新形势安全管理9篇

第1篇 做好新形势下农电安全管理工作之我见

近年来，省公司对控股供电企业的管理和投入不断加强，农电工作发展迅速，进步显著。通过不断的投入新设备、新技术，消除了电网诸多隐患，使电网不断延伸和发展，农村电网在很大程度上改变了过去破旧不堪的现状，农村电力市场不断拓宽，供电质量和供电能力有效提升；通过强化管理，农电管理水平和员工素质得到提高，农电安全生产工作稳妥推进，逐步迈上了新台阶。但是农电安全生产点多面广，供电任务涉及千家万户，基建、改造、检修作业任务繁重，加之员工数量众多，业务技能、文化素质参差不齐，造成安全控制难度大。国家电网公司为推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，提出了实施“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，随着抄表到户、“四同”工作的不断深入，使农电管理的宽度发生了巨大变化，供电企业的安全责任和安全风险逐步加大，农村用电安全事故时有发生，供用电纠纷不断，农电工作面临严峻的挑战。因此，只有加强企业管理，全面提高农电安全管理水平，才能为用户提供安全、可靠、优质的电能，为人民群众工农业生产、生活用电提供可靠的电力保障。做好新形势下农电安全管理已成为当前供电企业管理工作的一项重要任务，现结合在农电管理中的一些经验谈点浅见，与大家交流探讨。

一、建立健全安全管理制度，层层落实安全生产责任制

建立健全安全管理制度，是做好农电安全管理的前提和保障。供电企业应结合自身实际，制定符合本企业实际的各项安全生产管理规章制度，对安全责任进行细化、量化、落实到个人，层层签订安全目标责任书，形成“人人有压力、个个有目标”的局面。结合实际制定《安全生产奖惩实施细则》、《两票管理制度》、《员工安全管理及考核制度》、《供用电设备安全管理办法》、《反“三违”工作奖惩办法》等，用制度规范农电安全管理，每年年初，企业应对各部门、基层单位，各单位对班组及员工都要层层签订安全生产目标责任书，实现每月对部门、单位，单位对班组员工的安全目标考核。实行安全奖励基金与安全目标挂钩，做到责任到人、考核到人，不图形式，不走过场，逐步培养员工严格执行各项农电安全管理规章制度的自觉性。

二、以人为本，突出抓好人身事故的防范工作

实事求是地讲，供电企业员工的素质，无论是文化素质还是技术素质与省公司、电业局的标准还有较大差距，与形势要求还很不适应。为此，开展学规程、学制度活动，加强员工安全生产知识和技能的教育、培训，不仅是当前的重点工作，而且是长期的重点工作。应严格对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、供电所长和农电员工进行分层次、分专业进行培训和考核，重视对施工人员进行现场安全教育，提高管理人员和农电员工的业务技能、安全意识，增强自我保护能力。应严格执行《电力安全工作规程》，细化工作票和操作票的使用，加强对现场安全措施、组织措施和技术措施的检查和监督力度，突出检查防止人身伤害具体措施的落实情况，加大反违章力度，杜绝无票作业和不履行停电、验电、挂接地线安全措施等严重的违章行为。应把城、农网改造、基本建设工程的安全管理作为重点工作抓实抓好。加强现场施工安全检查，严把现场施工监护关，全面落实安全技术措施和反事故措施，防止触电、高空坠落、倒（断）杆等事故伤害。要严格电网改造施工队伍安全资质的审查，对外包工程实行规范化管理，对不符合安全要求的施工队伍实行一票否决。要深入推进农电现场标准化作业，农电标准化作业应结合农电员工的文化素质、技术水平，按照“安全可靠、简便易行、实用实效”的原则，规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控、能控。

三、求真务实，认真开展安全性评价工作

安全性评价应与企业管理制度，安全生产大检查，安全管理手段相结合，使之成为日常安全工作中的重要组成部分。每年坚持开展安全性评价工作，成立由第一安全责任人任组长的领导小组和工作小组，制定具体的实施方案。安全性评价工作首先是班组、基层单位进行全面评价，按要求汇总自评价结果并上报职能部室；其次是部室在班组、基层单位自评价的基础上，组织人员对班组、基层单位进行评价，按要求汇总评价结果并上报领导小组；三是领导小组在各级评价的基础上，组织有关人员成立自评价专业组，开展全局性安全性自评价工作，自评价工作结束后，由工作小组写出安全性评价自评报告，经安全性自评价报告领导小组审查通过后，将有关整改措施的落实和需要进一步研究解决的问题，纳入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“两措”计划中落实，努力提高企业的管理能力和设备的健康水平。

四、加强运行管理，确保设备可靠运行和电网安全

一是要加强调度管理，严肃调度纪律，优化运行方式，避免正常情况下卡口和停电，严格执行国网公司新“三个十条”。二是要加强继电保护和安全自动装置的专业管理和运行管理，提高继电保护和安全自动装置的调试、检验质量和校验率、投运率、正确动作率，杜绝“三误”事故。三是加强农网设备巡视维护，提高设备巡视到位率，及时发现设备缺陷，抓好缺陷处理，做到“紧急缺陷不过夜、重大缺陷不过周、一般缺陷有计划”，确保主设备达到“零缺陷”标准。四是要加强输电线路的整治力度，落实各项技术措施，加强防雷害、防误动、防污闪、防外力破坏等事故措施的研究，提高线路运行分析水平。五是加大农村电力设施保护力度，积极协调政府，配合公安机关打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，紧紧依靠科技手段和群众护线组织，多管齐下保护农村电网的安全运行。

五、加强消防、交通安全管理，提高预防能力

建立完善的消防组织网络，健全消防工作制度，定期检查、试验消防设施，按时更换过期设施，消除火险隐患。电缆防火必须贯彻设计、施工和生产运行的全过程管理，电缆选择与敷设应符合有关规程、规定的要求。对电缆中间接头应定期进行红外测温，并按规定进行预防性试验。检修现场应有完善的防火措施，在禁火区动火要严格执行动火作业票工作制度。强化交通安全管理，严格车辆保养和年审，防止“病车”上路。加强驾驶员的交通安全教育，明确兼职司机驾驶范围，杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载等违规行为，防止交通事故的发生。

六、加强安全文化建设，营造安全生产的和谐氛围。

要实现企业安全生产的长治久安，就必须构建符合企业自身特点的安全文化体系，并将其有机地融入企业文化建设之中。只有依赖企业文化的不断滋润，安全工作才能获得无尽的动力和源泉，才会使广大员工将被动的制度约束转变为主动的自觉行为。开展安全文化建设，其首要任务就是教育员工树立正确的安全生产价值观念和法治观念，提高安全意识，通过完善制度，规范行为，改造客观环境等一系列工作，构建起安全生产各要素之间协调顺畅的运转机制。广泛动员企业党、政、工、团等各方面力量，加强宣传和舆论引导，加强教育和培训，提高全员的综合素质，逐渐养成自觉遵守安全规范的个体和群体行为习惯，逐步形成安全和谐的良好氛围，逐步完善特色鲜明的企业安全文化。

七、严格产权归属，加强用电安全管理

供电企业要与用户签订安全供用电合同，按照产权归属的界定原则划清安全责任。通过对辖区各类用户签订供用电合同，约束、规范供用电双方的安全责任和义务，明确产权分解点，产权属用户的其维护管理和隐患整治由用户负责，凡在用户产权内发生的安全事故应由用户承担安全责任和法律责任。切实做好农村用电的安全管理，加强对农村配电和低压设备的检查，对存在的隐患积极协调政府，督促、配合村社做好农村低压线路的隐患整治。大力实施剩余电流动作保护装置的安装和使用，对农村配电台区总保护器和分支保护器做到应装必装，对用户的末级保护督促安装投运，保证正确动作，采取有效的防触电措施，及时消除安全用电隐患。同时要根据农事特点做好安全用电监察，杜绝随意勾挂、私拉乱接等违章用电行为。有效开展安全用电常识及相关法律法规的宣传和教育工作，充分利用新闻媒体、发放资料、现场讲解等形式宣传用电常识和有关法律法规，提高用户安全意识和安全用电技能，减少和杜绝农电事故的发生，同时要让用户走出“凡是触电伤亡事故都是供电部门的责任”的误区，避免不必要的法律纠纷。

总之，农电安全管理是县供电企业的一项基础性工作，安全工作抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。我们只有严格执行规定规范，结合实际，不断探索新思路、新方法，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，就一定能把安全工作抓好，从而实现经济、社会效益的最大化。

第2篇 浅谈新形势下煤矿企业安全管理

一、认真学习党的方针、政策，国家的法律、法规，深刻领会精神实质，转变思维理念，树立安全第一，生命至上的人本思想

安全生产工作是广大职工最大、最根本的利益，党的十六届三中全会和中央的安全生产工作会议上总书记多次强调安全工作“责任重于泰山”，安全工作是企业“天字号”工程，应从实践“____”的高度，增强对安全生产工作的极端重要性和紧迫性的认识，切实转变思维理念，树立安全生产，生命至上的人本思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。

二、建立、健全安全生产的规章、制度，完善安全生产责任制考核机制

1、完善安全宣传、教育、培训机制。安全管理按照党、政、工、团齐抓共管以及分工负责、责任到人的原则严格安排年度安全技术培训计划、严格落实安全教育培训工作，采用多形式、多阵地、多媒体，广泛深入、持久地对职工进行法律法规、安全知识、安全责任、典型案例、安全态度的宣传、教育、培训，强化职工的安全法律意识、责任意识、生命工程意识，提高职工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生产规章制度。首先应严格制定煤矿企业安全生产的各项规章、制度，及各领导、部门、各岗位、各工种的安全生产岗位责任制、'三违'处罚规定及具体实施办法，建立起一套较完善的安全管理规章、制度，使职工在安全生产中有法可依，有章可循，知其任，明其责，尽其职，做到以制度管理人和以责任约束人的安全管理。

3、建立完善职业安全健康管理体系。职业安全健康管理体系是对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理标准体系。(1)策划与准备。在对现状职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评估、根据初始评估的结果和企业的资源，进行职业安全健康体系的策划。即确立职业安全健康方针、制定职业安全健康管理目标及其管理方案、根据体系进行职能分配和机构职能分工、确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单，为建立和实施职业安全健康体系准备必要的资料。(2)文件编写。对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行，检查与纠正措施，管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。(3)体系的试运行。企业的各部门和所有人员都要按照职业安全管理体系的要求，进行生产活动和安全健康管理活动，开始职业安全健康管理体系试运行，检验体系策划与文件的充分性、有效性与适时性。(4)内部审核与管理评审。职业安全健康体系内审员应定期进行职业安全健康体系内部审核，发现问题，寻找和改进、完善职业安全健康体系手册；同时通过管理评审，提出体系改进的方向。

4、严格协议队的安全资质审查制度。①严格按照“五统一”管理标准强化对协议队的安全管理力度，同时严格协议队的安全资质审查制度，对于不具备安全资质的协议队及时给予淘汰。②加大对协议队的事故处罚力度，增加事故成本，树立协议队安全第一的管理理念。

第3篇 新形势下的班组安全管理

班组是企业的细胞，班组管理是企业管理的基础，班组安全工作是企业一切工作的落脚点。班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。因此必须高度重视班组的安全工作，主要抓好以下几个方面。

1坚持不懈地抓好班组反习惯性违章工作

据不完全统计，许多事故发生在班组，事故的发生是由于违章引起的。剖析事故的原因，在很大程度又与习惯性违章有关联，习惯性违章行为和由此诱发的事故中，大都在班组。班组是习惯性违章行为的高发区。所以，要有效地预防事故发生，就必须反违章，特别要狠抓班组反习惯性违章工作。

抓好班组反习惯违章，首先是各层各级深入基层班组，调查研究，找出薄弱环节，制定相应措施，帮助班组解决实际问题。其次是引导班组积极主动地抓好反习惯性违章工作。班组长应结合本班组的工作实际及易发生习惯性违章的环节，认真分析本班组习惯性违章表现，经常提醒、教育、警示。根据有关安全生产规程、制度制定出适合班组特点预防习惯性违章的实施细则，使职工养成遵章守纪的良好习惯。

2严格执行“两票”制度，落实现场作业安全措施

许多事故的直接原因，都是违反“两票”制度和“三措”不落实酿成的。所以，要防范事故，就要认真做好班组作业危险点分析，制定具有针对性、可操作的安全措施，加强安全防范和预控工作。班组人员自觉遵守“两票三制”和“三措”并得到落实，就遏制了产生事故的根源。

要落实安全措施，还在于各层各级经常深入现场监督检查“两票”和“三措”执行情况，认真检查和落实现场安全措施的实施情况。对无票工作、工作票安全措施不完善，如：少挂接地线，该设的护栏(围栏)不设或少设，安全标示牌不全；工作中擅自扩大工作任务或变更安全措施；工作间断未重新许可；施工作业未进行安全交底等，都要严肃处理，警戒违规。

3坚持“三不放过”，开展未遂和异常分析，做好事故隐患的综合治理

班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍，是实现三级控制目标的基础。因此，要把未遂当已遂对待，对班组工作中出现的未遂和异常，坚持“三不放过”的原则，及时组织分析并吸取教训，制订防范措施，落实责任人，限期完成整改措施。班组未遂和异常得到控制，就消灭了发生事故的萌芽。

做好事故隐患的综合治理，是预防的重要环节。事故隐患是多方面的，光解决单方面的问题是“头疼医头、脚疼医脚”的作法。安全生产是一个系统工程，片面地解决一两个方面的问题不可能从根本上减少或避免事故，必须进行全面的安全综合治理。

安全性评价作为一种科学的综合治理方法，已在全国电力系统得到广泛应用，它是电力企业坚持“预防为主”的重要工具。安全性评价是对企业安全状况进行全面“体检”的方法，通过对生产设备、劳动安全及作业环境和安全管理等三个方面进行全面的查评，能够找到薄弱环节，能够找出大量的事故隐患，能够提供综合治理的依据。

事故分析也是预防事故的重点。本着“四不放过”的原则进行全面、认真地分析，对分清事故原因、使事故责任者受到处理，使职工受到教育，使防范措施得到落实非常重要。事故分析的结果提高了安全品质，是预防事故重复发生的有力措施。

坚持“预防为主”是实现电力安全生产的前提和关键，做好事故的预防工作是我们每一个生产管理者必须做好的首要工作，因为安全生产关系到企业的发展，关系到企业的生存，也关系到每一个员工的切身利益。

4开展安全教育，加强班组安全培训工作

开展班组安全教育培训，是强化班组人员安全意识的有效形式。要按照国电公司颁布的《安全生产工作规定》及相关要求，对职工进行安全教育，做好新上岗职工的三级安全教育和在岗人员的岗位培训，以及特种作业人员的持证上岗专业培训。班组要坚持开工会、中间检查及收工会，坚持每周五安全、政治活动，还应当通过“事故追忆”、事故预想、反事故演习、技术考问、安全知识演讲竞赛、分析会、技能比武、班组安全无事故比赛等活动，使全体职工都能增强安全意识和主人翁意识，从“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我会安全”的转变，提高安全防护水平，实现“三不伤害”，从根本上提高防范事故的能力。

5加强和落实班组安全检查工作

班组安全检查是发现事故隐患的重要手段之一。班组安全检查应根据生产情况定期或不定期进行，除了上级统一布置的春季或秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查、全国安全月、安全周活动之外，还要结合本班实际开展每天上岗之前的职工自查。通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况，使物品的不安全因素得到排除，人的不安全行为得到纠正，达到及时消除事故隐患的目的。

6认真落实岗位安全生产责任制，保障各项安全工作的开展

班组安全工作的实施，都有赖于安全生产责任制的落实。班组应按岗位的安全职责，分解细化实现年度安全目标，制订实现目标的分解目标实施措施，由各层各级签订安全生产责任状。要通过落实岗位安全和生产责任，使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻落实，保障各项安全工作的开展。

7认真做好班组安全资料记录、整理，健全安全档案

健全安全档案，是企业创一流的要求、iso贯标要求、达标投产升级的要求，也是班组安全管理的需要。因此，要认真做好班组安全资料的记录和整理工作。人员的安全教育、安全技术培训、《安规》考试和违规违章事故情况以及安全奖惩；班组的安全天数以及发生的未遂、异常、障碍、事故情况及其分析记录；安全工作计划、措施、安全责任制和具体开展的安全活动、班前班后会、中间检查碰头会、安全分析、安全工作总结、安全检查情况及安全整改措施落实，“两措”和“两票”的执行情况；安全防护用品、安全工器具的检查试验记录、设备异动、设备缺陷的记载，设备图纸资料和班组应配备的规程、制度均应完备，做到有据可查，做到帐卡物相吻合，还要做到档案升级要求，有利于总结经验教训，有利于提高安全生产水平。

“麻雀虽小，五脏俱全”，班组工作是企业各项工作的缩影，班组安全生产的好坏，反映出一个企业安全生产水平的高低。我们一定要十分重视班组的安全建设，抓好班组安全生产工作，夯实安全生产基础。

第4篇 新形势下煤矿企业的人本安全管理

本质安全是动态的人本管理思想在安全生产实践中的运用，人本安全管理相对于本质安全中物的状态、系统管理、制度建设等三要素而言，更具有先决性、引导性、基础性地位，也是三要素中最活跃、最易变化、最难掌控的因素。就我多年从事煤矿工作来看，井下所发生的安全事故绝大多数都是由于人的不安全行为造成的，如带电作业、扒蹬矿车、井下睡觉、乘坐非乘人皮带等个人违章行为，直接影响到安全生产。正因如此，大家对人本安全管理的关注和重视程度越来越高。我结合自身对人本安全管理的理解和践行，就新形势下如何加强人本安全管理谈一下粗浅认识。

一、强化安全教育培训，增强人本安全意识，为实现人本安全奠定素质基础

安全教育培训工作应本着“结合实际、突出重点、注重实效”的原则，每年以正式文件下发安全教育培训计划，大力开展职工安全教育培训工作。建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训制度，实行职工教育培训工作例会制度及安全教育培训抵押金制度，坚持“安全学谈”制度，对制度落实情况认真检查、严格考核，推动安全培训工作有序开展。充分发挥区队安全教育培训的主体作用，各区队利用“二、五”安全学习，由各区队技术人员结合生产实际，亲自授课，多采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育培训方法，全面提升每名职工的安全技术素质和能力。利用广播、电视、网络、牌板、刊物、安全文化长廊等有效载体，采取具有知识性、趣味性，寓教于乐，贴近实际、职工喜闻乐见的有效形式，开展安全形势、安全知识教育活动，让职工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化人本安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围。

二、培育企业安全文化，规范个人安全行为养成，为实现人本安全提供思想保证

培育企业安全文化就是要从倡导安全文化理念入手，抓住塑造职业文明行为这个关键，达到规范职工操作行为的目的，借助安全文化管理特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工安全观念的变化，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

塑造职业文明行为是培育企业安全文化的关键。在外界眼中，煤矿工人“傻、大、黑、粗”，这种评价虽然有失偏颇，但也从侧面反映出煤矿工人在言行举止、文明修养上确实存在不足，如违章蛮干、乱扔乱放、不讲卫生、聚众酗酒等不文明行为，既有损形象，也不利于职工自身的身心健康，更给安全生产工作带来了隐患。因此，亟待塑造职工良好的职业文明行为，通过开展“告别不文明行为，争做文明员工”联合签名及“班前礼仪”、“五星级班组”评定等活动，营造“争讲文明话、争干文明事、争做文明人”的良好氛围，促使职工树立以高尚的人格力量彰显的良好职业道德、以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。

规范职工操作行为是培育企业安全文化的目的。当前，部分职工在现场工作过程中存在着严重的侥幸心理和习惯性做法，总认为多少次、多少年都是这样做的，都没出事，也就出现了“三乎、三惯”作风，即马虎、凑乎、不在乎，看惯了、习惯了、干惯了，长此以往煤矿安全生产将无法保证，而安全文化作为煤矿职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，旨在指导规范职工操作行为，让侥幸心理、习惯性做法无处可存。可以采取学习考试、模拟演练、行为纠偏、示范引领、逐渐固化等方法，强化技能、智能、心理和作风纪律等方面的训练，如正在推行的“手指口述、岗位描述”工作法，其目的就是用来规范职工操作行为，杜绝违章作业、违章指挥现象，使广大职工养成遵章守纪、按章作业的良好行为习惯。

三、建立和谐人际关系，共创团结、友爱、舒畅工作环境，为实现人本安全营造良好氛围

建立和谐人际关系，弘扬团结协作精神。古人云：“人心齐，泰山移”，现在讲：“团结就是力量”，都是在倡导一种团结协作精神，它对搞好人本安全、创建本质型安全矿井具有极其重要的意义。煤矿作为特殊行业，井下作业是与大自然作斗争，而单枪匹马是不可能进行生产作业的。必须弘扬团结协作精神，发扬煤矿工人“特别能战斗”的团队精神，发挥集体力量，齐心协力，众志成城，破难闯关，实现安全生产的目标。

建立和谐人际关系，倡导互帮互助风尚。当一个人遇到坎坷，碰到困难，遭到失败时，往往对人情世态最为敏感，最需要关怀和帮助，这时哪怕是一个笑脸，一个体贴的眼神，一句温暖的话语，都能让人感到安慰，感到振奋。煤矿工人同在一个单位、一个采面（掘进头）工作，朝夕相处，同下同上同劳动，可以说除去睡觉时间比与自己家人相处的时间都长，要珍惜这份兄弟情谊，相互之间需要支持和帮助，更需要相互尊重、相互善待、相互宽容，增进友谊之情。

建立和谐人际关系，舒展平和乐观情绪。人的情绪变化和安全生产有着密切的关系。在工作中必须学会控制情绪，掌握他人情绪，避免因情绪因素造成意想不到的悲剧和事故。另外，作为领导干部必须多深入实际，多帮助职工解决家庭、子女和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，舒展他们的平和乐观情绪，使他们全身心地投入到工作中去，在愉悦的情绪中完成生产任务，实现安全生产。

总之，创建本质安全型矿井关键在人本安全管理，因为人是本质安全理论体系诸要素中最活跃、最具变量、最难易掌控的因素。要实现人的本质安全，必须从强化安全教育培训、培育企业安全文化、建立和谐人际关系入手，全面提升人本安全意识，规范个人安全操作行为，共创团结、友爱、舒畅工作环境，为实现人本安全奠定素质基础、提供思想保障、营造良好氛围，从而实现真正意义上的人本安全，为真正建成本质安全型矿井奠定基础。

第5篇 创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法

九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。

一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制

经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：

（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两挂钩的激励机制，更促进中介服务到位有效

（二）推行安全监理制度，补充监管力量。从1996年开始，在市政工程领域试行了安全监理制度。2002年，我们又在闵行、虹口区试行安全监理制度，都收到较好效果。尤其是市政工程领域、闵行区实行了安全监理之后，安全事故高发的形势较快地得到了控制。2003年，开始在全市范围推广安全监理制度。要求现场监理人员在监理质量的同时，要督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，每月向安监站报告工地安全生产情况。这样既补充了现场监督力量，又使得安监站可以根据现场监理定期安全报告，有的放矢地对问题严重的工地进行集中执法整治，提高了监管效能。

（三）建立社会、职工和舆论监督机制。一是社会各界共同参与的监督机制。我们聘请一些人大、政协委员等社会知名人事担任社会义务督察员，定期组织他们开展检查活动，听取他们的意见。二是公开承诺机制。我市部分地区要求施工工地以告示形式，向职工和社会做出遵守安全生产、文明施工承诺，并报监督部门备案，自觉接受职工和社会的监督；三是舆论监督机制。通过新闻媒体，及时曝光安全隐患和事故，营造重视安全生产的舆论氛围。

探索体制机制创新，建立符合市场经济发展需求的监督管理新模式：一是减低政府行政管理成本，逐步实现监督管理政府归位，企业到位；二是进一步了增强企业风险意识；三是大大激活了企业安全管理内在需求；四是促进和鼓励企业加强管理的积极性；

二、坚持科教兴业方针，探索实现监督管理手段现代化

上海建设工地量大面广，每年高大精深且科技含量较高的项目占不小比例，监督难度和深度在不断上升，建立科学化的管理手段和监督措施是提高效率、降低事故的有效途径。

（一）探索打造“数字化工地”，提升监管科技含量。一是建立隐患预防预控系统；在部分重大工程和高大精深项目，以及一般项目关键部位中，试点建立了施工现场电脑安全监视指挥系统，及时发现和消除隐患。二是实行高危环节“以机代人”监控方式。对进入地下施工或隐蔽施工阶段工程，以及在升降设备运行中，更新传统监督方法，试点采用红外线探头监控监视作业方式实施监督，减少高危领域作业安全事故和监督过程中事故的发生。三是建立全市工地短信群发系统，应对大面积公共安全事故，提高预警和处置能力。

（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建设工程安全质量计算机申报系统。全市所有项目的申报统一进入计算机系统，达到信息采集及时，办理规程透明，信息共享充分，监管数据准确完整。二是探索建立现场安全监督计算机系统。通过全面采用手持式安全监督信息采集系统（掌上电脑），实现施工现场安全管理监督标准一致、查处依据规范、告知文本统一，杜绝行政监督与查处裁量的随意性。

三、紧抓传统监督管理方法不放，安全监督有效有力

近几年，我们在大力探索实践建设工程安全生产监督管理新模式的同时，正确处理科技创新与传统管理的关系，始终抓住传统的、科学的、以及被实践证明行之有效的管理手段不放，在监督机构完善、监管措施改进和从业人员教育培训等几大领域继续强化建设和引导，为大规模城市建设的推进发挥重要作用。

（一）继续大力推进现场管理标准建设。《施工现场安全生产保证体系》标准，是全面建立企业安全自控机制的重要基础。通过对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，施工过程中的危险因素得到有效监控。目前这项工作已向分包作业班组延伸。

（二）安全专项整治不放松。根据季节特点和安全防范重要时期，不间断地对深基坑、脚手架、活动房、升降设备以及电器设备等开展各项安全整治活动，严肃查处违规企业和个人。

（三）建立层次培训制度。一是加强一线工人培训，成立流动安全学校，把安全学校办到建筑工地，试点取得较好的效果，试点企业事故下降趋势明显。2003年下半年，在扩大办学机制上进行改革，实施社会化办学新思路，扩大办学力量，力争全覆盖。并规定从2004年4月开始，未经安全基础知识教育培训且考试合格的，不准上岗。现在，这项培训工作正在上海蓬勃开展。二是建立项目经理、安全监督各类从业人员的年度强制培训制度。目前上海已初步经形成门类齐全、形式多样的建筑安全教育培训机构，初步满足了上海建筑安全知识教育培训工作的需要。

2004年，上海城市建设仍将保持较大的投资规模，建设项目总量呈稳中有升的态势。面对新一轮城市建设发展，建设工程安全生产管理任重道远。我们要认真贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神和国务院《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》以及《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，继续努力探索，大胆实践，用“____”重要思想统领安全生产工作，把保障人民群众生命安全始终作为安全监督管理工作的出发点和落脚点。树立科学的发展观和正确的政绩观，把握处理好建设与城市安全运行、环境改造、社会稳定的关系。坚持“安全生产重于泰山”，以保障人民生命安全为目标，以体制机制创新为动力，以“科技兴业”为手段，以教育培训为基础，以建立“预案、预控、预报、预警”长效机制为重点，求真务实，全面推进各项工作实现“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全管理工作格局。依照“项目抓标准、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，在以下几个方面有突破：

（一）调整完善管理体制。按照差别化原则，建立市、区、街道（镇）分级分类安全管理新模式，实现安全生产全覆盖、网格化监督。

（二）研究建立符合上海实际建设工程安全生产指标控制体系。明确各级政府和建设参与各方在安全管理中的地位和责任，做到分工明确，责任落地。研究安全事故责任分解方法。突出企业责任主体地位，建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系，体现“责随事转、责权对等”原则。

（三）实施建设工程从业单位《安全生产许可证》制度。充分运用市场化手段，探索建立以中介机构评估为主要手段的安全生产许可证审核制度。整合管理资源，探索建立企业资质和安全许可联动管理新机制，研究安全许可纳入“三色通道”管理新途径。

（四）继续探索安全监督市场化社会化运作体制与机制。一是研究建立建设工程领域系列保险制度。逐步实现建设单位一切险和第三者责任险、本市施工企业职工意外伤害保险、沪外企业职工综合保险的建设工程保险制度体系。在高危领域试点安全信用担保制度。二是构建齐抓共管支撑体系。发挥建筑业管理各部门以及相关协会、学会、检测认证机构、培训机构合力作用，构建法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和市场监管等安全生产支撑体系。自觉引入社会监督机制，争取全社会广泛支持。

（五）深化施工现场安全标准化建设。建立以政府引导为基础、企业自主贯标为主、工程项目为落脚点的现场标准化管理模式。坚持量质并举，提高达标项目覆盖面。完善认证管理办法，提高认证水平。改革安全评优方法。将评优创优融入项目建设始终，变“集中应对”为“常规长效”，减轻企业负担，促进企业安全常抓不懈。

（六）大力推行安全监理制度。确立安全监理在建设全过程中的地位和作用。探索安全监理市场化运作机制，充实扩大队伍，提高工作质量。完善安全监理规则。明确从项目的监理规划到现场监督全过程的职责任务。用1至2年时间，对监理从业人员进行安全监理知识培训。

（七）完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。健全应急救援预案。建立市、区（县）、管理大口和工地相互衔接的建设工程“三级”应急救援预案制度。各区（县）和管理大口应建立工地应急救援预案备案制度，防患于未然。

近几年，上海在创新建设工程安全生产管理工作上作了一些探索和实践，在一些领域取得了初步成效。但与国务院、建设部以及上海市委、市政府关于安全生产工作的要求仍然有较大差距，与兄弟省市同行先进做法相比，上海还有许多需要学习借鉴的地方。下一步我们要在建设部、上海市委、市政府领导下，以贯彻“量条例一决定”为契机，以降低伤亡事故，遏止重大事故为基本目标，全面做好2004年安全生产管理的各项工作，为上海城市发展和社会稳定作出应有的贡献。

第6篇 新形势下井下作业安全管理工作方法

1、井下作业安全管理现状

1.1人员素质

目前在人员素质方面的问题主要表现为两类：一、青年员工所占比例较高，人员年轻带来的工作经验不足，安全意识不高，同时培训工作不到位，培训模式无法适应培训需求，对安全生产提出严峻考验。二、缺乏高素质的安全管理队伍 。拥有一支高素质的安全管理队伍尤为重要，井下生产安全队伍形成的健全的安全管理网络是保证各项安全工作落实到位的重要前提。企业需要转变观念,更新思维,运用先进理论和成果进行安全管理创新。对此,缺乏管理创新能力的管理人员是难以适应的。不能建立一支高素质的安全管理队伍,就会从根本上制约决策的科学性、合理性,执行的有效性、纠偏性,从而制约企业安全管理水平的提高。

1.2安全生产制度执行力不够

经过多年发展，井下作业行业安全管理体系的理论性已经较为完善、全面。但是在具体的执行过程常发现与实际情况脱节，各种管理理念和措施成为摆设。据有关调查，导致这种情况发生的根源在于安全管理人员安全意识不强，管理措施不力，同时管理体系的建立与执行过程脱节，致使体系运行的科学性和合理性较差。

2、如何有效开展井下作业安全管理

2.1、完善制度建设，加强基础设施

一个企业如果没有良好的规章制度作为保障，也就没有了生产的保障。不断修订完善各项管理管理等制度，可以有效制约职工的工作行为，达到从人治到法治的转变。其次严格落实职工考核，对各基层班组和职工实行考核，对违反规章规程、禁令、作业规范等行为严惩不贷，绝不姑息。第三加强绩效考核，通过工作量、工程质量、hse三个方面加强对班组各项工作考核，激励广大员工扎实开展各项工作，全力保障安全生产。

2.2、推进安全生产标准化建设

2.2.1、不断提升员工素质

在生产实践活动中，人既是促进生产发展的决定因素，又是生产中安全与事故的决定因素。人一方面是事故要素，另一方面又是安全因素。人的安全行为能保证安全生产，人的异常行为会导致与构成生产事故。所以，要想有效预防、控制事故的发生，必须提高从业人员的素质。

(1)安全培训本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，按计划、分层次、有步骤地进行培训。

（2）搭建成长成才平台，选拔优秀人才。每季度组织各类员工进行大比武，并根据比武结果选拔人才充实到关键岗位，形成“比学赶帮超”的良性循环，有效提升员工的素质水平和技术水平，保障安全生产。

(3)构建企业安全文化建设平台方案；目的是使企业安全文化建设有纲领性的指导，尽快实现企业的安全文化建设成效。

(4)编制企业安全文化手册方案；目的是使员工能够方便、迅速的获取安全相关知识、法规和制度等安全信息。

2.2.2、建设标准化作业现场

作业现场条件是实现安全生产的基础保证措施，它直接影响着生产能否进行，安全能否保障，并且对人的生理、心理都有较大影响。改善作业条件，能够降低作业现场风险，降低职业病和其它疾病的发生率，保证安全生产，提高生产效率。

（1）物料定置：按照生产作业场所物料摆放要求进行作业现场布置，减少因现场作业设备、工具等摆放不当造成的安全生产事故。

（2）安全标志：摆放清晰的现场安全提示标志，规范员工行为，并在紧急条件下为员工的各种行为指明方向。

（3）环境卫生：避免因环境污染或不良导致的各种疾病，防止职业病的发生，对于某些突发疾病能够采取及时、有效的现场救助，保证员工身体及心理的健康。

2.2.3加强班组安全管理

（1）明确班组管理的内容：通过以下几个方面开展班组安全管理工作。安全生产管理制度的贯彻与执行；特种设备、安全设施、防护用品安全管理；安全生产教育培训；安全生产检查与隐患排查控制；现场处置方案的制定与演练；重大危险源安全管理；班组安全标准化；变更管理；运行与检修管理；作业现场安全管理、安全记录与档案管理

（2）加强班组班组长管理： 班组长首先要确立安全第一的意识，在进行生产和

其他工作时，把安全工作放在一切工作的首要位置当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全。其次不断提高业务水平，通过自身业务能力的提高和综合管理能力的提高来有效保障安全生产。、

2.3实施安全目标管理方案

井下作业人员既是井下作业的操作者、执行者，也是利益获得者。因此必须辩证的看待作业人员在井下作业中的作用。在制定相关政策、方针、制度要求井下作业人员严格遵守相关制度的同时，也有必要实行安全目标管理，对井下作业安全无事故的个人、集体建立相应的奖励制度，这必然充分启发、激励、调动全体员工在井下作业中安全生产的责任感和创造力，有效地减少安全事故的发生，提高企业的安全管理水平。

2.4、用“放大镜”看小问题

对于安全生产工作中发现的问题，除了积极进行整改外还应及时通过文件、图片等形式在各基层队、班组中进行扩散，将问题放大，促进各基层队、班组人员进行举一反三并开展专项自查自改工作。

2.5、强化领导安全意识

安全工作必须得到领导的重视和大力支持，才能有效开展各项工作。做好领导的安全带头工作尤其显得重要。在安全生产中领导应做好“六个安全带头”。（1）带头宣贯安全理念；（2）带头遵守安全规章制度；（3）带头开展行为安全检查；（4）带头讲授安全课；（5）带头开展安全风险识别；（6）带头开展安全经验分享活动。

三、结论

本文通过对井下作业安全管理工作现状的分析，提出只有合理的、科学的安全管理才能够给井下作业提供足够的安全保障。井下作业安全问题刻不容缓，通过实施以上井下作业的措施，实现全员全过程全方位的管理，真正做到提高员工的安全意识、减少安全事故的发生，确保安全生产有着重要的意义。

第7篇 新形势如何加强安全生产监督管理工作

随着社会主义市场经济的逐步发展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，相当私营企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，事故隐患严重，这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重大安全事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种情况下，县市安全生产监督管理部门必须树立新观念，采取新方法，探索新模式，建立新体系，使辖内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求。

一、正确估价安全生产的形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是直接关系广大人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件。各级政府要把安全生产作为政府管理社会的一项重要职能，摆在经济工作的首位切实抓好。要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，做好新形势下的安全生产工作

一是在安全理念上，要牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。

二是在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“平安县市”的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。

三是在安全职责上，把安全工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为考核党委、政府和负责人政绩的重要内容。

四是在安全管理上，要改变围绕事故抓安全的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变 “孤军奋战”抓安全，为动员社会力量、借助市场推动抓安全。生产企业和部门 要充分把握新形势对安全生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。

三、积极探索和实践，推进安全生产工作的创新与发展

以完善监管体系为目标，推进体制和机制创新。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。各级政府要按照国务院和省政府的《决定》要求，重新检查落实安监机构的职能、编制和人员配备情况。进一步强化监管工作的权威性。工矿企业较多、安全生产任务较重的乡镇，要设立安全监管机构，配备专业监管人员。村委会和城市社区也要指定专人负责安全生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位及矿山，建筑施工单位，危险化学品生产、经营、运输单位都要依法设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。有关政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立专门的安全生产管理处室，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。

综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，采取更加行之有效的监管手段。一是严格执行国务院《安全生产许可证条例》。根据辖区实际，制定非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。同时，要严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。如建立企业提取安全费制度，对从事矿山开采、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业的企业征收安全生产风险抵押金等，充分发挥经济政策的导向作用。三是要善于发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。

实施“科技兴安”战略，推动安全科技创新。要抓紧研究制定县市安全生产科技发展规划，明确“十五”中后期和“十一五”期间安全生产科学技术发展的目标任务，提出保障措施。认真组织实施城市公共安全综合试点，对辖区重大危险源进行有效监控。要发挥专家组以及科研和中介机构的作用，整合安全生产科研力量，针对重要工业领域中亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展重大安全管理课题的科研攻关；要做好科技成果转化工作，大力推广普及安全高新技术，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。

四、下大功夫，狠抓重点安全工作的落实

安全生产的方针、目标非常明确，关键要在抓落实上下功夫。一是要抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，指导督促企业和有关方面，认真细致地抓事故防范，不放松每一个环节、每一个隐患；抓实，就是要建立制度，落实责任，做到安全生产真正有人抓；抓严，就是对查出的问题一定要改，对发现的隐患一定要消除，严格把关，不留情面，一抓到底。二是要密切配合，齐抓共管。安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关中介机构和社团组织，也要在做好安全生产工作中积极发挥作用。新闻部门要坚持正确的舆论导向，保持强大的宣传声势，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。通过各方面的密切配合，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的工作格局。三是落实安全生产控制指标，强化地方政府的责任。各级要建立严格的责任制，把安全控制指标层层分解落实下去，一级抓一级，逐级抓好落实。同时，要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。对工作被动的，分析原因，及时采取整改措施。运用新闻发布会、政府公报、简报等形式，定期公布各级控制指标情况，充分发挥新闻监督、社会监督的作用，推动各级政府和部门抓好安全生产工作。四是要严格责任落实和追究。要严格落实安全生产责任制。各级政府、部门和生产经营单位的一把手对安全生产工作负总责，分管领导承担分管责任。要加强对安全生产目标责任的考核。建立每月一公布，每季一考评，半年一总结，全年进行考核的制度，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩有机结合起来，严格行政责任追究。在安全检查、重大危险源监控、隐患整治、事故查处等各个环节，都要实行严格的责任追究制度，严肃追究责任人、特别是单位领导的责任，决不姑息迁就。

五、深化安全生产专项整治，解决事故多发行业和领域的突出问题

从国内一些地区最近以来发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有设施的问题，有管理的问题，也有应急抢险能力的问题，安监部门必须引以为戒，举一反三，从专项整治入手，解决好当前存在的突出问题，继续开展非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防和城市燃气安全等六项专项整治。以各类金矿和采石场等为重点，治理重大事故隐患。道路交通要加大道路黑点治理，严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序。水上运输应以客滚船为重点，严格执行适航等级规定。危险化学品突出生产、经营、储运等环节的安全监管，严防发生危险化学品泄露、污染和中毒事故。财办、工商部门应强化对危险化学品经营市场的监管，坚决取缔无证经营危险化学品的行为。公安部门要继续抓好烟花爆竹的安全管理。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全检查，确保人员疏散通道畅通无阻。城管部门要加强对燃气输送管道的整治管理，严防燃气泄漏。农机、建筑、质监、海洋与渔业等部门，都要针对本部门、本行业存在的薄弱环节和突出问题，认真开展安全专项整治。各级、各单位都要重视重大安全问题和重大安全隐患的排查解决和治理工作不留死角，坚决杜绝重特大事故的发生。

六、开展全员安全管理活动，强化企业主体责任和“双基”工作

“全员安全管理”活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是新时期安全生产工作的重点任务。全社会要充分利用正反典型的示范和案例警示作用，强化安全意识和自防自救能力。安监部门把那些安全事故案例放给广大人民群众看看，一定会起到触目惊心，这样才能警钟长鸣的作用。不够触目惊心，怎能警钟长鸣。政府及安监部门不要因为在管辖的范围内没有发生安全生产事故，或发生过一些小事故，没有重特大事故，就麻痹。开展全员安全管理活动，应与深入贯彻《安全生产法》结合起来，依法整顿和规范企业的安全生产工作，从根本上解决企业安全生产工作的基础性、深层次问题，建立自我约束、不断完善的企业安全生产工作长效机制，确保辖内安全无隐患。

第8篇 新形势下强化车间安全管理的探讨

安全，贯穿于人们生活和工作的方方面面。在对待安全上，有的人往往走入两个认识上的误区，在工作和生活中，他们持两种截然不同的态度，生活中持我要管的主动态度，工作中持有人管的被动态度，根本不了解安全的本意和内涵。

生活中，出门时不忘检查是否关灯、关火，门窗是否关好，过马路时不忘观察、避让车辆，并不时叮嘱家人注意安全，安全已经变为人的潜意识和自然行为。而在工作中，往往就不是那么认真对待，看到危险因素一扫而过，事不关己，高高挂起，甚至危险已经离自己很近了，仍然持目空一切的态度，习惯性违章还自我感觉良好，在这样的意识和态度下，发生事故是必然的。

安全管理，它是一个人性化的词汇，是一种关爱，是和谐社会之所需，而不是束缚，没有生产安全，我们能有经济效益吗？家庭能幸福吗？没有生产安全，我们还能干工作、还敢做工作吗？安全是整个社会活动的需要，而人作为社会活动的主体，无论是在生活或工作中，都要主动地去做好安全工作，对待安全管理，我们应该认为确实需要，很有必要。发生违章考核，我们应该说：我错了，该罚。面对纠正违章，我们感激地说：谢谢！通过管理提高认识，从而把注重安全变为人们的自觉行为。

概念

1.整理：将工作场所中的任何物品区分为必要的与不必要的，必要的留下来，不必要的物品彻底清除。

2整顿：必要的东西分门别类依规定的位置放置，摆放整齐，明确数量，加一标示。

3清扫：清除工作场所内的脏污，并防止脏污的发生，保持工作场所干净亮丽。

4清洁：将上面的3s制度化、规范化，并贯彻执行及维持提升。

5素养：人人养成好习惯，依规定行事，培养积极进取的精神5s活动推广项目的实施是为了创造一个具有延续性的成果。项目的成果能够营造一种'人人积极参与，事事遵守标准'的良好氛围。而且活动的效果是立竿见影，能够增强企业员工的自信心。 5s活动不仅能改善生活环境，还可以提高生产效率，提升产品的品质、服务水准，将整理、整顿、清扫进行到底，并且给予制度化等等，这些都是为了减少浪费，提高工作效率，也是其它管理活动有效展开的基础。

在没有推行5s的工厂，每个岗位都有可能会出现各种各样不规范或不整洁的现象，如垃圾、油漆、铁锈等满地都是，零件、纸箱胡乱搁在地板上，人员、车辆都在狭窄的过道上穿插而行。轻则找不到自己要找的东西，浪费大量的时间；重则导致机器破损，如不对其进行有效的管理，即使是最先进的设备，也会很快地加入不良器械的行列而等待维修或报废。

员工在这样杂乱不洁而又无人管理的环境中工作，有可能是越干越没劲，要么得过且过，过一天算一天，要么就是另寻它途。

对于这样的工厂，即使不断地引进很多先进优秀的管理方法也不见得会有什么显著的效果，要想彻底改变这种状况就必须从简单实用的5s开始，从基础抓起。

第9篇 新形势下农电安全管理的若干问题

近年来，农电系统的广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，规范农电安全管理，农电安全生产保持了良好局面。但是，随着电力体制改革和农电“两改一同价”工作的不断深化，农电安全生产工作面临着许多新的问题，任务十分繁重。

l存在的主要问题

(1)农电安全生产的监督体系还不规范和完善。一是有些省公司、地市供电公司农电安全管理机构不明确；二是部分省公司、地市供电公司农电部门安全管理的范围和职责不明确；三是个别省的县公司没能按照《安全生产法》要求和县供电企业特点建立安全管理机构和安监队伍，安全监督体系名存实亡；四是各级农电安全专工身兼数职，不能把精力放到安全管理上，仅能应对安全统计工作。

(2)农电安全管理的日常工作和基本制度得不到贯彻。农电安全管理不到位，安全监督、检查、指导不够深入，各种记录内容比较简单，特别是供电所的安全活动次数少，活动记录简单，有的甚至无实质性内容。行之有效的安全管理制度特别是两票三制的执行流于形式，供电所长或工作负责人不能认真履行安全职责，不能认真执行工作监护制度，分工不清，责任不明，把关不到位，监护不到位，无票作业或不执行工作票，不能按规定完成保证安全的技术措施。

(3)农电安全生产人员安全素质较低。部分农电工的安全意识淡薄，电业安全生产基础知识欠缺，自我保护意识不强。工作中不核对线路、设备的名称和编号，误停电，不履行停电、验电、装设接地线等安全技术措施，不带安全帽、不系安全带等随意蛮干的习惯性违章大量存在。

(4)设备管理存在严重的隐患。部分单位没有执行设备检修制度，设备检修、试验严重超期，设备缺陷处理不及时。部分设备材料制造质量、安装质量达不到有关标准要求，存在安全隐患。变电站、供电所的安全工器具数量不足，不能按规定进行周期试验，有的已经过期。破坏和盗窃电力设施的违法行为得不到有效制裁。与用户设备的产权分界不清，对用户自备电源缺乏管理和监督，特别是防止反送电的技术措施不到位。

(5)农电违章用电、私拉乱接、随意攀爬带电的供电设施的现象严重存在，新形势下农村安全用电的管理模式还有待于继续探索，尤其是对剩余电流动作保护装置的管理亟待加强。

(6)对农电事故的统计分析和考核不严格。有些单位不重视安全统计工作，统计数据不完整，不能据实上报。有些单位只汇总报表，而不按要求进行月、季、年安全情况分析。