燃气企业安全管理3篇

第1篇 管道燃气企业安全管理面临的问题及对策

1 概述

随着社会的发展和城市基础设施的建设，管道燃气在城市逐步普及。它不但极大地方便了人民群众的日常生活，而且为改善城市环境、促进工业的发展发挥越来越重要的作用。天然气的开发利用，提高了各地管道燃气的普及率，天然气在城市燃料结构中的比例越来越大。

管道燃气供应企业一般是向城市居民等各类燃气用户供气的主体，与广大市民的日常生活息息相关，搞好安全生产、稳定供气不但关系到企业的生存发展，而且关系到千家万户的日常生活及社会的稳定。企业的安全管理是企业生产经营中永恒的主题，要搞好企业的安全管理工作，就要从基础做起，健全制度，落实人员，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

保定市燃气总公司是市区燃气供应的骨干企业，独家经营市区天然气业务。目前拥有管道燃气用户13×104户，瓶装液化石油气用户逾10×104户，天然气高峰日用气量达40×104m3/d。公司有天然气储配站1座，液化石油气灌瓶厂1座，这两处为我市的两个重大危险源。随着保定市经济社会的快速发展，城市基础设施建设也取得了长足的进步。根据全市的统一要求，各专业管道与路网建设同步进行，目前分布在市区的高、中、低压燃气管网已逾600km。搞好上述燃气设施的安全管理，是企业安全管理中的重大课题，需认真加以分析，根据不同时期安全管理的特点分别采取相应对策，确保安全管理工作有的放矢，抓出成效。

保定市的燃气管道按材质分为钢管、铸铁管和pe管，管道运行中出现的问题各异。为加强燃气管道的运行管理，确保管道的安全运行，公司出台了《燃气管线管理规定》，综合多年的管理经验，系统地规范了管道管理中的各种行为，为燃气管道的安全管理发挥了重要作用。

2 管道事故原因分析

国内燃气事故多发于市区内的埋地燃气管道，而且以燃气管道遭施工破坏而引发的事故居多，占管道事故的80%以上，因施工质量和误操作带来的管道事故在减少，我市也是如此。我市的天然气管道遭破坏而引发的事故每年均有发生，给人民生命财产安全带来威胁，居民的燃气供应受到影响。管道的安全管理应为各地燃气企业安全管理工作中的重点。

管道遭破坏事故多发的原因有以下4个方面：

① 路网施工中各专业管道较多，各专业管道在满足规范要求的情况下几乎布满了马路两侧，有些部位无法满足规范要求需采取共占措施。近期频繁的机械施工给燃气管道安全运行带来重大隐患。

② 大型施工机械在各专业施工队伍中的普遍采用增大了各管线单位地下设施遭破坏的概率，我市燃气管线被挖掘机、装载机施工破坏的事例每年均有发生。

③ 非开挖施工工艺的采用也是管道遭破坏事故多发的一个原因。我市2003年在天威路和朝阳大街路口发生了一起顶管作业引发的燃气管道遭破坏的事故。2007年5月发生在建华路的燃气泄漏也是一起人工顶管作业造成的管道破坏事故。燃气施工中采用水平定向钻机施工，在一定程度上也可能带来管道遭到破坏的事故。以水平定向钻机为主要设备的非开挖施工敷设的燃气管道，管道定位难以做到十分准确，这就使其易遭周围机械施工的破坏，特别是有其他的非开挖施工时更是如此。

④ pe管的大量采用也是燃气管道易遭破坏的原因之一。pe管具有耐腐蚀性强、寿命长、施工简便等优点，但其易遭到利器冲击而破损，形成燃气泄漏事故。大量的燃气pe管的应用，使管道遭到破坏的概率增加。

3 应对措施

① 加大宣传力度，建立施工前管道单位间的沟通机制，为共同保护管道奠定基础。在必要的情况下，公布所有在路面下有设施的单位的联系电话，同时通过有效的途径加以宣传，以减少除路网施工以外的零星施工对地下设施可能产生的破坏。

② 健全燃气管道管理制度，使管道管理有章可循。自工程交工、置换，至运行管理，建立一整套的管理制度，保障管道的安全运行。

③ 在施工作业前签署管道保护协议，告知施工方管道的各种属性，建立燃气管道附近有施工时固定人员的盯守制度和有机械作业时管道管理人员的旁站看护制度。

④ 加强固定人员的值守和管道管理人员的巡回检查制度，确保各项管理制度落到实处。

⑤ 加强竣工未投入运行管道的管理也是避免事故发生的一个重要手段。目前，为减少对路面的破坏，各地均采用预埋燃气管道的做法。因多种原因，有些管道在竣工后并不立即投入运行，有的甚至会闲置相当长一段时间，加强未带气期间的管道管理也非常重要。

2003年6月30日，保定市发生了一起严重的天然气泄漏事故。建华南路全路段各专业管道检查井内均有天然气外泄，现场情况十分危急，虽经处理未酿成严重后果，但事故本身给人民生命财产安全带来严重威胁。事故的原因即是管道在竣工未带气期间被路灯的接地极贯穿两处，后来管道通气操作不规范，未能及时发现漏点，造成通气后发生天然气泄漏。

未带气的管道破坏后没有天然气泄漏，若没有完善的管理机制很难及时发现。因此有些地方采取了管道保有一定压力、定期检测的方式，有的采取经常巡线的方式，这些均为有效的方法。

⑥ 借助现代科技手段对管道准确定位，减少事故的发生。有些事故的发生完全是由于管道位置不准而造成，因此有条件的地区在管道施工时，借助现代科技手段增设易于识别管道的标志。

4 结语

重大危险源的管理也是燃气供应企业的重点安全管理部位，但因其建设比较规范，工艺设备装备先进，管理经验丰富，受外部环境影响较少，长期以来形成了一整套完善的管理制度，其管理的重点就是抓制度落实，重点防违章操作带来的各种问题，因此虽为安全管理的重点，但并不是事故的多发部位。

城市管道燃气供应企业安全管理的重点部位是管网，应有针对性地制定措施，建立制度，落实责任，真正做到安全生产、稳定供气。

第2篇 燃气企业消防安全管理中存在的问题及对策

摘要：本文结合当前的消防安全管理机制，对目前燃气企业在消防安全管理方面存在的问题进行研究、分析，并就如何进一步加强燃气企业的消防安全工作管理的对策，进行探讨。

关键词：燃气企业 消防管理 存在问题 管理对策

燃气企业经营的燃气产品，具有易燃易爆的属性。一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失。近年来燃气火灾爆炸事故也时有发生，因此燃气加强消防安全管理已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强燃气企业消防安全管理谈一些思考。

1、燃气企业消防安全管理工作存在的主要问题

1.1消防设施管理问题突出。消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多企业的管理跟不上，特别是一些企业的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2企业员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用，由于企业本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给企业内部安全管理带来了一定的难度。

1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除。根据公安部61号令规定了企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。

1.4企业效益差，消防投入逐渐减少。近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的企业处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了'三合一'等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。

1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。

2、燃气企业消防安全管理工作存在问题的整改对策

2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任。消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到'谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。

2.2加大投入，加强安全培训力度。针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。单位在招收季节性人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。

2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。

2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。

3、燃气企业应转变消防监督管理理念，全面提高消防监督管理水平

严格执法是做好重点单位燃气企业消防监督管理工作的关键，企业消防监督人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点消防岗位监督管理的效果。对重大危险源、关键岗位等做好管控，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，建立消防安全重点监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了监管形象，又保障了单位消防安全。

消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好燃气企业的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，只有坚持不懈，始终把握住消防安全单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动企业各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。

第3篇 构建燃气企业安全管理体系应注意的问题

燃气企业作为肩负着重大社会责任的公用事业企业，一旦发生事故，会导致灾难性的后果，因此，必须建立完善的安全管理体系，特别是安全事故预防体系，这样才能确保安全、稳定、连续供气，提供优质服务。

燃气企业的安全管理体系必须体现法律法规的要求，如建立应急救援预案、危险源辨识等，还必须建立起企业的自律体系，要建立完善的安全管理规章制度。

1 构建安全管理体系应注意的问题

① 建立良好的事故分析机制

经验表明，虽然可能出现事故的企业的工艺流程、组织结构等会有很大差异，但是可能存在相似的组织缺陷，导致类似事故的发生。在产生事故的诱因大都可以归结为人、物、环境与管理等方面的不足。当所有防范措施没有起到应有的作用，危险因素才会最终导致事故发生。事故诱因链上，组织管理缺陷可能会导致生产过程不安全的环境，导致操作人员的不安全行为，使得预防事故的防范措施失效。组织管理缺陷、不安全的环境，也可以直接使得防范措施失效。

许多企业在处理事故时，经常把直接操作人员的行为失误作为导致事故发生的直接原因。仅如此分析事故只是很简单地看到问题的表面，并不能阻止事故的再次发生。应该分析是什么因素导致操作人员出现错误操作，即沿着导致事故的原因形成的链，寻求问题根源症结所在。

另外，事故处理时考虑的范围应该为处理事故的组织可以控制的范围，否则处理结果是不切合实际的，一是处理结果得不到贯彻执行，二是影响事故分析的效率、效果。

分析事故，重要的不仅仅是考虑技术上的缺陷导致事故发生的可能性，还应把精力放在组织和管理缺陷上，这些方面存在的问题可能是根本症结所在。如果组织和管理上没有漏洞存在，仅技术缺陷导致事故发生的可能性微乎其微。

② 危险源辨识

危险源辨识对预防事故发生有重要作用。重在全员参与，加强安全意识，可以采取多种方法进行。可先做一些基础性工作，将重要工序分段，从人、物、环境、管理4个方面进行危险源辨识。做好危险源辨识工作还有一个重要要求，就是要持续改进。

③ 严格执行生产工艺要求

要确保生产安全，必须严格遵守设计确定的生产负荷以及工艺流程的要求。但实际上有时难以做到，在生产任务的压力下，安全要求可能被抛在一边。很多长期在一线的工作人员认为，稍微修改相关流程，通过严格监控，是没有什么大问题的。对于较复杂的环境或工艺，一些问题不是一次违规操作或多次违规操作就能导致问题暴露或事故发生的。这样长期下去，就会滋生侥幸心理，进一步产生警觉麻木，易发生事故。

④ 保持畅通的信息交流渠道

信息沟通渠道的畅通是生产安全的重要保证。交接班信息的传递、上下级的沟通等制度的构建与执行、硬件的合理设计与制度的衔接、确保信息完整准确等都是构筑畅通沟通渠道的重要内容。

⑤ 合理的安全管理标准

制定安全管理考核指标时，一定要考虑执行的标准不会导致对预防大事故的轻视。例如：如果把损失工时作为考核的重要指标，就可能导致安全管理集中在诸如防止职工跌伤、滑倒、交通事故等一些可能导致职工无法出勤的方面。并不是说职工健康不重要、不需要关注，重要的是这样做可能使得管理者不注意对可能导致系统瘫痪、系统灾难的危险因素进行分析与管理。

⑥ 正确对待咨询结果

随着咨询行业的发展，越来越多的工作会委托给咨询公司，包括安全管理方面的项目，这就会出现如何确保咨询质量的问题。有时咨询公司出于对自身经济利益的考虑，或者本身不太了解项目领域，使得委托方得不到真实的咨询结果，从而麻痹于不真实的“良好的”安全状况。

⑦ 制定真正能发挥作用的应急救援预案

制定应急救援预案是一种强制要求，但重要的是要确保预案在需要时能发挥作用，这就要求经常预演、改进，使真正发生危机时，相关人员能各尽其责，能够有效响应。预案主要包括控制事故对生命和财产的危害以及对所产生后果的最大限度的补救，使事故的危害降到最低的程度。

⑧ 建立和谐的管理机制

燃气企业作为对经济、社会生活影响重大的企业，不能指望从事故中吸取教训。安全管理、事故分析处理的目的不能仅放在对人的处罚上，重要的是能预防事故的再次发生。一定要构建和谐的管理机制，使员工乐于参与安全管理，报告安全隐患，管理者才能够得到充足的信息，进一步制定合理有效的安全管理策略。

⑨ 对安全事故中操作人员行为的处理

事故处理中仅强调对操作人员的处理，对事故的预防起到的作用相当有限。但是一些事故完全是由操作人员故意行为而造成，如果忽略对这类行为的处理，则对维持正常的生产秩序有百害而无一利。处理这类问题，重要的是准确区分和确定行为的性质，根据具体情况区别处理。

2 结语

燃气企业安全管理体系包括众多方面，构建一个好的体系，体系中每一组成部分都有许多细致的工作要做。作为燃气企业，更应特别注意很多工作相辅相成，互相作为补充，密不可分。以上探讨的几方面内容，虽然有可能交叉重叠，但基本上可以分别作为独立的重要问题来考虑。只有每一部分的要求都得到满足，构建的安全管理体系才能够确保安全。