煤矿安全生产管理奖罚细则总则怎么写（精选6篇）

【第1篇】煤矿安全生产管理奖罚细则总则怎么写1000字

煤矿安全生产管理奖罚实施细则总则

1、各有关施工生产单位必须认真组织每周一的安全自查活动，并在平�会前书面报矿安检站，未组织检查、弄虚作假者每次罚款200元。矿组织的周二安全检查及每员月的安全大检查(包括上级组织的安全大检查)，各有关单位必须安排人员参加(至少一名领导和一名电工)，未参加检查，每次罚款20-100元。

2、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元/人次处罚。

3、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。

4、矿召开的各种安全会议、专题会议及其它会议无故不参加的单位罚款50元/次，迟到罚款20元/次。

5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。

6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的部门主管每次罚款100元，对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿研究处理。

7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师徒合同，罚责任者50元。

8、井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。

9、工人违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50--100元.

⑴脱岗者(情节严重者取上限，其它按下限)。

⑵在岗上或井下睡觉者(情节严重者取上限，其它按下限)。

⑶在岗上或井下打架斗欧者(取上限)。

⑷在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。

⑸未经有关领导同意，自找他人代岗者。

⑹酒后上岗者。

⑺不认真执行现场交接班者(要害工种取上限)。

⑻作业人员不听从安全生产指挥者。

10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100--200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作籍。

11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元/人、次。

12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100-500元罚款，情节严重者追究刑事责任。

13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安监员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不及时进行整改的，有权作出停止生产进行整改的决定，每停头(面)整改一次，罚款100--1000元。

14、有关施工单位对于矿临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100-1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。

【第2篇】安全生产责任制：煤矿井下通风管理工怎么写550字

1、 井下通风管理工负责煤矿井下测风、策尘，通风设施的设置、拆除、维修和风筒管理，瓦斯检查仪器的校核等工作。

2、 井下通风管理工负责井下10天测风一次。测总进、回风巷，采掘作业地点的风量，填写通风牌板报表，并报矿长、技术负责人签字审阅。

3、 井下通风管理工负责井下测尘、测量井下空气成分，在缺乏测尘设备器材时，对井下有煤尘、岩尘的地点要做到先行洒水降尘，定时清洗、清扫。不准有煤尘、岩尘堆积。

4、 井下通风管理工负责井下风筒管理，对局部通风的地点按进度配送风筒，对结束掘进后的地点要回收风筒。回收风筒在地面进行冲洗、晒干，补好破损后折叠入库存放。井下发现有风筒破损，撕裂口较大时，要与当班瓦检员配合处理。

5、 通风管理工负责井下通风设施管理:

① 井下临时停掘地点要设栅栏，挂禁止人员入内的警示牌。

② 井下停掘、停止使用的巷道和停采的采面要设永久密闭。

③ 井下因通风需要设置的风门，要关启严密不漏风，要随手关门，不许敞开造成风流短路。

④ 井下风桥要不漏风，风速要符合《煤矿安全规程》的要求。

⑤ 井下临时风障是分配风量的一项措施，未经允许不准拆掉。

6、 井下通风管理工要检查局扇，安设位置是否有循环风，局扇要安放在架子上，做到挂牌管理。

7、 井下管理工因通风管理没有尽到责任，造成瓦斯积聚或瓦斯超限引发瓦斯事故要追究责任。工作负责避免事故，要给予表扬。

【第3篇】煤矿机电设备的安全管理与维护研究怎么写2550字

引言

由于煤矿生产条件和生产环节的复杂性，这对机电设备的安全运行提出了更高、更严格的要求。据统计：在我国煤矿的固定资产总额当中，有55%-65%是机电设备和设施，所花费的工资、能耗、油脂、配件、维修费用等的总和要占煤炭生产成本的40%以上。传统的机电设备管理方法已不能够适应当前形势的发展，因此，应严格执行管理制度化，提高机电队伍的整体素质，进行机电设备的技术改造，建立质量监控与检修体系，加快机电管理信息化建设和严格执行岗位责任制。

1煤矿安全管理和维护措施

1.1严格执行岗位责任制机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位，要确保设备的正常安全运行，首先要提高设备维修人员和设备操作人员的责任心。同样的设备、同样的使用环境，有责任心和没有责任心的人员操作设备，其效果大不一样。有责任心的人员操作设备时，能够严格遵守设备的操作规程操作设备，经常清理设备周围及设备上的粉尘，保持设备清洁，经常注意观察设备的运行情况，一旦发现有异常现象能及时停机，叫维护人员到现场检查维修，及时排除故障隐患。严格执行设备维修人员及设备操作人员的岗位责任制，并与经济利益挂钩，把各种管理措施进行量化管理，每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查验收，设备完好率达到规定要求的给予奖励，设备完好率达不到要求的进行处罚。对设备的维修与使用执行动态管理，机电管理职能部门要经常深入井下检查监督设备的使用和维护情况，一旦检查出防爆电气设备失爆的要追究有关人员的责任，对于不按照设备操作规程使用设备而引起设备损坏的，追究使用单位和操作者的责任。

1.2进行机电设备的技术改造技术改造是企业走向内涵为主的扩大再生产，先进的科技装备是是煤矿企业适应市场经济要求，调整产业结构，提高生产装备水平和新工艺水平，提高产业质量和经济效益的有效手段之一。我们要想提高企业的生产效率和经济效益，就必须尽可能的依靠科学进步，采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入，多技改的原则价大更新改造的力度，充分发挥广大知识分子和科技人员的主体作用，不断提高科学技术成果的转化率。依靠科技进步，保证企业在市场中的竞争能力。要大力采用先进的新工艺、新装备。还要成立qc小组，对技术难题进行攻关，鼓励职工进行小改小革，解决生产中的一些问题，不断推进零缺陷管理的进程。

1.3建立质量监控与检修体系先在设计方面，一定要坚持标准化设计，做到全面系统规范，在设计环节上不留任何隐患。其次在设备配件购置过程中，要把好购进设备质量关，在购买过程中要辨别真伪，严把采购质量关。再者对设备的到货把好验收关，必要时应进行拆机检查，性能测试后方能下井使用。在安装方面，要坚持把好基础质量关，把好分阶段性验收安装质量关。对于安装的关键工序，要坚持阶段性验收，验收不合格的不得进入下一道工序，要把好调试质量关。

在检修方面，在每次停产检修前，都要制订严格、细致的停产检修计划，编写每个项目的检修安全措施和作业规程，经机电、安全等部门的主管领导进行审核把关，安排队组、职能部门进行项目跟班，重点项目坚持分管矿领导、机电副总进行现场跟班，检修结束后跟班人员要现场盯着进行试运转，不合格的不能进行验收、签字，保证了每一项目的检修质量；同时为了确保检修质量，增强检修人员的责任心，完善了设备检修质量时限责任制，保证了每一台设备的检修质量，促进了机电设备完好、安全运转，降低了机电事故率。

1.4加快机电管理信息化建设煤矿机电设备管理在各生产环节中有着举足轻重的地位。设备管理工作的好坏，直接关系到全公司煤炭生产能否正确进行。因此，对机电设备进行系统的综合信息管理至关重要，即对设备选型、安装调试、使用维护保养、更新改造一直到报废进行过程的信息管理，选好、用好、维护好设备又成为设备综合信息管理的关键。我们建议煤矿企业要逐步建立所有设备的检修、保养档案制度。细化和加强设备的强制保养工作，认真落实包机责任制。并与经济挂钩，与行政处罚结合起来。逐步完善大宗材料和设备的跟踪管理办法，建立、健全设备运行档案，逐步建立设备万吨和百万吨产量的材料、配件消耗档案。通过万吨和百万吨材料、配件消耗，为设备选型提供可靠的基础数据和资料。同时，可以得出对设备基础管理和强制保养、检修等工作做的是否到位，对设备的使用是否合理，是否符合技术要求。为领导提供决策依据。并从中找出管理上的漏洞与死角。

1.5管理制度化

1.5.1制定设备更新计划多年来，有相当一部分机电设备长期处于超期服役，给机电设备安全的管理带来不少困难。建议在企业提高经济效益的基础上，要抓紧对一些重要设备、可能危及人身安全的一些电气设备进行更新，提高其技术先进性以及设备运行安全可靠性，果断地报废一批安全功能差的旧设备、老设备。这就必须从企业制度上人手，制定设备更新计划，保证急需更新的一些设备的投入。

1.5.2完善规章制度首先我们要依照上级有关设备管理方面的要求，结合我们生产现场实际，制定有关井下电气设备防爆标准，设备巡回检修检查制度，各机电工、操作工种岗位制，并吊挂到生产现场，督促贯彻执行，从而对设备的管理做到制度化、科学化。

1.6提高机电队伍的整体素质先进的技术装备需要高技能、高技术、高素质的管理人员和操作人员，否则再先进的技术装备也无法发挥其应有的效力。正是基于这种认识和自身工作的需要，我认为抓机电管理首先应从提高机电技术队伍的素质做起。机电管理的决策层如同战场的指挥官，应树立超前思维观念和创新思维观念，把握工作的主动权。要学习社会主义市场经济知识，用新的思维观念去观察本企业机电工作中出现的新情况、新问题。要敢于突破旧框框，在批判中继承，在继承中创新，在创新中发展。要转变观念，只有转变观念，树立科学的管理理念，掌握科学的管理方法，才能走出一条向机电管理要效益的路子。

2结束语

以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿机电管理和维护工作，消除机电事故隐患，确保矿井机电系统安全、可靠、高效，加大对机电设备的管理，加快用新技术、新的管理理念来减少机电事故的发生，从而为煤矿企业带来更多的经济和社会效益，提高我国煤炭工业发展水平。

【第4篇】刍议煤矿班组安全生产管理怎么写2600字

众所周知，煤矿在安全生产管理过程中，作为行使决策权的核心层，其重要性不言而喻，但是区队班组这一直接生产的边缘层更应该是重中之重：这是应为安全生产如果没有牢不可破的边缘层，仅靠核心层来保证安全生产是不可能的。针对当前区队、班组管理存在的问题和不足，笔者认为，实现区队、班组安全生产管理由“被动型、服从型、应付型”向“自主型、民主型、创新型”转变，务必要从“深、严、细、实、情”五个方面下功夫。

一、深

一把手要深谋远虑。区队长是安全生产的基本组织者，也是基层安全管理的实权者，必须牢固树立“把职位当事业，把单位当家业”的理念，以对组织忠诚、对职工负责的高度的责任感，谋划好本单位的各项工作，竭尽全力保一方平安。一是要敢于自主管理。二是要勇于献计献策。三是要善于组织协调。因而一把手必须具备良好的组织协调能力，该管的事情要切实负起责任，该及时处理的事情决不拖延，该本部门管的事情决不推给他人。

技术员要深通业务。有资料表明，我国目前尚没有一部工种齐全、符合现行法律法规和规定要求、具有权威性、贴和实际的煤矿安全技术操作规程，而现有的规程措施的编制，有的仍在沿用落后的标准要求，这给煤矿操作人员按章作业、实现正规化操作带来了一些困难。也正因为是这样，技术人员在编制规程和相关部门审查时更加注重精益求精，一细再细。在编制过程中，既要与生产实际紧密结合，又要符合现行技术要求，如认为确实需要改进的章节，要积极提供理论依据，争取备案审查，为制定符合实际的操作规程超前谋划、尽心尽责。

班组长要深察民情。班组长不但要技高一筹，还要明察秋毫，及时掌握班组成员的思想动态，有针对性地开展班组的思想政治工作，理顺关系，合理分工，时刻把班组成员的冷暖挂在心上，用情感式的管理方法去调动班组成员的积极性和创造性，增强班组的吸引力、凝聚力、战斗力。要有娴熟的安全技能，以“技”服人，要有高度的安全责任，以“安”服人，要有无穷的个人魅力，以“德”服人。

二、严

严思想，即严谨的思想教育。尽管目前职工认为当前的安全教育方式有些欠缺，产生了抵触情绪，但是安全教育每时每刻都不能放松。一是要导入安全理念。二是要创新教培方式。三是要强化日常教育。要探讨如何对“文化较低型、半文盲型、年龄偏大型、会说会背不会干型”职工进行安全教育的新途径，班前提问以应知应会的实际操作标准为主，促使职工牢记本职岗位职责。

严管理，即严格要求管理人员。近年来，一些年轻职工得到了提拔重用，在很大程度上是企业快速发展与人才储备不平衡的结果，对年轻干部的管理时刻都不能放松。突出抓好以下三点：一是要严管干部，坚持正确的用人观。二是管理人员要严格自律。三是要严格监督检查，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，不给习惯性违章者时间和机会。

三、细

精细制度，做到事事有标准。建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业、区队的工作标准和管理制度。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是可行的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系。

精细责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从专业、区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度。

精细奖惩，做到事事有考核。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。一是考核要具有层次性，一级考核一级。二是考核必须具有全面性。三是考核要“严”字当头。四是考核要真实有效。五是要严格奖惩兑现。

四、实

学风要扎实，持续提升文化素质。“书到用时方恨少”，领导干部不读书、不学习，就会缺少灵气，就不能适应工作的需要。学习要自觉学、主动学、挤时间学，如果我们每天挤出1小时来学习，一年就是365个小时，可以学到不少东西。学习的方式方法并不复杂，有时我们点点鼠标就能学到很多知识。

调研要详实，提高分析问题能力。要善于深入基层或分管区域调查研究，捕捉新信息，研究新情况，分析新矛盾，结合所见所想，开展前瞻性研究和探讨，提高工作的预见性，把握工作的主动权。调查研究的过程也是联系群众的过程。只要干部到现场转一转，到车间走一走，到岗位问一问，到家中访一访，就可以直接倾听到群众的呼声。

管理要踏实，保护调动工作热情。要用好组织和职工赋予的权力，发挥经济杠杆的调节作用，将收入分配与每个职工的安全、出勤、贡献、创新等挂钩连锁，工资分配向苦、脏、累、险、技等岗位、工种倾斜，以量计分，以分计资，对职工每天干多少活、得多少分、挣多少钱做到班结班清，及时张榜公布。月底确需调整时，要争得群众意见，杜绝暗箱操作，要积极推行区务、班务公开。

五、情

安监员要带着感情进行管理监督。“铁面无私”的处罚式教育，虽然能让违章者暂时从惩罚中吸取教训，但潜意识里也会产生“越是罚我，我越要怎么样”的逆反心理。因此说，在现场决不能完成罚款指标就一了百了，既要严肃认真地阐明违章的原因及后果，又要耐心细致的提出整改措施。各级人员的“三违”、严违、挂牌指标及罚款力度应适当，减少不必要的重复考核。

区队长要带着感情抓区队管理。一是要亲近职工。二是要强化公开，区务、班务公开。三是要关爱职工，看好职工的钱袋子，合理分配工资奖金，杜绝截留克扣。

班组长要带着感情抓安全生产。要赋予班组长多重职能，优化“和谐班组”创建标准，实现班组自治。一是要依靠班组长实现作业标准化，有效控制人的不安全行为，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班。二是要依靠班组长增强凝聚力，做好一人一事的思想工作，了解班组每个人的思想动态，家庭状况和需要解决的问题。

总之，煤矿区队班组安全生产管理是一个持续改进、与时俱进的过程，没有一成不变的模式。只有大胆探索实践，才能走出一条新路来，才能促进煤炭企业又好又快发展。

【第5篇】如何做好煤矿企业安全管理工作怎么写2350字

安全管理是在煤矿安全生产实践中形成的具有本煤矿特色的安全理念和行为准则，它包括相应的规章制度和组织体系。同时安全管理也是经过历史的教训一点点的完善的，可以说每一项安全规章制度都包含着血的教训，为了不让安全事故发生，煤矿企业应把安全管理的建设当作安全生产的一项基础性工作来抓，突出以人为本，全面强化员工的安全文化素质，从而为实现安全生产提供有力的保证。一个煤矿企业要想做好安全管理必须做到以下几点：

1 突出抓领导责任制

对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。

2 突出抓安全教育

加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动；安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。

加强“三不伤害”的教育，既“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。煤矿企业在生产过程中，每个人之间都有密切联系，一个人或几个人对安全生产不重视，结果往往不但会伤害自己，还会伤害他人，导致重大伤亡事故的发生。因此，安全生产不仅仅是个人行为，而且是群体行为。通过加强对人与人之间安全的利害关系做到“群防群治，防治结合”，这样也体现了安全生产管理的系统观念，全员、全面、全局观念和辩证统一观念。

3 突出抓安全检查

要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。

4 突出抓班组的安全管理

对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

5 突出抓安全管理考核制度

安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。

【第6篇】煤矿外包施工队安全管理办法怎么写5250字

第一节 总则

为认真贯彻安全生产方针，落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任，切实加强外包队伍安全管理，确保####煤业安全生产，特制定本规定。

第一条 矿招用的外包施工队是指持有营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，具备安全生产条件，具有相应安全生产资质的施工队伍。

第二条 矿对外包施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。并将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中，签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责，对外包施工队作业区域进行监督检查。并将其施工队伍的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包施工队伍，对发包工程项目进行技术交底，严禁以包代管。

第三条 与外包施工队建立较长期的合作关系，以形成固定的劳务基地，且采取招投标方式选择施工队，并坚持同类型作业只使用一个外包队的原则，对不服从石家坡煤矿安全管理的外来施工队伍和劳务用工，有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的，立即终止合同或辞退，限期退出施工现场并不再重新录用，并严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。

第四条 矿严格根据国家有关法律法规要求，对招用的外包施工队进行安全施工资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。

第五条 外包施工队应具备以下安全施工资质证明:

1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。

2、外包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件。

3、外包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件。

4、外包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。

5、外包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。

第六条 矿对聘用的劳务用工和施工队及时进行入矿前三级安全教育，做好上岗前，在岗期间的日常安全生产教育与考试。

第七条 矿聘用符合下列规定的劳务用工:

1、年满18周岁，不超过50周岁。

2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

3、外包施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案，保证安全生产投入，配备专（兼）职安全员，加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施，并建立记录，定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作，按照国家有关规定配备劳动防护用品，进行文明施工，保持作业现场安全防护设施齐全、有效。

第八条 外包施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识，编制安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组安全员组建情况，报矿安全部门审核备案。矿安全部门定期或不定期的组织外包施工队和劳务工参加安全检查和安全例会，及时传达施工安全情况和安全要求。外包施工队在施工方面必须接受矿的安全管理、监督和指导，并定期主动向矿汇报安全工作情况。

第九条 外包施工队发生轻伤、重伤事故由外来施工队按照四不放过的原则进行事故调查处理，落实伤者工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规，由矿及时上报集团公司安全部门，并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第十条 矿对外包施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入矿安全管理考核之中，对外包施工队按照《安全生产目标责任书》中的规定收取安全生产风险抵押金。并依据《安全奖惩办法》进行管理。

第二节 外包施工队员工安全教育制度

第一条 目的

为预防和减少外包施工队发生各类事故，根据矿相关安全教育制度的要求，结合生产实际，特制定本制度。

第二条 坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，对新入矿的员工必须接受矿、工区（车间）、队（组）三级安全教育，不得少于72小时。并经考试合格，方能上岗作业。

第三条 承包施工工程的项目负责人，必须按时组织员工参加项目部每周两次的安全活动及安全学习。队（组）班前会上必须进行班前安全教育和安全学习，使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范，做到三不伤害；全年所属员工在岗安全学习时间不得少于20小时。

第四条 调换工种人员必须到项目部接受安全教育，再经过队（组）安全教育，项目部记录在案后，才能上岗作业；员工必须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习。

第五条 离岗15天以上的员工必须经过项目部、队（组）的安全教育，方能安排工作。

第六条 队（组）安全教育内容：

（1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度；

（2）违章事故案例及预防事故措施；

（3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。

（4）事故应急处理措施和救护知识。

第七条 处罚

（1）矿将对外包施工队员工的安全教育列为本单位职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作，教育情况登记台帐，并建立外包施工队班组建设台帐。

（2）凡未经安全教育培训，安排员工上岗的，一经查实，一次给予外包施工队500元/人·次的处罚，年内出现三次，不再允许其承包工程。

第三节 外包施工队伤亡事故管理办法

第一条 总则

为了及时报告和外包施工队伤亡事故，积极采取措施，防止重复事故的发生，规范外包施工队伤亡事故管理，促进我项目安全工作，保障安全生产，保护人身安全结合我项目实际，制定本办法。

第二条 外包施工队伤亡事故的定义

外包施工队伤亡事故是指在本项目生产、工作区域范围内，非本项目职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。

第三条 外包施工队伤亡事故的统计上报范围

1、在矿生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤亡事故，均作统计上报；

2、所有与矿承包的工程，在施工承包工程过程中发生的伤亡事故，必须由外包施工队负责人向矿上报，并向地方安全管理部门上报；

3、外包施工队员工不在本矿生产、生活区域发生的伤亡事故不作统计上报；

4、项目外任何单位、集体、个人承包工程，在生产、工作过程中发生伤亡事故，由外包施工队负责人向地方安全管理部门上报。

第四条 外包施工队员工伤亡事故报告

1、轻伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或逐级报告矿安全部门，并由发生事故单位（外包施工队负责人）在一个星期内填报《伤亡事故登记表》，报送安全部门;

2、炮烟中毒事故，重大未遂事故发生后，外包施工队负责人应立即报告矿安全部门；

3、重伤、死亡事故发生后，外包施工队负责人必须将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经过和原因，以最快的形式报告矿安全部门，矿安全部门接到报告后再通知相关人员。

第五条 事故现场的保护

事故发生后，现场相关人员必须立即组织进行抢救，并保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部份物品时，应做标志，绘制事故现场图。

第六条 伤亡事故的调查分析

1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后，都必须按“四不放过”的原则进行调查分析；

2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织，安全部门参与进行调查分析，由外包施工队负责人写出《事故调查报告书》报一份给矿安全部门备案；

第七条 发生伤亡事故的处罚规定

外包施工队在承包项目施工期间，凡发生伤亡事故均按照《安全奖惩办法》进行处罚。并将罚款列为安全专项奖励基金。

第八条 事故档案管理

1、外包施工队伤亡事故登记表；

2、外包施工队伤亡事故调查报告书；

3、现场调查笔录及现场图纸、照片；

4、人证、物证材料；

5、经济损失计算单；

6、死亡证明书；

7、事实劳动关系证明；

8、事故结案报告及上级批复文件等。

第九条 上述规定若与国家和集团公司有关伤亡事故统计上报的规定发生矛盾时，按国家和集团公司有关规定执行。

第四节 外包施工队安全生产管理办法

第一条 为了加强外包队施工的安全管理，贯彻落实《安全生产法》，保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生，维护共同利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国矿山安全法》及石家坡煤矿安全管理制度有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称安全管理，是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。

第三条 本办法适用于石家坡煤矿外来承包工程施工的单位、团体和个人；本办法作为对外承包工程，对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。

第四条 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，石家坡煤矿有关规定，坚持“安全第一，预防为主”，本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。

第五条 外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。

第六条 实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备。各外包施工队必须三证齐全，即“经营执照，安全管理资质证，经营项目资质证”，并经审查和验证，安全监督人员必须取得安全监管资质证，方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》。

第七条 各外包施工队必须严格执行矿安全教育制度，对施工人员及新进矿人员进行安全教育，进行安全教育时，必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按矿上的规定组织开展安全学习活动。

第八条 各外包施工队特种作业人员必须经过专业技术教育培训，考核合格，取得操作资格证者，方可上岗操作。

第九条 各外包施工队法定代表人或委托代理人、驻地代表人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员，并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。

第十条 各外包施工队专（兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安全监督检查。发现事故隐患，应当及时向所在安全部门或向矿安全生产管理机构报告；对违章操作，违章指挥的，必须立即制止。

第十一条 所有外包施工队员工必须严格按《安全生产合同》要求，遵守和执行我矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准，落实责任和安全措施，接受矿安全监察人员的监督、检查和考核。

第十二条 各外包施工队必须服从矿的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿安全管理制度、规程，对所用员工实施合同化、法制化安全管理。

第十三条 矿查获外包施工队员工违反矿安全管理制度规定、安全技术操作规程及作业程序标准，比照矿相关管理规定进行处罚。第一次违章，现场批评教育，并罚款100元；第二次违章，进行安全教育学习，考试合格方准上岗，并罚款200元；第三次违章，责令外包施工队负责人辞退此人员。

第十四条 外包施工队负责人安全管理不到位，或其员工严重违章，造成各种事故，给矿造成经济损失的，按经济损失二倍处罚外包施工队负责人。

第十五条 外包施工队员工凡故意破坏安全生产设施、设备的，按原价二倍赔偿，若数额巨大，触犯法律的，移交司法机关处理。

第十六条 外包施工队法人应当履行的安全生产职责。

1、对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的安全生产权利；

2、服从石家坡煤矿的安全管理与协调，执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、矿上的安全管理制度、规程，对所用员工实施安全管理；

3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责，保证资金投入，及时整改隐患；

4、依法为所用员工办理工伤社会保险；

5、组织所用员工参加我矿实施的全员安全教育培训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工种操作证；

6、保证设施、设备完好，达到我矿设施、设备管理的规范、标准要求。

7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品。

8、对员工实行日常安全教育。

9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。

第十七条 本办法在实施过程中若与有关法律法规、上级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。

第五节 安全奖惩办法

××煤矿与各外包施工队签订安全生产目标责任书，矿建单位缴纳安全风险金10万元、土建5万元、安装5万元，从工程款中扣除，对出现安全问题的，按以下规定考核追究：

（1）发生重伤1人次事故，对施工单位罚款5万元。

（2）发生重伤以上人身事故，每人次对施工单位罚款20万元，罚没所交安全风险抵押金（下月重交）。

（3）外包施工队在承包项目一年累计发生工亡事故3人以上（含3人），自动解除当年的工程承包合同，下年也不准再签合同。

（4）发生瓦斯、煤尘、水、火、机电、提升运输等重大侥幸事故，按死亡事故进行追究处罚。

（5）全年考核指标完成，将剩余的风险金返还给施工单位。