提高安全管理15篇

第1篇 搞好安全信息管理 提高企业安全管理水平

安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分，是指导安全生产和做出安全决策的重要依据，搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平，预防、控制事故的发生，有着极其重要的作用。

1. 安全信息的分类

安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等，它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况，企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部，一般以企业内部的安全信息为主，采取内外结合的原则。

安全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产，提高安全管理水平，从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的，安全信息大体可分为3类：

(1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门下发的各种安全工作的文件、指令、要求、事故通报、安全生产简报、其他单位安全管理经验以及事故教训等信息。

(2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况；易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况；生产中出现的异常现象；现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。

(3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员和相应决策部门，通过闭环控制、偏差管理，及时作出新的决策，制定新的防范措施。

2. 安全信息管理

安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法，应体现“及时、准确、适用”3个特性：

(1) 及时性——收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时，错过收集和使用的时间，安全信息就失去应有的作用。如：对于在装设三相短路接地线时，没有用验电器在停电设备上验明确无电压，就直接在停电设备上装设接地线的违规行为，如果在生产中能及时发现并纠正，就能有效地控制、预防事故的发生，否则，就可能导致事故。

(2) 准确性——收集到的安全信息要真实、准确、完整，实事求是，不弄虚作假，否则就会影响安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合实际的决策，贻误了安全管理工作。如：在电气倒闸操作过程中，没有使用操作票，原因是领导允许无票操作。在收集此信息时，如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为，而没有收集到领导违章指挥的事实，就不能使决策部门提出全面的整改措施，其结果是只解决了无票操作的违章作业问题，而没有解决领导的违章指挥问题。

(3) 适用性——安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息，才能促进安全管理工作，才能充分发挥安全信息的作用。如：在学习兄弟单位安全管理经验时，不结合本企业的安全生产实际情况，生搬硬套，就不可能充分发挥安全信息的作用。

一个企业安全工作的好坏，在一定程度上取决于企业对安全信息的收集、处理和利用的状况。企业的安全信息管理应该通过收集、分析、管理、处理、传递等环节形成一个自上而下、自下而上的高效、流通的闭环反馈系统。只有这样，才能够使领导全面准确地掌握安全信息，作出符合实际的决策，然后，再下达给基层，指导生产一线的安全管理。

3. 安全信息管理的基本环节

(1) 建立安全信息管理制度。从制度上保证安全信息在企业中的流通，把安全信息管理工作纳入议事日程中，在讨论研究安全工作时，应讨论研究安全信息的应用管理工作，解决安全工作中存在的问题，保证安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分发挥。

(2) 建立安全信息管理网。通过安全信息管理网及时传达有关安全生产的法规和方针政策，了解兄弟单位及本企业的安全生产动态，并将重要的安全信息及时、准确地传送到信息管理网，实现资源共享，提高工作效率。

(3) 落实安全信息管理责任制。安全信息要分级管理，分工明确，责任到人，提高安全信息的利用率，保证安全信息正常运转，保证安全信息管理得力、有效。

(4) 加强班组安全信息收集。班组是企业最小的基层单位，又是安全信息的重要来源。加强班组信息管理是搞好信息收集和反馈的重要环节。

(5) 加强信息档案工作。安全信息建档资料是企业宝贵的财富，它可以帮助人们了解企业安全生产的状况，及时作出正确决策，掌握安全生产主动权，对提高安全管理水平，预防、控制事故的发生有着重要的作用。

第2篇 同心协力，提高班组安全管理水平

班组安全管理是安全管理中的一个重要内容。如何有机的抓好班组安全管理，促进班组自身建设，我们可以从以下几个方面来实现：

一、遵循班组安全管理原则

目的性原则。根据班组工作现场和人员情况的变化与发展，使班组安全管理过程和措施与之适应，有效的实行安全管理。

民主性原则。通过班组民主的形式，充分调动和发挥班组每个成员的积极性和责任感及聪明才智，共同搞好班组安全管理。

pdca闭环性原则。班组安全管理手段必须构成一个连续闭环式的回路，即pdca循环，有效地事实班组安全管理，促进班组建设。

二、紧盯班组安全目标

班组安全建设的目标是把各项安全生产方针、政策、法律、法规和企业的规章制度落实到班组；在保障职工安全健康的前提下组织生产劳动；健全安全生产责任制，实行安全生产目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化，控制异常和未遂，向事故为零进军。

为实现班组安全建设目标，在管理中要结合班组安全管理要求，切实增强职工搞好安全生产的自觉性和责任感，使班组成员从被动的'要我安全'转为主动的'我要安全'，自觉遵章守纪，严格操作规程，从而达到“我懂安全”、“我会安全”、“我保安全”，使班组每个成员的安全技术素质和安全意识得以提高，争做安全生产的模范。

三、注重安全管理形式

班组建设的首要目标是要完成上级下达的生产、工作计划和任务，而安全管理则起着一个举足轻重的作用。

第一，抓好基础管理。安全管理的基础是预防，我们应严格执行安全生产风险抵押金制度，签订班组安全生产责任状，切实做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

第二、开好安全活动。班组安全日活动是提高班组工作人员安全意识和安全生产责任性的手段，可根据当前工作情况，分析安全形式，找出安全隐患，总结本班组安全工作经验和存在问题，吸取事故教训，研究安排下一阶段安全工作措施等。这样可以发挥全员作用，进一步提高员工'安全第一、预防为主、综合治理'的思想意识。

第3篇 强化“人人都是通风员”工作 提高矿井安全管理水平

2011年我矿在同煤集团地煤公司正确领导下，以践行“人人都是通风员”安全工作体系为主线，强化“人人都是通风员”安全准入，强化班组建设、强化安全培训、强化安全考核奖罚，同时结合“六化一落实”的模式，全力创建零事故现场，打造零事故环境，通过认真落实“人人都是通风员”长效机制和精细化管理，我矿安全管理水平得到了全面提升，特别是新一届领导班子深化改革、不断创新、科学决策、准确定位，经过半年对场面和井下的综合大治理，大发展，我矿发生了翻天覆地的变化，矿山面貌一新，各项指标完成创建矿最高水平，实践证明只有普及做实“人人都是通风员”工作，矿井才会安全稳步发展，只有深化“人人都是通风员”安全工作，同煤才会做大做强，广大员工才会得到实惠，回顾我矿“人人都是通风员”工作，现总结如下：

一、 强势渗透“人人都是通风员”理念，实现员工“要我安全”变“我要安全”

1、2006年集团公司董事长、党委书记吴永平首次提出“人人都是通风员”理念，经过五年的实践、创新、拓展、延伸，我矿逐步形成了以“人人都是通风员”为核心的安全工作体系，广大员工安全责任意识明显增强，形成了人人懂通风、人人管通风、人人落实通风，实现了“一通三防”上的本质安全，从根本上预防和杜绝了重大事故的发生。

2、加大宣传教育，提高各级员工思想认识，各区队每班班前认真学习“人人都是通风员”，我矿给每位员工都发了“人人都是通风员”手册，做到每人两册，一册在单位学，另一册回家妻子、孩子帮助学，特别是区队干部给职工认真研读《人人都是通风员煤矿安全新论》，激励员工进一步学深、学活应用的工作实践中，自觉的形成“要我安全”变“我要安全”。

3、新一届领导班子上任以来，特别重视“人人都是通风员”工作，紧紧围绕集团公司“人人都是通风员”在体系的安排和部署，及时组织全矿员工，特别是领导干部在周二、周五，晨会、作业会上加强学习，深刻理解“人人都是通风员”的精神实质和内涵，形成逐级落实通风职责，开创“人人都是通风员”安全工作新局面。

4、按照“制度管企，文化管人”的工作要求，强化落实“人人都是通风员”长效机制实施办法，强化理念渗透，用先进的文化塑造人，使“人人都是通风员”一系列安全理念成为全体员工共同信守的安全价值观，形成对安全的个人影响和情感认同。

5、为加强理念渗透，我矿今年建立了安全信息平台和井口广播站，每日传达集团公司、地煤公司安全理念，同时在井口、井下张贴、悬挂各类安全理念标志牌、警示牌，结合班前讲安全，入井前宣誓，收班谈心，周安全活动，张贴全家福等活动，营造安全生产氛围，把“人人都是通风员”工作进一步推向高潮，做到全员居安思危，警钟长鸣。

二、 强化以“一通三防”为重点的安全培训，提升安全素质，由注重知识培训向行为养成转变

1、我矿紧紧围绕《十二五期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》全面推进安全培训工作，为把培训工作做实，我矿下发了《煤矿安全生产特别规定矿长令》和安全工作《十个必须、十个坚持》，用严格的制度规范职工一言一行，提升我矿广大员工的安全素质。确保“人人都是通风员”培训到位、认识到位、执行力到位。今年，我矿与各基层单位共签订了安全目标责任书59份，班组长和区队签订了安全承诺书，共签订了安全承诺书3686份，形成了从矿长到区队长到班组长到员工，人人抓通风、人人管通风、人人落实通风。

2、为落实我矿人人重视通风、人人落实通风，我矿下发了《关于“人人都是通风员”工作体系成果“创建零事故现场、打造零事故环境”实施方案》和《关于“十二五”期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案》，把人人都是通风员工作推向了一个新的高度。

3、不失时机的开展“人人都是通风员”煤矿安全新论培训和“人人都是通风员精细化管理”准入考试，提高员工的安全责任心，同时把考试结果与奖金挂钩，做到熟记于心、熟练应用，上半年共举办了66期培训，共培训3112人次，重点有精细化管理岗位培训，特种作业人员培训，各级安全管理人员培训，保证每人做到持证上岗，特别是我矿与大同大学联合举办了采煤通风、采掘机电专业学习班，共报名650人，并进行了入学考试，经过考试筛选，录取了采煤通风专业69人，采掘机电专业210人，学员利用周六、周日的时间认真学习相关专业技能知识，不断提升专业文化水平和技能操作水平。并对采煤通风、采掘机电培训班采用人像考勤，严格考勤管理，加强学院的到课率，促进培训学习效果。2011年我矿对班组长进行了重新聘任，举行了隆重的聘任仪式，为了提高班组长的专业技能水平和安全意识，我们对聘任的班组长进行了分期、分批的脱产学习，努力培养高素质的专业人才。通过班前学习、现场培训、井口抽考、举办知识竞赛，掀起了人人抓通风、人人管通风的高潮，促进员工对“人人都是通风员”的全面了解和应用。

4、组织了警示案例教育活动，结合我矿历年轻、重伤死亡事故，特别是1.27瓦斯事故案例、8.13顶板事故案例、9.28事故、4.17事故，开展全员事故大讨论，每个职工都写了心得体会，写了保证，在全矿各区队进行了多次反复教育，做到了居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安。

5、采用走出去的形式观摩兄弟单位“人人都是通风员”好的经验和做法，今年我矿多次去云冈矿、四台、杏沟、焦煤矿、姜家湾矿、山东兖州煤矿集团等矿参观学习“人人都是通风员”和标准化工作。通过学习增强了职工责任意识、思想意识，进一步搞好安全的积极性。

6、把“人人都是通风员”与《安全质量标准化实施细则》结合起来，严格标准、严格设计、严格施工，对通风不合格的工程坚决推倒重做。

7、把“人人都是通风员”与我矿六月份安全生产活动月结合起来，大力宣传、大力普及，做到“人人都是通风员”进社区、进家庭.

8、把人人都是通风员与班组建设结合起来，观看金牌班长电影8场，《人命如天》5场，共3600多名员工和家属进行了观看，真正推进了人人都是通风员做到家喻户晓。

通过强有力的培训，真正落实了成功的企业重视培训，优秀的员工重视学习，我矿各级岗位责任制得到进一步细化，员工养成良好的安全工作行为。

三、 落实“人人都是通风员”标准化岗位责任，实现由被动管理向主动参与转变

1、精细管理、严格考核，扎实推进“人人都是通风员”工作。把班组建设与“人人都是通风员”有机结合起来，实现岗位责任由被动管理向主动参与转变。

2、为了强化班组建设，打造“六化”班组，夯实安全基础工作，2011年我矿制定下发了《青磁窑煤矿班组安全基础建设制度汇编》一书及《基层建设实施办法》，成立了基层建设领导组，制定了目标规划，并结合“白国周六个三”班组管理法，完善了班组建设各种规章制度和标准。同时在忻州窑矿班组建设现场推进会后，我矿由培训中心组织各生产一、二线386名班组长学习了忻州窑矿“六大系统”班组管理先进经验，提高了班组长安全素质和技能培训，目前优秀班组百分率达到46%，无不合格班组。

3、严格执行班组“三项管理”，通过严格的“岗位就近管理”、

“安全程序化管理”、“班组全程管理”，提升了班组现场管理水平，实现班组无违章、区队无事故。

4、全力创建“双零”班组，我矿成立了班组建设领导组，对所有采掘一线、辅助二线及地面班组长重新进行培训考核聘用，提高了班组长执行和落实安全生产法规和规章制度的自觉性和主动性。各队充分利用班前学习、每周一学时间对各岗位“精细化岗位标准”进行再培训再学习，使每一位员工深刻理解掌握，进一步规范现场操作行为，真正做到“上标准岗、干标准活”。

5、严格执行安全质量标准化自检自评制度，各生产区队每周对照标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与标准不符合的问题，制定措施，落实人员，及时整改，不断提高区队搞好标准化工作的主动性。

6、建立了矿对区队、区队对班组、班组对岗位三级考核机制及班组工程质量考核。

7、标准办每月对掘进队各班组所掘巷道的工程质量进行取点验收考核，凡考核得分在80分以上的班组给予奖励，考核得分在80分以下的班组进行处罚。

8、精细管理，创新质量标准化工作，努力实现精品达标，每一项工程项目严格按照“标准设计、标准施工、标准验收、标准考核、精细管理、全面达标”的原则，进行方案设计，质量验收，确保从源头实现精品达标。

9、推行精细化和模式化管理，从巷道开口、轨道铺设、管线吊挂，安全设施设备安装使用实行统一模式管理，打造“优质工程”、“精品工程”、“亮点工程”，上半年实现了11#层303盘区、7#层303盘区2个精品盘区；建成了930轨道大巷、876轨道大巷2个精品水平大巷；完成了11#层中央变电所、中央水泵房；11#层303盘区变电所；2#层中央变电所、中央水泵房、井下急救中心、井下指挥中心；876中央变电所、中央水泵房；7#层402盘区变电所10个精品硐室；综一队、综二队、机掘一队、机掘二队、机掘三队、机掘四队、开拓队共7个队被评为精品工作面。

通过“人人都是通风员”岗位标准化，我矿安全质量标准化有了质的飞跃，地煤、同煤领导多次来矿检查给予了充分的肯定。

四、 把“人人都是通风员”工作贯穿到隐患排查治理中，实现由抓结果向抓过程转变

1、认真落实全国瓦斯防治现场会议精神和集团公司《进一步加强“一通三防”管理若干规定》通知精神，严把“一通三防”关口。

（1）优化了通风系统，降低通风阻力，按计划对东风井主扇进行了改造，并在主扇投入运行后进行了3次角度调整，调整后东风井回风8700m3/min，满足了主采盘区采掘工作面的风量需求。

（2）加强了通风系统管理。全年共砌筑风桥12座，并全部按规定对全矿井外露密闭墙、风桥进行了刷白，并进行了三级编码管理，对风门，调节风窗进行了刷油，对原来不符合标准的调节风窗、密闭墙推倒重做，确保了全矿井通风系统稳定，2.20事故后，未发生任何通风事故。

（3）强化了局部通风管理。11#层303盘区瓦斯涌出量较大，按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测，并加强风筒的修补和编码维护，有效地减少了掘进工作面百米漏风率。确保局部通风机运行稳定。

（4）强化了综合防尘管理，成立了矿井综合防尘区，每月按规定冲洗巷道，作业面严格喷雾洒水设施的使用，防尘人员加大了检查力度，定期对隔爆设施进行检查，丢失、损坏的均能及时补齐，为采掘工作面安装了捕尘网，有效了降低了粉尘扩散。

（5）加强了防灭火管理。成立了喷浆队、灌浆队，2月20日，北风井发生了火灾，对井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；加大了2#层火区、北风井火区的日常检查工作，监测监控、确保火区、北风井系统安全；继续对电车库火区填注石膏，预防火区复燃，共灌注石膏45吨；针对综一队采空区存在发火隐患，对采空区进行了喷洒阻燃剂的措施，防止采空区发生自燃；继续使用束管监测系统对井下重点区域的气体进行取样分析为矿井防灭火工作提供及时准确的数据。有效的预防了火灾事故的发生。

（6）加强了瓦斯防治，针对303盘区瓦斯涌量较大，通过增设检查点，增加检查次数加强了瓦斯检查力度；加强了瓦斯检查队伍的管理，强调交接班制度，严防脱岗、假检、漏检，实行了密码交接班制度，有效地防止了瓦检员脱岗、假检；、开采11#层303盘区时，预防上隅角瓦斯使用正常通风方法无法稀释时，使用抽排风机进行排放，防止发生瓦斯积聚；、在各炮掘、手工回采工作面严格执行“一炮三检”与“三人连锁”放炮制度；同时对巷道掘进过程中对瓦斯涌出异常地段、高冒区等地点，及时采取了喷浆、充填等技术手段，有效地控制了局部瓦斯积聚。

（7）加大了监测监控。定期对甲烷传感器进行调校，对“风电、瓦斯电闭锁”装置进行测试，做到了数据准确、控制可靠；加强了对监控中心值班人员的管理，确保发现问题及时处理，并且记录准确及时，监控数据实时上传；为了便于监控系统的管理，将监控中心搬迁至调度室，为做到统筹管理奠定了基础。

2、完善基础装备，提高矿井整体抗灾防灾能力

（1）落实检查责任，我们要求检查人员按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实事求是的对检查区域标准化工作进行评价，并由现场跟班队长在标准化检查通知单签字，现场落实安全责任。同时，我们推行了标准化检查、整改、复查、考核的“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。

（2）东风井井筒不能满足要求，我矿今年东风井更换主扇，并对井筒进行了刷大，由原8.5m2刷大到13.5m2，全长420米；按规定对7#层303盘区8315工作面、7#层402盘区8222工作面进行了永久封闭。上半年共规范砌筑各类通风设施12座；对全矿井掘进工作面风筒采用了钢绞线吊挂，保证了风筒吊挂平直，并在拐弯处设置弯头；对井下所有运行的局部通风机进行了编码管理，对井下所有使用的风筒进行了编码管理；按规定定期对局部通风机“双风机双电源自动切换”功能进行测试，确保局部通风机运行稳定；针对2月20日北风井发生的火灾事故，对北风井井筒进行了封闭，为了保证矿井安全，彻底将北风井火区治理，在北风井地面施工了2个钻孔，对火区进行地面灌浆，累计灌注黄土4147m3，有效地控制了火区；

五、 以“人人都是通风员”推进企业安全文化建设，实现企业安全发展

1、强化和谐建设，职工实惠和企业形象得到提升，以庆祝建党90周年为契机，引深创先争优活动，深化“四化”领导班子建设。认真做好廉政建设工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，确保干部廉洁；加强信访稳定工作，对涉及员工群众利益的事项等，进行公示，企业公开更加透明。办实事，解民忧，惠民生，有力地促进了全矿文明和谐建设，员工得到更大实惠，企业形象得到进一步提升。增强了员工爱企敬业的凝聚力。

2、员工就餐实行暗补变明补，给予就餐补贴，实行了自助管理，为夜间1—5点出井的生产员工提供免费用餐。

3、职工浴室为员工免费提供洗刷用品，并设立了免费理发室、免费洗衣房。

4、每月拿出一定资金为区队干部免费看病，打针输液方便就医。并在井口成立了疼痛理疗和心理咨询服务室，为员工免费按摩、针灸、刮痧治疗。

5、办公楼、单身楼、家属楼实施了平改坡美化工程，即起到了节能保温作用，又减少了今后防漏雨维修费用。

6、新井工业区拆除了原有建筑，建起了3000平方米的工业广场，增设了篮球场、健身器材等。

7、启动了和谐小区建设工程，拆除了柴炭房和住户燃煤灶具，给予每户1000元补贴，购置了燃气灶具，即美化了环境又做到了节能减排。

8、“三项”保险落实到位，无欠费。并增加了员工住房公积金。

9、组建了老年太极拳队，并统一定做了服装，进一步丰富了员工家属业余生活。

10、为员工统一制作了夏季、春秋季工作服，着装统一，更进一步体现了员工的精神面貌。

11、继续深化领导干部“一帮二”、党员“一帮一”、劳模“一带二”、“光彩事业”救助、“青年就业平台”、“党员服务站”、“爱心超市”、“爱心助学”等活动，形成了“多位一体”的患难救助体系，免除了员工后顾之忧，呈现出一派心齐人和，稳定发展的新气象。

12、在准军事化管理方面，矿长带头参加军训，全矿统一了军服、开会服装，各单位按规定月月进行军训，建立了班组准军事化管理流程图，严格执行整队出入井，场面、井下全部文明礼貌用语，通过准军事化，特别是我矿女子方队成为了地煤公司的闪光点，促进了员工安全行为的养成，增强了干部员工的安全执行意识。通过“三化”工作的推进，确确实实为打造年产百万吨综采、单进5000米两个品牌奠定了基础，实现精细化管理矿井奠定了基础。

总之我矿将以更加务实、扎实地作风，深入推进“人人都是通风员”这项工作，以优异的成绩为实现集团公司、地煤公司“高起点上再跨越，创造同煤新历史”做出更大的贡献。

下半年工作安排

下半年我矿继续保持清醒的头脑，增强抓好“一通三防”的紧迫感、责任感，提升“一通三防”的执行力，超前防控、超前治理，预防各类事故的发生。

一、不断深化“人人都是通风员”安全工作体系，在提升“一通三防”管理水平

二、深入落实瓦斯治理十六字方针，提高矿井“一通三防”保障能力

1、加强11#层303盘区瓦斯治理

2、加大安全检查力度，做到全方位、全过程的排查隐患

3、加强2#层火区治理及监测监控工作

三、加大安全投入，完善基础装备，提高矿井抗灾能力

四、重点抓好十项工程（1）、年底完成2—11#层行人暗斜井工程；（2）、9月底完成7#层立眼工程；（3）、11月底完成选煤楼系统改造工程；（4）、7月底完成薄煤层的设计及采购；（5）、抓好防灭火的地面灌浆工作，重点查找灌浆后水的去向；（6）、8月底完成800巷轨道的更换及标准化建设；（7）、8月底完成井下蓄电池车招标到位，确保一次投入运行；（8）、完成“一通三防”的抽排设备调研；（9）、年底形成406盘区与首采工作面；（10）、完成《企业文化手册》。

五、严格“一通三防”安全准入制度，强化“人人都是通风员”到岗位。

1、加强班组建设

2、推广白国周和贾利班组管理法

六、强化培训，深入落实“人人都是通风员，一条理念管百年”

七、党政工团齐抓共管，创建本质安全型矿井。

第4篇 浅谈如何提高铀矿山安全管理水平

【摘  要】安全生产是矿山永恒的主题，是矿山持续、健康、稳定发展的必要保证，也是政治稳定、社会安定和人民安居乐业的必要保证。是实施可持续发展战略的重要组成部分，是企业生存与发展的基本要求。本文就如何提高铀矿山安全管理水平进行探讨。

【关键词】铀矿山  安全管理

搞好矿山安全生产工作，切实保障员工生命和国家财产安全，是经济发展、社会进步的前提和保障，体现了“科学发展观”重要思想的深刻内涵。

中核抚州金安铀业有限公司山南铀矿是隶属中核集团的一个骨干矿井，连续6年无重伤以上的安全事故，实现了“第十四个安全生产年”，2008年完成“三标一体化”管理体系认证，2010年通过省级三级安全标准化验收合格，2011年安全生产标准化新评分办法出台后，铀矿顺利通过二级安全生产标准化转评，众所周知，矿山企业是典型的劳动强度高、危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在矿山企业安全自然就成了头等大事，只有杜绝重大事故，减少零打碎敲事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定。

作为矿山企业，夯实安全基础，推动矿区安全形势持续健康发展，是我们义不容辞的责任。提高铀矿山安全管理水平，打造安全本质化企业，为企业的可持续发展奠定坚实的基础显得尤为迫切。现根据山南铀矿几年来的安全管理，就如何提高铀矿山安全管理水平做如下讨论。

一、消除事故隐患，分析安全事故，提高本质安全

正如身体有病就得吃药打针医治一样，安全系统有隐患，就必须立即停产整改，否则就可能发生事故。整改是铀矿企业安全管理中的关键工作，山南铀矿始终坚持“不安全不生产，不环保不生产”的安全理念，开展班组每班、队每周、铀矿每周例行安全检查，节前安全检查、节后开工检查、季节性巡查、专业检查等，安全大检查就是通过“检”字找隐患，通过“查”字落实整改。对有隐患部位，“检不出等于不检，不整改等于不查”。

事故的原因不外乎有三点：人、机、环境。人作为生产活动的主体，由于职业素质的原因，均存在不安全的意识性；机的不安全状态往往也是人为造成的，是人机组合所致；铀矿山发生事故一般有四个方面的原因，即①人的不安全行为；②物的不安全状态；③环境的不安全条件；④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行为是发生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是发生事故的主要原因。所以说，人、机、环境就是铀矿安全生产事故隐患的载体，分析铀矿安全生产事故隐患，就要分析这三者内在原因和外在表现。从人、机、环境方面控制事故隐患，应采取现代化和传统的安全管理相结合的方法，以危险性控制，即危险预测预控为中心，以岗位危险有害因素辨识、各大系统、设备、设施风险评价为主要手段，对安全管理信息全面收集、综合处理和及时反馈，快速反映生产现场的不安全状况，及时采取相对应的措施进行干预，使生产现场始终保持安全的工作状态。

1．人的因素

在现代系统安全管理理论中，有一个“专管群治，全员管理”的原则，它旨在突出安全生产大家管理、各个重视、人人自觉、互相监督、制止“三违”和消除隐患、人人有责的管理期望。理论如此，现实则不尽如人意：由于每个员工的安全观念、思想性格、生理、心理素质和技术素质等方面的差异，各有侧重，这样，人既是安全生产的决定因素，又是一个活跃的事故隐患因素。

一切事故的根源几乎都可以追溯到人。人的失误包括能预见而未采取措施的失误，或还未认识而造成的失误。人的失误是可以减少或避免的，办法是研究人为失误的规律，找出其主要原因。人的失误主要有两种情况：一是员工在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章；二是人员个性因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。针对人员失误的主要问题，要从加强员工思想保证、能力保证和制度保证等方面着手开展工作。①思想保证。各级领导、职能部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理安全与进度、安全与效益、安全与发展的关系。认真做好对员工的全过程教育，包括新进矿员工的安全教育、生产过程中的不间断性教育、每年组织开展“安全生产月”活动，通过板报、广播、警示教育等宣传活动，学习吸取事故教训、引入企业安全文化等，旨在提高员工的安全意识和主人翁责任感，达到工作中重视安全生产和自觉遵章守法的目的。②能力保证。从岗位培训抓起，a.抓上岗培训，考试合格才能上岗；b.抓定期培训，包括铀矿安全规程、操作规程、作业规程的培训和特殊工种人员的专门技能培训；c.抓广泛培训，包括引进新设备、新技术的授课和技术交底，还有矿工自救与互救、现场急救等的紧急救险法培训，开展技术练兵、比武、竞赛等，以达到适应岗位要求的能力，同时进一步完善激励员工考核机制。③制度保证。健全保证安全生产的各项规章制度，以确保制度的严肃性、有效性和可操作性；同时，狠抓以安全生产责任制为核心的各项规章制度的落实。为促进安全生产责任制的落实，要层层签定安全生产责任书，并采取有效的激励机制和制约手段。

2．机的因素

现代铀矿企业，生产机械化程度较高，大功率、高性能的设备得到广泛应用。由于机械本身的因素而出现的事故隐患，普遍表现在年久失修、带病工作、超负荷运转及受井下潮湿因素腐蚀等，客观上存在着发生事故的可能性，有的虽然眼前符合要求，但随着使用时间的积累，产生磨损老化而留下潜在的危险，致使员工在生产过程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全设备管理制度，严格规范管理；②进行定期的安全检查并及时整改，这是控制“机”的不安全状态的重要手段。

3．环境因素

事故隐患，可分为长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患如：水患威胁、粉尘危害、氡气及子体危害等；短期事故隐患如：地质构造变化、炮烟中毒等。在传统安全管理的基础上，注重系列化、整体化、横向综合化，运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理，强调八大要素(法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息)管理，追求完善系统，达到本质安全化，以“事前”为主。

从以上分析中发现：人为因素造成的事故隐患，引发事故率最高，危害性最大，是事故隐患中最活跃的因素；机的因素造成的事故隐患，本身不引发事故，之所以能引发事故，是因为人对机的性能不完全了解，在操作、维护上没有达到应有的要求；环境因素中的长期事故隐患，在生产历史中，已找到了有效的防范方法，除强化管理外，在开采设计、设备配置等方面，也做了大量的基础工作，确保长期事故隐患不引发事故。另外，短期事故隐患引发的事故，是由于这类事故隐患的突然性所造成，究其原因是：在生产过程中，突遇短期事故隐患，现场作业人员对事故隐患认识不到位，处理不及时，应变能力差，未采取防范措施，从而酿成事故。

事故隐患排查的关键，是狠抓现场管理。作业现场事故隐患排查，应遵守三大原则：①事故隐患未彻底整改，不开工生产；②生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；③交班时，事故隐患必须向下一个班交待清楚。执行这项工作的关键人物是安全员，他们具备的专业知识的多与少，责任心的强与弱，直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此，抓好事故隐患排查的关键是抓安全员的安全管理。铀矿加强安全员的素质教育、责任心教育，制定了措施对安全员考核，强化安全员责任意识和安全知识水平的提高。根据岗位危险有害因素辨识结果，制定了相应的管理措施，做到消除隐患，控制风险，从而防止事故发生。

班组是事故隐患整改的主体，对查出的事故隐患必须及时安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安防环保组下达《安全生产检查整改通知书》，落实责任人、落实责任时间、落实整改措施，责令整改部门落实整改，安全员跟踪督促整改，整改完成后安防环保组对整改结果进行验收，对未整改或虚报整改结果的按《山南铀矿安全环保风险抵押金考核实施细则》进行处罚，对整改不到位的责令其再次整改。

二、抓好班组安全管理，建立班组安全生产标准化

班组是企业细胞，抓好班组安全管理，员工做标准事，干标准活，站标准岗，从而提高铀矿安全管理水平

1.构建安全管理机构，明确安全责任

山南铀矿各班组安全管理机构健全，有班长、安全员、学习委员、设备管理员、工会小组长，个别班组还有员工代表，职责明确。班组除班长外，其它骨干，如副班长、安全员、学习委员、设备管理员、工会小组长，等是搞好班组安全工作的骨干力量，他们负有协助班组长搞好安全管理和群众监督的重要责任。

2.层层分解安全环保目标指标，从基层抓起

有目标才有方向，铀矿将年度目标、指标层层分解，各队、各班组均有自己明确目标。各班组按“班组创三无”的要求，努力实现班组目标、指标，班组目标实现了，铀矿的目标也就实现了。

3.建立健全安全管理规定，以规章管人

根据班组特点，结合岗位安全生产责任制，编制了班组相关规定，做到了“全员反三违”。

4.开展危险有害因素辨识，控制风险

根据岗位职责，全员参与危险有害因素辨识，填写《危险有害因素辨识及风险评价表》，制定管理措施，使每个员工了解本岗位存在的危险有害因素，如何控制，做到了“个人保三不”。

5.制定岗位作业标准，规范生产

人的失误和操作不标准是导致事故发生的重要原因。生产过程实行规范化，标准化作业，是保证按科学规律进行生产活动的有效措施。因此，各岗位除有完善的、符合生产实际的生产操作规程、设备检修保养规程和安全技术规程外，铀矿特别针对各岗位工作特点，通过询问和调查作业人员，制定了作业标准，要求班组成员掌握和严格遵守，做到人人干标准活，防止因错误操作，为此，班组长、安全员进行岗位巡回检查时，认真检查各岗位作业环境是否安全无隐患、各工种使用的机械设备设施是否完好无缺陷、各工种操作规程是否严格执行岗位安全操作规程，使安全生产有保障。

6.开展班组安全活动，提高员工安全积极性

安全活动要贯穿于日常生产的全过程，班组安全员负责组织班组安全活动，每周有安全活动日，每月有巡回检查和安全对策，年终总评有安全内容，把安全生产与经济效益的实绩统一起来考核。

三、加强安全教育，提高员工安全意识和素质

1．加强安全教育，引导员工对安全生产的认同感、责任感

员工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产教育上，往往出现针对性不强，员工兴趣不高，引不起教育者和受教育者的共鸣，安全教育效果就很难保证。要实现安全生产“以人为本”，必须狠抓安全生产的正向引导教育。所谓正向引导教育，就是安全教育以员工自我为中心开展教育，由员工被动接受转为主动要求。这种教育以自我为中心，通过改变员工的心智模式，学会将镜子转向自己、学会有效表达自己的想法、学会开放心灵，容纳别人的想法，从而改变自我感觉良好的陋习，树立终身学习的观念，提升自我操作技能和自主保安意识。围绕“企业抓安全就是为了‘我’安全”、“不违章能不能干活”、“企业抓安全与员工利益是否矛盾”、“企业抓不如员工自己抓”阐明事理，加强教育，并且组织开展“合理化建议”活动，坚持开展每月一次安全教育培训安全活动，列举出当月发生的习惯性违章，引起员工的警惕，并定期举办安全生产事故案例分析，使安全教育循循善诱，员工身心全程参与，安全心理双向交流，以此触动员工心灵，体现亲情，拉近教育者和受教育者的距离，彻底改变“领导抓安全，员工千方百计逃避被‘抓”的对立心理。特别是要充分利用好班前会等时间，利用班组活动室、调度室大屏幕等地点，用生动鲜活的内容来加强员工的正向引导教育，在潜移默化中使员工牢记安全生产的基本常识和必要的安全知识，使员工置身于安全生产的环境之中，时时处处感受到安全生产的浓厚氛围。

2．创新安全培训的方式、方法，逐步纠正人的不安全行为

安全培训要由“注重取证”向“增强技能”转变，切实提高员工安全技术素质。人是安全工作的主体，建设一支高素质的员工队伍，是铀矿实现安全生产的根本保证。一是在培训对象上，从以生产工人、新工人、特种作业人员为主转变为包括岗位培训、技术人员继续教育，管理人员培训在内的比较完整的全员培训体系;二是在培训方式上，在传统的课堂教学及现场实习、师带徒基础上采取职务转换和自我测评等形式，以取得更好的效果，铀矿每次安全培训均制作了生动的幻灯片，培训时边讲边看，避免了读书本的枯燥无味式教育。

四、发挥思想政治工作作用，增强安全凝聚力

搞好安全生产,是构建社会主义和谐社会的基础。安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，将会直接影响安全生产。大量事实证明，事故往往是由于人的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，人们在生产、工作生活过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题。

1．利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

抓好安全生产工作的一项重要任务就是要形成安全氛围。如果一个单位安全氛围好，就能够感染、鼓舞、约束并直接影响企业的日常安全管理和员工的行为。思想政治工作在宣传方面的优势是其他工作方法无法比拟的，故此，我们在抓安全生产工作时，要充分利用思想政治工作渲染安全氛围，把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

2．把确立正确的安全生产观念作为思想政治工作的主要内容

人们是否重视安全生产、是否遵守安全生产的规则，关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，安全生产工作中的思想政治工作，要把树立正确的安全生产观作为主要内容，通过思想政治工作帮助企业从业人员树立“以人为本”的安全生产理念、树立“安全发展”的科学发展理念

3．针对重点开展安全生产中的思想政治工作

每个企业在安全生产方面都有自身的重点与特点。每个员工在企业中所处的位置不同，加之个人的理解能力、文化水平和工作态度的差异，使他们对安全生产工作的认识也呈现出多样化的特征。所以，安全生产中的思想政治工作既要符合企业实际，更要学会“弹钢琴”，突出“主旋律”。

总之，如何提高铀矿山安全管理水平有很多方法，如何行之有效，需要各级人员密切配合，共同协作，心往一处想，劲往一处使，把工作岗位当做自己的家一样爱护。

二〇一二年三月三日

第5篇 提高班组长在安全管理中的4种能力

在班组建设过程中，作为排头兵的班组长，要通过学习安全规程、文件、事故通报，不断提高在安全管理中的4种能力。

1 提高发现事故隐患的能力

班组长在工作中能不能见微知著，及时发现存在的问题，是对班组长水平高低的实际检验。一些单位之所以一边出经验，一边出事故，根本原因在于发现事故隐患的能力不够。有的不愿承认问题，不敢揭短；有的工作作风漂浮，不去主动查找事故隐患；有的能力素质不高，发现不了问题。这就要求班组长通过安全技术知识的积累和实践锤炼，不断提高发现事故苗子的能力。一是要加强安全理论学习，要切实加强对安全工作规定、电力系统安全稳定规定、安全性评价、调度规程、现场运行规程、典型操作卡等的学习，从中深刻领悟和掌握安全技术的理论；二是要改进班组长作风，要力戒形式主义，在一线、摸实情、求实质、问实效；坚持实事求是，勇于正视矛盾，敢于承认不足；三是要增强洞察能力，要注重透过表象看本质，通过一斑窥全貌，理清大事小事，分出孰轻孰重，找准主要矛盾，把握关键问题。

2 提高查找事故发生原因的能力

站在全局认识和分析问题。只有对事故的发生进行全方位的研究，才能查明引起事故的原因。要把同类事故进行横向比较，看清不同地方发生同类事故的不同原因。研究事故发展过程，分析事故发展的轨迹，把握其发展趋势。

3 提高制定反事故对策的能力

纵观典型事故发展史，需要深入实际的调查研究，在电力实践中提出反事故的正确方法。为了提高班组长反事故的能力，要坚持把学习作为第一需要，以强烈的学习热情，深入钻研安全技术理论，广泛涉猎电力系统、管理学、组织行为学、工业心理学等与安全有关的各种知识，勤于潜心思考钻研，不断提高制定反事故对策的能力。

4 提高事故预控能力

学习安全技术理论知识，落脚点和归宿点是提高对事故预控的能力。一是要有强烈的工作责任心，进一步抖擞精神，不断强化敬业意识和安全责任意识，积极进取，一门心思干安全工作；二是要有脚踏实地的工作态度，结合实际需要，提出切合实际的安全预控方法；三是要有科学求实的工作方法，不断提高安全工作的标准和质量；四是要自觉克服安于现状、不思进取的思想观念，积极探索，顽强攻关，不断提高事故预控能力。

第6篇 关于提高设备运行效率、保障安全生产的管理运行机制

为进一步加强我矿机电设备管理，提高设备运行效率，降低故障影响，保障安全生产的有序进行，特制定本管理运行机制，具体如下：

一、指导思想:

首先必须建立健全组织机构，其次从完善相关管理制度方面着手，狠抓机电设备检修及现场管理，强化机电技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素质提升，最后严格按照“四不放过”原则落实机电事故责任追究。从而提高我矿机电设备现场管理水平，保障安全生产，

二、建立健全组织机构：

组      长：矿  长

常务副组长：生产总监

副  组  长：安全总监、技术总监、机电副矿长、通风区长

成      员：各科室及其分管下属单位、队组及外委施工单位负责人。

三、相关制度建设：

（一）根据我矿实际情况，结合质量标准化标准、设备完好标准、设备使用说明书及煤矿安全规程等要求，制定能够方便执行、可操作的，有利于保证生产运行的机电设备各项设备设施安装标准、大型设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各类设备保护检查试验方法、周期及标准等成套设备运行管理标准。

（二）不断完善健全一系列设备维护、保养、检修管理制度，大型设备检修计划及包机责任制度和考核办法，严格认真考核。机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。调度室要严格按照制度规定的内容按时组织设备进行维护及检修。以此来保障设备的安全运行，减少设备故障影响及修复费用，确保安全生产。

四、机电设备检修及现场管理：

（一）机电设备定期维护保养检修

1.进一步加强我矿机电设备检修管理，执行“计划检修、预防为主”的检修方针，做到“应修必修、修必修好”，保持设备“健康水平”，确保我矿各生产环节的正常运行，充分发挥设备性能，高效地服务于生产。

2.设备定期检修维护必须坚持先维修、后生产的原则，以预防为主、维护保养和计划检修并重，由机电科、调度室部门配合监督各队组完成设备检修任务，实行专群结合、群管群修的方法，有计划地组织好设备的检修工作，延长设备的使用寿命，为我矿的安全生产提供必须的物质基础。

3.各队组负责所属区域内机电设备的定期维护、缺陷处理、事故处理、主要设备小修、辅助设备大小修工作。

4.机电科

（1）负责制定机电设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各项设备的检查考核标准。

（2）负责设备日常检修的督查及技术指导工作，并对主要设备大修、技改及工作量大、专业性强的项目及时协调相关部门进行外协维修处理。

（3）负责月度检修计划所确定检修项目中涉及机电方面技术措施、标准及方案的编写。

（4）负责对检修情况、检修质量抽查检查。

6.调度室

（1）负责严格按照制度组织各队组设备检修工作进行安排，并对各队组所用设备每日的检修情况及影响时间进行统计汇总，并及时通知相关部门进行落实。

（2）负责各队组正常生产过程中出现的设备损坏及时安排队组相关人员入井抢修。

（3）负责队组检修期间设备延长检修时间后与公司调度室及时沟通请示，并做好队组检修期间的协调、配合工作。

（4）负责设备检修所需备品备件的调拨及设备备件、材料督办工作。

（5）负责日常生产过程中造成影响生产的考核结果在队组月度工资结算中予以扣除兑现。

7.企管科负责根据机电科、生产科每月对各队组负责人的考核结果，在月度工资结算时对相关负责人或队组进行兑现考核。

（二）包机责任制度

1.进一步提高我矿设备管理水平，确保各主要设备安全稳定运行，最大限度地发挥其功能和效能，提高设备使用寿命，减少设备维护成本，降低设备影响时间，保证生产秩序正常稳定运行，结合我矿实际将各主要设备责任到人，实行包机负责制管理，促使之各包机人各尽其事各履其责，将包机制真正落实到实处。

2.包机目的：

（1）确保各主要设备的安全稳定运行。真正做到定期维护，定期保养，定期试验，有计划检修，降低设备事故率。

（2）进一步落实主要设备的管理责任，体现责、权、利相互一致的原则。

（3）进一步夯实“一责三化”设备管理体系。

3.包机的方法与原则：

方法：实行业务部门人员与使用队组相结合的包机体制；

原则：由业务部门人员、队组主要负责人（队长、副队长、技术员）进行包机。

4.包机责任考核办法：

（1）考核对象：设备包机责任人

（2）考核单位：调度室

（3）考核办法：

由矿内进行工资核算的按下列考核办法予以核算包机工资：（综采队、开拓队、掘进队、运输队、机电一队、机电二队）

①由队组内部人员实行包机的从队组内部列出专项资金用于设备包机管理，根据所包设备的管理难度及故障率对各包机人分配包机工资，必须体现科学分配、公平分配的原则。

②当月设备所存在的隐患由调度室从安全科月度隐患汇总中予以筛选，设备影响时间由调度室汇总为准，作为月度考核的依据。

③调度室每月对设备包机人职责履行情况及当月设备运行情况进行检查考核，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最后由矿长批准后在月度工资中予以兑现，并以通报形式进行下发。

④调度室按季度对各队组设备运行情况进行总结考核，对每季度内设备无计划影响时间控制在指标范围内且无重大设备事故的队组由矿内列支专项资金对相关人员进行奖励，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最后由矿长批准后在月度工资中予以兑现。

⑤凡出现以下事故或故障，除否决包机工资外，另追究事故责任。

1、因设备管理不到位而造成人身伤害事故。

2、设备无计划影响时间超规定。

3、设备损坏价值达2万元以上。

（三）制度的执行与考核：

1.机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。

2.调度室要严格按照制度规定的内容按时组织设备进行维护、检修及考核。

3.计划外的检修项目，必须及时汇报调度室做计划，调度室做好统一安排。

4.单位月度、年度检修项目，超时检修项目，队组干部必须跟班组织检修，否则一次不到位处罚100元。

5.各单位检修要严格按检修计划时间检修，杜绝超时，超出正常检修的时间30分钟（含30分钟）一律给予检修单位集体按2元/1分钟经济处罚。检修单位负责人按上述的10%考核处罚。

6.30分钟以上，中断生产事故，单位正职立即下井处理，需协助处理的，相关科室科长下井协调处理，尽可能缩短检修时间。

7.凡当天出现事故，对当天值班矿长及调度员各联责处罚10-20元/小时，当天处理兑现。

8.调度室严格落实设备检修计划，在规定检修时间内每半小时落实检修进度情况，对超时检修，不按规定下井的有关人员考核追究。

9.当日值班矿长、调度员值班主任，严格落实检修计划，落实计划外的检修项目，班中出现中断生产事故，认真组织分析。

10.调度室每5日对检修及班中事故情况考核追究情况进行通报，总结、分析。

11.调度室认真记录检修时间，处理事故时间，及时掌握全过程检修项目，认真抓好检修过程协调，确保正常生产秩序。

（四）生产过程中出现的机电影响，必须进行分析通报、处罚。机电科月底对各队的机电影响进行分类分析，查找原因，采取防范措施，逐步减少机电影响，确保生产正常开展。

（五）各相关单位要严格执行上述规定，以此来保障设备的安全运行，减少设备故障影响及修复费用，确保安全生产。

五、设备履历档案的建立管理

（一）机电科负责对矿内所有的大型固定设备及主要的采掘设备统一进行编号，按编号逐一建立履历档案，并由专人负责管理，及时如实填写完善相关内容。履历档案分为两部分内容，一部分为原始的基本参数、配置说明等不变部分，另一部分为真正的履历，需实时根据具体情况如实填写，主要有转移搬迁、各个服役阶段的服役地点及相关人员、大型故障及处置简述、每次重大事项的负责人及主要参与人员、设备大修情况、主要部件更换情况等，真正做到一台一档，档随机走，阅档知机。

（二）机电科利用设备专项考核打分表， 每月对井下使用的主要设备，特别是采掘运设备进行专项考核打分，必须进行现场考核，并由现场责任人进行签字确认，同时进行落实整改，月底对各队组使用设备情况进行综合评定打分，奖优罚劣，由矿内兑现、通报。

六、设备技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素质提升

（一）机电科负责对机电人员及主要设备的操作、维护人员，逐一进行建档管理，档案内容包括个人基本情况、工作经历、主要工作业绩、技能等级情况、历次参加培训学习情况、历次的工作失误情况、历次参加的主要设备安装、大型故障处置情况等，为建立相对稳定、专业、阶梯型人才储备提供依据。

（二）人员技术素质提升

1.班前会的合理利用，通过班前每日一题及对近期出现的一些问题、故障及处置方式方法等，进行全面的分析讲解，以短平快的方式来进行技能提高。

2.由安全科制定矿年度及月度培训计划，定期专业技术培训考核，每月按照人员类型、分专业，分别由各业务科室根据岗位专业对口进行培训学习，必须提前制作培训课件或讲义，也可以就相关标准等进行培训学习， 所有培训学习必须有考核， 有针对性，专业对口，保证学习效果。使各设备操作人员及技术人员都能熟悉本岗位的工作有关的各种潜在危害，对本岗位各方面的知识及技能做到应知应会，掌握标准化作业的各项知识和技能，全面提高技术人员、操作人员、检修人员的专业知识和综合素质。

3.实物实例培训，一是通过机修厂的大修，要求由技术总监牵头制定计划，组织相关操作、维护人员，进行解体开腔后的现场实物学习；二是通过厂方服务人员到矿后的故障处理或现场检查时，进行现场查看、询问交流学习，来提高分析、判断及实际动手操作能力；

七、机电设备事故责任追究

（一）为进一步强化机电设备事故管理，推进由重点控制事故向控制危险源转变、由事后查处向超前预防转变，降低一般性机电等级事故，杜绝重、特大机电设备事故发生，提高我矿机电设备开机率，提升现场机电管理水平，保障安全生产，对机电设备事故实行责任追究。

（二）机电设备事故指不论是机电设备自身老化的缺陷，或维护、检修、操作不当等原因，凡造成机电设备损坏或发生故障达到规定的范围，未造成人身伤亡，影响生产或必须修理者均为机电设备事故。机电设备事故包括：触电，机械、设备起吊、设备安装、设备检修、设备调试等伤人，大型设备损坏，斜井跑车，皮带断带，大型固定设备、供电等造成矿井停产事故。

（三）按事故是否由人的责任所致，可分为责任事故和非责任事故。

1.责任事故是指在日常生产或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位责任，违反作业程序、规章制度、管理规定而造成的事故。

2.非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

（四）机电设备事故按其影响时间、影响范围、造成损失程度和性质分为一级设备事故、二级设备事故和三级设备事故三类。

（五）机电科根据矿实际情况明确机电设备事故的三类分级，并制定各类机电设备事故的汇报程序、事故抢修、事故调查分析及其相应考核办法。

（六）机电设备事故汇报及记录备案

1.发生机电设备事故的报告采用迅速报告制度。

（1）发生一级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工、运行工、现场安全员或班组长立即向调度室和跟班队长汇报事故发生的情况，同时在保证安全的前提下，积极采取可靠措施进行组织抢修，发生人身事故要在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。由调度室值班人员负责及时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及矿领导汇报事故发生的情况，并做好记录。

（2）发生二级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工、运行工、现场安全员或班组长及时向调度室和跟班队长汇报事故发生的情况，同时在保证安全的前提下，积极采取可靠措施进行组织抢修，由调度室值班人员负责及时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及当日值班矿长汇报事故发生的情况，并做好记录。

（3）发生三级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工（或运行工）或当班的班长负责及时汇报调度室。同时在保证安全的前提下，组织抢修，由矿调度室值班人员负责及时向责任队组负责人及机电队长汇报事故发生的情况，并做好记录。

2.发生严重工伤和特别严重非伤亡及其以上事故，调度室要及时向上级调度部门汇报，并做好相关记录。

3.汇报事故的内容

事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故发生的对象、事故发生的简要经过、所属队组、当班人员、事故发生后的应急处理情况等。

（七）机电设备事故的抢修

1.一级机电设备以上事故的抢修由值班矿领导负责组织，机电科及机电副矿长应及时对事故的抢修进行技术支持（必要时聘请相关技术人员或专家进行技术支持），按照相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

2.二级机电设备事故的抢修由调度室主任负责组织，机电科相应专业主管应及时对事故的抢修进行技术支持，按照相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

3.三级机电设备事故的抢修由事故发生单位组织，按照相应的应急措施，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

4.发生机电设备事故当班操作人员应对事故现场进行电气隔离和现场隔离、保护事故现场和立即采取不使事故扩大的处理措施。

（八）机电设备事故的现场勘查与调查

1.机电设备事故的现场勘查要在事故抢修开始前完成，现场勘查由事故调查组长负责。现场勘查可采用现场情况记录、拍照、录像、技术测定等方法进行。折除下的损坏部件要妥善保存，作为事故调查的重要依据。

2.发生一级机电设备事故由机电副矿长组织对事故进行调查，调查组长由技术总监担任，成员由矿领导、机电、调度、生产、安全、技术等部门的有关人员组成。

3.发生二级机电设备事故由机电科组织对事故进行调查，调查组长由机电科相应主管担任，成员由机电科和调度、生产、安全部门的有关人员组成。

4.发生三级机电设备事故由事故发生单位组织对事故进行调查，调查组长由事故发生单位主管机电设备的负责人（或队组负责人）担任，成员由机电科相应主管和调度、生产、安全部门的有关人员组成。

5.发生人身事故按矿及集团公司相关规定执行。

6.机电设备事故调查组成立在事故抢修结束同时按上述规定组成事故调查组，开展事故的调查工作。

7.机电设备事故的调查程序按照国家及公司有关规定的“四不放过”的原则执行。

8.机电设备事故的调查报告的内容

(1)事故单位及事故情况概述；

(2)事故发生经过及抢修情况；

(3)事故的性质及原因；

(4)责任认定及处理意见；

(5)防范措施和建议。

9.机电设备事故调查报告的完成时间，一级机电设备事故在7天内完成，二级机电设备事故5天内完成，三级机电设备事故在发生事故3天内完成，如存在技术鉴定等工作，可以顺延至15天。

10.机电设备事故的调查报告的报送

一级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报同时上报公司相关部门；二级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报；三级机电设备事故要报送机电科、生产科、调度室、安全科、企管科各一份。

（九）机电设备事故的考核按事故类型，实行分级组织调查，并根据事故直接原因、间接原因、主管责任、监管责任以及领导责任进行责任追究，具体如下：

1.发生一级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款1000-3000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款500-3000元，对班组长罚款1000-3000元，对队组负责人罚款1000-5000元，对机电科业务主管罚款500-3000元；其他人员及矿领导根据集团相关规定执行。

2.发生二级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款500-2000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款300-2000元，对班组长罚款500-2000元，对队组负责人罚款500-3000元，对机电科业务主管罚款300-2000元；其他人员根据事故原因给予300-1000元经济处罚。

3.发生三级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款300-1000元，对事故间接责任人及现场安全监督人每人罚款200-500元，对班组长罚款200-1000元，对队组负责人罚款200-1000元；其他人员根据事故原因给予100-500元经济处罚。

4.单位发生事故以后，当班操作工、运行工、现场安全员或班组长应立即向调度室汇报，10分钟内未汇报视为不及时汇报，30分内被他人抢先汇报视为隐瞒事故，隐瞒事故或不及时汇报事故，责任人要受到300-500元处罚，严重者给于降级处分。

机电科

2016年3月27日

第7篇 如何提高班组长的安全生产管理能力

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，是企业生产中的最小单元，是各项生产任务的直接完成者。因此，能否深入有效开展班组安全建设，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。只有将班组的安全工作扎扎实实、持之以恒的开展下去，才能预防、消除和减少各类事故的发生，才能确保企业生产经营正常有序的运行和稳定健康发展。现就如何提高班组长的安全生产管理能力和大家做一些交流。

一、班组长应具有的四种安全意识

1、要有安全责任意识。安全责任意识就是要求每一位班组长具有强烈的安全责任，时刻具有保证组员安全生产的意识，对自己肩负的安全责任了然于胸。做到对自己负责、对他人负责，对公司财产安全负责。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，确实把每一位组员看作是自己的亲人，利用自己的安全生产知识和技能，查找和解决会对他们造成伤害的危险隐患和危害因素，督促和检查每一位组员做好安全防护，保证他们的人身安全。

2、要有安全超前意识。所谓安全超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害。班组长既要吃透有关安全的法律、法规的精神实质，弄清上级对安全工作的要求，把握安全工作方向；又要了解和掌握班组的安全状况，分析员工思想动态，注意情绪变化，对容易发生事故的岗位、工种心中有数。

3、要有安全监督意识。安全监督意识就是要求班组长在工作期间时时刻刻关注安全。一要加强对周围环境和设备状况的安全监督，一旦发现隐患要及时处理，把事故消灭在萌芽状态之中；二要加强对员工上岗前安全防护准备工作的监督，发现忽视安全的现象及时制止；三要加强员工在生产过程中执行安全规章制度的监督；四要加强对重点人员、重点岗位的安全监督。

4、要有事后安全总结意识。班组长抓好安全工作，一要总结成功的经验，找出成功的方法；二要总结失败的教训，找准失败的原因，认真做好事后安全总结能更有效、快速的提高自己的安全管理能力。能够更科学的开展安全生产管理工作，正确指导今后的安全工作。

二、班组长应具备的四项基本素质

1、思想素质要高。班组长的安全压力大，生产任务重，管理工作多，既操心又费力，工作最辛苦，如果没有较高的思想素质、高度的事业心和强烈的责任感，就很难做到敬业爱岗、乐于奉献，就很难完成班组管理的各项工作。

2、业务技术素质要高。如果一个班组长没有较高的业务素质，不掌握安全操作规程、不熟悉生产过程、不精通业务技术，生产抓不住关键，很难想象能出色的完成班组生产任务。与此同时，班组长不仅要懂安全操作规程、抓生产，还要学会在保证安全生产的前提下，实现最少投入和最大产出，实现生产安全和生产效益的双赢。

3、安全工作原则性要强。班组长作为班组的负责人，具有管理班组的各种权利，而要掌好用好这个权利，就要坚持原则，不拿原则交易，严格按照安全规章制度办事，不徇私情，只要这样才能使班组成员养成自觉严格遵守各项制度的好习惯，好作风，从而减少安全隐患，降低安全风险。

4、民主作风要好。班组的战斗力、凝聚力来自班组成员的气顺心齐，步调统一，团结一致。班组长的一个重要职能就是民主作风，班长要善解人意，善于团结班组成员，善于发现组员的智慧，乐于听取组员的好建议、好方法并调动班组员工的积极性，把分散的个人聚在一起，使之成为搞好安全工作的聚合力。

5、善于开展思想工作。班组成员中由于年龄、文化、性格、能力等方面的差异，工作的表现也不尽相同这就要求班组长既要会管生产，又要善于做好组员的思想工作，把思想工作渗透到班组管理的各项工作中，化解职工之间的各种矛盾，调动职工积极性，把班组建成心安人安的优秀集体。

三、班组长具备的安全管理法律知识

一是了解国家有关安全生产管理方面的规定和从事本职岗位工作所涉及到的工艺，设备安全操作的国家标准和行业标准。如《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故分类标准》等规定和标准。二是熟悉国家的基本安全生产法律法规，如《安全生产法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》等国家的基本安全生产法律法规。 三是掌握本集团、公司等系统内编制下发的各项安全管理制度，如公司编制的《安全生产责任制》、《安全生产操作规程》、《劳动用品发放管理制度》等安全管理制度。

四、班组长具备的安全管理方法

1、要以岗位安全操作规程为重点抓安全教育。这是因为岗位安全操作规程十分具体、明确地规定了员工的安全作业规范，要求每一个组员不但要牢记，更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育，针对班组的现状对症下药，克服组员的表现心态、散漫心态、侥幸心态、依赖心态、隐瞒心态，向上级部门提出要求，加大安全工作的投入，循序渐进，达到彻底治理的目的，尤其对组员返岗与换岗的安全教育更应重视，力争做到人人遵章守法，时时处处注意安全。

2. 要在班前做好安全确认。班组长一定要顾大局，做好包括上岗人员的体力、精神状态、作业环境及事故隐患整改情况的确认，这是保证安全生产的前提条件。

3.要有对危险因素的预知预防。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见性。如进入有电、易燃、易爆区域等，要对组员做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动及开工前较短时间进行危险预测预防教育。此类教育是控制人为失误，提高组员安全意识和技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。

班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益，而班组安全建设的成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。班组长应立足本职工作，认真学习安全生产知识，不断总结安全生产管理经验，为保证职工生命安全、企业财产安全，不断推进我国的安全生产做出自己的贡献。

第8篇 如何提高施工企业安全管理执行力

要提高企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手：

1、完善安全生产管理制度

制度是一个标准，仅凭制度创造不出效益，如何将强制性的制度升华到企业文化层面，使员工普遍认知、认可、接受，完成他律到自律的转化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是构建制度文化真正内涵。因此，只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实每一个人，让所有都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。

2、责任是安全生产执行力的关键

安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心，其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。

（1）领导重视。任何工作只有得到领导的重视，才能顺利进行，如果领导不重视安全生产工作，那么就会出现安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。只有企业领导重视，真正的把安全放在第一位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，安全生产工作才能顺利开展，各项安全生产工作才能有效执行下去，才能确保施工的安全。

（2）宣贯安全生产责任制，确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点，这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此，掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求，凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底，掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗，确保安全生产责任制落实到每一个人。

（3）加强监督检查，加大处罚力度。在生产过程中，安全管理部门及安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查，对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚，确保所有人员均能履行安全生产职责。

3、加强安全生产沟通

沟通是安全生产工作的前提，有效的沟通可以达到事半功倍的效果。没有沟通员工就不理解安全管理工作的情况，也不明白自身的安全生产职责，甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识，就不能保证安全，有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人。由于生产企业的特殊性，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通：

（1）加强安全生产教育培训工作。安全生产，教育先行，通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。

（2）采取形式多样的方式宣传安全生产知识。企业通过项目部安全大会、班前安全会、发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、应急自救等安全生产知识教授给从业人员，提高从业人员的安全生产意识。

（3）做好施工安全技术交底工作。安全技术交底工作是安全生产的重要工作，安全技术交底要求一项分项工程施工前进行必须进行的工作，所有作业人员施工前都必须要经过安全技术交底方能上岗。严格执行安全技术交底制度，确保每一个作业人员都懂得从事该分项工程的存在危险有害因素、安全技术操作内容及应对紧急情况所应采取的措施，确保交底到位，确保施工的安全。

4、加大安全生产投入

安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除？没有投入即使找到责任人（执行者），也无法执行到底，安全生产工作没有得到落实解决，问题始终存在，这就等于执行力为零，执行无结果。因此，加大安全投入，确保安全生产执行过程所需的基础条件，保证安全生产执行力的顺利进行。

5、塑造安全生产执行力文化

营造良好的安全生产执行力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是保障执行力持续进行的基础。因此，建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围，才能造就高效安全生产执行力，确保安全生产执行力有效执行。

安全是天大的事，安全生产事关人们生命财产、健康、安全，我们只有下定决心，坚定不移的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，才能预防和控制事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，确保施工的和谐安全发展。

第9篇 如何创建安全型班组 提高安全管理工作

安全是企业永恒的主题，是企业最大的效益。安全管理的重点在生产现场，难点同样也在生产现场。生产现场的各个点基本上都是由一个班组构成的，因此大力倡导建设安全型班组是企业安全管理的一个重要手段。特别是化工生产装置，更应重视和加强安全型班组的建设与管理。

班组是企业安全生产活动的最基本的单位，又是预防安全事故的前沿阵地。班组长自身素质的高低直接影响着班组的安全水平。作为兵头将尾，在生产实践中要认真学习现代安全管理知识，严字当头，方法科学，强化责任，构建一个人人、处处有安全感的合格班组。

一、以人为本，科学管理。管理是一门学问，也是一门艺术。也就是说，管理要有技巧，要讲方式方法，使职工乐于接受。班组安全管理要坚持以人为本 。管理活动的核心是人，班组要实现有效的安全管理，必须以人为本，充分调动人的积极性、主动性，让班组成员在良好的安全环境下有实现自身的价值感。抓安全，抓根本，就是要抓“人”。所以，班组安全管理的首要任务就是教育班组成员，认真学习领会有关安全的规程制度，遵守规章制度，接受已有事故教训，克服麻痹思想，树立“我要安全”“我会安全”的思想意识。讲安全要苦口婆心，不厌其烦。各项安全文件和措施要说的细、讲到位、做的实。以人为本还要讲究执行力的人性化，把班组成员当成自己的兄弟姐妹去关心和爱护。要结合实际，切实保障职工的生命安全，让他们有积极向上的精神，牢固树立“珍爱生命、关爱家庭”的观念。让每个人自觉遵规守纪、确保安全。

二、努力学习，提高技能。班组长只有具备丰富的专业理论知识和娴熟的操作技能，才能成为执行操作技能和安全规程的明白人，才能时刻清楚在工作中如何操作是正确的，如何是违章的，才能监护别人的安全，才能预防事故的发生。作为班组长要端正自己的学习态度，讲究学习方法，多渠道、多方位、多角度地吸取理论知识。走理论联系实践的准路子，不断的提高自身的文化素质、技术素质、政治素质。不断加强自己的安全意识；对待安全要严字当头，不能做安全管理的老好人；要掌握灵活多样的工作方法，善于用道理去说服和启发人。

三、凝聚合力，打造团队。凝聚班组成员的合力，打造高效团队是抓班组建设的重要组成部分。我们常说“团结就是力量”，没有团队精神的班组将是一盘散沙。培养班组成员整体搭配的默契是打造高效团队的根本条件。可以说班组成员的年龄、技术、态度、理念、个性是参差不齐的。在生产活动中做好成员的相互搭配，优化组合是科学管理最完美的执行方式。使班组成员在工作中达到年龄互补、个性互补、技能互补并协同工作，共同实现和谐的安全愿景。

四、以身作则，模范带头。有句话“己不正，焉能正人，正人先正己”。 班组长要对自己高标准、严要求，不让别人去做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到，以自己的言行带动职工，以自己的人格魅力信服职工，树立威信，办事诚恳，事事模范带头，处处以身作则，时时做出表率。

五、超前预控，吃堑长智。“安全第一，预防为主”是安全工作的方针。预防为主，就是以事故防范为主，把事故消灭在萌芽状态。预控法是一套科学的、行之有效的方法，针对作业中存在的危险项目、要害部位和关键环节，研究制定相应的安全对策和预防控制措施。在开工前使每个人都能够清醒地认识到作业中存在的危险因素并知道如何去预防，做到安全生产、警钟长鸣，使危险点预控工作落到实处。 当生产与安全向矛盾时，一切服从安全。班组长在施工中要紧盯现场，制止有可能发生的违章的现象。班组发生异常及各类不安全事故，要按规定向主管领导汇报并保护现场。要及时对事故进行调查分析，由有关人员分别写出不安全事件的发生经过、原因以及本人处理等情况。对不安全事件要按“三不放过”原则，做到原因清楚、责任明确、对策落实。 对责任者绝不要姑息迁就。要使大家在事故中总结经验，吸取教训，吃堑长智。

六、注意细节，防微杜渐。“差不多”是我们常说的一句话。班组管理要坚决撇弃“差不多”的病穴，倡导“细节决定成败”的理念。安全管理要从严从精。安全是融入生产中的每一个细节中的，稍有疏忽大意便会失之千里，痛恨不已。所以，在落实安全规程和措施是要精益求精，不折不扣，以小见大，以细论大，防微杜渐。才能养成良好的安全习惯，安全水平就会得到更有效的保障。

七、班组成员要落实安全“岗位责任”。安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情。为了使每位职工都能认识到安全生产的重要性，并能自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，就必须落实安全责任，明确岗位职责，实现自我管理，自我约束

八、安全目标要贴近“实际”。班组的根本任务是安全、文明、优质、高效地完成各项生产、施工任务。因此，班组在实现安全管理目标的过程中始终要把安全放在首位。安全目标是班组技术与管理水平的综合反映，应从班组的实际出发，制定相适应的安全目标。目标过高，无法实现，会导致班组成员失去信心；目标过低，容易实现，又会失去鼓舞作用，使班组成员没有干劲。因此目标制定应来自于实际，又略高于实际。

班组安全是企业安全的基础，班组长是班组安全的第一责任者。作为班组长在生产现场中要把管理在创新中发展，在发展中加强，共同提高职工的安全意识。只有这样，才能搞好班组的安全工作，才能使企业的安全生产扎实有效。

第10篇 结合实际，浅谈提高班组安全管理的有效办法

班组安全管理是煤矿安全管理的一个重要组成部分。管理是一种无形资产、无形财富，作为一个优秀的班组长，应该做到管得起、理得顺、统人心、出效益。尤其是在飞速发展的二十一世纪，班组长除了做好日常管理以外，还要学习现代煤矿安全管理的理论和方法。

在煤矿，绝大部分事故发生在班组。班组长做为“兵头将尾”，对控制事故发生起着非常重要的作用。如果班组长管理不善，或责任心不强，对违章违纪听之任之，发生事故的概率将大大增加。

班组是一个完善的组织机构，麻雀虽小，五脏俱全。班组长既是基层管理者，也是中层管理干部的重要来源，许多优秀的队长、区长，甚至矿长，都来自于班组长。

班组日常管理是一个大杂烩，质量、安全、生产、工作技术、劳动纪律、员工关系……，一应俱全。班组是一个锻炼人才的摇篮，经历了酸甜苦辣的磨炼，才能胜任今后更加复杂、更加高层的管理。

煤矿的安全生产经营等各种目标都要通过班组的生产作业来实现，所以班组是煤矿一切工作的前沿阵地。班组安全管理是班组其它各项活动的前提和保证，搞好班组安全管理，对完成煤矿生产目标，提高煤矿企业整体素质，保持煤矿旺盛活力，提高煤矿安全管理水平有着十分重要的意义。

煤矿的班组是煤矿企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。基本于本矿实际情况，本人就此谈一点班组安全管理方面的认识。'以人为本'树立班组安全管理的核心班长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具有承上启下的特殊作用。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。

一、班组长要树立安全'第一责任人'的形象

(1)班长要树立对矿上和职工安全高度负责的态度。首先，班长要起模范表率作用，要身体力行，严格遵守各项规章制度，在此基础上认真抓好'三违'控制，及时制止不安全行为。

(2)班长要确立技术权威的地位，努力提高安全管理水平。作为班长要善于学习，在技术上能够独当一面。在班组管理中不墨守成规，能够不断提出新的设想和办法，并带领班组成员进行实践。

(3)班长要有良好的群众基础，要善于做群众工作，掌握班组成员的思想动态，及时帮助有困难的职工，把大家团结在自己身边。

二、安监处安全员要强化'安全监督'的作用

(1)安全员要有高度的责任心，踏实严谨的工作作风。主要表现在：工作作风要实、标准要高，了解情况要细、检查管理要严，传达信息要快、落实文件要及时，思考问题要多、检查交流要勤。

(2)安全员要有良好的心态，开阔的胸怀。在班组安全管理中，安全员经常会得不到别人的理解，甚至会得罪人，因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。

三、班组成员要落实安全'岗位责任;安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情。为了使每位职工都能认识到安全生产的重要性，并能自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，就必须落实安全责任，明确岗位职责，实现自我管理，自我约束。'注重实效'建立班组安全管理新局面。

四、安全目标要贴近'实际'班组的根本任务是安全、文明、优质、高效地完成各项生产、施工任务。因此，班组在实现安全管理目标的过程中始终要把安全放在首位。安全目标是班组技术与管理水平的综合反映，应从班组的实际出发，制定相适应的安全目标。目标过高，无法实现，会导致班组成员失去信心；目标过低，容易实现，又会失去鼓舞作用，使班组成员没有干劲。因此目标制定应来自于实际，又略高于实际

安全教育要突出'实效';据统计，煤矿企业发生的事故绝大多数与人的因素有关。因此，必须把安全教育工作放到首位，使职工从被动的'要我安全'转变为主动的'我要安全'。安全教育可分为：

(1)正面教育。树立先进典型，以先进事迹为榜样，促使职工自觉增强安全责任心。

(2)反面教育。以事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒。如：在本矿安监处或电视台通报批评。

(3)奖励教育。对工作认真负责、遵章守纪、制止'三违'行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用。

(4)处罚教育。对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或有'三违'行为者，要严格按照规章制度给予处罚和处分。

六、技术培训要重在'实用。

(1)要对新参加工作的人员进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班见习。班组业务培训内容包括本班组所辖设备的构造、原理、技术状况，运行维护中的操作要领以及有关的安全技术规程。

(2)班组整体技术水平的高低，体现在班组成员对本岗位实用技术的掌握和运行能力上。因此班组要对全体职工进行业务技术培训。

七、制度管理贵在'落实'

制度管理的目的在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规，提高班组安全管理水平，增强员工遵章守纪的自觉性，规范安全行为，促进班组安全生产。因此，安全规章制度的贯彻落实极其重要。

(1)要严格执行国家和本企业的安全工作规程和管理制度。对于生产一线的班组来说，它是实现安全生产的根本保证。

(2)要结合班组的工作实际，积极开展各项安全活动，如岗位练兵、安全例会、事故预想等，加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。

(3)要分解管理任务，明确个人责任。以班组被人员为基础，按照全员参与、全员管理的原则将安全制度管理的目标分解到班组每一位成员，从而提高班组成员参与管理的普遍性和积极性。

八、正确处理'三个关系'提升安全管理水平

（1）正确处理安全与效益的关系。

煤矿在生产中每次伤亡事故的出现，都会造成经济上的直接损失，这不仅影响我们自身效益，还会给广大职工造成一定的心理压力。事实证明，事故是最大的浪费，是对效益的一种损害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班组生产中，要树立全局观念，明确安全与效益的辩证关系，在安全与效益发生矛盾时，坚定不移地把安全放在第一位。

（2）正确处理安全与进度的关系。

安全是进度的保证，进度是效益的前提，没有良好的安全局面，进度不可能提高，效益也无从谈起。在班组生产中，要在安全第一的方针指导下，纠正单纯'向钱看'的思想，完成任务时要坚持实事求是的原则，不可贪多、求快。

（3）正确处理安全与稳定的关系。安全生产不仅关系到本矿的经济效益和社会影响，还关系到每一位职工的切身利益和家庭幸福，可见安全对促进稳定具有重要的意义。在班组生产中，一要强化安全制度的落实，确保安全生产大局；二要及时传达上级安全文件精神和事故通报，营造安全生产的危机感；三要经常进行社会形势教育，提高生产者的社会责任感。

第11篇 运用信息技术提高煤炭企业安全管理水平

目前，我国煤炭企业存在的安全法规不完善，劳动者素质低，安全技措资金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息体系不完善等问题，并从安全预警和灾害应急处理等方面进一步分析了信息技术提升煤炭企业安全管理水平的可行性。

一、我国煤炭企业安全管理的现状及存在问题

近几年来，我国煤炭企业的安全管理工作有了明显好转，全国煤矿百万吨死亡率有了明显下降，其中国有重点煤矿下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相对落后，煤矿事故多、伤亡大、职业病严重的状况仍未得到根本好转，与其他主要产煤国家相比仍有很大差距。

1．劳动者素质较低

煤炭企业通风安全管理的核心是人的管理。目前，煤矿生产已经逐步发展到采掘机械化、生产集中化、生产环节互相依赖化、管理进入系统化、信息化的崭新阶段，对人的素质要求很高。然而，煤炭企业的工人素质与其他行业相比明显较差。一是文化水平低，小学文化程度占大多数，不易掌握操作技术和安全规程，在实际操作过程中，有的冒险蛮干，严重违章；二是心理素质差，有的人对井下作业恐慌畏惧、情绪波动反常，有的人又麻痹松懈，存在消极劳动情绪，甚至个别人偷工减料埋下安全隐患。

2．安全技术资金缺口大

煤炭开采受地质条件的影响很大。过去由国家投入的大量设备如今已严重老化，维修量大。随着矿井延深，矿压不断增加，巷道维修的任务也在不断加重，矿井的提升和排水能力很难适应生产需要。

3．安全管理的手段落后

与西方发达产煤国相比，我国煤矿应用技术研究起步较晚。人力、财力不足，一些重大的安全技术问题，如冲击地压、煤与瓦斯突出、地热、突水等灾害控制仍不彻底。加之受传统经营思想的影响和企业经济实力的制约，我国煤矿生产装备及安全监控设备还比较落后。井巷断面设计、支护强度确定、支护材料选型较小。生产设备功率、矿井供风量等富余系数偏低，易发生事故。

4．安全信息管理体系不完善

安全信息是安全管理工作的主要依据，它包括事故及职业伤害的记录、分析、统计；职业安全卫生设备的研究、设计、生产及检验技术；法律、规章、技术标准及其变化动态；教育、培训、宣传及社会活动，国内新技术动态、隐患评价及技术经济分析、咨询、决策系统等。在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段，信息传递周期长，没有形成完整的体系，实际应用尚有较大欠缺。

二、信息技术可提升煤炭企业安全管理水平

以计算机和通讯技术为代表的信息技术的发展给各行各业的管理带来了一场变革，计算机和通讯技术结合安全原理、系统分析方法将从本质上提升煤炭企业的安全管理水平，主要体现在以下几点。

1．提升煤炭企业的安全预警能力    煤炭企业属于传统的资源开采型企业。煤矿通风安全对煤炭企业影响巨大，通风安全工作在煤矿生产中占有重要地位，其管理好坏直接关系到煤矿的安全生产和经济效益。煤炭企业的通风安全管理是一项系统工程，涉及从煤炭开采、生产加工到煤炭产品销售的全过程。从影响煤炭企业安全管理的因素划分，通风安全管理包括通风管理、瓦斯管理、矿压与顶板管理、煤尘管理、防治水管理、防灭火管理和其他有毒有害气体管理等。

煤炭企业矿井通风与安全涉及的灾害因素多，面对生产过程中出现的许多表面的、分散的事故隐患和问题，如瓦斯超限、煤尘积聚、引爆热源、煤层自燃等等，如果单凭决策指挥人员的个体知识经验去分析、处理和解决问题，已很难准确地确定事故隐患的严重程度。目前，运用安全系统工程原理和事故树的逻辑推理方法，对作业场所、区域进行危险性分析，对重点不安全状态、不安全隐患问题进行超前预测，建立各类事故的逻辑推理模型已研究的较为成熟，但由于缺乏工作面、安全生产设备运行数据的实时采集、传输、运算推理和预警控制的技术、设备和软件系统，使得大多数煤炭企业目前的安全预警管理较为粗放，预警精度不高。因此，只要合理应用信息技术，将现代信息技术和安全预警原理和方法结合起来，通过对作业现场灾害因素的进行实时监控和事故隐患逻辑推理，必将从根本上提升煤炭企业的安全预警能力，降低事故发生率。

第12篇 如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能

在产煤大国中，我国目前产煤百万吨死亡率为4，这一数值是俄罗斯的12倍，是南非的30倍，是美国的100倍。据权威报道，近年我国平均每7.4天就会发生一起特大煤矿事故。仅2004年一年，就有七千多人在中国采矿业的瓦斯爆炸、井下透水、冒顶和其它事故中丧生，占世界矿难死亡总数的百分之八十。

高频率的煤矿特大安全事故，尤其是特别重大事故已成了我国经济社会发展的一个顽疾。根据国家煤矿安全监察局各事故调查组对事故调查结果的反馈，事故的定性都属责任事故；事故的直接原因都是违法开采、违章作业；事故的间接原因都是安全投入不足，安全意识不强，安全管理不力。但就煤矿事故本身来谈造成事故的原因毕竟肤浅，因为就煤矿事故本身而言，它所反映的不过是煤炭行业及社会经济结构中的一个层面，它的行为和命运受到许多宏观条件的约束,有其深层次的原因。因此，我们应该系统地深究这些深层次的原因。

一、客观原因

（一）近年来宏观经济发展对能源需求的高速增长。

2001年以来，我国经济高歌猛进，宏观经济一片繁荣景象，经济的高速增长对煤炭、石油、电力等能源的需求大幅增加。进入2003年，武汉、长沙、南京、宁波等全国大中城市开始出现'电荒'。由于我国过分依赖煤炭的能源结构（煤炭消费占能源总量的74%），以及现行的煤电价格连动体制，煤炭价格一扫往年的低迷状态，价格迅速飙升。2003年上半年，国有及国有重点煤炭企业商品煤平均售价同比上涨5．15％，2004年1至6月，这一涨幅达到12．3％。与煤价的大幅上涨相适应，2004年前3季度，煤炭类上市公司税后利润同比增长率最高达121％，史无前例。据有关资料显示，2004年年底与年初相比，每吨煤炭价格平均增长了100元，2002—2004三年间，有些地区如上海电煤的价格几乎翻了一番。而且随着我国宏观经济的进一步发展，加之现阶段我国经济的发展仍未能摆脱粗放、外延的模式，即经济发展对能源的过度依赖，使得市场对煤炭的需求呈刚性增长。预计到2010年，我国市场对煤炭的需求量要翻番，达到年产30亿吨左右才能保证经济的持续增长，而2004年我国的煤炭年产量才19.56亿吨。煤炭价格的高企有着坚挺的需求基础。

（二）采煤的自然条件相当恶劣。

我国的煤炭资源非常丰富，但是95％以上都是井工矿，受地质赋存、井工开采条件等因素的影响，我国煤矿瓦斯灾害比较严重，46％的矿井为高瓦斯、高突矿井。大水量矿井也占了很大比重。所以，采煤的自然条件相当恶劣，而恶劣的自然条件又是导致事故高发的客观原因之一。事故类型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒顶等。

（三）设备老化，安全设施设备投入严重不足。

上个世纪末，我国经济转轨时期，煤炭行业的发展相对滞后，煤矿企业的设施设备老化，安全设施不到位，很多通风设备、运输设备都是50、60年代的，这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题，从本质上是不安全的，也就构成了很大的安全事故隐患。据统计，如果要更新设备来消除设备存在的安全隐患，需要505亿元的投入。

（四）行业技术标准落后当前安全生产形势。煤炭行业的通用技术标准大多制定于上个世纪的80年代中期或90年代初期，随着煤炭行业生产的进一步发展，行业技术标准已无法满足当前煤炭行业科技水平的提高和当前煤矿安全生产的需要，亟待修订和完善。

二、主观原因

（一）企业利益驱动。

在市场高位需求和价格大幅上涨的双重刺激下，多产、快产几乎成了每一个煤矿行为的圭臬。国有煤矿、私营煤矿一哄而上，在缺乏安全生产保障的前提下，超负荷、超能力生产，最终导致事故的连续发生。去年全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产在10％以上，福建、陕西、北京超产均在50％以上，约1／3的国有煤矿生产负荷过重。业内统计，去年的煤炭产量是19.56亿吨，但是有安全保障能力的只有12亿吨，还有7亿吨的产量是在没有安全生产保障的情况下生产的。而且还有相当一部分“三无”投资者为了从高利润的煤炭行业中谋取不正当利益，在无基本的生产安全保障的前提下，非法开采，冒险作业，又上演着一幕幕悲剧。

企业的安全生产保障是通过有效的安全投入和安全文化的建设来实现的。安全投入是对保障生产安全的设施设备这类硬件和企业技术、管理人才这类软件进行有效投入。当前煤矿系统的职工队伍虽然有了很大的发展，但90％以上的煤矿缺少煤矿安全科技管理人员。最近发生矿难的陕西铜川，已经11年没有进大学生了，辽宁的阜新也有6年没有进大学生了；安全文化就是我们平常所说的安全意识，安全意识是要通过安全教育和培训来树立和落实的。煤矿安全生产教育培训环节相当薄弱，而且严格不起来，落实不下去。相当一部分的企业领导层对于安全教育培训总是采取被动应付的态度，安全意识不强，甚至极端不负责任，对井下工、农民工，也没有经过任何培训就下井作业。从业人员由于缺乏必要的安全教育和培训，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象相当严重。由此可见，当前煤炭企业对于安全的有效投入和企业安全文化的建设有着这样的心理趋向，安全投入和安全文化的建设会增加投资成本，会延长生产周期，进而影响企业当前的即得利润收益。因此，相当一部分企业的领导层总是抱着侥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企业在没有安全生产保障和安全文化严重匮乏的条件下超负荷、超能力生产。煤炭资源的安全开采需要设备，需要技术，需要管理，需要从业人员具备良好的安全素质，企业设施设备落后，又没有引进科技人员，还有大量的中青年科技人员流失，加之从业人员安全素质低下，是不可能从根本上保证生产安全，抑制事故发生的。小规模的乡镇煤矿、私营煤矿、矿井安全投入和安全文化建设的严重匮乏现象尤为突出。煤矿安全生产由此可见一斑。

（二）背离科学发展观的地方利益驱动。

八十年代初开始的分权化改革，大大提高了地方政府发展地方经济的积极性。这主要是因为，分权化通过将一些经济管理权力从中央政府转移到地方政府，使地方政府较多地承担管理和发展地方经济的职能，可以限制中央政府对地方经济的过分干预。同时，分权化将地方公共支出与地方的财政收入挂钩，地方政府只有增加财政收入才能扩大公共开支。这就给地方政府造成了很强的财政激励来促使其尽力谋求地方经济的快速发展。1994年的分税制改革，一方面强化了财政分权，另一方面又强化了对地方政府的财政约束。于是地方政府竭尽全力开拓地方财源，各类地方企业无疑是政府格外关注的对象。在沿海省份，吸引外资、大力发展民营经济、提高制造业水平、培育第三产业成为政府的首选；而在产煤省区地方政府开拓财源面临着政策、区位、市场环境、人才等众多条件的约束，煤矿就顺理成章地成了地方财政的支柱。一时间，国有地方煤矿、乡镇煤矿、私营矿井蓬勃发展。这些地方中小煤矿企业的发展在带来了地方经济效益的同时，也带来了高频率的矿难事故。

同时，随着“发展是硬道理”日益深入人心，加之全国上下对快速发展的期盼与认同，结果使得地方政府相当一部分官员误以为增长就是发展，“发展是硬道理”就演变成了“增长第一”、“gdp挂帅”，很多地方甚至将gdp作为评判干部政绩的核心指标。于是gdp指标成了不少地方官员的追求，成了他们发送政绩的信号。在这种gdp观念左右的大环境下，煤炭企业的利润增进，使得地方政府的财政收入增加有了可靠的保证，使得地方gdp增长有了坚实的基础。政府对煤炭企业盈利和纳税的关注度提高，不少盈利企业成了明星企业、利税大户，企业负责人因此得了重奖甚至得到重大提拔，企业的生产积极性得到进一步激发，增加产量、增加gdp逐步得到社会的认同；对于安全，对于人的生命安全的保障则始终摆在经济效益的后面。发生特大矿难的孙家湾煤矿贴在宣传栏里的2004年的8项奋斗目标中，生产第一位、安全第八位，这实在是一个很能说明问题的注解！而对于事故的处理，则就事论事，采取在保持“地方稳定”的前提下低调处理的方式，形成一张强有力的地方保护网。有的地方领导人居然认为“这是在维护地方经济的投资和发展环境”；还有的地方领导人竟然不负责任地公然表态“要奋斗，就会有牺牲！只要地方经济搞活了，遇难矿工得到适当的赔偿，不影响大局。一切以经济建设为中心嘛”；更有甚者，在矿难发生后，“协同”矿主谎报、瞒报矿难伤亡的实际情况，以确保其在职期间地方gdp政绩的延续性。2001年，广西南丹“7•17”特大透水事故，81名矿工遇难，原县委书记万瑞忠（已被执行死刑）与龙泉矿冶总厂总经理黎东明竟然合谋压制地方舆论，谎报、瞒报事故达十余天，这又是一个鲜明有力的注解。这些“政绩官员”不负责任地姑息和纵容，只会导致煤矿安全生产步入恶性循环的轨道，造成事故发生后“政府当孝子，企业出票子，老板进笼子”的尴尬局面，带来很大的社会负面影响，严重背离了党中央、国务院提出的“以人为本”、“建设和谐社会”的政策决策。

中央提出的构建社会主义和谐社会包括民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处六个科学内涵。我国是一个发展中国家，工矿业是经济社会发展和社会进步的主导产业，只有在依法治国和全社会关注、参与的前提之下，才能搞好安全生产。而只有实现了安全生产，职工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐，国民经济才能持续、快速、健康、协调地发展。可见安全生产是构建和谐社会的重要环节。

我国目前安全生产监管方针是“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督”。我国自1982年以来关于煤矿安全生产的法律法规共12部，部门规章92部，已经建立了包括行业专门法律、劳动法、安全生产法、行政许可法等在内的一套比较完备的保障安全生产的法律体系；专门成立了以国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)为核心的，履行对全国安全生产工作指导、协调、行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见，国家对安全生产监督管理过程中的计划、组织和领导环节作出了极大的努力。但是，这些努力在某种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故，尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。笔者认为，关键是管理过程中的控制是否有效。安全生产监督管理过程中控制效能不高，势必造成国家安全生产监管监察工作陷于疲于应付各种事故，不断地、救火式地监管监察的被动局面。这种工作方式不仅浪费了大量的管理资源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能？管理学专家对于控制是这样定义的，它是对各项活动的监视，从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程。官僚控制强调组织的权威性，依靠管理规章、制度、过程及政策执行的强制性来强化控制职能。计划可以制定出来，组织结构可以调整得使达到目标非常有效，组织成员的积极性可以通过有效的领导调动起来，但这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。因此，控制作为管理环节中的最后一环，是非常重要的。笔者认为，要从根本上提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能，关键是要进一步加强和完善安全监管控制系统的建设。一个有效的控制系统可以保证各项行动完成的方向是朝着达到组织的目标进行着的。确定控制系统的有效性的准则就是看它在促进组织目标实现时做得如何。控制系统越是完善，管理者实现组织的目标就越容易达成。控制过程中最关键的又是在衡量实际绩效并将实际绩效与标准进行比较以确定实际工作成绩与标准之间的偏差的大小和方向后，采取管理行动来纠正偏差或不足。

一、完善安全监管方针。国家的安全监管方针应该进一步完善，实行“国家调控,行业监察,地方管理，企业负责,群众监督”。要在国家宏观调控、行业监察的基础上进一步强调地方监管的重要性，地方政府既是地方煤矿企业发展的受益者，也是履行地方安全生产监管职责的责任者。

二、理顺安全管理体制。明确各级政府及其职能部门的管理范围与权限，避免因决策行为与行政行为的随意性和越权性导致的管理混乱、职责不明。简言之，就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全监督机制。

㈠同体监督。加强政府内控机制的建设，制定有效的规章制度和实施标准规范决策和行政监管。

㈡异体监督。在政务公开的基础上，逐步完善人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督机制，充分发挥异体监督的作用，弥补同体监督的不足与缺陷。

四、强化责任追究机制。

㈠提升企业安全风险成本，严格市场准入。提升企业安全生产保障基金和安全生产事故风险抵押金的标准，企业只有具备雄厚的经济实力，才能保障安全投入的有效实施；同时要提高安全生产事故伤亡赔偿和行政处罚的标准。对于发生安全事故，尤其是重特大事故的企业一定要重赔、重罚，甚至不惜以牺牲企业为代价，维护人的生命安全和社会的稳定和谐。

㈡层层落实行政问责制，行政问责制不是权宜之计，不是某一时某一个运动的形式，更不是某一级的某一个领导的批示，应该受到法律的支持与维护，是国家法制体系的一个重要组成部分，是规范安全生产监管监察行为的基本制度，是从根本上提高控制效能的最强有力的手段。要充分发挥异体问责的功能和作用，对政府决策层、公务人员、企业负责人实施行政问责，自上而下形成一种高压态势，使安全监管工作稳定地朝着国家认定的目标进行。因为从现有的案例分析中，我们可以很清楚地看到，只有主观上的安全意识增强了，各级、各部门、各个生产经营单位的安全工作才会由被动转为主动，才会由“经济利益第一”转为“以人为本，尊章守法，安全第一，和谐发展”。这也是前馈控制和同期控制最突出的特点。它们能够通过人的主观上的努力，尽最大可能避免预期出现的问题，使管理者在发生重大损失之前及时纠正问题，从而提高安全生产监管控制效能，构建和谐社会的安全生产保障。

第13篇 开拓创新提高安全生产管理水平

当前，电力工业体制正处在改革的时刻，电力生产安全工作尤为重要，它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。

一、进一步落实“安全责任重于泰山”精神

在安全管理上，贯彻“安全责任重于泰山”的指导精神，关键是站在“____”的高度领导重视，责任落实，与时俱进、勇于创新；必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实安全管理基础，把制度建设、班组建设、信息网建设放在首位，抓紧抓好；必须勇于探索安全工作面临的新形势、新任务、新机遇、新对策，不断拓展安全管理的新理念、新方法、新的行为方式，实现理论创新、制度创新、科技创新，不断提高安全生产管理水平；必须始终正确对待安全工作的全面性、长期性、系统性、复杂性、科学性，把安全当作一门管理科学，不断探索安全管理的规律和内涵；必须始终坚持以人为本的科学论断，牢记历史的教训，在队伍素质建设和岗位技能培训上狠下功夫。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

二、深刻认识安全与改革、发展、稳定的关系

正确处理安全与改革、发展、稳定的关系，是摆在各级领导干部和管理人员面前的一件大事。首要的任务是保持稳定。稳定是基础，稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么都搞不成，特别是思想稳定，要稳定领导干部的思想，只有领导干部的思想稳定，才能保证队伍思想的稳定，才能保证生产和电网的安全稳定，才能保证各项工作的有序进行。第二，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。第三，从以前几起重大事故来看电力安全的重要性、紧迫性。电力行业的公用性、公益性和网络性决定了电力作为基础产业在国家经济、人民生活中所占的重要地位，电力事故不仅涉及面广，影响范围大，而且蔓延速度快，后果严重，甚至会造成重大经济损失和危及人民生命财产。对政治、经济和社会的损害是无法估计的，切不可等闲视之。第四，从目前电网安全生产形势看电力安全的严峻性、艰巨复杂性。２００３年ｌ～６月，虽然总体安全生产情况明显好于去年同期，但障碍、异常还时有发生，人身安全仍是安全工作的重点。虽然２００３年同期安全形势良好，但一些问题也不容忽视。如电力体制改革，发电公司、电力建设企业、电网企业分离，这些生产关系的调整，必然带来经济利益的调整，必定造成职工思想的波动。

三、深刻认识规章制度、安全管理与管理创新的关系

坚持制度、机制、管理、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进、开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。这就要求各级领导尽适时析影响安全生产的诸多因素，调查研究新形势下原有安全生产管理制度和机制存在的问题，实现管理创新、制度创新，防止出现真空。

第一，传统上的继承与管理上的创新是对立的统一体。没有规矩，不成方圆，这是法度，是管理学上的需要。不墨守成规，也成方圆，这是创造，是改革发展的需要。基础工作在安全管理上的重要性不容忽视，《安规》、安全生产管理制度是几代人用血的教训换来的，一定要认真遵循，予以继承和发扬。班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。安全岗位技能培训是队伍素质建设的重要途径，是提高安全管理水平的重要措施，必须以人为本，与时俱进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。事故通报汇编，是血的教训，是经验和教训的积累，必须举一反三，杜绝重复事故的发生。

随着电网的发展，技术的不断创新，大电网、高参数、新技术的不断应用，人们的思维方式、行为方式也随着社会文明进步而不断发展，人们对电力生产的要求越来越高。同时，安全工作的主体和从事安全活动的人、作业环境也在发生变化。所有这些必将对安全管理提出新的挑战。紧密结合新的实际，不断丰富和发展安全管理理论和实践的一个关键就是继承传统，开拓创新，加强学习，与时俱进。创新是一个民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，创新是智慧之源，力量之本。

第二，要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的职工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高职工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥信息网络的优势。

处理好传统上继承和管理上创新的辩证关系，关键是学习和思考；孜孜不倦地学，如饥似渴地学；要结合工作实际勤于思考，善于思考。要认真思考本部门的安全管理水平，如何运用本单位的优势，发挥潜能，实现本单位的安全目标。

四、继续抓好以下五个方面的工作

ｌ、继续抓好安全性评价工作。首先要建立一个科学的安全评价与管理体系，并使这个体系正常运转，收到实效。评价的目的在于通过整改提高电厂安全稳定水平，因而千万不能搞形式，为评价而评价。自２００２年安全性评价工作以来，组织了许多专家，动用了从基层班站到各级安全监督部门、技术部门，通过评价，查出了影响电厂安全的薄弱环节。下一步就要制定整改计划和措施，有效地实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，同时对来不及消除的事故隐患制定应急预案，做到万无一失。

２、充分发挥新技术优势，做好安全信息管理。目前安全信息还停留在事故报表汇总、安全信息发布、上级安全要求传达的层次上。要充分利用安全三级管理网络，通报事故分析报告，对历史上发生的各类事故进行分类分析，并按工作对象、作业环境、暴露的问题等进行分类，实现使广大职工吸取事故教训、加强岗位技能培训的实用化目标。

３、引进市场竞争机制，促进安全管理的机制创新。随着电力体制的深化改革，“厂网分开、竞价上网＂的实施，提高人员岗位技能素质。这样才有助于充分发挥人的主观能动性，真正实现以人为本、责任落实，提高安全管理的整体水平。

４、积极培育发展企业安全文化。企业要实现稳定的安全生产局面，必须做到全员参与、全过程管理。开展的“安全生产月活动”、“班组安全生产劳动竞赛”、“运行安全生产小指标考核”等活动，为营造良好的安全生产氛围起到了一定作用。要充分认识企业文化在现代企业安全管理中的重要作用，根据企业的特点，党政工团各级领导集思广益，齐抓共管，积极营造人人关心安全，为安全生产出谋划策的安全生产环境，实现安全生产形势的长期稳定局面。

５、下大力气，培育一支过硬的安监管理队伍。安全管理是门科学，既有理论上的学习、继承与探索，又有实践经验和事故教训的积累，光有理论不行，仅有实践经验也片面。要培养一批既有理论又有丰富实践经验、既爱好本职工作又敢于严格管理、铁面孔、铁心肠、铁手腕的安全管理干部。这是保证电网安全运行的重要措施之一。要关心安监人员，爱护安监人员，全力支持他们的工作。一是要舍得为安监设施完善、安监手段配备、安监网页建立等项目投资；二是要全力支持他们的工作，做他们的后盾；三是要为安监队伍的成长创造必要的条件，如培训、考察学习等；四是坚持奖优罚劣，把安全卫士评选活动组织好，造就一个热爱安监、献身安监的氛围。

第14篇 建立煤矿企业安全长效机制全面提高煤矿安全管理水平

煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事。要有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转，这就要求煤矿企业在构建安全生产的长效机制上下真功夫和实功夫。什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。

要构建安全生产长效机制，必须在以下5个方面建立和完善安全生产管理体系，从而提高煤矿安全生产管理不平，确保安全生产。

1建立完善宣传教育体系 强化安全意识

抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好6种教育：①坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；②坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；③坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；④坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；⑤坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；⑥坚持不懈地抓好“狠抓‘三违’、杜绝事故”的宣传教育。

2建立完善安全责任考核机制

建立完善强化安全责任机制，从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分3个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过3个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

煤矿企业在健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于区队科级管理干部的安全责任考核，由安监站、干部科和组织负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由安监站和区队长负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

3建立完善安全责任奖罚机制

在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步建立和完善安全责任的奖罚。对于安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

4建立完善安全责任追究机制

凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各经领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。

5建立完善安全整治体系 加大整治力度

要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这2个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。

总之，建立煤矿安全长效机制、保证安全生产是我们煤矿工作的第一要务，必须放在突出位置来抓好抓实，抓出成效，全面保障煤炭生产过程中的安全，促进效益最大化。

第15篇 强化安全意识和责任意识，提高安全管理水平

安全生产对于为社会提供公共产品的电网企业来说，是基础，是前提，是一个永恒的需要认真作答的命题，是一项没有终点的工作。电网安全与人生安全、设备安全是相互联系的，在保证电网安全的同时，要坚持、确保电力生产人身死亡“零”目标。提高安全管理水平，关键就是要强化职工的安全意识。从电网系统发生的安全事故来看，虽然有各种各样的原因，但归根到底，都是安全意识淡薄，责任意识不强。笔者认为，要强化安全意识和安全责任，要从以下几个方面进行：

一、加强教育，强化全体职工的安全意识、责任意识。

一是抓好动态的安全教育工作。随着电力体制改革的推进和市场经济的发展，各方面的利益关系发生及变化，人们的思想也在不断地活跃起来，安全教育也要随着形势的发展、变化而有所创新。我们要在巩固安全思想教育活动成果的基础上，动态地开展教育活动，安全教育的内容要活，教育的方法要新，教育的效果要实。从目前我们班组的安全活动情况来看，安全学习活动都停留在学习安全规程、安全事故通报事故预想等方面，虽然有一定的成效，但不能从根本上提高广大职工的安全意识和责任。所以在安全教育中要有重点、分阶段、分层次、分工种地合理安排好教育活动，把安全思想教育贯穿于职工喜闻乐见的各项活动中，使职工的安全意识不断提高。

二是加强培养和培训，提高职工的整体素质。切实加强班组骨干和重要岗位人员的培训和培养，要抓好调度和运行人员的教育培训工作，特别是要加强对无人值班变电站操作人员的现场培训，提高处理事故的应变能力。王良友总经理在提升执行力培训班上的讲话中指出：“履职尽责，提高执行力是对员工一个最基本要求，也应该成为公司企业文化的一个基点。工作的价值就在于立足岗位、履职尽责，工作的价值就体现在平凡的岗位上。”我们各级党组织还应加大对职工的职业道德、职业纪律、职业行为规范和安全意识、安全理念、安全价值等方面的教育，进一步落实南方电网公司“同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争”的指示精神，把“关注安全、关爱生命”融入到每一个职工的心灵里，在思想上筑起安全的防线。

三是落实安全生产责任制，把安全工作真正落在实处。安全生产是一个系统工程，体现在全员、全方位、全过程中，所以不能就安全抓安全，要按照系统思考的原则，把握实现安全生产的方方面面，落实安全生产责任制，充分发挥安全生产保证体系和监察体系的作用，真正落实王总提出的“三实”的精神，发挥各级党组织的政治优势，发展党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党建促进安全生产。使安全生产工作形成时时有人抓、处处有人做的氛围。

二、加强生产工作现场的安全管理

要确保施工现场的安全，确保不发生人身伤害事故，就要靠我们的干部、职工的不懈努力，领导干部要正确处理安全与效益、安全与工作进度等关系，在强调施工进度、施工质量、经济效益的同时，必须把“安全第一”放在重要的位置上，认真落实安全工作的各项规章制度，使安全工作真正贯穿于工程的全过程。加强电网建设工程中的安全工作，一是从电网规划前期工作开始就要保证电网稳定性、可靠性，使之不断优化；二是要从工程项目的立项和审查环节，确保建设项目对电网安全的作用和效益。电网建设项目必须以保证电网的安全为前提，要从安全上、技术上、经济上进行全面考虑和比较，从改善电网结构上考虑电网安全问题，坚持电网安全的原则。三是抓好电网建设的质量。在电网建设上要坚持质量第一的原则。农网、城网的建设和改造都要严把质量关。

加强电网的运行管理工作，不断提高电网管理水平。加强电网运行管理，要从提高整个电网管理水平的角度落实运行管理工作，不仅生产指挥系统、安监系统，专业部门要抓运行管理，而且调度运行、变电运行、线路运行单位也要抓运行管理。一是要运用现代科技手段运行管理水平。要进一步充分利用调度自动化系统的科技成果，适应现代化大电网发展的要求。二是全面加强电网调度和运行管理工作。调度人员是电网运行的第一线，也是保证电网安全最后一道防线。调度人员要集中精力，严格执行各项规章制度，保证调度指令的正确性，避免各种失误，变电运行、线路运行人员要提高工作责任心，加强电网运行中的各项管理工作，保证设备的健康与安全。

加强电网的安全专业管理，确保电网安全稳定运行。一是要高度重视电网的安全管理工作。安全第一责任人，要切实履行职责，把安全工作作为首要任务来抓。二是加强制度建设。电网安全管理应逐步向法制化、制度化方向发展，要建立健全安全监督检查制度，严肃调度击纪律，发生事故或异常，应及时向领导和调度汇报。三是要提高运行人员素质。安监和教育部门要加强技术培训，提高业务素质，增强责任心和事业心，不断提高运行操作能力和事故处理的应变能力。