确保安全管理15篇

第1篇 抓实安全管理确保校园平安规范

多年来,我校始终把安全工作摆上学校重要议事日程,坚持在常规管理中落实安全,在课堂教学中渗透安全,在工作重点中突出安全,切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中,落实到实际行动中,做到了警钟长鸣,常抓不懈。构筑起了一道坚固的校园安全屏障,确保了学校平安、稳定、和谐。

完善制度,细化管理

校园安全管理工作是一项常太性工作,要有效保障学校安全,就必须建立一套完整的学校安全制度。我校班子成员通过充分讨论,积极采纳教职员工、学生及家长的合理化建议和意见,建立了一系列的安全管理制度,如建立学校常规安全工作制度12种;消防交通安全制度7种;食品卫生安全制度14种;疾病防控管理制度15种;学校其他安全制度21;建立和完善学校安全的各类预案14种。这些制度和预案涵盖学校安全管理的方方面面。

明确学校安全工作岗位责任制。我校建立了各类工作岗位的安全工作职责36个,把岗位责任逐条细化,落实到人,同时,采取问责制,与每一个责任人签订岗位责任书,建立覆盖所有工作的安全保障体系,进行规范化的管理,提高了管理水平。做到人人都关心学校的安全工作,成为学校安全工作的参与者、宣传者、组织者,形成一支学校安全工作的常规队伍。真正实现了校园安全问题“事事有人做,人人负责任。”

预防为主,教育为先

抓好安全教育,是学校安全管理工作的基础。我校利用每周一升旗活动时间、安全教育课、学科渗透等途径,经常性地对学生通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育;还利用校园广播站、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与网络安全知识竞赛、组织学生观看《安全教育专题影片》、学生学习《安全教育读本》等多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

学校每学期邀请派出所、交警、消防等职能部门领导、专家到校对全体学生进行人身、消防、交通、饮食等系列安全教育和心理健康教育。通过安全知识竞赛、安全知识讲座、发放《致家长的一封信》、主题班队会、征文比赛、校园广播等学生喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式,利用多媒体等现代化手段对学生多途径地开展安全知识的宣传和教育。学校坚持把每学期第一周确定为学校“安全教育周”,每学期第一课确定为 “学校安全教育课”, 每周星期一第一节课确定为班级心理健康教育课,并要求各班利用每周一节品德课专门对学生进行法制安全教育,让安全教育陪伴学生度过美好的学习生活。

学校坚持以养成教育为切入点,抓小事,抓细节,把学生文明行为习惯养成教育和安全教育相结合。 坚持把《守则》《规范》的贯彻落实作为主抓手,把纪律、学习、卫生、文明礼貌等方面的良好习惯的养成作为工作内容,着眼于大处,着手于小处,狠抓学生的一日常规,从各方面规定学生应该做和不应该做的行为规范。对应该做的行为通过严格管理,进行反复训练,格式化为在不同场合应具备的习惯性的规范行为。如我们对学生上下楼梯“轻声、慢步、礼让、右行”坚持长期训练,学生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的发生。在养成教育中,学校注重发挥学生会的监督作用,充分发挥学生的主体作用,让学生对自己的日常安全行为实行自主管理、评价,并及时反馈。逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”,让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动,增强学生安全意识。

学校还特别注重利用特殊时段加强对学生的安全教育。学校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“农忙假”以及节假日来临前都要开展丰富多彩的安全教育活动形式。

强化措施,狠抓落实

一是加大安全投入。学校派专人定期检修用电线路,及时更换老化、破损、裸露电线;加强对楼梯扶手、教室门窗、楼道(梯)照明设施的日常维护保养;及时更换过期消防设施;多方筹措资金努力排除校园内的安全隐患,如修缮房屋、排除危岩危墙、增高栏杆。学校每年投入近10万元用于安全设备设施建设。

二是齐抓共管,建立安全防范网络。严格执行门卫值班制度,要求门卫每天坚持24小时值班,坚决禁止闲杂人员、机动车辆进入校园。成立护校队,增加了安全管理人员,切实加强了学校安全管理工作力量。发放告家长书,要求家长协助学校共同做好学生安全管理工作,明确学生到校时间,要求学生按时到校,杜绝了学生早到现象。加强师生值周工作和班主任的“到场”工作,加大对值周教师、执勤学生、班主任到场的考核力度。加强路队和家长接送的纪律整顿,彻底杜绝了路队上秩序混乱、纪律涣散现象。加强对管理人员的安全责任区域的安全监管和考评。加强对校园安全巡查的落实。以班级建立“安全监察小组”,实行学生安全自治。目前已形成了从家长到学生、从管理人员到普通教职工、从社会到学校齐抓共管、立体防范的安全防范网络,全力确保学校安全工作万无一失。

三是积极开展安全疏散演练活动。学校以“操练于平时,防患于未然,受益于终生”为训练目标,以“防震逃生应急演练、防火逃生应急演练、突发事件应急演练”等为训练内容,以“单班实验、一级示范、整排推进、全校集训”为训练方法,以“首周定时指导、次周定时训练、后周随机演练”为集中训练措施,全面启动了系列应急演练,做到了层层开展,班班组织,人人参与,并确保安全技能演练的实效性。如今年5月,我校再次成功地组织了“抗震紧急避险及应急疏散演练”。通过演练,全校师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识,教师的应急判断和指挥能力得到了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。

安全是一种意识,更是一种习惯,安全工作是学校一切工作的基础。没有安全,就没有质量。我校安全管理工作始终坚持“安全第一,预防为主,教育为先”的管理原则,严格执行安全宣传、督查、整改、通报,奖惩等制度,我们相信,有各级领导的鼎力支持,有全体师生的紧密协作,我们一定能够打造平安、和谐校园,给孩子们撑起一片安全成长的天空。

阆中市金城乡中心学校

二0一三年一月十二日

第2篇 加强吊索具安全管理确保起重吊运安全

起重吊索具是起重吊装、搬运作业的重要辅助工具，它主要包括钢丝吊索、吊带、吊钩、钢板钳等等。吊索具的品种繁多，使用环境复杂多变，使用人员众多且素质参差不齐，危险因素多，危害性大。如果使用不当或管理不善，极易发生事故。

笔者针对近年来一些企业发生的吊索具断裂事故，结合多年的安全管理实践，对吊索具发生断裂的原因进行了认真分析，并提出了预防对策，以确保吊索具的使用安全。

一、 断裂事故原因分析

1． 吊索具的生产制造不规范

目前，企业使用的吊索具分为专业厂生产和企业自制两部分。吊索具专业生产厂家的产品质量不过关是导致事故的一个重要原因。有些吊索具生产厂家不按国标要求生产和检验产品。如：1999年某厂购买了8条额载10吨的环形焊接链，其中有一条在使用中突然发生断裂。经检查，链条断裂处焊缝明显开焊，属于既无合格证又无检验标记和质量等级标记的“三无”产品。

有些企业在外购买吊索具的同时，还充分利用企业现有的设备和人力资源，自己加工制作一些工艺简单且数量单一的吊索具。企业自制吊索具，其随意性和盲目性较大，在选材、确定尺寸和制作方法时，往往凭经验而定，制造质量和安全性能很难达到使用要求。如：我厂某车间于2000年锻造了一副2吨小吊钩，由于未采用国标规定的dg系列钢材（使用普通45#钢）制造，在使用中吊钩被拉直，吊物坠落，险些造成人员伤亡。

2． 吊索具使用人员的安全技术素质低，安全意识差

吊索具使用人员安全技术素质和安全意识不强，不仅影响着起重作业的质量，而且直接涉及到使用者的人身安全。其表现主要有以下几点，一是使用人员的安全意识淡薄。在生产过程中，某些吊索具使用人员重生产、轻安全，为抢进度、赶工期，简化作业过程，甚至违章冒险作业而酿发事故。二是某些使用人员的安全技术素质较低，他们不了解吊索具的基本性能和使用要求，更不掌握如何计算吊物重心和确定吊挂方法，以至于在具体操作中，随心所欲，能不能保证吊运安全，则完全靠撞“大运”。

3． 吊索具的安全管理还未纳入正常渠道，管理粗放

目前，对于吊索具的安全管理，国家还没有制定统一规范的管理标准，企业也缺乏相应的安全管理制度，致使吊索具的安全管理处于一种松散状态。对使用单位（企业）来讲吊索具投入使用后，由什么部门管理，多长时间检验一次，由谁来检查，达到什么标准需维修或报废，这些都无从落实。由此造成不能及时发现并消除吊索具存在的隐患，使部分吊索具长期“带病运转”，直到引发事故。再者，对生产车间或工序来讲，没有实行定人管理，定点存放。谁用谁拿，用后随地乱扔，这就使吊索具发生断裂的机会大大增加。

此外，起重机械驾驶员操作不当，起重机械上升限位器失灵等也是引起吊索具断裂的一个重要原因。

二、 预防对策

1． 尽快把起重机吊索具纳入国家安全监察范围

由国家有关部门制定相应的管理标准，对吊索具的设计、制造、检验、使用管理实行全方位的安全监督监察。对吊索具生产企业实行“生产许可证”或“安全认可证”制度，杜绝无证生产。对企业在用吊索具实行定期安全检验制度。凡达不到安全要求的，强行报废，以确保起重吊运安全。

2． 企业也要加强在用吊索具的安全管理

根据生产实际制定相应的吊索具安全管理制度，对在用吊索具全面登记，建立吊索具明细卡。在每条吊索具上挂铭牌，标有索具的名称、型号、额载、投入使用日期等内容。加强吊索具的日常安全管理、做到专人管理、专人使用、定点存放、定期检验、及时报废，并做好吊索具的维护与保养工作。

3． 强化吊索具使用人员的安全培训

在加强安全宣传教育的同时，要着重强化其安全技术素质的提高。要求使用人员都要掌握吊索具的基本安全技术知识；熟悉所用吊索具的基本性能或使用要求；了解在不同的使用环境中吊索具重心及额载的计算；掌握所用吊索具的安全检查方法和报废标准等等。只有掌握了这些基本安全知识，并在实践中合理运用，才能保证正确使用吊索具，确保起重吊运的安全。

（王永江 韩强）

第3篇 强化设备管理确保安全生产

一、前言

随着安全生产法的颁布和实施，企业对安全管理工作更加重视。为确保安全生产，多数企业设有专门的安全管理机构和人员，由于生产结构日益复杂，硬件设施种类繁多，只靠一个部门和专职安全员已难以搞好安全管理。攀钢冶材公司于2001年开始实施“职能部门管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部门及其人员外，其它职能部门（如设备管理部门、人事部门等）也承担相应的安全管理职责。作为设备职能管理部门的机动部，围绕加强设备管理、确保安全生产这一主题，通过强化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了较好的成绩。

二、设备职能部门安全管理的主要内容

1．完善制度，强化设备隐患的综合治理为确保设备安全运行，抓好设备运行管理是关键。公司一方面建立了设备点检体系，制定了《设备点检定修管理标准》。针对设备突发性异常可能造成的人身、设备事故，结合实际实行分级点检，即岗位点检和专职点检；编制了点检标准、维修作业标准、维修技术标准、给油脂标准和点检作业卡等基础资料，并按“五定”原则（定点、定人、定时、定量、定法）严格对设备实施点检。通过点检，及时发现设备隐患，确保了设备运行的稳定和受控。另一方面制定了《设备运行管理办法》，该办法完善了设备隐患管理制度，并明确了责任。设备隐患的管理实行分级管理、动态管理、全过程管理、档案管理，隐患的查找除来源于设备点检外，还来源于各种专项检查。具体做法是：

(1)设备隐患分级管理。设备隐患分为车间级和厂矿级，车间级隐患由车间自行管理，公司进行监督，并检查其整改情况；厂矿级隐患由公司机动部统一管理。

(2)档案管理。发现的设备隐患均建立台账，其中车间级由车间建立台账，厂矿级由公司机动部建立台账。台账内容包括：隐患项目名称、隐患内容、发现时间、计划整改时间、实际整改时间、负责人等。对于厂矿级隐患还建立专项档案，内容除隐患台账的内容外，还包括：具体采取的监护措施、详细的整改计划和整改措施、资金落实情况、项目负责人、各阶段的技术资料（如：监测数据、整改可行性方案、设计图纸、开工报告、施工方案、竣工验收、隐患消号等）。

(3)动态管理。对于发现的隐患，及时安排整改，对于暂时无法整改的隐患，制定有效的监护措施，掌握其劣化趋势，并限期整改。

(4)全过程管理。从隐患的发现到最后消号，均有项目负责人按“三定三强化”的原则（定措施、定责任人、定整改时间、未整改前强化监护、强化整改的全过程管理、强化考核）使设备隐患始终受控，确保设备、人身安全。

第4篇 抓实安全管理确保校园平安规范怎么写

多年来,我校始终把安全工作摆上学校重要议事日程,坚持在常规管理中落实安全,在课堂教学中渗透安全,在工作重点中突出安全,切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中,落实到实际行动中,做到了警钟长鸣,常抓不懈。

构筑起了一道坚固的校园安全屏障,确保了学校平安、稳定、和谐。

完善制度,细化管理 校园安全管理工作是一项常太性工作,要有效保障学校安全,就必须建立一套完整的学校安全制度。

我校班子成员通过充分讨论,积极采纳教职员工、学生及家长的合理化建议和意见,建立了一系列的安全管理制度,如建立学校常规安全工作制度12种;

消防交通安全制度7种;

食品卫生安全制度14种;

疾病防控管理制度15种;

学校其他安全制度21;

建立和完善学校安全的各类预案14种。

这些制度和预案涵盖学校安全管理的方方面面。

明确学校安全工作岗位责任制。

我校建立了各类工作岗位的安全工作职责36个,把岗位责任逐条细化,落实到人,同时,采取问责制,与每一个责任人签订岗位责任书,建立覆盖所有工作的安全保障体系,进行规范化的管理,提高了管理水平。

做到人人都关心学校的安全工作,成为学校安全工作的参与者、宣传者、组织者,形成一支学校安全工作的常规队伍。

真正实现了校园安全问题“事事有人做,人人负责任。

” 预防为主,教育为先 抓好安全教育,是学校安全管理工作的基础。

我校利用每周一升旗活动时间、安全教育课、学科渗透等途径,经常性地对学生通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育;

还利用校园广播站、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与网络安全知识竞赛、组织学生观看《安全教育专题影片》、学生学习《安全教育读本》等多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

学校每学期邀请派出所、交警、消防等职能部门领导、专家到校对全体学生进行人身、消防、交通、饮食等系列安全教育和心理健康教育。

通过安全知识竞赛、安全知识讲座、发放《致家长的一封信》、主题班队会、征文比赛、校园广播等学生喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式,利用多媒体等现代化手段对学生多途径地开展安全知识的宣传和教育。

学校坚持把每学期第一周确定为学校“安全教育周”,每学期第一课确定为 “学校安全教育课”, 每周星期一第一节课确定为班级心理健康教育课,并要求各班利用每周一节品德课专门对学生进行法制安全教育,让安全教育陪伴学生度过美好的学习生活。

学校坚持以养成教育为切入点,抓小事,抓细节,把学生文明行为习惯养成教育和安全教育相结合。

坚持把《守则》《规范》的贯彻落实作为主抓手,把纪律、学习、卫生、文明礼貌等方面的良好习惯的养成作为工作内容,着眼于大处,着手于小处,狠抓学生的一日常规,从各方面规定学生应该做和不应该做的行为规范。

对应该做的行为通过严格管理,进行反复训练,格式化为在不同场合应具备的习惯性的规范行为。

如我们对学生上下楼梯“轻声、慢步、礼让、右行”坚持长期训练,学生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的发生。

在养成教育中,学校注重发挥学生会的监督作用,充分发挥学生的主体作用,让学生对自己的日常安全行为实行自主管理、评价,并及时反馈。

逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”,让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动,增强学生安全意识。

学校还特别注重利用特殊时段加强对学生的安全教育。

学校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“农忙假”以及节假日来临前都要开展丰富多彩的安全教育活动形式。

强化措施,狠抓落实 一是加大安全投入。

学校派专人定期检修用电线路,及时更换老化、破损、裸露电线;

加强对楼梯扶手、教室门窗、楼道(梯)照明设施的日常维护保养;

及时更换过期消防设施;

多方筹措资金努力排除校园内的安全隐患,如修缮房屋、排除危岩危墙、增高栏杆。

学校每年投入近10万元用于安全设备设施建设。

二是齐抓共管,建立安全防范网络。

严格执行门卫值班制度,要求门卫每天坚持24小时值班,坚决禁止闲杂人员、机动车辆进入校园。

成立护校队,增加了安全管理人员,切实加强了学校安全管理工作力量。

发放告家长书,要求家长协助学校共同做好学生安全管理工作,明确学生到校时间,要求学生按时到校,杜绝了学生早到现象。

加强师生值周工作和班主任的“到场”工作,加大对值周教师、执勤学生、班主任到场的考核力度。

加强路队和家长接送的纪律整顿,彻底杜绝了路队上秩序混乱、纪律涣散现象。

加强对管理人员的安全责任区域的安全监管和考评。

加强对校园安全巡查的落实。

以班级建立“安全监察小组”,实行学生安全自治。

目前已形成了从家长到学生、从管理人员到普通教职工、从社会到学校齐抓共管、立体防范的安全防范网络,全力确保学校安全工作万无一失。

三是积极开展安全疏散演练活动。

学校以“操练于平时,防患于未然,受益于终生”为训练目标,以“防震逃生应急演练、防火逃生应急演练、突发事件应急演练”等为训练内容,以“单班实验、一级示范、整排推进、全校集训”为训练方法,以“首周定时指导、次周定时训练、后周随机演练”为集中训练措施,全面启动了系列应急演练,做到了层层开展,班班组织,人人参与,并确保安全技能演练的实效性。

如今年5月,我校再次成功地组织了“抗震紧急避险及应急疏散演练”。

通过演练,全校师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识,教师的应急判断和指挥能力得到了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。

安全是一种意识,更是一种习惯,安全工作是学校一切工作的基础。

没有安全,就没有质量。

我校安全管理工作始终坚持“安全第一,预防为主,教育为先”的管理原则,严格执行安全宣传、督查、整改、通报,奖惩等制度,我们相信,有各级领导的鼎力支持,有全体师生的紧密协作,我们一定能够打造平安、和谐校园,给孩子们撑起一片安全成长的天空。

阆中市金城乡中心学校 二0一三年一月十二日

第5篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作

0 前言

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。

煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。

当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。

一、国内煤矿安全生产形势

我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：

(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。

(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。

二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：

(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低

我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。

(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多

经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重

与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。

(四)从业人员文化水平低，整体素质较差

过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。

(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产

中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2020年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2020年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。

(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄

从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。

三、加强煤矿企业安全管理工作的措施

1、提高认识，明确指导思想

我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建

设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“____”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。

明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“____”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

2、综合治理瓦斯，严防事故发生

针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。

瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。

3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：

从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。

4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：

首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。

其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。

最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。

5、查处隐患，落实整改

同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。

6、要加强基层和基础工作

要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。

7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。

煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。

8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康

人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。

9、推进人才战略

中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。

四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义

(一)有利于贯彻“____”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。

(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。

(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。

(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨；到2020年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2010年和2020年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。

(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。

第6篇 如何加强涉外安全管理、确保人员安全

三和云南分公司按照江西分公司与云南国际公司签订的《伊江上游水电项目施工电源系统生产准备及运行与维护技术服务合同》与《伊江上游施工电源系统电力调度、其培变电站及线路运行与维护、仓库管理技术服务委托合同》的要求，承接了缅甸电源电站、变电站的设备运行维护与电力调度工作。2011年是公司从生产准备期转入生产运营期的关键之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加强公司涉外安全管理、确保人员安全，保障公司在境外各项工作的安全有序开展，既是公司当前及今后安全管理工作的重中之重，也是个全新的课题。

在安全管理方面，境外工程与国内工程存在较大差别，它所面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等，因此必须针对境外项目与国内项目的差别，创新管理模式，加强境外风险防范，确保人员安全和项目安全稳定。

党和国家领导人曾多次指出：“安全生产关系到人民生命财产安全，关系改革发展的稳定大局，要坚持安全发展、节约发展、清洁发展”，并强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。三个“不能”，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。因此我们在境外生产作业中一定要深入实践科学发展观，坚持以人为本，尊重人的生命，尊重员工，关爱员工，按照国务院办公厅转发商务部等部门《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见》的通知要求，采取切实有效的措施保障员工的生命财产安全和项目生产安全。

第一，全面树立风险意识，切实抓好“大安全”管理。

一是公司按照“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断”的原则制订公共安全事件应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的公共安全事件应急处理体系。坚决落实集团公司“确保派出人员生命财产的绝对安全”要求，加强涉外事件应急预案的演练，重点做好突发情况下板瓦→其培→腾冲、瓦晓（密支那）→甘拜地→腾冲的陆路撤离与电源电站基地空中直升机撤离预案的制定和演练，提高突发事件的应变能力，在发生突发事件时及时有效实施应急处置与救援工作，保障企业员工和公众生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会影响；加强对驻缅人员缅语的学习培训，以便在突发情况下能够机智灵活地应对突发事件；严格管理员工外出或单独行动，防止遭到袭击或抢劫；要求驻缅人员接到相关指令后，严格按预定计划有序行动。

二是确保光缆通信和卫星通讯两条联络通道畅通，以便及时掌握国内国际形势信息，做到信息畅通；严格落实江西分公司“电站服务产业安全稳定工作汇报规定”，建立24小时的值班制度，保持与江西分公司、云南国际公司有关部门的信息沟通，及时相互通报有关信息。

三是加强“三证”管理工作及与相关部门的沟通联系。严格外事管理工作，严格执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和云南国际《出入境证件管理办法》，加强出境人员的证件管理，所有工作人员必须持出入境通行证、健康证及绿卡（简称“三证”）合法进入缅甸，不得非法进出边境；加强与缅甸中国使馆的经常性联系，从使馆得到官方和非官方有关安全方面的信息，同时加强与缅甸当地政府、军警的沟通，取得当地政府部门与当地驻军的支持；与电源电站各参建单位建立良好的伙伴关系，遇有突发事件发生时，有助于危机的化解。

四是加强行车安全管理工作。缅甸人烟稀少，道路条件差，最易出现车辆故障、陷车等行车风险。因此交通运输必须选择带前驱的大功率车辆。行车时应选择适当的档位，匀速行驶。出车前，应对车辆进行例行保养，检查车辆油、水是否充足，随车工具是否齐全，并带上厚木板、铁锹等自救工具，因道路难行，最好带两个备胎，以防万一。同时准备充足的饮用水和食物。另外，车上准备指南针或gps（全球卫星导航系统)，条件允许时，带上卫星电话，防止出现问题失去联络。

五是以建设和谐平安工地为主线，加强基础工作，狠抓治安防范。制定和落实治安、稳定治理各项措施，加强进出营地人员管理，做好发电厂房、变电站、施工建设生产区、大坝、副坝、溢洪道、生产区管理大楼、员工生活区的安全保卫工作，确保项目运营工作安全、和谐、协调和有序开展。

六是严格遵守中缅两国法律、法规，尊重缅甸人民的宗教信仰和风俗习惯，保障当地居民的正当权益。主动与居住地人民交流，对居住地的风俗习惯尽量做到入乡随俗，积极融入当地社会，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。

七是防范经营风险。全面了解缅甸政治、经济、文化、法制、社会和治安环境，正确评估企业经营面临的风险，建立有效的风险防控机制，按照公司安全管理目标与工作思路的要求，抓管理定责任，积极落实安全文明“十不发生目标”，深入开展江西分公司提出的“公司治理年”活动，全面防范经营风险，确保缅甸伊江上游施工电源电站生产经营的顺利进行。

第二，健全安全管理机制，强化监管与执行能力。

一是建立健全安全组织机构，强化大安全监管能力。建立健全安全生产监督、保障等体系，实行以行政正职为公共安全管理第一责任人的公共安全管理体系。严格执行“有制必依、有章必循、违章必究”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业九条安全生产禁令的要求，充分发挥各级安全管理人员的作用，加大现场安全检查力度，做好定期和不定期的安全检查工作，“防患于未然”，利用各种手段把事故隐患消灭在萌芽状态。

二是落实安全生产责任制，强化安全管理执行力建设。坚持“统一领导、分组管理、逐级负责、全员参与”的原则，健全规范公司各级各类人员安全生产责任制：公司（部门）主要负责人是本公司（部门）安全生产第一责任人，对本公司安全生产工作负总责；分管副职按照“谁主管，谁负责”的原则，对主管工作的安全工作负管理责任；其他各级各类人员对自己岗位的工作负对应的安全责任。通过层层签订安全生产责任状，班组签订“四不伤害”保证书，将安全目标落实到每位员工，建立“纵向到底、横向到边”，覆盖全员、全过程的安全生产管理机制。余世维教授《赢在执行》一书揭示了“没有执行力就没有竞争力”的道理。“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”。为此我们将提高执行力作为企业做精做强的关键。公司制定完善《安全生产奖惩规定》等奖惩制度，鼓励员工积极报告不安全事件和异常，对发现重大缺陷的部门和人员进行奖励，同时以铁的制度、铁的面孔、铁的处理严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），有效促进安全生产工作。并通过“布置、检查、考评（核）”的闭环管理手段，培养员工自觉遵章守纪的意识和贯彻执行能力。

第三，以理论和实践相结合的培训方式为保障，提升员工安全文化素质，培育企业安全文化。

一是有针对性地对员工进行岗位培训和安全教育，选派对口员工参加设备厂家出厂调试培训班，积极宣贯集团公司“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，模拟各类突发事故的应急演练，对员工进行事故案例及违章行为的后果分析，教育广大员工严格遵守中缅两国的安全生产方针政策、法律法规，树立“十防”（防武装劫持、防疟疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敌对舆论宣传、防无证偷渡、防扰民滋事、防参赌吸毒贩毒、防涉黄贩枪、防山区林火、防炸药丢失）的大安全观念，全面提高员工的“境外安全第一”的思想和应急反应能力，进一步提升员工的整体素质。

二是通过安全培训、安全会议、安全简讯、宣传栏、警示牌、录像、宣传册、网络等多种形式升华企业安全管理境界, 塑造企业安全文化，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，促使在缅员工合法、合规地工作、生活，从而实现所有生产经营活动对员工、设备、附近地区和环境的“零危害”。

第四，关爱员工，营造企业安全环境。

一是严格按照安全文明生产管理办法开展工作，现场做到工完料尽场地清，生活营地做到布置合理、干净整洁，加强后勤生活保障，丰富员工文化生活，拒绝“黄、赌、毒”现象，确保员工有一个良好的工作、学习、生活条件和安全、舒适的生活环境。

二是加强驻缅工地卫生防疫工作。定期进行药物喷洒和蚊虫（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源头，确保环境洁净；高度重视员工的防疫工作，定期组织员工进行身体检查，按时服用防疟药物，防止流行病发生；加强用水源头的安全管理和消毒检验，保证食品卫生，防止食物中毒和传染疾病的发生。

第五，加大安全投入，提高安全管理的资源保障水平。

“安全第一”，没有安全就谈不上效益。为了保证公司在境外工程中安全管理工作的顺利进行，公司借鉴国外发达国家经验，根据国家标准和所在国当地标准，加大对工程项目在资金支持、人员培训和设备更新方面的安全投入，积极推广新型安全设备、安全工艺和安全技术。另外，建立适当的规章制度，保证境外承包工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的落实。

“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以致江海”，安全需要我们从点滴做起，从每时每刻做起，需要我们有爱自己爱人人的博大胸怀，需要我们兢兢业业，脚踏实地做好本职工作。三和云南分公司成立一年多来，已先后派出60多名管理人员及生产人员进驻缅甸生产现场，截止目前为止，各项工作开展正常有序，未发生任何安全生产事故、涉外事故和人员事故。公司全体员工将不辱使命，以缅甸商务运行项目为契机，展示中电投水电企业的良好形象和过硬本领，通过创新管理机制，加强风险防范，做好缅甸项目的安全管理和人员安全工作，以缅甸伊江上游施工电源电站为起点做大做强电站服务业。

第7篇 抓实安全管理确保校园平安规范格式怎样的

多年来,我校始终把安全工作摆上学校重要议事日程,坚持在常规管理中落实安全,在课堂教学中渗透安全,在工作重点中突出安全,切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中,落实到实际行动中,做到了警钟长鸣,常抓不懈。

构筑起了一道坚固的校园安全屏障,确保了学校平安、稳定、和谐。

完善制度,细化管理 校园安全管理工作是一项常太性工作,要有效保障学校安全,就必须建立一套完整的学校安全制度。

我校班子成员通过充分讨论,积极采纳教职员工、学生及家长的合理化建议和意见,建立了一系列的安全管理制度,如建立学校常规安全工作制度12种;

消防交通安全制度7种;

食品卫生安全制度14种;

疾病防控管理制度15种;

学校其他安全制度21;

建立和完善学校安全的各类预案14种。

这些制度和预案涵盖学校安全管理的方方面面。

明确学校安全工作岗位责任制。

我校建立了各类工作岗位的安全工作职责36个,把岗位责任逐条细化,落实到人,同时,采取问责制,与每一个责任人签订岗位责任书,建立覆盖所有工作的安全保障体系,进行规范化的管理,提高了管理水平。

做到人人都关心学校的安全工作,成为学校安全工作的参与者、宣传者、组织者,形成一支学校安全工作的常规队伍。

真正实现了校园安全问题“事事有人做,人人负责任。

” 预防为主,教育为先 抓好安全教育,是学校安全管理工作的基础。

我校利用每周一升旗活动时间、安全教育课、学科渗透等途径,经常性地对学生通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育;

还利用校园广播站、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与网络安全知识竞赛、组织学生观看《安全教育专题影片》、学生学习《安全教育读本》等多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

学校每学期邀请派出所、交警、消防等职能部门领导、专家到校对全体学生进行人身、消防、交通、饮食等系列安全教育和心理健康教育。

通过安全知识竞赛、安全知识讲座、发放《致家长的一封信》、主题班队会、征文比赛、校园广播等学生喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式,利用多媒体等现代化手段对学生多途径地开展安全知识的宣传和教育。

学校坚持把每学期第一周确定为学校“安全教育周”,每学期第一课确定为 “学校安全教育课”, 每周星期一第一节课确定为班级心理健康教育课,并要求各班利用每周一节品德课专门对学生进行法制安全教育,让安全教育陪伴学生度过美好的学习生活。

学校坚持以养成教育为切入点,抓小事,抓细节,把学生文明行为习惯养成教育和安全教育相结合。

坚持把《守则》《规范》的贯彻落实作为主抓手,把纪律、学习、卫生、文明礼貌等方面的良好习惯的养成作为工作内容,着眼于大处,着手于小处,狠抓学生的一日常规,从各方面规定学生应该做和不应该做的行为规范。

对应该做的行为通过严格管理,进行反复训练,格式化为在不同场合应具备的习惯性的规范行为。

如我们对学生上下楼梯“轻声、慢步、礼让、右行”坚持长期训练,学生行走有序,有效地防止了踩踏安全事故的发生。

在养成教育中,学校注重发挥学生会的监督作用,充分发挥学生的主体作用,让学生对自己的日常安全行为实行自主管理、评价,并及时反馈。

逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”,让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动,增强学生安全意识。

学校还特别注重利用特殊时段加强对学生的安全教育。

学校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“农忙假”以及节假日来临前都要开展丰富多彩的安全教育活动形式。

强化措施,狠抓落实 一是加大安全投入。

学校派专人定期检修用电线路,及时更换老化、破损、裸露电线;

加强对楼梯扶手、教室门窗、楼道(梯)照明设施的日常维护保养;

及时更换过期消防设施;

多方筹措资金努力排除校园内的安全隐患,如修缮房屋、排除危岩危墙、增高栏杆。

学校每年投入近10万元用于安全设备设施建设。

二是齐抓共管,建立安全防范网络。

严格执行门卫值班制度,要求门卫每天坚持24小时值班,坚决禁止闲杂人员、机动车辆进入校园。

成立护校队,增加了安全管理人员,切实加强了学校安全管理工作力量。

发放告家长书,要求家长协助学校共同做好学生安全管理工作,明确学生到校时间,要求学生按时到校,杜绝了学生早到现象。

加强师生值周工作和班主任的“到场”工作,加大对值周教师、执勤学生、班主任到场的考核力度。

加强路队和家长接送的纪律整顿,彻底杜绝了路队上秩序混乱、纪律涣散现象。

加强对管理人员的安全责任区域的安全监管和考评。

加强对校园安全巡查的落实。

以班级建立“安全监察小组”,实行学生安全自治。

目前已形成了从家长到学生、从管理人员到普通教职工、从社会到学校齐抓共管、立体防范的安全防范网络,全力确保学校安全工作万无一失。

三是积极开展安全疏散演练活动。

学校以“操练于平时,防患于未然,受益于终生”为训练目标,以“防震逃生应急演练、防火逃生应急演练、突发事件应急演练”等为训练内容,以“单班实验、一级示范、整排推进、全校集训”为训练方法,以“首周定时指导、次周定时训练、后周随机演练”为集中训练措施,全面启动了系列应急演练,做到了层层开展,班班组织,人人参与,并确保安全技能演练的实效性。

如今年5月,我校再次成功地组织了“抗震紧急避险及应急疏散演练”。

通过演练,全校师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识,教师的应急判断和指挥能力得到了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。

安全是一种意识,更是一种习惯,安全工作是学校一切工作的基础。

没有安全,就没有质量。

我校安全管理工作始终坚持“安全第一,预防为主,教育为先”的管理原则,严格执行安全宣传、督查、整改、通报,奖惩等制度,我们相信,有各级领导的鼎力支持,有全体师生的紧密协作,我们一定能够打造平安、和谐校园,给孩子们撑起一片安全成长的天空。

阆中市金城乡中心学校 二0一三年一月十二日

第8篇 小站实行契约化 安全管理规范化——“母子”站契约化管理 确保安全工作的责任制和连续性4

实行契约化以后，契约人基本上以站为家，日日月月都待在站里，经营加油站像经营自己的家一样认真仔细。因为签订了责任书，使他们意识到自身的责任重大，如果违章操作，出现安全问题，不仅造成的损失要自己弥补，还得接受经济处罚，甚至承担法律责任。我们在契约书中还规定，如果不遵守公司各项规章制度，违反纪律，忽视安全，对社会造成不良影响，可能会对责任人提前解约。母子站契约化管理后，较好地克服了过去无责任、不管事的大锅饭现象，确保了安全工作的责任制和连续性。

第9篇 强化顶板管理 确保安全生产

旺苍是四川省的重点产煤县，也是全国100个产煤大县之一，全县煤炭资源储量为3.99亿吨，被誉为“川北煤海”。现有保留矿井43处，其中取得了安全生产许可证的矿井40处，在建矿井3处。2008年完成煤炭产量226万吨，实现工业总产值4.74亿元，入库税金4761万元，煤炭产业成为了县内主导产业。

近年来，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，坚持“统一规划、科学管理、依法办矿、安全发展”的原则，深入开展矿业秩序整顿，不断加大煤矿安全生产投入，改善了安全生产基本条件，提高了抗御自然灾害的能力，全县连续9年未发生重特大事故，一般事故也逐年下降，煤矿安全生产形势呈现出逐年趋好的态势。然而，和全省同类其他县区相比，旺苍县煤炭产业的百万吨死亡率仍高于全省平均水平，顶板事故仍未根除，煤矿安全生产形势不容乐观。

一、旺苍煤矿顶板事故现状

2003年以来，旺苍县煤矿安全事故以顶板事故居多，顶板事故共发生了57起，占事故总数68起的83.8%，死亡57人，占总死亡人数的69人的82.6%。其中，2008年，全县煤矿共发生事故10起，死亡10人，全部为顶板事故。因此，顶板已成为威胁旺苍县乡镇煤矿安全生产的重要隐患，顶板管理已经成为旺苍县近年煤矿安全管理的重点。

二、顶板事故多发的原因分析

1、煤矿业主安全意识不强。近年来，由于煤炭价格持续走高，一些煤矿业主受利益驱动，不能正确处理安全与效益的关系，重经济利益轻安全生产的现象突出，超强度、超能力开采，不按矿井实际核定入井人数超定员生产，导致事故的频繁发生。

2、现场安全管理不到位。从发生顶板事故的煤矿来看，采掘工作面存在支护材料不合格、支柱间距太大、支护方式不对、局部空顶作业等问题，导致采掘作业现场处于极不安全状态；还有部分煤矿发现事故预兆，现场处理不坚决、不果断，心存侥幸，冒险蛮干，致使事故发生；许多矿井不重视矿压观测工作，对采面初次来压、周期来压分析判断不足；有些煤矿开拓方式落后，多采用前进式开采，采空区来压对运输巷道破坏很大，致使主要运输巷道变形，最终出现顶板冒落或垮塌；巷道维护维修过程中，安全技术措施无力，现场管理差；煤矿生产管理人员下井带班制度流于形式，作业现场带班缺位。

3、专业技术人才匮乏。煤矿安全管理专业技术人才紧缺，致使安全生产措施在最直接、最关键的作业现场很难落到实处，重大危险源无法识别，大部分事故都与现场没有专职技术人员、矿工不懂安全规程违章操作有关。由于技术人员匮乏，不能准确及时填绘矿图，一些中介机构编绘的技术资料不能用于指导煤矿生产实践活动，导致技术管理出现盲区，作业人员技术水平低下，按照传统经验盲目施工作业；采掘工作面作业规程不能准确编写，甚至互相抄袭，没有针对性和可操作性。

4、安全投入不足。从发生顶板事故的煤矿看，多数煤矿安全设施投入严重不足，国家要求推广的分区开采方式和以钢代木的支护材料改革无法落实到位，许多煤矿仍然采用落后的木支柱支护，点多面广，现场管理缺位，支护强度不够和支护质量不符合要求，现场作业工人冒险作业，这也是旺苍县煤矿顶板事故总量大的一个原因。

5、从业人员防范能力差。部分煤矿从业人员也缺乏安全防范意识，不能意识到自身生命安全已经受到严重威胁，冒险作业直至付出生命的代价。受职工文化程度低、流动性大等因素的影响，工人自我保护意识差，违章作业、违反劳动纪律现象较为普遍。

三、预防煤矿顶板事故的措施与对策

控制顶板事故发生是减少旺苍县目前煤矿安全事故的重要内容。为此，要强化安全技术培训，严格落实现场管理责任，切实加强煤矿顶板管理，确保煤炭行业安全发展。 1、强化培训，提高管理技能。提高煤矿从业人员的顶板管理意识和技能，是预防和减少顶板事故的前提。行业管理部门要聘请煤矿顶板管理方面的专家，对全县所有煤矿安全技术管理人员和采煤队长、班组长进行一次培训，全面分析煤矿顶板管理工作的难点和重点，并就典型顶板事故做出科学剖析，围绕煤层顶板运动规律研究、加强矿压监测预报、改善支护质量、强化现场管理、依靠科技进步促进管理等方面，提出做好煤矿顶板管理的工作思路和方法。

1.各煤矿要组织井下作业人员认真学习掌握《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强对作业人员顶板管理知识的教育培训工作，特别是要加强对班组长的培训和安全教育，提高对顶板管理重要性的认识，明确顶板管理的各项制度，使他们在顶板管理中发挥主体作用；要组织技术骨干人员进行现场演示，增强防范顶板事故的能力，准确把握顶板管理的技术要领，切实提高实战能力。

2、推进改革，淘汰落后方式。结合资源整合、标准化建设和煤矿灾后重建，进一步贯彻落实小煤矿基础管理指导意见，全面推行煤矿安全质量标准化建设，督促各煤矿借鉴和学习葡萄石煤业公司和白水兴旺煤业公司的经验和做法，强力推行矿井支护材料改革。要在全县所有煤矿采煤工作面全面采用金属支柱支护，取消技改扩能矿井开拓巷道和准备巷道木支护，积极推广岩巷锚喷（锚网喷）支护和煤巷锚杆支护技术，壁式回采工作面要求实现单体液压支架支护和摩擦支架支护，实现“以钢代木”的支护材料改革。对顶板长期悬空暴露的采空区，采取人工放炮强制放顶卸压，推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，推广采掘机械化，推广锚杆、锚索、锚网、锚喷等支护技术，彻底改变煤矿顶板管理薄弱的状况。

3、严把关口，加强现场管理。一是技术规范关。煤矿工程技术人员在制定技术措施和编制采掘计划时，要严格依照有关政策规范，要做到切实可行，不能照抄照搬其他煤矿的技术规范。积极探索适合本矿地质条件和有利于顶板管理的设计方案，从源头上减少顶板事故发生的可能性。在没有明显脱落征兆的巷道也必须明确规定临时和永久支护措施，编制规程决不能粗制滥造。二是规程审批和学习关。要根据地质资料和矿压观测资料，编制每个采掘工作面的采掘作业规程，使规程真正起到指导生产、保证安全的作用；对地质构造不清、顶板管理措施不具体、措施没有针对性的规程严格执行“三不批”制度，班次安排上要合理，确保掘进放炮后立即出碴支护，及时消除冒顶因素。要组织干部和职工认真学习“三大规程”，让大家领会和掌握。三是工程质量关。采掘工程质量是顶板管理的基础，煤矿井下各单项工作必须严格按照单项工作作业规程施工。要严把支护质量关，由安监员对每个采掘面的支护质量进行安全检查，实行动态管理，做到工程质量不合格不验收。四是初次和周期来压关。初次来压和周期来压时易造成大冒顶垮面事故。要摸索和掌握来压步距，在来压前采取加木垛、丛柱等加强支护的措施，确保不发生事故。五是事故多发地点顶板管理关。回采工作面一定要有具体措施保证采空区的冒落高度和悬顶距离，措施不落实不施工。回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过老巷、工作面收作及掘进工作面开门、过三岔口和贯通等，都必须制定专门的安全措施，由矿总工批准、生产矿长组织实施、安监部门负责监督。加强工作面端头和安全出口支护，回采工作面坚持超前20米支护，掘进工作面进行前探支护，采掘工作面坚持敲帮问顶制度，预防零星顶板事故。

4、健全制度，落实管理责任。完善的顶板管理制度对于预防顶板事故的发生具有极其重要的作用。一是制定和完善煤矿顶板管理制度。针对目前我县煤矿顶板事故多发的现状，行业主管部门要积极完善和制定我县顶板管理规范和制度，作为全县各煤矿日常顶板管理工作的依据，保证顶板管理工作有章可循。二是确保顶板管理责任落实到位。要将顶板管理责任与驻矿安监员和企业的利益挂钩，确保责任层层落实到位。各煤矿要结合本矿实际，进一步制定和完善具有较强操作性的煤矿顶板管理制度，形成由驻矿安监员、分管副矿长和采掘人员共同负责的三位一体的管理格局。三是充分发挥作业班组长的作用。作业班组是煤矿职工队伍建设的核心，队长、班组长是生产一线的指挥官，又是战斗员，对安全生产情况、顶板情况、自然条件的变化等最熟悉。队长、班组长带头遵章作业，准确判断出现的新情况和采取正确措施，进行果断处理，就可以避免发生顶板事故。

5、严格监管，加大执法力度。实践证明，“三违”不反，事故难免，对“三违”人员一经查出，都要进行严肃处理，任何人不准讲情面，不准护短，对于预防重大顶板事故的有功人员给予奖励。对于发生的顶板事故，必须按照“四不放过”的原则，认真分析，严格追查，严肃处理；继续坚持在作业现场检查出缺一根柱子处罚1万元的规定，对支护不力、不到位的煤矿实行重处重罚，促使煤矿吸取教训，制定措施，杜绝同类事故的重复发生。 总之，技术措施完善可行是顶板管理的基础，生产现场管理到位是搞好顶板管理工作的前提，职工安全意识高低是顶板管理的关键，行业监管力度大小是顶板管理措施落实的保证，这几个环节必须环环相扣，链式配合，才能有效进行煤矿顶板管理，防止顶板事故发生。

第10篇 抓实安全管理 确保校园平安

多年来，我校始终把安全工作摆上学校重要议事日程，坚持在常规管理中落实安全，在课堂教学中渗透安全，在工作重点中突出安全，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，落实到实际行动中，做到了警钟长鸣，常抓不懈。构筑起了一道坚固的校园安全屏障，确保了学校平安、稳定、和谐。

完善制度，细化管理

校园安全管理工作是一项常太性工作，要有效保障学校安全，就必须建立一套完整的学校安全制度。我校班子成员通过充分讨论，积极采纳教职员工、学生及家长的合理化建议和意见，建立了一系列的安全管理制度，如建立学校常规安全工作制度12种；消防交通安全制度7种；食品卫生安全制度14种；疾病防控管理制度15种；学校其他安全制度21；建立和完善学校安全的各类预案14种。这些制度和预案涵盖学校安全管理的方方面面。

明确学校安全工作岗位责任制。我校建立了各类工作岗位的安全工作职责36个，把岗位责任逐条细化，落实到人，同时，采取问责制，与每一个责任人签订岗位责任书，建立覆盖所有工作的安全保障体系，进行规范化的管理，提高了管理水平。做到人人都关心学校的安全工作，成为学校安全工作的参与者、宣传者、组织者，形成一支学校安全工作的常规队伍。真正实现了校园安全问题“事事有人做，人人负责任。”

预防为主，教育为先

抓好安全教育，是学校安全管理工作的基础。我校利用每周一升旗活动时间、安全教育课、学科渗透等途径，经常性地对学生通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育；还利用校园广播站、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与网络安全知识竞赛、组织学生观看《安全教育专题影片》、学生学习《安全教育读本》等多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

学校每学期邀请派出所、交警、消防等职能部门领导、专家到校对全体学生进行人身、消防、交通、饮食等系列安全教育和心理健康教育。通过安全知识竞赛、安全知识讲座、发放《致家长的一封信》、主题班队会、征文比赛、校园广播等学生喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，利用多媒体等现代化手段对学生多途径地开展安全知识的宣传和教育。学校坚持把每学期第一周确定为学校“安全教育周”，每学期第一课确定为 “学校安全教育课”， 每周星期一第一节课确定为班级心理健康教育课，并要求各班利用每周一节品德课专门对学生进行法制安全教育，让安全教育陪伴学生度过美好的学习生活。

学校坚持以养成教育为切入点，抓小事，抓细节，把学生文明行为习惯养成教育和安全教育相结合。 坚持把《守则》《规范》的贯彻落实作为主抓手，把纪律、学习、卫生、文明礼貌等方面的良好习惯的养成作为工作内容，着眼于大处，着手于小处，狠抓学生的一日常规，从各方面规定学生应该做和不应该做的行为规范。对应该做的行为通过严格管理，进行反复训练，格式化为在不同场合应具备的习惯性的规范行为。如我们对学生上下楼梯“轻声、慢步、礼让、右行”坚持长期训练，学生行走有序，有效地防止了踩踏安全事故的发生。在养成教育中，学校注重发挥学生会的监督作用，充分发挥学生的主体作用，让学生对自己的日常安全行为实行自主管理、评价，并及时反馈。逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动，增强学生安全意识。

学校还特别注重利用特殊时段加强对学生的安全教育。学校在“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”、“农忙假”以及节假日来临前都要开展丰富多彩的安全教育活动形式。

强化措施，狠抓落实

一是加大安全投入。学校派专人定期检修用电线路，及时更换老化、破损、裸露电线；加强对楼梯扶手、教室门窗、楼道（梯）照明设施的日常维护保养；及时更换过期消防设施；多方筹措资金努力排除校园内的安全隐患，如修缮房屋、排除危岩危墙、增高栏杆。学校每年投入近10万元用于安全设备设施建设。

二是齐抓共管，建立安全防范网络。严格执行门卫值班制度，要求门卫每天坚持24小时值班，坚决禁止闲杂人员、机动车辆进入校园。成立护校队，增加了安全管理人员，切实加强了学校安全管理工作力量。发放告家长书，要求家长协助学校共同做好学生安全管理工作，明确学生到校时间，要求学生按时到校，杜绝了学生早到现象。加强师生值周工作和班主任的“到场”工作，加大对值周教师、执勤学生、班主任到场的考核力度。加强路队和家长接送的纪律整顿，彻底杜绝了路队上秩序混乱、纪律涣散现象。加强对管理人员的安全责任区域的安全监管和考评。加强对校园安全巡查的落实。以班级建立“安全监察小组”，实行学生安全自治。目前已形成了从家长到学生、从管理人员到普通教职工、从社会到学校齐抓共管、立体防范的安全防范网络，全力确保学校安全工作万无一失。

三是积极开展安全疏散演练活动。学校以“操练于平时，防患于未然，受益于终生”为训练目标，以“防震逃生应急演练、防火逃生应急演练、突发事件应急演练”等为训练内容，以“单班实验、一级示范、整排推进、全校集训”为训练方法，以“首周定时指导、次周定时训练、后周随机演练”为集中训练措施，全面启动了系列应急演练，做到了层层开展，班班组织，人人参与，并确保安全技能演练的实效性。如今年5月，我校再次成功地组织了“抗震紧急避险及应急疏散演练”。通过演练，全校师生对逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识，教师的应急判断和指挥能力得到了很大的提高，应急预案得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和操作性。

安全是一种意识，更是一种习惯，安全工作是学校一切工作的基础。没有安全，就没有质量。我校安全管理工作始终坚持“安全第一，预防为主，教育为先”的管理原则，严格执行安全宣传、督查、整改、通报，奖惩等制度，我们相信，有各级领导的鼎力支持，有全体师生的紧密协作，我们一定能够打造平安、和谐校园，给孩子们撑起一片安全成长的天空。

阆中市金城乡中心学校

二0一三年一月十二日

第11篇 加强班组安全管理 确保班组安全生产

如何搞好安全管理，确保班组安全生产，这是个老话题，本文结合实际，谈几点个人的看法。

一、班组长必须以身作则，严格遵守各项规定，全面提高自身素质

班组长是班组安全生产的第一责任人，负责班组各项工作的指挥和协调。班组长如果没有较强的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感，不注意学习安全知识，不注意宣传安全生产的重要性，不带头严格执行安全工作的各项规章制度，肯定得不到班组职工的尊重、信任和支持。此外，班组长还必须具有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要吃得苦，吃得亏，做到困难面前冲在前，责任来了敢承担。

二、注重实效强化班组学习和教育

要使安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范，必须从职工的素质入手，提高职工遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正落实到个人，成为职工在生产中的自觉行动。班组除长期坚持每周安全学习制度，学习有关安全文件精神、事故通报、安全法律法规外，还要坚持自我总结，分析讨论近段时间工作中还有哪些地方不完善，哪些安全细节被忽视，以便在工作中进一步完善和提高；坚持从别人的事故中分析讨论，不断吸取教训，并联系工作实际总结经验、举一反三，使人人都能熟练判别异常情况，及时排除生产故障，将事故隐患消灭在萌芽状态，从而提高班组整体安全水平。

三、建立健全班组安全管理制度并严格执行，使作业过程规范化、标准化和科学化

（1）建立健全安全生产责任制度。通过建立健全安全生产责任制，明确班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，进而把与安全生产的相关工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统，不断强化班组职工的责任意识。

（2）实行巡回检查制。要求班组职工严格按规定对自己岗位管辖范围定时、定点、定路线、定项目巡回检查，发现异常情况，及时采取措施，防止事故的发生。

（3）进一步严格交接班制度。交接班人员必须面对面将生产、安全等情况交接清楚，切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象及处理结果、存在问题、处理意见，以及生产的原始记录、领导的指示等一一交接清楚，防止因交接班不清楚而危及生产安全。

（4）建立安全技术岗位练兵制度。开展岗位技术练兵，是实现安全生产的重要手段。一方面，通过技术练兵使职工熟练地掌握操作技能，防止因误操作而引发事故；另一方面要针对事故或发生异常情况采取紧急处理措施，进行事故应急的模拟训练，努力提高职工的技术水平和对事故的应变处理能力。

（5）严格各岗位的工作内容、标准及注意事项的监控，让职工心中有数，并直接和班组经济责任制结合起来，要通过对各种制度的完善和实施，逐步实现作业过程的标准化。保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，制约侥幸心理、冒险蛮干的不良现象，有效杜绝“三违”，最大程度地避免事故的发生。

四、强化细节管理，完善各项措施

搞好安全工作必须从细节入手，强化管理。要认真开好“班前会”和“班后会”，强调“一把手”的责任，要求职工动手操作之前必须仔细想一想：条件是否具备，有什么后果，自己是否对此次操作心中有数，不是很清楚的必须多问一下为什么。岗位内部之间、现场和主控之间必须加强机台的互联保制度，让岗位职工相互提醒，人人负责，多层把关，最大限度地避免事故发生。此外，还必须按规定穿戴劳动保护用品，定时定路线巡回检查危险点、危害点、事故多发点，对于重要操作，应要求相关技术员下达操作指令或工作提示，班长要坚持亲自监督指挥，做到万无一失。

五、营造良好的班组安全文化氛围

“以人为本，安全第一”的指导思想，是建立安全工作长效机制的前提和基础，也是尊重职工基本生存权的具体体现。以人为本，就是要以人为中心，一方面要靠刚性管理，高标准、严要求、勤检查，规范职工行为，加强完成任务的责任意识；另一方面又要尊重人、关心人、理解人，以和谐的情感氛围感化人、关心人、约束人，以有效的方法和奖励机制激励人，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。班组管理应侧重于柔情管理，需要把握管理的分寸，体现管理的艺术。如对班员的一些不良习惯，不安全行为采取批评和经济处罚是应该的，但是，为了增强管理的更好效果，班组管理者应该在执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，如让一些具有习惯性不安全行为的职工做自我检查，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度，或者让其写保证书，保证以后不再犯类似错误。对于屡教不改或情况严重者，必须加重处罚，以防后患。惩罚不是目的，关键是要多做说服教育，时刻进行安全提醒，加强事前预防和控制，使不安全行为者知道自己错在哪里，进而改变以前观念，养成良好习惯，把被动管理变为主动自我管理，形成良好的班组安全文化氛围。班组长要在“宽以待人”的同时，严于律己，发挥示范作用，并勇于承担责任，想办法使班组形成一个团结和谐的整体，为班员创造一个优美、舒适的工作生活环境，确保班员心情舒畅、精力充沛的去工作，使班组形成一种遵章守纪，争先创优的良好氛围，激励班员为班组荣誉而自觉努力。

六、加强事故预防，实行动态管理

在班组实际生产过程中，应时刻考虑到安全环保，并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求来加强事故预防。多作事故预想，就是要预先想到生产或作业过程中可能的危险性，进而采取措施，控制险情，保障安全。实践证明，班组开展事故预想活动是安全工作的重要法宝。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，并制定相应的事故预案，定期演练，防患于未然。对安全生产过程实行动态管理，严格巡回检查，严格控制工艺指标，对生产过程进行全方位的安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证。要用科学变化的观点来对待问题，不能一味的凭经验办事，要充分发挥班员的智慧，积极采纳各种合理化建议，结合班组的具体情况，制订出实现“安全合格班组”、“百日安全生产无事故”等群众性活动，群策群力搞好班组安全生产。

综上所述，搞好班组安全建设有许多工作要做。作为班组长，应当牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，以身作则，以人为本，从细节入手，强化学习和管理，充分调动班员的积极性和创造性，以确保班组安全生产和企业经济效益目标的实现。

第12篇 强化安全管理 确保施工安全

在过去的一年里，在集团公司及省、市政府的领导、帮助、支持下，结合二公司工作实际和97年安全生产管理工作中存在的一些问题，我们认真贯彻执行了集团公司安全生产方针和集团公司1998年度安全工作会议精神、要求各项安全工作做到了有计划、有布置、有检查、有总结，扭转了安全生产的被动局面，安全生产形势相对比较稳定。为了实现公司98年初提出的不发生各类上报事故等安全生产奋斗目标，我们主要做了以下几方面的工作：

一、端正态度，提高认识，落实各级领导的安全责任

二公司是集团公司97年安全生产的“重灾户”，“8·19”、“11·21”事故相继发生，教训是非常惨痛和深刻的。98年伊始，公司党政领导在总结、汲取97年教训的基础上，党政一把手亲自参与编审1998年公司安全生产工作计划安排，并明确提出1998年为二公司“安全生产责任制年”，明确了各级党政一把手对安全生产应负的责任，决心在安全生产宣传教育、奖惩、现场检查、隐患治理和安全生产投入五个方面加大力度，并层层进行了传达和动员。五月份，公司领导向全体干部、职工和家属作了题为《转变观念，提高认识，落实责任，保障安全》的电视讲话，进一步进行动员。在落实安全生产责任制上，继续全面实施了“安全生产管理目标风险抵押办法”；在98年二公司职代会上，公司与各二级单位党政一把手签订了《安全生产管理目标风险抵押责任书》，交纳了抵押金；二公司主管安全领导亲自带队到九江、福建、山东等外埠工地组织进行安全生产大检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况和各级安全生产责任制的落实情况；公司党政领导亲自组织、参与公司安全规章制度的起草、编审工作，还主持召开公司安全生产委员会的各项会议，专题讨论《施工现场脚手架和使用安全管理规定》、《工程施工现场用电安全管理规定》等十项安全生产规章制度，保证了各项安全生产规章制度的严密性和可操作性，为安全管理工作提供了准绳。

在市场竞争日益激烈的今天，公司领导认识到了安全生产与企业的自下而上发展息息相关，认识到安全生产、文明施工对于企业树立良好的形象，开拓占领市场具有十分重要的作用，并落实到工程建设管理中。二公司承建的洛阳石化总厂26万吨/年芳烃抽提装置和16万吨/年对二甲苯装置，是石化集团公司“九五”重点工程之一的洛阳化纤工程的龙头工程，能否优质、安全、按时完成，不仅对整个化纤工程建成具有重大影响，而且对二公司树立良好形象、站稳洛阳市场、承建后续工程具有重大意义。为此，二公司领导高度重视，仅用一个半月就完成了项目部筹建、人员进点、生产生活暂设的建设。由于受98年夏季洛阳地区雨水多等诸多不利因素的影响，工程开工时间比合同约定滞后了50天，在保证安全的前提下，要将耽误的工期抢回来，项目部领导将参加工程会战的九个二级单位领导的认识统一到“高标准、严要求、上水平、争一流”的奋斗目标上，领导亲自参与，积极主动去抓各项安全生产措施的落实，迅速掀起大干高潮，使各项工程控制点安全圆满得到完成，并荣获洛阳石化总厂组织评比的“安全文明施工优胜单位”。

二公司还将1987-1997年所发生的典型事故案例汇编成册，领导亲自作序，印发每名职工，告诫全体员工时刻不忘血的教训，搞好安全生产！并组织发动子弟学校学生给父母写一封安全信活动，达到了校好的教育目的。

二、加强组织纪律，开展作风整顿，严格执行各项制度

为迅速扭转97年安全生产的被动局面，我们在全公司范围内强有力地开展了“以各级领导干部作风整顿为重点，以安全整顿为主要内容，以纪律整顿为保证”的职工队伍思想作风整顿。由党委和组织部牵头，首先召开了全体副处长以上干部大会，进一步剖析了事故原因，查找了在干部队伍中存在的“软、懒、散”的具体表现，检查各级领导干部对“安全第一”思想重视程度，检查集团公司安全生产方针的落实情况，检查各级领导是否摆正安全位置，尤其是各级一把手是否亲自抓安全、安全管理是否落到实处。整顿了司驾队伍，严格了驾驶队伍建设。通过对全公司287名驾驶员的严格考核，冲破层层阻力，不讲情面，坚持标准，将61名不符合上岗条件的驾驶员坚决清理出了司驾队伍。

长期以来，公司施工点多面广，基地分散，车辆管理时常出现漏洞或死角，为了避免或减少交通事故的发生，认真吸取“8·19”事故的教训，二公司对所属十个二级单位所有的货车、吊车等实行了集中管理，认真执行凭任务单出车和班后交钥匙制度，从一年来的运行情况看，较好地控制了交通事故的发生。

落实安全生产责任制，严格按照安全生产责任制的规定，坚持经济处罚同责任相结合，一是对事故责任者的处罚，不论人身事故还是交通事故，按照其应负责任的大小，事故责任者首先要受到事故损失的10%-40%的经济处罚；二是对现场违章人员的处罚，除按规定对直接违章人员进行处罚外，还要对违章者负有直接管理责任的人员处以同等罚款额20%的罚款。在洛阳项目部就实施处罚款达2万多元，较好地促进了安全生产责任制的落实，教育了广大干部职工认真遵章守纪、安全生产。

三、加在安全投入力度，安全生产形势有了较大改观

在二公司过去所发生的事故中，不少都是由“物的不安全状态”所引起的，针对这一现状，在施工任务不饱满、资金相对十分紧张的情况下，公司各级领导能够摆正安全与生产的位置，对安全生产隐患及时整改，当安全与生产发生矛盾时，能够将安全放在第一位，加大安全投入。五月份公司统一更换了安全帽，实行了安全帽按编号发放使用，方便了现场安全管理，同时还给施工生产一线的职工每人配置了一条安全带。从实施结果来看：职工不仅做到了进现场戴安全帽，而且能按规定系好帽带，高处作业人员都能按照规定系挂好安全带。二公司还统一添置了现场安全生产警示牌、钢脚手架、漏电保护器、安全网等等，总计投入费用近200万元。

在二公司金陵石化苯酐项目部，现场张挂了各种安全警示牌，进到施工现场，各种警示清楚明了；漏电保护配电箱、配线标准、规范，漏电保护器齐全；各处的脚手架都是钢管扣件式的，搭设间距合格，“脚手架合格可以使用”的警示一目了然；在塔、构架、管架的下方都按规定张挂有安全网……这些投入，对职工直接作业环节中的安全起到了良好的保护作用，使施工现场安全生产状况有了较大的改变。

四、坚持开展安全生产大检查，强化直接作业环节的安全监督、监控

二公司针对1998年工程任务分布较散的情况，要求各二级单位每月至少组织一次安全生产大检查，各二级单位都能认真执行，并及时将检查情况反馈给安全技术处。安全技术处对各二级单位组织进行的163次安全生产大检查中发现的641条（项）安全生产问题或隐患，进行了追踪检查，及时解决了施工生产中发现的问题，加强了施工过程监控和直接作业环节的监督，保证了安全生产。针对有的单位提出的在铝镁合金料仓内无法使用钢脚手架而想使用竹脚手架的问题，公司安全技术处派一名副处长到现场，指导现场有关人员采取合理加垫的保护措施，既坚持执行公司一律不准使用竹脚手架的规定，又在保证安全的前提下，保证了工程产品质量；针对检查中发现的有些单位仍在使用多年以来延用的闸刀开关、空气开关等情况，公司首先召集有关管理人员，请从事多年电气管理工作的人员和电气工程师给他们上课，让他们从思想上转变观念、提高认识，知道闸刀开关、空气开关对我们施工的潜在危险性，同时理解漏电保护开关对我们施工生产的保护作用，其次，多方筹措资金，将工程施工现场的闸刀开关和空气开关全部更换成了漏电保护开关，执行了“三级控制两级保护”，有效避免了触电事故的发生等。公司洛阳项目部现已安装塔20台、钢结构2000吨，已安装管架延长米达900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直径6.4米、重900吨，施工安全难度大；各种构架、管架施工及管架上工艺管线穿管施工全面展开，天气寒冷，高处作业多，作业危险性大，为确保安全生产，项目部领导专题做了研究，除严格按规定搭设脚手架、张挂安全网以外，还指派专职安全员身穿“黄马甲”上岗，巡回检查、监督，发现问题，及时处理。。

二公司每个季度还有重点地组织进行一次全公司安全生产大检查，公司主管安全领导亲自带队，元月份上旬，针对节前人心不稳、安全生产容易产生“死角”等特点，重点对福建等外埠工地进行了安全生产大检查；五月上旬，重点对山东地区的四个工地进行了安全大检查和消防、安全用电的专项检查，并投资数万元整改了消防、电气设施存在的隐患，等等。

98年二公司承建的胜利炼油厂第三套常减压装置改扩建工程是齐鲁石化公司炼油改造重点建设项目之一，该工程原设计能力为150万吨/年，占地12600平方米，改扩建后设计能力为400万吨/年，占地15660平方米，整座装置中间只有两条不宽的检修路；施工高峰时25台吊车同时作业，2000多人同时会战，30多辆机动车辆穿梭其中（运输）；在42天的总的时间内把原装置拆除90%，并完成安装任务，实际工程量超过新建一座250万吨/年常减压装置。在有限的时间和空间内，要完成如此大的拆除安装任务，免不了与生产、土建、拆除、安装等立体多层多专业深度交叉，施工极易出现难以预料的新问题，安全管理风险之大前所未有，而且，装置停车全面改扩建正好处在山东地区炎热的夏季和雨季，施工更加困难。针对工程这一“急、难、险、重”的特点，公司于7月中旬派一名安全副处长到现场蹲点，组织有关人员，在熟悉了组织设计和现场施工生产具体情况的基础上，编制了《工程施工安全技术管理方案》，并将项目部和各参战单位的20多名专职安全员全部集中统一管理，按工程的具体情况和专职安全人员的实际经验划定责任区，明确责任，监督落实措施，对进入该区的所有施工人员进行全天候监督、管理，严肃执法，发现问题（隐患），及时处理，避免了各二级单位的多头管理，有效发挥了安全员的监督职能，加大了安全监督、监控力度。由于组织得当，措施有力，人员到位，责任明确，保证了三常改扩建工程安全、高效、顺利完成。

总之，二公司在过去的一年里，在集团公司的大力支持帮助下，虽然取得了一定的成绩，但是，我们的工作中还存在着许多的不足，主要是安全生产责任制仍有待进一步落实、部分基层领导的安全生产意识和一些职工的安全生产自我保护意识仍有待进一步提高，等等。

在新的一年里，我们将积极学习兄弟单位好的做法和经验，克服工作中的不足，努力工作，继续贯彻执行集团公司的安全生产方针和安全工作会的布置、安排、要求，进一步加大安全生产教育的力度和深度，进一步落实各级安全生产责任制，进一步加强施工生产过程直接作业环节的监督监控，做好各项安全生产工作，确保各项工程施工安全。

第13篇 坚持创新管理 确保安全生产

北仑电厂是我国第1个采用世界银行贷款建设的火力发电厂，装机容量5×600 mw。自1989年建厂以来，北仑电厂在安全生产管理上，以促进企业可持续发展为工作思路，在电力体制改革不断深化的大环境下，积极采用现代化的管理模式，加大安全技术装备的投入，在管理方法上不断创新，力争超越，使企业的安全生产管理工作逐步朝着法制化、规范化、科学化轨道发展，从而使企业的安全生产管理水平与国际先进水平接轨。

1 历年来安全生产情况

截至2002-11-30，北仑电厂5台机组已累计发电877.3亿kw·h，其中1号机组于1999年创下非计划停运次数为0的好成绩，2号机组于2002-09-30创下连续运行300天的好成绩。表1为各台机组非计划停运次数统计，从表中可以看出，除1号机组1998，2000年因锅炉爆管导致非计划停运次数增多外，其它各台机组的非计划停运次数呈逐年下降趋势，且二期3台机组投产初期的非计划停运次数大大低于一期机组。这一成绩的取得跟北仑电厂多年来积极创新开展各项安全管理工作，建立起现代化的管理模式，建立健全各项安全生产规章制度来确保安全生产是分不开的。

2 安全管理模式

按照国家电力公司《安全生产工作规定》，北仑电厂的安全管理采取二级模式（见图1）。安全生产委员会是企业一级管理组织机构，其主要职责是通过每月1次的安全生产分析会，及时发现安全生产方面存在的问题并解决问题，从而实现动态管理；其次是根据实际生产情况和电力市场环境变化布置生产任务；三是维护安全生产规章制度的有效执行。各部门是企业的二级安全管理组织机构，其职责是执行一级机构所下达的命令，也是安全生产各项任务的具体实施者，各部门在生产任务执行过程中，采取“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，通过强调各岗位的安全责任制，各司其职来保证各项生产任务的完成。

表1 机组历年非计划停运统计

图1 二级安全管理模式

3 主要的安全管理方法和手段

3.1 采用目标管理，严格考核制度

以人为本，落实安全生产责任制，强调一级对一级负责的原则，做到每个岗位到职到位，强化职能和职责，这是北仑电厂实现安全目标管理的总思路。在安全目标制定上强调厂部、部门、班组三级控制和一级保一级相结合的原则，在实现安全目标的管理上通过严格考核制度来实施。一方面，公司制订的各部门经济承包责任书安全考核规定与安全目标一一对应起来，运用经济手段，实现了对各部门安全目标的控制；另一方面根据《安全生产奖惩规定实施细则》，通过对在实现安全生产目标过程中取得突出成绩和做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励，以及对发生事故的部门和有关责任人予以处罚等奖惩制度的有效落实来确保各级安全目标的实现；其三，强调月度考核的兑现，实现安全目标的动态管理。

3.2 强化各级安全生产责任制

坚持安全生产级级有责，安全生产人人有责的原则，抓好各级安全生产责任制的落实。在安全生产责任制制定过程中，做好三方面的工作，一是严格依照规程、规定，订好各岗位的安全职责；二是以职能为依据控制事故的原则，制定各职能部门的安全职责；三是吸取本单位或行业内发生的事故教训，定期完善安全职责。北仑电厂在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的运行、检修、节能分析会议；设备事故及异常分析会议；每月1次的安全监督网络会议；每星期1次的班组安全活动；每年2次的安全生产宣传教育月活动等。通过做好上述每项具体措施，使得每个岗位的安全职责到职到位，同时充分发挥安全保证体系和安全监督体系以及群众监督体系的作用，层层把关构筑起保证安全生产的壁垒。

3.3 安全设施、标志的规范化

北仑电厂历年来都结合季节性安全生产大检查、安全性评价活动及二期基建达标等机会从未间断对现场安全设施及各类标志的整改、完善工作。2002年，以国家有关标准和国电公司《电力生产企业安全设施规范手册》为依据，加大了现场安全设施、标志规范化管理工作的力度，全面开展了生产区域的梯台、警示线、隔栅等改造、标示工作，逐步使生产现场安全设施达到规范、统一，为员工创造了一个清晰、安全的工作环境。

3.4 积极创新，实现管理手段现代化

3.4.1 工作票管理不断创新

自1990年建厂以来，在工作票管理上一直严格执行《电业安全工作规程》，并坚持不懈地进行探索和创新工作。1997年起在机组检修时积极稳妥地实施了系统工作票；1999年根据安全性评价后的专家意见和生产实际情况全面修订完善了《工作票管理实施细则》；2000年起根据设备定检项目的实施推出了典型工作票；2001年凭借自身的力量，成功开发出工作票计算机管理系统，在计算机网络上实现了原有的开票、签发、许可、终结流程。由此，结束了北仑电厂工作票传统手工填写的历史。

3.4.2 外包工程安全管理规范化

历年来，对外包单位的安全管理一直采用“边走、边看、边改进”的方法，如1998年，吸取前几年项目负责人工作不到位和管理界面不清造成外包单位施工过程时有不安全事件发生的现状，实施了《外包单位（项目）安全文明现场交底备忘录》；1999年开始实施外包工程项目的工作负责人由外包单位人员担任，使得工作人员的责任心、工程质量以及工作效率得到了明显提高；2001年通过iso14001和oshms体系认证工作，加强了与外包单位的协商与交流，通过外包队伍加强自身内部管理来进一步规范对外包工程的安全管理。经过10多年的实践和经验积累，凭借合同这一载体，已构建出“依法管理、权责明确、层次分明”的管理框架，逐步走出一条具有北电特色的管理之路。

3.4.3 机组大修实现规范化、流程化管理

北仑电厂机组大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面广、工作条件复杂、专业化要求强等特点，过程中容易引起人身伤亡、设备损坏及火灾事故，这是现场管理的一大难题。为确保机组大修的安全、质量和进度，1999年北仑电厂在强化重点部位监控、重要作业区域全封闭管理的基础上，为实施《机组检修组织管理程序》新管理模式，对机组大修规范性安全管理工作进行了探讨，运用模块管理的方式，对大修前的准备工作、大修开工前的准备工作、大修过程动态安全管理、大修现场的协调管理按时序实施规范管理，达到简明、有序的工作程序，做到无论是在时间上还是空间上确保机组检修的每个工作面、工作环节的安全作业，从而使机组检修的全过程达到可控式管理。

3.4.4 积极推进安全性评价活动

北仑电厂在安全性评价后机组的各项性能指标得到明显好转，一些可能引发事故的隐患及时得到发现和消除。北仑电厂已将“安全性评价”作为安全管理中的一项日常例行工作，并结合安全生产大检查活动，坚持3～4年开展1次，并不断深化使其规范化、标准化、制度化，使企业内部形成一整套“自查、评价、整改、复查”事故隐患和预防控制的自我约束、自我发展的安全创新机制。

3.4.5 反措项目实行闭环管理

反措项目按pdca（计划、实施、检查、评审）原理实行流程化管理，通过厂级、部门级、责任人3个环节实施闭环管理，并对在管理中发现的问题采用随时改进的方法。如针对2000年“反措”执行中存在责任不到位现象，推出了《反措整改通知单》，《反措整改通知单》的管理制度，要求责任人根据通知单上所列“反措”项目的内容及要求，结合机组检修、停机机会及时进行整改，并按时办理反措项目终结和变更手续；又如针对2001年存在“反措”项目变更随意性这一现象，对须领导签署意见的反措项目做出了明确界定，加强了设备管理部和厂部两级督促力度，控制了反措项目的随意取消及延期的次数和时间；2002年反措管理上还统一了项目终结、变更单的格式，从规范管理程序入手，加强了闭环的严密性，确保了反措的完成率。

3.4.6 积极推进oshms、iso-14001、iso-9001认证工作

北仑电厂自2001年起，积极推进国际上惯用的体系认证工作，已相继通过了iso-14001、oshms、iso-9001第三方认证，下一步要做的是加强体系与日常各项管理工作的融合工作和三大体系的整合工作，以此将北仑电厂现有生产、经营、活动、服务方面的各项工作纳入到规范化、程序化的运转轨道，最终实现企业现代化管理。

4 营造企业安全文化，提高员工综合素质

“安全第一”和“以人为本”是现代企业安全工作的宗旨和应有的企业文化，北仑电厂十分重视向员工传播和灌输企业安全文化的工作，对每年3月份“念念不忘3.10事故”为主题的安全生产宣传教育月活动和6月份的“全国安全生产月”均进行精心策划、严密布置。活动期间，积极开展喜闻乐见、寓教于乐、生动活泼的各项活动，通过多层次、全方位的宣传报道和环境宣染工作，突出安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，努力创造出良好的安全人文氛围和生产协调的人机环境关系，从而对员工的安全生产观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，潜移默化地提高员工的综合安全素质。

另一方面，坚持不懈地抓员工安全素质的培训工作，每年有计划、有针对地做好职业安全健康知识培训、特殊工种培训、反事故演习等工作，2002年编制完成了各类事故应急预案，并深入做好预案的培训和演习工作，以全面提高每个员工对各类事故的应变能力。

5 坚持可持续发展，依法安全生产

遵守国家有关安全生产的法律法规和电力行业有关安全生产的规章制度，依法实现安全生产，保障企业可持续发展，是北仑电厂安全生产实现法制化、标准化、规范化管理的工作方向和目标。历年来，北仑电厂按照“有法可依、事出有因、服务需求”的原则，积极做好企业有关安全生产规章制度的制定和及时修订工作，至今在企业内部已建立起一套完整的适应现代化生产的安全管理规章制度。企业的安全生产规章制度也就是企业的法规，对于新修订的标准，采取民主和集中的原则，广泛征求意见，进行面对面的交流方式，再结合宣传、学习、培训、考试各个环节，使每一项制度落实到位，以此来规范职工的工作行为，从组织上来保证公司的安全生产。

6 结束语

创新是企业可持续发展的源泉和动力，它的内涵是“永无止境的探索和追求”，它的外延是“对自身的否定之否定，对外来物的吸收和扬弃”，在安全管理上北仑电厂坚持不断创新，积极吸收国内、外先进的管理模式和方法，实现管理手段信息化、智能化和现代化，力求在安全管理上逐步走出一条具有世界先进水平和中国电力企业特色的创新之路。(邬意慧)

第14篇 严格爆破作业安全管理确保非煤矿山企业安全

为汲取非煤矿山发生爆破安全事故的教训，要坚持把做好采石场爆破作业环节的安全管理作为非煤矿山安全的一项重点工作来抓，严格组织督查爆破公司作业现场，强化爆破作业安全管理，督促公安部门严格民用爆破公司爆破审批制度，要求爆破公司严格执行5个“确保”：

一是对采石场提供爆破作业时，确保全面清理现场与爆破作业无关人员并做好爆破警戒，安全距离符合爆破安全规程的要求，避炮设施满足安全要求；

二是确保根据岩石的性质和结构认真核算并严格控制装药量，切实杜绝违章放炮现象；

三是确保炮孔的数量、排间距、行间距、倾角和开采的台阶高度和边坡角按设计要求进行施工；

四是确保对无证非法开采、违规越界开采和存在浮石事故隐患的采石场不提供爆破作业;

五是加强对爆破手的安全警示教育，确保爆破时严格按照安全规程作业，坚决杜绝凭经验作业和违规作业的行为。

第15篇 建立安全生产长效机制 确保企业安全管理

供电企业是一个特殊的行业，技术含量高、危险系数高。作为生产一线的职工，安全工作尤其重要，必须建立“安全第一、预防为主、安全生产、常抓不懈”的长效机制，将责任、目标、制度落实到班组，在班组把责任落实到每个人，层层抓安全，人人保安全，开好班前、班后会，搞好现场勘察，严格执行工作票、操作票、安全措施票及作业指导书。严格“三制”（即交接班制、巡回检查制，设备定期试验轮换制），严格设备缺陷管理制度，施工作业现场必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度，规范工作现场管理，让每一位现场职工明白现场的危险点，停电路别、环境、停、带电区域，明确自己的工作范围及不安全因素，坚决杜绝违章现象的发生。

进一步树立管理出安全的思想。从讲政治的高度狠抓安全生产工作，以人为本，提高素质，认真开展“爱心活动”，实施“平安工程”，将管理的重点放在各项规章制度的严格认真执行上，将管理的重心放在基层班组，放在生产一线，认真落实反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，将安全生产责任制层层落实，加强安全监督，监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作文件、指导的贯彻执行。

以保电网、人身和设备安全作为工作重心。树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。积极开展安全操作对抗赛，岗位安全操作技术大练兵，突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。

完善农电安全突发事件应急管理体系，建立上下联动应急工作机制，提高预防和处置突发事件的能力，进一步加强对生产设备、劳动安全和作业环境等方面的状态分析，促进安全水平不断提高。

加强电网安全管理，坚决把防止电网大面积停电事故放在各项工作的首位，不断研究电网运行规律和事故发生机理，构筑坚强的“三道防线”，健全电网事故应急机制，完善事故预案，提高事故的应急处理能力。

加强人身安全管理，认真落实国网公司反事故斗争“二十五条”重点措施，严格执行《电力生产现场安全作业手册》，规范现场作业行为。

推行标准化作业，积极创建无违章班组、无违章个人。认真履行《安全生产职责规范》，强化施工一线现场安全管理，加强外协人员，临时用工人员的安全管理，严禁盲目抢工期，赶进度。在生产一线，严格推行规范化管理和标准化作业。落实“三防十要”反事故措施，严格按照“三个百分之百”要求，落实安全生产责任制，严格实施精准考核，加强消防工作和交通安全管理，搞好职工安全学习和教育培训。加强设备管理，继续深化标准化线路建设，建立健全输变电设备风险评估及评价体系，加强设备缺陷闭环管理，深入开展安全性评价和技术监督，开展设备健康状况评价，完善群防群治护线机制。

坚持不断地加强安全生产培训和宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律、法规，宣传安全生产的先进典型和先进经验，宣传和树立“安全发展”的理念，把安全教育让人入脑、入心、乐于接受，不断探索安全教育的新方法，广开思路、创新形式。

采用多种方式，用宣传漫画以及短信、彩铃、电视、网络等媒体不断宣传，扩大宣传覆盖面，图文并茂，寓意深刻，发送安全短信，如“以三铁反三违”、“要我安全”为“我要安全”、“找不出隐患就是最大的隐患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，这样的短信受到了大家的欢迎，大家纷纷表示这样的方式不占用时间，随时随地可以学习，而且保存在手机中时常翻翻看看，效果不错，从而促使人们安全和电力设施保护意识不断加强。

“一切事故都可以预防”的安全理念深入人心，成为电力局安全文化的特色，深入坚定的开展与“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人做斗争活动，营造了浓厚的安全生产氛围。大力开展安全亲情教育，召开职工家属座谈会、联谊会，和家属交流谈心，让职工家属密切关心企业的安全生产，给家属送温暖献爱心，积极动员员工家属向其吹“枕边风”，使员工主动树立起我要安全的思想理念，让“一人安全，幸福全家”的理念时时激励员工安全生产搞好工作。

建立安全生产的奖励机制，激励机制，不断完善“上岗靠竞争，报酬靠技能”的激励机制，坚持培训、育人、用人和待遇相结合，促使优秀人才脱颖而出。设立风险金制度，体现风险与责任共担，利益与风险并存，对安全管理重奖、重罚，组织安全工作表现突出者外出参观学习，设立安全长效奖励制度，对工作10年以上没出安全事故的员工及一线安全班长给予一定的奖励，从而培养激发员工确保自身无事故的积极性、自觉性。

进一步提高员工素质修养，重视职工合理化建议，安全管理取得良好成效。邢台县电力局对安全工作从严管理、从长计议、从细节、从小事抓起。人人讲安全、保安全、立章建制、注重实效，安全管理取得了良好的成效。重视职工的合理化建议，在全体职工中开展我为安全生产“献一计”活动，通过汇总、分类、评比，选出最佳建议，采纳表彰，大力营造拓宽“学”、“摆”、“查”、“评”的浓厚氛围，促进了安全生产工作再上新台阶。工作中不断提高员工的素质修养水平，鼓励多读书多学习，举行安全主题演讲比赛和安全征文，培养良好的工作情绪和工作面貌，以良好的状态投入工作，因为事故的成因与人的不安全行为和事物的不安全状态有关，保持乐观向上开心的情绪，会使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，实现安全生产5072天，安全生产未发生人身伤亡事故，未发生有人员责任的重大设备、火灾事故，未发生负同等及以上责任的交通事故。综合电压合格率达到98.3%，农村居民客户端电压合格率达到96.3%，供电可靠率达到99.65%，为工农业生产和人民生活提供了安全可靠的电力保障，促进了邢台县经济的快速发展。继续保持了省级文明单位称号，被认定为国家二级档案管理先进企业，被河北省电力公司评为先进集体，文明单位。

安全生产是供电企业的生命线，是供电企业各项工作的重中之重，安全生产是企业永恒的主题，安全管理要与思想政治工作有机结合，大力推行电力安全生产的人性化管理，养成良好的安全工作习惯，筑牢安全生产防线，进一步加大农电安全投入，多措并举，建长效机制，落实责任保安全，预防发生电网大面积停电事故和电网稳定破坏事故，确保电网安全稳定可靠运行。