浅谈施工企业安全控制管理【16篇】

第1篇 浅谈施工企业安全控制管理

随着高层建筑的不断建设，施工电梯，塔吊，吊篮等机械运用到工程上，因此，安全生产管理是一个系统性，综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。

施工业是我国国民经济的支柱产业之一，其行业属于劳动密集性行业。由于施工企业具有产品固定，人员流动大、立体交叉作业多等特点，施工中存在危险性大，工作条件差、不安全因素多，预防难度大等多方面原因，导致施工安全事故频繁发生。因此建立科学系统的安全管理体系是有效防止与减少安全事故发生的重要保障。

1、 施工企业安全管理的概述 ：通常情况施工企业安全管理是指在施工过程中通过计划、组织和控制等手段实现人、物与管理的不安全行为、状态和缺陷达到最低程度，形成人与设备、人与物料和环境的和谐共处，从而避免人身伤害和财产损失的安全事故发生。

2、企业安全文化，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。还可将安全知识制作成视频、电子杂志、幻灯片、动画发给员工，让员工自觉学习。

3、安全法制要建立企业安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。坚持“以法治安”，必须“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”。“立法”，一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化安全管理提供法律依据。“懂法”，要实现安全生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。“守法”，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。“执法”，要坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。

4、安全责任必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。

5、安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。施工安全应高度树立“没有安全就没效益”的理念，克服忽视安全经费投入，在广泛深入调查研究上设立科学合理安全基金专款专用。通过经济杠杆将现场安全管理状况好坏与项目责任人收入，承包企业经济利益实行直接经济挂钩等，管理到位的要给予奖励，忽视管理的要根据事故危害程度给予处罚，事故特别严重、影响特别恶劣、有损企业形象的坚决追究法律责任。

6、安全科技要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、卫星定位仪（gps）、行车记录仪等，把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。

7、安全生产责任制是企业职责的具体体现，也是企业管理的基础。是以制度的形式明确规定企业内各部门及各类人员在生产经营活动中应负的安全生产责任，是企业岗位责任制的重要组成部分，也是企业最基本的制度。

安全生产责任制是贯彻“安全第一、预防为主”方针的体现，是生产经营单位最基本的制度之一，是所有安全生产制度的核心制度。它使职责变为每一个职务人的责任，用书面加以确定的一项制度。

安全生产责任必须“纵向到底，横向到边”，这就明确指出了安全生产是全员管理。“纵向到底”就是生产经营单位从总经理直至每个操作工人，都应有各自己明确的安全生产责任；各业务部门都应对自己职责范围内的安全生产负责，这就从根本上明确了安全生产不是哪一个人的事，也不只是安全部门一家的事，而是事关全局的大事，这体现了“安全生产，人人有责”的基本思想。“横向到边”，这里分为四个层面，就是: 决策层，管理层，执行层，操作层 。

8、实行三级安全教育模式，加强安全培训工作。首先做好对新入场和调换工种员工的进场教育培训，可采用多媒体教育手段，用图文并貌的形式增强其认知能力，提高安全防护意识。其次是特种作业人员的安全教育和技术培训，可采取多层次、渠道、方法进行，考核合格方准上岗，有效促进岗前安全技能和素质的提高。第三是各级领导、安全管理人员的安全教育培训，培训内容包括安全方针政策、法规、标准、规范等， 要深刻融入安全管理全过程，提高管理者创新安全管理新思路，拿出新举措，努力把事故的苗头消灭在萌芽状态。

9、层层分解落实到位，强化领导、岗位、员工三级安全责任制 ，构建以企业法人为核心的安全责任体系，主要责任人负领导责任，各级管理和作业人员明确责任和义务的安全管理责任链。严格执行落实到位，达到个个肩上有担子。及时层级签订“安全责任书”， 将安全目标分解落实横到边、纵到底，人人参与，目标顺利实现。推行安全“问责制”常态化检查监督落实情况，发现漏洞直接追究责任人，不能有麻痹松懈思想。同时加强现场安全的预测预控，防护措施到位，有效降低危险程度。

10、结合实际，完善安全规章制度的规范化、标准化    安全管理重要内容是制度的落实和建设安全规章制度的制定必须符合国家安全法律和行业规定，做到合理、完善、齐全，面向一线员工易于理解，具实效与可操作性。诸如安全责任制度、定期检查整改制度、消防保卫制度及应急预案制度等等。建立长效制度建设机制，结合实际不断探索。

11、保持与社会行业的发展同一步调，健全安全例会、巡查和不良行为记录等制度执行的经常化，提高企业事故防范能力，保障一线人员合法权益，充分考虑安全人员工资福利等，促进其工作积极性，起到有效监督，为企业生产经营和生存发展奠定坚实基础。

总之，安全重于泰山，工程施工在保证质量与进度的同时，要确保安全施工，以保证人民的生命和财产安全，这就需要我们在施工中不断学习新的规范，新的技术，严格按照要求进行安全交底，进行安全培训教育，发现隐患及时整改，及时排除安全隐患，将隐患消灭在盟芽中。

第2篇 施工企业项目班组安全管理的有效途径

班组是企业生产经营最基层单位，它是实现安全生产的基础，又是生产经营任务的直接完成者，班组的每一项工作能否安全顺利地进行，与班组的安全管理有着直接关系。因此，强化班组安全工作是搞好企业安全生产管理的关键，也是减少各类伤亡事故最切实有效的途径。

一、当前班组安全管理存在的问题

1、安全管理流于形式。一些班组安全责任没有落实，没有严格执行“管生产必须管安全”的原则，他们嘴上讲安全第一，而思想上却总是把产量进度放在首位，往往是安全生产讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，他们没有把安全作为班组和职工自身的需要，没有把生产建立在安全的基础上。

2、安全规程处于“架空”状态.安全技术操作规程是为了规范员工操作，做好自我保护，是企业安全生产的重要措施，一些班组把安全技术操作规程要么挂在墙上，要么放在抽屉里，没有落实在行动上，安全工作应付的多，务实的少，违章操作和违章指挥的不安全行为时有发生。

3、安全防范不够具体.只要有生产活动存在，就有危险因素存在，一些班组危险源辩识活动缺乏针对性，班前会危险因素分析不全，安全提示和安全警示开展不够，由于防范意识差，酿成的人身伤亡事故屡见不鲜。

4、安全投入没有落实。一些班组认为，安全投入增加了班组的成本，减少了收入和利润;由于这些班组缺乏对安全投入的正确认识，没有进行必须的安全投入，造成了不必要的伤害事故，如有一个班组的电器设备坏了，为了节省几百元的维修费，没有及时整修更换，造成了触电事故，最后处理人身伤亡事故花去了几十万元。

5、安全培训教育不够。一些班组对国家的安全法规、安全标准和安全生产的有关政策、措施，以及企业安全管理制度、操作规程的学习宣传不够，安全生产知识教育培训不足，导致班组员工安全意识、安全技能和遵章守纪较差，安全生产水平难于提高。

二、强化班组安全管理的有效途径

1、建立健全班组的安全管理组织体系和内部分担制度。班组安全管理组织体系可分为:明确班组长是班组的安全第一责任人，负责全班组的安全生产工作;设立班组安全员，赋予安全员权利，切实认真负起责任;班长和安全员由一些安全意识和安全责任强的人员承担，可以及时、有效地纠正日常生产实践中的不良行为;班组内部分分担制度要求班组安全管理工作要像生产工作那样，细化到班组的每一个成员;当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中，他们的安全知识、安全技能就能得到有效提高，自我保护意识也就同时得了提升。

2、增强班组安全文化教育的有效性.班组决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务，要让员工认识到危险因素分析与安全预控措施之间的内在联系，要着重培养员工判断与应对各种危险境况的能力，让安全教育真正具有针对性，能起到启发和教育作用，员工知道安全知识越多，所犯的错误就越少，安全防护意识、操作的准确性等方面也就会相应提高。首先，要让“安全第一”以人为本，理念为广大员工所接受和认同;其次，通过广泛宣传教育和标识，人人视觉上形成浓厚的安全文化氛围，并将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化，具体落实到员工的生产和生活中去，形成班组员工的自觉行为。

第3篇 建筑施工企业安全管理体系资料内容

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

第4篇 送变电施工企业项目部的安全管理

送变电施工企业的生产特点是点多、线长、面宽、高度流动、高度分散、高度风险。在建筑业内属于高强度、高风险作业。尤其是架空高压和超高压电力线路的施工，安全风险更高、作业面更分散、安全管理难度更大。

而历史和现实的教训证明，几乎所有送变电施工企业的事故均发生在送变电施工企业的项目部上，几乎所有送变电施工企业的事故无不与项目部安全管理不力或疏忽有关。项目部既是企业最基层的管理层和执行层，又是操作层(施工队)的直接领导。项目部就好比是企业施工一线指挥部，既要服从企业、企业安全管理部门和分公司的领导，又要进行项目部的内部安全管理和直接指挥与协调施工队各项工作，起到承上启下极其关键的作用。因此紧紧抓住抓好项目部的安全管理是送变电施工企业安全管理的重中之重，关键中的关键。

l.送变电施工企业项目部安全管理模式的定位

送变电施工企业项目部安全管理应该是多元化的，没有一个固定、统一的模式。但同一地区(域)项目部安全管理模式应该是很相似的；一个施工企业内部项目部的安全管理模式应该是统一的。

送变电施工企业项目部安全管理模式具体来说应从以下3个方面综合定位。

(1)自觉遵守现行国家关于安全生产的法律、法规、规范和行业与企业的规程、规定。

国家关于安全生产的法律、法规、规范在确立项目部安全管理模式时应放在第一位来考虑，行业与企业的规程、规定应放在第二位来考虑。两者统一时，第二位是对第一位的充实和完善；两者矛盾时，第二位必须服从第一位。具体来说以中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫局联合颁布的gb／t50326-2001《建设工程项目管理规范》中的“项目安全控制”、“项目现场管理”的要求和中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)为准则，以中华人民共和国电力行业标准《电力建设安全工作规程》和国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》为辅助。

(2)运用现代安全管理法(发现控制法)。

我们现行的安全管理方法实际上是“经验预防法”。安全工作总是跟在施工后面跑，很难做到防患于未然。这种被动的管理方法，我们有时称之为“传统安全管理法”。另一种是“发现控制法”，即从事物系统之间的内部来研究内在的安全关联，分析、评价各事物之间或整个系统可能发生事故的危险性及其产生的途径，掌握事故发生的规律，事先预测事故发生的可能性，以便在管理和施工中对危险点加以辨识，并根据据分析、评价危险性的结果，提出相应的有效措施，最终达到减少、消除事故和控制事故的目的。这种主动管理方法，我们称之为“现代安全管理法”。

(3)推行oshmsl8000《职业安全健康管理体系》。

送变电施工企业在较好地执行了《建设工程项目管理规范》和应用了现代安全管理方法情况下，有条件的施工企业可推行oshmsl8000《职业安全健康管理体系》。它的推行有助于项目部的安全管理更加科学化、标准化，并进一步缩短与国际惯例之间的距离。

以上第一、第二方面是必须要付之实施的，第三方面对有条件的施工企业宜采纳。

2. 送变电施工企业项目部安全管理内容

2．1  项目管理规划

项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。

项目管理规划大纲应包括：项目风险预测和安全目标、项目现场管理和施工平面图、文明施工及环境保护。

项目管理实施规划应包括：项目现场管理和施工平面图、施工技术组织措施计划和项目风险管理（安全管理部分)。

2．2  施工组织设计

施工组织设计是我国长期工程建设实践中形成的一项管理制度，目前仍在继续执行。但它是施工规划而非施工项目管理规划，当它要代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。

2．3  施工技术组织措施计划

施工技术组织措施计划与我们现在执行施工组织设计基本上是一致的。但应包括：

(1)保证安全目标的措施；

(2)保证环境的措施；

(3)文明施工措施；

(4)保证季节性施工的措施。

这4项措施应各自有相对应的技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。

2．4项目风险管理

项目风险管理(安全管理部分)应包括：安全风险因素识别一览表、安全风险可能出现的概率及损失值估计、安全风险管理重点、安全风险防范对策、安全风险管理责任。

2．5  现场管理和施工平面图

项目部安全管理应根据施工平面图布置，设置文明施工责任区，并建立与安全施工、文明施工相配套的现场管理制度。

2．6项目安全控制

项目安全控制实际上是对施工技术组织措施设计中的保证安全目标措施和文明施工措施的具体的展开，是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中人员安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的工作环境。

项目安全控制应遵循的工作程序如图1。

项目安全控制应包括：

(1)一般规定

①项目部应建立安全管理体系和安全责任制；

②项目部应根据业主和上级主管部门要求确定施工安全目标，并以安全目标为前提制订项目安全保证计划；

③项目部应在分包合同中明确与分包单位各自的安全职责、权利、考核范围；

④项目部必须建立施工安全生产教育制度；

⑤项目部必须为从事危险作业人员办理人身意外、伤害保险；

⑥在施工过程中，施工人员对危及生命和人身健康的行为，有权抵制、检举和控告。

(2)项目安全保证计划

项目安全保证计划是项目施工计划中的一个重要组成部分，是改善劳动条件，搞好安全施工的一项行之有效的制度，是有利于消除安全隐患应有的技术措施，是项目安全控制的主体。

项目安全保证计划应根据项目施工安全目标配置必要的资源，确保施工安全、保证安全目标的实现。项目安全保证计划内容宜包括：工程安全风险概况(危险点)、安全控制程序、安全控制目标、安全组织机构、安全职责与权限、安全规章制度、资源配置、安全措施、安全检查与评价、奖惩制度。在编制时具体由以下8个方面内容所组成：

①安全施工责任制(含权限)；

②安全保证管理体系(含监督体系)；

③安全管理要点(含安全风险点、安全控制程序，是安全保证计划重点之一)；

④安全生产培训(根据资源配置，情况进行安全生产法律、法规、规范、规定、规程、技能操作和急救预案的教育培训，是安全保证计划重点之一)；

⑤安全技术措施(针对一般的和重、特、危工序的危险点而制订的措施)；

⑥安全技术交底(对安全技术措施和施工方案中的施工措施、安全工作规程的交底)；

⑦安全检查(对安全保证计划实施的自身的验证，是安全保证计划重点之一)；

⑧伤亡事故处理(处理程序)。

(3)项目安全保证计划的实施

项目安全保证计划的实施是项目安全控制的关键。实施的手段主要应包括：

①安全职责到人，安全措施到位，安全机构齐全。项目部每月必须开展安全自查活动，针对安全自查中发现的问题，项目部应在当月根据轻重缓急在生产会议上加以研究，及时有效地解决。

②审查分包单位的安全施工资质和安全施工保证体系。在分包合同中应明确分包单位的安全职责和义务；应明确发包单位对分包单位的安全要求和监督、检查权力；对违反安全规程、发包单位安全规章制度、冒险蛮干的分包人，应令其停工整改，情节严重的立即辞退。

③项目部应在单位工程开工前和分部工程开工前对所有施工人员进行项目部和班组二级安全教育。安全教育内容可分别按新《规定》中的安全教育第二级和第三级教育内容进行，但教育内容须具有针对性、可操作性和全面性。

④安全技术交底的实施，并保持交底记录和被交底人的签字。

(4)项目安全检查(项目安全保证计划的验证)

项目部安全检查(自查)活动的作用是对项目安全保证计划的执行情况进行检查、考核和自我安全评价。

安全检查分为定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是执行送变电企业安全管理部关于安全检查的通知。安全检查应由项目经理组织安排。安全检查应使用行业的安全检查表。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位、确定危险程序。检查完毕要形成安全检查报告，主送项目经理，报送送变电施工企业安全管理部门。

(5)项目安全隐患和事故处理(持续改进)

安全隐患的整改实质上是对项目安全控制的持续改进，安全隐患处置程序如图2。

事故处理按国家、行业和企业规定程序进行处理。

以上项目安全保证计划的编制、实施、项目安全检查、项目安全隐患和事故处理组成了项目部安全管理一套完整的pdca小循环，而且这个小循环应周而复始组成一个又一个的大循环，永远没有止境，这就是项目部以过程为基础的安全管理的模式。

第5篇 施工企业企业保证安全生产投入管理办法

第一条 为了规范公司建设现场安全施工行为,确保生产安全和安全措施的全面落实,用好安全专项资金,特制定本办法。

第二条 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

第三条 安全专项费是施工招标文件规定的,合同清单中列计的专门用于安全生产,保障生产安全而投入的专项资金。

第四条 安全专项费是在批准的安全生产施工组织设计、安全预案和业主指定的范围内使用。

第五条 项目部根据批准的安全生产施工组织设计、安全预案及业主的要求,建立物资储备、设备配套及人员组织台帐,根据台帐进行计量支付管理。具体要求按照公司下发的《关于印发<关于进一步完善项目安全生产管理的有关规定>的通知》。

第六条 安全专项费的使用必须通过现场计量确定,实行实报实销,限额控制,由业主和监理工程师双重控制,项目办批准使用,按照计量支付程序进行支付。

第七条 安全专项费的计量支付控制,按照每三分之一工期支付总额的30%,交工证书签发后,支付总额的10%。为了资金周转,第一期计量时支付30%的预付款,在三分之一工期完成前通过计量顶冲完后,按照正常程序进行计量。

第八条 安全专项资金的计量凭证,为材料采购发票,设备租赁合同、台班结算单,安全工作人员工资发放单,临时工程的结算单等,所有凭证都必须通过监理安全工程师的签字认可。同时,必须符合公司下发的《关于印发<关于进一步完善项目安全生产管理的有关规定>的通知》的相关要求。

第九条 安全专项费的用途主要是:

一、安全管理实施方案及应急预案

主要包括:①安全生产、文明施工组织设计;②安全保证体系;③安全生产管理办法;④安全责任制度、检查制度、教育制度、交底制度等管理制度;⑤各种危险品的管理办法;⑥各种危险性较大工程的专项安全预案,包括防汛防洪、防爆、临电、消防等等;⑦施工过程中安全管理需要的资料。

二、重大危险源的识别与监控,固定费用,为安全专项费用的5%,交工验收后,安全目标实现,一次性计量支付。

三、安全标志的购置以及宣传栏的设置费用

主要包括施工现场安全操作、施工机械安全作业等的标志牌、报刊、宣传书籍、文字材料的购置。宣传标语横幅在项目部驻地、施工驻地、施工现场均要悬挂,为保证标语的醒目、完整,每一个月更换一次。

四、从业人员安全教育、培训费用

1、项目经理部“三类”人员

项目经理部“三类”人员指:项目经理、总工、安全管理人员,共计6人。教育培训费主要包括:①参加上级主管部门组织培训的费用;②聘请专业人员授课的费用。

2、特殊工种、技岗人员

共计培训150人,主要费用为:①参加上级主管部门组织培训的费用;②参加项目部组织培训的费用;③聘请专业人员授课的费用。

3、其他参建人员

范围包括全部参建人员,尤其是一线职工,包括农民工。

培训费用为安全专项费用的5%,在在合同工程完成50%后一次性计量。

五、消防设施和消防器材的配置费用

1、项目部临时驻地

项目部驻地包括办公室、职工宿舍、食堂、试验室配置灭火器、消防组合器材、消防砂等

(1)手提贮压式干粉灭火器

(2)消防组合器材(含铁锹、消防斧等器材)

(3)消防砂

2、施工队伍现场驻地

包括项目部施工驻地、预制场地,根据实际情况共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等

(1)手提贮压式干粉灭火器

(2)消防组合器材(含铁锹、消防斧等器材)

(3)消防砂

3、施工现场

施工现场共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等

(1)手提贮压式干粉灭火器

(2)消防组合器材(含铁锹、消防斧等器材)

(3)消防砂

六、保健、急救措施的费用

1、保健、医疗器材

2、保健、急救药品

①急救器材主要包括急救包,急救担架、氧气袋、卫生箱等;

②急救器材的使用与保管由专职或兼职医疗保健人员负责。

主要包括防暑、防冻伤、食物中毒、以及机械碰伤等的应急救助药品。为安全专项费用的1%,交工验收后,安全目标实现,一次性计量支付。

七、防触电系统购置费用

1、项目部临时驻地

(1)变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆及三芯电缆;②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;③对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

(2)配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品;②按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

(3)接地保护装置

2、施工队伍现场驻地

(1)变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆;②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;③对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

(2)配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品;②按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

(3)接地保护装置

3、施工现场

(1)变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆;②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;③对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

(2)配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品;②按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

(3)接地保护装置

施工现场保护零钱的重复接地设置三处以上。

八、临边安全防护费用

1、全线的施工围挡

①项目施工时对过往行人有安全要求的地段需要考虑采用的混凝土立柱和铁蒺藜或铅丝网围挡等,基坑维护采用的彩钢板围挡;

②基坑维护可用彩钢板围挡。

九、高空作业防护费用

1、安全网、安全挡板购置安装

该项费用含安全网的购置和安装

2、上、下通道的安全防护

十、主要分项工程的安全防护费用

1、施工便道、行车安全防护

(1)交通指挥人员费用

(2)净泥防滑碎石带

碎石带的费用中含基本的维护费用

2、强夯施工安全防护

(1)噪声检测仪 按50%折旧计

(2)震动检测仪 按50%折旧计

(3)减震沟 含修建和维护费用

十一、主要安全防护用品的购置费用

1、安全帽

2、安全带

3、绝缘手套

易损用品,考虑正常的损坏

4、焊工面罩

5、施工防护面罩

主要用于强夯施工

6、水鞋

易损用品,考虑正常的损坏

7、绝缘雨鞋

主要用于电焊工作业

8、雨衣

易损用品,考虑正常的损坏

9、铁锹、镐头、大锤

10、施工用帆布手套

11、防冲击眼护具

以上为易损用品,每人每周更换一副。

十二、防汛、避雷设施的费用

1、临时排洪沟

施工现场排洪用,设置在低洼地段。

2、其它防汛设备、材料

主要设备包括挖掘机、装载机、发电机、运输车辆等,按台班计

主要材料包括水管、钢管、木材、片石、水泵、电缆、编制袋等

3、避雷装置

十三、交通安全费用

1、交通疏导人员及必要器材

部分疏导人员由具有专业疏导知识或经验的安全巡查人员,主要针对边通车边施工路段。

2、警示灯、警戒标志等设施费用

包括警示灯、警示旗,路堑工程用的警示立柱

十四、奖罚专项费用,分为项目部内部奖罚费用和项目办奖罚专项费用,所占费率分别为本合同段安全专项费用总额的4%和6%。

十五、其他安全支出费用

第九条 在安全专项资金的基础上,建立奖罚制度。对于安全制度和办法不能严格落实,安全措施不能到位,安全预案不落实不演练,或者出现安全事故的施工单位,将予以处罚,罚金从安全专项费中支付,对于安全工作扎实到位,安全目标全面实现,将予以奖励,从被罚单位的罚金中支付。

第6篇 浅谈水管体制改革后施工企业的安全管理

水管体制改革后，施工企业从水管单位剥离出来，原有的安全生产管理模式被打破，施工企业面临着重新构建安全管理体系的重要任务。笔者就如何加强施工企业安全管理谈一点粗浅的看法。

一、安全管理首先是人的管理

现代管理的关键是人的管理，强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，目的在增强人的安全防范意识，规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验。形成一种程序化、标准化的工作习惯，是实现安全生产的关键。

㈠ 要下大气力抓好员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，不断提全员安全素质。防止走形式，走过场。

1、抓好骨干的培训工作，重点对班组长、专兼职安全管理人员、工程项目负责人进行培训。

2、强化生产运行岗位的技术培训。

3、抓常规培训，开展群众性的技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

4、定期进行紧急救援、危急情况下求生和防护演练。

㈡ 抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场，用人单位和安管部门必须狠抓临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

㈢ 要采用各种方式和途径，不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

㈣ 努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

二、安全管理体系

在激烈的市场经济竞争中生存，就必须建立科学的管理体系，要在总结传统施工生产安全管理的基础上，认真学习外部的先进管理经验，建立规范化、标准化的安全管理体系。

㈠ 安全保证体系的管理。安全保证体系十分重要的一环是施工中决策指挥系统，各级安管人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，要坚持谁主管、谁负责的原则做到生产、安全“四同时”。

㈡ 安全监督体系的管理。安全监管体系是以安委会为龙头，单位（部门）和班组安全员组成的三级安全网，再加上全体职工的群众性监督形成的安全监督体系，根据笔者近几年的工作经验，主要着重以下几方面的管理：

第7篇 施工企业基层安全管理工作的三要素

“ 质量是企业的效益,安全是企业的生命”。近年来由于各级领导对安全工作的重视,越来越多的年轻人投入到安全管理工作中来,但由于没经过系统的培训,一开始感觉无从下手,笔者认为,要想干好基层安全工作,首先要不断加强自身学习,从抓好安全教育、安全交底、安全检查切入,作好现场控制,才能实现安全管理目标。

一、安全教育

随着用工制度的改革，农民工成为施工企业的主力军，他们随工程流动，随季节（农忙、农闲）流动，且文化程度都普遍偏低，未参加过岗位技能培训，不具备相应的岗位安全意识，可以说他们安全操作水平的高底，直接影响施工现场的安全生产状况。因此作好施工人员岗前安全教育培训，是我们开展安全工作的基础。

安全教育要在施工前开始,由技术、安质等有关部门的专职管理人员进行授课，结合生产实际，从行业特殊性到施工过程注意事项，以及有关安全生产的基础知识，防火、防爆和安全自救的基本原则，以及常用消防器材的使用方法等，都一一进行详细地讲解，使其从上岗的第一天起就对企业安全生产有个明确的了解，然后通过考试合格者方可上岗生产。对新职工如此，对转岗职工同样如此，中途转岗的职工，一律进行岗前培训，尽快熟悉新岗位的安全要求和注意事项，经考试合格后，再持证上岗。不合格的继续培训，补考一次，补考后仍不合格的，要考虑辞退。

安全教育要警钟常鸣。充分利用举办安全教育展览和事故案例分析，提高施工人员的对安全生产的认识，使他们对事故造成的惨痛后果有一种恐惧心理，平时注意安全生产，克服侥幸心理，从而有针对性地做好职工安全教育。并认真做好班组成员八小时以外的跟踪安全教育，在家属方面大作安全教育文章，以收到异曲同工的效果。班上一旦发现职工情绪有波动，班后就及时进行家访，做好思想教育工作，以防“后院起火”影响班组安全生产，使班组安全教育善始善终、常抓不懈。

第8篇 探讨施工企业如何做好对分包方的安全管理工作

针对目前建筑市场中分包队伍管理不善的现状，结合实际工作经验，探讨了施工企业如何做好对分包方的安全管理工作，提出总包单位应高度重视和加强对分包单位的选择及控制，明确双方职责及目标，高度重视安全生产中人的因素。

关键词：施工企业  分包单位  安全管理

建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同两个层次。承包合同是业主与建筑勘察、设计、施工单位之间订立的合同，分包合同是承包合同中的总承包单位与分包单位之间订立的合同。按照《合同法》的规定，总承包单位应当就承包合同的履行向业主承担全部的责任，即总承包单位根据合同约定或者征得业主的同意，将承包合同范围内的部分专业性较强或工作类似性较强的子项目分包给他人，总承包单位也要就分包的工程向业主负责。分包单位就其完成的工作成果向总承包单位负责，并与总承包单位向业主承担连带责任。

据统计，每年全国发生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相当大一部分是出在总承包管理的分包单位中的。目前的建筑市场中，各分包队伍普遍存在企业小、专职安全管理人员少、工人流动性大、安全人员素质差等情况。此外部分分包单位现场安全管理较弱、甚至存在“有队伍，但无现场安全管理，而安全依靠总包开展安全管理”的现象。如何做好分包单位的安全管理，是摆在建筑施工企业面前的首要问题。

为了维护总包施工企业自身的合法权益，保护劳动者在工作过程中的人身安全与健康，避免和减少安全生产事故的发生，为国家、企业和个人减少不必要的损失，根据我们在实际工作中的经验，认为在建筑工程中对分包单位的施工安全管理方面，应着重做好以下几项工作。

1、总包单位要高度重视加强对分包单位的选择和控制。

慎重进行分包单位的选择：应分类建立待选合作伙伴资料库，对存在安全相关资质问题或安全生产设施安全不达标、安全设备配备不足、在近年内有较大或重大安全生产事故信息的分包单位要在第一时间排除在外，而不是单单看分包单位的资质、规模、商务报价以及在单方面给出的安全承诺。

在经济上加强对分包方的风险控制：在签订分包合同时，双方应提前明确约定，从工程总造价中提出一定比例作为安全准备金，一旦分包方不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，施工交付后无安全问题再付给分包方，以约束分包方的行为，促进其重视和保证安全生产。工程完工后，则可根据实际情况将多余的安全准备金返还给分包单位。

2、确定合作后，双方应设定明确一致的安全管理目标。

（1）现场杜绝重伤、死亡事故的发生，负伤频率控制在某个百分比以内；（2）现场内的安全隐患必须保证在施工开始前完全消除。

3、明确双方的共同安全责任。

（1）总包与分包双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。

（2）总包与分包双方的有关领导都必须认真对待本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

（3）分包方必须配备专职安全管理人员，指派专人负责本工程项目的有关安全、防火工作；总包单位指派专人、负责联系，检查督促分包方执行有关安全、防火规定，共同预防事故发生。

（4）工程项目应又总包单位编制施工组织总设计；由分包方按总包单位的要求自行编制施工组织设计；并制定有针对性的安全技术措施计划。

4、规范与分包方间的安全管理关系。

（1）分包方在施工期间必须严格执行和遵守总包单位的安全生产、防火管理的各项规定，接受总包单位的督促、检查和指导。总包单位有协助分包方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，分包方必须限期整改。对总包单位违反安全生产规定、制度等情况，分包方有要求总包单位整改的权利，总包单位应该认真整改。

（2）在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，双方应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

（3）双方间相互提供的安全设施及各类生产设施、工具，必须经使用方验收合格后方可投入使用，否则由此发生的事故由适用房承担全责。

（4）双方对施工现场的各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。

（5）双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。

（6）贯彻先订合同后施工的原则，总包单位不得指派分包方人员从事合同外的施工任务，分包方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由分包方负责。

（7）双方在施工中，应注意地下管线机高压架空线路的保护。总包单位对地下管线和障碍物应详细交底，分包方应贯彻交底要求，如遇特殊情况，应及时与总包单位和有关部门联系，采取保护措施。

（8）贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、分包方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包括甲、分包方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及有关事故报告规定在事故发生后立刻报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。关于事故的损失和善后处理费用，在10万元以下由分包方自行承担；10万元以上，按照责任划分双方各承担50%。

（9）日常的企业培训中，应重视加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训工作，建立多层次培训体系，逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。

5、高度重视安全生产中人的因素。

再详细和完善的安全制度、再先进和智能的安全技术或设备，如果执行者或使用者自身安全意识淡薄、安全知识匮乏，都不能起到作用，所以在施工前总包单位对分包单位安全管理的首要任务是：将分包方的安全管理体系纳入到总包安全管理体系中，在实行安全工作的统一管理的基础上，对分包方的管理人员、施工人员进行安全生产进场教育、宣贯相关制度、规定和要求，应要求分包方组织召开管理及施工人员安全生产教育会议，通知总包单位委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；分包方必须检查、督促施工人员严格遵守，认真执行。根据工程项目内容、特点，总包与分包双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式两份，由总包与分包双方各执一份。施工期间，分包方必须为每一个班组指派安全协管员，安全协管员有义务每天对班组进场人员进行考勤并对班组安全生产情况检查巡视，按照规定记录活动，定期上报总包单位安全部门。

第9篇 电力施工企业安全目标管理

安全目标管理，是通过目标体系的建立和实施， 把“以作业技术为中心”和“以人的因素为中心”的２种管理方式有机地结合起来，把人和目标的实现紧密地扣在一起，激发各级责任者为实现目标而自觉地采取措施，来提高全员的安全意识。安全目标管理的目的在于通过层层设定目标，建立起完整的、纵横方向的目标联锁体系，通过目标的层层展开，措施计划的层层落实，保证企业安全工作总目标的实现。

从管理过程上讲，安全目标管理的主要内容有目标的设定、目标的实施、目标成果的检查与评价3个部分。

1 目标体系设定

目标设定是安全目标管理的核心。设定的目标是否得当，关系着安全管理的成效，影响着职工参加管理的积极性。这是一个很重要的环节。

1.1 目标设定的依据

(1) 国家与上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求。

(2) 电力系统及本单位的中长期劳动保护规划。

(3) 工伤事故和职业病统计资料与数据。

(4) 单位的安全工作和施工现场劳动条件的现状与问题。

(5) 单位的技术条件和经济条件。

1.2 目标设定的原则

(1) 突出重点。目标应切实体现本单位安全生产上的关键问题，集中控制发生频率高、后果严重的工伤事故和职业病。分项目标要少而精，以免影响对关键问题的控制。

(2) 目标先进。所谓先进，一是指要相对高于本单位前一阶段的指标；二是指标要尽可能高于国内同行业的平均水平。

(3) 目标可行。所谓可行，是指目标必须切合实际，要结合本单位的技术条件和经济条件，参照本单位历年来的安全生产统计资料，通过分析论证，确定经过努力可以达到的先进目标。

(4) 尽可能量化。目标要尽可能做到具体、量化。这既有利于检查、评比和控制，又有利于调动职工实现目标的积极性。对于有些难于量化的目标，也应尽量规定具体要求。

(5) 目标的综合性。 施工单位制定的总目标，既要保证上级指标的完成，又要兼顾各个管理环节、部门并为职工所能接受和实现。为使决策成为最佳的目标方案，应召开职工代表大会讨论通过。

(6) 激励先进。在制定目标时，特别要注意激励先进人物，使之能突破所制定的目标，为下一年度制定新目标提供实践经验。

(7) 目标与措施的对应性。目标必须有措施作保证，目标与措施必须相对应，否则，就失去了安全目标管理的科学性。

1.3 目标设定的内容

目标设定的内容应包括目标和保证措施两部分。这里的目标是指职工在计划期内预计完成的劳动安全与健康工作成果。如工伤事故率、降低事故严重度、职业病发病率、尘毒作业点达标率、提高隐患整改率以及全员安全教育和特种作业人员培训比例等，都可以作为阶段目标的项目。 所谓保证措施，是指保证目标实现的具体措施计划。

应结合实际情况，制定安全目标管理表格(卡片)。其项目有：

(1) 目标要求及实现的问题和现状；

(2) 主要措施(包括技术措施和组织措施)、措施进度、责任者；

(3) 检查时间、检查者；

(4) 总结和处理(评价)。

目标管理表格(卡片)具有简单明了、便于确认、便于检查、便于管理等优点，同时又是纵向(上下级)和横向(同级的车间或班组)相互沟通、协调、对话的主要依据。

1.4 目标展开

总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，使目标越来越具体。这种对总目标的逐级分解或细分称为目标展开。目标展开的目的在于最后形成完整的纵横方向的目标网络体系。

单位中各级目标的作用和地位是有区别的，一般愈是上层，其目标愈带有战略性、指导性和概括性；愈是下层，其目标愈带有战术性，其内容愈加具体。目标展开的方法，一是按目标设定的程序图所规定的层次级进行；二是把上一级的措施作为下一级的基础目标。

2 目标实施的管理

目标实施的管理是指在落实保证措施计划，促使目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的管理，主要实行以各级目标责任者的自主管理或自我控制为主，同时辅之以上级的组织、指挥、控制与协调。

在目标体系建立以后，各级目标的实现，主要依靠各级目标责任者根据设定的目标，在实施相应的保证措施计划过程中，围绕有关薄弱环节主动进行各种自我控制活动来完成。这种主动的自我控制活动，通常称之为自主管理。自主管理应遵照以下基本原则：

(1) 以实现既定目标为目的；

(2) 在不违背单位基本制度的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取统一的格式；

(3) 鼓励目标责任者在管理技术和专业上创新；

(4) 具有共同目标或相关的责任者，要主动协调关系，互相支持，密切配合；

(5) 遇有影响目标实施的重大问题，应及时向上级反映，请示协助解决；

(6) 目标实施的进程及效果，要按月作好记录，并进行分析评价，不断修正措施计划。

3 目标实施结果的检查与评价

3.1 目标实施结果的检查

安全目标在实施过程中及完成后，都要进行检查。检查的方式有自我检查和上级检查2种。自我检查可以随时进行；上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终工作总结时进行。检查要实事求是地坚持既定目标的标准，以便为后来的目标评价打下良好基础。

3.2 目标实施结果的评价及步骤

在一个循环周期结束后，必须对目标执行结果进行评价，使达标者更加增强信心，未达标者明确今后的努力方向，推进安全目标管理不断深入。

(1) 评价内容。一般包括：各执行层次对目标完成的情况、存在的各类问题、目标管理的思路和办法的优劣等。

(2) 评价步骤。一般先由目标执行者对目标完成情况按照评价方法中规定的标准进行自我评定，对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行综合评定，总结成功经验和失败教训。其次是上级指导，上级以检查结果和目标卡为依据，在协商、讨论的基础上，对目标执行者进行指导。正确评价其结果，找出成功经验，指出挫折原因。评价结果作为奖惩依据，并要切实兑现，使安全目标管理具有持久性和严肃性。

4 搞好安全目标管理的要求

(1) 企业领导对安全目标管理要有比较深刻的理解，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定好企业的总体目标，并亲自参与全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、组织、监督和协调，发现问题，及时解决；要加强对中、基层干部的思想教育，提高他们的认识和技能，加强对他们的监督检查；要对全体职工进行宣传教育，提高他们对安全目标管理的认识；要普及安全目标管理的基本知识与技术，充分发挥广大职工在安全目标管理中的智慧和热情。

(2) 企业要有完善的、系统的安全基础工作。因为企业安全基础工作的好坏，直接决定着企业安全目标制定的科学性和先进性。企业必须要有历年来伤亡事故和职业病的统计分析数据等资料。只有建立和健全了这方面的基础工作，才能把安全目标管理建立在可靠的基础上。

(3) 安全目标管理必须全员参加。 由于安全目标管理是以目标责任者的“自主管理”(自我控制)为主，实行全员、全过程参与，并通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。所以，必须充分发动群众，将企业的全体职工都严密地、科学地组织在目标体系内。没有广大职工参加，安全目标管理就失去其真正意义。

(4) 要责、权、利相结合。企业在实行安全目标管理时，要明确职工在目标管理上的职责，赋予他们相应的管理权，还要给予他们应得的利益。责、权、利的有机结合，就能调动广大职工在安全目标管理上的积极性和持久性。

(5) 处理好安全目标管理与其它基本劳动保护管理工作的关系。安全目标管理是企业劳动保护管理的“纲”，是一定时期内企业劳动保护管理的集中体现，安全目标管理在开展活动、实现安全目标的过程中，要依靠和发挥各种基本劳动保护管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生产责任制、安全技术措施计划，要加强安全生产检查，安全教育和工伤事故与职业病的管理等基本劳动保护管理的作用。 不能以为有了安全目标管理就可以代替各种行之有效的基本劳动保护管理方法。

安全目标管理是电力施工企业安全管理改革的结果。通过安全目标管理的实施，必将推动电力施工企业安全工作系统化、规范化，实现长周期安全文明施工。

第10篇 建筑施工企业安全生产管理基本规定

基本规定

1 建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证，在资质等级许可的范围内承揽工程。

2 建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。

3 建筑施工企业应根据施工生产特点和规模，实施安全生产体系管理。

4 建筑施工企业应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。

5 建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。

6 建筑施工企业各管理层应适时开展针对性的安全生产教育培训，对从业人员进行安全培训。

7 建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。

8 建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理相关保险。

9 建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。

10 建筑施工企业应对照本规范要求，定期对安全生产管理状况组织分析评估，实施改进活动。

第11篇 当前建筑施工企业安全管理现状

建筑工程安全生产形式十分严峻，造成事故增多的主要原因是：

⑴ 有的企业领导对安全生产认识不足，一些业主和施工企业的安全施工法制意识淡薄，企业内部安全保证体系不健全，存在重投资效益、轻安全生产；重工程进度、轻施工安全现象。一些企业只给职工下达生产任务指标，不提供安全保障。一些总包单位将安全风险责任转嫁给分包单位和群众，降低了安全的风险值和人的生命价值。

⑵ 施工现场管理混乱，一些企业未按规定加强施工现场管理、配备专职安全员、安全监督检查制度不健全，监管力量薄弱，对施工现场大量的事故隐患不能及时发现和排除。家庭作坊式管理，主观随意性大，安全管理处于失控状

⑶ 施工现场作业班组有令不行、有禁不止、管理不严、责任不落实。施工作业人员的劳动防护用品得不到保证。管理、指挥、操作人员缺乏应有的安全技术常识，设备陈旧、老化带病运转、违章指挥、违章作业、违反劳动法律的“三违”现象突出，事故隐患严重。

⑷ 在经营承包中，一包了之和层层转包的现象比较普遍，甚至签订非法承包合同，安全责任不明确、安全管理无章可循。

⑸ 企业单位安全投入普遍不足、重大事故隐患得不到及时整改，有的已成为长期存在的问题，特别是安全技术措施不能完全到位。

⑹ 防治措施：

在市场经济条件下和企业改制过程中，必须坚持“八个不能变”:

第一 坚持“安全第一，预防为主”的思想不能变；

第二 企业法定代表人作为安全生产第一负责人 的责任不能变；

第三 行之有效的安全规章制度不能变；

第四 强化安全生产的力度和措施不能变；

第五 安全生产奖罚措施不能变；

第六 安全生产一票否决制不能变；

第七 以人为本，充分依靠职工的安全生产管理办法不能变；

第八 对事故责任要依法严肃查处不能变。

第12篇 建筑施工企业的安全管理体系

建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。

什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

一是有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。

二是建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

三是设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。

四是建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

五是开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

六是实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

七是组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

建立施工企业安全管理体系的途径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。

必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。

建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体系。

第13篇 建筑施工企业安全管理应强化六个基本意识

在建筑安装、矿山开采等生产企业中，无论大会小会，只要有领导讲话，有形无形之中都会强调注意安全，而在强调讲安全时大多要讲提高意识之类的话，笔者管了几年的安全，也是如此。现在细细回味过去关于安全的讲话、发言、哪怕是平时的聊天，对安全意识的说法问题产生了一些疑问。过去讲安全意识总是没怎么讲清楚，没怎么细细归类，大多是泛泛而谈，概念比较模糊，如是就想总结一下，将安全意识简单归类，与大家交流交流，希望能够产生一丝共鸣。

一、责任意识

强化“安全无小事，责任大于天”，讲安全就是讲政治的高度的责任意识。“安全工作是领导干部的政治责任，法律责任，道德责任，也是我们每个公民、每位员工应尽的社会责任、家庭责任”。安全，它关系到社会稳定、企业生存发展、员工的安危。安全工作也是关系到各级管理人员前途命运的问题，有多少同志因安全管理责任没有尽到位而断了送大好前程。因此，各级领导、全体员工都要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的强烈责任感和使命感，各级安全管理人员人人都应把安全工作当作自己的第一责任，首先做到自己不违法，不违章，不制造、不传递安全隐患，才能带领大家去实现平安月，平安年的安全管理目标。

二、教培意识

安全教育培训，是安全管理的最基础的功夫。如果淡化教育、培训，认为教育、培训是一种形式，是走过场，不在这个方面下足够的功夫，那么在安全生产管理过程中就会事倍功半。作业人员不知道规章、规范，不熟悉安全技术，不了解自控技能，不掌握预防知识，不会识别安全隐患，不会采取控制措施。这样的混乱状况，就是因为从主管到层层的安全管理人员的教育、培训意识淡泊，怕花钱怕费事小家子气而造成的。教育、培训意识淡泊本身就是极大的安全隐患。岗前教育培训、过程中教育培训、季节性教育培训、针对具体情况的教育培训、首件施工的教育培训等等，都必须认认真真的进行，从实际需要出发，要做到干什么培训什么，培训什么会什么的原则，千万要摒弃假大空的形式主义。同时，应将安全管理人员的培养、使用纳入制度管理，培养一批懂技术、会管理、责任心强的专职安全管理队伍，使之安全管理队伍朝着专业化、职业化放心迈进。

三、投入意识

俗话说，没有投入就没有产出;安全是最大的效益。等等。这些说法是非常有论理的。安全事故，轻者损失几十万元，重者损失几百万、几千万甚至更多，这难道不是效益流失因此说，安全既是投入工程也是效益工程。

要想平平安安，就必须从人力、物力、财力上进行必要的投入，使其满足安全生产管控的需要，保持施工生产与安全管控的平衡，一旦打破了这种平衡，该投入时不投入，或者投入不足，就会出现漏洞和隐患，隐患叠加到一定程度，就必然发生偏移，导致事故的发生，给国家财产和人民的生命安全带来极大的威胁。国家规定安全生产措施费投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根据行业危险程度而定的。在抓成本控制上，安全措施费千万不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的费用不够时，应毫不犹豫的增加，绝对不能靠节约安全措施费来获取效益。谁要是在安全投入方面中扣扣唧唧，谁就不配当领导，就等于是置员工的生命于不故的大害虫。

四、信誉意识

强化安全是企业的形象和信誉，关系到企业的生存发展的信誉意识。出了安全事故，将损害企业信誉、砸企业的牌子，破坏企业发展的良好外部环境。铁道部实行的信用评价管理，将等级安全事故作为一票否决，给施工企业在招投标工作中提出了严峻的挑战，因安全事故导致某单位招投标“停牌”的消息不时的见诸报端，其教训应该尤为深刻。

五、幸福意识

强化“无危为安，无损为全，平安是福”的幸福意识。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。这句话并非危言耸听。凡事故者，非死即伤，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，还会对企业和社会造成不良影响。无论是重伤还是人亡事故，给自己和家人带来痛苦和灾难，是难以用金钱来弥补的。没有安全何谈人生幸福没有安全何谈家庭完美无危即安，无损为全。大家熟知的“7.23”动车事故，剥夺了多少人的生命又有多少完美的家庭被破坏得悲惨不堪

六、管控意识

管控意识是前四个意识的具体体现。强化“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的安全管控，是需要全员行动，上下联动，左右互动方能达到理想效果。在管控意识上，一把手起着关键作用，人力、物力、财力能否正常满足安全管理需要，就看一把手是否明智。专职安全管理人员的苦恼往往就在一把手的不明智上，要人没有，要钱不给, 出事即罚，有功不奖的一把手不是没有。安全管理过程中，必须全方位辨识安全隐患，分析安全风险，制定管控细则及责任制，将安全工作贯穿于施工生产全过程，从小事抓起，防微杜渐，尽职尽责，锱铢必较，切实落实安全管理制度和卡控措施，做好预控方案和应急预案，把安全预控的力度放到现场，落实到人头，坚决消灭低级性、重复性、责任性事故。

第14篇 浅淡建筑施工企业的安全管理要点

建筑施工行业是国家规定的三大高危行业之一，而每年建筑施工行业的死亡人数仅次于矿山和交通，所以说控制“五大伤害”减少伤亡是建筑施工企业安全管理的关键。

为了做好建筑施工企业的安全管理工作必须首先要认真地分析建筑行业的特点，因为建筑业事故的特点是由建筑施工的特点决定的。

建筑施工的特点之一：产品固定，人员流动

建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、建筑材料等进行作业，这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。

建筑施工人员流动性大，不仅体现在一项工程中，当一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的厂房和住宅。这些新的工程可能在同一个街区，也可能在不同的街区，甚至是在另一个城市内，施工队伍就要相应在街区、城市内或者地区间流动。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给建筑施工的安全管理带来很大的困难。

建筑施工的特点之二：露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动

建筑施工绝大数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70%。建筑物是由低到高构建起来的，以民用住宅每层高2.9m计算，两层就是5.8m,现在一般都是七层以上，甚至是十几层几十层的住宅，施工人员都要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事露天作业、工作条件差。

我国建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，如光线、雨雪、风霜、雷电等影响，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁、违章操作的现象十分普遍。

建筑施工的特点之三：施工变化大，规则性差（三边工程：边修改、边设计、边施工），不安全因素随形象进度的变化而变化。

每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，危险有害因素不相同；同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同；在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，危险有害因素也不同；同一道工序，由于工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同。因此，建筑施工变化大，规则性差。施工现场的危险有害因素随着工程想象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给建筑施工安全防护带来诸多的困难。

从上述的特点可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全。

但是作为建筑施工企业的安全管理工作者，光只了解这一些是不够的，还必须知道建筑施工的“五大伤害”，及“五大伤害”经常发生的部位。

从建筑物的建造过程以及建筑施工的特点可以看出，施工现场的操作人员随着从基础——主体——屋面等分项工程的施工，要从地面倒地下，再回到地面，再上到高空。经常处在露天、高处和交叉作业的环境中。建筑施工的高处坠落、物体打击、触电和机械伤害等4个类别的伤亡事故多年来一直居高不下，被称为“四大伤害”。随着建筑物的高度从高层到超高层，其地下室亦从地下一层到地下二层或地下三层、土方坍塌事故增多，特别是在城市里拆除工程增多，模板支撑体系不规范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大伤害”的基础上增加了坍塌事故，据2007年全国建筑施工全部伤亡事故情况分析全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。可见坍塌排列第二，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。

从2007年全国各类事故死亡人数比例图可以看出，这五大伤害给我们建筑施工企业带来很大的风险。如何控制“五大伤害”是我们安全管理工作者义不容辞的责任。

为了控制它，那我们必须先了解它的危险源在何处？

高空坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。

触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。

物体打击。人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。

机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。

坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基础坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍塌。

通过以上的分析和探讨，我们不难看出，造成这“五大伤害”的根本原因就是人的不安全行为和物的不安全状态。而造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因归结为4个方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。认真解决好这4种原因，就能将我们建筑施工企业的风险降到最低。

下面我们来探讨如何正确的解决这4个原因。

安全技术原因要采取安全技术对策。安全技术对策解决物的不安全状态。例如我们编制的施工组织设计、安全技术方案、安全技术措施等。可这些对我们建筑施工企业真正起到作用了吗？很多的施工组织设计、安全技术方案等技术人员闭门造车，不切和实际，往往是写一套，做一套，造成现场实际与方案脱节，一旦出了安全事故再来对照，这已经太晚了，也不符合我们技术对策的原则。所以，我们的安全管理要从这里开始认真地抓起。根据我们前面分析的五大伤害的易发部位，有针对性的编制施工组织设计和安全技术方案。并根据工程的进度，逐一的把施工组织设计和安全技术方案中的内容进行安全技术交底，当设计有所变更，跟原来的施工组织设计不相符时，用安全技术交底来弥补施工组织设计的不足，做到干一个工序，交底一个工序。不是一个施工组织设计和交底可以从工程开工管到竣工，因为我们建筑施工企业的特点，它的危险源是随工程进度的进展而逐渐增多的，同样一个工序干第一层和干第10层的安全技术交底是不一样的，这也就是往往我们不注意和容易忽视的地方，也是我们安全管理的一个漏洞，是我们的技术人员没有完全的履行安全生产责任制，责任心不强，呼延了事，安全技术措施的失效，是造成安全事故的原因。认真做好这方面的工作，是建筑施工企业规避安全风险的关键，不容忽视。

教育原因要采取教育对策。教育对策主要解决的是人的不安全行为。如我们的三级安全教育。很多企业的三级安全教育比较流于形式，没有针对性和实际价值。我们建筑施工企业的特点决定了我们必须进行三级安全教育。我们要根据工程形象进度来进行安全教育，教育的内容主要是：让所有的从业人员知道哪里存在危险源？如何导致事故？事故的可能性和重要程度如何？对于可能的危险因该怎么做？等，并进行实名制签名。不要怕麻烦，要经常的教育，不断的教育，组织从业人员夜校，让从业人员更多的了解建筑施工企业的“五大伤害”从思想上去消除人的不安全行为，而不是流于形式，让安全教育失去了它本来的意义，这也是造成安全事故的原因。认真地做好三级安全教育，对建筑施工企业来说意义重大。

管理原因采取管理对策。管理对策也是解决人的不安全行为问题。如安全检查、安全监督、安全制度等。但我们的安全监督和安全检查人员本身就存在很多的不足，也造成我们现场安全管理工作跟不上。因为在世人的眼里，大家都认为安全很简单，人人都会干。所以造成现在安全管理人员队伍素质普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技术。现代安全和以往安全有很多的不同，它新增了许多的安全技术，如果安全管理人员素质太低，就不可能完全的掌握新的安全技术，也不可能更好的指导施工现场的安全生产。例如起重机械伤害。很多的起重机械伤害的原因是安全装置失灵造成的。那么为什么会出现这个问题呢？就是我们的安全检查和安全监督管理不到位。现在我们许多施工企业自己没有起重机械设备，施工现场基本上都是租赁的，起重机械设备性能的好坏，全凭租赁单位个人的管理，很多施工单位的安全管理人员不懂机械，只是督促租赁单位自己检查，而自己不亲自上塔吊去看，租赁单位说检查了，就认为检查了，也不知道是否真查了；而租赁单位为了减少开支，减少塔吊司机的人数或雇用没有经验的司机。大家都知道，塔吊司机上塔之前要检查安全装置是否有效，各标准节的螺栓是否松动等，但由于塔吊司机没有经验，没有进行班前检查，而我们的现场安全管理人员也不懂，他说检查了，让他签完字也就算了，这是一种非常不负责人的作风，作为我们的安全管理人员，你一定要懂机械管理。因为我们建筑施工现场有很多的机械设备，而且机械设备的种类也较多， 特别是大型起重机械设备，出的安全事故很多，我们武汉市每年就不少于5起。如果作为安全管理人员，你不懂安全技术，也不懂机械设备的安全性能，那就不可能发现安全措施和机械设备存在的缺陷，也就是聋子的耳朵——摆设，一点也没有起到监督和检查的作用，也没有完全的履行安全管理的职责。所以提高安全管理人员的队伍素质，势在必行。

身体和态度原因采取的对策还是安全管理和安全教育。解决的仍然是人的不安全行为。现在很多企业开始重视给自有的职工进行身体检查，通过身体检查，发现许多的职工患有不同的疾病，大家开始注意自己的饮食，开始锻炼身体，开始去吃药和看病。可是，作为建筑施工企业的大部分农民工没有享受这种待遇，他们只知道工作，身体状态不好也不知道，这也是造成安全事故的原因。

目前建筑市场十分的不规范，特别是对建设单位的约束太少了，很多的条款和法律、法规基本上是约束建筑施工单位的。可建筑施工单位也要生存，对安全的投入就根据建设单位最后给定的中标价来定。建设单位如果扣的点不是很多，那么施工单位也能够很好的进行安全投入，如果基本没有利润，施工单位也不可能投入太大；再则就是建设单位还让施工单位垫资，工程过程中又不能将资金拨付到位，致使建筑施工企业的安全投入下降，从而造成安全事故。

通过以上的浅谈和分析，我个人认为杜绝和减少建筑施工现场的安全事故主要有以下几个办法，供各位同仁参考。

1、规范建设单位的行为，保护建筑施工企业的利益；2、充分了解施工企业的特点和五大伤害易发部位，进行有针对性地三级安全教育；3、规范建筑施工单位技术人员的安全行为，认真编制有针对性的施工组织设计和安全技术方案；4、提高安全管理人员队伍的素质，让大中专毕业生进入安全管理工作岗位。让更多的注册安全工程师来科学、规范的管理安全。

综上所述，我认为只要我们认真地做好以上这4项工作，我们武汉市的安全管理水平一定会有很大的提高，我们的安全事故一定会减少。

第15篇 加强建筑施工企业安全生产管理的有效途径

四川阆中海达建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业，自二ooo年九月组建成立以来，在各级政府和行政主管部门的领导、支持下，公司党、政、工一班人齐心协力，认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范，抓生产不忘抓安全，抓现场重视抓文明施工，做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力，从而实现了年年超额完成施工生产计划，安全生产无事故的佳绩，并多次获得上级有关部门的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龙·城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践，我们认为：抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理，我们的措施是：

1、健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平

创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建标准化工地的积极性，公司还出台了一系列奖励政策，鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地，2005年公司承建的蟠龙·城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”，公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用，从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动，促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如：在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：

（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；近年来，公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。

（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

9、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，公司对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。

总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

第16篇 电力施工企业项目安全管理

工程项目是企业效益的源头，各项工企业都十分重视项目管理。由于对电力施工项目的好坏无统一完善的评价标准，造成项目管理盲目，不求创新、手段落后、管理中隐藏的问题多年得不到解决，项目管理仍旧还停留在靠经验管理的低层次上，这也是造成电力施工企业经济效益不佳的一个重要原因。现就火电施工项目管理的安全、质量、施工成本等方面阐述一下自己的观点。

1 项目管理工作中，安全管理体制是首位

安全是企业的生命线，而安全管理工作不是贴标语、开会就能解决的，关键在于具体落实实施。具体措施有以下几点。

1）搞好安全管理，制度是基础。为便于提前发现问题，及时彻底消除安全隐患，建立检查和例会制度，成立以项目经理为首的安全委员会，全面推行安全目标责任制，严格督促有关单位逐级签订安全责任状。安委会坚持每天召开情况通报会，总结当天的安全工作，制定安全保证预案，将定期检查和不定期检查、全面检查和重点检查、安全大检查和日常检查相结合，使安全生产始终处于监督和控制之下。设立锅炉、汽机、电气热控三个专业专职安全员，具体负责施工的日常安全管理工作，检查内容认真记录在案，并以通知单、罚款单、停工单等形式责令施工单位整改。坚持每天班组会，每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全。

2）强化教育培训，全面提升人员安全意识。对进入项目部的所有施工人员都要及时进行安全培训，组织他们学习掌握工程进展各阶段、各环节的安全监督重点和要点，确保他们始终是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能发放本项目部上岗证，进入工地施工。对现场特种人员的资质，如起重作业人员、焊工、驾驶员等进行认真审核和现场检查，确保特殊工种人员都能够持证上岗。同时，着力提高外包队伍和临时工的安全意识和安全技能。对外包队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。利用安全事故通报、安全事故录像、安全事故案例等进行教育，利用家庭环境教育注入“亲情因子”，开展如“给前方亲人捎句话（写封信）”等等活动，增强安全管理的“人情味”，树立时时事事保安全的思想。

3）技术保安全，严格执行作业指导书、重大施工方案交底工作。交底人及被交底人必须签字。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，超前预测危险点，制定防范措施作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显警示标识。以关键环节和部位防范措施落实为重点，对检查出的问题责令及时整改，做到防患于未然。

4）给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力。加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任，安全施工无小事，小事大作保安全。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，为每名施工人员拉响安全警钟。

2 加强质量管理，增强市场竞争的砝码

电厂建设的质量要求很高，一个阀门渗漏，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致停机、停炉，给电厂造成巨大经济损失及社会影响。所以每一个电厂的设资者，都会选用作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证电厂的运行安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，项目部在施工质量上的管理应做好以下几方面的工作。

1）建立完善的质量保证体系和监督体系并有效运作。为加强施工全过程的质量控制，项目部要制定出可行的质量管理制度和奖惩制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺使施工整洁化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。大力推行标准化作业，坚持动态管理，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行曝光、通报批评及经济处罚。

2）全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识。项目部在开工伊始要树立“精品工程”目标，开展多种形式的质量意识教育，强化员工的质量精品意识及工程达标意识、效益意识。进一步摆正质量与进度、效益、企业发展、个人之间的关系。

3）铁腕抓质量，细节控制入手。认真查找每道工序上的细微缺陷，认真分析质量事故原因，总结经验教训，积极倡导“上道工序的缺陷就是下道工序安全隐患”的理念，“零缺陷”保“零事故”。对不合格项目全部进行返工，同时要求监理方严格监督，避免类似事件的发生。

4）组织好各专业的设计图纸、设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

5）编制操作性强的施工作业指导书及施工方案，做好交底工作。要求施工人员掌握技术要求和质量标准，严格执行各级验收制度及工序交接制度，做好施工原始记录。空闲时间组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。

质量管理是全方位、全过程、全员的管理，项目部要落实各项质量管理程序的实施，实现“干一个工程，赢一片信誉，交一方朋友，占一片市场”，使企业以一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的工程质量和一流的售后服务在市场上站稳脚跟。