第1篇 谈谈企业班组安全管理
当今社会科学发展日新月异,企业生产正向现代化、科学化、高速化迈进,企业的安全管理也随着经营管理向系统化、标准化、正规化发展。在企业安全管理活动中,班组安全管理占有特殊的地位。一方面它是职工生产工作的场所,另一方面又是职工参加民主管理,培养和造就新职工队伍的重要阵地,也是企业精神的具体体现。
班组是企业生产的前沿阵地,企业的安全管理各种规章制度的实施都要靠班组来贯彻执行,各项经济指标最终要靠班组来完成,因此班组管理是企业管理的基础。企业班组管理搞得好,企业的安全管理自然就上一个台阶,加强班组的安全管理是提高职工安全意识、安全素质和操作技能的重要手段,也是消除班组安全隐患的最直接途径,因此它是企业一切工作的落脚点。要想搞好企业班组的安全管理必须做好以下几方面的工作。
一、加强班组安全管理的组织领导
班组的安全管理是企业各项管理的基础,搞好企业班组的安全管理不仅是班组本身的事,而且需要企业从上到下齐抓共管,企业领导、安全管理部门、车间领导都要坚持轮流参加生产一线的班组安全活动并积极予以指导帮助。只有领导重视、多方配合、分工协作才能把班组安全管理搞好。
二、建立安全管理网络;健全各级岗位责任制
生产实践表明企业要搞好班组的安全管理就必须有严格的规章制度,俗话说:“没有规矩就不成方圆”,安全管理制度是企业为了保障劳动者在生产作业中人身和设备的安全而制定的,它是无数劳动者用沉痛的教训乃至血的代价换来的无价之宝。
班组安全管理制度是企业为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康,依据安全法规结合生产、工艺、机械、设备、生产环境和人员素质情况在吸取教训的基础上,加以科学的总结而制定的规章制度。它主要有安全教育制度、安全岗位培训制度、安全岗位责任制、安全生产考奖惩制度、工伤调查报告制度、防火防爆安全规定、机械设备维修保养制度、班组安全教育制度。
班组安全生产教育制度是班组安全生产管理的根本性措施,通过企业生产多年事故统计分析表明,由于人的行为过失造成的事故,占事故总数的90%以上,所以解决人的思想意识问题是企业安全管理的中心任务。
新工人入厂对一切都很陌生,在他们上岗前,要进行三级教育,即厂级教育、车间教育、岗位教育。
厂级教育主要是组织学习国家劳动保护方针,政策、法律、法规,使他们认识到保护人就是保护企业的生产力,人最宝贵安全第一;组织参观劳动保护室,介绍典型事故案例,使他们在思想上打上安全生产的烙印。
车间安全教育是对生产现场的主要部位、危险区域、设备状况、消防设施、易燃易爆有毒有害场所进行安全知识教育,使他们在作业中时刻注意安全。
岗位教育是重点做好操作规程教育,使他们熟知本岗位安全技术规程,不违章作业。
班组岗位培训制度:对在岗、换岗、新上岗职工进行岗位培训使他们迅速适应作业环境,提高他们的安全技术素质是实现安全生产的重要措施。
班组岗位责任制是指从班组长到每个职工在本职工作范围内对安全生产应负的责任。岗位责任制必须围绕实现安全目标值来确定;企业安全生产要有一个总的目标,这个目标应层层分解到车间、班组一直到岗位、个人要签订安全生产责任书目标值与个人的切身利益挂钩严格考核、奖惩兑现。
安全检查及隐患整改制度
安全生产检查对于交流经验、发现和消除事故隐患改善企业的劳动条件,总结经验教育防止工伤和职业病的发生起到了推动的的作用。
班组安全生产检查制度;班组安全检查的内容概适用起来有八个方面
1、班组长及职工的岗位责任制执行情况;2、职工劳动纪律和执行规章制度情况;
3、对上级会议文件的传达贯彻情况;4、生产现场标准化作业和文明生产情况;
5、各种生产设备生产设备维修保养情况;6、清除设施及易燃易爆物的管理使用情况;7、个人防护用品的执行情况;8、现代化安全管理的普及和应用研究情况。
安全检查只是发现生产中的不安全因素的一种手段,而隐患整改才是目的,因此班组实行安全检查对于查出的不安全因素要及时进行分析整改。
三、班组标准化作业和文明化生产
标准化作业:在当今生产活动中社会化程度越来越高,生产规模经营越来越大,技术要求也越来越复杂,活动,新的在技术上程序上操作上安全管理上要实行标准化管理,以求获得最佳的社会效益。标准化作业是一个活动,这个活动以求制定标准和贯彻实施标准为内容,通过具体标准来体现。比如在安全生产中根据血的教训为了使事故不在重复发生,应相应制定的安全操作规程,职工在作业中应按标准化作业,整个制定和执行的过程就是标准化过程。
班组安全生产标准化建设由落实安全管理的各项制度;班组安全生产标准化作业两大类组成。
1、 班组安全标准化
内容包括作业操作程序标准化、作业动作衔接标准化、设备维护保养工作标准化、作业环境标准化、作业用语手势标准化、工具使用摆放标准化、劳动用品着用标准化、安全标志标准化。
2、班组文明生产
文明生产是现代化工业化生产经营活动的要求,是实现安全生产的前提,搞好文明生产,有利于生产活动的顺利进行,有利于职工的身心健康,美化环境可以陶冶情操,使职工在美好的环境中舒畅的工作,实现厂区园林化也是企业文明生产的安全标志。文明生产主要表现在作业场地整齐清洁、机械设备完好、排列整齐,各种安全防护装置齐全、灵敏可靠、安全标志符合国家标准,生产所用有毒有害物质按规定存放,产品部件摆放整齐,按规定佩戴防护用品和工、器具的使用。
四、班组长的职能作用
班组长是班组开展安全活动的直接指挥者,又是安全规章制度的贯彻执行者,同时也是班组员工安全作业、安全操作的监督检查者。班组安全管理的好与否班组长起到举足轻重的作用。企业必须重视班组长的选用,班组长是基层一线组织者和指挥者,必须具备良好的安全素质,即职业道德素质、安全管理素质、安全技术素质和安全综合素质才能搞好班组的安全管理。
1、职业道德素质
班组长要具有高度的责任感、坚持原则、大公无私,讲究科学、勇于奉献、自觉树立“安全第一”的思想等要素。
2、安全管理素质
安全管理素质主要是指安全生产的组织、协调、实施安全措施、完成隐患治理、处理日常一般事故及生产中的一般安全疑难问题的能力,掌握国家安全管理方面的法律、法规,企业安全管理的各项规章制度。
3、安全技术素质
安全技术素质主要指安全专业技术基本知识,如专业技术中的防火防爆防毒知识,一般机械设备原理、防雷防静电知识等;安全防护知识中的安全用电与触电急救知识,一般安防用品的防护原理及使用方法现场应急知识中的停水、停电、停气与泄漏、火灾爆炸等应急事故程序;生产工艺安全知识中的生产工艺流程、生产原材料等。
4、综合素质
综合素质是指观察力、记忆力、想象力和思维敏锐力等因素构成的综合能力。包括有良好的文字与口头表达能力,比较丰富的生产实践经验和熟练的生产操作能力,长期在生产中一线培养出来的管理能力和群众威望。
五、现代化安全管理在班组生产中的应用。
生产实践表明,企业的安全管理只靠传统的管理方式是不够的,必须和现代化科学管理结合起来,才能更有效地控制事故的发生,系统工程是当前在安全管理中广泛运用一种科学方法,它把事物当成一个整体来研究,把一个研究对象看作一个系统,从整体出发来研究系统内部各组成部分的关系,安全系统工程就是运用系统工程的原理和方法分析和消除控制系统中的不安全因素和可能性发生的危险,从而达到系统安全的目的,根据班组的行业特点和实际情况,可采用:1、安全检查表
职工每天上班作业先按表进行了逐项检查,认真做记录,发现问题及时排除。
2、事故树分析法
生产中发现事故其原因很多,要找出发生事故的各种因素,事故树分析法又称逻辑分析,它是进行安全分析和事故预测、预防的科学法,对一个生产过程来说,由于设备状况不良,作业人员错误判断以及受天气自然环境的影响,都有可能形成事故发生的危险因素,为了使各种事故发生的危险因素不导致严重后果,就需要预先分析和判断可能发生的危险,哪种因素导致事故危险更大,从而采取必要的手段和防护措施,消除危险,防止事故的发生。另外还有因果分析法。
总之,现代企业管理必须把安全工作放在首位,要始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以构建“安全、文明、和谐 ”本质安全型企业为目标,加强班组安全管理向管理要效益,实行“全员、全过程、全方位、全天候”的标准化安全管理,只有做到安全管理的组织机构健全、规章制度完善、硬件设施过关、职工素质过硬才能把企业的安全工作推上一个新的水平,实现企业的长治久安快速、健康发展。
第2篇 浅谈企业班组的安全管理
安全是矿山企业永恒的主题,企业离开安全就谈不上效益。企业安全工作的重点和落脚点在班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要搞好班组的安全工作,就必须重视班组成员是否掌握安全生产的基本技能以及能否熟练运用。班组成员的安全基本技能表现为对本岗位安全技术操作规程及作业程序标准的掌握程度。安全技术操作规程及作业程序标准是企业安全工作的准绳,是每个班组成员都必须掌握的基本知识。然而在实际工作中,违反安全技术操作规程及作业程序标准而引起的责任事故却时有发生。因此,认真学好、用好安全技术操作规程及作业程序标准不仅是每一位班组成员的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。我认为,应从以下几个方面加强班组成员的学习。
1、必须树立“安全第一”的管理思想
开展班组安全日活动是提高广大职工安全思想的有效途径之一,也是进行安全教育的主要形式。安全活动的质量与人身安全、设备安全、检修质量有着密切的关系。所以班组的安全日活动不能流于形式和忙于应付,而应形成制度并严格执行。在安全活动中,应针对三个方面加大学习力度。
一是在学习安全技术操作规程及作业程序标准中要力戒教条主义,在学习时应结合实际进行逐条讲解,学以致用,使每个职工认识到个人在单位、车间(工区)、班组和家庭中的地位和作用以及所肩负的重大责任,督促每位员工认真学习安全生产知识,熟记安全技术操作规程及作业程序标准,并把安全技术操作规程及作业程序标准作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以增强职工的安全意识和防范意识。
二是要联系现场实际学习《规章》、《事故通报》等各类资料,还要通过事故追忆、事故分析、技术提问等活动,教育每个职工克服和消除侥幸心理,把过去的事当现在的事,把别人的事当自己的事,把小事当大事来吸取教训。通过对事故的分析,总结出自己的体会,讲出存在的问题,逐步培养自己分析事故或制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,从“要我安全,我要安全”到“我懂安全,我会安全”最后到“我管安全”的转变,提高安全防护水平,最终实现'三不伤害',从根本上提高防范事故的能力。
三是学习安全知识要注意动手能力的训练,要让全体职工学会各类现场急救的方法、现场安全措施的设置和安全工器具的使用方法,不断提高自我保护能力。
2、在班组中营造安全文化氛围
许多班组的安全活动形式单一,一般是班组长或安全员念学习资料,下面的人员以听为主,场面较冷清。各单位领导、班组长结合季度工作特点及生产实际,灵活改变安全活动形式。除了班组定期安全日、安全周和安全月活动外,结合班组实际情况,积极开展经常性的系列安全活动。通过一些职工喜闻乐见的形式,让家属也步入安全系统工程中来。建立以安全标志为主要内容的安全识别系统,规范和完善现场标志,使安全设施标准化。建立以反三违为重点的安全行为,规范作业行为。加大反违章抽查力度,按少而精、实用为原则完善班组安全规章制度,加强安全文化建设,营造企业与班组良好的安全文化氛围,让职工成为有技术、有安全意识、热爱企业和热爱本职工作的“安全文化人”,并成为安全生产的支柱。
3、加大反三违考核力度
要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高职工的安全素质。
一是要通过各种形式,对班组成员进行安全教育。通过加强职工的安全基本知识培训,提高职工的安全素质和安全意识,提高班组成员对违章危害性的认识,消除违章的思想根源,使他们在工作过程中能自觉地用规章制度规范自己的行为。通过教育使全体人员认识到违章就是违法,就是走向事故,靠近死亡,甚至断送生命,认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害企业、四害国家,使职工自觉抵制习惯性违章,养成自觉遵章守法的好习惯。
二是强化安全监督,落实安全生产责任制,积极发挥安全管理人员的监督作用。安全管理人员的指导和监督,能有效改进班组安全方面的不足,减少不安全行为的发生。安全管理人员要勤于监督,大胆管理,而且要深入现场,加强检修、操作、施工现场的指导和安全检查,根据单位的实际情况和切实可行的打击习惯性违章处罚办法,发现违章违规及时制止和处罚。真正做到事前提醒、事中纠正、事后总结,使职工充分吸取教训,把事故隐患提前消灭在萌芽状态,减少事故的发生。
矿山企业职工只有认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全方针,严格执行安全技术操作规程及作业程序标准和有关规章制度,积极主动地学习安全技术,掌握安全技术,才能避免各类事故的发生。
第3篇 浅谈企业在管理中对安全生产的执行力
执行力是完成既定目标的实践能力,是企业竞争力的核心,是企业战略意图转化成为效益,实现奋斗目标的关键。只有不断提高企业从领导到职工的执行力,才能做大做强。根据实践经验,要提高煤炭企业的执行力,要做好一下几点:
一、 大力加强学习教育是前提
首先,要加强政治理论的学习。有人会说,我们是搞企业的,说白了就是挖煤的,学习这些理论是无用的,是在浪费功夫。这种想法是危险的,也是非常错误的,只有正确的科学思想理论来指导工作,我们工作起来才不至于盲无目标。所以我们努力学习马列主义、毛泽东思想等理论指导实,认真组织党的“群众路线”教育实践活动和“三严三实”教育活动来推动工作发展,为提高执行力打下坚定的思想基础。其次,加强业务技能的学习。煤炭行业是高危行业,给人们印象就是做体力的,没有什么技术含量,随着科技化的大生产,对煤炭行业的技术要求也越来越高。加强业务技能的学习和培训迫在眉捷,所以业务学习培训是企业提高执行力不可缺少的途径。再次,加强创新能力的培养。有一句话说的好,当今唯一不变的是变化,不革新不发展就意谓着淘汰,只有牢固树立科学的发展观,紧跟时代步伐,加快自身的发展,加快知识的更新,学习借鉴先进技能、先进经验,不断提升技术、管理水下,这是煤炭行业提升执行力的源泉所在。
二、努力强化团队精神是关键
团队精神,是团队成员为了团队的利益与目标而相互协作的作风。强化团队精神,就是团队成员共同承担集体责任,充分调动和方面的积极性,形成团队合力,把心思用在煤炭企业的发展上,把力量凝聚在煤炭事业上,把干劲用在安全生产上,真正做到全体职拧成一股绳,劲往一处使,不断优化做大做强煤炭行业的发展环境。
一个能打硬仗的团队,一定是一支有着超强执行力的团队;一个卓越的团队,一定是一支富有学习力的团队。要不断提高全员执行力,做大做强煤炭企业,培养企业的团队精神仍是不变的话题,我认为仍需从以下几个方面入手。
一是明确提出奋斗目标。目标是把全员职工凝集在一起,鼓舞人们团结奋斗。目标不能过高过空,让大家感觉到有奔头。如打造“三型六化”矿井,实现“双零”目标,构建和谐矿区,为职工规划美好的蓝图。
二是建立良好的管理制度。管理工作使全员职工的行为制度化、规范化。如果缺乏有效的制度,就无法形成纪律严明、作风硬朗的团队。
三是良好的沟通环境。有效的沟通能及时消除和化解领导与职工之间、各部门之间、职工之间的分歧、矛盾。
四是尊重每一个人。尊重团队中的每一个人,人人都感受到团队的温馨。关心职工的工作与生活,将会极大激发职工献身煤炭事业的决心。
五是引导参于管理。每个职工都有参于管理的欲望。正确引导和鼓励这种愿望,使他们为企业发展出谋划策,贡献自己的力量与智慧。
六是树立全局观念。企业总体管理与各个部门或班组各自管理有机协调,不能斤斤计较个人利益和局部利益,将个人、部门的追求融入到团队的总体目标中去,最终达到团队的最佳整体效益。
三、严格落实制度,是提高执行力的手段
古人云:“没有规矩,不成方圆”。有了制度的约束,企业才能良性发展。但制度的生命力在于执行,从一定意义上说,执行制度比制定制度更为费力,更为重要,也更为紧迫。
有这样一个事例:几年前,一个东北的老工厂由于管理不善破产了,被一家日本企业收购。厂里的工人原以为这下日本人要带来大批管理人员和先进的管理方法。谁知,厂里除了几个核心部门的人更换了以外,其他任何人的工作都没有改变,而是将原来的制度不折不扣地执行下去。半年过去了,这个工厂就扭亏为盈。这就是坚定不移的执行力。
从上面一例中可以看出,我们不缺乏制度建设与创新的能力,是缺乏贯彻与落实制度的执行力度。所以说,严格落实制度,是提高执行力的手段,只有对制度的高度认同、忠诚与敬畏,企业才会有强大的执行力。
在具体落实制度上,仅仅依靠个人的自觉性来执行制度,具有一定的暂时性和不稳定性。首先,从长远看,增强制度的约束力从而提高企业的执行力,应在保证制度自身科学性的同时,坚持和完善抓制度落实的责任制,明确责任主体,建立健全督查、监控、反馈和考评机制,及时发现和纠正出现的问题,维护好制度的权威性和严肃性。
其次,做到制度面前人人平等。领导者首先要以身作则,带头遵守企业的各项规章制度,特别是安全方面和作风建设方面的规章制度,“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。”如果领导者们能努力做到,制度的贯彻落实将会大大增强。
第三,职工是企业的主人,要有主人翁的意识,在制度的贯彻落实上应不折不扣地去执行,人人做遵章守纪的典范,做落实好各项制度的先行者。
第四,加大监督力度,是提高执行力的保证。加强监督,形成全方位、全过程、有重点的多元监督体系,是提高执行力的保证。一方面成立单独的监督部门。独立行使监督权力,不受外界的干扰,增强监督的威慑力。另一方面还是要充分发挥群众监督的作用。职工群众雪亮的眼睛,只要充分鼓励和保障职工群众的批评、检举等权利,任何影响执行力行为也无处遁形。
最后选好监督执行人。选择有顽强的意志,原则性强,很强的沟通协调能力,超越一般的正直人品,无亲属在企业,熟悉企业所有业务环节。执行人必须被公开授予权力,并公开制约其行为的措施。
总之,煤炭行业竞争对手之间的差别就在于双方执行的能力,执行力是决定我们煤炭企业成效的一个重要因素,也是我们领导干部职工群众工作成效的保障。因此,我们要把提升执行能力看作是提升企业整体竞争力和构建企业竞争优势的一个突破口,从而慎重对待,并为之付出一定的时间、人力和资金投入,从而不断提高企业的综合实力,来做大做强煤炭行业。
第4篇 浅谈企业班组安全管理
班组是落实安全生产的最基层的生产组织,是企业最前沿的工作集体,加强班组的安全建设,是搞好安全生产、控制事故发生,完成生产经营任务的基础。搞好班组的安全管理是实现企业安全目标的关键,班组保障了安全,才能保障企业的安全生产,只有抓好了班组的安全管理,确保人身和设备的安全,才会有全公司的安全生产。因此做好班组安全管理工作应从以下几个方面抓起:
一是抓思想是核心。做好班组安全管理工作,班组全体成员必须在思想上高度重视,认识到安全的重要性。针对班组人员文化水平层次不一、业务素质参差不齐等特点,要从基本的安全知识教育着手,解决好职工的思想认识问题,坚持利用班前班后会及安全活动日时间,采用一边讲解一边提问的形式进行教育,增加趣味性、活跃学习气氛,对职工进行安全意识教育,让职工认识到安全的重要性、认识到安全生产无小事,抓安全就是促发展,抓安全就是保稳定,抓安全就是保护生产力;让职工真正明白安全与效益、安全与生产,以及安全与个人身体健康、安全与家庭幸福之间的关系,教育引导职工牢固树立“安全第一”的思想理念,让“要安全”成为职工自觉觉悟,让“抓安全”成为职工的自觉行为。
二是抓班组长是关键。班组管理是企业最基础的管理工作,班组长担负着对班组的日常生产和行政工作进行统一指挥、统一安排的重责,是安全生产的基层组织者和责任人。班组安全生产工作搞得好与否,关键在班组长。班组长督促本班组的人员遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业,遵守劳动纪律,对本班组的安全生产负责。作为班组长,首先要在安全生产工作中起到表率和带头作用,要在班组安全工作中身先士卒,身体力行,加强与班组成员的交流,时刻掌握职工的思想动态,切实解决生产、生活中存在的突出问题。如何建立起有效的激励约束机制和营造人人“讲安全、学安全”的氛围是安全第一责任人应当考虑的问题。作为最基层安全第一责任人的班组长,要经常对安全形式进行分析、总结,全面了解和掌握安全生产情况和思想动态,对本班组的安全生产动态变化,时刻做到了如指掌,切实解决好安全生产中出现的问题,这就体现了作为最基层安全生产第一责任人的事业心和责任心。
三是抓管理是方法。班组长要严格管理,敢于管理,把安全工作与实际相结合,采用多种形式把班组管理工作抓严、抓细、抓实。抓严就是要在安全管理中采取重奖重罚的原则,一视同仁;抓细就是要深入实际,从细微处做起,从点滴做起,要见微知著,防微杜渐。从控制异常、减少障碍、防止事故上做文章,明确各岗位的责任,把任务分解下去,各司其职,各负其责,层层落实责任,落实到人,监督到位譬如班前要进行安全预想、预警,让职工知道该做什么,应该怎么做,提前做好心理准备。同时,要认真排查薄弱人物,实施跟踪帮教,严防在特殊人物身上发生问题。班中要时刻留心注意,做到勤问、勤看、勤动手,将问题消灭在萌芽状态。班后,要对现场进行再次排查,有问题及时处理,严防问题遗留到下一班,积极为下一班次的安全生产创造良好条件;抓实就是脚踏实地,安全工作来不得半点虚假,要从实际出发,不是只停留在口头上,也不是只写在文章中,而是要以身作则,深入实际,扑下身子抓落实。针对班组实际,拿出切实可行的措施和办法,与职工一道,群策群力,上下一心,花大力气逐一解决存在的问题。
四是抓规章制度是保障。安全生产的各项规章制度,包括岗位责任制度、安全文明生产制度、交接班制度、各项考核制度、考勤制度等,是多年来几代电力企业工人用鲜血和生命换来的,是经验、教训和智慧凝结而成的,是保证安全生产的法宝。规章制度的健全、完善、实用性,是班组做好安全管理工作的基础,认真学习、掌握与贯彻好这些规章制度,是班组长应尽的安全责任和安全义务,对班组安全管理工作具有极大的保障作用。
五是抓隐患是重点。隐患不除,如芒刺在身。通过众多的事故案例仔细分析,原因是多方面的,但很重要的一点就是没有下决心和下功夫去找准、消除存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境存在安全隐患及管理上的不足。因此,必须要有咬定青山不放松的毅力和勇气以及不查出隐患、不消除缺陷誓不罢休精神。同时,查隐患是一项非常艰苦、细致、具体的工作,班组隐患治理一定要结合现场实际,要充分利用'安全大检查'活动开展,积极营造出一种大规模的、全员参与的、声势浩大的群众活动氛围,让大家明确查什么、怎样查、谁负责,具体落实到位,落实到人,要查细、查实,做到“横向到边,纵向到底,不留死角”。
班组安全管理工作是我们企业安全生产与发展的基础,加强班组安全管理就是要以强烈的事业心、责任心,全身心地投入到工作中去,以永无止境的探索精神、不甘落后的拼搏精神、更高水平的追求精神,去推动企业班组的安全生产、发展和稳定工作,以高昂的斗志,严谨细致的工作作风,确保班组安全生产。
第5篇 浅谈企业临时用工队的安全管理
随着国家劳动用工制度的改革,企业根据生产任务的需要,自主决定用工形式,这样,有的企业把劳动强度大,苦、脏、累、险的工作,有毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务,雇用一些临时工(队)完成或承包给一些没有资质的施工队。
企业使用这样的队伍,虽然具备了使用工资成本低、招退自主、使用方便等特点,但是,从整体情况看,施工队伍文化知识较差,基本的安全素质和法制观念淡薄。因此,在生产劳动过程中,容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。
同时,由于企业对临时用工的管理不规范,监督检查不严,从而造成临时工的自身伤害、企业职工被临时工伤害或伤害临时工的一些事故在企业中时有发生。笔者认为,造成这种情况的主要原因有:一是企业用工采取以包代管的方法,实际上是包而不管;二是违反国家有关规定,签订类似“工伤概不负责”的“生死合同”,临时工的合法权益得不到保障;三是违反劳动合同签订程序,先干活后签订;四是企业将生产任务包给无相应资质的承包人(队),造成越级发包;五是签订的劳动合同内容与实际从事的生产任务不符,或超越承包者的经营范围,搞假承包;六是不注意合同时效的法律作用,合同未签就进入生产作业现场;七是合同到期后不办理补签手续。
这些现象在企业中都有不同程度的存在,有的甚至相当突出,已成为企业生产经营活动中的一大安全隐患。针对企业使用临时工的现状,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳动部【354】号令)、《最高人民法院关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复》的要求,企业使用临时工,应采取以下几方面措施。
一、企业招收临时工必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,贯彻“谁雇用,谁管理”、“谁用工,谁负责”的原则,依法承担起临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序,保护企业职工的安全和健康。
二、企业必须按照国家有关劳动保护法规和地方政府有关要求,建立健全企业用工的安全管理制度,明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。
三、企业雇用临时工程队必须严格履行如下手续:
1.劳动合同签订,必须严格审查临时工程队的营业执照所确定的经营范围、施工许可证、建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书;临时工程队的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书;临时工程队的特殊工种人员的特种作业人员上岗证;手续完备方可签订合同。
2.双方签订项目合同时,必须同时签订安全协议书作为主体合同的首要附件,具有同样的法律效力,双方必须严格履行。
四、企业招用临时工,必须严格履行如下手续:
1.企业招用外来劳动力为临时工,必须领取外来人员就业证、卡。
2.上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核,并由安技部门登记造册存档备查。
3.凡从事特殊作业的临时工(电工、焊工、起重工等特殊工种)必须持安监部门签发的《特种作业人员操作证》方可作业。
4.凡长期使用的临时工(指3个月以上)必须到县以上劳动仲裁部门办理劳动合同签证手续,领取签订《临时工劳动合同书》一式两份,由用工单位与临时工分别保存。
五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类临时工程队及临时工,必须及时向企业安技部门备案并报送手续复印件,企业安技部门必须随时掌握本单位临时用工程队和临时工的来源、人数、用工项目、用工期限和安全合同的执行情况,并建立临时工程队安全管理档案。
六、企业安技部门及用工部门要加强临时工(队)及作业现场的监督检查,发现违章,立即制止,并依法予以处罚。要加强临时工(队)的住宿管理,制止违章取暖和用电,防止意外事故发生。
只有加强规范企业临时用工的安全管理,才能确保企业安全生产,杜绝或减少各类安全生产责任事故的发生。
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