项目部安全生产管理奖励处罚办法【16篇】

第1篇 项目部安全生产管理奖励处罚办法

为了确保本项目工程建设的安全生产,防止重大事故的发生,在安全管理工作中实施奖励与处罚,是积极进行安全事故和隐患整改,制止违规违章现象与行为的必要措施。根据工程建设有关安全生产的法律、法规和强制性标准以及矿山井巷工程的实际情况,我部特制订本项目安全生产管理奖励与处罚试行办法。

一、安全生产管理奖励与处罚宗旨

1防止安全生产重大事故的发生,保障参建各方人身与财产的安全;

2奖励安全生产的先进单位与个人,惩罚严重违规违章的现象与行为;

3实行公平、公正、公开的原则;

4安全生产管理奖励与处罚基金专款专用,取之于工程,用之于工程,严禁擅自挪用。

二、安全生产管理奖励与处罚依据

1国家安全生产相关法律法规、强制性标准之奖罚规定;

2本工程项目合同与协议签署的有关条款;

3《中铝中州矿业有限公司三门峡矿管理标准》相关规定与办法;

4各主管单位与我部对施工分包单位与工地现场综合考评和检查情况的通报等书面文件。

三、安全生产管理奖励与处罚程序和主要内容

1各施工分包单位负责建立健全本单位安全生产管理保证体系与各项具体制度、措施、操作规程等执行文件,认真进行日常安全管理与自检,及时纠正违规违章的现象与行为,积极进行安全整改,消除隐患,并对安全生产较好的班组或个人和对违规违章的现象或行为,由本单位内部进行奖励与处罚。

2各主管单位与我部负责以定期安全管理综合考评和日常巡回检查及专项安全事件治理等方式进行施工现场安全检查。我部每月组织对施工现场进行一次全面地安全检查,专职安全工程师和各专业管理工程师对现场施工安全状况随时进行巡回检查,根据考评结果与检查记录情况,作出总结和实施奖励与处罚,对工作先进、表现突出的单位与个人及时给予表彰和奖励。

3在现场考评与检查中,我部对一般违规违章的现象与行为,将当即指出与纠正,并保存检查记录等资料;对存在重大安全隐患与严重违规违章的现象与行为,将及时以书面形式作出“事故隐患限期整改通知书”、“安全管理警告通知书”等相关通报,并督促其采取有效措施进行整改。

4我部对考评与检查后限期整改落实的情况将进行复查,根据复查情况对仍未认真落实安全措施、纠正违规违章、消除安全隐患的单位与个人,将依照规定作出处罚(处罚标准见附件),并向相关单位发出“通报”。

5安全管理奖励金额由被处罚单位与个人主动向我部缴纳现金或由我部从工程拨款中相应扣除。

6安全管理奖励与处罚金将专款专用并建立台账。为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,我部本着以促进安全管理,加强安全防范措施,提高安全意识为主要目的,以处罚为辅助措施的原则,将处罚金用于奖励安全施工先进单位与个人、加强安全文明施工措施费用的投入中,直至工程竣工。

7安全管理奖励与处罚金的处理。受奖单位应将奖金用于奖励安全施工先进班组和先进个人或加强安全设施与器材的购置。对处罚金额较多的单位,我部将强令其加大安全文明施工措施费用的投入。特别是在多次现场考评与检查(含复查)中,对存在严重或多处安全隐患、安全管理不到位且拖延或拒不进行认真整改的单位,我部将另聘队伍进行整改或自行购买相关安全器材发放到受罚单位,所发生费用全部从该单位的安全文明施工措施专款中列支。若受罚单位未出现安全事故,工程竣工后,剩余处罚金原则上将返还给相关单位。

8实施过程中如对本《试行办法》另有异议,可向我部提出建议,共同修改完善。本《试行办法》,由总承包项目质安部负责解释。

9本《试行办法》从2023年8月10日起实施。

附件:《现场安全文明施工检查违规违章处罚标准表》

***单位

2023年8月6日

第2篇 项目部安全管理组织机构职责

㈠项目部:

1.识别项目的安全影响因素;明确项目各重大因素的控制目标与指标;

2.制定项目安全工作计划;制定并实施安全控制的措施与管理方案;

3.负责零星物资采购;对进场物资和分包队伍实施管理;

4.负责安全用品、用具,及环保用品用具的配备;

5.参与应急演练,成立项目应急组织;

6.对现场材料、水、电消耗情况予以统计;

7.建立本项目安全不符合台帐并予以评审;

8.开展本项目安全的日常监测与检查,统计项目消耗量指标与环境和安全控制指标;

9.收集本项目安全信息并予以反馈;

10.对确定应采取纠正措施的不符合实施改进。

㈡通用职责:

1.确定本项目的安全危害;

2.确定项目的培训需求;

3.针对项目的不符合实施纠正与纠正措施。

第3篇 项目部管理人员、职工安全生产常识

培训内容:

劳保防护用品

(一)安全帽

1.企业必须购买有产品检验合格证的产品,购入的产品经验收后,方准使用。

2.安全帽不应贮存在酸、碱、高温、日晒、潮湿等处所,更不可和硬物放在一起。

3.安全帽的使用期(从产品制造完成之日计算)。塑料帽、纸胶帽不超过两年半。玻璃钢(维纶钢)橡胶帽不超过三年。

4.戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置,然后将帽内弹性带系牢。缓冲衬垫的松紧由带子调节,人的头顶和帽体内顶部的空间垂直距离一般在25~50mm之间,至少不要小于32mm为好。这样才能保证当遭受到冲击时,帽体有足够的空间可供缓冲,平时也有利于头和帽体间的通风。

5.安全帽的下领带必须扣在颌下,并系牢,松紧要适度。这样不致于被大风吹掉,或者是被其他障碍物碰掉,或者由于头的前后摆动,使安全帽脱落。

6.安全帽体顶部除了在帽体内部安装了帽衬外,有的还开了小孔通风。禁止为了透气而随便再行开孔。因为这样作将会便帽体的强度降低。

7. 由于安全帽在使用过程中,会逐渐损坏。所以要定期检查,检查有没有龟裂、下凹、裂痕和磨损等情况,发现异常现象要立即更换,不准再继续使用。任何受过重击、有裂痕的安全帽,不论有无损坏现象,均应报废。

8.新领的安全帽,首先检查是否有劳动部门允许生产的证明及产品合格证,再看是否破损、薄厚不均,缓冲层及调整带和弹性带是否齐全有效。不符合规定要求的立即调换。

9.在现场室内作业也要戴安全帽,特别是在室内带电作业时,更要认真戴好安全帽,因为安全帽不但可以防碰撞,而且还能起到绝缘作用。

10.平时使用安全帽时应保持整洁,不能接触火源,不要任意涂刷油漆,不准当凳子坐,防止丢失或者损坏。如果丢失或损坏,必须立即补发或更换。无安全帽一律不准进入施工现场。

(二)安全带

1.安全带应高挂低用,注意防止摆动碰撞。使用3m以上长绳应加缓冲器,自锁钩用吊绳例外。

2.不准将绳打结使用。也不准将钩直接挂在安全绳上使用,应挂在连接环上用。

3.安全带上的各种部件不得任意拆掉。更换新绳时要注意加绳套。

4.使用频繁的绳,要经常做外观检查,发现异常时应立即更换新绳,带子使用期为3~5年,发现异常应提前报废。

(三)安全网

1.高处作业部位的下方必需挂安全网;当建筑物高度超过4m时,必需设置一道随墙体逐渐上升的安全网,以后每隔4m再设一道固定安全网;在外架、桥式架,上、下对孔处都必需设置安全网。

2.使用前应检查安全网是否有侵蚀及损坏情况。施工中要保证安全网完整有效、支撑合理,受力平均,网内不得有杂物。搭接要严密牢靠,不得有缝隙,搭设的安全网,不得在施工期间拆移、损坏,必需到无高处作业时方可拆除。

3.要常常清理网内的杂物,在网的上方实施焊接作业时,应采取防止焊接火花落在网上的有效措施;

4.安全网在使用时必需经常检查,并有跟踪使用记实,不符合要求的安全网应及时处理。安全网在不使用时,必需妥善的存放、保管,防止受潮发霉。新网在使用前必需查看产品的铭牌;立网和平网必需严格地区分开,立网毫不允许当平网使用;架设立网时,底边的系绳必需系结牢固;

5.安全网要有出产厂家的出产许可证、产品的出厂合格证。

(四)、防护手套

1.劳动保护手套:具有保护手和手臂的功能,作业人员工作时一般都使用这类手套。

2.带电作业用绝缘手套:要根据电压选择适当的手套,检查表面有无裂痕、发粘、发脆等缺陷,如有异常禁止使用。

3.耐酸、耐碱手套:主要用于接触酸和碱时戴的手套。

4.橡胶耐油手套:主要用于接触矿物油、植物油及脂肪簇的各种溶济作业时戴的手套。

5.焊工手套:电、火焊工作业时戴的防护手套,应检查皮革或帆布表面有无僵硬、薄档、洞眼等残缺现象,如有缺陷,不准使用。手套要有足够的长度,手腕部不能裸露在外边。

施工现场临时用电

1、现场临时用电必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)(以下简称规范)的有关规定。临时用电设备在5台及以上或者设备总容量在50kw以上者,应由各单位工程技术人员编制临时用电施工组织设计或方案,并经同级技术负责人审批后实施,专职安全员负责监督检查。施工现场专职电工配置要满足要求,并取得特种作业操作证,持证上岗。

2、现场临时用电应按照规范要求设置独立的tn-s三相五线接零保护系统,实行三级配电、二级漏电保护。配电室设置应符合规范要求,配置必要的消防器材。总配电箱、分配电箱、开关箱,宜使用专门生产设备厂家的产品,禁止使用木质配电箱,做到“一机、一闸,一漏、一箱”。

3、施工现场临时用电导线截面选择、架空线路、电缆使用、室内配线等应符合规定,线路必须具有短路保护和过载保护。隧道现场潮湿地段必须使用安全电压。现场使用的手持式电动工具,应实行专人负责,并经常进行检查和维修。电焊机械开关箱必须按照要求装设漏电保护器。

4、在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合规范要求。施工起重机作业严禁越过无防护设施的外电架空线路作业,对达不到最小安全距离的必须采取绝缘隔离防护措施,同时悬挂醒目的警示标志。

5、接地与保护接零:保护零线应由工作接地、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。工作零线与保护零线必须分开,设备不带电的金属外壳与保护零线可靠连接,保护零线上不得装设开关或熔断器等低压电器,接地线采用多股铜芯线。

6、线路架设:架空线路应架设在专用电杆上,脚手架及树枝上严禁架设电源线路,架空线路必须采用绝缘铜芯线或绝缘铝芯线,电源线路严禁沿地面明设。电缆直接埋地敷设深度应不小于0.7m,电缆上下均铺不小于50mm厚的细砂,然后复盖砖等硬质保护层。

7、现场照明:灯杆高度小于2.4m,应当使用木杆或绝缘的物品,确保用电安全,潮湿环境使用36v以下安全电压。

易燃易爆物品管理

易燃易爆品包括的种类很多,我们坐火车、汽车等各种交通工具的时候,经常就可以看见,听见各种关于易燃易爆品的种类,但是和我们施工、生活密切相关的也就是几种,如:煤气、燃油、烟花爆竹、氧气乙炔等几类,我们重点讲的是氧气乙炔和煤气。

1、施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离,氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

2、氧气、乙炔瓶保管和使用时应防止沾染油污;放置时必须平稳可靠,不应与其他气瓶混在一起;不许曝晒、火烤及敲打,以防爆炸。库房周围不得放易燃物品。

3、氧气瓶库内温度不得超过30℃,距离热源明火在10米以外。

4、使用氧气时,不得将瓶内氧气全部用完,最少应留0.1mpa。以便在再装氧气时吹除灰尘和避免混进其他气体。

5、乙炔气瓶在使用、运输、贮存时,环境温度不得超过40℃。

6、乙炔气瓶在使用时必须装设专用减压器。回火防止器,工作前必须检查是否好用,否则禁止使用,开启时,操作者应站在阀门的侧后方,动作要轻缓。

7、乙炔瓶瓶阀冻结时,严禁用火烘烤,可用下温水解冻。

8、工作地点频繁移动时,乙炔瓶应装在专用小车上,乙炔瓶和氧气瓶应避免放在一起。

9、夏季要有遮阳措施,防止暴晒,严禁与氯气瓶、氧气瓶及易燃物品同车运输。

10、乙炔瓶在使用现场或班组小库内储量不得超过5瓶,可与耐火等级不低于二级的厂房相邻建造,相邻的墙应是无门窗洞的防火墙,严禁任何管线穿过。

11、氧气、乙炔瓶发生器、减压器、焊割炬、回火防止器、胶管等必须按规定认真维护保养,及时排除故障。

12、食堂的煤气使用要经常注意检查回火阀、胶管是否完好,煤气是否发生泄漏,如发现问题,要及时处理。

术语

1.三宝:安全帽、安全带、安全网。

2.四口:在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护。

3.五临边:在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。

4.安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。

5.三违:违章指挥、违章作业、违反劳动者纪律。

6.三同时:新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

7.五同时:企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。

8.四不伤害:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

9.四不放过:事故原因不查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、事故责任人未受到教育不放过。

第4篇 浅谈如何做好项目部安全生产管理工作

近年来，大唐集团公司系统内不少企业拓宽发展思维，积极对外承揽项目，一个特别的群体由此而产生，即由企业本部派驻其他企业的项目部职工。大唐户县热电厂随着机组的关停，自2005年起也先后成立了三个项目部，在系统单位内部积极开展对外承检承运工作。近十年来，各项目部克服种种困难，保持了安全生产的高度稳定，不仅解决了富余劳动力的问题，而且为企业生产经营注入了一丝活力。

随着承检承运范围的不断扩大和时间的日益延长，出现了许多新的安全方面的问题，归纳为以下几点。一是“三违”现象较多，给安全生产造成威胁；二是安全管理机制不完善、安全责任落实不力；三是甲乙方在安全管理和要求上不尽相同，工作中易产生分歧，从而给安全生产带来压力；四是项目部职工远离家乡，思想容易产生波动对安全埋下隐患；五是项目部离本部较远，长途运输频次多，派生出交通安全压力大。如何有效解决这些安全问题，确保项目部的生产稳定，笔者通过在项目部多年的实际工作，也汇总出了一些解决方法。

一、安全生产管理存在的主要问题及原因分析

1.“三违”现象较多，给安全生产造成威胁。

“三违”是指企业职工、管理人员在企业生产中“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”，是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。在本企业的事故记录中，绝大部分事故都是由“三违”造成的，可以说：“三违”是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。

2. 安全管理机制不完善、安全责任落实不力。

发电企业有着许多优良的管理方法，但随着企业的不断进步，很多老方法和手段已经不能适应新的安全管理方式，一些老的经验已经不能代替缜密的管理方法。还有的生产工作人员包括各级领导干部，在对安全的理解力上存在惰性和偏颇，宁愿把精力放在生产上，不愿放在安全上。因此，生产任务与安全管理混为一谈，使得安全管理工作无章无法，随意性很大从而给安全埋下了隐患。

3.甲乙方在管理、要求上不尽相同，给安全生产带来压力。

驻外项目部是做好承检承运的合同乙方，是受雇于甲方的一种合同关系，双方管理和安全监督体系各不相同，制度的执行和奖惩力度相互差异，往往同一问题在不同的人身上体现的处罚结果不同，因此给管理带来难度。在现场的生产上有许多相互交叉又需要配合的情况，而每项具体的工作又作为一个有机整体，需要互相配合、相互监督、彼此信任，这在管理体制上又是一个新的问题。

4.项目部职工远离家乡，无法照顾家庭，思想容易产生波动对安全埋下隐患。

由企业本部派驻外地企业的项目部职工作为一个新的特殊群体，他们一来工作标准高、工作量大、工作压力大；二来因为远离家乡，无法照顾家庭，思想容易产生波动。因为任何工作中人都是主体，而这些情绪又往往会带到了工作中，精神不集中，反应迟缓，从而造成违章作业，为安全埋下隐患。

5.长途运输频次多，交通安全压力大。

通勤车辆安全是维系职工队伍稳定，保障和谐局面，确保承检承运发展的重要组成部分，其重要性与影响十分关键。它是在现场生产之外的又一个最大的安全隐患，而且受环境、设备、人员的影响较大，是常规安全生产所不同的一个新事物，也成为驻外项目部安全管理不可或缺的一部分。

三、安全管理具体措施

（一）把反“三违”当作安全生产的重中之重

1.抓好班组的管理，提升全员安全意识教育。

班组是企业的“细胞”，活动在生产第一线，既是安全管理的重点，也是反“三违”的主要阵地，要真正使“三违”销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。

一是抓日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患，从“本身无违章”做到“身边无事故”。

二是抓岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理、应知应会；掌握安全技能、消防知识和规章制度；向先进水平挑战，做到“四比”(比敬业爱岗态度，比职业技术水平，比实际操作能力，比安全作业标准)，“三不”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

2.抓住三种重点人（即班组长、特殊工种和青工）。

一是班组长。他们既是企业生产一线的指挥员，又是班组的领头羊。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。班组长敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班；二是特殊工种。他们都在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及个人和他人安全的可能，是事故多发之源；三是青年职工。多为新进厂工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心切，好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。把这三种人作为反“三违”的重点，进行重点教育、培训、管理，就可有效控制“三违”行为，降低事故发生率。

3.狠抓职工安全教育培训，杜绝无知性违章。把安全教育培训作为全面提升全员安全素质及技能水平的依托。一是强化各级人员对安全规章制度的学习，用制度指导工作，规范工作，克服经验、习惯做法。二是根据工作实际编制安全教育培训大纲，依托安全培训大纲，制定有针对性的个人安全培训计划，提高员工安全技能水平。三是结合“学”和“考”，进行形式多样多样的安全技能比赛，将安全培训贯穿于生产的每一个角落。四是举行专题培训和演练。对生产中可能发生的事故进行专题培训，提高全员的安全防范意识。

4.以“两落实”为目标，杜绝违章侥幸心理。主抓各级安全第一责任人，通过责任层层分解，将目标落实到人，实现“凡事有法可依、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的管控目的。建立一支素质高、懂技术、制度熟、敢管理的安监队伍，经常深入现场，对于发现的“三违”现象，要认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度给予帮教处罚。要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，实现从人治到法治的转变。

（二）健全管理制度，落实管理责任

形成以安全生产部为基础，各项目部安全组为依托的“大安监”安全管理模式，通过规范管理和责任落实，有效增强安全管控能力。各项目部根据设备特点和安全生产目标，将全年的安全任务分解，纵向到底，横向到边，建立安全生产目标管理体系。各专业、班组的目标应是标准化管理、标准化施工、标准化操作，无违章、无隐患、无事故。

安全管理执行体系要按照“谁主管，谁负责”的原则，企业各专业系统的负责人是本系统安全生产的主要负责者，要抓好本系统的安全生产工作，执行系统要求精干、高效、忠实和实干，执行各项安全生产指令一丝不苟。

安全监督体系要求各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督，以保证执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。

（三）明确甲乙方安全责任界限，统一安全管理制度

由于甲乙方隶属于两个不同的管理方，而两个管理方都有自己的安全监督体系和执行体系，如果在同一工作票中既有甲方人员又有乙方人员，或者一张工作票由甲方做安全措施，由乙方进行具体作业，这便形成了相互配合的关系，两方都负有不同的安全责任。在实际工作中经常发现，有的工作票安全措施不到位，或者在工作现场的检查中，乙方安全监督人员只注重检查自己人员措施是否到位，施工过程有无违章，对于甲方的人员就很少去检查监督，因为他对甲方没有考核权；而甲方点检或者工程人员对于一些紧急缺陷，往往要求乙方尽快恢复设备，在下达检修任务和工单时太注重工期，而把一些安全措施放在了第二位，这就给安全埋下了隐患。

笔者认为，安全在任何时候都是没有甲乙方的界限，一个企业，安全监督体系应是一个整体，并对所有工作点负责，只要现场发现的违章现象，都由一个最终的监督机构（往往设在甲方的安监部）去通报考核，只有这样才能避免安全上的漏洞和盲点，也就是大安监理念的进一步深化。同样，在制度的处罚上要一视同仁，不能对甲乙方中任何人有所偏袒，只有公正的执行安全管理制度，才能让人信服。

（四）以人为本，提高职工心理素质

由于驻外项目部远离企业本部，人员长期处于出差状态，远离家乡，远离家人，逢年过节又难与家人团聚，失落感、思乡感在所难免。且每天在生产一线，经常性、突发性的任务特别多，工作要求高，压力大，其感触最深的就是心累。针对这种情况，一是关心驻外职工的心理，要经常做心理疏导工作，帮助他们化解、消除焦虑不安的情绪，把精力投入到工作中。二是合理安排驻外职工休假时间，多创造与家人团聚的机会；三是项目部人员在外工作时间久了，容易产生疲态和情绪问题，要注意做好项目部与总部人员的交流轮换工作，这样既有利于锻炼新人，更有利于原来的驻外人员调整身心，以更好的精神状态投入新的工作，确保生产安全稳定。

（五）长途运输频次多，交通安全压力大

驻外项目部离家较远，长途通勤车成了必不可少的交通工具，这些车辆载客人数众多，稍有不慎便会造成群体性事件，不但给企业造成损失，更给家庭造成很大的伤害，因此应做实以下几个方面。

一是严格车辆调度，严格人员管理，做好驾驶员的安全培训工作，提高驾驶员的责任意识，加大对违章行车的考核力度；二是为每辆车建立安全档案，实时掌握每辆车的健康状态，对于发现的问题及时解决，防止发生车辆机械故障，坚决杜绝病车、问题车上路；三是提高随车安全员的责任意识，每辆车都配有两名司机和一名跟车监督员，加强对乘车人员和随车物品的检查，对违规行为及时提醒并严格考核；四是做好异常天气和突发情况的应急管理工作，完善异常情况的安全行车措施，做实应急方案的学习与演练，保持应急物资储备的可靠有效。五是定期进行驾驶员培训和技能比武，有效提高驾驶员的技能，确保安全行车的可控再控。

笔者认为，在项目部安全管理上，建立健全自我约束和激励机制，是企业谋求发展的内在需要；确立正确的防范措施和明确管理责任是实施安全管理的前提；健全统一的规章制度，形成“大安监”的组织机构是安全管理的组织保障；提高职工的安全素质是确保安全生产的前提和基础；做实“以人为本”的人本理念是确保安全生产的思想保证；确保交通安全是驻外职工生产生活的根本保障。

第5篇 工程项目部经理工程安全生产管理责任制

1、对所辖工程项目生产过程中的工程安全生产管理负全面领导责任，是该项目工程安全生产管理第一责任人。

2、全面贯彻落实工程安全生产方针、政策、法规、规范、规程和本单位各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本工程项目部各种工程安全生产管理措施和要求。

3、建立本部工程安全生产管理机构，明确工程安全生产管理责任和考核办法。坚决支持、指导本部工程安全生产管理人员的工作。

4、认真负责做好开工前的准备工作：如水通、电通、道路通、场地平整等工作，确保开工后安全施工生产的正常进行。

5、在施工过程中，应及时组织或协调与工程建设有关各方的工作关系，及时解决来自各方面、各种形式的问题或困难，保证施工正常进行，确保工程安全生产。

6、参加施工组织设计、方案、措施等的审批，并监督执行。应进行定期检查。有必要时也可进行不定期的检查。

7、组织检查施工项目部主要专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证书的原件。检查项目监理部监理人员应持有规定的资格证、岗位证书的原件。对未持证上岗的上述人员应辞退出场。

8、组织检查项目监理部监理人员应履行的职责和执行法律、法规、强制性标准及有关规定的情况，对不认真负责或屡教不改的监理人员，可进行罚款式辞退换人的方式处理。

9、组织并亲自参加施工现场每周一次的工程安全生产定期检查，及时真正掌握工程安全生产动态，把检查情况当时填写周检表。

10、在施工过程中，应组织自己所辖工程项目的施工单位、监理单位负责人，

定期（一周）主持召开工地例会，会议纪要应由工程项目部负责起草并经与会

各方代表会签。特殊情况可召开专题会议。

11、应支持项目监理部的正常工作，并及时协调或处理施工项目部与项目监理部之间的工作关系。

12、发生事故要做好现场保护与抢救工作，并及时在规定的时间内上报。

13、参与并积极配合本公司对工程安全生产的定期或不定期检查。

14、工程安全生产的管理应与公司有关部门协调配合，信息及时畅通。

第6篇 项目部安全管理责任目标

一、建立安全保证体系。

二、制订安全生产技术措施,并报主管部门审定批准。

三、安全工作交底。

四、对工人进行培训教育。

五、生产过程中监督检查,发现和处理不安全隐患。

六、如实填写有关安全资料。

七、杜绝重大及伤亡事故发生,轻伤事故发生率控制在3%以下。

八、按照总公司及分公司的安全措施指标制订各班组每周的安全生产工作,并对照施工进度认真检查落实。

第7篇 项目部安全、文明施工管理处罚规定

为了加强工程项目的管理，提高项目管理人员的管理水平，防止各类事故的发生，保证本工程项目顺利实施，特制定如下管理处理规定。

一、 在建项目，经公司质安部检查，下列项目不符合要求，根据其情况进行通报批评，并处项目部罚款500-5000元。（1）、安全生产责任制，（2）、图牌及标牌，（3）、安全教育，（4）、三上岗活动及安全资料，（5）、现场防护、防火，（6）用电规范jgj46-2005，（7）、中小型机具，（8）、材料，（9）、场容场貌，（10）、生活区卫生及其它。

二、 无专项安全技术方案、管理人员职责不明确、管理混乱，罚项目经理（项目负责人）500-1000元。

三、 特种作业人员无证上岗，罚项目经理（项目负责人）200元。

四、 施工现场有五人以上不正确佩戴和使用个人劳动保护用品（不戴安全帽、高处作业不系安全带等）或无防护措施，罚项目经理、安全员各200元。

五、 各类机电 、重直运输设备、起重机械安全装置、限位、保险、钢丝绳等不灵敏可靠、不符合规定标准，罚机操班长100元。

六、 脚手架搭设不符合规范要求，罚施工员200元。

七、 临边洞口、交叉通道等无防护设施、警示标牌或防护设施、警示标牌不到位，罚施工员、安全员200元。

八、 材料乱堆乱放，浪费材料，罚材料员200元。

九、 施工不执行专项施工方案、规范标准，罚技术员、施工员200元。

十、 现场用电不规范、无检查维修记录、擅自使用大功率电器取暖，罚临电班长200元。

十一、其它未提出的条文，根据公司质安部检查的情况，按《施工现场安全文明施工管理处罚条例》中有关规定处罚。

十二、凡经公司质安部，对工地开出的质量、安全违章罚款通知单，由质安部通知财务部直接扣除。

第8篇 工程项目部安全生产宣传教育管理

1、教育：

（1）从安全生产思想教育上抓起。提高各级管理人员和广大职工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识搞好安全的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，通过安全生产方针、政策提高各级管理人员和广大职工的政策方针、全面理解安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产制度、政策和法规。

（2）从劳动纪律教育上做起。使广大职工懂得严格执行劳动纪律，对实现安全生产的重要性，严格执行安全技术操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全生产的重要保证。

（3）积极开展安全知识教育。全体职工都必须进行不少于24课时的三级安全教育（即公司级、项目部级、班组级），熟知本工种的安全技术操作规程，经教育考核合格后，才能进入现场上岗作业。

（4）安全事故教育，在开展安全生产教育中，结合典型实例和事故教训进行教育，学习先进经验，开展教育。可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。

（5）项目部定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的法制教育。

（6）认真做好特殊工种人员的培训、复训工作。凡从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经教育合格取得操作证者，方准独立上岗作业。

2、宣传：

（1）项目部利用黑板报、墙报、宣传窗等及时宣传党的方针政策，表扬好人好事，批评不良现象，并根据施工阶段生产状况，开展有利于施工人员的安全意识和自我保护能力的宣传。

（2）在施工现场的醒目区域悬挂宣传标志、警告牌坊，告诫职工时时做到警钟长鸣，安全生产。

（3）项目部根据自身特长，关心职工，积极开展职工业余活动，以丰富职工文化生活，组织观看有益电视节目，定期邀请住地警署人员大力宣传综治教育，以维护项目部的内部稳定，确保一方平安。

（4）项目部利用业余和空闲时间，积极宣传上级有关的文件精神，并根据文件精神，积极履行。

第9篇 项目部安全管理培训意识和能力

为确保对安全管理体系产生重大影响的岗位人员都能胜任其工作,有必要对人员进行培训,并提高全员的安全管理意识。项目部进行项目内部培训需求的识别,参与公司组织的培训,并参与项目施工的分包队伍进行安全的教育和交底。

㈠培训分类

1.按管理层次包括:

⑴.各相关管理系统的负责人;

⑵.文件与活动的实施者;

⑶.操作人员。

2.按人员的职业生涯包括:

⑴.上岗前培训;

⑵.岗位培训;

⑶.提高培训与训练;

⑷.知识更新的培训;

⑸.转岗培训。

3.对于操作工人开展现场的交底与教育。

㈡培训程序

1.提交项目的培训需求;

2.实施培训计划。

㈢教育与培训要求

1.通过培训使可能对安全生产产生重大影响的人员明确:

⑴.岗位职责;

⑵.明确个人对安全产生的影响;

⑶.熟悉本岗位的工作程序与操作规程;

⑷.具有与本岗位有关的重大事故的应急准备反应能力。

2.培训通过讲课、交底、交流、现场指导等方式进行;

3.建立并保存培训记录。

第10篇 项目部安全管理职责范本

1、建立健全安全组织管理机构,配备安全管理人员,制定项目安全管理目标、安全生产技术措施计划,组织项目专业技术人员编制施工组织设计和各专项施工方案,按规定审核后组织实施。

2、建立健全并落实各类人员的安全生产责任制,安全技术交底,安全宣传教育,安全检查,安全设施验收和事故报告等管理制度。

3、项目负责人、专职安全管理人员应当考核合格后方可上岗。

4、组织项目职工学习安全生产法规、标准及有关文件,负责进场工人三级安全教育中的项目、班组二级安全教育、考试及培训工作。

5、召开项目安全例会,组织班组安全活动,组织项目定期、不定期安全生产检查,发现事故隐患及时整改。

6、发生重伤、死亡事故,立即报告上级单位,组织抢救,保护现场,参加事故调查处理,对各类事故必训查清原因和制定改进措施,作到四不放过。

第11篇 项目部安全内业档案管理

项目部安全内业档案的管理

1项目部全部使用内业微机管理,上岗人员必须熟练操作计算机,能够独立操作。

2安全内业要详实、全面、有针对性。

3所有签字必须本人亲笔,不能代签,如有代签,代签人与应签字人各罚款50元/次。

4所有安全技术交底和安全教育的受教育人应全面,包括更夫、炊事员、门卫等。

5各种验收表、评分表的数据或结果必须量化处理。

6建立健全安全内业档案,严禁借阅,待交工时归档交到公司安全部,资料不全或借阅档案者负激励l000元/人。

7加大项目部的奖罚制度,对违章作业、违章指挥的要严肃处理,将罚款票据报到公司财务部统一扣款。

8每名安全员在工程竣工前将本工程的安全总结及年终时的年终总结报到公司,逾期不报者负激励200元/人。

9各项目部在施工期,每月至少组织一次由项目经理主持召开的安全生产例会(内容包括安全教育、法制教育、安康杯竞赛、安全生产月等)并做好会议记录。

10 加强安全隐患的整改力度,公司及安全部对各项目部下达的安全检查指令书由项目经理组织有关人员按要求严格及时整改,并将隐患整改记录报公司安全部,安全部进行复检,对不按期整改的项目部,针对情节轻重负激励l00~500元/次。

第12篇 地质勘查单位野外地质项目部安全生产管理标准化建设初探

开展安全生产管理标准化创建活动是落实安全生产主体责任的重要途径，是落实各项防范措施、提升安全生产管理水平的需要，同时也是单位今后生存发展的需要。在目前的管理体制下，野外地质项目部是代表地质勘查单位在工作区具体开展生产经营活动的组织者和执行者，因此，野外地质项目部的安全管理工作是单位安全生产管理工作的基础。笔者认为，单位开展安全生产管理标准化创建活动的重点、难点和落脚点都应该放在野外地质项目部。

根据xxx总局安全生产工作会议精神，单位从年初推行项目部安全生产管理标准化建设。通过一年的摸索，笔者认为应该从野外地质项目部的人员搭配、住地建设、安全管理制度、安全管理活动、安全教育和安全检查等几个方面来开展项目部安全标准化的建设和管理工作。

一、项目部人员搭配标准化

1、项目经理是项目部的核心人员，是项目部安全工作的第一责任人，对本项目的安全工作负全面责任。在组建项目部时，安全生产部就要主动向院领导和人力资源部推荐为人正直、廉洁奉公、诚恳热情、业务技能熟练、具有奉献、敬业及创新精神，安全意识浓厚的人员做为项目经理的侯选人。

2、根据项目规模，在项目部组建时就配备安全副经理或专（兼）职安全员。安全员在项目经理领导下，具体负责项目部的安全管理工作；项目经理离开工区时，安全员有权安排项目部有关人员处理与安全生产有关的工作。

3、确定项目经理和专（兼）职安全员后，再综合考虑人员之间的知识能力结构互补（如师傅与徒弟、技术水平高低、老职工与新员工搭配)、性格爱好互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人搭配等）和有利于完成项目部工作的角度出发为项目部搭配合适的人员组成。

二、项目部住地建设标准化

1、项目部住地应根据工作需要尽量选择环境清洁卫生无脏乱差死角，安全卫生设施完善，供用电线路规范齐备的村镇和民房。项目部住地要悬挂明显可见的项目部招牌。

2、项目部内部的生活区和办公区相对分开；各种电器设备用电规范，电线插座无乱拉乱接；门户有安全防护措施。

3、在项目部钻机机台周边通道要畅通、地面要清洁、并拉设安全警戒线；各种安全告示标识悬挂规范、醒目；

4、钻机生产现场，要求各功能区域的物料、工器具等摆放整齐规范有序；机器设备轴见光、表面见本色；安全附件配置齐全；临时用电、钢丝绳连接、机械防护、高处作业防护等符合《地质勘探安全规程》的要求。

三、项目部安全管理制度标准化

1、单位统一制定项目部岗位安全责任制，做到安全责任制齐全、具体、并在项目部明示、挂牌上墙。项目部各岗位职工应熟知安全生产责任制、岗位作业标准，工作中的危险因素、习惯性违章事项以及其他各项安全规章制度。凡上级颁发的有关安全规章、安全学习材料等，在项目部内必须齐全，妥善保管，经常组织学习，认真贯彻执行。

2、为项目部配备《安全生产日志》、《安全检查情况登记表》等基础资料和《中华人民共和国安全生产法》、《地质勘探安全规程》等安全生产法律法规，为每一个项目部在冶金总局安全生产管理系统中建立起档案。并在项目部刚刚组建时就教会专（兼）职安全员懂得各种资料的填写和操作安全生产管理系统。

3、项目部开展各种作业前，职工必须按规定穿戴好劳动保护用品。工作当中，每个职工都要认真执行岗位安全作业规范，无冒险蛮干，无违规操作，无“三违”现象。各作业班组要严格执行事故“四不放过”、“安全确认”、以及交接班等各项制度。

4、项目部内的机器设备、工器具、车辆及工作现场的安全防护装置、设施要齐全可靠，严禁设备、车辆带病作业。人员、设备、车辆杜绝疲劳作业。

5、凡有危险源点的作业班组，必须在醒目的危险源点设置警示标志，每个职工对本岗位的危险源点及控制措施和应急预案达到熟知会用。

6、特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。

7、项目部应适时组织各工作岗位安全作业的技能训练，举行常见事故预防演练，掌握处理安全事故的能力，提高自我保护意识。项目部要根据生产设备、工作环境等因素的变化等及时总结现有规章制度是否健全，根据实际情况及时提出补充修订意见，报单位安全生产部批准后执行。

四、项目部安全管理活动标准化

1、项目部开展安全活动由安全生产副经理或安全员召集，项目经理主持。安全员应记录活动时间、参加人员(缺席人员)、主持人、活动主题内容、个人发言等，并及时录入xx总局安全管理系统。每次安全活动时间不应少于30分钟。

2、项目部开展安全活动前，安全员要提前通知本项目部所有人员放下手头的工作，全心参加安全活动。要求参加安全活动人员都要发言，缺席人员要由安全员及时补课，对无故不参加活动的人员要严格考核。

3、项目部安全活动的内容主要包括：总结前期的安全工作、对项目部各岗位进行安全讲评；研究布置下阶段安全工作；学习作业标准、学习规章制度；检查安全隐患、开展危险因素辨识活动、分析剖析事故案例、总结安全工作和经验；开展安全教育。

4、项目部各项山地探矿工程（钻探、槽井探、坑探等）施工前，由项目部经理组织安全员向施工方进行安全、技术交底。必须必须是书面形式，交底双方人员都要签字存档。

五、项目部安全教育标准化

项目部组应当经常性组织职工进行有针对性的安全教育。项目部安全教育应当包含以下主要内容：

1、项目部的人员组成、设备状况、生活区布置、消防设施配备。新设备、新仪器的安全使用知识。项目部的安全生产责任制及安全生产规章制度。

2、项目部的工作内容、工作范围、工作环境、危险因素。钻探、槽井探、坑探施工中的危险预知，习惯性违章行为的预防。

3、个人防护用品的正确使用和保管。所操作的机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用、和安全使用、维护方法。

4、事故预防措施及发生事故后应采取的应急响应措施，急救知识、报告制度和事故教训举例等。

5、全院及本项目部安全生产动态。

六、项目部安全检查标准化

1、项目部安全员要经常性检查各岗位职工是否认真执行安全规章制度，对查出的安全隐患及时记录、立即整改。对于无法立即整改的事项要采取有效的临时防护措施，及时向项目经理或单位安全生产部报告，请求上级处理。

2、钻机机台人员在交接班时必须进行安全检查。主要对机器设备、安全设施、安全装置、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接，有问题要交接清楚并记录完备，接班人员要处理安全隐患后才进行钻进施工。

3、钻进施工中，带班班长要时刻关注设备装置完好情况、危险源点变化状况、班组成员的精神面貌等是否正常。发现有不正常现象时要立即停机处理。

4、单位安全生产部和单位安委会应不定期反复对各个项目部进行安全生产检查，对检查中发现的安全隐患分不同情况分别出具《安全隐患整改指令书》，要求项目部按“四不放过”的原则严肃处理、落实人员限期整改，并要求项目部安全员填制《安全隐患整改回复书》进行回复。对重点安全隐患的整改情况，单位安全生产部要重新复查，直至完全纠正。

安全生产管理标准化建设是一项长期性经常性的工作，贵在坚持常抓不懈。当然，开展安全生产管理标准化建设只是手段而不是目的，目的是要通过安全标准化建设活动起到对单位安全管理工作进行自我完善持续改进的作用，切实做到以人为本，群策群力，将项目部安全管理标准化工作逐步完善，确保单位安全生产管理目标的实现。

第13篇 xxx项目部环境、安全目标、指标、管理职责分解

一、安全管理目标：

（1）年负伤事率：3‰以下；

（2）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等重大事故；

（3）达到jgj59-99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；

（4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；

（5）工地具体安全管理目标；

创优达标：

1、通过安保体系认证

2、xx市文明工地。

二、完成目标职责分解

项目经理——施工现场安全第一责任人。全面掌握施工现场安全生产的活动动向。

项目副经理——负责施工现场的日常工作，检查、检验及时处理事故隐患。

项目工程师（技术负责人）——负责编制安保体系支持文件何及专项的施工组织方案。制定其相应的纠正与预防措施。

项目施工员——负责落实钢脚手架、基坑支护、模板体系等施工专项技术方案的实施及安全技术交底。

安全员——对所属施工项目安全资料全面负责收集、整理、建档。负责施工现场的日常安全管理工作，检查、检验、监督、复查事故隐患处理。负责对新入场的劳务人员及员工进行三级安全教育工作。

班组长——认真落实安全技术交底要求，组织搞好安全活动日，开好班前会，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。做好班组自检工作。不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。环境、安全指标分解

班组名称	重伤	死亡	千人负伤率	重大环境污染	安全培训率	分项工程技术交底	持证上岗率
项目部机关
凝土组
瓦 工 组
架子工组
木 工 组
钢筋工组
机 械 组
电管焊工组

编制： 审核 批准

年 月 日

第14篇 某项目部安全管理监理核查要点

项目部安全管理监理核查要点

i.督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确,项目部专业监理工程师组织核查。

(一)安全生产责任制监理核查要点

1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。

4、设置专职安全员。组成安全管理组,负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

(二)目标管理监理核查要点

1、施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、本工程中专业性较强的项目,打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。

(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点

1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。

3、此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。

(五)安全检查监理督促要点

1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。

(六)安全教育核查要点

1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的'三级'安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体,有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。

(七)班前安全活动核查要点

1、施工现场应建立班组前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

(八)特种作业持证上岗核查要点

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。

3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的,必须有调动手续,与用人单位签订聘用合同。

(九)工伤事故处理核查要点

1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按'四不放过'(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。

(十)施工标志核查要点

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-82)的规定,制作美观、统一。

第15篇 项目部安全生产管理方案

一、安全生产管理原则:

(1)安全生产是关系到职工的生命安全和国家财产不受损失,全体施工人员贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则。建立健全安全管理网络,落实安全责任制,认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监管、群众监督”的安全生产管理体制。严格按jgj59-2022标准组织施工生产,严格遵循文明施工管理有关规定,加强安全施工管理,落实安全生产规程和责任制,杜绝违章指挥和违章作业,保证施工期间符合相关规定要求。

(2)安全管理目标与安全保证体系:

1)安全管理目标:无重大伤亡事故,无等级火警事故,无重大机械事故。

2)安全保证体系:建立由项目经理负责,并由专职安全员和各工种的工长及班组长兼职安全员组成的安全和生产管理体系。

3)安全领导小组全面负责施工全过程的安全检查,安全布置、安全监督和安全奖励,全体管理人员牢固树立起“抓安全生产一刻不忘,管理安全理直气壮”的观念,做到施工现场出现隐患立即整改,发现违章立即制止,确保达到项目安全目标。

二、安全管理部门的职责:

1、贯彻执行本方案及有关安全技术劳动保护法规。

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验。

3、经常深入基层,指导下级安全技术人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施。

4、组织安全活动和定期安全检查。负责对安全生产保证体系实施情况实施监督、检查。

5、对安全生产保证体系运行过程中,出现不符合要素的要求、施工中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。

6、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理。

7、制止违章作业和违章指挥,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。

三、各项安全管理措施

1、安全生产技术管理措施:

(1)所有建筑工程的施工组织设施都必须有安全技术措施,临时用电、支模、脚手架等大型特殊工程都要编制单项安全技术方案,否则不得进行施工。安全技术措施、应急预案、安全交底要有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出,防止一般化。

(2)工地现场道路、上下水及管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施的平面布置,都要符合安全卫生、防火要求,并要加强管理,做到安全生产和文明生产。

(3)各种机电设备和安全装置和起重设备和限位装置,都要齐全有效;要建立定期维修保养制度。

(4)脚手架、井字架和安全网,搭设完必须经工长验收合格,方能使用,使用期间要指定专人维修保养,发现有变形、倾斜、摇晃等情况要及时加固。

(5)施工现场、坑、井、沟和各种孔洞,要指定专人设置围栏或盖板和安全标志,夜间要设红灯示警;各种防护设施未经施工负责人批准,不得移动和拆除。各施工阶段必须做到工完场清,切实做到文明施工。

(6)实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人要将工程概况、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底;认真做到班前活动,正确使用劳动保护用品,不违章作业,完善安全交接班手续;两种以上施工队或工种配合施工时,施工工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底;班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底,并形成记录。

(7)加强施工现场的管理,各施工阶段必须做到工完场清,切实做到文明施工。

(8)严格执行安全检查制度,认真填写检查记录,对查出的问题和隐患,应及时采取三定措施进行处理。

(9)混凝土搅拌、木工车间等作业场所等,都要采取措施,使环境保护达到标准。

(10)加强季节性劳动保护工作,夏季要防暑降温;冬季要防寒防冻;雨季和台风到来之前,应对临时设施和电气设备进行检修,交做好防台工作。

2、安全生产教育管理措施:

(1)每周定期一次安全生产的宣传教育,使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产、文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

(2)项目部要建立经常性的安全教育和培训考核制度,要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据,考核成绩要记入职工技术档案。

(3)新工人(包括合同工、临时工、学徒工)学生必须进行入场安全教育,教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考试合格后,方可进入操作岗位。

(4)电工、焊工、架子工、机械操作工,除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考核合格发证后,方准独立操作。

(5)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。

(6)班组长必须每天进行班前安全教育,否则不得进行施工。

3、安全生产检查措施:

(1)项目部除应经常进行安全生产检查外,还要组织定期检查。公司每季度、工程处每月组织检查一次,检查要发动是有员工,要有领导干部、技术干部和工人参加,边检查,边整改。

(2)每次检查要有重点,有标准,有评比、记分,列入本项目部绩效考核内容。

(3)对查出的隐患不能立即整改的,要建立登记、整改检查销项制度,要制定整改计划,定人、定措施、定时间完成。在隐患没有消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停止作业。

四、施工现场安全管理方案措施

1、一般施工安全管理措施

(1)施工前,应逐级做好安全技术交底,检查安全防护措施,并对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查,确认其符合要求后方能使用。

(2)施工立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上下操作。如必须上下同时进行工作时,应设专用的防护棚或隔离措施。

(3)在人行道和人员进出口通道等处,应用钢管和竹笆片搭设双层安全防护棚,两层间隔以0.5m为宜,并悬挂明显标志,必要时应派专人监护。

(4)高处作业的走道,通道板和登高用具,应随时清扫干净,废料与余料应集中堆放,并及时清除,不得随意乱放或向下丢弃。

(5)遇有台风暴雨后,对安全设施与现场设施逐一检查,发现异常情况时,立即采取措施。

(6)施工机械安全:塔吊、砼输送泵、电焊机械等施工机械使用极为频繁,必须按安全操作规程操作,防止发生事故。

(7)模板、脚手架体系的安全,模板支撑必须经计算,其强度、刚度稳定性都必须符合要求,脚手架虽然高度并不高,但也要注意严格按施工方案确定的间距、步距搭设,还要重视与建筑物的拉结,并且必须随脚手架的升高而随时拉结。

(8)主体结构施工阶段工人劳动强度相对较大,工种繁多,各工种作业将穿插进行,为此工地后勤管理部门负责做好施工人员生活方面的保障工作,避免因劳累过度而发生工伤事故。

(9)由技术负责人及时向有关专业工长、班组负责人交底,同时传达至各有关施工操作人员。

(10)基础施工阶段应注意事项:

①施工场地均为砼硬场地,布置排水暗沟,排水通畅,并确保地面积水及雨水不侵蚀基坑。进出口、洞口周边及基坑周边,设安全防护栏杆,栏杆构造应符合临边洞口作业安全要求。

②挖土须严格按照施工组织设计规定的程序进行,防止损坏桩身。

③拟建筑物范围内不堆土或杂物不得随便堆放。

④做好各级安全交底工作。

⑤装饰施工阶段应注意事项:

ɑ安排流水施工必须科学合理,把安全工作放在首位,在不安全因素的多工种交叉作业应尽量避免。

b立体交叉作业时,上下层操作人员之间必须有安全隔离或防护设施。至少应做到不同时在一垂直面上有上下两人同时作业。

c室内的脚手架,登高工具是安全工作的重点。室内脚手架不能因为临时作业或高度不高而马虎,搭设必须符合规范要求。登高工具的使用必须防止倾倒等事故。

d预埋洞、孔、楼梯边、阳台边等必须做好防护工作,防止发生坠落事故。

e外墙施工过程中应对外挂吊篮等设备进行不定期的检查,安装时应严格按有关操作规程作业,遇大风时不得施工,施工中应安排专人进行安全监护,并随时掌握操作面的工作状况。

2、高处作业劳动保护措施

(1)从事高处作业的职工,必须经过专门安全技术教育和体检检查,合格才能上岗,凡患有高血压、心脏病、癫痼病、 晕症等不适宜高处作业的人(特别对酒后施工人员坚决不得上岗),禁止从事高处作业。

(2)从事高处作业的人员,必须按照作业性质和等级,按规定配备个人防护用品,并正确使用。

(3)现场施工人员集中处,应在操作层的适当位置设置便桶。

3、脚手架安全措施

(1)脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考核合格的专业架子工。上岗人员定期检查,合格者方可持证上岗。老弱病残者禁止进入工地形成从事作业。

(2)搭设脚手架人员必须正确佩戴好安全帽,系好安全带,穿防滑鞋。

(3)脚手架的构配件质量与搭设质量,应按规范规定进行检查验收,合格后方可使用。

(4)作业层上的施工荷载应符合设计要求,不得超载。不得将模板支架、泵送砼和砂浆的输送管等固定在脚手架上,严禁悬挂起重设备。

(5)当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施,并应扫除积雪。

(6)脚手架应按规定要求进行检查与维护,安全网应按有关规定布置。

(7)在脚手架使用期间严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆,纵、横向扫地杆,连墙杆。

(8)在脚手架上进行电、气焊作业时,必须有防火措施和专人看守并必须开动火证。

(9)工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等,应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。

(10)搭拆脚手架时,地面应设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。

4、垂直运输和联络措施

(1)各种垂直运输接料平台,必须搭设牢固。在接料平台的两侧,除设防护栏杆外,还必须加扎安全立网或竹笆。平台口应设置安全门或活动防护栏杆。

(2)起吊重物时应绑扎牢固、安放平稳,不得在重物上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件,必须用吊笼或钢丝绳绑扎牢固后方可起吊。标有绑扎位置或记号的物件,应按标明的位置绑扎起吊。

(3)起重吊运作业时,应设警戒线,非吊运人员不得入内,吊臂和重物下方不得有人停留或通过,严禁非载人起重机载乘人员。

(4)遇有六级以上大风或恶劣天气时,应停止露天起重吊装作业。

(5)采用对讲机进行上下联络,必须由指挥人员专用,不得他人随意乱用。遇有紧急情况时,指挥人员必须立即向工地负责人报告,由工地负责人统一指挥,并采取应急措施。

(6)现场塔吊在施工前应制订专项作业规程。

5、洞口临边防护措施

(1)严禁非操作人员任意拆除或变更安全防护设施。若施工中必须拆除时,须经工地技术负责人批准后,方可拆除或变更。施工完毕,应立即恢复,不得留有后患。

(2)预留洞口的安全防护:

1)边长或直径为20~50cm的洞口,可用钢筋砼板或固定盖板防护。

2)50~150mm的预留洞口,可在浇捣砼前用板内钢筋贯穿洞径,不剪断网筋,构成防护网,网格以15mm为宜。

3)150mm以上的洞口,四周应设防护栏杆两道,护杆高度分别为40mm和100mm,洞口下张设安全网。

(3)楼梯口防护:

1)凡楼梯均必须设置安全防护栏杆,并根据施工现场的具体情况张设安全网。

2)栏杆的材料,可选用钢管或质量合格的毛竹搭设,当楼梯跑边空间距离较大时,应张设安全网或设两道防护栏杆,其高度为40mm和90mm。

6、施工机械安全管理措施

(1)施工机械安全防护一般规定:

1)各种机械设备的操作人员,都必须经过专业与安全技术培训,经有关部门考核合格方准上岗,严禁无证人员操作。

2)各种机械操作人员,必须懂得所操作机械的性能、安全装置。熟悉安全操作规程,能排除一般故障和日常维护保养。

3)工作时,操作人员必须穿戴好防护用品,集中思想、服从指挥、谨慎操作,不得擅离职守或将机械随意交给他人操作。

4)交付现场使用的机械设备,必须性能良好,防护装置齐全,生产及安全所需备品配套,并经设备部门和现场负责人认可,方能使用。

5)起重机行驶与停置时,必须与沟渠、基坑保持规定的安全距离。

6)机械设备进入作业点,单位工程负责人应向操作人员进行作业任务和安全技术措施的详细交底。

(2)塔吊起重机安全操作要求:

1)本工程共安装有二台塔吊。

2)塔吊基础必须严格按计算确定施工,,基础旁应有较好的排水措施;塔吊应有较好的接地措施,接地电阻不大于10欧姆。

3)安装完毕,在无荷载的情况下,塔身的垂直偏差不得超过0.3%,压重配重应符合原厂规定。

4)起重机各转动机构应工作正常,制动器应灵敏可靠,夹轨器应完好。钢丝绳应符合起重机设计标准,长度满足使用要求,缠绕在卷筒上应排列整齐,起升机构钢丝绳,当吊钩处于最定位置时,卷筒上应至少保留三圈钢丝绳。

5)起重机控制室内各种指挥灯、电流表、电压表齐全完好。机上应设信号装置,如电铃、喇叭等装置。

6)起重机必须安装小车行走、变幅、吊钩高度、力矩限制器。配备升降驾驶室的起重机,应安装驾驶室上下高度限位及断绳保险装置。各种装置应保证灵敏可靠。

7)作业完毕,臂杆应转到顺风方向,并放松回转制动器。吊钩小车及平衡应转到顺风方向,并放松回转制动器,吊钩升到离臂杆顶端2~3m处。如遇8级以上大风时,塔身上部应拉四根揽风绳与建筑物固定。

(3)、挖掘机安全操作要求

1)施工前应做好地质、水文和地下设施的调查和勘察工作,并熟悉施工方案。开挖作业应从上至下分层进行,禁止超越该机规定的作业高度。挖掘机带到工作面边缘,最少保持1m以上的安全距离。挖掘机停置或下班后应离开工作面,斗子须落地放置。

2)挖掘过程中,抓斗距围护体或立柱至少30cm以上,避免撞击。

3)进出口料处专人指挥,避免发生事故,挖机回转范围工作面范围内不得站人或人工作业,尤其是土方施工配合人员。

4)做好挖掘机安全作业交底工作。

(4)、砼振捣器使用安全要求

(1)作业前,检查电源线路应无破损漏电,漏电保护装置应灵活可靠,机具各部位连接应紧固,旋转方向正确。

(2)振捣器不得放在初凝的砼、楼板、脚手加、干硬的表面上进行试震。如检修或作业间断时,应切断电源。

(3)插入式振捣器软轴的弯曲半径不得小于50cm,并不得多于两个弯,操作时振捣棒应自然垂直地插入砼,不得用力应插、斜推或使用钢筋夹住棒头,也不得全部插入砼中。

(4)振捣器应保持清洁,不得有砼粘结在电动机的外壳上妨碍散热。发现温度过高时,应停歇降温后方可使用。

(5)作业转移时,电动机的电源线应保持有足够的长度和松度,严禁用电源线拖拉振捣器。

(6)电源线路要悬空移动,应注意避免电源线与地面和钢筋相摩擦及车辆的碾压。经常检查电源线的完好情况,发现破损应立即进行处理。

(7)用绳拉平板振捣器时,拉绳应干燥绝缘,移动或转向不得用脚踢电动机。

(8)振捣器与平板应保持紧固,电源线必须固定在平板上,电器开关应装在手巴上。

(9)在一个构件上同时使用几台附着式振捣器工作时,所有振捣器的频率必须相同。

(10)操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。

(11)作业后,必须切断电源,做好清洁、保养工作。振捣器要放在干燥处,并有防雨措施。

7、竖向钢筋电渣压力焊接操作安全要求

(1)电渣压力焊接使用的焊机设备外壳应接零或接地,露天放置的应有防雨遮盖。

(2)焊接电缆必须有完整的绝缘,绝缘性能不良的电缆禁止使用。

(3)在潮湿的地方作业时,应用干燥的木板或橡胶片等绝缘物作垫板。

(4)焊工作业,应穿戴焊工专用手套、绝缘鞋、手套及绝缘斜应保持干燥。

(5)在大、中天时严禁进行焊接作业。在细雨天时,焊接施工现场要有可靠的遮蔽防护措施,焊接设备要遮蔽好,电线要保证绝缘良好,焊药必须保持干燥。

(6)在高温天气施工时,焊接施工现场要做好防暑降温工作。

(7)用于电渣焊作业的工作台、脚手架,应牢固、可靠、安全适用。

8、电焊设备的使用安全

(1)焊接设备上的电机、电器、空压机等要有完整的防护外壳一二次执着线柱处应有保护罩。

(2)现场使用的电焊机应有防雨、防潮、防晒的机棚,并备有消防用品。焊工必须持有效操作证方可作业。

(3)焊接;气割时必须开动火证,配监护人,及随带灭火器,焊接和配合人员必须采取防止触电、高处坠落和火灾等事故的安全措施。

(4)高空焊接和切割时,必须挂好安全带,焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。

(5)接地线及手把线均不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上,接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轧道上,接地电阻不大于4欧姆。

(6)雨天不得漏天焊接,在潮湿地带作业,操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。

(7)长期停用的电焊机,使用时,须检查绝缘电阻不低于0。5欧姆,接线部分不得有腐蚀和受潮现象。

(8)焊钳应与手把线连接牢固,不得用胳膊夹持焊钳。清楚涵渣时,面部应避开被清的焊缝。

(9)焊接人员须经常检查电焊机的温升,如超过a级60°c、b级80°c,必须停止运转并降温。

(10)施焊现场的10m范围内,不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。

(11)作业后,清理场地,灭绝火种,切断电源,锁好电闸箱,消除焊料余热后,方可离开现场。

9、现场临时用电安全措施

(1)、建立健全电气安装管理制度和各级岗位责任制,应加强施工现场的各类电气设备和线路管理。技术部门和安全部门负责监督检查。现场值班与维修电工应负责管辖各自职责范围内电气设备及线路正常运行。

(2)对施工用电进行专项用电设计。编制的设计方案,须经施工单位技术负责人审批后方可使用,安装完毕后,应由工程施工和动力设备部门验收签字。并送安全部门备案,方可投入使用。

(3)用电设计方案基本内容如下:

1)主要电气设备的名称、型号、功率和平面布置;

2)确定电源进线,变(配)电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向;

3)进行总用电负荷计算;

4)绘制相应地现场用电平面图,立面图和接线系统图;

5)选择变压器、导线载面以及控制、保护器件的规格;

6)制定现场安全用电技术措施和管理措施;

7)临时用电工程中,线路与设备安装、维修,必须由持证电工完成;

电工等级应同工程技术要求相适应;

8)对于施工现场的电气设施必须达到以下要求。

9)凡是能接触或接近带电体的地方,均应采取可靠绝缘与屏护等措施或保证安全距离;

10)各类导线的选型,应严格保证规定的安全载流量,安装、敷设应保证安全;

11)所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于完好状态,且在漏电电流动作保护器的保护范围内;

12)所有电气设备应有过载和短路保护,对于垂直运输机械还应有上、下限位,零位启动等安全连锁装置;

13)起重机械的照明回路应接在起重机总电源开关的外侧,并单独防护,在总开关切断电源时,照明不应断电;

14)现场重要或危险部位,应有醒目的电气安全标志。

(4)施工现场必须建立健全以下电气安全制度:

1)各内电气设备,设施安全技术操作规程;

2)电气安全值班制和交接班制;

3)电气设备、线路的检查、维修、保养记录制度;

4)各类电气事故的预防及处理办法;

5)考核及奖惩规定。

10、防火安全措施

(1)将消防工作纳入施工管理计划。工地负责人向职工进行安全教育的同时,应进行防火教育。定期开展防火检查,发现火灾隐患及时整改。焊工必须持有效上岗证件方可操作。

(2)严禁在建筑脚手架上吸烟或堆放易燃物品。

(3)屋面、墙面和雨篷钢结构焊接施工时,应严格按操作规程,遵守“十不烧”制度,并派专人了望,焊接设备应集中在设备平台上,不得到处乱放,电源线路不得乱拉乱接。

(4)在脚手架上进行焊接或切割作业时,氧气瓶和乙炔发生器应放置在建筑物内,不得放在走道或脚手架上。同时,应先将下面的可燃物移走或采用非燃烧材料的隔板遮盖,焊接完成后,及时清理灭绝火种,没有防火措施不得在脚手架上焊接或切割作业。

(5)在走道处及每一楼层配备一定数量的消防灭火器材,每隔两层设消防水栓。

(6)现场不设生活区,以最大程度的减少现场防火工作压力。生活区设在距现场一定距离的地方,单独布置消防系统,并制定防火制度。

第16篇 项目部施工安全技术管理

第一条 项目部进场后应根据本项目工程施工特点，按照交通部《公路工程施工安全技术规程》，制定相关的路基、路面、桥涵、防护等方面的安全生产技术操作规程和有关一般工程、施工准备阶段、路基工程、路面工程、桥涵工程、高处作业、雨季施工、冬季施工、夜间施工过程中等主要安全技术控制要点。

第二条 项目部进场后，工程技术人员在编制施工阶段的《施工组织设计》或施工方案中，必须有针对性的安全技术措施，且必须符合国家和地方以及行业的有关安全技术标准，并有安全管理人员参与意见，经过项目总工审批后生效。

第三条 对于特殊和危险性大的的工程必须在施工前单独编制《专项施工安全技术措施方案》，如：爆破、吊装、水上和水下作业、深坑、施工临时便桥等，方案一定要有依据，严格标准，有计算过程、有详图、有说明等，并经公司总工程师审核，报监理、业主审批。

第四条 严格实行逐段技术交底制度：

一、各分项工程开工前，项目总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各分项、各工区、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行技术交底，同时做好每次的书面技术交底记录。

二、两个及两个以上施工队或工种配合施工时，分项负责人要按工程进度定期或不定期地向各工区、施工队或班组负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。

三、各工区、施工队负责人每天要向本工区（施工队）的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的，要进行书面交底。

第五条 严格执行安全技术措施的检查验收制度。项目总工应指派工程技术人员和专职安全管理人员对施工现场的各项安全技术措施的实施情况进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目测量、试验、检测、工程、机械、材料、路基、路面、桥涵（防护）等分项负责人分别就自己分管的项目进行验收签认。

第六条 特种作业等各类安全关键岗位的人员均应具备相应的技术等级和从业资格。

第七条 项目部专（兼）职安全员要定期或不定期地把各类安全技术费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等安全技术资料进行回收、分类、整理和保管工作。

第八条 专（兼）职安全管理人员对日常安全检查负责。日常检查中，对存在的隐患不加以指出、不责令整改的或隐患既不整改也不向领导或上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故的，要承担相应的责任。