化的方法分析流程中影响质量的因素，找出最关键的因素加以改进从而达到更高的客户满意度。如果你正在寻找一种使企业降低质量缺陷和服务偏差并保持持久性的新方法，那么不用犹豫，6西格玛将以重大的财务成效证明你的选择是正确的。6西格玛所创造的高品质，简化了管理流程和降低了材料成本。实施6西格玛已经成为介绍和承诺高品质创新产品的必要战略和标志之一。

6西格玛的管理方法和前沿科学在安全上的应用,亦可在安全管理启示严谨的发展的科学方法

实施6西格玛对于一个企业来说，不仅仅只是一系列的训练。它意味着整个企业文化从防护性的标准化管理到放开思想改革创新的突破性理念。使用6西格玛管理可以减少成本、提高生产力、增加市场份额、保留顾客、减少周期循环时间、减少事故、改变公司文化(包括安全文化)、改进产品和服务

第13篇 浅谈ohsms管理在班组安全管理中的运用

(1)前言

职业安全健康管理体系（occupational health and safety management system，ohsms）是一种科学的管理模式，它通过全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，最大限度地改善企业与员工的安全、健康状况。作为企业最小组织单位的基层班组，其人员主体是直接从事生产作业的一线职工，他们不仅是ohsms重要参与者，而且是体系中既定规划和程序的直接实现者。在目前部分企业尚未依照《职业安全健康管理体系指导意见》（或以前的《职业安全卫生管理体系试行标准》）建立、完善ohsms，或虽已建立但尚未通过认证的情况下，将ohsms的管理原理率先宣贯到班组管理之中，不仅可深化班组安全活动、完善班组安全建设，而且可以为企业随后的ohsms建立和运行奠定坚实的群众基础。笔者认为，目前可率先从如下方面着手，逐步强化班组安全管理工作。

(2)率先开展和逐步深化ohsms的宣传、教育活动，不断提高班组成员的ohsms意识

实施ohsms是一项复杂的系统工作，需要用人单位的全体员工共同参与、齐心协力来完成。在体系建立前，若能充分利用班组安全活动的有利时机，率先开展ohsms知识的宣传、教育活动，可以使广大职工有充分的时间将其学深学透、消化吸收，为随后的体系建立和运行奠定坚实的理论基础，并及时将其有效的理论和方法贯穿于班组安全管理之中，提高基层安全管理水平。为此，班组管理者应结合班组生产实际，善于提取ohsms之精华，率先开展并逐步深化ohsms管理思想的宣传、教育活动。宣传与学习的内容应优先选择标准中实用的、有利于改进本班组安全生产状况的主要工作方法及其实施程序，诸如：ohsms的主要理论基础；体系的五大核心要素及其内涵；危害辨识、风险评价所涉有的范围、内容和主要方法；风险控制计划的制定原则及其要求；应急预案的制定原则；绩效监测与测量的内容、主要方法等，以不断提高班组成员的ohsms意识，完善班组安全建设。

(3)适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，发动班组成员献计献策

ohsms是动态的管理体系，它主要通过计划、实施、评价、改进等几个螺旋上升式的循环活动阶段，以确保企业和员工安全、健康状况的持续改进。计划阶段是其它阶段的起点，危害辨识、风（危）险评价则是制定计划的基础。基层班组通过上述循环程序开展安全管理活动，不仅可有效提高本班组的安全管理水平，而且可以为企业以后建立体系积累经验、奠定基础。因而，适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，并发动班组成员为其献计献策，应列为班组安全活动的主要内容之一。

所谓“适度”，是指班组开展的危害辨识、风险评价活动所涉及的范围是有限的，其危害因子凭借班组成员现有的文化技术素质、工作经验和班组现有技术条件基本上能够辨识、评价出来；所谓“班组范围内”，系指班组危害辨识、风险评价活动涉及的范围仅限于本班组作业范围且依靠班组成员本身即能基本上控制其风险；要求“发动班组成员献计献策”，是因为风险评价工作是一项涉及因素较多的不间断过程，其评价结果有可能随着安全生产状况的不断变化而变化，只有对生产作业状况最熟悉的班组成员的直接参与，才能及时、快捷地依据实际生产的最新状况，得出较为满意的评价结果。就班组而言，应主要着眼于本班组现有的作业环境和作业组织，班组成员们通过安全活动，将其主要危害因素最大限度地予以辨识，并依据其危害程度进行排序和认真评价，可为随后制定风险控制计划提供依据，并可为以后企业建立ohsms奠定基础。

(4)适时制定详细、可行的消除危害、控制风险的目标、计划，并及时进行实施

危害辨识、风险评价的最主要、最直接的目的在于对ohsms进行初始评审，继而制定充分合理的职业安全健康策划。就班组而言，应依据危害辨识、风险评价的所得结果，并充分结合自身实际，适时制定详细、可行的消除危害、控制风险的目标、计划。

所谓“适时”，是指风险目标、计划的制定时机应选定在主要危害因素被初步找出，并经现场验证和最终确认的最初时刻，既不可操之过急，亦不能拖得太久；所谓“详细”，是指班组制定的风险控制目标应该用具体的量化指标（数值）表示出来，为实现该目标而制定的风险控制计划至少应包括如下内容：制约目标实现的全部主要危害因素（要因），针对诸项要因应制定的对策及为消除该要因的影响所需采取的具体措施，诸项措施实施后应分别达到的目标值（子目标），衡量诸项子目标是否实现的衡（测）量标准或方法，由何人负责、何人参加，在何时何地实施上述措施等，并确定专人督促检查（负责人、参加人、检查人、督促人一般均应为本班组成员）；所谓“可行”，系指班组制定的目标值应具备地合理性（实现目标的难易程度应与班组成员们现有的工作能力相适应，既不能高不可攀，也不能唾手可得）和易测量性（现有或易于找到检验目标值是否实现的测量方法或标准）等属性。为确保制定出的目标和计划符合上述要求，制定工作应依照一定的工作程序来进行。班组风险控制目标及计划制定后，班组管理者应督促相关人员按计划及时进行实施，并确保实施效果。

(5)组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案，并应重点把好应急预案演练关

应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，是企业避免或减少事故的一种有效手段。对于企业而言，应急预案的制定一般是从企业的全局考虑，不可能将每个班组有可能发生的各类意外事故或紧急情况均考虑周全。因而，除企业外，还应该由班组管理者负责牵头，组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案，并应重点把好应急预案演练关。

所谓“班组范围内能够制定的各类应急预案”，一是指班组范围内的成员有能力制定的应急预案，二是指班组工作中有可能发生且能预见到的所有大小应急预案；要求“组织班组成员”制定预案，是因为班组成员来自生产一线，对作业过程及其环境状况最熟悉，安全生产经验最丰富，只有发动他们集思广义，才能将可能发生的各类大小意外事故、紧急情况及其应急措施全数包含进去，将平时的工作经验归纳、整理、加以推广，促使全班组安全健康状况的持续改进；要求“重点把好应急预案演练关”，是因为制定预案的直接目的是为了实施预案，而其实施效果在很大程度上取决于平日演练的成效。只有认真组织好应急预案演练活动，才能依据演练效果，及时对其评估、修正，不断提高其有效性，使应急预案在安全动态管理中逐渐完善，为改善班组乃至企业的安全、环境和健康状况服务。

(6)适时对既定目标和计划的实施效果进行检查与评估，并制定好相应的改进与巩固措施

持续改进是每个管理体系的共同要求。就班组而言，在依据ohsms原理对本班组范围内的危害因素进行辨识、评价、制定并实施预防与整改措施后，同样应对其实施效果适时进行检查和评估，以制定相应的改进与巩固措施。

检查与评估的时机应选择在既定目标与计划已基本实现或实施，并已经过一定的巩固期（巩固期一般应为3~6个月）后的最初时刻。检查与评估的内容应充分结合本班组的实际状况，有针对性地检查、评估既定的风险控制目标是否已实现或已基本实现，既定的风险控制计划是否已经实现或已基本实施，班组原有的各类危害因素是否已切实得到或基本得到消除或控制等。在检查（检验）目标是否实现时，如果目标值是用具体的量化指标来表示的，可以对巩固期间的有关指标进行统计、汇总，运用既定的目标衡（测）量标准或方法，将其与目标值及实施前的相关指标相比较，以确保检查与评估结果的公正性。检查与评估工作结束后，为确保班组安全状况的持续改进，班组管理者应及时召开检查、评估工作总结会议、讨论、分析本次整改后的遗留问题，制定改进措施，确定专人负责，并将有效的工作经验或做法及时归纳、整理、总结、推广，依照既定的工作程序纳入有关的技术或管理标准之中。

(7)结论

综上所述，ohsms不仅适用于企业的安全、环境和健康工作，而且其管理思想可直接指导班组的安全管理工作。将其基本原理与班组实际状况相结合，摸索出一套适合班组特点的班组安全管理新模式，对于深化班组安全活动、完善班组安全建设、促进企业全面宣贯ohsms，进而推动整个企业的安全生产工作都有着极为重要的现实意义，因而有必要引起各级安全管理者的高度得视。

第14篇 试析企业安全管理中本质安全理论的运用

无论是在社会发展的哪一阶段，安全管理都是生产企业相当重视的内容，因为企业的发展离不开安全生产。以生产企业为例，在企业的运营过程中需要进行相应的产品生产，可能会涉及到较多人员、设备和材料，在这些生产因素中，任何一方出现安全问题都将严重影响企业的顺利生产运营，因此必须要保证安全生产作业。也正是因为如此，才要在企业的生产建设管理中运用本质安全理论，对安全生产这一问题进行有效的管理，以降低安全隐患带来的不良影响，从而对企业进行更加安全的生产管理，为企业的经济效益创收提供保障。

一、本质安全理论在企业安全管理中的应用

1、管理体系层面

要想达到对企业安全管理的目标，首先要对本质安全理论的相关内容进行充分的了解。本质安全理论要求企业在生产过程中要做到两点：一是要保证生产设备以及技术工艺等相关方面不发生安全事故，二是在安全生产的基础上，还要能确保顺利的完成生产任务。基于上述两点要求，可见本质安全管理所具有的功能正是当前企业所需要的，在当前的生产工作中具有十分重要的作用，尤其是促进企业发展的过程中，遵循安全生产的管理理念有助于实现一体化的安全生产体系，将安全管理功能更加有效的发挥出来。但在实际的工作中，如果不具备相当丰富的经验，是很难做到上述要求的，因此，笔者从自身工作经验出发，阐释了本质安全管理在实际工作中的应用。

首先，建立完善的安全管理体系是开展一切工作的前提，这一部分中主要包含了以下两点内容，一是规章制度的建立方面，二是操作规程的具体完善方面，这两点都是对安全管理的进一步约束，使其能够朝着更加健全与完善的方向发展。企业在发展的过程中应该加强安全管理体系的建立，将各项工作进行具体的细化，以此实现安全发展的目标。例如在安全职责分管的过程中，员工要清楚的认识到工作的具体职责是什么，明确各自的权利与义务，并且在此基础上进一步实现安全管理方案的编制，在安全管理的基础上有条不紊的进行相应的操作，以顺利的完成生产任务。另外，操作规范的确定是实现安全管理的另一项重要内容，在企业安全管理中，员工的地位非常重要，员工需要对安全管理工作的落实具有清醒的意识，每一环节中员工都要明确什么应该做，什么不应该做，这是实现企业顺利发展的前提，也是实现不同环节中本质安全管理的重要方式。

2、作业人员层面

作业人员的安全管理意识也是本质安全管理中的主要内容之一。企业要从安全生产的意识出发，加强对作业人员的培训。并且要引导员工之间做到及时的沟通，相互协作，以此来实现生产的顺利进行，并且以此为基础，进一步加强员工的安全管理，鼓励员工相互之间进行监督，及时发现存有安全隐患的不规范行为。在出现安全隐患时，也可以相互提醒，互相帮助，以此来将安全隐患扼杀在摇篮中。在生产作业的过程中，高度的安全意识是员工进行安全生产的第一要素，只有每一位企业员工都认识到安全生产的重要性，才能有效的促进企业的安全生产。当然，企业也要积极作出与之相适应的安全管理举措和安全制度，以确保企业安全生产。

3、机械设备层面

机械设备是企业生产中不可或缺的重要生产材料，由于当前的机械设备结构较为复杂，若操作不当，极有可能造成安全事故。为此，在对安全生产进行管理的过程中，同样也不能忽视对机械设备的安全管理。一般来说，对机械设备进行必要的防护设计可以有效的避免在使用过程中出现安全事故，减少对操作人员的不良影响。基于这种情况下，加强设备的安全设计，可以实现本质安全生产的目的。同时还要落实机械设备规范操作制度，确保工作人员能够按照要求操作机械设备，确保安全生产。

二、落实安全生产责任制

安全工作是企业生产经营活动的重中之重，而安全生产管理的核心是责任，构建本质安全型企业，离不开完整有效的责任保障制度。落实安全生产责任制，需要建立层层负责制，将具体的责任落实到人头上。首先，实行部门主管负责制，一般来讲，部门的“一把手”是安全生产的第一责任人，对本部门的安全建设问题负主要责任。其次，建立部门分管负责制，突出部门特色和专业技能优势，通过加强专业指导、技术管理和技术监督来规范岗位操作，降低技术风险。最后，建立岗位专业负责制，对产品的生产管理流程进行跟踪记录和及时反馈，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节。在建立企业安全制度保障后，需要认真贯彻落实安全事故责任追究制度，明确事故第一责任人，严格执行本单位制定的安全责任追究的规定，坚持“四不放过”的原则，把安全责任追究制度落实到实处。

三、吸收借鉴国外安全管理经验

国外开始工业化的进程比我国早了近百年，对于如何实现有效安全管理的探索也比我们要早得多，因此，吸收借鉴国外的先进经验，可以让我们少走弯路，实现跨越式的发展。美国企业在安全管理过程中，十分重视发挥保险费率的调节作用，因而多数美国企业都非常重视预防事故的发生，减少经济损失，把“零事故”作为追求的目标。而日本则定期对职工进行安全培训教育活动，培养企业的安全文化，并且以制度形式贯穿于每日的工作程序中，时刻提醒职工注意安全。企业实行标准化管理，每日的安全工作都按照严格的程序进行，让职工意识到安全工作同其他工作一样重要，是不能忽视的。德国企业往往成立有安全生产管理机构，配备专职监管人员，且监管范围和监管职责明确，企业定期对监管人员进行教育培训，逐渐形成了一支高素质、专家型的安全监管队伍。总的来看，国外对于我国构建本质安全型企业的借鉴经验有很多，例如树立牢固的安全理念，建立和完善企业安全监管体系等，这些都是我国企业值得学习借鉴的。

四、结语

综上所述，企业中的本质安全管理就是要做到管理体系、作业人员、机械设备等各个环节本质安全化，只有我们强化以上各个环节的安全管理，落实安全生产责任制，积极吸收国外先进安全管理经验，构建本质安全生产体系，才能够有效预防各类事故的发生，最终实现企业本质安全的管理目标。