几点安全管理15篇

第1篇 电力企业班组安全管理的几点思考

“安全第一，预防为主”是我们党和国家在安全生产中的一贯方针，也是我们电力企业长期坚持的重要方针。安全是电网运行的基础，是企业可持续发展的保证。企业的基本构成单元是班组，企业的安全管理目标需要各级领导、安全管理部门以及班组的共同努力才能得以实现。企业的安全工作指标都要分解到班组，因此班组安全管理在电力企业管理中显得尤为重要。如何提升班组安全管理水平，确保安全目标的实现，笔者认为做好以下几方面的工作，不妥之处敬请批评指正。

一是注重教育，增强认识。

加强班组安全教育，是提高班组全体成员对安全工作重要性的认识的重要举措。素有“思想是行动的先导”，只有在思想认识上得到认同，安全具体工作才能得以落实。增强职工对《安全生产法》及《职业病防治法》等法律方面的了解。班组长要带头宣贯企业的安全生产方面的规程规定，及时将安全紧急文件、事故通报、点型案例向班组成员传达，统一大家的认识，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”和“违章必纠，违章必罚”的观念，为安全生产工作奠定思想基础。

二是加强培训，提高技能。

没有过硬的业务技能，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成，目标难以实现。电力企业班组培训管理一直作为班组安全管理一项重要基础工作来抓。做到年初有计划，培训有记录，但经过多年的实践表明，由于班组成员学历相差较大，素质参差不齐，尤其要找到一名合格的培训师相当困难，因此日常培训工作存在不同程度走过场和流于形式现象，培训不能达到预期效果。基层班组是一线职工教育培训的主阵地，是职工岗位成才的重要平台。因此班组培训工作应与企业培训相结合，注重培训效果检验与考核，重点要围绕提高班组职工应知应会和现场操作能力，确定阶段性培训目标和培训措施，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，抓好经常性岗位培训。

在培训形式上避免呆板、枯燥，力求形式多样与创新。理论与实践相结合，以实践为主；事故案例与生产实际相结合，以结合实际为主；影像资料与现场示范相结合，以现场示范为主。适时开展岗位练兵技术比武活动，在职工中营造学技术、钻业务、争先创优的浓厚氛围。

三是明确目标，细化措施。

安全管理的目标是预防事故的发生，即消除物的不安全状态和消除人的不安全行为。班组安全工作的目标是控制异常和未遂，即控制线路、设备在运行与检修过程中的异常现象（不安全状态）和人在生产工作中的异常行为（不安全行为）。

为了实现班组安全工作目标，管理主体（班组长）必须对管理客体（班组成员、线路、设备、作业环境、工器具等）施加影响和加以控制，持续完善管理制度和管理措施。对人的不安全行为要及时加以纠正，对习惯于违章者要严加考核。对物的不安全状态要及时报告并提出整改意见，做到有计划、有组织、有方案、有措施、有落实、有检查、有考核的闭环管理模式。并抓好每项工作的节点控制，防止颠倒工序，“乱兵上阵”现象发生。尤其要重视本班组年初“两措”计划的上报，待上级部门批准后列出实施进度表，并且责任到人。具体落实到查勘、方案制订、施工环境、材料和工器具准备等细节方面。线路、设备要按规程巡视，及时发现和处理隐患，切实做到“见之于未萌，防患于未然”。

四是严格制度，标准作业。

制度是管理的基础，是落实各项安全措施的保证。电力行业标准规程众多，企业还有一整套适合于自己企业管理的标准和制度。作为班组长，应该将这些冗长的规程制度理清出班组安全管理中所需要的那些部份，方便班组组织学习。班组长要和班组成员讨论，并制订出一套适合本班组安全管理的制度规程出来，制度力求简单可操作性。制度规程一经制订就必须严格执行到位，保证制度执行的严肃、公平、公正性。杜绝过去班组成员安全措施不到位，习惯性违章碍于情面，不好处理，以“情”感人、以“情”管人的传统做法要。做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查，用制度来管理人、约束人，以推动班组各项工作的正常开展。

在每项任务作业之前，班组长要统筹安排，督促本班组人员严格执行规程规定，完善组织措施与技术措施，依托《标准化作业辅助系统》深入开展标准化作业，开好班前班后会，班组长要切实做好“三交三查”。工作班成员要现场监护人要对标准化作业指导书（卡）中所列危险点进行仔细分析，保证充分安全措施后方能进行工作。

五是培育文化，促进和谐

常言道：人管人气死人，制度管理管死人，文化管理管活人。在管理过程中，人是管理的主体，制度是管理的保证，文化是管理的提升，没有安全文化底蕴的班组算不上一个优秀班组，因此培育班组安全文化，是安全管理中的重要组成部份。

培育安全文化是一个系统工作，他不是唱几句宣传口号，拉几条横幅标语就表明企业班组有浓厚的安全文化。他的实质是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。他是一个长期的、复杂的、系统的工程。他体现在安全教育、安全管理、团队协作等方方面面。因此安全文化的培育需要从“要我安全”到“我要安全”的思想转变；在行动上班组全体成员自觉形成人人、事事、处处遵章守纪的良好习惯；在规程制度、奖罚措施上严格要求狠抓落实；在日常工作生活中，相互提醒、相互关心、团结和睦等。

总之，编织好班组安全管理工作这张大网，形成一个思想统一、行为规范、制度严格、和谐发展的良好局面。就要充分发挥班组全体人员的共同智慧，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”，不断增强使命感、责任感、齐心协力，安全这“一叶扁舟”方能越行越远，安全目标的“彼岸”才能到达！

第2篇 关于施工质量控制及安全生产管理的几点建议

一、工程质量方面

1、制定工程项目质量方针目标，作出承诺，形成文件，组织全员进行全过程的贯彻执行。

2、对工程质量目标进行分解、明确其基本要求和控制要点，并要求项目部各部门制定实施措施。

3、加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度各职能的协调管理，重视对质量要素和有关费用的核算，评价、分析。

4、加强技术管理：严格按图施工，认真做好技术交底工作，确保按规程、规定要求施工。技术交底必须有书面材料，交底人和被交底人均应签字。对重要和结构复杂的部位必须坚持做到先培训再上岗。特殊工种必须持证上岗。

5、落实岗位责任制：制定岗位责任制并认真落实，加强对工程技术管理人员岗位责任制的考评和考核。制定质量奖罚制度，按考评和考核结果实行质量奖罚。

6、施工过程控制：加强产品形成过程的质量控制和工序质量的检查，坚持班组操作过程中的质量跟踪检查，对班组操作过程中出现或可能出现的质量偏移，及时积极采取补救措施。

7、原材料质量控制：按总平面布置图合理堆放材料，防止材料混淆，及时准确的做好各种材料的标识和试验状态标识。严格执行对原材料验收和复验制度，材料的出厂合格证和试验报告必须真实、齐全有效。检验不合格的材料必须及时运出场外。

8、技术复核和隐蔽验收：明确本工程技术复核和隐蔽验收的内容及部位，认真按程序进行技术复核和隐蔽验收，做到与工程同步。

9、级配申请及试块管理：由专业工长签发的级配申请单必须经项目主任工程师验证并签字。试验室签发的级配单送达现场后必须经确认。严格按规定制作和养护试块，及时做好试块到期后的送试工作。

10、试验和测量设备管理：试验班负责对试验设备管理，测量班负责对测量设备管理，确保设备的正确性、稳定性、可靠性、耐久性。使设备和仪器的量程、偏移、精密度符合要求。

11、样板间制：明确工艺纪律检查与评定办法，制定分部分项内控质量标准。装饰项目全部提高一个质量等级先做样板房，以样板房为标准指导施工。

12、'三检'和'三严'制：按照内控指标认真落实班组三检制度（自检、互检、交接检）。加强内控标准严，材料检验严，外观质量控制严的'三严'管理工作。

13、产品保护：制定交叉施工产品保护措施和产品保护奖罚制度，落实产品保护责任并认真执行。对已完成的产品保护采取覆盖、防护、围护等有效措施，必要时设专人看护。

14、工程开工前，组织设计图纸技术交底会审，明确设计意图及关健部位技术要求，各分部分项工程施工前，应由工程技术负责人向班组进行仔细、全面、系统的施工技术交底，使操作人员明确施工工艺和技术质量要求，并及时签发技术交底卡作为交底依据。

15、认真填写技术复核、隐蔽工程验收单，没有质检人员的签字，不得进行下道工序的施工。虚心听取有关各方的意见，接受各部门质检代表的监督检查，坚持做到先签字后施工。

16、按工程施工进度及时做好技术资料、隐蔽工程验收。施工中涉及材料代用、设计变更事项，须经建设单位和设计单位签发书面通知，确认对施工无影响后，方可施工，任何口头通知不能生效。

17、认真做好技术资料管理，按施工进度及时积累管好技术资料，工程完工后，要及时组织质量检查评定，各种技术资料整理齐全，归档保存。

18、质量通病的防治

二、安全生产及文明施工

1、施工现场成立有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。

2、落实和认真执行国家行业标准----建筑施工安全检查标准。

3、制定安全生产职责和安全生产奖罚措施，制定安全检查制度并认真执行。

4、明确本工程安全生产的重点部位和危险岗位，有针对性的编制安全预防措施，落实专人实施和负责。

5、各专业工长应认真编制安全交底卡，认真进行安全生产交底并做好交底记录，坚持组织班组开展班前安全活动。

6、遵章守纪，佩戴标志，严禁违章指挥和违章作业。

7、有针对性的编制安全施工方安并严格实施。

三、'三宝'、'四口'临边防护安全措施

1、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须使用安全带， 制定安全'三宝'使用规定并加强检查，对违反规定进行处罚。

2、使用的安全网和密目网质量应符合要求，现场安排2-3名架子工专门负责安全网、密目网和临边防护工作。

3、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口均应制定防护措施并认真落实。基坑边、楼层边、屋面临边用钢管做好护栏，同时设置明显的警示牌。

三、施工用电安全措施

1、项目主任工程师负责编制施工用电方案，同时制定相关的用电管理制度并经常检查。

2、严格按施工用电方案埋设电缆和安装配电箱。供电线路均采用三相五线制并进行接地接零保护。

3、施工用电的总配电箱、分配电箱都应有防雨措施。箱内开关电器应完好无损，按规定设置漏电保护器，做到一机一闸一保护，配电箱箱门加锁，由专人管理。

4、夜间施工照明灯具及照明导线架设距地面不低于4m，室内不低于2.4m。

5、照明导线用绝缘子固定，不得使用花线或塑料胶质线，不允许随地拖拉，也不允许绑架在脚手架上。

四、施工机械安全措施

1、项目部主任工程师主持和负责编制塔吊以及施工电梯的安装和拆除方案，专业工长应严格要求操作工人执行方案。

2、塔吊及施工电梯安装完成后，按规定的要求须经有关部门验收，合格后再使用。

3、塔吊和施工电梯的限位器等安全装置应齐全完好，并且在班前、班后认真检查，定期对垂直运输机械维修，做好维修记录，严禁机械带病作业。

4、施工现场的机械均应做到一机一牌，标识明确，防护罩等安全装置必须保持完好。

5、非机械操作人员不准动用机械设备。机械操作人员必须持证上岗。

五、防火安全措施

1、项目部行政管理科长负责职工宿舍、食堂、办公室等生活区的防火工作，生产计划科长负责本工程生产施工中的防火工作。

2、制定防火安全制度。组建施工现场义务消防队，制定义务消防队管理制度和培训计划并实施。

3、重点部位（油漆库及易燃品库房、木工棚、职工食堂、电焊区域等），设立警示牌并落实防火责任人。配足配够消防器材。

4、建立明火审批制度，明确审批手续，施工现场严禁使用电炉。

5、焊、割作业严格执行有关规定和制度。

六文明施工

一、施工现场管理规范

1、施工现场与外界分隔明显场内干净整洁，物料码放规范。

2、各种警戒标志醒目，悬挂整齐。

5、施工层应做到操作中随用随清，工完后人走场清。建筑垃圾和生活垃圾分开定点堆放，并设专人负责及时清运出场外。

6、施工现场内的中、小型机械设备均搭设防雨棚，机械的标识、编号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范，悬挂位置合理。

7、制定措施控制施工噪音。

8、消防管理制度健全，责任落实，措施到位，安全警示牌醒目，有针对性的制定防火，防爆和防毒预防措施。

9、施工现场内严禁用明火和吸烟。

二、施工安全达标

1、安全管理工作到位，经常组织安全生产竞赛活动，认真执行安全交底，加强安全日巡查和安全检查。有针对性的制定安全预防措施，排除安全隐患。

2、加强职工安全培训和安全教育，特种作业岗位必须持证上岗。

3、施工用电'三宝'和'四口'以及机械设备安全是重点检查的内容，检查应及时并做好记录。

三、工程质量创优

1、施工现场用微机管理，施工现场安装闭路电视监控系统。

2、加强现场计量管理，砼和砌筑砂浆拌制全部用微机控制。

3、实现质量目标，创建精品工程。

四、办公室设施整洁

1、办公室等临设搭建规范、整齐，室内安装暖气及吊扇，室内通风、采光、照明、卫生都要符合规定。

2、制定办公室'公约'和管理制度，

五、良好的文明氛围

1、制定文明职工公约并自觉遵守，由行政科科长负责组织经常性的娱乐活动，开展争做文明职工的竞赛评比活动，改善职工的精神面貌。

2、建立职工花名册，做到人数清，情况明。

3、现场开辟黑板报专栏，专人负责搞好黑板报，利用黑板报进行法制宣传和安全文明施工教育，使职工知法，懂法和提高职工创建文明工地的积极性。

4、由项目部治安员负责现场门卫安全值班管理，负责组织夜间现场巡逻，制定现场保卫制度并认真落实。

二、防治粉尘污染的措施

根据现场情况及业主要求，负责维护现场范围内的道路，保证晴天不扬灰，雨天不积水。

工程结构内的施工垃圾，采用搭设封闭式容器吊运，严禁随意凌空抛散，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。

施工现场禁止进入散装水泥、白灰等易飞扬物、细颗粒散体材料，一律采购完好专用包装袋，并安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

现场内所有交通路面和物料堆放场地全部采用砼硬化，做到黄土不露天。规划现场绿化方案，道路两侧及生活区种植树木或摆放盆花，努力营造良好的造硬件环境。

在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和覆盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。

建立现场环境质量监测站，加强对现场空气质量监测，进行定期检查和不定期抽查，落实各项环保措施，确保烟尘排放达到当地环保部门规定要求。

三、防止施工噪音、光污染措施

施工现场建立控制人为噪音的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识，严格控制安排施工作业时间。

按国家要求进行排噪申请，对生产噪音影响较大的机械，如电锯、振动棒等采用消音措施。规范作业时间，晚11点以后，严禁使用电锯，尽量不安排夜间施工。加强职工文明施工教育，规范操作，减少施工中的噪音产生。尽量做到不扰民、少扰民。

脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传送，修理模板、钢管时，禁止使用大锤。

夜间连续施工时，现场照明设备尽量选择和安装即能满足照明要求，又不会对周围环境有较大干扰的灯具及采取必要遮挡措施，使照明光线只照射到施工区域，而不影响周围居民休息。

施工噪音应符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》（gb12523）要求。

四、废弃物管理措施

施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，生活垃圾与施工垃圾分开。对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。严格按照当地环卫部门的规定，及时组织清运，现场内不存留任何垃圾，并保持清洁卫生的文明施工环境。

五、有害气体控制措施：

工地现场、生活区禁止焚烧有害、有毒的物质和建筑材料，以免污染环境、危害民众健康。职工食堂严禁采购有烟煤做饭、烧水，确保不污染环境。

六、水环境保护措施

依据现场下水道的实际情况绘制污水排放平面图，合理排放施工生活污水，处理污水不得违反当学院及环保部门的规定。

生活污水须经处理达标（污染浓度达到规定的排放标准）后，排入当地污水系统。

搅拌机的排水、砼养护废水，须经处理达标后，方可排放。

七、其它管理措施

对易燃、易爆、有毒、有放射性物品，包括油品、化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

对施工机械进行全面的检查和维护保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄露和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

我司将在现场配置粉尘、噪声等测试器具，对现场内噪声，空气污染等进行监测，并委托环保部门定期到对包括污水排放在内的各项环保指标进行测试，投标方将对环保指数超标的项目及时采取有效措施进行处理。

为了保护大气臭氧层，我们将配备不排出cfc物质的干粉灭火器。

施工现场的泥浆须沉淀后方可外排，现场含酸、含油的废水须中和，隔油处理后方可外排。

采用节能照明灯具、施工机械等节能设备或技术，降低施工过程中对电力资源的消耗。

施工中，将不采用甲醛含量超标的涂料、木制品及各种装饰材料

施工协调

1、与业主的协调

①如本司中标，公司经营部和项目经理及时与业主联系，办理签定建设工程施工合同及相关手续。同时，三天以内项目部管理人员和有关施工班组、机械设备全部准备就绪，并进入施工现场，形成施工生产能力。

②尊重业主，加强与业主友好合作，为业主提供满意的服务。施工期间，按单位工程形象进度分阶段征求业主和施工监理人员对工程建设中的意见。

③工程交竣工过程中，按规定向业主有关部门提交检验、验收手续，并对本工程的各个分项工程全部内容逐一检查验收。

④交竣工时，项目部组织责任心强，技术水平高的职工组成维修班，由项目副经理直接领导，在现场办公，专门解决和维修交工中出现的各种质量问题。

⑤交工后做好工程回访保修，定期不定期的征求业主和用户的意见，为业主和用户提供满意服务。

2、与监理工程师的协调

①严格按照经建设单位、监理工程师批准的'施工组织设计'组织施工。分部和分项工程质量在班组'自检'，项目部'专检'的基础上，接受监理工程师的检查验收，并按监理工程师的要求及时认真地整改，决不留隐患。

②分部分项以及工序质量检验，严格执行'上道工序不合格，下道工序不准施工'的准则，使监理工程师能顺利地开展工作。经常与监理工程师勾通，维护监理工程师的权威性。

③进入施工现场的成品、半成品和建筑材料以及安装设备均主动向监理工程师提交出厂合格证、产品试验证明。使所有材料和设备始终处于受控状态。

④教育全体管理人员和职工，尊重监理工程师的工作，服从监理工程师的检查和监督。

3、与设计部门的协调

①与设计部门加强工作联系，充分了解设计图纸内容 、领会设计意图以及对工程施工的具体要求。

②严格按照图纸施工，如发现图纸设计不明确等问题，须及时向设计部门提出，待设计部门明确确认后方可改动和施工。

4、与业主指定的分包单位协调

①及时给予分包单位配合，积极提供堆料场地，垂直运输，设施料使用等各种方便。相互合作，共同促进工程进度。

②协调好同分包单位在施工中出现的各种工序交叉，工种配合问题，促进工程质量的提高。

5、施工管理中的协调

①每天下午五时，召开现场协调会，解决和处理施工中出现的工种配合、工序衔接、材料供应以及质量，进度、安全生产文明施工中的各种问题。

②每周五上午九时召开现场办公会，由项目经理向业主和监理部门报告本周内施工情况，并与业主共同研究解决施工中的各种矛盾。

③项目经理部以旬为单位，编制施工简报，向业主、监理部门和公司总部报告工程进度状况及需解决的问题，确保施工顺利进行。

6、与其他部门的协调

①工程开工前，项目经理部主动与当地城建、公安、市容、市政、环保、交通、街道办等政府主管部门联系，及时办妥有关手续，创造良好的施工环境和氛围。

②模范自觉地遵守各项法规、规定、积极配合上级部门和主管部门的抽查监督。

③进驻现场后，与四周单位和居民搞好关系，安排专人协调和解决各类问题

工期保证

第一节  组织保证

1、公司各职能部门加强对项目部的检查控制与服务，确保本工程对人力、物资、机械设备、设施料等资源的需要。

2、项目部领导成员以老中青年三结合为主，既有专业理论知识，又有实践经验，善于管理，精力充沛，工作高效。项目部领导班子相对稳定，全面组织和领导本工程全过程施工。

第二节  人员保证

1、调配综合技术能力强的各类施工技术人员投入到本工程。

2、按'劳动力需用计划'及时组织施工人员进场，施工高峰期

间，公司劳动工资部积极做好劳动力协调和调配工作，保证劳动力满足施工进度需要。

3、节假日及农忙期间施工人员原则上不放假，工会及行政部门作好职工的思想工作，同时给施工人员一定的施工补贴，对农村籍职工再进行额外补贴，及时发现、了解并解决职工的具体困难，使职工坚守岗位，安心工作。

第三节  施工技术保证

1、加强技术管理工作，精心组织施工，合理安排好施工程序和流水作业，加快施工进度，缩短施工周期。

2、科学地制订施工进度网络计划，强化计划管理，加强日进度计划控制、旬进度计划检查和月进度计划考核，以日进度促进旬进度，以旬进度保证月进度，以月进度确保总工期的实现。

3、认真进行图纸预审和参加图纸会审，与设计单位加强联系和沟通，抓好设计变更的落实工作。

4、单位工程装饰、安装阶段，合理组织立体交叉作业，充分利用场地、空间, 加快施工进度。

5、充分利用新技术、新工艺等科技手段，加快施工进度。

6、科学地制订季节性施工方案，合理安排冬雨季施工期内的工作内容，采取可行有效的措施确保产品质量，使工程持续和均衡进行，促进工程进度。

7、积极作好各种影响施工进度因素的预防工作，如停水、停电、风、雨天等，采取各种积极有效的措施和手段，如配备发电机、蓄水箱、防雨布等，把不利因素降到最低。

第四节  机械化水平保证

1、充分利用公司机械化程度高的有利条件，配备适宜的施工机械，减轻劳动强度，提高工作效率。

2、加强施工机械、设备和设施料的配备、维修工作，充分保证施工进度的需要。

第五节  资金保证

1、本工程由项目部单独建立银行帐号，单独进行经济核算，施工期内公司不动用资金或收取费用，项目资金全部由项目部全权控制，专款专用，确保施工中各项费用开支。

2、施工期内如建设单位资金一时发生缺口，公司内部银行及时给予适当解决，满足工程进度需要。

第六节  物资保证

1、公司材料供应部、机械设备部等职能部门积极协助项目部做好各种物资的供应工作。

2、项目部材料设备股按施工预算和工程进度及时编制物资用量计划并组织采购和进场。

3、及时对进场物资进行验收和质量验证，保证合格物资投入施工。

第七节  后勤工作保证

1、 做好职工思想教育工作，关心群众生活，提高食堂饭菜质量，夏季做好防暑降温工作，及时供应茶水、饮料和绿豆汤，冬季做好职工宿舍的保温取暖工作。

2、搞好现场文明施工，做好工地宣传和开展各种娱乐活动，创造良好的工作和生活环境，增强职工的凝聚力，形成一个团结、紧张、奋发向上的工作局面。

3、开展劳动竞赛，建立奖励制度，精神鼓励与物资奖励相结合，激励施工管理人员和操作工人的生产劳动积极性。

节约资源降低成本

创造经济效益，是企业的生存之本、发展之源，要想获得经济效益，必须从思想上重视，管理上下功夫，使之成为现实，根据本工程设计特点与施工现场情况，着重从以下几个方面采取措施：

1、严格管理制度，健全各岗位责任制，提高增产节约、降低成本的思想意识。

2、加快施工进度，减少设施材料的占用时间，提高模板脚手架、塔吊、砼搅拌站等大型机器设备的周转率，降低成本。

3、提高工程质量，严格执行各项工序的施工操作规程，杜绝返工浪费现象，降低损耗和成本，提高经济效益。

4、加大新技术、新工艺的应用力度，减少劳动强度，提高机械化程度，从而加快工程进度，提高经济效益。

5、加强计划控制管理，对各个分项工程做到组织、计划、实施'三落实'，人员、机械、材料'三到位'的控制管理，使之减少不必要的损耗，降低成本。

6、加强安全施工管理，提高对整个工程的各个分项施工安全技术监控，提高自我保护能力，避免一切不必要的损失，降低工程成本。

第3篇 安全管理的几点做法

班组安全建设的成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力，为此必须重视和加强对班组长的安全教育工作。

一、要切实抓好安全生产工作。

班组长在抓班组安全工作中除切实加强班组建设，提高班员安全素质外，还应具备：

（1）超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害。班组长一要弄清上级对安全工作的要求，把握安全工作方向；二要掌握班组的安全状况，分析班组成员的思想动态，对容易发生事故的岗位、工种心中有数。

（2）监督意识。一要加强对周围环境和设备状况的监督，一旦发现隐患要及时处理，把事故消灭在萌芽状态。二要加强对本班人员上岗前安全防护准备工作的监督，及时制止忽视安全的现象。三要加强班组成员在生产过程中执行安全规章制度的监督。四要加强对重点人员、重点岗位的监督。

（3）事后总结意识。班组长抓好安全工作，要总结成功的经验，找出成功的秘诀；还要总结失败的教训，找准失败的原因，使二者上升为理论，以指导今后的安全工作。

二、要以岗位安全操作为重点抓安全教育。

岗位安全操作规程十分具体，明确规定了职工的安全作业规范，每一个职工不但要牢记，更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育，尤其对职工返岗与换岗的安全教育更应重视。班组长一定要统筹全局，作好包括上岗人员的体力、精神状态、作业环境及事故隐患整改情况的确认，这是保证安全生产的前提条件。

三、要对危险因素进行预知预防。

班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见。如进入作业环境复杂现场等情况，要对职工做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动时间及工前较短时间进行群众性的危险预测预防活动。这是控制人为失误，提高职工安全意识和技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现三不伤害的重要手段。班组长只要抓好以上各项工作的落实，班组安全管理工作就能更上一层楼，就会有效控制种类事故的发生。

第4篇 浅谈木工机械伤害事故分析及安全管理工作的几点思考

1、木工机械伤害事故的特点

随着木工机械广泛应用于建筑、工厂木模具加工、家具行业、家庭装修业等领域，由于木工机械都具有高速运动的特征，木工机械自动化程度低，木工机械操作人员技能和安全意识不足等多方面原因，其伤害类型主要集中在刀具切割，在发生的木工机械伤害事故比例中占60%以上，刀具崩击木料、木材反弹等导致的物体打击伤害和挤压伤害等其他伤害类型合在一起占约40%。

天然木材的各向异性的力学特性，使其抗拉、压、弯、剪等机械性能在不同纹理方向有很大差异，加工时受力变化较复杂。木工机械多刀多刃，刀轴转速很高(圆锯片可达4000r／min)，木工机械自动化程度低，多为手工进料式敞开作业，当操作者手推压木料送进时，由于遇到节疤、弯曲或其他缺陷，不自觉地发生手与刃口接触，造成割伤，甚至断指。

事故发生时间。机械事故几乎都是突发花木工作业的正常操作期间。事故发生时，机器处于正常运行状态，极少发生在机器的故障状态或辅助作业（如更换刀具、检修、调整、清洁机器等）阶段。

事故波及范围。刀具的切割伤害一般是个体伤害，只涉及操作者或意外接触刀具的个人；木料的冲击或飞出物的打击伤害有时木仅关系到机器的操作者，还可能波及附近机器和其他人员。

事故加害物。绝大多数事故是由刀具引起的切割伤害；其次是由被加工物引起的，由机床本身问题而导致的事故较少。

事故高发机械种类。我国对木工机械事故缺乏精确统计，基本情况是：占第一位的是平刨床；第二位是锯机类（主要是圆锯机和带锯机）；第三位是铣床、开榫机类，但后两者比前两者事故率要低得多。

事故场所特点：木加工场地内粉尘多、噪声大、振动大、工人劳动强度大、易烦躁、疲劳、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工伤事故。

事故伤害部位：通常是手指，手掌，飞出物击中头部的发生率较低。

2、伤害类型和发生原因

2.1刀具切割伤害。

由于木材的天然缺陷（如节疤、虫道、腐烂等）或加工缺陷（如倒丝纹）引起切削阻力突然改变；木料过于窄、短、薄，缺乏足够的支承面使夹持固定困难；手工送料的操作姿势不稳定等原因，木料在加工中受到冲击、振动，发生弹跳、侧倒、开裂，都可能使操作者失去对木料的控制，致使推压木料的手触碰刀具造成伤害。

2.2零件、刀具及木料飞出物打击伤害

1）刀具、锯条在高速运转过程中，切割遇到疖疤或木料残留铁钉等物质，导致刀具崩溅、乱扎、锯条“放炮”或断条、掉锯、木材崩屑飞出。如果安全防护装置设置不当，崩落物在惯性作用下飞出伤人。

2）机床上零件飞出会造成伤害。例如，木工铣床和木工刨床上未夹紧的刀片、磨锯机上砂轮破裂的碎片等。如果安全防护装置设置不当，刀片、砂轮碎片在惯性作用下飞出伤人。

2.3木料反弹及侧倒伤人

由于木材的含水性或疤疖引起夹锯又突然弹开；由于弯曲木料经加压处理校直后，在加工过程中弹性复原等多种原因，都有可能造成木材的反弹伤人；由于木料的不规则外形，在锯切割分后重心位置改变引起侧倒；木料发弹和侧倒时，人员站位不当，易导致物体打击事故。

2.4挤压伤害

木加工机械设计不当、安全防护装置缺乏、维护保养不当，转动机械部位外露，如主轴、齿轮、轮辐、皮带与皮带轮、链条与链轮、齿条与齿轮、进给辊与被送进的工件等回转部位、啮合部位未设置防护罩，操作人员着装、站位不当，容易被衣物、手、工件等牵连接触床的回转部件而造成挤压伤害。

综上可以看出，木工机械伤害事故的直接原因是多方面的，其一是物的不安全状态：木工机械设备安全防护装置配置不合理或安全防护装置失灵；其二是人的不安全行为：操作者安全意识不足、违章冒险作业、站位不当等。通过事故调查其间接原因往往是：安全管理不到位，设备检查维护保养不良，从业人员安全教育培训不足，现场巡查不到位等。

3、木工机械事故的预防对策

3.1在设计上尽量实现木工机械自动化，减少手工送料作业和敞开式作业。在无法实现前者功能要求时，应当对木工机械配置完善的安全装置，包括安全防护装置、安全控制装置和安全报警信号装置等。其安全技术要求为：

1）按照“有轮必有罩、有轴必有套和锯片有罩、锯条有套、刨（剪）切有挡”的安全要求，以及安全器送料的安全要求，对各种木工机械配置相应的安全防护装置，徒手操作者必须有安全防护措施。

2）为消除噪音、木粉尘、有毒气体对员工的健康危害，优化作业环境，减少疲劳作业。木工机械应配置与机械运转相连接的消声、吸尘或通风装置，

3）针对木材加工作业中的木料反弹危险，应采用送料装置或设置分离刀，防反弹安全屏护装置。

4）木工机械的刀轴与电器应有安全联控装置，在装卸或更换刀具及维修时，能切断电源并保持断开位置，以防止误触电源开关或者突然供电启动机械，造成人身伤害事故。在装设正常启动和停机操作装置的同时，还应专门设置遇事故紧急停机的安全控制装置，维修设备时，应在设备电源开关位置竖立醒目的警示标识。

3.2加强从业人员安全技能培训。木工机械的操作准入门槛较低，操作者素质参差不齐现阶段，木工机械的培训基本是“师傅领进门，修行靠个人”的传统模式，操作人员缺乏系统培训已成为现阶段木工行业安全管理的“硬伤”。木工企业应认真组织落实相关法规，加强人员岗位培训、转岗培训，当新材料、新工艺、新设备出现时，必须开展有针对性的再培训，并且认真落实培训考核机制，不合格者不得上岗操作。

3.3健全完善设备管理制度。定期检查和维护保养木工机械设备，建立健全设备检查和维修档案。

3.4开展落实木工行业安全质量标准化建设。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故发生。

4、结论

通过对木加工场所发生的木工机械事故的特点、伤害种类和事故原因分析、结合事故预防及对策的分析得出以下结论：

1）木工机械标准滞后，设计前瞻性不足，很多设备出厂不带安全防护装置，或安全防护装置不合理，不好用，不少设备到投入使用后，由于发生了事故才进行整改，或在当地安全监察部门督促整改下才改善安全状况。应加快更新木工机械安全标准的步伐，安全标准要更加切合当前木加工行业的现实状况。

2）木工机械的使用管理不到位，操作人员安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业是诱发事故发生的主要原因之一。加强企业内部管理成为预防事故发生的关键，企业负责人应带头落实安全生产责任制，只有先管好人，人才能管好物。安全生产资金及技术投入有了保障，对从业人员的安全教育培训，对作业场所事故隐患排查整治才能够有效的实施。

3）事故是可预防的，现阶段由于条件限制，不能实现本质安全的要求时，安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，把伤害控制在可接受的范围。预防事故的发生，既要重视操作人员行为的规范性，又要重视物（设备、物料等）的可靠性，二者缺一不可。抓安全工作，必须是“两手抓，两手都要硬”，打断事故发生的因果连锁进程，降低事故发生概率。

第5篇 现代发电公司安全生产管理的几点思考

随着我国经济的持续稳定发展，电力事业正在以前所未有的速度快速发展。许多现代新型发电公司相继成立和运营，电力企业的深化改革使原有的生产关系发生了一定的变化和调整。如何适应电力体制改革的要求，在现代电力公司中提高安全生产管理水平，对增强整个电力系统的安全稳定运行具有重要的意义。

一、从思想上提高对安全生产管理的认识

安全生产是企业获得效率、效益的基础，是保障经济发展、保障人权、稳定社会的必需。安全生产管理的根本目的就是首先要保护生产者和人们的生命健康，其次就是保护社会生产力，使之能正常生产；保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯。

电力企业及发电公司是电力生产的主要单位，具有技术密集、专业知识密集、独立垄断生产等一系列特点，其安全生产管理更不容忽视。因为电力企业一旦发生安全事故，不但直接威胁到现场工作人员和运行人员的生命和人身安全，而且直接影响到人民生活的正常用电及企事业单位的正常生产，社会影响较大。

现代发电公司的特点是采用新型现代公司制运营模式，固定职工与原来的国营企业相比大大减少。一般都不设立检修、维护和运行部门，从发电企业所需的几大专业出发设立专责工程师，涉及到检修、维护工作时进行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全质量部门，一般由副总经理分管。各大专业部门的专责工程师的工作量都较大，工作任务烦琐，许多安全工作可能落不到实处。所以从思想上提高对安全生产管理工作的认识，并且以实际行动将安全生产工作落到实处是现代发电公司各级领导应该重视的首要问题。

电力企业的安全生产有其固有的一部分特性，这是每一位负责安全生产的领导和每一位电力生产工作者都应该了解的。如果一个企业能够坚持到了长期的安全生产，那么这个企业一定是正确认识和掌握了安全生产规律，真正做到了“安全第一，预防为主”，真正做到了“以人为本”。因为长期的安全生产不但为企业职工带来了生活的幸福，而且保证了企业效益和企业的长期发展，维护了整个社会的稳定。

二、对公司进行全员安全教育培训，建立健全安全责任机制

现代发电公司的人员素质和知识水平都较高，从各级领导到工程师都应该是安全生产管理的责任人。所以应该以对企业干部的要求来要求每一位员工，对公司所以人员进行全员安全教育培训。其教育培训的目的是获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。上述各种能力的培养和获得对保障电力企业的安全、稳定、经济运行意义重大。

这种安全管理能力的全员培养，将是一个长期的、坚持不懈的过程。因为现代发电公司涉及的外包工程和项目较多，对这些外包工程项目的安全管理只有通过每一位员工的切实可行的逐步落实安全规章、规定和制度，形成一股安全生产的潮流，才能从根本上保证发电公司的安全生产运行。当然，安全生产是各方面长期努力的结果。发电公司只有做到了全员参与的全过程安全生产管理，经过相当长的时间后就能显示出成效。

另外，还需要建立健全科学完善的安全管理责任体系和机制，这是实施和保证安全生产管理的有效途径。

首先要健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。其次要健全完善安全责任考核机制。要从现代发电公司的实际出发，制定安全生产责任制考核方案。不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。

第6篇 项目在安全管理方面应注意的几点事项

1、应按要求落实作业人员佩戴安全防护用品情况。

2、应加强“四口”、“五临边”的安全防护措施。在过程中应加强检查，如发现安全防护缺失或被人为损坏的应立即安排人员进行修复。应加强对作业人员进行安全教育，严禁随意拆除安全设施。如确因施工需要要拆除安全设施的，必须先报告项目部，经项目领导同意后方可拆除。

3、应加强对易燃易爆物品等危险品在储存、运输及使用过程中的管理，危险物品禁止随意堆放。并应做好施工现场危险位置的消防安全工作。

4、加强对重大危险源（如外脚手架、大型施工机械、基坑支护、模板支撑系统等）的监管工作，及时检查发现其存在的安全隐患，及时督促落实整改，整改后必须组织复查。对暂时无法整改的，应立即停止施工。对于塔吊超重限位等安全装置进行人为失效的行为，项目部必须要采取措施。

5、对施工现场的动火作业（特别是高层动火作业），应加强动火审批制度。动火作业人员必须持证上岗，动火作业过程中必须要有监护人在场。认真落实各项防火措施。

6、应加强对施工现场临时用电的管理。目前各项目存在“一闸多路”、未进行接零保护或接地保护，使用非标附套线等现象比较多，个别项目未达到三级配电标准。项目电工要有责任心，在巡查过程中做到及时发现问题及时处理隐患。

7、应加强对作业人员的安全教育和安全交底，安全交底针对性要强，必须落实到每个人，杜绝流于形式的教育与交底。确实提高作业人员的安全意识。

8、应加强对作业人员的安全培训，编制培训计划。特别是在发生事故后的急救自救知识。

第7篇 对县级农电企业安全管理工作的几点建议

（康县电力局，甘肃 康县 746500）

当前县级农电企业的安全生产管理形势十分严峻，一些不安全因素依然存在。笔者认为，应该从以下几个方面着手解决。

(1) 强化各级领导的安全意识，确保安全生产管理工作良性发展。

目前存在的最严重的问题在于，某些基层领导干部的安全意识尚未完全建立起来，因此，必须要重新认识安全生产工作的极端重要性，要认真处理好安全与效益、安全与速度、安全与发展之间的关系，摆正安全生产的位置，重新认识安全生产工作的基础性地位。

(2) 建立健全安全管理机制，深化细化安全管理法规、制度、办法，使安全监督真正落到实处。

目前，大多数农电企业的安全监督体系基础框架是行之有效的，存在的主要问题在于安全管理工作的深化细化方面，有待于进一步加强。譬如，在生产过程中，必须严格遵守'两票三制'规定，而实际上，工作票和操作票的填写五花八门，尽管省电力公司与地区电力局针对'两票'管理制定出台了相关管理办法和实施细则，但在实际操作中依然不太理想。'两票'办理得不合格，要确保生产施工过程中的人身安全与设备安全，显然是一句空话。

(3) 将安全生产理念牢固地贯穿于班组建设中。

班组建设是安全生产工作的非常重要的一个环节。要搞好班组建设，作为班组的安全责任第一人，首先必须选配好合格的班组长，只要班组长能够做到安全生产意识浓厚、技术过硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生产工作搞不好。

要积极开展班组安全文化创新活动，夯实班组安全基础，杜绝违章行为，将重点放在反习惯性违章上，依靠科技进步，提高班组安全水平，不断探索安全工作的新方法，把传统的安全工作经验与现代科学管理的要求有效结合起来，努力使班组实现无故障、无事故、无未遂、无伤亡。

(4) 注重设备检修维护工作，全力提高设备健康运行水平。

电气设备是电力系统传输电能的载体，必须高度重视电气设备日常检修维护工作，遵守'应修必修、修必修好'的原则，严把检修质量关，决不允许设备带病运行。注重设备评级工作，使各级生产技术人员和安全监督人员对所辖设备的健康状况了如指掌。

(5) 安全管理工作需要以铁的纪律给予保障。

受传统管理体制的弊端所制约，加之部分员工思想认识不到位，导致许多安全性管理制度在实践当中失去效能，办法只有一条，就是严肃劳动纪律，建立严厉的安全管理奖惩制度，重奖重罚，实施'以三铁反三违'计划，即以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕反作业性违章、装置性违章、管理性违章行为。落实'以三严把三关'政策，即教育培训从严，把好持证上岗关；检修验收从严，把好设备上网关；事故查处从严，把好三不放过关。对于违反规定者，严惩不怠，决不姑息。

(6) 积极开展'事故教训交流会'活动，化教训为财富。

成功的经验固然值得宣传推广，然而失败的教训更应该吸取和总结。一个事故，一次未遂，讲出来，大家共同分析、总结，引以为戒，笔者认为非常有必要。建议积极开展'事故教训交流会'活动，真正地化教训为财富，因为事故教训并不可怕，可怕的是那种对错误视而不见，充耳不闻的不负责任的工作作风。

(7) 以人为本，开展形式多样的安全教育活动。

开展安全教育活动，旨在使安全理念真正扎根于每个职工的心中，内容包括：组织干部职工进行一次以'建设安全文化'为主题的思想教育活动；举办一次安全学术讲座；要求每个职工提出一条保证安全的可行性措施或合理化建议；要求每个生产部门或岗位进行一次反事故模拟演练等。

第8篇 电力企业安全管理应该注意的几点问题

（一）提高认识

解决认识问题，突出安全管理工作的基础地位。在电力企业生产过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

（二）落实责任

认真落实各级人员安全生产责任制，特别是项目的安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。

（三）全员参与

建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

安全是电力企业永恒不变的主题。电力企业安全管理水平反映了企业的综合管理水平。电力安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不能掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。我真心期望，每一位电力工人，在工作的时候，时刻牢记安全，要杜绝一切事故的发生。就让安全犹如空气一样，每天都与我们紧密相伴，我们时时刻刻都需要它，时时刻刻关注它！

第9篇 施工机械设备安全管理的几点体会

随着生产规模的发展和科学技术水平的提高，生产设备的机械化程度不断提高，各行各业所使用的机械设备也越来越多。因此，如何加强对设备的安全管理，防止由于设备原因引发事故，对于安全生产具有重要意义。本文浅谈在施工生产过程中的机械安全管理的几点体会，希望能给同行一点借鉴之用。

一、弄清机械设备的危险有害因素。

安全工作的目的就是消除和控制危险有害因素，将危险有害因素的事故有效值控制在临界点以下，不致产生大的险情或事故，以确保施工生产安全。

在分析和辨识设备的危险有害因素之前，很有必要了解机械设备不安全状态的类型。综合来讲，设备的不安全状态主要有以下四种型态：物理型态、化学型态、行为型态和能量型态。这四种型态，有的以单一形式出现，而更多的则是以不同的组合形式出现。

机械设备的危险有害因素主要有9种，祥见表1。

序	类别	主要表现形式
1	机械性危险有害因素	包括静止状态和运动状态所呈现出的各种危险
2	非机械性危险有害因素	①电击伤：触电危险和静电危险。
		②灼烫和冷冻危害：高温和低温接触。
		③振动危害：局部振动危害和全身振动危害。
		④噪声危害：机械性噪声、液体动力性噪声和电磁性噪声。
		⑤电离辐射危害：放射物质、χ和γ射线（超标）。
		⑥非电离辐射危害：紫外线、可见光、红外线、激光和射频辐射。
		⑦化学物危害：工业毒物、酸碱物和易燃易爆物及其次生危害。
		⑧粉尘危害：固体、蒸汽、不完全燃烧以及铸造加工和焊接所产生。
		⑨异常生产环境：温度、湿度、气流速度、照度等异常（包括过高、过低、突变等）。

二、控制机械设备危险有害因素的原则和方法

要消除机械设备的危险有害因素，必须遵循的原则主要有：消除潜在危险、降低、距离防护、防止接近、时间防护、屏蔽隔离、坚固、设置薄弱环节、闭锁等原则方法。

三、机械设备造型

应根据工程规模、工程类型、工期尤其是节点工期、周边施工环

表1—机械设备的危险有害因素分类表

境、使用经济成本以及业主的要求或合同条款选用适用机械设备。

四、机械设备管理制度的编制

主要包括：

1、设备购置的安全审查制度；

2、设备安装（或交接）调试管理规定；

3、设备的安全申报和审批制度；

4、岗位责任制度和安全操作规程；

5、员工培训上岗操作管理规定；

6、安全检查、维修保养管理制度以及设备的报废或停止使用规定；

7、交接班管理规定；

6、设备的标识（包括安全警示标志）和编号管理等。

五、机械设备安全管理档案的建立

1、安全技术文件包括申报、批准使用的文书；

2、按使用设备的类型进行编号，并建立设备清单（标明进场和退场时间），同时明确责任保管人员和使用人员。

3、设备管理人员和使用人员台账（包括上岗操作证件）；

4、员工教育培训记录；

5、设备使用的日常记录和交接班记录；

6、设备的日常维修保养记录（台账）。

第10篇 中小型水电施工项目安全管理几点浅识

中小型水电施工项目的特点

中小型水电施工项目的显著特点。(1 )施工时间短。中 小型水电施工项目工期一般都在2~ 5 年左右, 短时间内, 安全系统管理不太可能正常地全面开展,有的项目甚至不能建立健全安全管理机构,安全管理人员配置也不符合安全生产需要。(2)任务重、作业量大。中小型水电施工项目虽然小,但工序全,从进场的' 三通一平' 到厂房发电机组的安装投入使用,每一道工序都必须符合国家或行业规范标准。尤其在工期紧的情况下,任务显得特别繁重,因生产繁忙忽视安全作业导致伤亡事故时有发生。(3)竞标单价低。目前,国内水电市场竞标单价普遍较低,一些项目在预算上盈利空间就非常小,在经费使用上,减少安全投入甚至应投入部分被挪用他途,导致设计上的安全卫生设施不能与主体工程同时施工、同时投入生产和使用,造成安全卫生设施不全发生人身伤亡事故和其他严重后果。(4)人调动频繁。水电施工项目人员调动相对其他项目较频繁,对项目的安全文化造成一定的削弱。水电建设安全事故特点主要表现在高空坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、坍塌事故多,违章作业事故多,特种作业人员事故多,临时工、农民工发生事故多,季节性因人的情绪不稳定发生事故多。

◆安全防范对策

建立健全安全管理机构,执行企业规章制度水电项目施工单位在进入施工场地后,按职工人数或产值设立安监机构,人员配备按目从业人员(含临时工)的5‰右或现场作业人员超过30 人以配备专职安监人员执行国家、行业、企业的法规和制度.安全规章制度。一般说来, 水电施工企业都有一整套较完整的安全规章制度,比如交通安全管理规定、违章处罚规定、分包工程管理规定、易燃易爆物品管理规定、安全教育制度、安全检查制度、消防制度、司机、电工等特种作业人员考核制度、防护用品发放制度、安全生产责任制、交接班制度、安全奖罚实施细则等等。施工项目部在执行本企业规章制度同时,可根据实际情况适当制定一些管理实施细则。安全监督管理人员要学习、熟练掌握并运用本企业的管理规章制度,在执行过程中做到游刃有余、恰到好处。如何执行安全规章制度。企业有健全的规章制度,项目部必须严格认真执行。如何才能根据规章制度搞好安全工作,笔者认为主要落实好安全' 六到位',即:安全管理思想认识到位﹑安全现场管理到位﹑安全设施投入到位﹑安全培训到位﹑安全管理制度兑现落实到位﹑安全科技创新到位。通过科技创新增强安全生产的技术含量,积极推广应用新技术﹑新设备﹑新工艺,提高综合防范能力,改善生产作业条件,积极分析当前中小型水电的安全生产工作生产作业条件,积极分析当前中小型水电的安全生产工作面临的新形势﹑新任务,坚持技术﹑装备﹑管理和人员素质

多管齐下,相互配合,综合治理;要根据不同水电站建设不同时期的不同特点,抓重点﹑危险点,对重点部位进行过程监控,抓住影响水电安全的主要问题和矛盾,不断提高水电建设安全文明管理水平。

◆落实安全生产责任制

所谓安全生产责任制是指企业各级领导、职能部门工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。落实安全生产责任制,从制度上明确人员、机构的安全生产职责,形成党政工团齐抓共管的立体式﹑多层次安全生产监督管理网络。特别是各部门、施工队负责人,同时是安全生产的第一责任人,自觉执行监督网络在安全卫生设施、工作环境、劳动条件、设备缺陷等方面提出的建议、方法。如何落实安全生产责任制。安全生产责任制是项目部完成企业下达年度安全目标的有力保障。为此,必须制定贯彻落实方案,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到各部门(施工队)和班组及员工。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。只有项目各级领导的重视、全员的积极参与、安监人员尽职尽责、激励约束严格相结合,安全生产责任制才能很好的得到落实。

◆编制安全技术措施计划

安全技术措施计划编制以改善劳动条件,防止工伤事故,预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施、设备等。经领导审批后,应与施工计划同时下达,同等考核。各职能部门和施工队,应在分管范围内组织实施,技术人员、安监部门负责监督,保证执行不走样。编制安全措施必须符合国家有关规程规定外,充分考虑(1 )重要临时设施如施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,作业棚、油库,雷管、炸药库等。(2)重要施工工序包括大型起重机械拆装、预应力锚杆张拉,大型变压器运输、高压线路及厂用设备带电、临时供电设备安装与检修、高边坡开挖,大体积砼浇筑,基坑开挖 放炮,洞室开挖中遇断层、破碎带的处理等。(3)特殊作业包括爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,公路、河道作业,有害气体或液体及粉尘、金属焊接(气割)作业等。(4)季节性施工包括防雷电,防风,防雨,防洪排涝,防暑降温,防火,防滑等。(5)多工种交叉等方面的安全防范措施。安全交底过程中,编制人员、施工人员均应参加,并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案,必须经措施审批人同意,并有书面签证。事故存在偶然与必然。有人甚至个别领导认为,事故是必然发生的偶然事件,即使执行安全技术措施施工,该发生的事故还是不可控制也不可避免的。其实不然,正所谓'天灾不可逆,人祸本可防'。笔者认为,事故发生有着清楚的规律。安全生产事故从理论上说是一种技术风险,技术是人为的,技术风险是可以预防的。在安全工程科学研究中,人们概括出这么一条' 事故法则',也有人称它为' 海恩法则':每一起严重事故的背后,必然有29 次轻微事故和300 起未遂先兆,以及1 000 起事故隐患。要想消除这一起严重事故,就必须把这1 000 起事故隐患控制住。现实生活中无法检验这一原则的准确性,但是,随着人们与自然界斗争的经验逐步丰富成熟,诸如重大人身伤亡这样的事故的确是可以避免的。关键在于思想上是否重视,行动上是否按安全责任严格执行安全技术措施及<< 安全操作规程>;>;,把治理和消除隐患工作落实到位。 ◆进行安全教育和定期检查

安全教育内容主要是安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育。教育开展的形式有:三级安全教育、特种作业人员安全教育、定期安全教育、特殊情况安全教育和经常性安全教育。项目部通过安全教育提高员工安全生产水平、技术知识水平、增强员工安全意识、促进技术知识的更新有利于安全生产。

◆水电施工项目安全教育重点对象

(1 )民工、临时工分包队伍临时工安全意识差、技术素质低, 多数又从事危险性大的工作, 对他们要加强重点教育,特别是上下层交叉作业、高空作业、水上作业等部位的安全施工教育。

(2)加强对特种作业人员的安全教育和培训,所有特种作业人员都必须持有效证件上岗操作, 坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的' 三违' 现象,确保安全生产。

(3)必须坚持开展经常性的安全生产教育活动,增强作业人员的安全生产法律意识,提高他们的安全素质和安全技术技能。

◆重点放在分包商准入制上

(1 )选用合格的分包队伍合理规避风险,严格安全资质审查。项目选用分包队伍时,进行安全资质审查,审查按《安全生产法》规定审查其资质。如有不符合规定要求,不管其来历如何都坚决不予使用。

(2)采取招投标的方式择优录用分包队伍,并应与施工管理经验丰富和信誉好的分包队伍建立长期合作关系,在工程施工时优先选用这些施工队伍,有利于加强安全施工管理。

◆安全定期检查

(1 )项目部人员更换频繁,个人安全技能、思想、意识等难以准确把握,开展定期检查,及时了解作业人员安全知识操作水平,根据检查结果采取相应的措施消除来自管理上造成的缺陷。

(2)如何开展定期检查定期检查,主要查制度、思想、纪律、领导、设备、安全卫生装置、个人劳动防护用品使用情况等是否符合安全规定,有无隐患。事故隐患实施立即排除制度,对施工项目的危险源按一年或施工进度,分类登记建档,根据风险等级对一般危险源制定防范措施并实行过程控制,重大危险源除登记建档外,还应向监理、业主单位施加影响加以解决,并向当地安全生产监督管理机构如实报告。对人身伤亡、火灾及防洪渡汛等编制应急预案并组织实施演练,提高事故应急能力,减少人员伤害程度降低

财产损失。在本单位实施检查的同时,还必须服从监理、业主的的指导。

中小型水电施工项目生产繁忙,对安监人员提出的隐患整改可能会出现拒不整改现象,究其原因在施工队领导的不重视,以种种看似正当的理由拒绝整改,简单的说保证体系已经不连续履行职责,此时安监人员应发挥监督体系的作用,将隐患记录在案,向项目经理报告并将报告情况做详细记录。另外,可向项目领导或施工队争取一定数量、安全作业经验丰富的人员专门处理安全问题,由施工队管理人员统一指挥,及时消除作业面上存在的事故隐患。

◆开展危险预知活动

危险预知活动是应用作业流程或内容分析的方法,研究人、机、物、管理等方面存在的不足,分析事故发生的基本原因及要点, 从而制定危险预防措施的一种安全活动。施工中作业性班组是安全管理的主体,对其作业内容开展危险预知活动对预防事故起到事半功倍之效。

◆危险预知活动实施内容

(1 )危险预知活动实施步骤包括以下4 个方面

a)列出危险点。明确作业过程中可能的危险(包括作业方法不对引起的危险,以及人或物的危险)。危险点分析,归纳起来有以下要点:

1 、工作场所特点如高空、带电、交叉作业、容器内施工等可能给作业者带来的危险因素。

2、工作环境特点如高温、易燃、易爆、有毒有害气体、雨、雪、严寒天气等可能给作业者带来的危险因素。

3、工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业者带来的危险因素或设备异常。

4、施工程序或工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业者带来的危险因素或设备异常。

5、作业人员的身体状况不适或思想情绪波动、技术水平能力不足等可能给作业者带来的危害或设备异常。

b)确定重点问题。将明确的危险源按重要程度排列,确定重要危险源和一般危险源。

c)提措施。将确定的重要危险源和一般危险源,用遇到什么危险;该怎么办;有什么危险;该怎样做的方式列出其措施。

d) 确定措施。制定防止危险发生的行为措施,并确定关键词。

(2)危险预知活动的实施

建立危险预知活动小组。一般相同工种3 以上与项目的技术人员、管理人员等组成活动小组。危险预知活动程序。危险预知活动一般分为4 个阶段,首先由活动小组人人发言,启发指导的方式摆出问题, 既找出危险源;然后确定危险源重点危险所在;针对存在危险的关键提出相应措施;确认防止危险的行动措施。

◆危险预知活动的特点

全员参加,即大家一起共同参与,站在每个人的立场与工作岗位角度,主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素,找出适合各岗位情况的危险点分析控制资料并收集到活动小组,在开展' 危险点分析' 活动中,要特别强调认真学习各种安全工作规程, 因为' 安规' 中不仅指出了有关作业的危险点,还指出了控制措施和方法。调查统计表明, 许多事故的发生都是违反了' 安规' 及没有正确地对待危险点分析与预控。危险预知活动重点是第一步危险点分析,提出生产中的危险因素,这就要求活动小组全面地,准确地提出问题,人员尽可能多且懂流程。危险源及控制措施经鉴定符合实际, 达到安全生产要求的, 应立即编制一览表下发操作人员,指导其安全作业。

◆安全投入

从安全经济学的角度, 安全生产预防性的' 投入产出比' 大大高于事故整改的' 投入产出比'。有研究成果显示,安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1 ∶5 的关系,可见安全投入还是回报率颇丰的。水电项目投资, 除了项目部在事故预防方面需要加强投入、确责任外,还必须提高员工的安全素质,形成人人预防事故的企业氛围。中小型水电站的安全投入主要指分包队伍的施工现场安全防护设施部分。一些分包队伍施工的现场没有落实安全施工措施,没有做好施工现场安全防范设施,没有给施工人员提供劳动防护用品和安全工器具。不少的施工人员在' 三无'- - - - 无安全带、无安全网、无安全帽的情况下进行高处作业,在无防护面罩的情况下进行油漆等尘毒有害气体作业。在这样的情况下,项目部必须采取纠正措施, 可以按规定采取代购各类防护用品发放到民工、临时工手上的方式,产生的费用从分包队伍工程款中扣除,制止分包队伍无安全防护措施的蛮干行为,直至解除其劳动合同。◆安全文化建设

水电施工项目的安全文化比较难以形成规模。主要是由于项目施工时间短及人员流动相对频繁所致。采取定期安全教育宣传是比较可行的方法之一。施工项目的安全文化建设重点应加强注重以人为本的班组安全文化建设。班组是项目安全文化的主要载体。班组安全文化建设内容包括:危险预知活动;个人劳动防护用品的使用;班组安全管理目标管理、班前学习总结活动等。要现实零事故原则,必须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来,加以控制和解决,从根本上防止事故的发生。因而,应在事故发生之前,发现和掌握这些危险因素,同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测,并尽力排除。其次,员工要养成良好的习惯,在作业前做到' 一想'、' 二查'、' 三严' 即:一想,想当天的工作有哪些不安全因素以及如何处置;二查,一查工作场所、机械设备、工具材料有无安全隐患,二查自己的操作是否影响周围人的安全,以及防范措施是否妥当;三严,严格遵守规章制度、严格执行安全操作规程、严格遵

守安全纪律。安全文化建设,是一个长期的过程,不是一朝一夕、一蹴而就的事,要真正做到居安思危,言危思进,还要常抓不懈,常抓常新.

第11篇 关于道路客运安全管理的几点意见和建议

一、 意见。

1、客流强劲，服务和管理粗放，乘客缺乏安全感。当前人口流动性大，运力不足，客流强劲。管理粗放表现在多方面，运管、客运站，公安交管部门；管理粗放往往是产生超载既有超载困惑的重要原因。

2、超员超载现象经常发生，令乘客困惑。客运超员超载归根结底的原因是，运力不足。这一点并不是资本和融资上的问题。而是，从客车主体上讲，当前多数客车是个人的，他们追求极端的个人经济利益，不期望增加运力，意在维持现状，多拉多挣，客流强劲，而人们出行心情又往往心切急需坐车。而公安交警部门执法往往也是追求部门利益，一罚了之。治标不治本。

3、部门之间协调不够，安全问题理顺的不理想。公安交警部门，交通运管部门是管理道路客运的主要部门，在治理道路客运安全的一些问题上没有形成合力，效果不理想。致使道路客运市场上存在的一些安全问题得不到彻底解决，乘客及广大人民群中对此有意见。

4、司乘人员只顾追求经济效益，对社会效益淡化。个人、私营资本的融入，在壮大客运市场的同时，也存在着极端追求个人利益不顾社会效益的问题。无论冲超员超载，还是客车保养检修等方面都难以有保障，不到位。对司乘人员道路客运安全培训不到位，司乘人员培训不足上都存在着导致安全隐患的问题。

5、运力不足，客车密度不够。无论从中短途还是长途客运上，都存在运力不足的问题，这从根本上导致了道路客运超载，也给安全带来了隐患。

二、建议。

1、形成合力，运管、交警应加强监管。交通运管、公安交警部门要主动配合，各司其职，围绕道路客运安全管理服务大局，创新工作扎实工作，查摆问题，务实解决问题。把问题解决在萌芽状态，以确保道路客运安全。

2、、治超要治本，针对当前客流强劲，运力不足问题，公安交警部门要主动与适时交通运管部门沟通，增加运力，增加客运密度，从根本上分流客源，解决客运市场上的超载问题。

节假日客流量大的时间，根据人次情况合理增减车辆的配备，减少乘客的滞留时间和道路客运乘客的密度和拥挤，减低人员的密集度，以确保人民的生命财产安全。

3、加强对司乘人员的安全培训教育。

道路客运企业要加强从业人员上岗前安全意识和安全操作技能培训，加强从业人员安全生产和道路交通安全、道路客运等法律法规教育，保证从业人员具备所从事岗位的安全意识，操作技能，安全生产知识和掌握相关法律法规。 从业人员未经培训教育或者培训教育不合格的，不得上岗工作。

要强化驾驶员的安全意识，养成自检自查车辆的良好习惯；相关单位要加强督促检查，定期进行车况检查；要增强驾驶员在特殊环境和特殊条件下的安全行车意识，提高驾驶员对突发事件的应变能力。驾驶人不得疲劳驾驶。

第12篇 施工企业安全生产管理的几点方法

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，全国水利状况日趋严重，摆在水利建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好水利安全施工对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用，安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。

水利施工企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能，对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产和安全施工的目的。

要搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理使不留死角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生，管生产必须管安全的原则，要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

水利建设企业的安全管理必须坚持四点观念

（1）系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个间断，并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。

（2）坚持预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实施工的各项安全措施，是否在施工中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。

（3）坚持强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据，安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。

（4）坚持科学的观点。安全施工必须遵从客观规律，当前水利建设不断向高参数大容量发展，新技术、新工艺的不断采用，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用

（1）决策职能。决策是一项综合的职能，他贯穿于安全管理的全过程。

（2）教育的职能。教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用，比如对新进场的人员进行“三级安全教育”，使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。

（3）组织职能。是指为实现安全管理目标和任务，对管理活动的各要素，包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。

（4）监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。

（5）指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门施工活动的安全。

（6）奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。

（7）预防的职能。在各项施工活动开展之前，对施工中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，对施工创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识。要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

施工安全管理工作还必须提倡人性化管理，安全管理工作其本质和核心是对人的管理。我们的各级管理人员就是实现管理和控制的主体，任何管理活动都是通过人的活动去实现的，如进行危险点的控制，不但要将控制措施给施工者交代清楚，更要进行确认对人的认识和把握，通过直觉和赏识可以在一定的程序上达到某种预防和控制，但这种认识是相对片面的，而是应该把其原理贯穿并应用于安全生产标准化作业中，广泛听取施工者对安全工作的批评和逆耳之言，往往就能够敏锐发现和解决施工中的薄弱环节，总结并制订解决措施和办法，做到有的放矢，才能从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生。

第13篇 推动安全生产目标管理责任制向纵深发展的几点思考

安全生产目标管理责任制是落实安全生产综合监管，实现安全生产全员额、全时制、全过程、全方位管理目标的有效手段。安全生产目标管理是发展变化的动态管理过程，应注重在实践中创新完善，不断推动责任制向纵深发展。

一、区分三个层次，加强责任制的组织领导，是推动安全生产目标管理责任制向纵深发展的可靠保证。

一是党委统筹抓。充分发挥各级党委在落实责任制中的统揽作用，坚持定期议安，定期检查，定期考评，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，常抓常议。结合任务转换、人员调研和重要时期，定期或不定期组织召开安全生产形势分析会，及时解决责任制落实过程中存在的突出矛盾，充分发挥党委的统揽作用。

二是主要领导带头抓。主要行政领导对本单位的安全生产工作负总责；主管安全生产的分管领导集中精力靠上抓，负有组织实施责任；其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产。建立权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制，形成纵向到底，横向到边的责任体系和责任网络，逐级落实安全生产责任。为确保安全生产经常性管理做到经常抓、经常议，各级领导要带头执行安全生产管理制度，带头参加安全生产专项整治活动，带头研究安全生产中的实际问题，切实做到“四有”，即：党委有分管领导，办公会议有议安议程，检查考评有领导带队，遇到重大问题有主要领导亲自抓，真正使安全生产目标管理责任制进入主要领导工程。

三是机关合力抓。机关各部门自觉树立安全生产工作“一盘棋”的思想，做到统一计划、统一部署、统一组织、统一实施，把安全生产工作与各自的本职工作全面结合起来。在实行分工负责的基础上，安监部门主动协调，充分发挥全区上下各部门职责范围内的安全监管联动作用，密切配合，通力合作，层层落实安全生产目标责任制，形成全社会齐抓共管、配套联动的工作机制，确保各个环节环环相扣，杜绝因责任不清而出现的监管失控。

二、坚持三个注重，营造责任制的良好氛围，是推动安全生产目标管理责任制向纵深发展的重要手段。

一是注重抓好教育引导，夯实各级领导自觉落实责任制的认识基础。采取集中学习、座谈讨论、安全生产知识培训等方式，认真学习《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法规制度，增强落实责任的紧迫感和责任感。深入基层具体指导，扎实做好“责任制内容是什么”、“我在责任制中怎么做”等专题教育，确保内容人人明、标准人人清、程序人人熟。

二是注重强化责任意识，切实把责任制落实到具体人身上。逐级签订安全生产目标管理责任书，按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁发证谁负责”的原则，把安全生产的各项工作按责任人、责任对象和责任性质不同，区分为“直接责任、连带责任、分管责任和完全责任”四种形式；将管理目标分为政府（区直）部门、乡镇（街道办）、生产经营单位和个人四个层次，解决“谁来管、怎样管、管到什么程度”的问题，采取制作安全生产目标管理责任卡、安全生产操作程序卡和安全生产目标管理责任登记薄等措施，把安全生产的法规制度进行细化和直观化，使大家切实弄清各自承担的管理职责和具体目标。

三是注重搞好宣传鼓动，充分调动自觉落实责任制的积极性。结合安全生产监管工作的实际和任务需求，着力抓好宣传鼓动，大力营造参与责任制的浓厚氛围。以开展安全生产落实年、攻坚年、安全生产宣传月、咨询周、竞赛日等形式，把教育培训抓起来，把横幅打出来，把竞赛搞起来，把广播响起来，把讲座办起来，把简报用起来，大力营造群众性的管安氛围，使讲安、管安成为全民的自觉行动。

三、完善三个机制，规范责任制的正规秩序，是推动安全生产目标管理责任制向纵深发展的关键环节。

一是以建立机制促落实。要建立主要领导安全生产目标管理责任档案，做到村有安全员、社区有监控室、乡镇（街道办）有监控站、市（区）有监控网。采取周有检查、月有汇报、季有评比、半年有讲评的方法，确保责任制高标准落到实处。各级政府可采取层层签订责任制的方式，形成安全生产目标管理责任网，实现安全生产目标管理纵向到底、横向到边。

二是以深化考评机制促落实。坚持采取口试与笔试相结合，对各级主管安全生产的领导、部门领导和生产经营单位的主要负责人进行责任制理论考评；坚持采取抽查与普查、日常工作检查与安全生产检查相结合，对不同层次的单位进行考评；坚持考评结果报告制度，根据考评情况，安监部门进行综合评定，及时向党委、领导汇报，为领导决策提供科学依据。

三是以完善奖惩机制促落实。要以《安全生产法》和《山东省安全生产条例》为依据，实行“双挂钩”、“双优先”和“一票否决”，即：将落实安全生产目标管理责任制与创先争优活动挂钩，与个人成长进步和物质利益挂钩；被上级评为安全生产管理先进单位的主要领导和分管领导在立功受奖和提拔使用方面优先考虑，对在安全生产工作方面突出的个人在评优、立功受奖、提拔使用等方面予以优先，充分调动全员落实责任制的积极性；对在安全生产工作方面出现重大问题的单位及个人，在评优、立功受奖、提拔使用等方面实行一票否决。

四、把握三个重点，提高责任制的落实质量，是推动安全生产目标管理责任制向纵深发展的有效途径。

一是着力提高一线安全生产管理人员的能力素质。采取集中培训的方法，把培训一批“善于计划、善于协调、善于指挥”的部门主要负责人作为落实责任制的重要环节来抓，以责任制基本理论、运行机制和标准制度为主要内容进行培训，提高部门主要负责人“会抓”的能力。采取系统学的方法，把培训一批“善于运用、善于组织、善于执法”的业务人员作为落实责任制的主要环节来抓，以《实施细则》、《考评办法》为主要内容的系统学习，提高职能机关业务人员“会用”的能力。采取岗位练的方法，把安全人员的业务培训作为难点问题来抓，以相应职责和落实责任制的各类卡表（清单）为主要内容的培训，提高关键人员“会干”的能力。

二是与贯彻落实《山东省安全生产条例》结合起来。以全面贯彻《山东省安全生产条例》为契机，以深化安全生产目标管理责任制为载体，大力加强安全生产综合监管，努力挖掘安全生产管理的最大效益。依法严格治安，不断规范安全生产日常管理和制度的落实，使安全生产目标责任制取得新进展，使安全生产综合监管取得新突破，使安全生产工作开创新局面，使安监队伍建设步伐加快，使安监机关建设得到全面加强，使安全生产管理理论研究取得新成果，整体提高安全生产综合监管水平。

三是不断推动安全生产目标管理责任制创新发展。在安全生产工作具体实践中不断丰富责任制的内涵，拓展责任制的外延，积极探索安全生产领域综合监管的新方法、新路子。要充分利用考评、检查、调研等时机，积极探索安全生产工作的特点规律，对动态条件下安全生产目标管理责任制进行细化分解，力争做到静态管理有“静”的经验，动态管理有“动”的对策，真正实现安全生产全员额、全时制、全过程、全方位安全有效监管的目标。

第14篇 煤矿安全管理现代化的几点思考

目前国内煤炭行业安全生产现状

煤炭是我国的主要能源,分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%,在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展,煤炭的战略地位仍然十分重要。

而我国煤矿生产面临着诸多困难，比如安全法制不健全，政府监管不到位，机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，“十一五”期间我国煤碳产量约占全球产量的38%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，我们是2.04。先进国家，像美国、澳大利亚就更低了，大概是0.03、0.05，我们现在是它的40倍、50倍。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫，否则就有可能面临积重难返的危险。

安全生产事故发生的本质原因

我们一直在苦苦的寻找安全生产事故的各种原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依旧不断的发生着。总结了无数的事故其实无非就两个原因:

一是、人的不安全行为和机的不安全状态。其中，人的不安全行为最直接的体现就是“三违”，而机的不安全状态的直接体现就是“隐患”，基本上可以得出这样的结论：事故=三违+隐患。

其二、就是连接人与机的“环境'，也就是人与机的结合面。杜绝了三违，消除了隐患未必就能真正避免事故的发生，如果没有一个好的作业环境这一切都无法保障，而这一个好的作业环境与管理体制有着密不可分的关系。比如，一个按章操作的工人，正在操作一部完好的机器，如果这个作业环境处在一个高温，高湿的环境中，就会存在两个问题，操作者容易产生生理疲劳，疲劳就会使之成为安全隐患人；机器容易老化，机器老化就是隐患。那么发生事故仅仅只是等待一个时机而已，所以环境虽然不是导致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽视的潜在原因。

强化意识，科学管理

1）“3e”对策

现代安全管理中提到最多的管理理念莫过于“3e”对策，其实“3e”是国际上普遍的叫法，而我国称之为“装备、教育、管理”三并重原则。

对事故的预防与控制应该从安全技术(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)这三个方面入手，简称“3e”对策。对这三个方面要采取相应的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故预防工作。安全技术对策着重解决的是物的不安全状态的问题；安全教育主要解决人的不安全行为；，安全管安全教育对策主要使人知道必须怎样做。

从现在安全管理的角度出发，我们知道安全管理工作不仅要与预防和控制事故，而且要为劳动者提供一个安全舒适的工作环境。以此为出发点，我们知道安全技术对策理论应该是安全管理者的首选，即应尽可能的用技术的手段保证安全。因此无论是安全教育还是安全管理，都不可能的完全的避免人的失误和人的不安全行为。当然，另一方面，安全技术对策在技术上和经济上的可行性也是我们必须关注的问题。就目前的人类社会发展水平来说，技术手段还不能完全解决所有的安全问题。

诚然！安全技术对策是消除危险隐患，解决安全问题的最佳手段。但是，由于人的不安全行为和误操作事故也是不可避免的。那么安全教育在当今社会也成了预防事故的重要手段。对于事故的预防和安全工作的开展主要还是强调人的主动性，那么安全教育工作是要所有参与生产人员全力以赴的去实施。分析劳动者安全构成的因素是由劳动者的安全思想→安全技能→安全心态→安全行为→安全效果的系列因素，相互组合的规律运动构成的。那么思想、心态、行为等都是由安全教育来完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的头等大事。即安全管理学中说的“安全教育对策”。教育对策是一种补偿手段，即在技术对策不能实现物的“本质安全化”的情况下，通过教育使人具有安全知识和技能，采取安全行为来避免事故的发生。

安全教育的原则就是要培养人的安全意识，增强人们对危险源的辨识，迅速准确的判断事故的发生原因、性质、地点、波及范围及自救互救等。遵守安全生产法规。积极是参与到安全生产、安全管理、安全技术革新中去。安全教育是采用缓和、诱导的方式，授人以改造、改善和控制危险之手段和指明通往安全境界之途径，因而能被更多人所接受，更能从根本上起到消除和控制事故的作用；而且通过安全教育，人们会逐渐的提高安全素质，使得其在新环境、新条件下也具备了保证安全的技能。安全教育的内容包括态度教育、技能教育、知识教育；安全教育的形式有各级安全管理人员的教育、生产岗位职工的安全教育、广告式、演讲式、会议讨论式、文艺演出式、竞赛式等。

安全教育的结果是安全管理的目标之一。制定合理的安全管理目标是企业安全管理工作的重要组成部分，是安全管理奋斗的目标。加强企业的安全检查、安全审查。对各生产工艺、设备、管理进行合理有效的安全评价。实现各岗位、各工种在上岗之前实施安全预想。

2）塑造安全意识，建设安全文化

安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识；其次，对于隐患有一定的防范措施；最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。杨庄矿“1.11”事故其中一个重要的原因就是矿工安全意识淡薄造成的。

而安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先，要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大化降低安全事故，确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次，要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后，构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度，使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。

3）本质安全管理

“本质安全”在煤矿安全管理中的运用，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理高层次的文化范畴，是一个复杂的系统工程，主要有以下几个方面的要素构成：煤矿安全生产风险分析系统，这是本质安全管理系统的基础；本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施，这是本质安全管理的核心内容；具有故障诊断功能的经营管理信息系统，这是本质安全管理系统的支撑平台，在此仅仅引述其的一点观念作为我们现代安全管理的参考。

现代安全管理的发展过程可分为经验管理－制度管理－预控管理3个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段，也是安全管理的最高阶段。其基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，以管理潜在危险源来控制事故，从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。

目前，国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多，如由南非国家职业安全协会（nosa）安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司（irca）的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安（oshms）管理体系。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法，各有其优缺点。

我国煤矿长期以来也积累了一些管理经验和好的做法，如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。近年来，随着我国加入世贸组织，按照可持续发展的要求，并与国际接轨，我国许多煤矿积极引进国外的先进安全管理方法，对煤矿企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。但要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，还需要结合中国国情，在分析中国煤矿安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的煤矿本质安全管理系统。

长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中，也存在于部分煤矿从业人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。通过建立和推广煤矿本质安全管理系统，对于改善煤矿传统观念，提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。

建立煤矿本质安全管理系统，是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的，既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用，也是煤炭工业历史发展的必然选择；既是积极的，也是切实可行的。

建立煤矿本质安全管理系统是把握工业化进程中安全生产的规律，推动安全生产“五要素”落实到位的重要步骤。本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和配套的实施保障措施，这正是安全生产“五要素”落实到位的体现。推广本质安全管理体系就是推动安全生产“五要素”落实到位的具体实施。

建立煤矿本质安全管理系统是保证煤炭企业具有持续、有力竞争力的必须措施。煤炭企业必须实现本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。在经济上，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡，煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，只有减少甚至杜绝各种事故，才能创造宽松的安全环境，更好地保证企业的健康稳定。煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础，以人、机、环境系统协调为着眼点，从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素，整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台，最终实现煤矿生产本质安全。它与传统安全管理的根本区别在于：不是靠经验和个人的主观判断，而是通过综合分析与评价，按矿井各类事故发生规律进行主动治理，即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价；把事故消灭在发生之前。煤矿本质安全管理是主动的超前管理，其实质是本质安全化。

总结

安全生产过程中存在着很多的不确定因素，而且时刻发生着各种变化，我们不能再把陈旧的经验管理，制度管理，这种以不变应万变的方式应用于安全生产管理中去了，要善于打破常规，敢于探索新的管理理念，学习新的管理方式，积极营造适合我们现代煤矿的安全文化和本质安全管理方法。

无论是“3e”对策、安全文化建设还是“本质安全”引用在这里都仅仅是纸上谈兵，实践才是检验真理的唯一标准，我们只有在实践中提高贯彻力度，积极总结，才能突破理论的枷锁，形成切实可用，合理有效的安全管理方法。

7- 02) 65

第15篇 班组安全管理的几点看法

一线班组是安全生产的“第一道线”，如何理顺安全与生产之间的关系，如何使产量、质量、效益与安全在班组中同步实现，处理好这一矛盾，关键是班组本身，对此谈谈个人的看法。

一、安全教育常抓不懈。“安全生产月”、“百日安全竞赛活动”，无论是全港性的、还是分公司、部门组织开展的，一年中以安全为主题的教育活动为数不少，安全生产的重要性，职工通过“耳濡目染”也有自身深刻体会。但安全工作仍需“年年讲、月月讲、天天讲、时时讲”，更需要形成安全教育的制度约束，员工的自觉性才会加强，各类违章违纪才可能减少甚至消除。为此，部门制订的每工班提前十分钟的列队分工十分重要，它能有效约束员工的散乱思绪，迅速进入作业状态。班组长的第一遍安全措施布置，让员工安全之弦拉紧了；生产管理员的详细分工，又使每一个员工对作业货种作业环境加深了动态了解；工序安全员的一路叮咛，对作业线的安全起到举足轻重的作用。如此反复，旨在教育员工时刻牢记安全生产的重要性。而每班结束的工后会、每旬的“三三制”安全活动日，员工们互提建议，互排隐患，共同探讨安全生产上存在问题，提升班组群体应变能力，再度使安全教育真正产生效果。

二、安全意识重在提高。安全意识人人会讲，真正做到的却不多，一直是停留在嘴上，没有落实到行动。就如机械正常作业时手机突然响了，拿起电话就接，安全忘在脑后了，管它在什么场地会有什么情况发生，这样引起的交通事故我们该反思吧！摩托车、自行车乱串乱放，图一时方便置安全隐患于不顾，又如何防患于未然。你快我更快，互比互超，安全又在哪儿。明明要向左转，灯光却往右打，种种行为都体现了员工的安全意识淡化了。班组要从细节入手，从骨干抓起，提升全体员工安全意识，共同维护班组安全稳定。

三、安全行为加强防范。如今的生产操作环境已今非昔比了，车辆增多，道路狭隘，货种复杂，环境恶劣，在一系列不能改变的因素条件下，唯一可变的就是人的思想和行为。班组长要加强班组员工操作责任心培养，监督他们在实际作业中做到互相谦让，礼让对方，宁停三分不抢一秒，多想想安全操作规程，随时控制自己的操作行为，特别注重对安全操作环境的掌控，真正在生产操作实际中产生效果。

安全产生效益，安全就是利润，安全才是生产与效益的绝对保证。我们一线班组要始终以“安全第一”为宗旨，以作业现场为实现安全目标的基地，以班组安全为努力方向，群防群治，齐心协力，共同实现班组安全生产这“第一道线”。