安全生产如何开展5篇

第1篇 如何开展安全生产教育

事前教育胜于事后补救千百倍，工厂要做到安全生产教育为先。

安全生产教育主要有三级教育、特种教育和经常教育三种形式。

所谓三级教育就是指厂级、车间和岗位教育，主要是以新员工为对象；厂级教育由人力资源部组织、安全部门进行的初步安全教育。即国家有关安全生产法令和规定，本厂安全生产的一般情况，企业内部特殊危险部位的介绍，一般器械电气安全知识，入厂安全须知和预防事故的基本知识，经考核合格后再分配到车间。车间教育是对新员工及调动工作的员工在分配到车间后，进行的第二级安全教育，一般有车间主管安全的主任负责，车间安全员进行教育。教育内容包括本车间的生产概况、安全生产情况、本车间的劳动纪律和生产规则，安全注意事项、车间的危险部位，危险机电设施，尘毒作业情况，以及必须遵守的安全生产规程等。岗位教育则有拉、班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容包括工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，应知应会事项、岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，工作地点的环境卫生及尘源、毒源、危险机件、危险物品的控制方法，以及个人防护用具的使用方法，还要讲解发生事故时的紧急救援措施和安全撤退路线等。每级的教育均需进行考核，对没有经过安全三级教育或考核不合格的员工绝对禁止独立操作。

所谓特种作业教育是对接触不安全因素较多的特种作业人员，比如电气、起重机、焊接、司机、锅炉、压力容器等工种的工人要进行专门的安全技术培训，半脱产或全脱产训练班，并经严格考试，合格后才能准许操作，这种培训最少每年一次，另外在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要按新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。

所谓经常性教育是指对工人应进行广泛的经常性教育，要在生产全过程的自始至终坚持不断。做到班前布置、班中检查、班后总结，使安全教育制度化。对于重点设备或装置大修，应进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育，安技部门应配合主管部门和检修单位，以确保安全检修。对于重大危险性作业，作业前施工部门和安技部门必须按预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不能作业。另外还要进行“离岗和复工安全教育”。

第2篇 企业安全生产的前沿——如何开展班组安全活动

基层班组开展安全活动，一是强化员工安全意识、提高员工安全技能，二是营造安全氛围，培育安全文化。那么如何开展安全活动，使安全活动易于被员工接受，真正地起到提高员工安全技能、推动安全文化建设的作用呢？

必须提前拟定一个好的主题 一个好的主题，首先要直观简练，一目了然，让员工一看就知道要说什么。二要结合实际，与员工的工作或日常生活息息相关，这样员工才有兴趣听、有兴趣谈。三是主题范围要小，小才能说清、说透，大就空了。主题选择好，就能吸引员工参加这个活动，使员工觉得参加这个活动很值得，时间没白费，不致于产生逆反心理，这样班组安全活动就会越做越顺手。

那么怎样选择一个好的主题呢？

上级布置 上级领导把握着企业发展的大方向，对国家安全生产形势和企业安全工作的薄弱环节掌握得比较清楚；因此上级部门应适时地布置一些主题，比如学习《安全生产法》、学习《安全管理手册》、学习公司总部或企业内部一些重要的安全文件等等。

班组长自己拟定 班组长或班组安全员可以根据自己的工作实践，遇到的难题，或工作中出现的紧急情况作为主题，供班组成员讨论学习。比如：某班组零点班突然发生局部停电，当时岗位人员有些慌乱，班长就可以把“局部停电如何应对”作为下次安全活动的主题。

发动班组员工共同拟定 由于角度不同，感想不同会开发出很多意想不到的主题。例如一名员工要办理工作票时，对写危险预案感到比较困惑，他就提出“怎样正确书写危险预案”的主题，活动使班组成员受益非浅，办起工作票得心应手。

做好家庭作业 这是打破口头上说说的原始做法的再提高，实践证明也是行之有效的。家庭作业要求员工针对下次活动的主题，提前查找相关资料，搜集整理，并做好记录，然后提前交到班组，由班组长和安全员审阅，批改。这个过程是一个十分重要的学习过程，家庭作业做好了，这个主题也就掌握了百分之七十，然后活动日就是大家互相交流的一个过程，根据各自的作业内容，相互探讨，最终提炼出主题的精华。

如何保证家庭作业的质量？这就要求班组安全员要布置好，验收好，批改好家庭作业，监督、指导员工做好作业，真正让员工在做作业的过程中受到潜移默化的教育。安全员在批改作业时，要画龙点睛地加上批语，或表扬，或鼓励，或婉转指出不足，指出努力方向，并结合会议发言效果给予奖励或扣分处罚，以不断提高作业质量，发言质量。

安全活动必须如期召开

提前定好的活动时间，一般来说，是雷打不动的。因为大家都知道安全工作是压倒一切工作的重中之重，要放在一切工作的首位。所以，一旦时间确定，就要按时召开，真正体现出安全高于一切工作之上的“天字第一号”地位。这样才能让每一位员工真正体验到“安全第一”的含义，真正重视安全工作。

主持人要有一定的技巧 安全活动一般都有较为固定的模式，如：签到、点名、发言、讨论、总结、点评；布置下次主题等，但我们在实际工作中又不能拘泥于形式，要有变数，死中求活，让活动气氛既严肃又活泼，这就要求主持人要有技巧，首先要做到声音洪亮，吐字清晰；其次是语言要风趣、幽默；再次是判断力强，如有偏题、跑题要及时往回拉，一时争论不休的要果断打住；最后要善于运用激励手段，如点名表扬，对发言好的按绩效加分等；还要有意识地培养一些平时不善发言的人开口说话等。

要监督落实 落实是安全活动的最终目的。如果活动结束后，就万事大吉，说一套，做一套，那活动就失去了意义。我们必须在日常的工作中，检查对照落实。对言行不一，要及时提出指正，对表现好的，要鼓励表扬，以确保安全活动的质量。

第3篇 班组，企业安全生产的前沿——如何开展班组安全活动

企业在基层班组开展安全活动，一是强化员工安全意识、提高员工安全技能，二是营造安全氛围，培育安全文化。那么如何开展安全活动，使安全活动易于被员工接受，真正地起到提高员工安全技能、推动安全文化建设的作用呢？

必须提前拟定一个好的主题

一个好的主题，首先要直观简练，一目了然，让员工一看就知道要说什么。二要结合实际，与员工的工作或日常生活息息相关，这样员工才有兴趣听、有兴趣谈。三是主题范围要小，小才能说清、说透，大就空了。主题选择好，就能吸引员工参加这个活动，使员工觉得参加这个活动很值得，时间没白费，不致于产生逆反心理，这样班组安全活动就会越做越顺手。

那么怎样选择一个好的主题呢？

上级布置 上级领导把握着企业发展的大方向，对国家安全生产形势和企业安全工作的薄弱环节掌握得比较清楚；因此上级部门应适时地布置一些主题，比如学习《安全生产法》、学习《安全检查表》、学习公司总部或企业内部一些重要的安全文件等等。

班组长自己拟定 班组长或班组安全员可以根据自己的工作实践，遇到的难题，或工作中出现的紧急情况作为主题，供班组成员讨论学习。比如：某班组零点班突然发生局部停电，当时岗位人员有些慌乱，班长就可以把“局部停电如何应对”作为下次安全活动的主题。

借鉴兄弟班组的主题 到兄弟班组参观学习，参照他们选择的主题，再结合本班组实际拟定。

发动班组员工共同拟定 由于角度不同，感想不同会开发出很多意想不到的主题。例如一名员工要办理工作票时，对写危险预案感到比较困惑，他就提出“怎样正确书写危险预案”的主题，活动使班组成员受益非浅，办起工作票得心应手。

做好家庭作业

这是打破口头上说说的原始做法的再提高，实践证明也是行之有效的。家庭作业要求员工针对下次活动的主题，提前查找相关资料，搜集整理，并做好记录，然后提前交到班组，由班组长和安全员审阅，批改。这个过程是一个十分重要的学习过程，家庭作业做好了，这个主题也就掌握了百分之七十，然后活动日就是大家互相交流的一个过程，根据各自的作业内容，相互探讨，最终提炼出主题的精华。

如何保证家庭作业的质量？这就要求班组安全员要布置好，验收好，批改好家庭作业，监督、指导员工做好作业，真正让员工在做作业的过程中受到潜移默化的教育。安全员在批改作业时，要画龙点睛地加上批语，或表扬，或鼓励，或婉转指出不足，指出努力方向，并结合会议发言效果给予奖励或扣分处罚，以不断提高作业质量，发言质量。

安全活动必须如期召开

提前定好的活动时间，一般来说，是雷打不动的。因为大家都知道安全工作是压倒一切工作的重中之重，要放在一切工作的首位。所以，一旦时间确定，就要按时召开，真正体现出安全高于一切工作之上的“天字第一号”地位。这样才能让每一位员工真正体验到“安全第一”的含义，真正重视安全工作。

主持人要有一定的技巧

安全活动一般都有较为固定的模式，如：签到、点名、发言、讨论、总结、点评；布置下次主题等，但我们在实际工作中又不能拘泥于形式，要有变数，死中求活，让活动气氛既严肃又活泼，这就要求主持人要有技巧，首先要做到声音洪亮，吐字清晰；其次是语言要风趣、幽默；再次是判断力强，如有偏题、跑题要及时往回拉，一时争论不休的要果断打住；最后要善于运用激励手段，如点名表扬，对发言好的按绩效加分等；还要有意识地培养一些平时不善发言的人开口说话等。

要监督落实

落实是安全活动的最终目的。如果活动结束后，就万事大吉，说一套，做一套，那活动就失去了意义。我们必须在日常的工作中，检查对照落实。对言行不一，要及时提出指正，对表现好的，要鼓励表扬，以确保安全活动的质量。

第4篇 班组如何开展好安全生产活动

安全学习活动是班组安全管理工作中的一项重要内容，它不仅可以使职工随时了解和学习上级有关安全生产的指示精神，而且能使职工养成遵章守纪的良好习惯，不断增强职工安全生产的自觉性和自我保护意识。

目前，许多班组的安全活动形式单一，一般是班组长或安全员念文件资料，班组成员以听为主，场面较冷清,笔者认为，建议各部门领导、班组长结合季节特点及生产实际，灵活改变安全活动形式：如可以采用现场会、座谈会、演讲、反事故演习、安全知识竞赛、安全技术培训方式等。

班组安全活动缺乏针对性，这是所有班组的通病。在每次安全活动前，班长应针对当前宏观的安全形势和本单位的具体情况并结合一些较普遍的重点、难点问题，选择一到两个可操作性强的课题进行学习和讨论。所谓“重点”，即上级安全生产方针、目标在本班组落实的关键点，创建安全合格班组需要做的主要工作和有关反事故措施等；所谓“难点”，即长期制约班组安全生产或影响班组系统安全的主要问题，这类问题是班组安全活动需讨论和解决的主要方向。

目前，各班组的安全活动内容比较贫乏，一般仅限于省公司下发的有关安全生产文件、事故通报等等。班长在每次安全活动时，应联系本班组的生产实际及存在的问题，有针对性地选择学习内容，并结合近期其他单位的事故、障碍情况，联系《安规》的有关条文加以分析讨论，鼓励大家发言，以收到吸取教训、总结经验、集思广益的效果。

第5篇 如何开展危化企业安全生产监督检查

各位领导、各位同仁，根据局里统一安排、今天由我给大家讲一节课，题目是：如何开展危险化学品企业安全监督检查。今天也谈不上讲课，我只是想利用这个机会，根据国家法律、法规、规章和各级政府文件，结合我市危险化学品企业特点和危化科实际工作，与大家共同交流一下危险化学品企业安全监管有关问题。有讲的不对的地方，还请大家多多谅解。

因监督检查必然涉及到行政许可等多方面工作，因此，今天我主要从行政许可的范围、职责和如何开展安全监督检查两个方面与大家交流一下。

一、行政许可范围、职责

要全面开展安全监督检查，首先要全面了解各级安监部门行政许可的种类、职责，特别是我们县级安监局危险化学品生产、经营许可工作范围和职责。目前，涉及到危险化学品的安全许可共有6种。

1、危险化学品生产企业的安全许可。此项许可由县级安监局初审，烟台市安监局审核，省安监局颁发《安全生产许可证》。

2、危险化学品经营企业的许可。又分甲种证和乙种证许可。其中，甲种证也就是加油站、油库的经营许可，由县级安监局初审，烟台市安监局审核，省安监局颁发《危险化学品经营许可证》；乙种证也就是化工原料和农药等经营许可，由县级安监局初审，烟台市安监局颁发《危险化学品经营许可证》。

3、非药品类易制毒化学品生产、经营许可。二类非药品类易制毒化学品生产、经营和三类非药品类易制毒化学品生产企业由烟台市安监局备案，颁发《非药品类易制毒化学品备案证明》（见附表1），三类非药品类易制毒化学品经营由县级安监局备案，颁发《非药品类易制毒化学品备案证明》（见附表2）；

4、危险化学品登记证明。是指危险化学品生产企业生产出的产品要实行登记。由企业网上申报，经县级安监部门初审，由烟台市安监局转报山东省危险化学品登记注册办公室，由国家安全生产监督管理总局化学品登记中心颁发《危险化学品生产单位登记证》；

5、危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格认定。生产企业由烟台市安全生产检测培训中心培训考核合格后颁发《安全资格证书》，经营企业由莱州市安全生产培训中心培训考核合格后颁发《安全生产合格证书》；

6、建设项目的许可。目前，对建设项目的许可主要依据国家安全生产监督管理总局令第8号《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、山东省人民政府令第213号《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》、山东省安全生产监督管理局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作意见》(鲁安监发[2008]2号)、烟台市安全生产监督管理局《烟台市危险化学品建设项目试生产（使用）安全监管工作实施意见》（烟安监[2008]116号）和《烟台市安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可委托办法》（烟安监[2008]11号）等规定进行。2008年烟台市安监局又将规模较小、投资额低于2000万元且危险程度较低且事故状态下对周边环境影响较小（不含硝化、氯化、氟化、加氢、制氢、裂解、重氮化等高危工艺）的建设项目委托给县市区安监局负责。县级安监部门受委托具体类别（见附表3）。对建设项目共分三步，第一步是设立安全审查，第二步是安全设施设计审查，第三步是安全设施竣工验收。

另外，为进一步提高危化企业的准入和延期换证标准，根据有关法律、法规要求，省政府和烟台市政府在行政许可和延期换证过程中，确定出了8个否决项（见附表4）。

二、如何开展危险化学品企业安全生产监督检查。

危险化学品企业主要分生产企业、储存企业和经营企业三大类。

目前，我们对危化企业开展安全监督检查主要依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《危险化学品安全生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和10月1日刚刚实行的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律、法规、规章和国家标准、行业标准来进行。

通过多年检查实践，我们认为对危化企业的安全检查主要应按六个步骤进行。就是“一听、二查、三看、四问、五评、六反馈”。听：主要是听取企业负责人或安全管理人的情况汇报；查：就是查阅企业安全管理档案资料；看：就是实地查看生产、经营现场；问：就是现场对企业负责人、从业人员进行提问；评：就是在检查结束后，对检查情况进行讲评；反馈：就是将检查情况向企业进行反馈，今天我主要讲前五点。

第一部分：对危险化学品生产企业的监督检查。

1、听。主要是听取企业负责人的汇报，包括企业基本情况、生产工艺、安全投入、教育培训，开展的各项活动等。

2、查。主要是查阅档案资料，包括九大项。我认为可按照查许可，查机构设置、人员配备，查责任制、安全管理制度、操作规程、作业规程制定和落实，查协议签订，查应急救援预案编制，查应急队伍建设，查企业落实各部门规定的顺序进行。

（1）查许可。重点检查企业是否取得《安全生产许可证》；生产产品是否按规定进行登记，并取得《危险化学品生产单位登记证》；生产非药品类易制毒产品企业是否进行备案，并取得《非药品类易制毒化学品备案证明》；所有许可证到期后是否按时进行延期换证。对此项内容的检查在年初检查一次就可以了。

（2）查机构设置和人员配备。主要依据《安全生产法》和《山东省安全生产条例》要求。危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。查企业是否成立专门安全管理机构，人员配备数量是否达到要求，人员是否的确在岗在职。同时，查组织机构还要看企业是否成立安全生产领导小组、安全标准化领导小组、风险管理领导小组、职业卫生管理领导小组、消防安全管理领导小组、事故调查处理领导小组等。对组织机构的检查主要查看企业内部下发的正式文件。

（3）查企业安全生产责任制、规章制度、操作规程和作业规程建立和落实。

责任制主要包括下列三大类22项（见附表5）。一是各级人员职责，二是各级组织职责，三是各领导小组职责。查责任制主要查企业制定的是否涉及每级人员、每个岗位，职责是否切合实际。

安全生产规章制度主要包括下列42种（见附表6）。查制度主要检查企业制定的制度是否完善，种类是否齐全，是否根据新颁布和重新修订的法律、法规及时进行修订和增补，从业人员是否全面贯彻落实。其中，制度的落实是检查重点。

因时间关系，我不能对每一项制度落实情况的检查进行一一讲解，下面，我只针对几个重点制度的落实进行一下讲解。

《安全费用提取和投入管理制度》落实：主要查企业是否依据财政部和国家安监总局联合下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号文的规定进行提取，提取标准（见附表7）；是否按规定使用安全费用，是否建立安全费用提取台帐和安全投入台帐，并每月上报费用提取和使用情况。

《安全教育培训制度》落实：主要查企业安全负责人、安全管理人、安全员是否参加烟台组织的教育培训，并取得《安全资格证书》，每年是否参加再培训；对从业人员的教育培训查企业是否制定年度教育培训计划，是否按规定开展“三级”、“四新”教育，“三级教育”指厂级、车间级、班组级的教育，“四新教育”指企业在使用新材料、新工艺、新技术、新设备前的教育；是否编写切实可行、符合本企业实际的教育培训教材，培训课时是否达到要求；是否进行考试并考试合格后上岗，有无考试卷，是否按规定建立“一人一档”。

《建设项目“三同时”管理制度》落实：建设项目主要指企业新建、改建、扩建项目，重点查企业在原来许可的基础上是否进行新、改扩建；如进行了新、改、扩建，建设项目是否手续齐全（主要指安全设立审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收的手续）;是否按规定编写试运行方案并备案。

《重大危险源管理制度》落实：主要查企业是否按规定确定危险源和重大危险源，对重大危险源是否建立监管档案，并予以公布；是否定期进行检测、评估；是否制定监控措施，制定应急救援预案并定期进行演练；是否按规定进行备案。

《职业卫生管理制度》落实：主要依据国家安全生产监督管理总局第23号令《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、法规进行检查，包括企业是否建立职业危害防治制度、操作规程建立是否完善，场所现场布置是否合理，防护品配备是否符合规定，维修、保养、检测是否及时完好，是否为从业人员办理工伤保险，现场有毒、有害气体是否检测合格并公示，每年是否对职工进行健康查体等情况。

《安全会议制度》落实：查企业是否根据上级要求和规定组织召开会议，进行工作部署，并做好记录；企业负责人是否定期参加会议，研究安全工作；重大活动和节日企业是否召开会议进行部署安排。会议要有会议方案、入会人员签字、会议记录。会议记录主要包括会议时间、地点、入会人员、会议内容、落实情况等。

《安全检查制度》落实：主要查企业是否按制度规定开展日常、定期、专业、不定期的检查；企业负责人是否按规定参加检查；检查发现隐患是否做到“四定”，即定整改措施、定整改时限、定整改责任人、定整改资金来源；检查是否做好记录。检查记录包括检查时间、参加人员、检查部位、检查发现问题、提出整改意见、复查情况、检查人员、负责人签字。

《设施设备管理制度》：主要查企业从安全设施的设计、采购、安装、调试、运行及日常维护等各个方面，是否建立完善安全设施管理制度，保证安全设施管理有章可循；是否按照分类建立健全本企业安全设施管理台帐，台帐包括所有安全设施型号、所在部位、管理责任人、检测检验等情况，并及时进行充实和完善，规范安全设施管理档案；是否按规定进行维修、保养、检测，并做好记录；检测是否出具报告等。

《劳动防护用品管理制度》：主要是查劳动防护用品的发放和使用。首先，用人单位必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准和地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。严禁以货币或其他品代替应当按规定配备的劳动防护用品。其次，要建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。采购时重点检查“三证一书”。就是《安全生产许可证》、《生产条件资格许可证》、《安全鉴定证》和《佩戴使用说明书》；验收就是在企业购回劳动防护用品时要仔细验收，经验收合格后方可入库；发放主要查企业是否按工作和作业环境按规定标准、时限发放，重点检查发放台帐；使用主要现场查看从业人员佩戴使用情况；更换和报废就是要及时更换和报废已损坏和失效的防护用品。

《生产安全事故报告和调查处理制度》落实：主要查企业是否按《生产安全事故报告和调查处理条例》进行报告、进行调查，事故处理“四不放过”是否落实，“四不放过”即：事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对事故是否建立台账。

对于危险化学品生产企业来说，仅各种安全记录台帐就有19种（见附件8）。

操作规程，主要包括下列四大类18种（见附表9）。一是一般安全技术规程，二是特种作业操作规程，三是通用岗位操作规程，四是设备安全操作规程。主要查企业操作规程制定是否全面，符合规范要求。

作业票证，主要包括下列12种（见附表10）。主要查制度落实，检查时要与看现场相结合，重点检查企业在作业前是否按规定逐级进行审批，是否正确进行填写，并留档备查，是否与现场作业一致。

（4）查责任书、协议签订。一是查企业责任书签订情况。主要包括重点企业与政府部门签订的责任状，企业一把手与分管负责人、分管负责人与部门和车间、部门、车间与班组、班组职工层层签订的责任书，责任书要在年初签订，我们主要结合三月份的“安全生产责任落实月”开展检查。二是查在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方安全的，是否与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调情况，是否开展安全检查，并督促隐患整改和并做好记录，对承包、承租单位安全管理是否实行统一协调、安全管理。

（5）查企业风险管理。风险管理包括：确定风险评价范围、方法，开展风险评价，制定控制措施等。

风险评价方法包括：工作危害分析（jha）、安全检查表（scl）、预危险性分析（pha）、危险与可操作性分析（hazop）、实效模式与影响分析（fmea）、事故树分析（fta）及事件树分析（eta）等方法。

企业应定期进行风险评价，评价时主要从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑火灾和爆炸、冲击和撞击、中毒、窒息和触电、有害物料、气体泄漏、其他化学、物理性危害因素、人机工程因素、设备的腐蚀、缺陷、对环境的可能影响等因素。

制定措施应包括工程技术措施，实现本质安全；管理措施，规范安全管理；教育措施，提高从业人员操作技能和安全意识；个体防护措施，减少职业危害。

（6）查应急预案编制及有关应急预案备案。主要查企业是否按《应急救援预案编制导则》（企业版）规定16项内容编制应急救援预案，是否在企业内进行宣贯，在安监部门进行备案，并适时进行演练。

（7）查企业应急救援组织、队伍建设。主要查企业是否成立应急救援组织和队伍，是否按规定配备应急救援器材和设备，是否定期进行检测和维护保养，保证完整有效。

（8）查基石工程年所涉及的班组一班三检、一班两会等制度和记录台帐。

（9）查企业落实各部门规定情况，共六项。这里主要指查各部门出具的报告和许可手续。

一是公安消防大队出具的消防审核意见书、验收意见书；

二是质监局出具的每年对特种设备、锅炉、压力容器、管道、安全阀、温度表等监测报告；

三是气象局出具的每年对防雷、防静电监测报告；

四是卫生防疫站出具的每年对职工查体报告，职业场所监测报告；

五是环保局出具的审批、验收意见书；

六是安监局出具的应急救援预案、职业危害因素申报、重大危险源和隐患、目标、方针备案证明等。

3、看。主要是现场查看企业安全管理情况，包括五项。

（1）看生产现场是否存在“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”三违现象；

（2）看企业对承包单位、承租单位的安全工作是否实行统一协调、管理。

（3）看设备防护设施配备是否符合国家及行业标准，安全防护设施是否齐全、有效；安全生产关键装置、要害部位的施工现场和直接作业环节的安全管理是否到位；防火、防爆、防雷击、防中毒等设施是否齐全。

（4）看对安全设备设施的维护、保养、检测情况。主要查记录和检测报告，生产现场有无跑、冒、滴、漏现象。

（5）看安全设施是否定置管理；是否按标准化管理要求进行了现场安全检查，并有标准化检查规定和记录；）看各种安全色、安全警示标志、标语、标牌、标识设置情况。

安全色：是表达信息含义的颜色，用来表示禁止、警告、指令、指示等，其作用在于使人们能迅速发现或分辨安全标志，提醒人们注意，预防事故发生。

红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。

蓝色：表示指令，必须遵守的规定。

黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。

重点检查安全色标识是否准确，管道流向是否标准明确。

安全标志：是指在操作人员容易产生错误，有造成事故危险的场所，为了确保安全，所采取的一种标示。此标示由安全色，几何图形符合构成，是用以表达特定安全信息的特殊标示，设置安全标志的目的，是为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故发生。

禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）（见附表11）。看企业在厂区、车间、仓库、配电室等场所是否设置上述禁止标志。

警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）（见附表12）。看企业在各种机械设备、道路危险场所是否设置上述警告标志。

指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）（见附表13）。看企业是否在各岗位设置上述指令标志。

提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）（见附表14）。看企业是否在安全出口、道路、动火场所等设置提示标志。

安全标语：是安全文化的范围。主要看企业在厂区和围墙设置的“关注安全、关爱生命”、“安全发展、国泰民安”等宣传字样和宣传图画。

安全标牌：主要指在生产现场各部位和岗位设置的各种标牌。包括在厂区入口处设置的入厂须知、安全方针、目标、安全承诺、岗位责任制等，在每个岗位设置的操作规程、管理制度、岗位责任制等，在装卸车处设置的装卸查验五项制度、危害告知、急救措施等。

安全标识：企业必须在每台设备上设置设备标识牌，（设备标牌内容包括设备名称、规格、状态、管理人），在每个容器上设置容器标识牌（容器标识牌包括容器名称、容积、存放介质、特性、处置措施、责任人等），在存在噪音和有毒、有害气体场所将职业卫生监测数据进行公布，悬挂职业卫生检测公示牌（公示牌内容包括噪音、有毒有害气体名称、国家标准、监测数据、责任人等）、在重点部位设置重点部位责任承包牌等。

4、问。就是现场提问有关人员。

一是提问企业负责人对法律、法规规定的6项职责掌握和落实情况；六项职责包括：建立本单位安全生产责任制情况，组织制定制度、规程情况，保证安全投入的有效实施情况，开展检查消除隐患情况，组织实施事故应急预案情况，如实报告生产安全事故情况。

二是提问企业技术人员对生产工艺、生产产品的掌握，企业生产过程的涉及的危险因素和职业危害哪些，向从业人员如是告知情况，企业都采取了什么措施。

三是现场提问从业人员对单位目标、方针的了解；对本岗位危险有害因素、职业危害、处置措施是否全面了解；对本岗位设备操作规程、岗位责任制、管理制度是否熟练掌握；对事故应急预案和现场处置措施是否熟知；做到“四懂三会”即：懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会维护保养、会排除故障，使每名从业人员都能达到“手指口述”的目标。

5、评。就是在对企业安全管理档案资料和生产现场检查结束后，由检查人员对检查情况进行讲评归类，填写现场检查记录表，作出现场处置要求。

第二部分：对储存和经营企业的检查。

因我市目前仅有莱州东方石油化工港储有限公司一家是专门用于危险化学品储存的企业，在日常检查中对储存企业的检查与经营企业中甲种证企业的检查基本相同，因此，我不再讲述对储存企业的检查。下面，我重点给大家讲一下对经营企业的检查，经营企业共分两种，一种是甲种证经营企业，包括加油站和四个油库；一种是乙种证经营企业，包括化工原料经营、压缩气体经营、油漆经营和农药经营等。对经营企业的检查涉及到我市16个镇街。

对加油站、油库的检查：

对加油站的检查主要分四部分。“一查、二看、三问、四评”。

1、查。

一查企业许可情况，包括：《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》、消防意见书等。

二查企业第一责任人责任落实情况；责任状签订情况和岗位责任制制定情况。

责任状签订主要查是否层层签订，是否覆盖每个部门、每名从业人员，责任状内容是否切合实际，有实效。

加油站责任制包括两部分，一是各级人员责任制，二是各位责任制，对加油站来说共有7种责任制。

（1）站长（经理）岗位职责；

（2）班长岗位职责；

（3）安全员岗位职责；

（4）加油员岗位职责；

（5）计量保管员岗位职责；

（6）设备管理员岗位职责；

（7）油料管理员岗位职责；

查责任制主要查企业制定的是否涉及每级人员每个岗位，职责是否切合实际。

三查企业制度制定是否建立、健全和严格落实；制度包括14种，制度主要查落实情况：

（1）安全检查管理制度；要有检查记录，隐患整改登记。

（2）安全教育培训制度；要有年度教育培训计划，教育培训方案，培训记录，考试卷，建立“一人一档”。

（3）安全奖惩制度；要每月进行兑现，有记录。

（4）消防管理制度；要根据制度要求，定期对器材进行检测，并做好登记，摆放位置准确，有具体责任人。

（5）事故报告处理制度；要建立事故台帐，按规定时限、程序进行报告，参加事故调查，吸取事故教训。

（6）劳动保护用品发放制度；要建立台账，定期发放。

（7）动火管理制度；要严格审批，签发作业票证。

（8）用电管理制度；

（9）加油站储油罐区管理制度；

（10）加油站进出车辆、人员管理制度；

（11）装卸油安全管理制度；

（12）设备管理制度；要建立安全设施管理台帐，明确责任人。

（13）加油站作业人员安全管理制度；

（14）重大危险源管理制度；要建立台账，定期进行评估，制定控制措施。

四查企业卸油操作规程等规程是否完善和严格执行；操作规程包括：

（1）加油操作规程；

（2）人工计量操作规程；

（3）卸油操作规程；

（4）加油机操作规程；

查操作规程主要通过看现场来进行检查，从业人员是否按规程要求进行作业。

五查企业负责人、安全管理人和安全员的培训。对经营企业负责人、安全管理人、安全员的培训，主要由莱州市安全培训中心负责，考试合格后颁发《安全资格证书》和《安全生产合格证书》；检查时重点查是否参加培训，并考试合格，是否按时进行再培训；对从业人员培训主要查企业对从业人员教育培训是否到位，是否建立“一人一档”；

六查台帐主要有会议记录台帐、教育培训台帐、安全检查台帐、安全设施管理台帐、劳动防护用品发放台帐、重大危险源管理台帐等，同时要看各种台帐填写是否齐全；

七查动火作业、高处作业、设备检维修作业、进入受限空间作业、停（送）电作业、施工作业、盲板抽堵作业等作业票证的使用情况。主要查每次作业前是否按程序进行审批，作业现场是否按批准的时间、地点、方法进行，是否确定监护人等。

2、看。

一看现场是否存在“三违”现象；

二看是否在指定的区域为摩托车加油，客车进站加油是否熄火；

三看加油岛、储罐区、管理室是否配备灭火器和灭火毯配备标准是否符合要求，位置摆放是否合理，是否有效好用；

四看现场线路和电器设备是否要求，有无乱拉、乱扯线路现象；

五看各法兰是否跨接，管线安装是否符合要求；

六看静电接地和报警装置是否配备好用；

七看禁止吸烟、禁止打手机、禁止明火、禁止携带火种和必须穿劳动防护用品等标志是否齐全；

八查安全宣传标语的设置。

3、问。

一是现场提问从业人员是否熟悉操作规程、了解管理制度；

二是现场提问从业人员是否会使用灭火器材，懂得灭火方法，会进行人员疏散；

三是现场提问从业人员是否了解本岗位危险因素、职业危害、应急救援预案和现场处置措施。

4、评。

就是在对企业安全管理档案资料和生产现场检查结束后，由检查人员对检查情况进行讲评归类，填写现场检查记录表，作出现场处置要求。

对农药、化工原料经营业户的检查：

对此类企业的检查主要掌握六查：

一查是否办理《危险化学品经营许可证》；

二查经营地点是否变化。如发生变化要督促业户重新进行安全评价，变更《危险化学品经营许可证》；

三查企业负责人是否更换。如更换要重新进行培训，变更《危险化学品经营许可证》和《安全生产合格证书》；

四查企业制度、操作规程、应急处置措施是否建立、健全；

五查经营场所电器线路和照明设施是否符合消防安全要求；

六查灭火器材配备是否合理有效。

最后，我们还要了解各级对危化企业的总体要求。

1、根据山东省人民政府和烟台市人民政府要求，从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在规划的专门区域内建设。对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目立项申请，安监部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目安全审查申请。现有化工企业要有计划地逐步迁入规划的专门区域，城市建成区内的现有危险化学品生产、储存企业迁出前不再批准其扩能改造。我市将莱州市银海工业区（位于土山镇）和山东莱州工业园区（位于三山岛街道）确定为全市危险化学品生产储存区，从2010年起，全市危险化学品生产、储存建设项目必须进入上述指定区域。

2、“十一五”期间，原则上不再批准设立新的剧毒化学品和以生产剧毒化学品为主的企业以及投资额低于1000万元的其它危险化学品生产、储存企业。

谢谢大家！祝同志们工作顺利，万事如意。