第1篇 建设施工安全生产综合治理
为认真贯彻落实国务院、省安委办关于遏制重特大事故构建双重预防机制的要求,深入实施《浙江建设施工安全生产综合治理三年行动计划》和《丽水市建设施工安全生产综合治理三年行动计划》,结合县安委会《关于印发缙云县安全生产综合治理三年行动计划的通知》(缙安委会〔2015〕65号)要求,切实提升全县建设施工领域安全水平,有效防控生产安全事故,特制订《缙云县建设施工安全生产综合治理三年行动计划》。
一、指导思想
深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示精神,全面落实县第十四次党代会精神,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,全面深化建设施工安全生产领域改革发展,进一步严格落实企业主体责任、部门监管责任,加强建设施工隐患排查治理,强化安全事故风险防控,全面降低一般事故起数,杜绝较大及以上事故的发生,为我县高水平全面建成小康社会创造稳定的安全环境。
二、总体目标
到 2020 年,全县建设施工安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全,安全生产治理能力显著提升,安全隐患大幅减少,一般事故明显下降,杜绝较大及以上事故,全县安全生产形势明显改善。与 2016年相比,全县建设施工生产安全事故起数、死亡人数下降 40%,亿元gdp 生产安全事故死亡率下降 55%。
三、治理范围
治理范围包括:全县房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程、电力工程。
四、职责分工
根据《缙云县安全生产综合治理三年行动计划》,按照全覆盖、无盲区的要求,分类部署安全生产综合治理三年行动和遏制重特大事故工作。
(一)由行业主管部门推进安全生产综合治理三年行动和遏制较大及以上事故工作。
1.县建设局负责房屋建筑和市政基础设施工程行业领域安全生产综合治理三年行动和遏制较大及以上事故工作;
2.县交通运输局负责交通工程行业领域安全生产综合治理三年行动和遏制较大及以上事故工作;
3.县水利局负责水利工程行业领域安全生产综合治理三年行动和遏制较大及以上事故工作;
4.县发改局协助配合县电力局开展电力建设工程行业领域安全生产综合治理三年行动和遏制较大及以上事故工作。
交通建设工程、水利建设工程、电力建设工程安全生产三年治理行动和遏制较大及以上事故工作,请县交通运输局、县水利局根据行业领域特点制定具体实施方案,县发改局协助配合县电力局按照实施方案开展相关工作。
五、重点工作任务
(一)全面降低生产安全事故总量
一是强化企业主体责任落实。进一步落实工程建设各方主体安全生产责任,强化落实总承包企业对分包企业、机械租赁企业管理责任,强化落实总承包企业对项目部、施工班组、作业人员安全管理责任,强化落实施工现场项目负责人、专职安全员、监理等人员安全管理责任。严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,确保安全生产投入到位,完备安全生产机构和人员配置,完善安全防护设施设备,认真落实管理人员、作业人员安全教育培训,加强应急救援演练。积极开展标准化创建,提高企业安全生产管理能力,提升自身安全管理水平。
二是强化行业主管部门监管责任落实。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,进一步厘清明确安全生产工作职责,完善安全生产责任清单制度,依法依规加强建设施工领域安全监管。
三是全面深入开展安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的意识,进一步健全完善企业隐患排查自查机制。严格落实企业的隐患排查治理主体责任,明确隐患排查整治内容和重点,加强建立企业隐患排查、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度,定期开展隐患分析、排查和治理。各行业主管部门、企业、项目部要建立完善自查、自改、自报事故隐患的排查治理体系,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理的全过程记录和闭环管理。2018年春节前,建立安全重大风险排查日志制度、重大安全隐患报告制度和隐患有奖举报制度。
四是建立健全两个分级标准体系。以全县安全大检查活动为载体,全面摸清企业安全管理、安全风险情况的底数,2018年6月底前,制定建设施工安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,明确安全风险类别、评估分级方法和依据,2018年底前建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台。2020年6月底前,针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险,建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制,完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建,通过引入社会化服务、标准化创建、企业班组安全达标建设等措施,实现企业监理“隐患自改、风险自查自控的”持续改进内生机制。
五是严格安全生产监管执法。牢固树立“有法必依,违法必究”的法治意识,坚持违法违规行为“零容忍”。进一步强化建设施工企业安全生产许可证动态监管,按照相关法律法规对发生事故和存在降低安全生产条件行为的企业和人员进行严格查处,对危险性较大分项工程加强监管,对发生较大及以上事故的提出暂扣或吊销企业安全生产许可证和人员安全生产考核证书、企业资质降级等处罚意见建议。三年行动期间,非事故处罚比重确保每年递增5%以上。
六是完善安全生产诚信体系建设。进一步强化“两场联动”,完善建设工程安全监管信息系统,健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系、失信惩戒制度和黑名单制度,及时公开企业事故处罚信息和市场行为非法违法信息,曝光典型安全违法行为,将企业安全生产事故、违法违规行为与市场诚信、招投标挂钩。
(二)坚决遏制较大及以上事故
全面落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)、国务院安全生产委员会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办〔2017〕7号)、《关于印发标本兼治遏制建筑施工较大以上事故实施意见的通知》(浙建安办〔2017〕7号)、《关于印发〈全市建设系统遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施意见〉的通知》(丽建发[2017]70号),制订工作方案,严格安全准入,落实底线措施,推进风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
一是强化重点事故防控。全力抓好重点区域、重点企业、重点项目、重点部位、重点时段、重点内容关键工作:
1.重点区域
(1)近年来发生较大事故或基坑、支模架、起重机械、脚手架坍塌事故的区域、项目部;
(2)近年来事故多发区域。
2.重点企业
(1)发生建设施工安全生产事故的企业;
(2)违反安全管理法规被主管部门依法作出行政处罚、被停工整改的企业。
3.重点项目
(1)城市大中型市政基础设施工程、大中型公共建筑工程、房地产开发项目、棚户区改造和安置房工程;
(2)地质条件差,或毗邻山坡、河道以及离既有建构筑物较近的工程项目,涉及高边坡堆土项目;
(3)文明施工水平差、工地管理混乱或安全隐患严重且整改不力的项目;
(4)发生过事故的工程项目,近年来发生事故企业施工的工程项目。
4.重点部位
(1)深基坑工程:深基坑(槽、洞)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑管涌、流沙防范和治理情况;深基坑(槽、洞)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
(2)模板支撑系统:模板支持系统搭前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
(3)起重机械:建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
(4)管线施工:城市地下综合管廊、供水、排水、供气工程中的基坑(槽、洞)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;地下管线、地下室、孔洞等有限空间作业过程中有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。
5.重点时段
(1)国庆、春节、元旦等节假日期间及前后;
(2)重大活动期间及前后;
(3)台风、高温、雨雪、冰冻等极端灾害天气期间;
(4)工程项目停复工前后;
(5)现场作业时段的上午8:00前,中午12:00—13:00,下午16:30后。
6.重点内容
(1)安全生产主体责任落实:建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
(2)安全专项施工方案管理:对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
二是深入开展较大及以上事故防控工作试点。各行业行政主管部门要加快推进事故防控试点工作,积极探索创新、先行先试,形成一批可复制、可借鉴的经验做法,研究出台防控较大及以上事故系统性制度规章和操作规程。
三是严格危险性较大分部分项工程管控。各行业行政主管部门要实施掌握本辖区内危险性较大分部分项工程数量、位置、重要节点、施工进度,严格危险性较大分部分项工程管控流程,强化管控职责。对危险性较大工程未编制专项方案,未按规定审核论证、审查专项方案,未按照专项方案施工等违法违规行为,立即责令整改,依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证、责令项目负责人和项目总监理工程师停止执业等处罚。对涉及危险性较大分部分项工程的安全隐患,要进行挂牌督办、限时整改。
(三)推进建设施工安全生产改革发展
一是转变生产方式。以推进建筑工业化为主线,减少施工过程中不安全因素、不安全环节,有效降低事故风险,进一步提升建筑施工安全管理水平。
二是转变工程组织方式。大力推行工程总承包制度,及时梳理解决涉及招投标、资质管理、审图制度、造价定额、施工管理、竣工验收等存在问题,解决企业对工程建设切块分割、碎片化管理等传统模式的依赖,完善工程总承包项目的风险管理和质量安全监管。
三是转变监管方式。全面贯彻实施省政府办公厅《转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知》(浙政办发〔2016〕7号),建立健全市政基础设施工程施工安全生产社会化服务机制,通过政府购买服务,补充监管力量,强化建设施工安全生产监管能力。健全完善安全生产责任保险制度,实施安全生产责任保险,丰富保险机构“保险+服务”功能。
(四)提升安全生产保障能力
一是强化信息化技术应用。加大“智慧安监”等先进技术应用,推广远程监测、自动化控制、自动预警等设施设备使用,强化技术安全防范措施。加快安全生产信息化和大数据平台建设,构建涵盖许可、执法、风险管控和隐患排查治理的安全生产数据云平台,实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享,为构建双重预防机制提供信息化支撑。
二是加快安全生产新技术应用。加快淘汰落后和推广先进适用安全技术,针对事故多发易发部位和危险性较大分布分项工程和轨道交通等项目,推动、引导企业开展安全技术改造和工艺设备更新,推广起重机械设备一体化、承插式模板支撑系统、黑匣子、深基坑第三方监测等新技术,淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。充分利用高等院校、科研机构、社会团体等科研资源,加大对遏制较大及以上事故关键安防技术装备的研发力度。加大安全科技成果推广力度,搭建“产学研用”一体化平台,完善国家、地方和企业等多层次科研成果转化推广机制。
三是加强标准化体系建设。从管理制度、人员配备、设备使用、施工作业、监督检查等方面建立完善的安全标准化体系,强化建设工程安全风险管控,实现各环节的质量安全标准化管理。加强标准化体系建设的研究总结工作,坚持高起点、高要求,积极推进管理的科学化、规范化。
四是健全应急救援管理体系。健全完善安全生产应急救援协调联动机制,依托公安消防、大型企业、工业园区应急救援力量,加强专业应急救援队伍建设。健全完善建设施工应急处置预案,加强应急救援设施、装备、物资储备,积极开展应急救援演练。
五是健全安全宣传教育体系。加强指导和督促企业落实教育培训责任,提高一线工人和技术、管理人员的质量安全意识及能力。配合协助主管部门、企业开展安全教育培训等工作,构建社会化协同机制。要推进新媒体与传统媒体的融合创新,不断巩固和扩大安全生产宣传阵地建设。做好生产安全事故的应急报道和舆论引导,健全突发事件新闻报道机制。
六、实施步骤
1.组织动员阶段(2018年1月)。各单位根据行动计划目标要求,结合实际,编制建设施工安全生产综合治理三年行动工作方案。
2.部署实施阶段(2018年2月—2018年12月)。各单位按照行动计划,精心部署组织,认真实施行动计划,以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板,积极破解安全监管重点难点问题。
3.巩固推进阶段(2019年1月—2020年6月)。根据行动开展实际情况,严格落实管控措施,巩固工作成效,持续深化全方位、全覆盖的安全综合治理行动,确保实现三年行动计划目标。
4.总结评估阶段(2020年7月—12月)。对行动计划实施及成效进行评估、总结,提炼综合治理三年行动的经验做法,巩固完善安全生产长效治理机制。
七、组织保障
(一)加强组织领导。各单位要高度重视安全生产综合治理三年行动,充分认识深入实施安全生产综合治理对推进安全生产领域改革发展、提升安全生产治理能力的重要意义,进一步强化组织领导,落实主体责任,加强统筹协调,协力推进安全生产综合治理。
(二)细化目标任务。各单位要按照任务分工落实实施方案,进一步细化目标任务,落实责任,明确措施。坚持整体推进和重点突破相结合的原则,确保行动计划各项目标任务落实到位。
(三)强化检查考核。各行业主管部门要将行动计划纳入年度安全生产目标责任制考核内容,强化监督检查和考核评估。要定期调查、认真评估实施情况,适时组织开展督查。对督查中发现的问题,要加强研究,强化督促整改;对落实不力的,予以通报,并按相关法律法规进行处罚。
(四)加强宣传引导。要加大对行动计划开展情况的宣传力度,充分利用各类媒体平台,及时宣传报道行动计划重大工作举措、进展和成效,积极营造良好的舆论氛围。
缙云县住房和城乡建设局
第2篇 综合治理办公室安全生产责任制
一、贯彻执行安全生产有关方针、政策、法规、条例和“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真做好本矿内部治安综治工作,为本矿的安全生产和经济建设服务。
二、加强本矿要害部位、重点岗位的保卫工作,配合有关部门,做好对要害部位、重点岗位人员的审定,健全有关规章制度和安全防范措施,确保要害部位、重点岗位的安全。
三、加强治安防范,对重点物资仓库、易发案段做好巡逻守候工作,控制刑事、治安等案件的发生,确保矿区治安稳定。
四、负责对特殊工种人员的政审和教育,做好易燃、易爆、剧毒物品的管理。
五、工作人员定期、不定期组织对火工品管理进行安全大检查,对查出的问题,督促有关部门限期整改。
六、积极参加矿组织的各项安全活动和对重大事故的调查处理,对破坏性的事故,要积极配合公安部门进行调查处理。
七、加强工作人员的自身建设,严肃纪律,遵纪守法,文明值勤。
第3篇 安全生产责任制:综合治理办公室
一、贯彻执行安全生产有关方针、政策、法规、条例和“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真做好本矿内部治安综治工作,为本矿的安全生产和经济建设服务。
二、加强本矿要害部位、重点岗位的保卫工作,配合有关部门,做好对要害部位、重点岗位人员的审定,健全有关规章制度和安全防范措施,确保要害部位、重点岗位的安全。
三、加强治安防范,对重点物资仓库、易发案段做好巡逻守候工作,控制刑事、治安等案件的发生,确保矿区治安稳定。
四、负责对特殊工种人员的政审和教育,做好易燃、易爆、剧毒物品的管理。
五、工作人员定期、不定期组织对火工品管理进行安全大检查,对查出的问题,督促有关部门限期整改。
六、积极参加矿组织的各项安全活动和对重大事故的调查处理,对破坏性的事故,要积极配合公安部门进行调查处理。
七、加强工作人员的自身建设,严肃纪律,遵纪守法,文明值勤。
第4篇 安全生产责任制:综合治理员
一、是本岗位安全第一责任人,在保卫主管领导下,负责做好分管业务的安全工作,并做好自主保安。
二、严格检查各项安全管理制度执行情况,堵塞漏洞,预防和制止各类案件和事故的发生。
三、做好火工品、危险品的安全管理工作,经常组织检查,发现问题及时解决。
四、完成好领导交办的其他工作。
第5篇 安全生产隐患排查及综合治理管理细则
为夯实公司安全生产管理基础,加强各岗位危险源辨识和风险评价,加大隐患排查与整改力度,做到安全风险预知预控、安全生产规范化管理,保证公司生产经营安全稳定顺行,特制定本管理细则:
一、重点危险源点和特种设备安全管理
重点危险源点是指制氢系统、煤气、氧气系统、冶炼雾化系统、还原系统范围内的设备及其他配套设施。
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械和厂内专用机动车辆。
1、各单位领导必须高度重视所辖范围内重点危险源点和特种设备的安全管理工作,制定重点危险源点管理组织网络,建立特种设备安全管理档案,健全安全管理制度,设置各区域安全责任人,实行定点、定人、定设备,做到横到边、竖到底、无缝隙覆盖。
2、各重点危险源点和特种设备的安全责任人要切实履行好各自的职责,加强业务技术学习,不断提高自身业务素质和工作技能。
3、凡在重点危险源点和特种设备的操作、维修人员,要增强工作责任心,牢固树立安全第一,预防为主的方针,坚持一班三检(班前、班中、班后安全检查)制度,及时发现设备隐患和故障,及时处理和汇报,加强设备维护保养,确保重点危险源点和特种设备安全稳定可靠的运行。
4、各单位安全管理人员要抓好各重点危险源点和特种设备的安全管理工作,定期进行危险源辨识和风险评价,加强危险源点和特种设备的隐患排查,发现问题立即整改,做到危险源风险动态控制,杜绝各种物的不安全状态和人的不安全行为,实现本质化安全生产。
5、各单位要加强对重点危险源点和特种设备的应急管理,至少每月组织一次重点危险源点及特种设备的突发事故应急演练,通过演练不断提高岗位人员的事故应急处置能力,提升单位应急管理水平,进一步完善应急预案内容,从根本上降低事故范围及影响程度。
6、各单位安全员要把工作重点放在生产作业现场,组织带领各岗位人员加强对重点危险源点和特种设备的日常督查,及时制止和纠正违章操作、违章指挥等各种不安全行为,发现和杜绝各种事故隐患,把安全事故降到最低。
7、各单位要建立安全工作规范记录制度,定期检查、总结、评价安全管理工作,按照pdca(计划、实施、检查、处理)循环步骤,不断提升安全管理水平,形成安全管理长效机制。
二、一般危险源点安全管理
除重点危险源点和特种设备以外的危险源点都属于一般危险源点,它的危险性虽不及重点危险源点和特种设备,但是安全隐患和危险同样存在,因此决不能掉以轻心和忽视大意。
1、各单位要将重点危险源点和特种设备的安全管理机制引伸到一般危险源点管理中来,按照安全管理无小事原则,坚持把安全放在第一位,做好一般危险源点安全管理工作。
2、各单位一般危险源点岗位要参照重点危险源点及特种设备的安全管理机制和思路,建立健全各项安全管理制度,设置各区域安全责任人,实行安全管理定点、定人、定设备,定期进行设备隐患排查,及时发现存在的安全问题和隐患,加以整改,对短期无法解决的危险隐患,必须做到预知预控,限定整改时限、制定落实防范措施,确保生产安全顺行。
三、安全管理要求与责任考核
1、各单位必须按照以上“一”“二” 的相关条款规定认真执行,
切实抓好各重点危险源点和特种设备及一般危险源点的安全管理工作,决不能顾此失彼,确保本单位安全生产稳定顺行,对违犯条款规定或执行不力者,扣罚相应责任人50-500元,造成经济损失或情节严重者,将按安全生产绩效考核责任书相关内容进行考核。
2、凡在重点危险源点和特种设备区域进行有计划的设备检(定)修作业的,必须按照设备(液压)检、定修安全管理规定执行,必须制定好危险源辨识和风险评价控制措施,到公司安全科办理相关许可手续,作业前将危险源辨识和风险评价控制措施传达到每个作业人员,进行签字确认。作业中单位和岗位安全负责人要在现场监督,及时纠正和制止各种不安全行为,否则,每次扣罚100-500元,如发生安全事故的按公司相关规定考核。
在重点危险源点和特种设备运行过程中进行设备应急维护检修作业时,各单位、班组必须做好危险源辨识和风险评价控制措施,严格执行安全确认制度,现场做好监护,并做好详细记录备查。
3、各单位针对所辖范围内重点危险源点和特种设备的安全管理、隐患排查治理情况及其他安全工作情况每周上报一次,在每周一经单位第一责任人签字确认后,报到公司安全科备案。一般危险源点的安全管理、隐患排查治理情况每两周上报一次,其它要求同上。每月30日之前将安全管理工作情况进行总结(亮点、不足、困难、下一步打算)报安全科备案(纸质材料和电子版)。每漏报一次,扣罚单位50元。
4、公司安全部门不定时到各区域进行安全督察,跟踪验证隐患整改结果,并对各单位作业现场督察和安全管理工作进行监督管理,指导协助各单位把安全管理做的更扎实有效,如单位安全管理人员督察不到位,没有及时发现存在的安全隐患或隐患整改不彻底,公司安全部门发现后下发安全督察不符合项隐患整改通知单,并责令限期整改和反馈复命。对一年内下发安全督察不符合项隐患整改通知单累计10次及以上的单位,将在年终安全生产绩效考核奖中进行考核。
四、本管理细则解释权归公司安全科,自下发之日起施行。
第6篇 安全生产消防保卫综合治理工作要点
__年安全生产、消防保卫及综合治理工作的总体要求是:以__年__工作会议精神为指导,按照“安全第一、预防为主”的原则,深入贯彻落实安全生产责任制,细化安全管理制度,严格安全检查,加大考核力度,建立安全保障长效机制。以__通信重点要害部位安全防范为重点,扎扎实实做好“六防一保”(即防火灾、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸、防事故、保安全)工作,为公司正常运营提供坚实有力地支撑和保障。要达到上述工作目标,需要重点做好以下几方面的工作:
一、建立安全保障长效机制,落实安全生产责任制
(一)__年各级安全生产目标管理责任书,要按专业、按岗位进行分类制定,任务目标要明确、责任界定要清楚、措施要具体,具有较强的针对性和操作性。各单位的安全生产目标管理责任书要在2月底前完成签订,签订率必须达到100%。
(二)各__安全生产委员会(安全生产领导小组),统筹管理本单位的安全生产、消防保卫、综合治理和保密工作,并设置专职的安全管理员,负责协调落实上述工作;直属单位、__各部门和各营业部、各生产班组必须明确兼职安全管理员,负责督促落实本部门或本班组的安全生产工作;指定牵头单位和负责人,建立以生产和办公的整体区域为单位的义务消防队,负责协助本区域的火灾防范和救助工作。各单位要在3月上旬将安全生产委员会(安全生产领导小组)调整情况、专兼职安全管理员整体情况、各区域义务消防队情况上报公司综合部。
(三)按照“谁主管、谁负责”的原则,建立各级管理人员的安全管理责任追究制度,切实落实安全责任制。
二、建立科学规范的安全制度和应急预案,为安全生产提供制度保障
(一)根据公司业务发展和社会环境的变化,按照《企事业单位内部治安保卫条例》(2004年国务院第421号)的规定,6月底前完成__通信重点部位各项安全制度的规范,并统一制作发放,8月底各单位全部悬挂完毕。
(二)建立每年定期举行应急疏散、处理危机事件演练制度,提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故、紧急事件的自防自救能力。公司将在5月份出台指导性的安全事件应急预案,各单位要结合实际情况,按照隶属关系,以生产和办公整体区域为单位(如办公楼、通信枢纽楼、营业厅),完善和实施各区域的安全事件应急预案,做到有应急事件指挥协调机构和责任人(按管理职责指定)和相应应急措施,区域内各单位员工熟悉预案,真正做到未雨绸缪。
三、加大安全监督管理力度,强化落实安全管理制度,提高安全防范能力
(一)进一步加强安全设施审查工作,对新建、改建、扩建工程项目,必须认真执行各类安全设施和通信工程主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定。各单位安全管理员必须认真履行监督管理、审核把关的职能,按照“三同时”规定,重点加强对消防设备、防火材料、安全技术防范设备等安全管理,划清责任界面。
(二)加强对通信机房、自办营业厅、办公大楼的消防和监控设备的监管,配备人员维护管理,并进行必要的技术培训,保证安全设施的良好运行。公司拟在7月份出台《河南__消防和监控设备维护管理办法》。
(三)加强对__通信基站的安全管理,对基站进行分类(分为a(vip)、b、c类)管理,制订安全标准,并按照集团公司要求,统一对a(vip)类基站建设自动灭火消防设备,强化其消防安全措施,确保安全运行。
(三)高度重视营业厅的安全防范工作,切实加强营业现金、有价卡证的安全管理,完善与上门代收营业款的银行及保安公司的代收协议,明确责任,防止内部违规操作,保证安全;要结合农村乡镇营业点的建设,制订切实可行的安全防范措施;要认真做好营业厅各类电器设备的检验工作,确保设备稳定可靠;要进一步加强用电安全管理,杜绝用电超负荷现象。上半年,各__要完成对省会和地市自办营业厅的普查工作,特别对营业厅装修材料类型要进行统一登记,凡易燃材料没有进行阻燃处理的,要立即采取措施解决,确保万无一失。请各__将此项工作的开展情况在今年6月底前报公司综合部。公司将在上半年安全大检查中重点进行全面检查。
(四)加强同公、检、法机关的协调与配合,对通信大楼、营业厅、办公大楼进行重点安全保卫,并继续对新增__通信设施、传输线路悬挂安全警示牌,扎实做好__通信设施的保护工作。
四、加大安全检查力度,消除安全隐患
(一)根据公司安全生产检查办法,继续实行一年二次的全面大检查,在“春节”、“五一”、“国庆”和国家重大活动之前组织专项安全检查,同时根据需要抽调相关专业人员进行技术指导,也可请当地消防安全专家参加。每次检查要根据安全制度的落实、安全设施的建设、安全生产的管理和员工安全生产教育情况,有侧重地进行检查,查找安全隐患,堵塞安全漏洞,下发整改通知书,对检查出的问题进行分析,提出整改措施。
(二)落实《河南__通信有限责任公司机动车辆安全管理暂行办法》的规定和措施,加强对驾驶公车人员(包括管理人员和外聘人员)的管理,提高公司车辆驾驶员素质,最大限度减少交通事故的发生。
五、开展安全宣传教育,提升员工安全意识
(一)公司将按照集团公司的要求,继续分别在“安全生产月”和“11.9”消防日组织宣传活动,对员工的进行安全技能培训。各单位要结合实际与当地消防部门配合,按照安全事件应急预案要求,适时组织消防演练。
(二)加强对新进公司员工的安全教育,特别是要害部位人员的保密教育工作,防止不法分子利用我内部人员进行犯罪活动。
(三)7、8月份组织全省专职安全管理员参加国家安全生产部门的安全生产注册工程师培训,并要求全部参加全国统考。
(四)4月份开始组织相关的安全管理人员编写《员工安全生产手册》、《安全管理员安全生产手册》和《新员工安全生产培训教材》,9月份完成。
(五)11月份组织一期专职安全管理员培训班。各__要适时组织兼职安全管理员的培训。
六、夯实基础,科学创新,推进先进的安全管理模式
(一)各单位年初要制定全年安全工作要点,每月制订安全工作计划并进行安全工作总结,半年和年终向上级和本单位安全生产委员会报告安全工作;
(二)建立重点要害部位通信设备、安全设施配备、安全措施情况的数据库,完善公司和各__安全生产档案资料,加强安全生产档案管理,为安全生产管理和安全检查提供依据,变被动检查为有针对性的主动检查,变粗放型管理为精细化管理。
(三)公司将5月份组织对__通信重点要害部位进行安全现状评估,找出安全防范中存在的问题,分类、分级的对各项安全隐患和漏洞提出解决的对策和措施,逐步向科学的安全管理手段推进。
__年,安全保卫工作将在__年工作的基础上,进一步规范各项安全保卫规章制度,加强安全设施建设,强化员工安全防范意识,提升安全生产管理水平,继续发挥坚强安全保障作用。
第7篇 综合治理员安全生产责任制
一、是本岗位安全第一责任人,在保卫主管领导下,负责做好分管业务的安全工作,并做好自主保安。
二、严格检查各项安全管理制度执行情况,堵塞漏洞,预防和制止各类案件和事故的发生。
三、做好火工品、危险品的安全管理工作,经常组织检查,发现问题及时解决。
四、完成好领导交办的其他工作。
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