第1篇 关于煤炭股份制企业如何抓好安全生产工作的思考
安全生产是煤矿企业的永恒的话题。没有安全,就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展。因此,只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作,才能全面提升企业的安全管理水平,才能确保企业的安全高产高效,才能实现企业经济效益最大化,才能更好地保持煤矿股份制企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
一、认清形势 落实安全生产责任
煤矿安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视,党的十六届六中全会以来进一步明确了安全生产在构建和谐社会中的定位和作用,党的十七大又把安全生产列为当前影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。这就要求我们煤炭行业各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,坚持“安全高于一切,安全重于一切,安全先于一切,安全影响一切”的思想,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,把安全管理的重点放在现场、放在区队、放在班组的生产过程之中,逐级负责,层层分解安全指标,落实各级安全生产责任制,切实抓好安全现场管理,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。
二、突出重点 抓好“一通三防”工作
“一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针,坚持以风定产原则,严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要重视井下瓦斯及自然灾害的综合治理,加强安全监测监控。坚持定期召开“一通三防”专题分析会,组织“一通三防”专项检查,开展“一通三防”会战活动,提高通风专业安全管理水平。要严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度,瓦斯超限必须立即断电撤人。同时,也要加强综合防尘管理,定期检查,完善洒水系统责任落实到人,完善隔爆设备完好达标,完善防尘措施到位,严防煤尘堆积超限。在不断总结推广先进技术和管理经验的基础上,做好井下工作面不符合标准不生产,瓦斯超限不生产,工作面监测风量达不到标准不生产。
三、精细管理 促进安全生产上台阶
安全质量标准化强化精细管理,不仅是企业发展生产的基础,也是搞好安全的基础,更是提高经济效益的基础,是企业安身立命之本。要抓好安全质量标准化工作。首先,要提高干部职工对质量标准化重要性的认识,从干部做起,坚持不懈,持之以恒地抓好生产过程中的标准化和职工操作规范化,以掘进质量为龙头,以采、掘、机、运、通为重点,抓点带面,稳步推进。其次,要全面推行精细化管理,提升质量标准化管理力度,努力实现三型六化的要求,即:安全高效型、稳定和谐型、学习创新型及基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下治理工厂化、地面建设园林化。第三,要坚持开展班验收、旬检查、月评比和评优选差活动,按照高标准、严要求,从严从细落实责任,做到奖罚到位,促进静态管理向动态管理转变,使点面达标向全员、全过程达标转变。第四,要规范职工操作行为,做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物,向精细化管理迈进,实现质量达标准,安全创水平上台阶。
四、强化监督机制 抓好隐患排查及整改
安全监督检查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。要创新安全检查考核思路,坚持事前预防、过程控制、事后监督并举。加强安全监察队伍建设,首先要严格安检员管理和考核,坚持每班汇报制度、每月综合考评制度,对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。其次是鼓励安检人员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸,不让违章再重现”的务实作风。特别是各级组织和领导干部要理解和支持安检人员的工作,关心、爱护安检员的生活学习,调动安检人员的工作积极性和主动性,努力建设一支精干高效的安监队伍,并要加大隐患排查整改力度。要从事故源的防治入手,及时发现和消除事故隐患,努力做到消除隐患于未然。对检查出的隐患必须下达隐患通知书,明确整改时效,提出改进措施,按照“五落实”原则限期整改。
五、安全文化铸魂 提升员工整体素质
安全工作是一项科学严密的系统工程,要打造本质安全型矿井,实现安全生产,根本在文化引领、关键在领导重视。首先要抓好职工安全培训、技能培训和日常安全教育,广泛开展职工安全宣传教育活动,增强煤炭企业安全文化建设。采取灵活多样的方式结合本企业实际印制安全文化手册,定期召开安全文化研讨会,不定期举办安全文化知识竞赛活动,实行个人安全承诺措施,征集安全亲情寄语、教育职工树立正确的安全理念,养成良好的安全行为习惯,形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气,进一步促进员工整体素质的不断提升,向零事故、零伤亡、零目标迈进。
总之,股份制煤炭企业要搞好安全生产,转变观念认清安全形势是前提,突出重点抓好“一通三防”是关键,精细管理促进安全生产是根本,强化监督机制、抓好隐患排查整改是中心,安全文化铸魂,提升员工整体素质是动力。只有将煤矿安全理念贯穿到生产的全过程之中,才能实现煤矿安全生产的长治久安。
第2篇 浅谈黄河施工企业如何做好安全生产工作
安全生产是做好一切工作的重要保障。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理,搞好安全生产教育,提高企业员工安全意识,扎实有效抓好安全生产是全国全民的责任和义务。目前,针对黄河施工企业机械多、人员分散,工地施工条件复杂、管理难度大等特点,多年来,对于如何做好安全生产工作,促进企业经济发展一直是我们研究和探讨的重大课题。由于各级领导重视,聊城市黄河工程局自1999年成立以来,安全生产工作,在全局行列中一直名列前茅,始终做到安全生产无事故。笔者,根据多年基层工作实践经验,对如何做好安全生产工作,浅谈几点粗浅的认识。
1、长期树立安全生产意识
安全生产是推动企业经济发展的重要保障,同时又是关系企业效益和员工生命财产安全的头等大事。多年来,全国各行各业都把安全生产列为工作中的重要内容,但是作为黄河施工企业,如何结合自身实际,真正把安全生产工作搞好,关键就是要让广大职工充分认识到安全生产工作的重要性和能否真正把安全生产放到一切工作的首要位置。尤其是在2010年5月中旬,山东河务局发动全局职工深入开展安全文化“三进”活动以来,安全生产工作更加引起黄河施工企业职工的重视。安全生产是企业的政治生命,亦是企业经济发展的无形资产。因此,各级领导决不可掉以轻心,要从思想上时刻绷紧安全生产工作这根弦,始终把安全生产工作当作各项工作中的重点。但是,就当前来讲,少数企业领导或职工中,有的至今对安全生产工作重要性认识不足,有的对安全生产工作麻木不忍,有的甚至听到或看到发生在周围身边的安全生产事故,存有事不关己,高高挂起的思想。由此,致使部分施工企业安全生产工作呈现出该抓的事情无人抓,需要管的没人管、熟视无睹、放任自流的现象。总之,在某些人思想中总认为,安全生产工作不是什么了不起的大事,日常生活中只要个人多加注意,任何安全生产事故都可以避免或杜绝。多年来,由于众多因素影响,少数黄河施工企业领导对安全生产工作说的多、做的少,布置多、检查少,放松了安全生产管理,有的导致个别单位连续发生重大人身伤亡事故。因此,各级领导一定要引以为戒,从头脑中长期树立安全生产思想意识,坚定不移地把安全生产工作抓紧抓好。
2、加大安全生产宣传力度
众所周知,安全生产工作是企业肩负着的长期而繁重的任务,真正做好该项工作决不是一朝一夕的小事。必须采取多种形式反复宣传安全生产工作的重要意义,以便进一步引起各级领导的重视和关注。多年来,尽管国家及安检部门三令五申,强调要求各施工企业千万要重视安全生产工作,但是,少数企业内领导或部分干部中,仍然对安全生产工作重要性认识不足。因此,我们必须加大宣传力度,充分利用电视、新闻媒体、网络、会议、大副标语、墙面广告、宣传材料等宣传方式,以国务院颁发的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑工程安全生产条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》和行业管理部门下发的《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等为宣传材料;同时,结合国家、地方以及发生在生产、生活周围的安全事故为教材,不厌其烦的做好宣传工作。近年来,由于少数企业对安全生产工作抓而不紧,措施不利或监管力度不够,致使飞机失事、煤矿毒瓦斯爆炸、火车脱轨、火灾等重大安全事故,接二连三的发生,直接给国家和人民生命财产造成严重的经济损失。有的家庭失去老人、夫妇或孩子,全部财产瞬间毁于一旦、妻离子散;有的因安全事故终生致残,不仅本人痛苦,同时给国家和家庭带来繁重的经济负担。一桩桩、一件件血的教训,都是施工企业最好的宣传材料。黄河施工企业必须加大宣传力度,以事实为依据,以法律法规为准绳,始终坚持不懈的抓好安全生产宣传工作,并做到天天讲、月月讲、年年讲,警钟长鸣,才能达到预期的目的和效果。安全生产工作要达到家喻户晓,妇孺皆知。切实让广大企业员工从思想上长期树立安全思想意识、并在企业员工内部逐步形成大事小事讲安全,时时刻刻想安全,工作处处保安全的良好局面。
3、建立健全安全生产责任制
建立健全安全生产责任制是确保黄河施工企业工作顺利开展的关键。企业领导要坚持管生产必须管安全的原则,实行安全生产责任制。黄河施工企业一把手就是安全生产工作第一责任人,对抓好安全生产工作具有义不容辞的责任和义务。其主要职责:(1)建立健全本单位安全生产责任制;(2)结合本单位实际制定安全生产规章制度和安全生产操作规程;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4)督促检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患;(5)组织并制定本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告安全生产事故。同时,企业内部要成立以主要负责人为组长,班子成员副组长、科室负责人、项目部经理为成员的安全生产工作领导小组。并明确一名班子成员主要分管此项工作。办公室对安全生产工作负总责,办公室主任(兼)安全生产工作主任,配备专职安全员,重点抓好企业科室、项目部安全生产的日常工作、组织开展各项活动,如宣传教育、工作评比、友谊竞赛、年终考核等事宜。各科室、项目部都要明确一名专(兼职)安全员,具体抓好工作实施,并以定期或不定期方式,向办公室汇报安全生产工作运行情况。每月安全工作汇报及平时安全检查情况,要做好记录、注意保存,并作为科室或项目部年终考核参考资料。领导小组要根据季节变化和各工地实际组织人员深入基层单位,认真对安全生产工作进行现场检查、监督和指导。要做到边检查、边解决问题,对查出的事故隐患和不安全因素,要责令责任人限期整改或处理。对于造成重大人身伤亡事故或经济损失的,坚决按照“四不放过”的原则(即事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过),严肃处理,决不能手软。对于真正在安全生产工作中做出突出贡献的先进集体或个人要及时给予表彰和奖励。
4、多措并举抓好安全生产
实施有效管理措施是做好安全生产工作的重要手段,安全生产工作各项措施是否合理,直接关系到企业该项工作质量。多年来,结合黄河施工企业工作的性质和特点,笔者认为,真正做好安全生产工作,主要应采取以下的几点措施。
4.1 强化安全知识教育。为确保安全生产无事故,企业必须对全员职工强化安全知识教育。重点应做好四方面工作:(一)企业可结合自身实际,承建工程施工的工种类别,按照国家有关安全法律法规,安全生产操作规程等编制通俗易懂、简明扼要的安全生产手册,供职工学习。(二)加强同上级或地方安监部门之间联系,经常聘请一些知识丰富,有工作经验的人员到企业授课。(三)安全生产知识继续再教育。企业负责人每年必须参加1至2次(每次不少于3天)安全生产知识再教育;分管安全生产领导至少2至3次;科室负责人或项目经理每季度至少1次。企业办公室或安全部门负责组织本单位职工培训。(四)企业领导参加安全知识培训要纳入年度考核重要内容。实行一票否决制,对本年度内未按规定参加培训者,不得评为企业劳模或先进个人。
4.2 提高安全技术水平。施工企业安全生产无事故,必须全面提高职工安全技术水平。企业机关各部门所有工作人员不仅具备一定安全技术知识,同时具有指导基层单位做好安全技术工作的能力。各项目部是企业生产第一线,亦是提高安全技术水平工作的重点,由于参加机械、机电、高空、土石方等各类施工人员多,且常年作业、地点分散,绝大部分都是独立作业,为确保安全生产无事故,他们不仅需要具有丰富的安全生产技术知识,同时要求具备熟练过硬的操作技能。因此,各施工队、施工班组要把提高技术水平当做头等大事来抓,要利用各种方式提高施工队伍的技术水平。如采取现场实地考核,开展施工技能大比武,通过平等竞争、层层选拔,从中产生企业优秀技术能手。各班组亦可划分责任段,开展各种技术友谊比赛活动,推选出优秀安全生产班组。对在各项比赛中选出的优秀集体和个人要给预表彰和奖励。总之,通过开展各项活动,为一线施工人员提供相互学习的机会,达到共同提高技术目的。企业领导要坚持原则,严格把关,对未经培训或没有取得培训证书人员一律不准上岗,发现无证上岗人员一是对本人要严肃处理,二是追究领导人责任。
4.3 加强安全防范措施。施工企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,随时把安全生产事故消灭在萌芽状态。企业机关可在门卫、办公楼大厅、家属院等地职工经常出入地方,利用宣传栏、墙体广告、警示牌等形式,时刻提醒职工平时要注意安全。办公室要加强驾驶员以及车辆管理,严禁驾驶员疲劳或酒后驾车、尤其是遇到恶劣天气不准驾车或出车,确保安全行驶无事故。各项目部和施工工地极易发生安全事故,亦是企业抓好安全工作的重点,尤其是对施工往返车辆多、道路狭窄、转弯或交叉路口,除竖立明显安全警示标志外,必须安排专人指挥调度车辆;对于施工中断绝交通路段不仅设立标志牌,而且在夜间要悬挂红灯警示通行车辆及外来人员此处禁止通行。变压器、油料集中存放等地点均需张贴安全标志。
4.4 严格安全操作规程。安全操作规程是确保企业安全生产无事故的重要保障。由于企业在工程施工中参加工程施工特殊工种人员多,如电工、推土机、装载机、挖掘机等,同时不同的工种和工程施工(土石方、混凝土、钢筋制按等)都有严格的安全操作规程。企业人员一是要认真学习和熟练掌握各种操作规程,二是在施工中严格按照操作规程进行操作。为便于施工人员学习或操作,可将有关操作规程制作成标牌张贴在施工人员集中或施工地点,提醒参施工人员必须严格操作规程进行施工。三是加大监督检查力度。各级领导安检部门和安全员,要采取定期或不定期的形式,对施工人员是否按照安全操作规程操作进行检查,发现问题及时纠正。对长年严格按照操作规程进行施工,且做到安全生产无事故的单位或个人给予表彰或奖励。
4.5 利用经济措施保安全。
利用经济措施保安全是抓好安全生产工作的有效途径。为确保安全生产无事故,聊城市黄河工程局推行了《安全生产风险抵押金实施办法》,在安全生产工作中收到良好的效果。年初从局领导班子,部门负责人、项目部经理一直到全员职工,根据不同职务、级别分别向工程局财务部门缴纳一定比例安全风险抵押金,年终按照本单位《企业安全生产管理办法》有关内容,经考核,对安全生产无事故的集体或个人,分别给予1-1.5倍奖励。发生一般性安全事故不奖不罚,一旦发生大事故或重大安全事故,除逐级追究领导人和直接责任人相应责任外,采取风险抵押金全部扣除、加倍处罚。由于安全管理办法健全,措施得力,该局多年来始终做到安全生产安全生产无事故。
5、设立安全生产专项基金
为确保企业安全生产无事故,各企业在安全生产方面要舍得投资,如安全生产人员培训、机械设备维修、机电安全防护设施安装、工人必备的劳保用品等,每年10月底前,企业都要根据安全生产工作需求,做好次年度安全生产专项基金计划。以便纳入下一年度单位经费预算。同时,安全生产专项基金要做到专款专用,各级领导要认真抓好专项基金的监督检查和落实,防止资金发生挪用、转移等现象
6 实施年度考核制度
安全生产工作要列入年度考核的重要内容,企业应根据年初制定的《安全生产工作考评管理办法》进行考核。对年终考核中、安全生产工作扎实、措施得利、安全生产无事故,成效显著的科(室)或项目部,企业要一定要给予表彰和奖励,而且对工作措施落实不到位,发生安全生产事故的单位或个人,除提出批评外,同时按照企业有关安全生产规定进行经济处罚。
7 深入开展安全生产竞赛活动
为充分发动群众更加深入的开展好安全生产工作,真正达到人人争先、踊跃参与的氛围,企业要根据自身特点,利用多种形式,如以科(室)、项目部或生产班组为单位,在企业内部广泛掀起安全生产知识竞赛、流动红旗等丰富多彩的活动。对在活动中涌现出的安全生产工作先进集体或个人不但在荣誉上要给予表彰,同时在经济上予以奖励。企业要通过各种竞赛活动,既可以达到宣传安全生产知识的目的,又能促进安全生产工作扎实有效的顺利开展
第3篇 浅谈施工企业如何保障农民工的安全生产
据有关资料统计,我国建筑行业人员中农民工占80%,他们由于受到文化素质的影响,对建筑安全施工知识了解甚少,安全观念淡薄;同时有些经营者对农民工“重使用,轻培训”,安全教育流于形式,弄虚作假,对学习者没有落实到位。因此,如何加强农民工的薄弱安全意识,如何使安全教育制度落到实处,使农民工的职业安全能得到更有力的保障,这是我们从事建筑行业管理的人员不可推卸的责任。
一、农民工的现状
就目前建筑市场来说,大多数农民工都是由劳务分包单位提供,他们大多来自较偏远的山区,因受条件限制,文化素质低,专业知识少,对建筑行业中的一些相关知识更是少之又少。提供劳务分包的单位,大多数属小型建筑企业或者个人承包者,出于经济效益考虑,其安全意识淡薄、法制观念差,加之缺少对分包队伍的有效监督机制,他们用人方面是“重使用,轻培训”,加之农民工不稳定,流动性较大,安全教育很难落实,给安全生产带来很多不利的因素。
从调查资料来看,每年建筑行业伤亡事故情况表明,农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85%以上,是建筑业伤亡事故的最大受害群体。这是由于农民工受到文化素质的影响,对大规模工业化生产必须严格执行的规章制度的重要性认识得不够,短期培训、无证上岗、违章操作,导致施工事故的发生。所以,他们既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
二、如何加强农民工安全教育
1.加强班组安全管理组织工作。
农民工是班组组成的重要成员,而班组又是企业的重要组成部分,所以把对班组的安全管理工作作为长期稳定的安全生产基础来抓,那么我们就可以使农民工的伤亡事故得到大幅度的降低。
目前施工班组安全管理存在着管理松散,安全意识淡薄,班组对农民工的安全教育流于形式,班组长没有负起安全责任人的职责.对班组安全活动及班组安全教育记录弄虚作假等现象。加强班组长的安全管理是班组的安全管理核心,班组长是班组安全工作的第一责任人。每个班组必须设置1名兼职安全员,在班组长不在时兼职安全员作为安全代管人员;而在班组分散工作时,每个部位都必须要有明确的安全负责人。实行岗前活动制度,上工前由班组长和班组安全员对安全设施和防护用品进行检查,保障安全防护设施的正确使用,预防事故的发生。对班组长和班组安全员进行强制性安全培训。实行安全轮流值日制度,做到层层落实。建立班组奖罚制度,推行班组安全月评比活动。对安全工作做得不到位的,则实行通报制度,并责令按期整改。对整改不到位的则实行企业内部的经济奖罚措施,做到奖罚兑现,奖惩分明。
2.必须做好班组班前安全会议工作。
开班组班前安全会议是保证班组安全生产的重要手段。班前安全活动主要是对存在危险的预测,培养对危险的敏感意识及增强自我防护能力。要结合当日具体施工任务及工作环境,详细布置安全工作,明确当日安全值日人,并制定出班组成员必须遵守的“规章制度”以及“安全操作规程”,以制约班组成员在施工过程中的自由行为。做到“安全操作规程”人手一册,人人熟知,严格执行。
3安全生产必须坚持“安全第一,预防为主”的安全教育方针。
上岗前要按规定穿戴好劳动防护用品,对施工机电设备、工具安全防护装置必须设施齐全、可靠并符合有关规定,杜绝设备带病作业,杜绝班组成员违规操作,对特种人员必须坚持持证上岗。班组要严格执行“安全交底”以及“交接班”制度,同时班组长还要组织班中检查,重点对设备运行状态及设备安全设施是否完好进行检查,督促本班人员戴好安全防护用品,对各岗位检查出来的安全隐患要及时提出整改意见,对整改落实不到位的要及时上报。
把安全与生产、检查、总结评比同步推行。出了事故要坚持“四不放过”原则,对事故的责任人要落实到位,对事故的处理要做到“三个认真对待”:未遂事故当已遂事故认真对待;把别人的事故当自己的事故认真对待;对待事故的处理要认真遵照国家有关法规执行,同时还要有企业内部的经济奖罚措施,做到奖罚兑现.奖罚分明。
第4篇 电力企业如何抓好班组安全建设确保企业安全生产
电力企业生产管理中制定的一系列行之有效的各项安全生产的规章制度、安全措施、控制措施等都要依靠生产班组的班组长组织全体员工来部署和具体实施。电力设备的检修、试验、维护和运行操作都要由班组的员工去执行。班组的安全生产管理是企业生产管理中的一个重要组成部分。为此,抓好电力基层生产班组的安全建设,对于确保人身安全无事故和电网稳定可靠运行是至关重要的。那么,如何搞好班组安全生产建设呢?笔者认为主要抓好以下几个方面的工作:
一、建立健全班组各个岗位的安全生产责任制
班组各个岗位安全生产责任制,就是对企业中所有岗位的每个人都要明确地规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利,以便使安全生产工作做到事事有人管、人人有责任、办事有标准、工作有检查,职责分工明确、功过奖惩分明,从而把与安全生产有关的各项工作同全体职工利益和责任有机地联结和协调起来,形成一个严密的、高效的安全生产管理责任体系。
1、班组岗位安全生产责任制的意义
班组岗位安全生产责任制的主要意义是班组组织员工在电网安全生产工作中,保证电力安全生产,确保安全生产管理的基本条件。它是把电力企业安全生产工作的任务,落实到每一个生产工作岗位的一个基本途径。是正确处理电力职工在安全生产中的相互关系,把职工的创造力、想像力和科学管理密切地结合起来的基本手段。是把安全生产管理建立在广泛的群众基础之上,使安全生产真正成为全体职工自觉行动的基本要求。
2、班组岗位安全生产责任的要求
班组岗位安全生产责任的主要要求是必须贯彻执行电业生产安全工作规程,严格执行安全生产的各种技术标准和安全生产的各种规章制度,在班组建立以班组长和班组安全员为主体的安全领导小组,针对本企业、本班组的安全生产中暴露出来的各种问题提出改进的措施,发动班组全体成员在生产现场积极开展反违章和习惯性违章活动,查找事故隐患、查找设备缺陷,在岗位上积极开展技术革新和劳动竞赛,以企业主人翁的思想提出搞好安全生产的各种合理化建议,针对生产中的暴露的薄弱环节和安全事故的危险点,确立安全生产管理和防范事故发生的重点部位和危险点,加强对危险点的控制、跟踪和防范,确保在生产现场工作人员的生命安全和电网的安全运行。班组还要积极组织群众广泛开展自保、互保和群保的安全活动,积极支持安全监察人员的工作,达到共同保安全生产的目的。另外还要及时反馈安全生产中的各种信息,认真做好原始记录,对发生的事故、异常等要按照事故“三不放过”的原则认真处理。
3、班组岗位安全生产责任的作用
班组岗位安全生产责任的主要作用是可使班组各项安全工作程序化、条理化,使安全生产管理有章可循,安全生产考核有标准,安全奖惩有依据。可使班组和岗位上的每一个成员,安全生产任务明确、全生产职责清楚,使安全生产时时刻刻都处于完善的、严密的互相促进、互相制约之中。同时还能巩固岗位安全生产的成果,能达到改进班组安全生产管理、提高生产效率的目的。还能凝聚生产岗位上工作人员的安全责任感,大家齐心协力共操安全心、共保安全岗,进而达到班组安全,车间安全,为整个企业的安全生产打下扎实的基础。
总之,班组岗位安全生产责任制是最直接地体现了企业安全生产全员、全面、全过程、全天候的管理要求。在电力安全生产工作中,哪个班组岗位安全生产责任制执行得好,这个班组的安全生产就得到保障,反之亦然。实践证明,岗位安全生产责任制是班组的安全之魂。
二、在电力企业中,为了充分发挥基层生产班组安全生产目标管理的功能,实现企业安全生产和电力营销等目标的最终实现,必须注重班组安全生产目标的制定、分解、实施、考核、保证等五个环节。
1、班组安全生产目标的制定
班组安全生产目标的制定要符合本班组、本企业、本专业以及电力系统的实际情况,要在企业安全生产总体目标的框架下,形成个人保班组、班组保车间、车间保企业的层层管理负责制。同时还要兼顾直接目标、相邻目标和文化建设目标的落实。直接目标就是根据车间或企业下达的安全生产目标、检修试验质量、缺陷消除闭环管理、大修更改的进度、设备完好率等来确定本班组安全生产的直接目标。相邻目标就是根据工作中上道工序和下道工序(如变电站运行岗位和继电保护、高压试验等工种岗位)以及其他部门、班组业务联系和服务要求来确定本班组的安全生产相邻目标。文化建设目标就是根据企业有关部门的布置,拟定遵章守纪、文明礼貌、行为规范、文化教育等方面的内容来确定本班组安全文化建设的目标。
2、班组安全生产目标的分解
班组安全生产目标的分解要着重便于各个岗位和每一个员工的展开和落实。使企业、车间对班组的各项安全生产管理工作都能够做到简便化、统一化、正规化、程序化地全面展开。对具体安全生产目标的制定要做到量值数据化和具体执行的措施(如班组确保不发生人身轻伤及以上事故)。班组的安全生产管理、安全意识和知识的教育、安全活动的开展、事故隐患的防范和整改都要用数值来反映,用定量为主的数据指标代替定性为主的形式内容,使班组安全生产目标反馈出来的各种数据真实、清晰、完整、准确和可靠。
3、班组安全生产目标的实施
班组安全生产目标确定、分解后,就必须着重加强相互之间的责任感,激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性。努力实现班组安全生产管理的方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。班组长以高度的安全责任感和事业心抓好安全生产目标的落实。要把考核个人的主要经济技术指标与安全生产工作目标纳入岗位安全生产责任制中,以百分制或其它形式进行考核,其内容应该是公共性指标和班组安全生产的方针目标。同时还要以小指标单项竞赛促进安全生产总目标的实施。要应用激励员工的方法,组织班组成员积极开展比学赶帮超的活动,积极开展岗位练兵、技术比武、安全生产合理化建议、查隐患堵漏洞等丰富多彩的安全生产活动。
4、班组安全生产目标的考核
班组安全生产目标的考核要和安全经济责任制、工资奖金直接挂钩。要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向,更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标,防止以罚代管、以罚代教的现象发生。班组长和班组安全员要经常对安全生产情况和安全目标执行情况进行检查。班组还要采取铁面无私的手段对安全事故和苗头以及违章作业和习惯性违章进行严厉的安全经济责任制考核。在考核中,一是要从严从实,不讲情面,二是要认真把关,不马虎行事,对于经济技术指标和班组安全生产管理的指标,严格按照定化的指标要求进行考核,做到不降低标准、不漏考核项目,对于安全文化建设方面的定性指标,则要特别注意考核技术知识、进取精神、劳动态度、团结协作等。
5、班组安全生产保证体系的形成
班组要搞好安全生产就必须有一个完整的安全生产保证体系,即安全生产组织网络保证体系和物质供应保证体系。企业各级领导要充分认识到班组在安全生产工作中的地位作用,把安全生产的重心下沉到班组,一头扎入班组的安全生产中。还要树立上道工序为下道工序服务、领导为群众服务、科室管理部门为一线班组服务的理念。班组还要有一个高度的事业心和责任感的班组长。因为班组长是既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法和组织能力的人,带领全班组职工去搞好安全和完成生产任务。同时企业各级领导要在政治上、思想上、生活上多多关心他们,使他们真正有职、有责、有权、有利,以便使他们全身心地投入到安全生产实际工作中去。
总之,班组安全生产目标的管理,是整个班组安全生产建设中的重要组成部分,只有把班组安全生产的基础夯实了,只有把班组安全生产的目标实现了,才能在企业的安全生产中显示出企业“细胞”的强大生命力,才能确保车间、企业安全生产总体目标的全面实现。
第5篇 煤炭企业如何从机制上落实安全生产主体责任
煤炭企业要全面落实安全生产主体责任,实现安全生产的长治久安,依据新光集团30多年的探索实践和管理经验,应当从安全教育、安全执法、安全自律、安全抗灾和安全保障五个机制上加大创新,全力推进。
一、安全教育机制
一要注重安全氛围营造。煤矿员工既是现场操作者,又是现场隐患排除的主体。对广大员工采取科学合理、易于接受的安全教育方法,是预防事故最根本的措施之一,也是煤炭企业落实安全生产主体责任的一项重要内容。要让广大员工不仅对安全规范、安全理念熟记认知,而且要深化到心灵,转化为安全行为。
二要注重安全行为养成。安全行为的养成,虽然要通过氛围营造、安全教育等形式,但更重要的是依靠制度约束。依靠刚性制度来规范员工的安全行为,必须抓好四个环节:一是抓好定标环节,根据不同岗位,分别制定出不同的安全行为规范,考核的标准要量化、细化、可操作化。二是抓好执行环节,要动脑筋想办法,督促员工把安全行为规范实实在在地落实到生产过程和操作过程中去。三是抓好检查环节,定期不定期地对员工的安全行为规范执行情况进行检查,把检查发现的问题记录在案,以“三定单”形式通知被检查单位和人员。四是抓好考核环节,每天都要对员工的安全行为规范执行情况进行考核,每月进行汇总,与个人收入分配挂钩。
二、安全执法机制
一要抓好立法环节。除了党和国家的安全法律法规、条例标准外,还要根据企业自身的特点和实际情况,制定和完善各项安全生产规章制度,比如安全生产责任制、安全培训制度、安全奖罚制度、安全联系点制度、安全风险抵押制度等等。
二要抓好学法环节。针对不同的对象,提出不同的要求,采取不同的学习教育方式。对各级管理层干部,首先要更新管理观念,带头学法懂法守法,才能为“以法治安”打好思想基础。对广大员工要利用目标导向、专题培训、典型引路、算账对比、理念渗透、寓教于乐等方法进行重点学习,常抓不懈,才能把各种安全法规落实到安全管理工作的全过程,最大限度地消除不安全行为。
三要抓好执法环节。在安全检查、安全监督、安全考核中,要坚持公开、公平、公正的原则,秉公执法,解决执行不下去、严格不起来的问题。
三、安全自律机制
煤炭企业能否搞好安全生产,关键在于能不能落实安全责任,只有把安全责任落实到位,才能为搞好安全生产提供保障。要真正落实安全生产责任,必须在四个健全完善上下功夫。
一是健全完善安全责任落实机制。落实安全责任,必须抓住三个层次:第一个层次是落实各级安全第一责任者的安全生产责任,也就是总经理、矿长、区队长、班组长四级行政一把手;第二个层次是落实各级管理人员的安全责任,重点是安监、生产、技术、调度、通风等业务部门管理人员的安全生产责任;第三个层次是落实全员安全生产责任。
二是健全完善安全生产责任考核机制。要从本单位的实际出发,按照一级管一级、一级考核一级的原则,建立起安全生产责任制考核办法。按月度和季度进行考核,考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等,考核面前一视同仁,考核结果公布于众。
三是健全完善安全责任奖罚机制。煤炭企业要搞好安全工作离不开经济杠杆的调节作用,因此,煤炭企业要设立安全生产专项基金,专门用于落实安全生产责任的奖罚。对安全责任落实得好的单位和个人要给予奖励,对安全责任落实得差、安全工作搞得差的单位和个人要给予处罚,对在安全生产中作出突出贡献的单位和个人要给予重奖。另外,在完善安全生产责任奖罚机制中要坚持重奖重罚的原则,这样才能收到预期的效果。
四是健全完善安全责任追究机制。发生了安全生产事故,就要按照“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。在追查过程中,首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理干部的安全责任,把安全工作的好坏直接与领导个人和管理人员的收入、岗位挂钩。在此基础上,对各类事故的责任人也要进行责任追究,该罚款的罚款,该开除的开除,该法办的法办。
四、安全抗灾机制
科学技术是第一生产力,也是煤矿实现安全生产长治久安的最基本出路。要彻底扭转煤矿企业安全生产的被动局面,必须坚持突出技术要素,在提高矿井抗灾防灾能力上下功夫。
一要提高井下装备水平。要加快科技创新速度,主动走出去学习新技术;要联合有关院校,列出课题,组织科研攻关,解决矿井安全生产存在的实际问题;要及时淘汰危及安全的落后工艺和设备,提高井下安全生产装备水平,通过建设高产高效矿井这个途径,促进国有煤矿安全技术装备水平的不断提高。
二要提高监测监控水平。要按照国家煤矿安全监察总局的规定和要求,配备配齐各种瓦斯监控监测装备,高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统,所有下井人员要按规定配备使用自救器,掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机,使用大直径风筒,全面落实“一通三防”四项装备措施,健全完善瓦斯防治装备和安全设施。
三要提高现代化管理水平。要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中去,不断提高矿井安全生产管理水平。
五、安全保障机制
安全投入是安全生产的基本保障。国务院财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察总局对此已联合下发文件,制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》,在管理办法和若干规定中,明确规定安全费用的提取标准为:大中型煤矿的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井吨煤不低于8元,其中45户重点监控企业吨煤不低于15元,大中型低瓦斯矿井吨煤不低于5元,大中型露天煤矿吨煤不低于3元,小型煤矿高瓦斯矿井吨煤不低于10元,低瓦斯矿井吨煤不低于6元。所有煤炭生产企业都要按照此规定,建立提取煤炭生产安全费用制度,保证安全生产所需资金的投入,形成煤矿企业安全生产投入的长效机制。
对于提取的安全费用,煤矿企业必须做到专户储存,专款专用,年度结余资金转入下一年度使用。安全费用只能用于以下十个方面:①矿井主要通风设备的更新改造;②完善和改造瓦斯监测系统和抽放系统;③完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出;④完善和改造矿井防灭火;⑤完善和改造矿井防治水;⑥完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施;⑦完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施;⑧完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施;⑨完善和改造矿井综合防尘系统;⑩其他与煤矿安全生产直接相关的。
另外,煤炭企业还要用好国家安全技术改造国债资金,按规定项目和规定要求进行技术改造。同时,企业自身也要通过加大安全费用提取和投入额度,来彻底解决安全欠账问题,为实现安全生产根本好转提供资金保障。
第6篇 建筑企业如何做好安全生产中的技术工作
在建筑施工企业,项目管理主要表现为质量、安全、进度、成本的管理。一个工程项目,建设方和监理方关心的是质量进度等,而施工方更关心的是安全与成本等。这几个方面是不能机械地分割,它们是密切相关的。也就是说,安全管理的技术性、连续性、系统性的特点要始终体现在工程项目的全过程中。
工程项目管理中的安全管理工作
一个工程项目,通常情况下项目经理是安全生产小组组长、项目副经理为安全生产小组的副组长,具体工作由安全员完成,安全员的配备根据项目大小情况配备的数量不等,而技术经理(或技术负责人)在安全生产中的作用处于淡化位置。事实上,工程技术人员在工程项目中,从立项开始,就已经为安全生产做了大量的工作,也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择,图纸自审、会审,主要原材料的检验,测(计)量仪器和仪表的年度报检(审),开(停)工报告的报批,施工方案(作业指导书)的编制(特别是其中安全技术措施如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等),网络进度计划的编制和实施,各种安全技术交底,工程质量验收等,这中间每一项技术工作都和安全管理工作有着密切的联系。
从建筑企业现有的管理体制上来看,特别是大的工程项目,专职的安全管理人员不可能对现场每个专业的施工、每道施工工序都完全地介入和监督,一般采用层层分包分管的办法,这无疑又涉及到另一个管理问题;从业务工作范围上来看,技术管理工作同安全管理工作在业务上有完全的融合性。因此,工程技术人员对安全生产有着不可推卸的责任。
例如:几年前,南方某高楼,因为基坑设计与施工方的技术工作做得不彻底,基坑技术方案没有严格审查,安全措施不全等原因,发生了一起严重的整体坍塌事故,几千万的机械设备埋入深坑,周围建筑下沉。深基坑开挖、支护,必须由专业技术人员进行边壁支护的设计计算,并且在施工过程中全程进行沉降位移观测,但是在施工现场,很多时候技术人员为了省事,没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算,而是凭借经验进行指导施工,有的项目施工方案纯粹是应付性“资料”,根本不能指导施工,也根本不用它来指导施工,结果导致事故发生。
如何做好安全生产中的技术工作
技术工作与安全生产的联系千丝万缕,如何真正在项目管理与生产过程中处理好技术工作与安全生产的关系,是摆在建筑企业管理人员的一个重要课题。要做好安全生产中的技术工作,可以从以下几方面做起:
1.编制真正能指导施工的施工计划和施工技术方案
项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案,编制便于指导施工的施工组织设计(作业指导书)和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全、技术交底,对工人要进行三级教育,施工中应经常深入现场,了解和掌握现场施工中存在的问题,不断改进施工方案和施工工艺,提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位,如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工方法等,必须经过专业技术人员的计算、分析和论证,制定出详细可行的实施方案,并加强检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。
2.正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工
作为建筑企业的工程技术人员,要经常深入施工现场进行指导,并结合现场实际情况,及时完善和调整有关安全技术措施。在各道工序进行质量验收时,首先要保障安全生产和工程质量。很多技术人员在检查验收时,往往会偏重于有关技术质量指标的检查,而作为施工单位的技术人员,其实更需要注重的恰恰是验收标准中的牢固性、稳定性等安全要求部分。在工序交接时,应明确各个工序的工作职责,要在检查确认的基础上进行对口交接,在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项,必要时工序交接应邀请安全管理人员参加。要做到“上不清、下不接”。美国的一项研究发现了一个很有价值的“十倍”规律:如果上道工序产品质量的缺陷的处理费用为“1”的话,那么等到下一个工序完成时,相应缺陷所须的处理费用就为“10”,依次类推,到再下一道工序完成时,所须的处理费用将达到“100”,并由此兴起了“零缺陷”产品运动。如果我们对每道工序工作在安全方面也这样严格实施的话,事故必定会大大降低。
在项目管理过程中,工程技术人员作为直接组织生产、检查生产质量的重要环节,时刻与安全生产相伴而随,把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来,结合现场实际,用科学的方法指导生产,用技术的措施来控制质量和安全,杜绝违章指挥、消除违章作业,为企业创造更好的社会效益和经济效益。
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