加强管理防止锅炉炉底密封失水【16篇】

发布时间：2023-12-21 热度：37

加强管理防止锅炉炉底密封失水

第1篇加强管理防止锅炉炉底密封失水

电厂的运行是一项需要各方面协调合作共同完成的工作，机、炉、电、热、化、燃运以及除灰、空压机、循环水泵、供油泵等岗位，哪一个环节出现问题，都会影响机组的安全稳定运行。1999年10月29日，妈湾发电总厂发生了一起因锅炉炉底密封失水而造成机组参数异常的事故。下面就这起事故进行分析，以引起大家对外围设备安全运行的重视，避免类似情况的发生。

1 事故经过

1999年10月29日4:00，1号机组(额定负荷300 mw)带193 mw负荷，b、c、d、e四台磨煤机运行。主控值班员发现炉膛负压大幅波动并反正，炉膛负压难以维持，引风机电流增大。同时，主/再热汽温升高，负荷下降。主机值班员马上进行分析、判断，并到现场仔细检查，未发现异常。开始时，怀疑炉膛受热面泄漏，进而减负荷，投油枪稳燃，停e、d制粉系统。当1号机组负荷由193 mw降至113 mw时，发现锅炉炉底密封失水，立即通知除灰值班员调整炉底密封水至正常水位，机组各参数恢复正常。

2 原因分析

事后，从现场参数变化曲线可以看出，2:50，1号炉排烟温度由125.2/122.6℃开始上升。此时，炉底密封水水位已发生异常，炉底密封不严，造成大量冷风从炉底吸入，使火焰中心上移，烟气量增大，引风机电流逐渐增大，排烟温度升高。3:40，机组负荷、主/再热汽温、引风机电流开始发生显著变化。到5:00，1号炉排烟温度最高升到175.75/173.00℃。经分析，除灰值班员没有维持好炉底密封水水位是造成机组参数异常的主要原因。而炉底密封水的补水管脱落，掉入溢流槽，没有被及时发现则是引发炉底密封水水位降低的直接原因。

3 暴露的问题

3.1 除灰值班员工作责任心不强，未按时巡检(按规定应每小时巡检1次)，未及时发现设备的隐患。

3.2 主控值班员监盘不认真，对机组运行参数的变化，未能及时发现，导致情况进一步恶化。

3.3 主控值班员运行经验不足，技能水平有待提高。在事故处理中，对参数的异常变化分析不全面，未能及时找到真正的原因，延误了时间。

4 防范措施

4.1 加强管理，严格执行各项规章制度

运行人员麻痹大意、有章不循、玩忽职守，必将导致事故的发生。要杜绝此类安全隐患，必须从思想上寻找根源，严格依章办事，严格执行“两票三制”，形成规范值班的良好习惯。

4.2 增强企业凝聚力，提高值班人员的责任感、使命感

运行人员工作责任心不强，工作懒散，就无法搞好安全生产。要扭转这种局面，在主观上，不断加强运行人员的安全思想教育，提高大家的安全意识，使每个人在思想上牢固树立“安全第一”的思想。在客观上，努力为运行人员创造良好的外部环境，急运行人员之所急，想运行人员之所想，关心他们的生活，积极为他们解决实际困难，增强企业的凝聚力和向心力。充分调动大家的工作积极性和主观能动性，群策群力，使每个人都关心安全生产，自觉遵章守纪，查隐患，找缺陷，共同出点子、想办法，为安全生产作贡献。

4.3 强化专业技能，提高人员素质

通过技术培训，岗位练兵，帮助运行人员熟悉生产过程，掌握本岗位生产流程中可能出现的不安全因素，提高运行人员的实际操作水平。通过专家讲课，学习安全通报，吸取他人的经验教训，不断积累运行经验，提高分析、判断能力。定期开展事故预想和反事故演习，尤其是主机和外围设备之间的协调处理，使大家在实战中受到锻炼，提高应变能力和操作技能。

从电厂历年来发生事故的统计来看，机、炉、电等主机部分占绝大多数，外围设备部分占极少数。但这极少数的事故，在处理过程中，往往由于重视不够、处理不当而被扩大，甚至导致机组跳闸。因此，我们在重视主机运行的同时，千万不能忽视那些外围设备的安全运行。 (孙涛)

第2篇谈如何加强水利工程施工管理

水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

一、施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。

成本控制应满足下列要求：

（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。

（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。

（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段，

（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

二、施工质量控制

施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。

1、人的质量控制

工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。

2、材料的质量控制

材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。

3、机械设备的质量控制

施工机械设备是工程实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。

（1）机械设备的选型机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。

（2）主要性能参数指标的确定主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。

（3）使用操作要求应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。

4、施工方法或工艺的质量控制

施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。

5、环境因素的质量控制

环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。

三、进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。

进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场地管理性文件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟定确定可行的进度计划，施工期间应严格按照合同和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划，短期进度计划是长期进度计划的具体落实于保证。

四、安全管理

在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管理是施工企业的第一等大事。

1、建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构，建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”方针。

2、安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

3、安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

五、施工信息管理

施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。

施工项目相关的信息管理的主要工作：收集并整理相关公共信息，它包括：法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息；收集并整理工程总体信息；收集并整理相关施工信息，它包括施工记录信息、施工技术资料信息；收集并整理相关项目管理信息。

施工文件档案管理的主要内容包括：工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件；工程质量控制资料，它包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录等；工程施工质量验收资料，它的内容为施工现场质量管理检查记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项（子分部）工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件；竣工图，是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。

六、施工合同管理

施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程，其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法，合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔等。

1、施工承发包的模式

建设工程施工任务委托的模式反映了建设工程项目发包方和施工任务承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。大量建设工程的项目管理实践证明，一个项目的建设能否成功，能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于承发包模式的选择，常见的施工任务委托模式主要有如下几种：

（1）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；

（2）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；

（3）发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。

2、施工承包与物资采购合同的内容

施工承包合同的主要内容包含发包人的责任和义务、承包人的责任和义务、进度控制的主要条款内容、质量控制的主要条款内容、费用控制的主要条款内容、竣工验收、缺陷责任与保修责任。

物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供货方和采购方，其建筑材料采购合同的主要内容有标的、数量、包装、交付及运输方式、验收、交货期限、价格、结算、违约责任；设备采购合同的主要内容有设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、验收和保养。

3、施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同

单价合同根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。

总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。

成本加酬金合同是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。

4、施工合同执行过程的管理

合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求，各自完成合同义务的行为。任何一方违反合同，不履行合同义务，或者未完成履行合同义务，给对方造成损失时，都承担赔偿责任。合同签订以后，当事人必须认真分析合同条款，向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作，在合同履行过程中进行跟踪与控制，并加强合同的变更管理、保证合同的顺利履行。

5、施工合同的索赔

建设工程索赔通常是指工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求行为。索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。在建设工程施工承包合同执行过程中，业主可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以向业主提出索赔要求，即合同的双方都可以向对方提出索赔。

七、结语

综合来说，施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面，施工企业应不断深入体制改革，鉴证国内外成功的管理实例，采取切实有效的措施，不断提高企业的施工管理水平，从而达到提高工程建设质量，获得更多利润的目的。

第3篇加强钢丝绳使用寿命的管理

起重工作在电力施工和检修工作中，由于涉及面广、危险性大，历来为国家和企业高度重视。国家和电力部门已规定出一系列法规、标准来强化其安全管理和技术检验工作。

而作为起重机械主要部件之一的钢丝绳在安全管理方面，还存在着一些不完善，或不易操作的地方。

《电业安全工作规程》(热力和机械部分)中规定：“钢丝绳使用中必须加强寿命管理，使用达到寿命期限，外表完好的也要报废。”但《安规》中没有明确规定钢丝绳的寿命期限。

我们知道，任何事物都有一定的寿命期限，尤其对作为起重部件之一的钢丝绳来说，更应严格加强寿命管理。现行的钢丝绳报废标准，一般都是根据gb5972-86《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》进行判定的。其主要检验项目包括：断丝的性质和数量、绳端断丝、断丝的局部聚集程度、断丝的增长率、绳股的折断情况、由于绳芯损坏而引起的绳径减小的情况、弹性降低的程度、外部及内部磨损情况、腐蚀情况、变形情况和由于热或电弧造成的损坏情况。钢丝绳的检验应考虑以上各项因素，并同时遵守不同类型钢丝绳的检验标准，但《规范》中也没有给出各种类型钢丝绳的使用寿命。

在实际工作中，一些钢丝绳的使用年数已达到了15或20年，在经过外型检验和定期拉力试验合格后一般仍在使用。

笔者认为这种做法是具有很大危险性的，因为仅仅通过定期的拉力试验，还不足以完全反映钢丝绳的真实状态。而按照简单的目测观察和局部的绳芯检查也难以得出有关其品质的科学结论。另外，钢丝绳的一些缺陷，有时是不易察觉的，如钢丝绳的弹性降低程度，只有钢丝绳专家才能给出明确结论。还有钢丝绳内各股之间和钢丝之间的磨擦以及钢丝绳外层绳股与滑轮和卷筒绳槽的接触磨擦造成的磨损也容易被忽略。因此《安规》中很有必要明确规定出不同种类钢丝绳的寿命期限，坚决杜绝钢丝绳超龄服役现象。只有把钢丝绳检验规范与其使用寿命结合起来，钢丝绳的安全使用才能从根本上得到保证。

第4篇浅述小氮肥厂污水治理——加强管理3

1 严格工艺控制

要将工艺指标控制在最佳状态，使生产沿着良性循环的态势运行下去。一方面要避免因误操作造成的非正常排放、喷液、冒槽等操作事故；另一方面要避免因工艺指标控制不好造成工艺条件恶化，最终导致各类液的“膨胀”，不外排难以维持生产。

2 加强现场管理

主要是杜绝各类跑、冒、滴、漏，按无泄漏工厂的标准对各工段、各班组提出详细的要求。对已经发生的跑、冒、滴、漏，要能及时发现，及时治理，避免问题扩大。

3 完善规程

对用水的设备在停止使用时要及时做出调整，比如，各类泵的机械密封冷却水一般都是用软水，有时泵停了冷却水还开着。其它使用软水或一次水的设备还很多，如果不给予重视，让涓涓细流汇集起来，必然造成水消耗的增加和污水量的增加。

王金平

第5篇加强公路工程施工机械管理的思考

近几年来，在公路建设的过程中机械化程度得到相当迅猛的发展。机械设备的作用随着科学技术水平的不断进步及管理科学的发展变得越来越大，因而工程机械的管理工作也显得尤为重要。

公路工程行业无论是在施工质量、建设周期以及资金投入等方面，都由于施工机械的直接或间接投入取得了良好的效益。然而，工程机械在施工建设过程中的应用仍然存在着一些管理方面的问题，从而限制了工程机械的效益最大化。

公路施工机械设备管理工作普遍存在的问题

1.1.目前，有相当—部分施工企业，仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用，严重的甚至造成国有资产的流失。

1.2.近年来，原以国有企业、集体企业为主的公路产业格局，随着公路行业体制的改革，逐步形成了国有、股份、外商、外企并存的产业新格局。老的管理体系已不能适应行业的发展要求，需要不断改进和完善。

1.3.由于目前公路市场还不甚规范、管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍地存在，设备中存在着隐患，隐藏着诱发事故的祸根。公路施工人员队伍发生了悄然的变化，给做好设备管理带来了难度。

1.4.当前公路施工人员绝大部分是未参加过任何培训|的、散兵似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分^来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地执行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

加强工程机械设备有效管理的具体措施

2.1.建立新的机械设备管理体制

在市场经济条件下，施工企业大都自主经营、自负盈亏，道路施工点多、面广、路段长、工作面相对分散，整个工程项目涉及设计、施工等多个单位和部门，因流动作业而进行频繁的移位，所拥有的机械设备经常互相调配，不利于管理与核算。企业要扩大生产规模，谋求持续发展，首先要认清形势，把握市场规律，针对各类问题制定整改措施，积极参与市场运作，加强设备管理。参照设备管理目标，制定设备经营指标评价体系，以最大限度扩充利润空间为目的，构建设备管理新体制。

2.2.促进机械设备集中管理

根据工程项目对设备型号、性能等各项要求，结合施工企业设备管理现状，机械部将机械设备集中管理，根据工程量和进度计划合理调配人员和机械设备，以优化施工组织设计，先做短工期的，后做长工期的；先做近的，后做远的，统一调配机械。计算调遣费用和租赁费用，比选机械施工方案。保证配件的质量，取得价格上的优惠，实行机械设备、零件统一采购制度，保证库内有合理的常用配件贮备。施工阶段，应定期指派专人维修和养护机械设备，冬休阶段将设备统一安置在制定位置，并派专人看管，并统一存放，确保来年开工时设备能够正常使用。推行“三定管理制”，根据设备台班数量完善人员配备，将机械设备维护、保养的责任落实到人，并配套制定奖惩条例，确保台台有人管，人人有责任。通过这种管理方式，可督促设备管理人员树立高度的责任意识，有助于单机核算，确保设备随时有良好的使用性能；将人、机固定下来，操作者熟悉本机特点，以便在施工过程中全程监督设备运行状态，发现故障后能够快速锁定故障点及时处理。此外，定人定机有助于发挥机械使用效率；确保机械档案管理的有效性和真实性，使机械原始资料正确、完整、连续统计。

2.3.加强施工现场的机械设备管理

工地的停车场和车辆通行便道必须平坦，且排水便利，平时也要洒水除尘；施工时，合理调配现场的机具设备，并在其附近设立安全生产标语，做好防护措施。工地机械设备具有较强的流动性，且型号众多，若工程人员不清楚机具特点，缺乏安全生产意识，就容易发生设备误操作或违规操作的现象，进而引发安全事故，甚至伤及现场人员。鉴于此，为杜绝安全事故发生，确保正常的施工秩序，施工单位必须推行人本管理，将人员安全作为重点管理项目来抓。施工前做好安全技术交底，确保所有参建人员熟悉施工规范和设备管理流程，以免在施工中因设备操作不当发生人员伤亡事故。需要注意的是，施工中操作者必须按规定操作机械设备，避免违章作业、机械带病操作和野蛮施工，严格机械安全操作规程和机械使用制度，以免因误操作损毁设备；以使用环境为必要条件，不影响机械使用性能的前提下确保人员安全。

2.4.强化对机械管理人员的培训力度

随着公路建设的不断发展，机械设备的更新换代，其技术含量以及自动化程度也越来越高，这就要求机械操作人员要积极更新操作思想，掌握高新的操作技术，科学配置、维修、管理相关的机械设备。为此，公路建设企业应该进一步强化对机械管理人员以及操作人员的培训力度，有效地提高他们的专业素质，着力培养出一批既懂技术又懂管理的优秀人才。另外，公路建设企业也应该在工程施工之余积极组织相关的交流大会，组织相关人员参观学习，进而提高机械管理人员的实际技能以及理论知识水平。

2.5.建立机械设备技术档案制度

现场施工所有机械设备一律建档管理，一机一档，主要记录机械设备的维修、交接、维护保养等内容。档案分类编号，机械应统一编号，妥善保管，按照随机的形式统一调配现场设备。为便于维修保养人员快速诊断故障类型，并定位故障部位，记录必须及时、准确、完整，掌握驾驭机械的主动权。总结机械在使用、管理、保养、修理和配件供应等各环节的经验，认真做好原始资料的积累，实现设备档案信息管理，做好有关数据的收集与存档，不断提高机械使用管理水平。

总而言之，随着公路建设的迅猛发展，社会各界对公路施工的标准和要求也愈发的高，为此，公路建设企业应该更加重视对公路施工机械的管理工作，施工机械作为公路建设的生产要素之一，只有进行有效管理，才能最大化地发挥其生产性能，进而保证公路建设的顺利进行，降低施工机械的成本费用，提高公路建设工程的整体质量水平。

第6篇加强建筑工人劳动防护用品使用管理

建筑施工人员个人劳动防护用品使用管理混乱，严重威胁人身安全。如何加强建筑施工人员个人劳动防护用品使用管理，保障从业人员的安全健康，这是一个值得重视的问题。

要想加强个人劳动防护用品使用管理，就要从建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门抓起，明确各部门的责任。

一、建设单位

建设单位应当按规定及时、足额支付安全措施专项经费，保证施工企业安全费用到位。对不及时、足额支付安全措施专项经费而发生事故或伤害的，建设单位要承担相应责任（对其进行经济处罚和行政处罚）。

二、施工单位

1．施工单位要建立完善劳动防护用品的采购、验收、发放、使用、更换、报废等规章制度。并建立管理台帐，使个人劳动防护用品的质量具有可追溯性。

2．采购的个人使用的安全帽、安全带及其他个人劳动防护用品等，必须符合《安全帽》（gb2811）、《安全带》（gb6095）等相关国家标准。对采购用品也要进行检查（检测）、验收，确保劳动防护用品的质量符合安全使用要求。不得采购厂家或供货商不能出具检验报告的劳动防护用品。

3．施工单位要对进入施工现场的作业人员进行安全教育，保证作业人员能够正确使用个人劳动防护用品。并且安全教育一定要以书面形式，有交底人和被交底人的签名。从业人员有接受安全教育的权利，也有要求发放合格劳动防护用品的权利，同时也有正确使用个人劳动防护用品的义务。

三、监理单位

监理单位要加强对施工现场劳动防护用品的监督检查。发现不使用或使用不合格的产品，应提出整改意见、责令相关企业进行整改。对拒不整改的企业，监理单位要向建设行政主管部门报告。

四、建设行政主管部门

1．建设行政主管部门要加强对个人劳动防护用品的监督管理，对施工现场的劳动防护用品使用情况进行不定期的监督检查，并建立相应劳动防护用品检测机构，提高劳动防护用品的检测能力。发现施工现场不使用或使用不合格的劳动防护用品的违法违规行为，应当责令改正。造成事故或伤害的，依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规进行处罚。

2．建设行政主管部门可以把企业劳动防护用品管理情况列入发放安全生产许可证审查内容之一；施工现场个人劳动防护用品的质量情况作为认定企业是否降低安全生产条件的内容之一；从业人员使用个人劳动防护用品情况作为企业安全生产教育培训是否到位的依据之一。

总之，只要我们坚持“谁用工，谁负责”的原则，切实从建筑工人的利益出发，加快制定相关法律规定，一定会改变目前个人劳动防护用品管理混乱现象，预防和减少安全事故的发生。

第7篇如何加强煤矿机电设备的管理

随着煤矿建设的进度加快，设备不断的增加，机电方面的人员严重缺乏。机电设备监管不到位，机电监察力度和深度不够，各种管理制度不健全，机电人员的业务素质低、安全意识差等各种问题作出的一些应对措施，通过这些措施来加强煤矿机电安全管理工作。

一、煤矿机电管理中出现的问题

1. 机电设备监管不到位

近段时间我矿的发展越来越快，新设备的投入越来越多，新投入的设备没有及时拿出设备操作规程和设备使用与检修注意事项，交接班记录不真实，大多数的机电设备也没有落实到机电人员的头上，没有具体的监管人，使机电设备没有得到更好的管理而出现各种问题。

2. 机电监察力度和深度不够

煤矿安全监察员在认识和素质上不足，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面比较广，要求监察人员素质要全面，而有时候又没有详细的执行标准说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长、范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。

矿井机电比其他专业复杂，而现场监察中，监察范围基本上放在设备状况，是否失去防爆性能，一些表面现象上，掩盖了不少深层次问题，缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中做到自己去动手、去打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料，深入采掘工作面、深入机房、深入到车间、区队发现问题、督促被检单位整改的情况少。

3. 机电管理制度不健全

按照新的煤矿机电质量标准化规定，矿井应设有机电主管部门和电气、电缆、小型电器设备、防爆检查等专业化管理小组，并要发挥作用。但有大多数的矿井并没有对此引起足够的重视，反而大量压缩机电安全管理小组的编制，专业小组设置不健全。此外，按该标准规定，每个矿井应建有17种基本机电管理制度，但有大多数的煤矿并没有按照规定建立健全相关制度或者虽然建立了，实际上并没有严格按照制度执行，只是当做应付上级检查的工具。

4.机电人员缺乏、业务素质低、安全意识差

近几年随着煤炭产量的提高，机电人员的需求量越来越大。由于前几年我国煤炭行业专业人才培养的断档及“跳槽”转行，造成了现阶段我国煤矿机电行业的技术人员和熟练工人的严重不足，所以，盲目大量的招聘机电人员就使机电队伍的整体素质下滑，有些新招聘进来的员工连井都没有下过，有些也只是刚刚接触煤矿机电行业。现在煤矿机电人员的三低现象(文化水平低、专业素质低、安全意识低)比较明显。

二、如何加强煤矿机电管理工作

1.加强机电设备的监管力度

首先建立健全各个设备的操作规程和设备使用与检修注意事项，监督交接班记录的真实性，煤矿所有的机电设备的监管责任必须落实到每一个机电人员的头上。矿上还组织一支自纠自查管理小组，每个星期最少进行一次对机电设备的安全检查，如查出安全隐患，就认真核实有安全隐患设备的监管责任人，一旦核实将对监管责任人处以100元至500元人民币的罚款，并限期整改。从而使设备达到安全生产的标准。

2. 提高机电安全监察员的整体素质

煤矿机电安全监察员要不断为自己注入新的专业知识，全面提高自身的综合素质，利用自身的专业知识，集中优势力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察，按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决依法停下来，决不手软。要铁面无私的去严格执法，公正执法，以身作则，摆正监察与被监察之间服务的关系。

3. 建立健全机电安全管理规章制度并严格执行

制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，建立健全机电安全管理规章制度并严格执行，尤其是工人的岗位责任制。机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位，要确保设备的正常安全运行，首先要提高设备维修人员和设备操作人员的责任心。同样的设备、同样的使用环境，有责任心和没有责任心的人员操作设备，其效果大不一样。有责任心的人员操作设备时，能够严格遵守设备的操作规程操作设备，经常清理设备周围及设备上的粉尘，保持设备清洁，经常注意观察设备的运行情况，一旦发现有异常现象能及时停机，叫维护人员到现场检查维修，及时排除故障隐患。

严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制，并与经济利益挂钩，把各种管理措施进行量化管理，每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查验收，设备完好率达到规定要求的给予奖励，设备完好率达不到要求的进行处罚。对设备的维修与使用执行动态管理，机电管理职能部门要经常深入井下检查监督设备的使用和维护情况，一旦检查出防爆电气设备失爆的要追究有关人员的责任，对于不按照设备操作规程使用设备而引起设备损坏的，追究使用单位和操作者的责任。

4.加强安全学习和培训力度

煤矿安全管理是一个系统工程，无论是管理者、职工、还是安全监察员，都要高度重视并做好安全工作，确保矿工生命和国家财产的安全，尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。

为了搞好安全，首先就要搞好职工技能培训工作，可以采用业余培训与脱产培训相结合，全员培训与重点培训相结合，内培与外培相结合，对新、老工人进行新技术强化培训，并且每周强制性的进行一次安全技术学习，规定在每班班前会义的时候每个员工必须熟背一条煤矿安全规程，背不出来者处10元人民币的现金罚款，罚款必须在当天交付给班组长。有条件的企业还可以通过对所有职工采用岗位技能工资，划分工资等级。还可以举办安全技术竞赛，并给予获得名次的员工丰厚的奖励。引导广大职工自发学习机电业务知识和安全知识。还要充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。

第8篇公路工程建设企业应加强管理

为了适应我国市场经济发展的需要，国家近年来对公路的投资逐年增加，规模逐年扩大，这给公路建设企业带来了广阔的市场。在公路建设市场开放的情况下，其它行业的有关企业也涌入了公路市场，造成目前公路建设市场竞争异常激烈。在这竞争比较激烈的市场中，各施工企业要把握好企业利润与持续发展的关系，将危机管理纳为企业经营管理的重要组成部分。

公路桥梁工程是一项投资额较大，技术较复杂，产品质量要求较高的工程，一旦发生危机不但会给企业带来巨大损失，而且会给国家带来巨大损失。因此，施工企业应该提高企业管理水平，加强企业危机管理。

一、危机存在的必然性

公路工程的施工建设有着其自身的特点，决定了其作业过程中危机存在的必然性，特别是在我国目前公路施工生产中，施工人员素质相对较低，施工技术水平参差不齐，机械化水平不高，信息化施工还处在试验阶段的情况下，潜伏的危机因素应该引起企业的高度重视。

1、危机因素的来源：

公路工程施工环节较多、工序复杂，涉及的部门、范围很广。从外部因素来看，主要表现在市场经济环境、社会政治影响，不可阻挡的自然环境条件；在内部，企业机构设置、管理规章制度、人事资源环境、技术发展水平、财务状况、机械设备性能、人员素质及技术水平，公司文化因素等部存在着许多不确定的因素。

2、公路工程及危机的特点：

公路工程是一个产品较单一，形体比较庞大，其组成部分（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等）相互组合建成一个整体，施工周期较长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。由于公路桥梁工程建设中，材料成本占总成本的70%左右。因此，在当前市场经济条件下，材料价格的上涨下跌，直接影响企业的利益，危及企业的生存。

公路施工建设流动性较大的特点，造成施工人员、设备、设施及机具等流动的频率大大增加，使得在人员机具设备流动过程中，隐藏了更多的不充分的信息，突发事件发生的概率明显提高。

施工工序环节较多，技术环境条件公开，一般施工地理位置较偏，施工环境较差，施工现场机具设备较多，高空作业量较大，生命危险比较突出，施工过程中若某一方面出现问题都会带来很大的破坏与损失。

随着机械施工的发展，越来越多的施工组织采用更先进更经济的机械施工，机械是否完好，检修保养是否准确到位，操作人员的作业熟练程度及责任心如何，这些因素都可能导致事故的发生。潜在的危机因素无时无刻不在。

公路施工大部分是露天作业，地势高低、天气冷暖、暴雨雪的突发事件，这些都是人不可阻挡的，都会给作业带来巨大的破坏性，危机的本身具有突发性，再加上危机处理时间的迫切性，造成处理危机的资源严重缺乏。

二、加强危机管理的意义

危机因素在公路工程施工建设中的巨大潜伏性，应引起各建设企业对危机的重视，应加强危机管理。加强危机管理可以提高施工质量，防止工程意外事故的发生，减少施工时间的延误，使工程进度得以加快，从而降低工程成本。

危机管理得到加强，工作人员危机意识提高，这就使其在作业过程中重视技术操作的规范性与标准性，有利于工作人员对现有技术的改进创新，进一步提高技术水平，从而使企业技术水平整体得到提高，提高企业竞争力，促进企业发展进入良性循环。

加强危机管理有利于树立企业形象。由吴炳新创建的三株公司不就是由于一场“人命诉讼”而打倒了“三株神话”的旗帜吗？尽管公司最后胜诉，但其形象地位都一落千丈。正如巴顿（barton）所说的“一个引起潜在的负面影响的具有不确定性的事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和荣誉造成巨大的损害”。可见在公路建设企业中加强危机管理，对企业的长期发展有着深远的意义。

三、如何进行危机管理

既然危机存在于企业每一项工作中，那么就要对危机进行全面管理，尤其要加强公司在建的工程项目的危机管理。

危机管理是一个系统性工作，决不能将危机和管理停留在危机发生时才采取行动上，一定要将针对可能发生的危机所进行的管理统一起来，达到系统而连续全面的管理，这才能使管理更加有效，不致使由于危机的突发性、破坏性、紧迫性，信息不充分性及资源严重缺乏性而手足无措。也就是说要强调危机管理的基础工作，日常危机管理及危机事件管理。

1、重视危机基础管理。

危机管理基础工作是贯穿于危机管理全过程的管理工作，是危机管理工作的基础。要做好管理的基础工作，首先必须成立危机管理的组织机构，其次健全危机管理规章制度，再次健全危机管理工作的内外沟通机制，要加强在建工程项目危机管理的组织机构及沟通机制的建立。

为了能够有效的对危机进行管理，罗伯特希斯危机管理小组设计了一个cmss结构。

对规模不是很大的公司或者小的工程项目来说，危机发生的概率小，可不专门设立危机管理部门进行危机管理，可在公司或项目进行全局规划部门中，指定专门的人员行使危机管理部分的职能，但一定要完善危机的沟通机制。将媒体管理纳入危机管理工作，处理好与媒体的关系将有利于危机管理和组织的长远发展。

2、加强危机日常管理。

危机的发生绝对不是偶然性的，有其产生、爆发及持续阶段。在日常工作中对潜在的危机进行管理，预防危机的发生并采取措施消灭或减少导致危机发生的因素，以减少危机发生时带来的损失和提高公司及项目对危机的恢复能力。

日常危机管理的内容主要包括以下方面：

第一，危机风险的识别：掌握公司危机的来源（内部和外部），辨认可能发生的危机有哪些，辨识影响危机发生的因素，并确认其所具有的性质。

第二，危机风险分析与评估：根据危机风险的识别情况，对各种危机发生的可能性大小和各种危机将造成的潜在影响进行衡量，为危机预防提供依据。

第三，危机风险的预防和控制：了解危机发生的环节，避免危机的发生或减少引起危机发生的因素，采取预先的措施降低危机发生时可能造成的损失，对危机风险可进行回避、转移、接受等方式处理。

第四，制定危机反应计划和恢复计划，根据衡量的潜在危机破坏性的大小，配备适当的人力、财力、物力，有利于指导组织在危机发生时采取有效的反应和恢复措施。

3、进行高效的危机事件管理：

当危机发生时，危机的基础管理及日常危机管理工作的好坏直接决定着危机事件能否进行高效的管理，以尽快控制危机，减少危机造成的损失，并尽快从危机中恢复过来，使公司或个人保持持续的发展，甚至使组织或者个人获得新的发展。

危机事件的管理包括以下几个方面：

第一，危机萌芽阶段：即指危机的第一个征兆出现到危机爆发造成的可知的损失的这段时间。一般情况下，相关人员都会对此不够重视，甚至视而不见。此时，若要尽早的发现危机的到来，必须提高危机意识，提高对危机的可能认识，并利用开发危机识别的辅助手段，然后采取阻止、延迟、危机爆发，降低损失的有效行动。

在水上、高空作业时，更要加强对危机信号的收集整理，并及时采取相关的行动，避免事故的发生。

第二，危机爆发后的反应管理：危机爆发后迅速成立危机反应小组，危机反应小组必须有统一的指挥中心，协调地全面展开危机反应工作。阻止或减少人、财、物的继续损失、损害，阻止或延缓危机的蔓延，防止危机的连续反应，减少避免人员的伤亡。有重点、分主次地采取行动隔离危机，做好危机反应的信息沟通，危机反应经验总结，着重做好对人的管理工作。

第三，危机发生的恢复管理：危机发生后，进行恢复管理工作，首先建立包括各组织各部门的主管、所需的技术人员和部分反应人员，了解危机的破坏性和严重程度，确定危机恢复的目的，危机恢复的资源，危机恢复的对策及其重要性排序，制定危机恢复的计划策略，确保做好对人员的恢复，以维持公司的生存和连续性，使公司获得新的发展。

总论

高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标，中国高速公路的发展同世界还有一定的差距，建设和管理方面的体制都不是很完善。全面了解公司建设的特点，深入对公路建设中的危机的认识，应是现代公路建设企业组织管理者，技术人员必须储备的知识之一。面对我国目前公路建设的巨大效益，经营管理者绝不能为了片面追求效益，而忽视了其背后巨大的危机。

“事未有不存于微而见于著”，引起危机的每个因素都是不能忽视的，“圣人之虑远，故能谨其微而治之，众人之识近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，则竭力而不能及也”。工程的某一环节出现危机，直接对此分项工程造成损失，进而将会影响危机整个工程，甚至危及到企业。因此进行公路工程的建设必须认真对待危机，采取有效的管理措施，加强对危机的管理。将危机管理落实到实际组织管理的工作中，绝不能是防火措施只是拨打119，急救措施只是拨打120。

第9篇大学各校区加强电瓶车进出管理的通知

FD大学各校区加强电瓶车进出管理的通知

随着校内电瓶车数量的日益增多，因超速行驶引起的校园交通事故频发。为维护学校正常的教学、科研及交通秩序，确保师生的生命财产安全，在前期广泛征求师生意见的基础上，参照邯郸校区的模式，校区管委会会同保卫处拟对进出校园的电瓶车加强管理，特此通知以下事项：

1、自2023年11月1日起，禁止校外人员骑乘电瓶车在各校区借道穿行。

2、各校区内禁止大功率电瓶车、改装电瓶车行驶。

3、本校师生员工凭保卫处印发的电瓶车通行证进出校区。

4、电瓶车骑乘人须按照本通知要求办理通行手续(见附件)，并在车头显著位置张贴。

5、外卖、快递等校外电瓶车进出，必须在门岗登记(出示证件换发临时通行号牌)后方可进入。

6、电瓶车校内限速(<20公里/小时)，校区巡逻人员将对超速车辆进行拦截、警告。拒不配合的，将通报骑乘人所在单位。外卖、快递等校外车辆违规行驶，同一骑乘人将禁止再次进入校区。

附办理须知：

1、办理范围：教职工、学生、本校外来务工人员(校内门店租赁人员)。

2、办理方法：

1)单位统一办理：院系统一收齐本院系教职工的一卡通复印件与一寸照片，并统一到保卫处办理;本校外来务工人员(校内门店租赁人员)可由所在单位(或合同甲方单位)负责统一办理。

2)自行办理：所有人员也可到保卫处自行办理。其中教职工需携带一卡通复印件与一寸照片，本校外来务工人员(校内门店租赁人员)需提供单位证明，在校生(含留学生)则持本人一卡通(或学生证)的复印件。

3)办理地点：枫林校区(西苑保卫处)、张江校区(保障楼105室)、江湾校区(后勤保障楼105室)

3、申请人需提供真实信息进行登记(姓名、所在部门、联系电话)。

4、电瓶车校园出入证分正本和贴标，贴标须张贴在电瓶车车头显著位置，正本应随身携带，以备门岗查验。

5、已在邯郸校区办理过电瓶车通行证，不用再办理相关手续。

6、请各单位收到本通知后张贴。

Z校区管委会

A校区管委会

保卫处

第10篇加强小区车辆管理要求

关于加强小区车辆管理的要求

为进一步提高**小区车辆管理水平,保障业主合法权益,保证小区居民正常的生活秩序,下一步将在小区实行“智能车辆管理系统”,这一系统的投入使用,将会进一步规范小区的车辆管理,使小区的管理水平更上一个层次。

目前小区车辆管理主要存在的问题有:1、车辆不按规定车位停放,占用公共道路或消防通道。2、物业管理企业和小区服务中心因无行政执法权,仅靠疏导管理,收效甚微。

针对以上问题,根据小区车辆管理的实际情况,小区中心和物业管理部门投入引进了“智能车辆管理系统”,为实现车辆管理的正规化、规范化提供了良好的条件。管理局要求全局所有干部职工,凡在小区居住的有车住户,都必须严格遵守小区关于车辆的使用管理规定,按规定租赁、购买和使用车位,保证小区车辆管理工作的顺利落实。根据领导指示,提出以下要求:

1、凡小区居住有车的住户,要主动到服务中心办理租赁和购买车位,办理车辆智能管理卡;

2、遵守小区车辆管理的有关规定,不得违规驾驶车辆进出小区;

3、主动宣传小区车辆管理规定,学习有关知识,保证本人及本单位没有人员违规驾驶车辆进出小区;

4、服从车辆管理小组成员对车辆分类停放等秩序的管理。对小区绿化、公共设施设备造成损失的车辆,按规定赔偿损失或恢复原状。

5、针对小区车位比较紧张的情况,有车的住户应积极和物业及小区服务中心进行协调,以达到方便住户,有效利用现有车位的目的,杜绝因车位的使用问题而产生纠纷;

6、管理局各科室统计本单位人员在小区的居住情况,并对有车的人员统计造册报局办公室备案。

以上要求各单位务必抓紧时间落实,保证小区车辆管理制度的顺利落实。

**小区服务中心

第11篇关于加强项目临时用电管理

近期，###中心专家组对我公司一体化体系运行进行了阶段性取证，在验证过程中，发现施工现场临时用电管理中存在诸多不符合项。为切实加强我公司工程施工现场临时用电管理工作，有效防范触电事故的发生，保证工程安全生产，根据《建设工程安全生产管理条例》和《施工现场临时用电安全技术规范》，现提出如下要求：

1、各级安管、电气操作、维护及其它相关人员必须接受临时用电专项教育和技术交底。施工现场员工了解触电危害；熟悉施工现场的电气作业管理规定；掌握如何防止触电事故发生、如何对电器具进行一般性检查、施工现场临时用电的注意事项。

2、施工现场电工必须按国家现行标准经考核合格后持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，经考核合格后方可上岗工作。现场安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。

3、施工现场临时用电管理必须遵守《项目临时用电方案》及公司或项目经理部临时用电管理规定，按要求规划设计电力系统。严格采用tn-s接零保护系统；采用实行三级配电系统、动照分置；采用两级漏电保护系统。

4、施工现场配电线路架（铺）设应符合规范要求。架空线路必须采用绝缘导线，必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，架空电缆严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设。

5、临时用电工程应定期检查。定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值。对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁。

6、施工现场要重视外电防护，高压线下方不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。当在高压线路一侧作业时，必须保持安全操作距离，当由于条件所限时，不能满足最小安全操作距离时，施工现场必须采取保护措施，可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并要悬挂醒目的警告标志牌。对于既不能达到最小安全距离、又无法搭设防护措施的施工现场，应与有关部门协商，采取停电、迁移外电线或改变工程位置等措施，否则不得施工。

7、项目临时用电原则上禁止拉接到施工项目以外的区域。如确需拉接的，应在项目总工对其下线设备设施进行安全性验证合格的情况下，由项目经理书面同意，签订安全用电协议后方可使用。

8、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，安全技术档案应由现场的电气技术人员负责建立与管理。档案中的各类使用台帐应统一印刷，并包括下列内容：用电组织设计或方案资料，用电技术交底资料，用电工程检查验收表，电气设备的试、检验凭单和调试记录，接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表，定期检(复)查表等工作记录。

9、施工现场应加强临时用电标识管理，各电箱设备应悬挂标牌，明确责任人、使用情况说明和安装验收情况等。

第12篇对加强建筑企业施工现场管理的探讨

施工现场是建筑企业的主战场，是企业经济目标向物质成果转化的场所。加强现场管理是施工企业管理工作的重要方面。现场管理内容十分丰富，涵盖了场容、安全、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等专业。规划合理、井然有序、文明安全的施工现场，将展示出企业的管理水平，从一个侧面反映出企业的素质。因此，加强施工现场管理，不断提高施工现场管理水平，越来越受到建筑行业主管部门和施工企业的重视。为此，许多细则和规范相继出台，安全文明工地的评比方兴未艾，施工现场的管理日趋成熟和规范。但是由于施工环境不同、工程规模各异以及社会对施工扰民问题日益关注等多方面原因，因而如何改进对施工现场的管理，仍是建筑施工企业急待解决的一个重要课题。本人结合所在企业的工作实际，就此问题，谈几点认识。

一、提高认识水平，是搞好施工现场管理的思想基础

思想是行动的先导，没有正确的认识，就不会有正确的行动。加强现场管理，提高管理水平，首先要提高认识，深刻了解现场管理的地位和作用，增强现场管理工作的责任感和自觉性。

1.管理就是生产力。抓好现场管理可以提高企业效益。哪里有生产活动，那里就需要管理。管理是生产发展的客观要求，生产规模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理。尤其像我们这样一个专业人员与农民工相结合的、快速发展的建筑施工企业，更要提高对管理工作的认识，确立科学的管理思想，使施工现场管理水平与生产规模相适应。企业管理具有二重性。在资本主义制度下，资本家一方面要对生产劳动过程进行管理；另一方面还要对工人阶级反抗剥削压迫进行监督管理。列宁在评价“泰罗制”时说，“泰罗制”既是最巧妙的残酷剥削手段，又是一系列最丰富的科学管理成就。泰罗的《科学管理原理》，按照科学原则组织生产活动，按成本编制预算，科学安排作业顺序，最大限度确定工作速度和工作定额，加大了工人劳动强度，也大大提高了劳动生产率。它适应了资本主义社会化大生产的需要，促进了生产力的发展，第一次使管理成为科学。我国的社会主义制度是坚持以生产资料公有制为基础，多种经济成分共存的所有制结构。社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。而管理与生产者的劳动都是生产力。在实际工作中不难看到这种情况，员工素质、科技水平、生产条件基本相当的企业，由于管理水平的差异，其生产效益相差很大。在施工现场管理，秩序是效率的基本前提，没有秩序就没有效率，没有效率就没有效益。施工现场管理得当，材料可以节约，人工费设备费可以减少，现场不出工伤事故、环保事故、火灾事故，可以得到直接的经济效益和间接的社会效益。这就直观地说明，管理出效益，管理就是生产力。

2.现场连着市场，抓好现场管理是赢得市场的必要条件。施工现场是建筑企业占领市场的前沿阵地。在建筑市场竞争日趋激烈的情况下，甲方对乙方投标资格的审查更加严格，对施工企业已竣工的，特别是对施工工程现场的考察，成为必不可少的内容。不能设想，一个脏乱差、毫无秩序、缺乏有效管理的施工现场，会赢得甲方的信任。从这个意义上说，现场是与市场紧密相连的。一定要“着眼于市场着手于现场；抓好现场，才能赢得市场。”

2001年以来，城乡集团由于抓名牌求突破，狠抓现场管理，在创名牌工程的同时，创名牌现场，从而赢得了广大用户的信任。其中，接待甲方四十余家，接待前来参观施工现场的百余次。仅第三季度，就赢得施工任务九十余万平方米。城乡集团下属公司在中央音乐学院施工中，狠抓现场管理，创造的文明工地，深受教工和学员们好评。校方深有感触地说：“我们既要建设，也要上课，校内施工就是要用这支管理过硬的队伍。”并将后续工程交给了这支队伍。

3.施工现场关系到企业信誉，搞好现场管理，有利于塑造和展示企业良好形象。搞建筑施工，条件艰苦，劳动强度大。建设一个文明安全的生产、生活环境，不仅可以为职工提供便利的条件，可以激发职工爱企业、爱岗位的主人翁精神，增强企业的凝聚力、战斗力，而且体现了对职工的尊重，更为重要的是可以对外展示企业的良好形象。建筑业的主要舞台在工地，企业的素质、科技水平、管理水平，都会在施工现场得以展现。正像有的项目经理所说的，“现场管理是企业素质的活广告”。那些认为“工地脏点乱点是情理之中，不必大惊小怪，只要把楼房盖好，文明施工或不文明施工无所谓”的想法，都是与行业发展和社会要求不相适应的。必须提高对施工现场管理工作的认识，舍得投入人力、物力和资金，切实加强对施工现场的管理。

二、建立以项目管理为核心的建筑管理体制，是搞好施工现场的核心

1.要管理出一流施工现场，必须建立先进的项目管理新体制。推行以项目管理为核心的建筑施工管理体制是计划经济向市场经济转变的迫切要求。如果说十几年前从鲁布革冲击中，我们看到了国有建筑企业的弊端，从而开始生产方式变革的话，那么我们今天的认识就更加深刻。过去计划经济条件下，项目靠指令分配，资源靠指标供应，行政一级一级对上负责，建设中专业分工各管一段，这种落后的施工管理方式已严重阻碍了生产力的发展。市场经济条件下，项目靠市场竞争得到，资源靠市场在项目上配置，业主或顾客越来越关注劳动者和生产资料在工程项目上直接结合的水平，这些要求我们必须创造适合生产力发展的新的生产关系，因而进行以项目管理为核心的建筑施工管理体制改革，已成为市场经济的内在要求和必然选择。

2.为了迎接入世挑战，做好建立项目管理体制的几项工作。一是建立以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统，全面推行项目经理负责制。二是把以项目管理为核心的施工管理体制按照三个层次进行改组：公司总部为经营决策层，项目部为施工管理层，施工队伍为劳务作业层。其中，企业法人代表与项目经理之间是授权与被授权的关系；企业与项目之间是服务与服从、监督与执行的关系；项目部与作业层是平等的经济合同关系。三是建立以工程项目为对象的项目成本核算制。四是企业对项目采取复合性指标责任制。五是要建立和完善企业内部模拟市场的运行机制。六是要确立和维护项目经理的地位和合法权利，同时要加强项目经理职业化建设。

当前，经济全球化已是不可阻挡的趋势，我国已经入世，如何与国际接轨是无法回避的课题；随着国外企业逐步加入中国市场，使国内市场的竞争更加激烈化、国际化。因此，我们必须加快改革步伐，提高素质，提高施工现场管理的整体水平，来迎接挑战。

三、提高项目经理素质，是加强施工现场管理的关键。

项目经理是建筑企业的一线指挥员，是项目的管理者，他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现，而且关系到施工现场管理的优劣和成败。由于其位置重要、作用特殊，所以选好选准项目经理，并培养他们具有良好的思想方法、工作方法和工作作风，提高其素质，就显得尤为重要。

项目经理在现场管理中，由于工作多，压力大，事无巨细都得过问，都要拍板，如果没有强烈的事业心和责任感，是不可能当好项目经理的。所以要求项目经理必须要做到脑勤、腿勤、嘴勤。所谓“脑勤”，就是要多学习科学管理知识，多思考，提高工作预见性；所谓“腿勤”，就是要深入施工现场进行督促检查，及时全方位地掌握现场的实际状况；所谓“嘴勤”，就是要及时指出并纠正现场存在的问题，及时推广先进的工作方法与经验，做到在工作过程中实施不间断指挥。项目经理就是现场经理，项目经理的指挥位置在现场，在第一线；这就要求项目经理有一种深入现场查实情，管实事，求实效，扎扎实实的工作作风。

作为一个合格的项目经理，一是要全局在胸，眼观六路，耳听八方，照顾到工作的各个方面，不能顾此失彼。而要做到这点，首先对施工现场生活区、施工区要统一规划，合理布局，以便利生活，便于施工生产，便于管理。一些单位由于不注意对生产、生活区的规划，职工或是住在“烂工棚”，或是住进正在施工的楼层中，造成不仅职工居住条件差，而且也给施工和消防安全埋下了隐患。其次，对施工工序安排要符合生产要求，要有预见性并适时、提前做出相应安排。在前一工序中要为下一工序创造条件，而不能让下一工序催等前一工序。再次，要重视各工种、各专业间的横向协调，因时、因地、因工作状态组织好协作，让各部门的工作在现场形成最大合力，取得最佳效果。

二是要坚持对现场实行“动态管理”。建筑施工现场的人员、设备、材料流动性很大，项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。因为随着工程的进展，需要不同专业的人员进出现场，不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料，种类多，消耗大，哪些材料该进，哪些材料要缓进，进多少，都要根据工程进度需要，及时调动调整。如果不该进场的进了场，就会造成现场拥挤混乱，不但影响施工的正常秩序，影响施工进度，还可能造成窝工和浪费。对现场实行“动态管理”，对项目经理的专业素质提出了更高的要求。为此，项目经理必须熟悉工程工序，对各工序所需的人力、物力进行准确测算，并根据场地、环境、条件指挥调度，才能使现场管理有序，工作效率高。

三是要解放思想，创造性地开展工作。施工现场因所处地点和季节不同而表现出不同的特点，因施工工程规模不同，管理工作也存在很大差异，这就要求项目经理从实际出发，勇于创造新的现场管理模式和方法。如八里庄小区工程的项目经理，针对现场开阔，便于规划的特点，在现场管理中注意抓“三个环境”建设，即：规范场容场貌，建设施工环境；完善生活设施，建设安居环境；丰富精神生活，建设文化环境。由于这一管理模式符合现场实际特点，促进了两个文明建设，不仅施工现场被评为文明安全工地，而且由于坚持高标准，严要求，推进了工程质量的提高，该工程还夺得了北京市“长城杯”奖。在同仁堂改建工程中，施工单位根据场地狭小，机械设备难展开，材料进场有困难的具体情况，因地制宜，创造性地开展工作。采取“分段备料，组合进场”的方式，既保证了工程进度，也保证了现场的正常工作秩序，取得了狭小场地施工组织的经验，项目经理因此被甲方和群众称为“巷战专家”。现场管理虽然有制度，有规范，但没有固定模式。项目经理只有创造性地开展工作，才能保证在各种复杂的情况下搞好施工现场的管理。搞好现场管理，除了选好项目经理外，还必须建设一个好的项目领导班子，即项目经理部。项目经理部“麻雀虽小，五脏俱全”，它集中了施工现场多工种多专业的技术和管理人员。项目经理只有充分调动和发挥“八大员”在现场管理中的积极性和职能作用，并加强项目领导班子建设才能使现场管理工作有一个可靠的组织保证。要搞好项目领导班建设，首先，要加强学习，既要学习政治理论，又要学习专业知识和现场管理知识。其次，项目领导班子分工要具体，责任要明确，要处理好分工与协作的关系。第三，要搞好班子团结，在工作中注意协调协作互相补充。第四，在整体工作和专业分工上要有明确的现场管理目标，这样在规范现场管理上才能形成合力。

四是加强项目经理知识更新和培训力度，不断提高项目经理素质，便其真正成为懂技术、会管理、善于经营的复合型人才。

四、健全和贯彻各项现场管理制度，严明奖惩，是加强现场管理的保障

施工现场管理制度，包括上级颁布的和施工单位自身制订的规范、办法，是现场管理实践经验的总结，有着很强的科学性、规范性和可操作性，全面落实现场管理的各项制度，是项目经理抓好现场管理的基本方法。

首先要对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉和掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的农民工，他们从农村到工地，放下锄头拿起榔头，有许多不相适应的地方，其中最突出的是法规意识不强。如果不对他们进行全面系统培训，施工中就难免出现这样或那样的问题，甚至出现重大事故，危及职工的生命安全，不但给农民工家庭和个人造成不幸，也使工程进度蒙受损失。

其次，要结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按管理细则办事。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性。完善的、符合实际的实施细则，可以规范现场职工行为，增强职工工作的自觉性，提高工作效率。反之，如果忽视细则的制订，就会使职工遇到问题无所遵循，只能事事请示样样汇报，什么都等领导拍板，结果造成工作效率低下，而且难以避免对现场的粗放管理。

第三，要有明确的奖惩制度。没有奖惩，就会缺乏对职工行为的约束力；只有赏罚严明，才能鼓励先进，鞭策后进，使各项制度真正落到实处。因此，必须制订可行的奖惩制度和措施，并认真落实。某些项目负责人，在执行制度时奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，只奖不罚；某些项目负责人在执行制度时，只讲惩罚，不提奖励，使职工动辄得咎，造成干群关系对立。上述两种做法都是片面的、错误的，应当予以纠正。制订明确的奖惩制度和措施，并严格全面执行，不仅体现了领导者的管理艺术，而且能促使受奖者更积极，受罚者接受教训，从而提高按规章办事的自觉性。保证施工现场管理的有序化。

五、提高施工现场文化品位，建设工地文化，是施工现场管理的发展方向

工地文化是建筑业企业文化建设的落脚点，是建筑企业两个文明建设的具体反映，是施工现场管理工作向高层次发展的必然趋势。搞好工地文化建设，要注意抓好三个方面的工作。

一是努力营造施工现场的文化氛围。这其中要注意抓好三个环节：第一，做好“三抓”工作。即：抓规划，从布局上保证有条不紊的现场观瞻；抓净化，增强环保意识，治理各种环境污染；抓绿化，现场空地多种草，力争黄土不露天。第二，建设高标准的工地临时住房，让职工有一个“安居”之所，用“安居”换安心，增强凝聚力。第三，大力开展丰富多彩的群众性文娱活动和岗位技能培训，以不断提高员工的文化素质、技术素质和职业道德素质。正是加强了上述三个方面的工作，在城乡集团工地文化建设中，许多工地，国旗、集团旗帜高高飘扬；板报墙报内容丰富，形式多样；普遍办起了职工之家，职工假日有活动，节日有晚会，文化生活丰富多彩。在紧张艰苦的施工环境中营造了浓郁的文化气息。

二是要突出“以人为本”的原则，努力在现场管理中形成自己的特色。要使现场管理工作真正落到实处，管理者必须坚持“建楼育人”的宗旨，做到尊重人，理解人，关心人，让全体职工真正成为现场管理的主体。这就要充分发挥人的主动性、能动性，变“要我做”为“我要做”，使职工在工作中自觉自愿地落实各项管理制度，实现管理的“自动化”。同时，管理者还要认清“以人为本”与坚持“严格管理”的一致性。“以人为本”并不排斥“严格管理”，坚持“以人为本”不等于姑息迁就，而是要求采取科学的方法，使管理者与被管理者在行为与目的上达到一致，消除抵触情绪，使上级与下级、管理人员与一线工人共同参与管理，共同为创建文明安全工地尽责。要着眼于激励人的主动性，实行“面对面，心同心”的现场管理方式。在企业大量雇用农民工的情况下要正确评价民工的贡献和作用；在管理人员中要开展“端正管理态度”的教育。要教育管理人员克服“三个优越感”，即：管理者的优越感；正式工的优越感；城里人的优越感。做到切实尊重民工，关心民工，理解民工，把民工的贡献记在心上，“师傅”的称呼挂在嘴上，和蔼的笑容漾在脸上；做到现场管理上与民工“面对面”，在思想感情上与民工“心同心”。为充分调动民工参与现场管理的积极性，可以吸收民工队长及其他民工中的核心人物与项目经理班子人员同室办公，“平起平坐”。并在民工中进行“主人意识”的教育，让民工认清自己的责任，争当企业主人，克服雇佣思想。

三是要着力培育适应建筑行业特点的“艰苦奋斗，无私奉献，争创一流”的企业精神。为了加强施工现场管理，必须努力铸造企业员工在任何艰难困苦的条件下都能奉献精品的精神；党员干部要身先士卒，率先垂范，做企业精神的提倡者和身体力行的实践者；要大力表彰先进班组和先进人物，因为在他们身上集中体现着企业精神；要注意总结先进经验，把作为企业发展动力和职工精神支柱的本质东西升华出来，并灌注到全体职工中去。这样，才能使现场管理具有真正的精神动力，才能促进施工现场管理水平的不断提高。

第13篇医院进一步加强抗菌药物临床应用管理通知

医院关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知

本院各科、室、部:

为认真贯彻执行卫生部卫办医【20**】48号《卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》和省卫生厅卫医秘【20**】236号文件精神,进一步加强外科围手术期的抗菌药物预防应用管理,逐步建立抗菌药物临床应用预警机制和药品应用长效管理机制,分级合理使用抗菌药物,保证临床用药安全、经济、有效,特对加强抗菌药物临床应用管理通知如下:

一、认真贯彻执行《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》,实行抗菌药物分级使用管理:临床医师按处方分级权限开具处方,超权限开药,药剂科拒绝调剂。对卫生部已明确规定作为“特殊使用”的抗菌药物,应严格掌握临床应用指征,并经有关专家会诊同意,由具有高级专业技术职务任职资格的医师开具处方使用。

二、按照卫生部《通知》所明列的“具有预防使用抗菌药物指征的常见手术”和“常见手术预防用抗菌药物表”,科学合理使用抗菌药物。

三、积极开展临床细菌耐药监测,每季度发布一次监测结果,临床医师应根据细菌耐药情况选择抗菌药物。对病原学送检率达标(≥60%)的科室当月奖励5000元。

四、逐步建立临床应用抗菌药物预警机制,采取相应的干预措施:

1、对细菌耐药率超过30%的抗菌药物,将预警信息及时通报临床医务人员;

2、对细菌耐药率超过40%的抗菌药物,提醒医务人员应慎重经验用药;

3、对细菌耐药率超过50%的抗菌药物,参照药敏实验结果用药;

4、对细菌耐药率超过75%的抗菌药物,暂停该类抗菌药物的临床应用,根据细菌耐药监测结果再决定是否恢复临床应用;

5、对月使用金额排名前20位的药品(包括抗菌药物前10位)和单品种药物使用集中、销售金额波动幅度超过30%的药品列入动态监控对象,对其使用情况随时进行数据收集、整理,分析评价其用药合理性,对存在严重不合理用药的科室和个人提出警告和干预意见。

五、限量与降价采购药品:对单品种用药集中、使用量较大、销售金额持续增幅过大,将限制该品种药物的采购量。

对单品种月销售金额超过12-15万元的,第一次对药品配送企业或生产企业予以警告、降价10-20%,第二次予以停用2个月; 对予以警告、暂停使用、降价处理后仍存在以上问题的药品配送企业或生产企业将取消在我院的销售资格。

六、一年内发现医务人员有两次不合理用药现象较为严重、典型的,予以离岗培训,考核合格并写出保证书后方可返岗。

七、每季度对科室按比例使用药物的督查情况进行通报,一年内两次进入超比例用药排名前三名的科室,取消年终评选先进集体资格,对科主任进行批评、警告,必要时进行诫免谈话。

八、本制度自公布之日起执行,原相关规定与本规定不一致的,依本规定为准。

z市人民医院

第14篇如何加强设备缺陷管理

缺陷管理的目的是为了掌握运行设备存在的问题，以便按轻、重、缓、急消除缺陷，提高设备的健康水平，保障线路、设备的安全运行。另一方面对缺陷进行全面分析总结变化规律，为大修、更新改造设备提供依据。缺陷可分为下列几类：

一般缺陷。是指对近期安全运行影响不大的缺陷。可列入年、季检修计划或日常维护工作中去消除。

重大缺陷。是指缺陷比较严重，但设备仍可短期继续安全运行。该缺陷应在短期内消除，消除前应加强监视。

紧急缺陷。是指严重程度已使设备不能继续安全运行，随时可能导致发生事故或危及人身安全的缺陷，必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行临时处理。

农村供电所在实际的安全检查工作中，存在以下几种弊端：

1、检查人员凭印象说问题，大问题化为小问题；

2、安全检查为完成任务走过场，下次检查还是一个样；

3、查出的问题上交领导与已无关；

4、消缺闭环整改措施不落实，查了等于白干；

解决办法：

1、在各项安全检查工作中，我们的检查人员要加强责任心，变要我安全为我要安全。

2、运行人员在实际工作中，应将发现的缺陷详细记入缺陷记录内，并提出处理意见，紧急缺陷应立即向领导汇报，及时处理。

3、要严格执行安全管理规定，把落实安全着已任，把他人的安危当作自己的安全，严格按安全工作规程办事；

4、制定相关的消缺闭环措施，落实设备消缺责任到人，使每一次查出的设备缺陷不留空白点，更不要给自己留下遗憾。

第15篇加强企业管理改进内部控制建议

关于加强企业管理改进内部控制的建议

今年以来，***公司经营班子克服不利的市场影响，通过裁冗员、抓产量和节能挖潜等措施，保持了企业的日常运作。但是，随着外部市场主辅料价格上涨和板材价格持续低迷带来的冲击，企业的盈利空间急剧萎缩，甚至出现售价与成本倒挂，造成公司资金链缺口加大和经营困难，基础管理薄弱的软肋越发显现，与先进企业和兄弟单位在盈利能力上的差距进一步拉大，可以说已到了生存的紧要关头。鉴于此，监事会根据《公司法》和公司章程赋予的职责，从维护股东利益和公司利益出发，本着积极支持经营班子开展工作的原则，对公司加强管理和改善内部控制进行了研究分析，现报告如下。

一、从外部市场看，钢铁行业外部环境堪忧，经济危机下需求不足和产能过剩的矛盾短期内难以破解，由此引发的市场竞争将会更加激烈，“成本领先”将成为钢铁企业竞争的首要经营策略。

钢铁行业是国民经济重要的基础性产业。2008年，我国粗钢产量达到5亿吨，表观消费量4.53亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。然而随着2008年下半年世界经济危机的蔓延，中国钢铁行业市场需求减缓和产能过剩的矛盾开始变得突出。2023年，全球钢产量同比大幅下降，而中国钢产量依然达到5.6亿吨，增长13%。两年来，国家为化解经济危机影响，针对钢铁、水泥、多晶硅等产能过剩行业宏观政策进行了调整，我国经济在一系列政策调控下企稳向好，但基础并不牢固。

在应对危机方面，2008年11月15日中国政府推出刺激经济十项措施，到2023年底投资4万亿元扩大内需、拉动经济增长，该经济刺激计划对钢铁行业应对危机产生积极作用。2023年3月国务院下发《钢铁产业调整和振兴规划》，提出以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推进钢铁产业结构调整和优化升级，为加快钢铁产业由大到强的转变指出了方向。5月14日工信部印发《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，通报指出：目前钢铁总量严重过剩，进口铁矿石增加过猛，容易引发经营风险。通报特别提出“板材产能已超出现阶段经济发展需求”。为缓解产能过剩行业的供需矛盾，2023年

6月1日起国家提高了部分钢铁产品的出口退税率，鼓励钢铁产品出口。9月26日，国务院批转了发改委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，相关部门加快研究制定产业政策，促进钢铁企业跨区域兼并重组步伐。

在以上政策引导下，2023年我国钢铁行业加快了企业重组、结构调整步伐，但受到地方保护和企业各自利益的制约，尚不能达到国家调控目标，于是新一轮财政货币政策纷纷出台。2023年12月22日，中国人民银行等“一行三会”下发抑制部分行业产能过剩的指导意见，提出对钢铁等属于产能过剩的产业项目,要从严审查和审批贷款和企业上市。2023年1月4日，银监会公布《商业银行资本充足率监督检查指引》，对商业银行存贷比率提出了6月末达标的期限，目的是限制对“两高一资”行业的信贷支持。2023年6月22日，财政部取消了钢铁等406种产品的出口退税。这些政策出台无疑对钢铁行业的生产经营和供需不平衡产生巨大影响，加剧行业竞争态势和竞争风险。

目前，我国钢铁工业产能已达7亿吨（其中三亿吨未经审批）。随着产能的快速增加，钢铁工业与上下游产业的矛盾更加突出。上游矿业巨头垄断加剧，铁矿石大幅度涨价，使得高度依赖进口资源的中国钢企没有还手之力。今年第二季度，铁矿石价格已上涨了90%至100%，炼焦煤价格也上涨了55%。据****网监测数据显示，三季度铁矿石平均价格上涨30%至35%，炼焦煤价格将上涨10%至15%，国内钢厂生产成本将大幅增加已经确定。下游，金融危机引起国际市场需求疲软，西方国家的贸易保护和我国取消出口退税政策必将导致出口锐减，对产能已经严重过剩的中国钢企更是雪上加霜。自四月中旬国内钢价开始下跌到6月末已两个月时间，近期，宝钢大幅下调7月份出厂价格之后，武钢、鞍钢等大钢厂纷纷跟进调低7月份价格，河北钢铁6月24日也全面下调7月份订货价格，其中板材下调350-450元/吨，这给5月底刚刚止住下跌趋势的市场又是不小的打击。

纵观钢铁行业外部环境，国内调控政策的大棒不停挥舞，减少财政货币政策支持，国外市场震荡不止、出口减少，钢铁行业本身的结构问题犹在，成本压力又要侵蚀行业利润，种种不利因素给企业生存发展带来严峻挑战。种种迹象表明，钢铁行业的暴利时代将不复存在，钢铁企业管理重点将逐步向练内功、降成本回归。

二、从***公司目前现状看，企业负担重，管理机制不科学，基础工作薄弱和内部管控水平低，成为制约公司生存和发展的瓶颈。**公司是一家中外合资大中型板材企业，拥有先进设备和高素质员工队伍。投产5年来，风风雨雨经历过钢铁市场的暴利时代和目前疲软行情，但企业管理工作一直没有上路，盈利能力与民营企业和同行业其他企业相比非常低下，生产经营困难重重。

1、企业财务负担重，资金链不足，增加了财务风险和运行成本。

2023年5月31日，***公司资产总额*亿元，负债总额*亿元，资产负债率80%，其中：银行借款余额*亿元，每年2.3亿元的巨大利息负担形成利润缺口。同时负债结构不合理，长期资金比率偏低，短期还款压力较大，形成资金紧张局面。而今年1-5月份生产经营产生的现金流量仅为1717万元，勉强维持日常经营性开支，投资和还贷只有靠举借新的债务来解决。如果不能够降低成本增加经营现金流量，大幅度提升公司的盈利水平，那么巨额贷款偿还和后续投资对资金的需求，都会给企业带来信用危机。5月末，公司净运营资本-38.5亿元，现金流量严重不足与公司几年来谋求的固定资产投资需求产生矛盾，加剧了资金链紧张局面。目前，公司总体产能固定，再扩大产能比较困难，后市板材价格很难有大的拉升，这就预示了今后一段时间经营现金流量很难有大的改观，资金紧张局面将长期存在。特别是由于资金链紧张导致的支付困难，不仅影响了公司声誉，还直接加大了采购成本，形成恶性循环。可以预见的是，随着钢铁行业内部竞争加剧和国家政策收紧，银根紧缩，给公司今后的生产经营和项目融资带来新的难度。

2、内部管理的体制机制有待改进，以提高执行能力和工作效率。**公司是一个新建企业，思想理念磨合，管理制度安排需要循序渐进地扎实推进，逐步探索适合于企业发展的管理体制、管理模式和企业文化。建厂以来，由于我们边生产边基建，加上用工机制复杂，人员思想和素质良莠不齐，并没有形成最有利于公司发展的文化体系和体制机制。从目前管理体制看，公司实行的是类似事业部制的管理体制，而实际表现出的却是职能型体制特点。主要是没有对工作部的责、权、利划分清楚（主体和责任），没有建立起各成本中心的配套措施和处理好集权分权关系。特别是个别工作部业务范围过于宽泛，职责纷繁，人员的管理技能难以适应管理要求，以至于顾此失彼影响全局。与此管理体制相适应，公司在内部机制上也出现许多问题，诸如：用人机制、考核机制等，造成层级管理模糊、职能错位和部门条块分割内耗较大，执行力差和效率低下。

3、管理基础工作薄弱，成为全局工作被动的重要原因。

基础管理工作是其他专业管理的前提，今年以来，无论是高炉运行连续不顺，还是每天大大小小的各类设备、生产事故，无论是生产成本居高不下，还是各项技术指标差、任务目标达不到股份公司要求，无不与我们的基础管理相关联。

根据相关统计资料，公司1-5月份主要产品产量和成本与股份公司下达的任务目标对比情况是：铁水产量累计完成120.91万吨，比挖潜计划（120.85万吨）升高0.06万吨，成本完成2610.13元/吨，比挖潜计划（2060.56元/吨）升高了549.57元/吨。钢坯产量累计完成122.62万吨，其中：板坯114.74万吨，方坯7.88万吨，比挖潜计划（122.95万吨）欠产0.33万吨。板坯成本累计完成3137.05元/吨，比挖潜计划（2598.03元/吨）升高了539.02元/吨。方坯成本累计完成3233.65元/吨，比挖潜计划升高635.62元/吨。板材产量累计完成89.47万吨，比挖潜计划（100万吨）欠产了10.53万吨。板材成本累计完成3423.72元/吨，比挖潜计划（2888.49元/吨）升高535.23元/吨。1-5月份累计完成报表利润7508.28万元，比挖潜计划（10833.35万元）降低了3325.07万元。

从上述任务指标完成情况看到，公司上半年在生产组织上与股份公司的要求存在一定差距，盈利水平比先进单位更是天渊之别。再看公司内部管理现状，也可以说是不容乐观。5月份公司新班子调整，加大了对各类事故的分析、通报和考核力度，加强了对决策执行力的监督，原先一直隐蔽在基层内部的管理隐患逐渐暴露出来，可以说是令人担心。

5月份，生产系统发生各类生产、设备考核事故27次，可以说天天有事故，天天有检修。尚不包括今年以来发生的大大小小小的人身轻伤、煤气中毒和烫伤事故以及高炉不顺问题，习惯性违章和工艺违规问题更是屡查屡犯。

日常生产经营组织上，公司至今没有下达2023年指标预算和责任制考核文件，由于缺乏清晰的目标定位，主体意识模糊和相关工序衔接不紧也就成为必然；月度经营计划形同摆设；日常的计划管理缺乏约束力，由此造成费用超标和库存积压等问题，比如库存17万米的各类电缆，600箱电阻器及变速箱、滑轮组等物资积压无人问津；三大标准体系年年修订至今没有建立起来；各类消耗定额劳动定额没有制定；主要计量器具不准，维护检定不及时，财务和生产统计数据失真，以及部门间数据不一致等基础信息工作差，使经济分析失去价值；设备及检修工作薄弱，检修技能低、巡检走过场，设备完好率低，特别是设备检修标准要求低，模糊了计划检修与事故检修界限，使长期存在的设备带病运行和由此导致的质量问题制约了产品合格率与合同兑现率，也给生产组织带来困难。除此之外，职能部门履责不到位，造成合同监管监管不力，物资采购价格高，工作进展缓慢，组织协调不及时、不到位，以及后续跟进措施跟不上等等问题，凡此种种不胜枚举。

4、内部管控水平低。

由于公司的体制机制原因和基础管理工作不能适应市场竞争要求，公司的内部管控水平较低，现简要列举几点：

1、采购、消耗管理差。主要表现是采购价格高，库存积压，资金占用多和工作部机物料、备件消耗高。

2、合同管理混乱。主要表现是没有一个发挥作用的合同监管部门对合同进行统一管理，即使目前有部门在履行这一职责，但作用发挥有限，比如：项目是否必要，价格是否合理，合同履行跟踪等。此外，个别合同主体资格把关问题，工作内容和工作结果的确认问题，先干活后签合同，签敞口合同，合同结算量不定期申报和接受监督等问题。目前尤其缺乏对相关合同管理部门执行合同的监督，以确保每一份合同都能为公司带来利益。

3、劳务用工混乱，监管不力。***几年来用工方式很多，各类劳务队、保驾队伍，即使股份公司要求全部清退，不知何故到目前也没有彻底清退，而部分队伍的素质并不能够给公司带来效益，相反，几年来事故不断，比如：08年煤气管道爆炸事故，有的队伍虚报人数虚领工资问题几年来也没有杜绝。个别队伍甚至有垄断公司某项业务之嫌，成尾大不掉之势，公司对此不得不损失自身利益。通过对各类劳务合同的对标，这些问题不难发现却迟迟没有解决。

4、成本高、指标差。今年公司提出6月底达到**公司的盈利水平，8月底达到主要技术指标行业领先水平，到目前看存在一定困难，比如：炼铁焦比、炼钢钢铁料消耗等指标一直进展不大，原因有两点：1是思想认识和业务技能问题，2是公司管理措施问题。与兄弟单位的盈利能力差距存在拉大的趋势。

三、在内外不利因素制约下，新的领导班子只有痛下决心从全局着眼，谋定而后动，加大对决策执行力的监督考核，方能一步步引领企业走出困境，达到同行业先进水平。

首先应理顺管理体制机制，针对目前公司管理素质和现状，理顺生产组织与指挥协调系统，保证各生产工序紧密衔接和生产节奏的协调一致。其次要结合企业目标，科学评估制约公司发展的主要症结，有计划地理顺各专业管理职能，本着人员精简和职能高效原则来推进管理机构改革，注重部门实际操作效果。第三围绕降成本增效益和优化优化指标改进现有管理措施，加强责任制考核。第四要搞好企业文化建设和思想统一工作，下大力气凝聚人心，在全公司塑造以厂为家积极向上文化氛围，建设想干事、能干事、干成事的干部职工队伍，确保理念同一、目标同向、行动同步。只要体制顺、机制活、人心齐，公司的各项工作就能够事半功倍，经营理念和各项决策就能得以顺利贯彻，一步步缩小直至达到行业先进水平。

四、围绕改进公司管理和加强内部控制，达到行业先进管理水平，监事会对下一步管理工作提出以下建议。

1、引导全公司充分认识加强管理、降本增效的重要意义。降低成本、提高效益是每一个企业经营管理的重要目标。面对不利的外部环境，公司应贯彻“没有疲软的市场，只有疲软的企业“的思想，激发各级干部工作激情和创新管理的潜能，要眼睛向内、苦练内功，狠抓成本管理，向管理要效益，这对于公司度过难关，平稳较快发展具有重要的现实意义。应切实发挥好行业对标作用，逐项理清楚我公司目前的位置和成本管理、技术指标方面的差距所在，要摆在桌面上，让每一个人都清楚各自的差距所在，将压力变为动力。同时要制定赶超计划，抓好成本核算与分析等基础性工作，推进全员、全过程、全方位成本管理与控制。

2、强化全面预算管理，严格控制成本费用。全面推进预算管理工作，根据董事会和股份公司要求，结合上半年经营实际，尽快完善和下达2023年生产经营计划，将生产经营各个环节纳入预算控制范围，切实做好预算的编制、执行、分析、评估和考核工作，严格控制无预算资金支出。按照各项费用的开支范围、标准和用途做好预算工作，严格履行申请、审核、审批、支付程序。严格控制非生产性开支，压缩办公费、差旅费、招待费、劳务费、交通费等管理费用和非生产性工程项目建设预算。做好各项费用指标分解落实，明确责任部门和责任人员，加强考核，必保费用不超标。

要重视工艺技术对标，改善各工序配料结构。要突出各生产工作部门及其专业管理部门的成本责任，推行设备承包（与奖金挂钩）方式，用好技能工资，激发班组和员工业务技能学习和责任意识，大幅提升设备维护水平，要发挥现有机加工部门人员作用，减少外委工作量。只有逐级明确成本责任主体，才能突出和强化降成本的自觉性。

3、加强集约采购，控制采购成本。开展集中采购是降本增效的重要手段，要严格执行招投标制度，抓好比价采购，开展价格对标降低采购成本。要不囿于条条框框，一切以质量好价格低和高的性价比作为采购标准，用价格对标作为采购工作检验手段。同时密切关注国内外相关原材料、产品市场价格走向，合理确定原材料库存，规避市场风险。要积极消化旧有库存积压、盘活资金，有效推进零库存管理手段，利用ERP系统保证信息传递及时和监督到位。

4、加强销售管理，降低库存成本。要在做精、做好常规板材，凭服务赢得市场的基础上，发现细分市场机会，开发新品种。要建立生产销售一盘棋的理念，提高质量、创建品牌、改善服务。结合国家“关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见”，积极研发锅炉用钢、工、模具钢等市场紧俏新品种。要加强产销衔接，兼顾市场需要与公司可能，尽量发挥公司优势。稳定和扩大国际国内市场份额的同时，加大国内市场宣传和推广力度，扩大直销比例和国内市场占有率。要加快物流管理体系建设，控制销售费用，生产组织和销售部门要加强信息沟通，保证合同兑现率，提高产销比率，降低存货周转天数。

5、全面开展现有劳务合同的清理工作，理顺外包、外委合同管理机制，实现集中管理和全过程管理。通过对标可以发现，公司成本高的主要原因之一是大量劳务合同的存在，部分合同费用偏高，应逐项摸清底数，逐项对标评估，比如：钢渣加工、泥饼加工、污水处理、循环水处理、火焰切割、机加工、除尘球加工、废钢加工等，以及各种形式的保驾队伍、运输合同。要充分发挥中厚板自身的员工作用，减少外用劳务工，降低人工成本。

6、加强信息技术应用，有效改善经营管理。利用发挥好内部网络和ERP信息管理系统，实现生产经营各环节的有效管控，降低生产经营成本，提高效率和效益。推进生产过程自动化水平，优化生产流程，减少生产过程资源无效占用和浪费；应用企业资源计划、业务流程管理等信息系统，实现资源整合优化、有效利用。

要加强现场管理，完善各类记录、报表、台账作用，搞好信息汇总上报与分析，开展工序分析。加强各类计量器具管理，严格周期检定，保障工序内部和工序之间以及进出厂的计量准确性。

7、健全激励约束机制，完善成本控制体系。坚持效益优先原则，实施目标成本管理，针对成本控制的各个环节，落实控制指标和具体要求，向内层层分解到生产经营的各个环节，责任落实到人，并与其切身利益挂钩，建立健全责任制考核，形成激励和约束机制，严格兑现奖惩。开展各环节目标成本分析，进行成本差异调查分析，及时纠正偏差，不断完善成本控制体系。

第16篇加强党员教育管理六项制度

一、学习制度

1、制定学习计划。根据本局实际，研究制定详细的集体和个人学习计划。

2、明确学习内容。主要包括政治理论、时事政治和业务知识。

3、保证学习时间。每月学习时间不少于8学时。

4、加强学习管理。要建立学习制度。支部有《学习签到簿》，学习统一签到。因有特殊事不能参加的，必须补课。对每个党员的学习笔记和心得由支部书记定期检查。

5、学习记录。要有专人做好学习记录、讨论记录。

6、做好“考学”工作。通过定期或不定期考试测评、公布成绩等手段，督促学习，确保学习效果。

二、党务公开制度

1、支部班子的组织设置、工作职责及成员分工等要向群众公开。

2、年初向群众公开全年党建工作计划。工作目标的完成情况每季度公开一次;年度工作目标的完成情况年终公开一次。

3、党务工作领导小组名单，要向群众公布。