电力管理安全生产违章行为处罚规定【16篇】

发布时间：2023-12-15 热度：36

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电力管理安全生产违章行为处罚规定

第1篇电力管理安全生产违章行为处罚规定

第一条为强化安全生产责任落实,保障职工生命健康,促进安全生产,结合总公司实际,制定本规定。

第二条本规定适用于电力管理总公司所属各单位和进入总公司的承包商。

第三条本规定中的安全生产违章行为是指违反“安全生产禁令”行为、安全生产严重违章行为(见附件1)和安全生产一般违章行为(见附件2)。

第四条安全生产违章行为的认定。

(一)总公司职能部门监督检查查出的违章行为;

(二)政府有关部门执法检查查出的违章行为;

(三)上级有关部门安全检查查出的违章行为;

(四)职工举报并经总公司职能部门查实的违章行为。

第五条检查出一次违反“安全生产禁令”的行为,扣罚违章人员所在三级单位效益工资5-10万元,责令三级单位按照“安全生产禁令”对相关责任人进行处理。

第六条检查出一次安全生产严重违章行为,扣罚违章人员所在三级单位效益工资3-5万元,责令三级单位对相关责任人进行处理。

第七条安全生产一般违章行为分ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类违章。检查出一次ⅰ类违章行为,扣罚违章人员所在三级单位效益工资6000-10000元;检查出一次ⅱ类违章行为,扣罚违章人员所在三级单位效益工资3000-6000元;检查出一次ⅲ类违章行为,扣罚违章人员所在三级单位效益工资1000-3000元。责令三级单位对相关责任人进行处理。

第八条对一个季度内查出一次以上(含一次)违反“安全生产禁令”的行为或两次以上(含两次)安全生产严重违章行为的三级单位,在全公司范围内通报批评,取消安全生产先进单位评比资格。

第九条对承包商安全生产违章行为的罚款,从安全风险抵押金中扣除。

第十条对违章行为的处理,由总公司hse管理委员会办公室会同有关职能部门监督执行,月度进行通报,每半年考核一次。

第十一条罚款作为总公司安全生产奖励基金,用于安全生产建设和奖励。

第十二条本规定由总公司hse管理委员会办公室负责解释,自2023年11月25日起实施。

附件:1.安全生产严重违章行为

2.安全生产一般违章行为

附件1

安全生产严重违章行为

一、管理行为

(一)强令员工违章冒险作业或无“现场作业指导卡”作业。

(二)安排未经培训、考核不合格的员工上岗作业。

(三)安排无证员工从事特种作业。

(四)在不具备安全生产条件的情况下组织生产施工。

(五)新建、改建、扩建工程项目违反安全评价和“三同时”规定建设施工。

(六)引进或使用国家明令淘汰、禁止使用以及存在隐患的生产工艺和设备。

(七)工程项目无设计施工或擅自变更设计施工。

(八)不按规定为员工配备特种劳动防护用品、器具。

(九)许可不具备安全生产条件或者相应资质的承包商进入总公司从事生产经营活动。

(十)在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品和新设备。

(十一)在生产紧急状态或复杂施工作业活动中擅离岗位或现场。

二、操作行为

(一)电力专业

1.无人监护作业。

2.不按规程验电、装设接地装置。

3.违反工作许可手续或擅自变更工作任务。

4.不按规程要求设置安全措施或违反规程拆除、移动、变动安全防护设施。

5.工作负责人、工作监护人擅离工作现场。

6.工作负责人未确认工作班成员全部撤离现场,即办理工作终结手续。

7.值班人员擅离岗位或不按规定巡视设备。

8.约时停送电。

9.不核对设备名称、编号、位置进行操作。

10.采用突然剪断导、地线的做法松线。

11.在安全距离不足的带电设备附近进行吊装作业。

12.跨越架搭设时无专人监护,宽度不足,承重不够,安全距离不足。

13.进入sf6开关室不检测有毒有害气体含量和氧含量,不采取强制通风措施。

14.未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物质超标的工作环境作业。

15.不按规定使用绝缘、登高、起重等工器具。

(二)交通专业

1.逆向行驶、下陡坡时熄火或空档滑行。

2.驾驶机动车辆时拨打通讯工具等妨碍安全行车的行为。

3.客货混装、超员超载行驶。

4.未按规定执行“两交一定”制度。

5.穿高跟鞋、拖鞋等驾驶车辆。

6.检修车辆不拉手刹、不打掩木或身体进入车厢下部无安全防护措施。

7.车辆带病行驶或驾驶未经检验、检验不合格的车辆。

8.未按规定配备灭火器材,载客车辆未按标准配备安全锤。

9.使用装载机、挖掘机等机械的铲斗或吊车直接举升人员从事高处作业。

10.装载机、抓管机、挖掘机斗臂下或工作回转半径内站人。

(三)地面工程施工

1.在限定的非安全区域内作业或停留。

2.地下情况不明进行破土作业。

3.高处作业平台周边、预留洞口无安全保护措施。

4.违反起重作业“十不吊”规定进行吊装作业。

5.违规使用危险化学品进行防腐施工。

6.违反规程进行容器和管道试压。

7.使用未经注册、检验或检验不合格的特种设备。

8.不按规定正确穿戴、使用劳动防护用品。

9.不按规程要求设置安全设施。

10.使用不符合规范的电气设施。

(四)有毒有害气体危险场所

1.未办理许可手续作业。

2.施工作业前不检测有毒有害气体含量和氧含量。

3.无人监护作业。

4.未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物质超标的工作环境作业。

5.作业过程中不采取强制通风措施。

6.工作负责人、工作监护人擅离工作岗位。

7.作业人员擅自变更作业内容。

8.无关人员进入有毒有害气体作业场所。

9.使用非防爆照明工具和施工器具。

10.使用超校验期的检测设备和仪器。

(五)油气充装作业

1.对不合格气瓶进行充装和对液化气储罐(含汽车罐车)、钢瓶过量充装。

2.未按规定擅自排放液化气残液。

3.在未清除周围火源的情况下,进行机动车装卸和加油加气作业。

4.岗位员工未培训取证或非本岗位人员操作加油、加气机。

5.进行瓶对瓶或罐对瓶充装。

6.在车辆载人或接地不合格的情况下充装。

7.为塑料桶等非导体容器加油。

8.未经许可对油、气容器施焊。

9.使用不合格的特种设备和安全附件。

10.施工现场,使用不安装漏电保护器的临时用电设备。

附件2

安全生产一般违章行为

一、ⅰ类违章行为

(一)不按规定填写、审核票证。

(二)开工前工作负责人未进行安全交底或工作班成员未履行确认手续。

(三)工作完毕,未验收即办理工作终结手续。

(四)电力调度员向无权接受调度命令的人员下达调度命令。

(五)电力调度员下达错误的调度命令未造成后果的。

(六)倒闸操作前未进行模拟操作。

(七)操作前未核对运行方式及设备状态。

(八)执行操作票时跳项或漏项操作。

(九)杆塔上有人作业时,调整或拆除拉线。

(十)在不稳固的杆塔上作业。

(十一)杆塔上作业未使用“双保险”保护措施。

(十二)高处作业转位时,失去安全带保护。

(十三)放紧线时跨在导线上或站在导线内角侧。

(十四)在户外变电站和高压室内搬运梯子、管子等长物未放倒搬运,与带电部分安全距离不足。

(十五)登梯作业时无人扶持或移动梯子。

(十六)使用人字梯时,梯子不装保护绳。

(十七)不按规定装载危险化学品。

(十八)低压直接带电作业。

(十九)其他经总公司hse管理委员会认定为ⅰ类违章行为的。

二、ⅱ类违章行为

(一)倒闸操作不执行唱票复诵制。

(二)未按规定进行交接班。

(三)电力调度员下令前未填写调度操作票,或下令时不按规定录音。

(四)未与外来施工单位签订安全协议。

(五)非工作班成员参与现场作业。

(六)专责监护人从事其他工作。

(七)无关人员进入高压试验区。

(八)高压试验被试设备两端不在同一地点时,另一端未派人看守;试验后不充分放电。

(九)工作结束后,电气设备上遗留工具、材料等物件。

(十)驾驶室内装载或悬挂影响安全驾驶的物品。

(十一)在居民区或交通道路附近施工未设置遮栏(围栏)和警示标志,夜间未挂红灯警示。

(十二)临时用电设备未装设保护接地。

(十三)其他经总公司hse管理委员会认定为ⅱ类违章行为的。

三、ⅲ类违章行为

(一)管理人员、监护人员在现场发现违章行为不制止。

(二)在票证上代人签名。

(三)电力调度值班员和接令人不互通姓名,不使用规范术语,不复诵命令。

(四)倒闸操作时,操作完一项未做“√”记号。

(五)接地线编号不对应。

(六)不按规定悬挂标示牌。

(七)配电室、控制室、电缆间等放置杂物。

(八)允许与工作无关人员进入变电站。

(九)进入作业现场不正确佩戴安全帽。

(十)未按规定办理工作间断手续。

(十一)高压试验加压过程不呼唱。

(十二)使用无防护罩、无过压保护装置、无压力监视或管线不合格等缺陷的空气压缩机。

(十三)低压用电接线不规范。

(十四)用铝丝、铜丝等代替保险丝。

(十五)使用无绝缘罩的低压刀闸、拉线开关。

(十六)使用无防滑措施单梯,梯子与地面的斜角度不规范(约为60度)。

(十七)用抛掷的方式传递工具、材料等。

(十八)使用无防护罩的电焊机,或接地线、焊线、电源线不符合要求。

(十九)电气焊作业不按规定使用防护用品。

(二十)戴手套在旋转设备上工作。

(二十一)使用无防护罩的砂轮机;用砂轮机的侧面打磨物件。

(二十二)其他经总公司hse管理委员会认定为ⅲ类违章行为的。

第2篇电力设施防火管理规定

1范围

本办法规定了思茅市供电有限责任公司电力设施防火管理的组织机构、主要职责及防火措施。

本办法适用于思茅市供电有限责任公司电力设施防火管理的工作。

2 总则

下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。

《中华人民共和国消防条例》

公安机关颁布的有关消防法规

2.1 本办法旨在加强公司的电力设施防火安全工作,保护公司电力设施通信设备,公司工作人员生命安全,保障各项工作的顺利进行。

2.1 公司的电力设施防火管理工作,实行“预防为主、防消结合”方针,各级消防领导小组负责实施。

3电力设施防火组织机构

3.1 公司及各部门均实行防火安全职责,设置专兼职安全生产管理委员会领导;各部门消防领导小组具体负责管理辖区电力设施防火安全;各生产班组设置了专兼消防安全员负责本班组要害工作部位的电力设施防火工作。

4防火安全职责

4.1 公司全体员工应增强电力设施防火意识及安全防火的责任和义务。

4.2 公司电力设施防火责任人和部门第一责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。

4.3 严格执行电力设施防火安全制度,依法纠正违章行为。

4.4 各级电力设施防火安全责任人的职责为:

4.4.1 贯彻上级的电力设施防火指示,严格执行消防法规;

4.4.2 将消防电力设施防火工作列入议事日程,做到与生产经营“五同时”;(同计划、同布置、同检查、同评比、同总结)

4.4.3 协助公安消防机关调查火灾原因,指出处理意见。

4.5 公司安全生产委员会的职责:

4.5.1 处理本公司电力设施防火安全工作;

4.5.2 制定本公司电力设施防火制度;

4.5.3 组织电力设施防火检查,主持整改火险与事故隐患;

4.5.4 组织交流经验,评比表彰先进。

4.6 公司各部门生产班组和要害工作部位的兼职电力设施防火安全员,在防火领导小组领导下,落实本部门的电力设施防火措施。

4.7公司所有员工都是公司的义务消防员一旦发生火灾,必须接受各级防火安全领导小组的统一指挥、调动。认真履行电力设施消防职责。

5电力设施防火措施

5.1 公司的电力设施的防火安全工作,要本着以“预防为主、防消结合”原则,防患于未然。

5.2 各部门在生产工作中,均必须严格执行国家和地方政府消防机关颁布的有关的防火规定,并结合本部门的实际情况采取具体措施。

5.3 公司安全生产管理委员会及各部门防火领导小组应经常对员工进行电力设施防火安全教育,并组织义务消防员工进行消防训练。

5.4 公司所属各部门对负责的重要电力设施,生产班组要严格执行在每天交接班前进行一次电力设施防火安全检查,其他部门每周做一次检查,部门第一责任人应每月对辖区电力设施防火工作做一次抽查,完善逐级检查制度,以便及时发现和消除电力设施火险隐患。

5.5 公司按照消防管理要求,对重要电力设施场所配足消防器材。对已配置在各生产部门的消防器材,必须定置存放,不得借故移作它用,并作为交接班和巡视检查的项目,保证消防器材的完好有效。

5.6 由于设计、安装使用及管理不善造成的电力设施火灾所带来的损失,严重的必须从以下几个方面采取措施,从源头上进行防治,保持工作和公司财产损失:

5.6.1 线路火灾是线路短路、过负荷、接触不良引发的,必须对新安装投运前的线路进行认真的验收,安装是否符合电气装置规程的要求;如:线间距、前后支持物间距离,防止绝缘损伤,保护措施等。

5.6.2 定期检查检测线路的绝缘情况,如检测线路相间和导线对地绝缘电阻,对绝缘损坏地方进行修补,对破坏严重的导线进行更换;

5.6.3 正确的选用与导线截面(相配合的熔断器、严禁使用金属导线代替熔断器);

5.6.4 根据用电负荷的大小,选择导线,在原有的线路上,不能擅自增加用电设备、线路和电气设备,必须严格按照电气装置规程要求安装,不准随便乱用;

5.6.5 对导线的联接,必须将线芯擦干净,并按规范绞合,对重要设备线路联接点,必须焊接、裸露部分用绝缘胶布,交层包扎。经常对运行中的线路和设备进行巡视检查,发现隐患及时排除。

5.7 对在重要电力设施场所进行的电工、烧焊要按规定进行防火安全技术考核,取得合格证后方可作业。

5.8 施工作业需要动用明火,事前由动火部门填写临时动火工作票申请,按不同的级别进行审批,对重要电力设施的动火作业报公司总工室、安监部审批后,方能进行动火作业,动火作业要做到“八不”动,动火中做到“四严”一清和下班前严格执行检查制度,确认安全后方能离开。

5.9 任何人发现火险,都要向主管领导和消防机关报警(火警电话:119)并积极投入参加扑救。主管领导接到火警报告后,应及时组织力量配合消防机关扑救。

5.10 变压器防火措施有以下几个方面:

5.10.1 变压器油箱上安装防爆管。当变压器油因过热分解出大量气体,可冲破防爆管玻璃片,向外喷出;

5.10.2 在变压器上装置监视油温的仪器。如果上层油温达到或超过850c,表明变压器过负荷,应立即减负荷。如温度继续上升不停,可能是内部有故障,应迅速断开变压器电源,停用进行检查;

5.10.3 变压器装设继电保护装置;

5.10.4 变压器的设计安装要符合国家规定的标准;

5.10.5 加强变压器的运行管理和检修工作。

5.11 断路器防火预防措施有以下几个方面:

5.11.1 选用断路器时,要核对其断流容量与电力系统的短路容量相适应;

5.11.2 断路器应在箱盖上安装安全排气管。当箱内的油膨胀或者有大量气体时,不致引起燃烧和爆炸;

5.11.3 断路器应在一、二级耐火的建筑物内,并有良好的通风。多油断路器在室内,应装在不然烧的专门房间或间隔内,有挡油设施;装在室外的应有卵石层,作为储油池;

5.11.4 定期检查断路器,监视油位指示器的油面应在两条红线之间,不能过高,也不能过低,以保持油箱盖到油面之间有一个缓冲空间。定期做断路器的预防试验。油质要符合标准,发现油老化、污脏或绝缘强度不够时,应及时更换新油。

5.12 电动机防火预防措施有以下几个方面:

5.12.1 选择和安装电动机时要符合防火安全要求;

5.12.2 电动机应安装在耐火材料的基础上;

5.12.3 每台电动机必须装置独立的操作开关和适当的继电器作为过负荷保护;

5.12.4 电动机要经常检查维修,及时清扫保持清洁,加润滑油,保持电刷完整和控制运行温度等。

5.13 电缆防火预防措施有以下几个方面:

5.13.1 加强电缆沟、电缆沟隧道的管理,定期检查和维护,发现问题及时处理;

5.13.2 将所穿越墙壁、楼板和电缆沟道在进入控制室、配电盘、电缆夹层、开关柜等处的电缆洞进行严格的封闭,以切断火焰。对较长的电缆隧道及其分叉道口,应设置防火墙及防火门。在正常情况下,电缆沟或洞口的门应关闭,这样可以隔离或燃烧的范围,防止火势蔓延,但在电缆温度过高的情况下,应采取适当的通风措施;

5.13.3 在敞开的电缆沟中敷设的电缆,沟的上面应用盖板盖好,盖板应是阻燃材料,并完整坚固;

5.13.4 电缆沟、隧道内应保持清洁,沟内的积水和积油应及时消除;

5.13.5 在电缆沟、隧道附近进行明火作业时,应防止火种、火星进入电缆沟、隧道内。在电缆沟、隧道内使用喷灯作业时,应在工作点放置灭火器,一旦着火,便可及时扑救;

5.13.6 电缆沟、隧道内应有适当的通风,必要时应装风扇,为便于在电缆沟、隧道内检查,应当备有特制的梯子。

5.14 电容器防火预防措施:

5.14.1 分组容体保护;

5.14.2 双y型接线的零序电流平衡保护;

5.14.3 双△接线的横差保护;

5.14.4 单△接线的零序电流保护;

5.14.5 对电容器补偿装置定期进行巡视、检查和清扫;加强运行监视,保持电压、电流和环境温度不超过制造厂规定值;

5.14.6 在电容器附近应配备砂箱、消防用铁锹和灭火器等消防设备。

5.15 低压电气设备防火预防措施有以下几个方面:

5.15.1 低压配电盘防火预防措施;

5.15.2 配电盘应采用耐火材料、涂防火漆等,户外配电盘应加装防雨箱;

5.15.3 配电盘最好装在单独的房间内,固定在干燥清洁的地方,并便于操作和确保维修时的安全;

5.15.4 配电盘上的电气设备应根据电压、负荷、用电场所的防火要求选定,安装牢固,总开关和分开关的容量满足各自负荷的需要;

5.15.5 配电盘上应用绝缘导线,破损导线要及时更换;

5.15.6 配电盘上的金属支架及电气设备的金属外壳,必须有可靠的接地保护。

5.16 低压开关防火预防措施:

5.16.1 安装开关与房屋的防火要求相适应,如果在有爆炸危险的场所,应装设防爆开关;

5.16.2 刀型闸刀开关,应装在耐火板上,同时,为了防止可动刀片自动落下接通电源,开关不宜倒装与平装;

5.16.3 导线和开关接头处连接应牢固;

5.16.4 三相闸刀最好在相间用绝缘隔板隔开,以防相间短路,并应安装在远离易燃易物的地方,防止闸刀发热和防止拉开闸刀时发生火花而引起燃烧;

5.16.5 自动空气开关运行中要勤检查、勤清扫,防止开关触点发热和外壳积灰而引起相间短路,造成爆炸事件。

5.17 熔断器防火预防措施:

5.17.1 熔断器熔丝要选择合适;

5.17.2 大电流熔断器装置应装在大石板、石棉板等耐火基础上,其保护外壳用瓷质或铁质材料,不准用可燃物材料;

5.17.3 熔断器装置应经常打扫清洁,熔断器箱内严禁杂物。

第3篇电力安全工器具使用管理规定

1总则

1.1为了保证员工在生产活动中的人身安全,确保电力安全工器具的产品质量和安全使用,规范电力安全工器具的管理,有效指导现场工作人员正确维护和使用工器具,根据国家及电力行业的有关规定,结合我公司实际,特制定本规定。

1.2本规定所指电力安全工器具是指为防止触电、灼电、坠落、摔跌等事故,保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具,包括:安全带、安全网、安全帽、安全照明灯具、防毒面具、绝缘杆、绝缘夹钳、绝缘罩、绝缘升降板、绝缘手套、绝缘靴(鞋)、绝缘垫、验电笔、绝缘硬梯、脚扣、绝缘绳索、绝缘斗臂车、接地线等。

1.3电气工具和用具包括:手枪钻、砂轮机、切割机,电动拉铆枪、电动坡口机、电磨头、电剪刀、交直流焊机、磨光机、手提电钻、冲击钻、电锤、电吹风、曲线锯、钻床、台钻、风葫芦、电动板手等。

2职责

2.1安全工器具使用部门承担其维护管理职责,具体负责安全工器具日常维护管理工作。

2.2经营策划安监部负责安全工器具管理的监督、检查、考核。

2.2设备技术部是安全工器具的归口管理部门,负责绝缘工器具、电气工具和用具、登高安全工具的检测、试验、登记、上报工作。

3管理要求

建立安全用具、工器具的档案:各部门、班组对所辖范围的安全用具、工器具均要设立档案,具体要求如下:

3.1.1部门安全用具和工器具的管理

——在设备清册的管理上:各部门按下表格式填写,在填写过程中,按工器具类别的顺序进行填写,以便于查看某类工器具的使用情况。填写表格如下图:

序号

名称

规格型号

部门

编号

生产厂家

领用

日期

存放地点

备注

——安全用具、工器具检验登记的管理:各部门下表格式填写,在填写过程中,按设备清册的顺序填写(建议对于每年检验两次或更多者,在本次检验填写后空出一格,用做本年度下次检验的再次填写,这样做的目的是便于检查,防止漏检等)。填写格式如下图,

序号

名称

部门

编号

检验人

检验日期

所在

班组

设备状况

备注

——检验报告:负责安全用具和工器具进行检验的部门和班组,对所检验的安全用具和工器具,均要出具相应的检验报告,并按类别和时间进行分类保管。

3.1.2班组安全用具和工器具的管理

——设备清册的管理:各班组在填写过程中,各班组按工器具类别的顺序进行填写,填写表格与部门填写相同;

——安全用具、工器具检验登记的管理:各班组在填写过程中,按设备清册的顺序填写(建议对于每年检验两次或更多者,在本次检验填写后空出一格,用做本年度下次检验的再次填写,这样做的目的是便于检查,防止漏检等)。填写格式与部门相同。

——检验报告:负责安全用具和工器具进行检验的班组,对所检验的安全用具和工器具,均要出具相应的检验报告,并按类别和时间进行分类保管(此项工作班组管理或部门统一管理都可以,无论谁管理,都要妥善保管好,保证其原始报告准确性和真实性);负责安全用具和工器具进行检验的班组或部门,应向被检验工器具的部门提供检验情况(指检验结果是否合格等)。

3.1.3个人安全用具和工器具的管理

——个人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者进行外观检查,检查安全工器具有无不合格现象,一旦发现受损、变形、不完整等不合格现象或试验超周期严禁使用。

3.2电力安全工器具预防性试验规定:

根据《电业安全工作规程》的规定,对电力安全工器具的定期预防性试验测试标准,规定了试验项目、周期和要求。请各部门按以下规定执行:

3.2.1验电器:

序号

项目

周期

要求

说明

起动电压试验

1年

起动电压值不高于额定电压的40%,不低于额定电压的15%

试验时,接触电极应与试验电极相接触

额定电压试验

1年

在接触电极上施加额定电压并保持5min,在该时间段内指示器能正常工作且显示信号没有间断

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

试验长度(m)

工频耐压(kv)

1 min

5min

0.4

0.9

1.0

175

110

1.3

220

2.1

440

330

3.2

380

500

4.1

580

3.2.2 携带型短路接地线

序号

项目

周期

要求

说明

成组直流电阻试验

不超过5年

在各接线鼻直接测量直流电阻,对于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各种截面,平均每米的电阻值应分别小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω

同一批次抽测,不少于2条,接线鼻与软导线压接的应做该试验

接地绝缘棒的工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

工频耐压kv

试验电压加在护环与紧固头之间

1min

5min

175

110

220

440

330

380

500

580

3.2.3 绝缘杆

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

试验长度(m)

工频耐压(kv)

1min

5min

0.7

0.9

1.0

175

110

1.3

220

2.1

440

330

3.2

380

500

4.1

580

3.2.4绝缘夹钳

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

试验长度(m)

工频耐压(kv)

持续时间(min)

0.4

0.6

0.7

175

110

1.0

220

1.8

440

3.2.5绝缘硬梯

序号

项目

周期

要求

说明

静负荷试验

1年

施加1765n静压力,持续时间5min

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

试验长度(m)

工频耐压(kv)

1(min)

5(min)

0.4

0.6

0.7

175

110

1.0

220

1.8

440

330

2.8

380

500

3.7

580

3.2.6 绝缘罩

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

工频耐压(kv)

时间

(min)

6~10

3.2.7 绝缘手套

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

半年

电压

等级

工频耐压(kv)

持续时间(min)

泄漏电流(ma)

高压

≤9

低压

2.5

≤2.5

3.2.8橡胶绝缘靴

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

半年

工频耐压

(kv)

持续时间(min)

泄漏电流

(ma)

≤10

3.2.9 绝缘斗臂车

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

1年

额定电压(kv)

试验长度(m)

工频耐压(kv)

1(min)

5(min)

0.4

0.6

0.7

175

110

1.0

220

1.8

440

330

2.8

380

500

3.7

580

3.2.10 绝缘绳索

序号

项目

周期

要求

说明

工频耐压试验

半年

试验长度

(m)

工频耐压(kv)

持续时间

(min)

0.5

105

3.2.11安全带

序号

项目

周期

要求

说明

静负荷试验

半年

种类

试验静

拉力(n)

载荷时间(min)

大带

2205

腰带

2205

小带

1470

冲击试验

半年

80kg重量做自由坠落试验

用于悬挂安全带,按gb6096-85方法进行试验

3.2.12安全帽

序号

项目

周期

要求

说明

冲击性能试验

制造之日起2年,以后1年

冲击力小于4900n

按使用场合不同分批进行抽查,按gb2811(2812)-89方法进行试验

耐穿刺性能试验

制造之日起2年,以后1年

钢锥不接触头模表面

3.2.13 脚扣

序号

项目

周期

要求

说明

静负荷试验

1年

施加1176n静压力,持续时间5min

3.2.14 升降板

序号

项目

周期

要求

说明

静负荷试验

半年

施加2205n静压力,持续时间5min

3.3 电气工具和用具预防性试验规定

3.3.1 预防性试验前应检查以下项目:

——外壳、手柄有否裂缝和破损;

——保护接地或接零线连接是否正确,牢固可靠;

——软电缆或软线是否完好无损;

——插头是否完整无损;

——开关动作是否正常、灵活,有无缺陷、破裂;

——电气保护装置是否良好;

——机械防护装置是否完好;

——工具转动部分是否转动灵活无障碍。

3.3.2 测量工具的绝缘电阻

工具带电零件与外壳之间不小于7(兆欧)

3.3.3绝缘耐电压试验

带电零件与壳体零件间加电压500v—2500v,绝缘电压试验的时间应维持1分钟。

3.3.4安全工器具经试验合格后,必须及时贴上“试验合格证”标签。

3.4 电力安全用具和工器具使用规定

3.4.1 各部门应根据各种电力安全工器具的有关标准和产品使用说明书,制订相应的安全工器具安全操作规程。

3.4.2对工器具的使用、保管、维修人员进行安全技术教育和培训,使其熟悉设备的结构、特点、性能,熟练掌握安全操作规程。并经过必要的考试,合格者允许使用安全工器具。未经过电力安全工器具培训的人员不允许使用。

3.4.3 安全操作规程的内容至少应包括:

——工具的允许使用范围;

——工具的正确使用方法和操作程序;

——工具使用前应着重检查的项目和部位,以及使用中可能出现的危险和相应的防护措施;

——工具的存放和保养方法;

——操作者注意事项;

——工具检验、试验部门、时间,工具检验时限。

3.4.4 使用单位(部门)必须建立工具使用、检查和维修的技术档案。

3.4.5各单位应根据工作性质、工作需要、工作范围配置必需的安全工器具,并由专人负责保管(个人防护用品由个人保管)。

3.4.6 安全工器具在发出或收回时,保管人员必须进行一次日常检查;在使用前,使用者必须进行日常检查。对电力安全工器具,尤其是影响人身安全的工器具,要加强使用前的检查,如在使用安全帽前必须由使用人员对外观、帽带等情况进行检查;对安全带要对外观、锁扣牢固等情况认真检查。使用前对安全工器具关键部位的检查必须严格,做到超前控制,防患于未然,并及时发现问题,及早解决。

3.4.7 长期搁置不用的工具,在使用前必须按有关规定重新进行检查、试验,合格后方可使用。

3.4.8 工具的维修必须由专门指定的维修部门进行,同时应配备必须的检验设备或仪器。

3.4.9 工具如不能修复或修复后仍达不到应有的安全技术要求必须办理报废手续。

3.4.10 安全工器具必须严格按照预防性试验项目、周期、要求进行试验,未按要求进行试验的安全工器具不得在生产工作中使用。

3.4.11安全工器具应严格按照产品公司家规定的使用寿命期限使用,超过使用寿命期限的工具禁止使用。对虽未超过使用寿命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具严禁使用,特别对不合格的验电器、绝缘杆、绝缘手套、橡胶绝缘靴、安全带、脚扣等安全用具,在部门安全员的监督下,就地烧毁和销毁。

4报告和记录

安全用具、工器具的档案

安全用具、工器具检验登记

5附则

5.1 本规定由经营策划安监部起草并负责解释;

5.2 本规定自颁布之日起实施。

第4篇电力文明施工安全管理规定

1 目的：保持良好的施工环境，规范作业人员行为，树立现代企业形象。

4.1 各单位的行政正职为本单位安全文明施工第一责任者，对安全文明施工工作负全面领导责任，必须在管生产的同时管理好安全文明施工。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时；做到计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。

4.2 施工单位的施工区域应为本单位的文明施工责任区，负责搞好文明施工和环境保护工作。

4.3 工程部负责材料设备的定置摆放的规划设计。

4.4 安监部负责施工现场安全文明施工监督、检查、指导工作。

5 内容及要求：

5.1 各单位要根据各自的施工特点制定具体的文明施工管理细则。

5.1.1 主厂房周围外延20米范围内的施工单位要根据施工情况按“定置图”进行设备、材料和物资在该区域的放置。

5.1.2 在此区域放置的设备、材料必须经过安监部批准，本着当天放置当天用完的原则，特殊情况下，经安监部批准，最多可以在此区域放置一周。

5.1.3 经安监部批准进入厂房内部的设备、材料，必须按照“定置图”摆放，并在摆放区域用警戒绳圈出区域边线。

a. 汽机间、集控楼各层要画区域设定线，如通道位置、设备放置区域、材料放置区域、工器具（箱）放置区域等，并严格控制，杜绝放置混乱。

b. 锅炉间、煤仓间、引风、除尘间砼地面形成后也要划出区域设定线，控制好设备、材料等的放置区域。

5.1.4 放置在施工现场的各种铁房、箱、笼、容器等必须规矩，合理放置、并按要求着色、统一编号登记造册。

a. 铁房刷灰色；

b. 卷扬机棚刷兰色；

c. 电焊机箱刷红色（与奥太箱同色）；

d. 装有乙炔、氧气瓶的铁笼刷红白色（竖道）；

e. 安全围栏和孔洞盖板刷红白色、盖板中间编号；

f. 油罐刷黄色；

g. 集中供氧气输送管道刷蓝色，乙炔输送管道刷白色。

5.1.5 电源线、电焊线的敷设：

a. 电源线必须顺梁或柱敷设，平面布置整齐有序。

b. 电焊线敷设必须集中，采用固定端子、快速插头。

5.1.6 在编制单项工程安全技术措施（作业指导书）时，要结合总平面、附该工程的设备、材料、定置摆放图。

5.1.7 各种机械、工器具定专人管理。

5.1.8 施工中使用的电源、水源要定专人管理，发现损坏及时找专业单位修复。避免施工中的长明灯、长流水现象。

5.1.9 施工现场的厕所由所在区域的施工单位负责管理，做到清洁卫生。

5.2 工完场清的要求：

5.2.1 当日收工前将剩余材料摆放整齐，垃圾、废料清离施工现场。

5.2.2 单项工程结束，施工现场彻底清扫，杜绝存放剩余的设备、材料。

a. 地下工程完工，立即土方回填，平整场地。

b. 砼工程结束，要将周转性材料彻底清离施工场所，如模板、木方、草袋以及结构上的毛筋、拉线等杂物彻底清离，继续施工的要摆放整齐。

c. 钢结构施工结束要将操作平台、安全绳、爬梯等彻底拆除。

5.2.3 设备、材料必须分类整齐摆放

5.2.4 在他人责任区施工的，必须保持整洁环境，尊重他人的劳动成果，服从该责任区负责人的监督和管理。

5.3 杜绝野蛮施工：

5.3.1 严禁随意在建筑上乱凿孔洞。

5.3.2 严禁私自挪用拆除安全围栏、孔洞盖板及其它安全设施。

5.3.3 严禁拆挪他人施工用的通道、爬梯、操作台、照明等设施。

5.3.4 严禁在建筑物、设备上乱涂乱画。

5.3.5 严禁随地大小便。

5.4 奖罚条例：

5.4.1 奖励：安监部每月根据日常检查，每周的综合考核，对文明施工工作有成绩、贡献大的单位和个人给予嘉奖。

5.4.2 处罚：

a. 各施工单位所负责的厂区道路做到路面无存留砂土、杂物，否则视情节给予200-500元的罚款。

b. 材料、设备不按规定区域摆放或摆放无规矩、不整齐、视情节对其单位给予300-1000元罚款。

c. 出现长明灯、长流水现象和用电设备长时间空载运行，对责任者给予每处罚款50元，视情节给予其单位每处100-500元罚款。

d. 乱拉私接电源线、电焊线、氧气乙炔管给予责任者每处50元罚款，情节严重对其单位给予200-500元罚款。

e. 挪用或损坏安全设施，视情节给予每处500-1000元罚款，并强制其恢复原状。

f. 在建筑物、设备上乱涂乱写、视情节给予责任单位或当事人100-500元罚款。

g. 在主厂房区域散、乱停放交通工具者给予50元罚款，其责任区单位给予每辆罚款100元的处理。

h. 对主厂房区域散乱放置的铁房、箱、笼、小型机具，对其单位给予每件100元累计罚款,并限期运到指定地点。

i. 零散放置的建筑材料及设备，如模板、型钢、木方、钢丝绳等对其单位视情节给予100-1000元的罚款。

j. 施工场所的“五头”（烟头、盒；焊条头、盒；木头；废铁头、8#线；砖头、散碎砖头），对其责任者或责任单位给予每种头50-500元罚款。

k. 当日收工场地不整洁，视情节给予50-500元的罚款。

l. 单项工程结束，清理不彻底或没能立即清理，给予责任单位罚款100-1000元罚款。

m. 累计罚款达到1000元的单位，取消当月安全文明施工奖励。

n. 累计罚款达到500元的单位，扣发安全文明施工奖金的50%。

o. 受到罚款的个人，无资格享受文明施工奖励。

p. 对于不服从管理的单位和个人视情节给予加倍处罚。

5.5 规定中未涉及到的不文明施工行为视情节给予处罚。

。

12 文明施工方案

为了创造安全、文明、洁净的施工环境。项目部成立由项目经理为主任，项目副经理、专业工地主任、安监人员组成的现场文明施工领导小组，领导现场的文明施工工作。

现场文明施工要贯穿从施工组织设计到工程移交的全过程。我方将在施工前期做好规划准备，一切按程序、按规定有序施工，规范上、下工序的交接，杜绝蛮干，一切按已定计划进行，项目完工后不留尾工，无基建痕迹，不破坏环境，创建国内同类机组一流的文明施工现场。

12.1 文明施工责任区域化

根据施工组织设计中的施工平面图，绘制本标段文明施工责任区划分图，将责任落实到各专业工地；明确各责任区的负责人和监察负责人。

12.1.1 按责任区划分图，设置醒目的文明施工小区管理标示牌。

12.1.2 创建汽机间、锅炉间、机炉集控制室为“文明施工示范区”。

12.1.3 在文明施工责任小区中实施封闭式施工，车间化、定置化管理。

12.2 平面管理定置化

12.2.1 按批准的施工总平面合理布置场地，临时建筑和临时设施的位置、建筑面积、建筑标准必须符合总平面规划。

12.2.2 在交通主干道上不得任意停放车辆、堆放各类材料设备和其他物品，保持交通道路的畅通。

12.2.3 绘制设备、材料摆放图，实行定置摆放。单项工程开工前，在作业指导书中明确设备、材料的摆放位置，履行报批手续后，按图摆放整齐；为了保持施工现场的文明整洁，当天内不可能使用的材料和安装设备，严禁进入施工作业场所。

12.2.4 设定材料堆放场地、待安装设备堆放场地、废料堆放场地、废油、其它废弃物堆放场地及有毒有害废物存放点。各类材料按指定位置堆放整齐。各种材料设备堆放区域用标准围栏分隔，并挂分类标示牌（600×400），明确材料设备名称、规格、型号、受检状态、用途等内容。

12.2.5 组合场区域按总平面布置图用标准移动围栏分隔各专业施工区域。

12.2.6 按防汛要求，布置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆污水等外流或进入施工场所。现场排水在排入下水管网前设沉淀池，防止泥砂进入下水管网。

12.3 作业行为规范化

12.3.1 加强现场的文明施工管理，有专业文明施工检查组、清扫小组，做到施工道路等公共场地每日一清扫，每周一大清扫。

12.3.2 强化“工完料尽场地清”的原则，各施工区域的施工人员及时清扫、清理垃圾废料，保持施工场所整洁，施工机具完好、干净并排列整齐；杜绝“五头”现象（即烟头、钢筋头、焊条头、木材头、砖头），保持现场整洁。杜绝烟头，采取施工现场禁烟；杜绝焊条头，采取焊工配带“小铁桶”，焊条头统一回收、统一处理。

12.3.3 施工现场、生活区严禁乱拉、私接电源线；严禁擅自操作各种机动车辆；严禁高空抛掷各类废弃物。

12.3.4 已安装完和待安装的各种管子封堵好，防止管道锈蚀或杂物落入。

12.3.5 因工程需要，必须拆除或挪动安全设施时，要办理由安全部门签发的作业票。作业票要明确项目负责人、施工部位、设施名称、设施编号、工作时间、采取的临时防护措施；工程完工后必须立即恢复，经安全部门验收后，收回作业票。

12.4 安全设施标准化

根据工程的进展，同步设置安全文明施工标准化设施。设施的制作、安装严格执行电力部《火电工程施工安全设施规定》的标准。

12.4.1 “四口”、“五临边”设置的安全设施

“四口”指楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口、建筑物的出入口；“五临边”指阳台周边、屋面周边、框架楼面周边、斜道周边、卸料台外边。

a. 施工中正式通道、平台、围栏、维护结构未安装或不完善时，按部颁标准搭设临时通道；各种临边设固定临时围栏及挡脚板或围栏和立体围网；施工现场的孔洞安装围栏或盖板；在施工人员出入口上方设置严密的板棚。

b. 危险作业场所设置活动围栏；锅炉间、煤仓间、除氧间、电除尘等处施工时分层设置安全网。

12.4.2 高处作业及交叉作业

a. 高处作业设置滑线安全网、安全水平扶绳、活动式带围栏的操作平台；作业及移动过程中操作人员使用安全带、高处作业攀登自锁器、速差自控器。

b. 上下层交叉作业要设安全防护隔离棚。

c. 钢结构吊装中，每个节点或作业层都设置带围栏的操作平台。

d. 锅炉钢架、加热面等项目施工中，正式走台没有形成前，全部采用安全水平扶绳。

12.4.3 在锅炉间和煤仓间设置垃圾通道；锅炉间和汽机间的每层平台设置一个高层水冲洗厕所。

12.4.4 根据定置摆放图所确定的位置，电焊机采用集装箱布置，二次线成束布设，配备快装接头，少占场地，方便施工。

12.4.5 主厂房临时消防系统，各层设有临时消防水栓，满足扑救火灾需要。

12.4.6 氧气、乙炔采用集中管道输送，主厂房内、组合场内取消氧气、乙炔气瓶。氧气、乙炔管道爬头加防火罩。

12.4.7 安全设施颜色：箱式变压器和便携式配电盘统一编号，涂天蓝色；临时围栏、孔洞盖板分区统一标号，涂上明显红白相间颜色；垃圾通道涂黄色；候梯棚涂安全绿色；焊机集装箱涂红色；卷扬机棚涂天蓝色；定置摆放区域界线用红白相间色；消防器材涂红色；高层水冲洗厕所涂白色。

12.5 办公、生活环境管理社区化

12.5.1 办公、生活区24小时门卫值勤，布置花、草、树、木，设置方针目标宣传牌、宣传廊，开展升安全旗的活动；在醒目位置设置工程概况和施工单位名称牌、安全生产无事故日计数牌、职工守则牌、安全生产纪律牌、安全健康/环境方针牌；职工佩带胸卡，出入示证。

12.5.2 办公、生活区域内的设施实行标准化、统一化管理；各类车辆实行定置停放。

12.5.3 办公、生活区设置厕所、生活废弃物分类存放回收箱和有毒有害废物回收箱，并定期清理；职工食堂、浴室、开水间要经常打扫；食堂、仓库达到无苍蝇、无老鼠、无灰尘，炊具、餐具每日一消毒，食堂工作人员定期体检并符合卫生部门有关规定要求。食堂下水设置隔油池，防止带油污水直接排入下水；食堂排油烟机设置滤油烟装置，防止空气污染。

12.5.4 实施环境卫生、公寓寝室卫生考核制度，定期检查评比。适时对公寓进行消毒和杀虫。

12.6 施工用电正规化

12.6.1 施工用电的布设

a. 按已批准的施工组织设计进行，施工用电设施安装完毕后，绘出完整的系统图、布置图等竣工资料。

b. 用电线路布线整齐、美观。电源盘至二次变电所的线路，采用电缆桥架或槽集中布设；施工使用的电动工具、照明等临时用电设施的电源线，均由插座电源箱引出，电源线布置“横平竖直”，符合安全文明施工标准。

c. 组合现场直埋电缆的埋深不小于0.7米，转弯处在地面上设明显标志。

12.6.2 电气设备附近配备用于扑灭电气火灾的消防器材。

12.6.3 电源开关柜或配电箱、插座箱应采用封闭式，统一涂色，统一标明序号，内外洁净，接地良好。移动式电源箱和绕线器安装漏电保护器。

12.7 减少扰民及防粉尘、辐射、噪音、中毒措施

12.7.1 对从事粉尘、辐射等有毒有害工作的员工，进行专门的岗前培训；建立员工身体检查档案；配备必要的劳动防护用品、用具。

12.7.2 为了减少和控制粉尘，在施工通道、场地及楼地面每天洒水一次，干燥季节每天洒水二次。

12.7.3 防辐射措施

a. 工程探伤前，以书面形式通知辐射区域内的施工人员，并用移动围栏、标志牌封闭辐射区域，设监护人。每次探伤后认真清点所带的物品，防止射源等有害物品遗留施工现场或丢失，避免对员工和公共人员造成危害。

b. 射源存放在专用的贮藏室内，采用“五双”管理制度，即双人管理、双人收发、双本帐册、双锁、双人使用，严格消耗登记制度。

c. 发生射源丢失或被盗，应保护好现场，并立即上报有关部门。

12.7.4 合理安排工期，保护现场及现场周围的环境，避免环境污染；施工阶段采用新工艺、新技术、新设备，减少噪音对公共人员和财产等的危害和干扰。

a. 施工中全部采用逆变焊机并集中布置，在施工中设置声障板和隔离板，以减少噪音和弧光对外界的影响。

b. 使用新型低噪音的电动工具，如型材切割机、冲击电锤、空压机等。

c. 对起重机、运输车辆定期进行维护、保养，减少施工机械发出的噪音。

d. 在点火吹管时，使用消音器，消音器布置远离生活居民区，以减少噪音对公共人员的影响和危害。

e. 为了保护施工人员的健康，合理安排劳动时间，必要时可采取佩带耳塞或头盔或轮流作业，尽量减少施工人员接触噪音时间。

f. 噪音较大的机械设备，严格控制作息时间，夜间二十点后、早晨八点前严禁进行作业。

12.7.5 大型吊车移动、运输大型构件时，设专人监护等措施，防止因碰坏路面、电缆及通讯线路造成对其他用户的影响。

12.7.6 消除粉尘及二次污染

a. 为防止土方工程中的扬砂、扬尘污染施工现场及周边环境，施工中采用每天洒水的办法，

b. 为及时清除粉尘及细小的施工垃圾，现场配备工业吸尘器，已经形成的楼地面、通道每天至少用吸尘器吸尘一遍。汽机运转层，集控室每天至少吸尘三遍。

c. 对于污染较大的保温材料，运至现场前必须先拆除其包装，并及时回收，施工现场不得堆放过多的保温材料。为了防止施工过程中保温材料碎屑飞落，施工中采取铺设隔离罩的办法，使碎屑落入罩内，并及时清理。在汽机间保温施工中，必要时采取气流屏障法（空气隔离法），防止灰尘飞落到精密的设备中。

d. 防止二次污染保护施工成果。合理安排工序，减少或避免因工序不当而造成已完工程的污染。在保温油漆施工中，在作业区设置有效的隔离设施，防止油漆等滴落到施工完的地面、墙面、机械设备上；如在已完的墙面、地面上铺设塑料布，在已安装完的设备上加铝板制作的保护罩，责任分工为谁施工谁保护，安监部负责施工检查监督；在已经施工完的地面上倒运设备、从事电火焊等作业加设防护垫。

12.7.7 施工垃圾、废油、废酸等排放及处理

a. 施工垃圾清运到业主指定的排放场，运输垃圾等废弃物时，运输车辆用棚布遮挡严密，防止废弃物撒落而污染道路和周围环境。

b. 废油设置专用存放桶，严禁随地乱到，定期收集统一处理；

c. 酸洗后的废酸及清洗水，先排入专设的中和池，处理后达标排放；

d. 生活污水经沉淀、滤油排入生化塘，防止污染河流；生活废弃物先分类存放在垃圾桶内，及时清运至指定地点。

e．清洗混凝土搅拌设备、运输设备、浇筑设备的废水先排入沉淀池，然后排放或回收利用。

第5篇电力安全生产用具外借管理规定

第一章总则

第一条为了进一步加强电力安全工器具、施工机具、备品备件、应急装备及贵重检验检测设备、精密仪器仪表（包括汽车吊、斗臂车、绞磨、应急发电车、便携发电机、液压机、变压器储油罐、滤油机、sf6回收处理装置、配电变压器、红外线成像仪等）外借管理，确保电力安全生产用具的齐全完备及安全可靠，最大限度满足正常生产维护及应急抢修需求、保证员工在生产活动中的人身安全、减少企业资产损失，根据国家及电力行业的有关规定，结合公司系统的实际，制定本规定。

第二条本规定适用于公司系统各生产单位电力安全生产用具外借管理工作。

第二章外借管理规定

第三条外借的含义：借用方不属于通辽供电公司系统所属生产单位，称为外借。

第四条电力安全生产用具原则上不得外借或从事与电力生产无关的工作。其中安全工器具严禁外借。

第五条确因工作关系需要外借时，必须履行完整的审批程序。

㈠借用价值3万元及以下的电力安全生产生产用具

借用方与借出方协商→签订《电力安全生产用具借用协议》（协议格式见附件二）→借用方领取所借电力安全生产用具。

㈡借用价值3万元以上的电力安全生产生产用具

由借用方填写《电力安全生产用具借用审批单》（审批单格式见附件一）→经借出方确认具备借出条件→报送领导逐级会签→借出方与借用方签订《电力安全生产用具借用协议》（协议格式见附件二）→借用方领取所借电力安全生产用具。

借用价值3万元以上15万元及以下的电力安全生产用具，由主管部门领导审批；借用价值15万元以上30万元及以下的电力安全生产用具，由分管副总工程师审批；借用价值30万元以上50万元及以下的电力安全生产用具，由分管副总经理（总工）审批；借用价值50万元以上的电力安全生产用具，由总经理审批。

较为贵重的设备、精密仪器仪表等应由专人保管及使用。外借时，借出方应派熟悉该用具的人员跟踪操作并对设备的安全性负责。

不按本规定履行程序的借用关系认定为私自外借。

第六条电力安全生产用具出、入库要履行手续并做好登记。

第七条各生产单位行政正职为电力安全生产用具保管第一责任人，要对本单位保管的电力安全生产用具私自外借造成的后果负责。

第八条发生电力安全生产用具私自外借问题，保管单位行政正职要在适当场合向公司经营者集团“说清楚”。同时，视情节轻重对保管单位进行经济考核。

第九条本规定自印发之日起执行。

附1：电力安全生产用具借用审批单（范本）

附2：电力安全生产用具借用协议（范本）

第6篇国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定

第一章总则

第一条为规范华电国际电力股份有限公司（以下简称“公司”）系统工作票、操作票的管理，保障电力、热力生产过程中的人身和设备安全，依据国家标准《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（gb26860-2011)、《电业安全工作规程第一部分：热力和机械部分》（gb26164.1-2010）和中国华电集团公司《电力安全工作规程》（上述规程简称《安规》）有关规定，结合公司系统安全生产实际，制定本规定。

第二条工作票是检修人员在电力生产现场、设备、系统上进行检修、维护、消缺、安装、改造、调试、试验等工作（以下统称“检修工作”）的书面依据和安全许可证，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。

操作票是运行人员在生产设备及系统上进行操作的书面依据和安全许可证。

第三条在电力生产现场、设备、系统上从事检修工作，必须执行危险点分析预控制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作间断、试运和终结制度。

在电力生产设备及系统上进行操作，必须执行危险点分析预控制度、操作票制度和操作监护制度。

第四条在实施具体检修工作、操作任务前，应对工作任务全过程进行危险点分析，辨识工作任务全过程可能存在的全部危险点，制定风险控制措施，填入工作票、操作票。

第五条本规定适用于公司所属各发电、供热企业，其他企业可参照执行。

第二章工作票适用范围及所列人员资格

第六条下列工作应填用工作票：

（一）电气工作

1、需将电气设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、挂接地线（合接地刀）、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。

2、二次接线回路、计算机监控系统、计算机信息网络系统上的工作。

3、电力电缆工作。

4、带电作业和在带电设备外壳上的工作。

5、控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。

6、转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。

7、非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。

8、其他需要运行值班人员采取安全措施的检修工作。

（二）热力（水力、风力）和机械工作

1、需将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、水源、油源、气源、汽（气）源，隔断与运行设备联系的热力（水力、风力）系统，对检修设备进行消压、放水、吹扫、加锁、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。

本规定所称热力（水力、风力）系统包括：电厂汽、水、氢、油、煤粉、燃气、瓦斯、烟、风、压缩空气以及输煤、脱硫、脱硝、除尘、冲灰、输灰等发电生产设备系统，和向用户输送蒸汽、高温水的管网、换热站及附属设备的供热（采暖）系统。

2、需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作。

（三）控制系统工作

1、在工程师站、上位机或编程器进行组态、参数修改及代码传送（数据下载）等工作。

2、需要停运或局部停运计算机控制系统、独立监测和控制系统及其所属设备(含操作显示装置、计算控制装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、测量装置和传感装置等设备)的检修或局部检修工作。

3、负压系统、油系统、温度超过50℃或带压设备上测量仪表的检修和校验工作。

4、在线热工试验工作。

第七条各单位应编制需要填用工作票的具体工作任务清单，并明确需要值长、值班负责人批准工作结束时间和工作延期时间的具体工作任务，经本单位分管副职或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。

第八条下列日常维护保养、文明生产工作可不填用工作票，但应填用工作许可单：

1、不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需要运行值班人员采取断开电源、水源、油源、气源、隔断与运行设备联系的热力（水力、风力）系统、对检修设备进行消压、放水、吹扫、加锁、挂接地线（合接地刀）、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。

2、不需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作。

3、不需要将设备、系统停运、停电、退出备用或由运行值班人员采取安全措施的下列工作：

（1）在变电站、电缆夹层、电缆隧道、电缆沟、配电室、控制室、蓄电池室等区域内进行动土、植（拔）草、粉刷墙壁、整修地面、屋顶修缮等工作；

（2）更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作；

（3）对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的土建、装修、防腐、绿化、保温等工作；

（4）在电力生产区域进行搭（拆）脚手架、运送设备（备品、备件、物料）等检修辅助工作等。

第九条事故应急抢修工作可不填用工作票，但应填用事故应急抢修单。

事故应急抢修工作，是指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需要立即恢复的抢修和排除故障的工作。

第十条下列工作项目可以签发一份工作票：

（一）电气工作

1、工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。如果检修设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。开工前工作票内的全部安全措施必须一次做完。

2、在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以签发一份工作票。

3、若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以签发一份工作票，但要详细填明主要工作内容。几个班同时进行工作时，工作票可发给一个总的负责人，在工作班成员栏内，只填写各班的负责人，不必填写全部工作班成员。

若至预定时间，一部分工作尚未完成，需继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。

4、在同一升压站内，依次进行的同一类型的带电作业。

（二）热力（水力、风力）和机械工作

1、一台机组的一组热力设备（水力机械部分）或一个管路系统检修工作，若能全部有效采取隔离、消压、放水、排水、降温等安全措施时，可以签发一份工作票，在全部工作期间有效。

2、在同一设备系统、同一安全措施范围内，有多个班组同时进行工作时，可以发给总的负责人一张工作票，但要详细填明主要工作内容。在工作班成员栏内，只填写各班的负责人，不必填写全部工作班成员。

3、在不同地点同一设备系统依次进行同类型的检修工作时，如全部安全措施能在工作开始前一次完成，可以使用一张工作票。

（三）其他工作项目

上述工作项目以外的其他工作项目需要办理一张票时，在遵守工作票基本原则、确保安全的前提下，由工作项目所在车间提出方案，企业安监部门审核，总工程师批准后执行。

第十一条工作票、工作许可单一般由工作票签发人填写，签发人根据工作任务需要和计划工作期限确定工作负责人。工作票也可由工作负责人填写，填写后交签发人审核、签发。工作票和工作许可单的执行程序及标准见附录a。

事故应急抢修单由抢修负责人按照抢修任务布置人的布置填写，并按事故应急抢修单格式和要求填写、使用、办理手续。

第十二条工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。

风电场远程集控运行模式下，每项检修工作的工作票签发人、工作负责人、工作许可人不能为同一人。

第十三条工作票、工作许可单、事故应急抢修单应分别统一编号，编号原则由各单位自行确定，纸质工作票应在印刷时排印编号，每份工作票的编号应是唯一的。微机工作票管理系统必须具备自动过号功能。

工作票、工作许可单、事故应急抢修单格式分别见附录c、d、e。

第十四条在防火重点部位及禁止明火区动火作业，除填用工作票外，还必须填用动火工作票，按动火工作票规定办理相关手续。

第十五条继电保护、安全自动装置工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，如母线保护、断路器失灵保护等可能造成主、辅设备跳闸的现场维护、校验工作，还必须填用继电保护安全措施票。

各单位应编制填用继电保护安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。

继电保护安全措施票格式见附录g。

第十六条热工保护、安全自动装置、控制系统工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，如锅炉fsss保护、汽机主保护等的现场维护、解投、校验工作，还必须填用热工控制系统安全措施票。

各单位应编制填用热工控制系统安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。

热工控制系统安全措施票格式见附录h。

第十七条布置工作票所列安全措施需要填用操作票时，必须履行操作票相关手续。

第十八条布置或恢复安全措施需要停送电时，若工作许可人所在班组不具备相应的资格，需要联系具有停、送电资格的班组进行停、送电时，应填用停、送电申请单，按规定办理停、送电手续。

停、送电申请单格式见附录i、j。

第十九条工作票签发人资格

（一）工作票应由车间主任、副主任签发，或由车间主任提出，经发电厂主管生产的领导人批准的车间专业工程师、技术员签发。必要时也可由车间主任提出，经本单位有关部门考核、分管副职批准的正、副班长签发。

（二）车间主任、副主任、专业工程师、技术员签发本车间所管辖的设备系统的工作票、工作许可单；正、副班长签发本班组管辖的设备系统，且同其他班组工作无关的工作票、工作许可单，不得签发公用系统、主机组及某些重要辅机(由电厂自行规定)的工作票、工作许可单。

（三）工作票签发人必须具备下列条件：

1、熟悉设备系统及设备性能；

2、熟悉《安规》、检修制度及运行规程的有关部分；

3、掌握人员安全技术条件；

4、了解检修工艺。

（四）工作票签发人必须履行以下安全职责：

1、确认工作必要性和安全性；

2、确认工作票上所填写的安全措施和注意事项是否正确和完善；

3、确认所派工作负责人和工作班成员是否适当和足够，能否胜任所承担工作；

4、确认工作是否需要设置专责监护人；

5、经常到现场检查工作是否安全地进行。

第二十条工作许可人资格

（一）工作许可人一般由运行值班负责人（单元制的正、副单元长、机组长，非单元制的运行班长、副班长）担任；有能力正确执行、检查安全措施的独立值班人员也可担任工作许可人，但只能许可本岗位管辖范围内设备、系统的检修工作。

（二）工作许可人必须履行以下安全职责：

1、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，是否符合现场条件，必要时予以补充；

2、对工作票所列内容有疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求其作详细补充；

3、检查检修设备与运行设备是否已隔断，热力（水力、风力）设备系统工作中有无突然来汽（气）、来水、来油、来料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危险，电气工作中停电设备有无突然来电的危险，机械转动设备停转检修中有无突然转动的危险；

4、对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险，哪些设备带电，哪些设备不能触碰，工作场所是否有对人体造成职业伤害的因素等；

5、会同工作负责人到现场共同确认工作票所有安全措施已正确执行，具体指明检修设备系统的实际隔离措施，向工作负责人现场证明设备系统已确无水压、汽（气）压（含真空）、油压、电压等；

6、根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。

第二十一条工作负责人（监护人）资格

（一）工作负责人一般由在业务技术和组织能力上均能胜任工作任务，并能保证工作安全和质量的人员担任。实习人员、临时工不能担任工作负责人。

（二）工作负责人必须具备以下条件：

1、熟悉《安规》的有关部分；

2、掌握检修设备情况(如结构、性能等)和与检修设备有关的系统；

3、掌握安全施工方法、检修工艺和质量标准。

（三）工作负责人必须履行以下安全职责：

1、工作前对工作班成员交待工作任务及本工作的危险点、安全措施和注意事项，督促所有工作班成员在工作票相应栏内确认签名；

2、检查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，会同工作许可人检查所有安全措施的执行情况，是否达到全过程安全检修工作条件，是否符合现场实际；

3、正确、安全地组织工作，对工作班成员给予必要指导；

4、督促、监护工作班成员遵守《安规》规定和现场安全措施；

5、确认工作班成员精神状态是否良好，工作班成员变更是否合适。

第二十二条专职监护人资格

（一）专职监护人应由具有相关工作经验、熟悉设备情况和《安规》有关规定的人员担任。

（二）专职监护人必须履行以下安全职责：

1、明确被监护人员和监护范围；

2、工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项；

3、监督被监护人员遵守《安规》和现场安全措施，及时纠正不安全行为。

第二十三条值班负责人必须履行以下安全职责：

1、接受工作票；

2、审查工作的必要性；

3、审查工作票所列工作负责人、工作票签发人是否具备资格；

4、审查工作内容是否填写详细、清楚，设备名称和设备编号是否正确，工作地点是否明确；

5、审查计划工作时间是否超过批准的检修时间；

6、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备；

7、根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。

第二十四条值长必须履行以下安全职责：

1、审查工作的必要性；

2、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备；

3、根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。

第二十五条工作班成员必须履行以下安全职责：

1、工作开工前，熟悉工作任务内容及本工作的危险点、安全措施和注意事项，在工作票相应栏内确认签名；

2、遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，执行安全规程，实施现场安全措施，保证作业环境安全；

3、正确使用安全工器具和劳动防护用品。

4、落实“四不伤害”要求，互相关心工作安全，监督工作班其他成员遵守本规定，执行现场安全措施。

第二十六条各单位每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格、由本单位分管副职批准后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

拟新增加的担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员，必须经相应安全规程、制度的培训，考试合格，由本单位分管副职批准后，随时以正式文件对其相应资格进行公布。

第二十七条长期（指合同期一年及以上）承担发包单位检修、维护、施工、安装任务的承包单位（包括与本单位有资产关系和管理关系的多经施工安装企业）的有关人员，符合本规定资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，但发包单位必须对其进行培训，考试合格者取得相应资格，并以有效文件予以公布。

第二十八条临时承担发包单位大小修、临故修任务的华电系统发电企业、电力检修企业的有关人员，符合本规定资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，人员名单由承包单位提供，发包单位必须对其进行考试，考试合格者取得相应资格，并以有效文件予以公布。

对本条所述，工作票签发时，必须实行“双签发”制度，承包单位工作票签发人签发后，发包单位的工作票签发人必须再次审核、签发。

非华电系统发电企业、电力检修企业（包括供电局、基建单位、设备厂家、调试单位、与各单位有资产关系和管理关系的多经施工安装企业等，下同）的人员，不得在临时承担发包单位大小修、临故修任务中担任相关工作的工作票签发人，可以担任工作负责人（其人员名单由承包单位提供，发包单位必须对其进行考试，考试合格者取得相应资格，并以有效文件予以公布），但发包单位必须指定专责监护人。

第二十九条非华电系统发电企业、电力检修企业的有关人员，在各单位电气设备上及其附近（安全距离以内）、电子间、开关室、电缆夹层内、升压站内以及主变、高备变围栏内，在热力机械设备系统上及其附近，从事短期的或临时的检修、施工工作，以及升压站、油泵房、氢站、脱硫系统等扩建、新建、改建时从事与运用中的设备有关的安装、试验工作，工作负责人、工作票签发人必须由发包单位检修、维护部门有资格的人员担任。

其他生产区域的工作，其工作负责人可由前款所述承包单位有资格的人员担任，人员名单由承包单位提供，发包单位以有效文件予以公布，但工作票签发人必须由发包单位检修、维护部门有资格的人员担任。

第三十条工作许可制度

（一）工作票、工作许可单由工作许可人许可，按照工作票和工作许可单的执行程序及标准办理相关手续。

（二）事故应急抢修单根据抢修任务具体情况可由工作许可人、值班负责人或值长（调度人员）许可，按照事故应急抢修单格式和要求办理相关手续。

第三十一条工作监护制度

（一）工作票签发人或工作负责人，应根据工作现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专职监护人，确定被监护的人员，并在工作票、工作许可单备注栏填写具体信息。

（二）工作负责人、专职监护人应始终在工作现场，对工作班成员的安全认真监护，并及时纠正不安全行为。

（三）在确认安全措施可靠，不影响人身和设备安全的情况下，工作负责人可以参加工作班工作。

（四）专职监护人不得兼做其他工作。专职监护人临时离开现场时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，等专职监护人回来后方可恢复工作。

（五）工作期间，工作负责人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。

若工作负责人因故长时间离开工作现场时，应由工作票签发人变更工作负责人，按照工作票和工作许可单的执行程序及标准办理相关手续。

第三十二条工作间断、试运、终结制度

（一）工作中遇到任何威胁到工作人员安全的情况时，工作负责人或专职监护人可根据情况，临时停止工作。

（二）工作间断时，工作班人员应从工作现场全部撤出，所有安全措施保持不动，工作票、工作许可单仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。

若工作间断期间，该项工作的工作负责人需要担任其他工作的工作负责人，应由工作负责人将工作票、工作许可单向工作许可人押回，并办理相关手续。恢复工作时应再次办理许可手续。

（三）试运、终结有关要求按照工作票和工作许可单的执行程序及标准执行。

第三十三条因检修工作较多，工作负责人数量一时不能满足工作需要时，可采取下列方式变动具有工作负责人资格的人员担任有关工作的工作负责人：

（一）工作终结。

（二）工作间断，工作票押回。

（三）工作负责人变更。

（四）工作班成员变更。

第三章操作票适用范围和所列人员资格

第三十四条各单位应编制填用操作票的具体电气、热机、（水力、风力）操作任务的清单，并明确操作监护等级、相应的操作人、监护人岗位和必须经值长、值班负责人审批的操作任务，经本单位分管副职或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。

监护人为值班负责人以及操作预告由值长发布的操作票，必须经值长审批。

第三十五条一项操作任务有两个及以上操作项目且必须按顺序操作才能保证安全的，必须填用操作票。

检查项目视同操作项目，并应按顺序分项填写。

第三十六条下列热机（水力、风力）操作必须填用操作票：

1、锅炉、汽轮机（水轮机）的启动与停止；

2、主要辅助设备，如制粉系统、给水泵组、循环水泵等的启动与停止；

3、汽轮机（水轮机）冷油器、高低压加热器、发电机内冷水及空冷器的投入、停止或切换，凝结器半侧的投入和停用；

4、氢冷发电机的气体置换；

5、重要转动机械的定期轮换操作，如真空泵（射水泵）、发电机内冷水泵、给水泵辅助油泵等；

6、为办理检修工作票执行的运行隔离措施和检修设备停、送电操作，具有两个及以上操作项目且必须按顺序操作才能保证安全的；

7、风力发电机组的手动启动、停机操作应填写操作卡或操作票；

8、供热系统蒸汽、高温水主（干）管网和支线的投入与停运；

9、各单位规定的其他操作项目。

第三十七条下列热机（水力、风力）操作可以不填用操作票：

1、事故处理；

2、开、关单一阀门；

3、按下单一操作按钮。

第三十八条除下列几项操作外，其他电气操作必须填用操作票：

1、事故处理；

2、拉、合开关的单一操作；

3、拉开全厂仅有的一组接地刀闸或拆除仅有的一组接地线；

4、单一保护压板的投退。

第三十九条不填用操作票的操作任务在完成后，值班负责人必须在值班记录簿内做好详细记录。事故处理时还应保存原始记录。

第四十条操作监护等级

1、双监护操作：110kv及以上母线和220kv及以上变压器停、送电操作任务；

2、单监护操作：双监护操作以外的所有填用操作票的操作任务。

3、无监护操作：不需填用操作票的操作任务，可以进行单人操作，但操作人必须具备相应的能力。

第四十一条操作人、监护人资格：

1、双监护操作任务：第一监护人应为主值班员及以上岗位人员，第二监护人应为值班负责人或熟悉电气系统、运行方式的电气专业管理人员。

第一监护人职责：履行《安规》有关操作要求，对其操作正确性负责。

第二监护人职责：监护操作人、第一监护人正确履行《安规》有关操作要求，对其正确性负责。

2、机、炉启停、发电机解、并列和涉及二个及以上电气系统的操作等任务，一般应由正值班员为操作人，值班负责人为监护人。

3、其他操作任务一般由副值班员为操作人，正值班员为监护人，或由具有相应操作资格的运行人员为操作人和监护人。

第四十二条操作票应由操作人填写，操作人、监护人和值班负责人、值长分别审核并签名。

操作票执行程序及标准见附录b。

第四十三条操作票应统一编号，纸质操作票应在印刷时排印编号，每张操作票的编号应是唯一的，使用时应按编号顺序依次使用。微机操作票管理系统必须具备自动过号功能。

操作票格式见附录f（1、2），各单位根据需要选用相应格式。

第四章工作票、操作票保存、检查与考核

第四十四条已执行和作废的所有纸质工作票、工作许可单、事故应急抢修单、操作票、附属票（简称“两票”）应按月整理，按编号顺序装订并妥善保管。所有“两票”应保存一年。

第四十五条例行检查

（一）班组在每周（轮值）安全日活动时，对一周（轮值）的“两票”执行情况进行检查总结，月底汇总并分析执行情况，于每月初将上月已执行的“两票”及其执行情况报车间。

（二）各单位运行、检修车间技术人员每月应及时审核上月全部已执行的“两票”，做出综合分析和汇总评价，重点分析评价危险点分析是否深入及符合实际，制定的安全技术措施及注意事项是否科学、合理、可靠，并在“工作票、操作票检查记录簿”内填写检查情况，提出改进意见，并签名。

运行、检修车间的安监人员每月统计、分析“两票”的合格率（票面及执行程序），于每月初将上月“两票”统计情况报本单位安全监督部门。

（三）各单位生产技术部门、运行调度部门、安全监督部门、检修、运行车间的有关人员按专业分工应随时抽查（每月至少抽查1次）正在执行的、已执行的“两票”，在“两票”评价栏内（纸质票、电子票均可）填写存在的问题和改进意见，并签名。

（四）各单位安全监督部门应根据车间、生产技术部门、运行调度部门及本部门的“两票”检查情况，每月对上月全厂“两票”执行情况进行综合分析和汇总评价，并制订改进意见或完善相关规定。

（五）各单位领导及安全监督部门、生产技术部门、运行调度部门和车间有关人员发现执行中的工作票或操作票违反《安规》和本规定时，应令其停止工作，收回工作票或操作票，并责令其重新办理。

第四十六条统计

（一）各单位应分别统计“两票”合格率。

（二）“两票”统计方法：

合格的“两票”份数

“两票”合格率= ───────────── ×100%

应统计的“两票”份数

注：应统计的“两票”是指在统计期内已执行的及执行中的全部“两票”。合格的“两票”是指在统计期内已执行的及执行中的全部“两票”中，其填写、执行符合《安规》和本规定的“两票”。

第五章附则

第四十七条各单位应按照本规定制定实施细则或补充规定。

第四十八条附录a、b、c、d、e、f（1、2）、g、h、i、j为本规定的规范性附录。

第四十九条本规定工作要求和标准低于上级规程、规定时，以上级规程、规定为准。

第五十条本规定由华电国际电力股份有限公司负责解释。

第五十一条本规定自发布之日起执行，原《华电国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定》（华电国际安[2008]783号）和《关于修订公司〈工作票和操作票管理规定〉第八条的通知》（华电国际安[2009]117号）同时废止。

第7篇并入电网运行公用发电厂电力生产安全管理规定

[作废]

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强电力生产安全管理,保证电力职工人身安全和电网安全稳定运行,适应电力体制改革发展的需要,特制定本办法。

第二条电力工业部及省以上电网经营企业(以下简称“电网经营企业”),不仅要对直属发电厂进行安全管理,对中外合资、合作以及其他各种类型合资、独资建设、并入电网运行的公用发电厂也要纳入电网安全管理范围,对电力生产的安全实行统一的监督管理。

第三条所有并入电网运行的公用发电厂及其产权所有者和经营者都必须遵守国家有关安全生产的法令和国务院电力主管部门颁布的电力安全生产规程、制度及与安全技术有关的标准。

第四条本规定适用于中华人民共和国境内的电网经营企业,并入电网运行的公用发电厂及其产权所有者和经营者。

第二章监督管理职责

第五条电力工业部及电网经营企业对并入其所管辖、经营电网运行的公用发电厂行使电力生产安全监督、管理职能。

第六条电力生产安全监督、管理应遵循的一般原则为:凡涉及职工人身安全和电网安全,涉及重大、特大事故的管理内容,由电网经营企业实行统一监督、归口管理;对于不涉及职工安全及电网安全的管理内容,由上网电厂及其所有者和经营者自行管理。

第七条电网经营企业电力生产安全监督管理的主要职责为:

1.组织对影响电网安全、稳定的重大设备事故进行调查;根据情况组织或参加电力生产人身伤亡事故的调查。

2.对拟建、在建、运行的电厂涉及电网安全运行的重大技术问题进行指导监督;对电站锅炉进行检验、登记。监督《电业生产事故调查规程》的执行,归口统计、上报事故报告。

3.传达国家有关电力安全生产的方针、政策;组织电力生产企业参加各种安全专业会议、安全检查或安全性评价,及时向企业通报事故信息。

4.对并网电厂制订落实反事故措施提供必要的咨询和帮助。

5.对在电力安全生产中作出显著成绩的电力生产企业进行表彰或奖励。

第八条并网电厂必须有健全的安全管理体系。并网电厂安全管理机构业务上接受电网经营企业的安全监察机构的指导。

第九条产权所有者和经营者应按《电力法》规定,制定电厂内部安全生产责任制、并为保障电力安全生产提供组织和资金保障。

第十条并网电厂应积极参加电网经营企业组织的安全会议、安全技术交流等安全活动。

第十一条并网电厂必须接受对事故的调查,并负责反事故措施的落实;应按规定按时上报或抄报事故有关的报告、报表。

第三章事故调查

第十二条由于并网电厂原因引发或造成扩大的电网运行事故和重大、特大人身或设备事故,应按照《电业生产事故调查规程》规定的程序和内容组织调查组调查;并网电厂及有关方面要积极配合,并提供有关资料。

第十三条由电网经营企业代管电厂的人身、设备重大事故,按照“谁主管、谁负责”的原则,一般由代管单位按照《电业生产事故调查规程》组织调查,产权所有者和经营者可根据情况参加。

第十四条非电网经营企业直接管理的一般人身伤亡和设备事故,可根据情况由并网电厂组织或参加事故调查;电网经营企业可根据情况决定是否参加。

第十五条末构成职工人身死亡,末涉及电网安全,未构成重大、特大性质的事故,由并网电厂按《电业生产事故调查规程》自行调查、处理,电网经营企业的电力安全监察部门负责监督。

第四章事故统计、报告

第十六条并网电厂在发生人身死亡事故、重大、特大事故后(含当时不能认定,有可能构成的),应在24小时内向所在电网的电网经营企业安监部门报告。

第十七条并网电厂的事故报告、报表,应按《电业生产事故调查规程》有关规定向所在电网的电网经营企业安监部门上报。

第十八条电力工业部归口管理的公司(如华能国际电力开发公司等)所经营电厂的事故报告、报表应同时抄报所在电网的电网经营企业安监部门。

第十九条电网经营企业代管的电厂的事故报告、报表,按对直属企业管理方式统计、上报和考核。

第二十条事故报告、报表应及时、准确、完整。

第二十一条电网经营企业对并网电厂的事故报告的及时性、准确性及完整性进行监督评价,如有违反《电业生产事故调查规程》有关条款的事故定性,有权重新认定。

第五章附则

第二十二条公用发电厂是指由电网经营企业统一调度并且所发电量以送入电网销售为主的各类电厂。

第二十三条电网经营企业可依据本规定对电力生产安全监督管理的范围、内容制定实施细则,并报电力工业部备案;上报备案时间从本办法实施之日起三个月内完成。

第二十四条电网经营企业在与并网运行公用发电厂签订的上网协议中应依据本规定明确有关电力生产安全监督管理的内容和范围,并对并网电厂影响电网安全运行的事故有相应的考核规定。

第二十五条本办法解释权属电力工业部。

第8篇电力线路改造施工安全管理规定

1、对运用中电力线路进行调整、改造,必须有完整的工程技术方案和施工组织设计。工程施工前,项目管理部门要召集有关部门和单位对项目内容、技术方案、施工组织、安全管理等进行论证,并安排施工计划和安全措施。施工组织设计、施工计划须经项目管理部门、运行管理单位、施工单位签字认可,电力调度负责安排停电计划及送电方案。

2、所有电力线路作业和施工工作,工作单位必须提前向管辖电力调度提出申请并办理工作票。工作票签发人要认真填写工作票,并负责办理工作票审签手续。电力调度当值正值调度员负责审签工作票,并做好记录。

3、在一条线路上工作,只设一名工作负责人。若一条线路上同时有几项工作,可增设若干小组负责人。但仅共做人责任与电力调度发生联系(接受调度命令、向调度汇报工作、提出申请等);小组工作负责人只与工作负责人联系(接受命令、汇报工作等)。

4、在一条线路上工作,需要相邻线路或其他线路(如同塔线路、交叉线路)采取停电措施的,可办理一张工作票,但要在工作票所列的工作内容、安全措施中注明。

5、对两条或两条以上有电气关联的线路或有工作重叠的线路同时进行调整、改造工作,允许设一名工作负责人和若干小组负责人,办理一张工作票。

6、在电力线路上作业和施工,工作单位必须提前制定hse作业计划书(或作业指导书),在危险部位、环节设专责安全监护人,并在工作票中注明。

7、需要变更电气设备双重名称(名称、编号,以下简称设备名称)时,电力调度要提前下达书面通知,通知中除要注明设备原名称、新名称外,还要规定变更时间。

有关部门、单位在接到设备更名通知后,要按照“三同时”的要求,提前做好设备更名准备工作(包括变电设备名称、电力线路杆号等)。在规定的变更时间到来时,应立即启用新的设备名称,并做好运行及交接班记录。

8、因电力线路(包括架空和电缆线路)调整改造需要变更设备名称的,设备更名应与施工改造工作同时进行。一般地,宜以设备第一次停电后、确认工作许可之时作为设备名称变更时间。

在此情况下,电力调度员要向工作负责人、变电站值班员及相关调度下达设备更名命令,并做好调度记录。工作负责人、变电站值班员在接到设备更名命令后,要在工作票、运行记录中做好变更记录,并通知有关人员执行变更后的设备名称。

9、当线路工作不能在计划时间内按期完成时,工作负责人应在规定结束时间之前一个小时向电力调度省情办理工作延期手续。

当线路工作因故中断时,工作负责人应向电力调度申请办理工作中断和转移,并做好现场安全保护措施。若工作票所列安全措施已全部或部分拆除、或不能满足人身和设备安全时,在此工作之前必须重新办理调度申请和工作票。若工作票所列安全措施未发生变化,可继续执行办理延期手续后的工作票,但开始工作之前,工作负责人必须向电力调度申请办理工作许可,并检查现场安全措施与工作票所列内容相符。

10、需要线路带电后才能进行的工作(如核对相序、带负荷测试等)是电力线路施工改造的重要内容,必须在工作票中列明。

核对线路相序工作一般由工作(施工)单位负责。线路施工完成后,工作负责人在确保人员撤离、接地线拆除、无送电障碍后,可直接向电力调度申请线路送电,并通知工作班成员;在得到调度许可后方可进行核相。

需要调整相序时,工作负责人可直接向电力调度申请线路停电。在接到调度工作许可命令后,工作负责人必须按工作票所列内容重新设置安全保护措施,在检查无误后方可安排调相。

11、线路调整改造工作全部内容完成之后,工作负责人应及时向电力调度办理工作终结手续;需在得到调度确认之后,工作人员方可撤离。

12、电力线路调整改造工作结束后,项目管理部门负责组织设计、施工单位在三日内将竣工资料报送电力调度、运行管理单位和相关部门。

第9篇市电力公司安全工器具管理规定

1. 总则

1.1为保证职工在生产活动中的人身安全,有效防止人身伤害事故的发生,加强安全工器具的规范管理,参照各类标准及规定特制定本规定。

1.2本规定规范了安全工器具的购置、配备。保管、检查试验,使用、报废等环节的管理制度。

1、3本规定适用于市电力公司下属发、供电、基建、修追、试验等单位(含多经,农电及外来施工队伍等),各单位应结合自身实际制定管理细则。

2. 安全工器具分类

2.1电气绝缘器具

绝缘工器具包括:高压验电器、高压绝缘棒、绝缘鞋(靴).绝缘手套、绝缘垫、绝缘夹钳、绝缘台,绝缘罩,绝缘挡板、携带型接地线等。

2.2安全防护器具

防护器具包括:防护眼镜,安全帽、安全带、腰绳、绝缘布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防护面罩、临时遮拦、遮拦绳(网)等。以及登高用梯子、脚扣、踩板等。

2.3安全标示牌

安全标示牌包括:设备标示牌、各种警告牌、拉线护套、警示标志等。

3. 管理规定

3.1市电力公司安全监察部是管理全公司安全工器具的归口部门,负责制定管理规定、制度,监督、检查所属单位贯彻执行有关安全工器具的管理规定,对执行规定和制度的情况可分别给予处罚和奖励。

3.2各单位应制定安全工器具的管理细则,明确管理分工、责任和工作接口,实施全过程管理。

3.3各单位安监部门是管理本单位安全工器具的)/3口部门,安监部门设专责人(或兼职),负责安全工器具的具体管理工作.

3.4安监部门及其专责人的主要职责:负责制定每年的“安措”计划,报有关领导及职能部门批准并监督执行,完成率达100%。根据计划进行安全工器具的选型、选厂,监督检查安全工具的试验、保管、使用和报废。

3.5应指定本单位各类安全工具的电气、机械试验部门,统一安排、管理试验工作。要完善试验手段,满足试验要求。

3.6购置安全工具的资金按照《安全生产工作规定》,每年从更新改造或其他生产费用中提取,并优先予以安排。

3.7车间(班组、队)管理职责

3.7.1车间(班组、队)应制定安全工具管理职责、分工和二作标准。

3.7.2安全员是管理安全工器具的专责人,负责制定、申报安全工器具的订购,配置.报废等计划;组织、监督检查安全工器具的定期试验、保管、使用等工作。

3.7.3车间(班组、队)应建立安全工器具台帐,并抄报各单位安监部门。

3.7.4班组公用安全工器具设专人保管,个人工具自行保管。使用前按照规定对工具进行检查,无异常方可使用。

3.8工作考核

3.8. 1安全工器具管理规定及管理细则应明确分工。责任、工作接口和标准,有关人员必须以规定及细则为准工作到位.

3.8.2安全工器具管理哪个环节出现问题,考核对应责任人和责任部门。

4. 安全工器具的购置

4.1安全工器具的购置应由各单位安监部门以及各车间(班组.队)安监人员进行调研和经济、技术比较后确定厂家、型号,按规定的渠道订货。

4.2购置安全工器具必须是国家电力公司“电力安全工器具质量监督检验测试中心”或省级以上安全生产管理监督部门公布认定合格的产品。所购产品必须具有以下证件:

(1)重庆市电力公司安全工器具入网证。

(2)产品许可证

(3)产品的检测报告或鉴定合格证书

(4)出厂试验合格证

(5)产品的使用说明书

新购进的产品到货后,需经安监部门验收合格后方可入库。

5. 安全工器具的配置

5.1安全工器具的配置由各单位安监部门负责统一安排计划。

5.2各车间(班组。队)安监员负责本部门安全工器具的申报配置计划,领用、发放.建档建卡等工作.

5.3安全工器具根据各单位实际情况配置,可参考附表一、二。检修班组安全工器具配置由各单位自定,但必须能够满足检修工作及事故抢修时的需要。

6.安全工器具的试验

6.1各单位安全工器具的试验责任部门,应按照标准进行安全工器具的试验工作。各车间安全员应按照工具试验周期规定,安排到指定部门进行本车间的工具试验。试验标准以《安规》规定为准。

6.2安全工器具经试验合格后,必须及时贴上“试验合格证”标签,试验合格证上必须有试验人员签字及下次试验时间(按照《电力生产企业安全设施规范手册》制作“试验合格证”标签)。对能够分拆开的器具,必须在能够分拆开的每一个部件上贴“试验合格证”。每件工具均要有试验报告(一式两份),一份交使用部门保管,一份由试验部门存档,试验报告保存两个试验周期。

6,3使用中或新购置的安全工器具,必须试验合格,未经试验及超过试验周期的安全工器具禁止使用。

7.使用与管理

7.1通则

7.1.1安全工器具必须有本单位统一规定的设备名称、编号。

7.1.2安全工器具每次使用前,必须进行外观检查,不合格或有异常者严禁使用。

7.1.3安全工器具应存放在干燥通风和温度适宜的橱柜内或构架上,按编号定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。

7.1.4橡胶制成的绝缘工具,应放在避光的橱柜内,橡胶层间应撒上滑石粉。绝缘工器具不能与金属、注油工具混放保管或运输。

7.1.5防毒面具应严格按照使用说明书和存放要求管理,并做好登记。

7.1.6各车间、班组、站、队的安全工器具必须建立健全管理台帐,做到帐、卡、物相符,试验报告齐全,专人保管、登记注册,并建立每件工具的试验检查记录。安全上器具应随班交接,对不合格的安全工器具由车间安全员负责报废、销毁(报废的接地线等含有有色金属的工具必须按照物资管理部门的有关规定执行),做好记录。

7.1.7班组每月对安全工具外观。试验合格证标签等)检查一次,安全员参加;车间对所辖班组安全工器具,每季度检查一次,抽查率达到30%,由车间领导、安监员负责检查;各厂(局)每半年对各车间进行抽查,抽查串

不底于10%,所有检查均要做好记录。

7. 1.8安全工器具应时刻处于完好的备用状态,使用后应妥善保管。未经本单位负责人或安监人员的许可,班组不得将安全工器具转借外单位及个人使用.

7.2常用安全王器具的使用

7.2.1安全帽的使用

7.2.1.1安全帽的使用期,从产品制造完成之日起计算:植物枝条编织帽,不超过两年;玻璃钢(维纶钢)不超过三年半。

7.2. 1.2每顶安全帽应有以下四项永久性标志:

{1)制造厂名称、商标、型号;

(2)制造年、月;

(3)生产合格证和检验证;

(4)生产许可证编号。

7.2.1.3安全帽必须按规定颜色使用:管理人员红色,检修人员蓝色、运行人员黄色、参观人员白色。

7.2. 1.4安全帽使用前应检查是否有裂纹、损伤,帽扣是否完整。

7.2.2安全带、绳使用

7.2.2.1安全带、绳的使用材料,必须是锦纶、维纶、蚕丝料,电工围杆带可用黄牛革,金属配件用普通碳素钢或铝合金钢.

7.2.2.2安全带金属配件上应打上制造厂的代号;带体上应缝上永久字样的商标、合格证和检验证。

7.2.2.3合格证上应注明:产品名称、生产年月、拉力试验450ksf,冲击重量100ks,制造厂名,检验人员姓名等。

7.2.2.4安全带使用期一般3至5年,发现异常应提前报废。

7.2.2.5使用中的安全带,必须完整(带、扣、环,绳),无破损,扣环牢固可靠,每半年进行一次拉力预防性试验(按《安规》试验标准),有审验合格证方可使用。

7.2.2.6安全带、绳合格标准:

(1)组件

完整.无短缺,无伤残破损;

(2)绳索纺织带无脆裂、断股或扭结;

(3)金属配件无裂纹,主要扣环无焊接,无锈蚀;

(4)挂钩的钩舌咬口子整不错位,保险装置完整可靠,

(5)铆钉无明显偏位,表面子整无毛刺。

7.2.3验电器的使用

7.2.3.1高压验电器一般由两部分组成,绝缘部分(含手握部分)和验电部分(俗称验电器头)。绝缘部分要保持于净、于燥、连接牢固;验电器头本身是一个导体,要保持可靠有效,防碰防摔,要与绝缘部分连接牢固。使用中必须保持最短有效绝缘长度。

7.2.3.2验电器内的电池,要定期检查是否失效,以便随时更换.

7.2.3.3验电器按规定进行试验,110千伏及以上绝缘部分试验电压可参照绝缘棒交流耐压标准。

7.2.4接地线的使用

7.2.4.1接地线应用多股软铜线,其截面应符合短路电流的要求,但不得小于25平方毫米,长度应满足工作现场需要;接地线必须有透明绝缘外护层,护层厚度大于1毫米.

7.2.4.2接地线无毛刺、卡子无锈蚀、无损坏,整组有编号,有专用存放柜,存放位置编号与地线本身编号一致。盘绕长度一致,悬挂整齐.

7.2.4.3接地线应设专人管理,定期检查接地线是否有断股散股,接地线夹是否松动、损坏等并有记录。损坏的接地线应及时修理或更换。接地线经受短路后,根据短路电流的大小和外观检验判断是否还能使用,一般应予以,报废。

7.2.4.4线路应有接地和短路导线构成的成套接地线。如利用铁塔接地时,允许每项个别接地,但铁塔与接地线连接部分应清除油漆,接触良好。

7.2.4.5带接地操作棒的接地线,绝缘部分要按照《携带型短路接地线技术标准》规定做相应的试验。

7.2.5安全遮(围)拦网、绳的使用遮拦绳、网保持完整、清洁无污垢,成捆整齐存放在安全工器具柜内,不得严重磨损、断裂、霉变、连接部位松脱等;遮栏杆外观醒目,无弯曲,无锈蚀,排放整齐.

7.2.6脚扣的使用

7.2.6.1金属母材及焊缝无任何裂纹及可目测到的变形。

7.2.6.2橡胶防滑块(套)完好,无裂损或严重变形。

7.2.6.3皮(脚)带完好,无霉变、裂缝或严重变形。

7.2.6.4脚扣应放在工具橱或工具架上,整齐摆放,保持干燥和清洁(不得与油质物品杂放)。

8. 附则

8.1本规定在执行过程中遇到有问题或有改进和完善的方案请及时报市电力公司安监部。

8.2本规定中内容如有与上级规程、规定相抵触时,以上级规程、规定为准。

8.3本规定解释权属市电力公司安全监察部。

8.4带电作业工具和带电作业车的管理不在此规定的管理范围

第10篇电监会制定电力安全事件监督管理暂行规定

电力安全事件是指未构成电力安全事故，但影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件。

《规定》明确，电力监管机构指导、督促电力企业开展电力安全事件防范工作，并重点加强对以下十项电力安全事件的监督管理：一是因安全故障造成城市电网减供负荷比例或者城市供电用户停电比例超过《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的一般电力安全事故比例数值６０％以上。二是省级以上电力调度机构管辖的安全稳定控制装置拒动或误动、３３０千伏以上线路主保护拒动或误动、３３０千伏以上断路器拒动。三是装机总容量１０００兆瓦以上的发电厂或者２２０千伏以上变电站因安全故障造成全厂（或全站）对外停电。四是直流输电线路双极闭锁或者多回路换相失败。五是因自然灾害或外力破坏造成３３０千伏以上输变电设施损毁或基础塌陷，并导致停运。六是发生地市级以上地方人民政府有关部门确定的特级或者一级重要电力用户外部供电电源因安全故障全部中断。七是因安全故障造成发电厂一次减少出力１２００兆瓦以上，或者装机容量５０００兆瓦以上发电厂一次减少出力２０００兆瓦以上，或者风电场一次减少出力２００兆瓦以上。八是水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪，水淹厂房、库水漫坝；或者水电厂在泄洪过程中发生消能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌。九是燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或发生严重泄漏并造成环境污染。十是供热机组装机容量２００兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生２台以上供热机组因安全故障停止运行并持续１２小时。

《规定》强调，对上述十项电力安全事件，电力企业应当按照电监会关于电力安全信息报送的有关规定，及时、准确报送信息。电力企业对发生的电力安全事件，应当按照相关规定，尽快查明原因，吸取教训，落实防范整改措施。对上述十项电力安全事件，电力企业应当组织调查组按照“四不放过”的原则进行调查处理。对电力系统安全稳定运行或对社会造成较大影响的电力安全事件，电力监管机构认为必要时，可以组织专项督查。

《规定》指出，对多次发生上述十项电力安全事件，且负有主要责任的电力企业，电力监管机构应当采取约谈、通报、现场检查和专项督办等手段加强督导，督促电力企业落实安全生产主体责任，全面排查安全隐患，落实防范整改措施，切实提高安全生产管理水平，防止类似事件重复发生。电力企业违反《规定》要求的，由电力监管机构依据有关规定处理。

我国电力行业将深入开展安全生产标准化建设

国家电力监管委员会和国家安全监督管理总局2023年12月9日在济南联合召开全国电力安全生产标准化工作会议，要求积极应对当前电力安全生产的严峻形势，持续深入开展电力安全生产标准化建设，提高电力系统抵御风险的能力，防范和减少电力安全生产事故的发生，力争全国电力安全生产形势进一步好转。

2023年，国务院办公厅印发《安全生产“十二五”规划》，要求扎实开展安全生产风险管理和标准化建设。近日，国务院又对推进安全生产标准化建设提出要求，强调对在规定期限内未实现安全生产标准化达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。

电力安全标准化建设是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进。

根据电力行业实际，电监会决定先行开展发电企业安全生产标准化达标评级工作，并与国家安监总局联合印发了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。计划在明年制定出台电网企业和电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准，开展电网企业和电力工程建设项目安全生产标准化达标评级工作，成熟一批，审批一批。

据电监会副主席史玉波介绍，电力安全生产标准化工作的主要目标是，努力实现2023年底前规模以上企业标准化达标，2023年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。

山东省在全国率先开展了电力安全生产标准化工作。目前，全省117家供电企业、68家发电企业完成二级标准化创建任务，180多家地方及企业自备电厂完成三级安全标准化创建目标。自2007年以来，山东电力系统连续四年未发生重大以上安全事故。

2012电力设备市场需求分析

电网侧

2012 年迎来行业拐点，但投资增速有限，关注智能电网、配网和特高压三大增长确定的领域：(1)“十二五”年均智能化投资350 亿元，变电、配电和用电环节智能化投资成为重点。智能变电站在2011 年下半年开始建设加速、配电自动化第二批试点正在开展；(2)“十二五”配网投资将达到10000 亿元，占总投资50%；其中农网投资同比增长36%，中低压一次设备未来需求将保持15%-20%的增速；(3)随着扩建线路的验收，特高压交流技术不断成熟，2012 年特高压交流项目建设将加速。

电源侧

能源结构转型加速，清洁能源投资成为重点，关注核电重启和水电建设加速:(1)发展核电是必然选择，到2020 年核电装机容量将达到7000 万千瓦，ap1000 三代核电技术将成为安全核电的保障，预计在建项目和新项目带来核电设备需求超过3300 亿元；(2)“十二五”期间，水电发展将提速。根据水电规划，我们预测“十二五”期间对水电设备需求为1046 亿元，年均209 亿元，水电设备提供商订单将获得快速增长。

第11篇电力工程文明施工管理规定

1、文明施工是加强班组建设、提高安全程度、搞好精神文明的一项重要工作。

2、项目部每月开展一次文明施工的检查，各施工队在开展每周一次安全活动的同时要开展文明施工的检查。

3、各级党、团和工会组织可结合自身工作开展安全文明施工活动，并作为其考评工作的内容之一。

一、驻地

1、仓库（临时仓库）工器具、材料按规定堆放整齐稳定，易燃易爆物品分开放置，并设置必要的消防器材。

2、电源（临时电源）无乱拉乱扯和裸露现象，电报设备应有良好接地。

3、易燃、易爆、易触电、易坠落等危险场所应有警告牌，现场和驻地应有安全文明施工标语。

4、孔洞及易坠落等场所应设置可靠的围栏或盖板。

5、驻地宿舍、食堂及活动场所等布局合理，安排有序，整齐洁净。

二、现场

1、劳动组织合理，人员分工明确，并确定安全监护人。

2、认真执行安全措施，按施工方案布置施工，工器具、设备无以小代大和超负荷使用现象，材料堆放整齐、合理。

3、现场设立施工作业区、危险作业设有安全警戒区，并有安全围栏及醒目标志。

4、现场秩序井然，指挥灵敏，信号畅通。

5、对施工开挖余土合理堆放，在山坡设立挡土板，防止水土流失，避免淹没庄稼、树木，保护植被。

6、施工结束后，清理现场，做到工完料尽．人走场清。

三、人员

1、施工作业人员持证上岗，遵照安全技术措施，按施工作业票分工作业。

2、上班前不饮酒，工作前按规定穿戴好安全防护用具，工作时不聊天，打闹或看小说。

3、不违章作业、不违章指挥，不强令民工危险作业。

4、施工作业时，经常检查现场安全，防范事故隐患，不擅自从事非本岗位、专业工作，不操作不熟悉的机具。

5、注意处理好与当地居民关系，施工中尽量减少对农作物的破坏。

第12篇电力企业应急预案管理规定

第一章总则

第一条为规范电力企业应急预案(以下简称电力应急预案)管理工作,完善电力应急预案体系,增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章,制定本办法。

第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。

第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案,应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会(以下简称电监会)负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体,应当按照本办法的规定,建立健全电力应急预案管理制度,完善电力应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障电力应急预案的有效实施。

第二章预案编制

第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求,编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边,纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点,组织编制企业综合应急预案,作为应对各类突发事件的综合性文件,从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件,以及不同类别的事故或风险,组织编制相应的专项应急预案,明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。

第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况,针对特定的场所、设备设施和岗位,组织编制相应的现场处置方案,为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》、《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》和《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》的基本要求。

第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患,客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。

第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

预案评审

第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。

第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案,参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。

第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十六条电力应急预案经评审合格后,由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第三章预案备案

第十七条电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。

(一)电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案,未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业,直接向所在区域电监局备案。

中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。

中央电力企业、资产跨区域的电力企业(集团公司或总部)向电监会备案。

(二)需要备案的应急预案包括:综合应急预案,专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。

(三)国家有关部门对应急预案备案另有要求的,应当按其规定执行。

第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时,应当提交以下材料:

应急预案备案申请表;

应急预案评审意见;

应急预案文本目录;

应急预案电子文档。

第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作,并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案,应当出具应急预案备案登记表,并建立预案库登记管理,对于不符合备案要求的电力应急预案,应当说明不予备案的理由。

第四章预案培训

第二十条电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划,组织开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。

第五章预案演练

第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。

第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划,增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点,每年应当至少组织一次专项应急预案演练,每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

第二十四条电力企业在开展应急演练前,制定演练方案,明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

第二十五条电力企业在开展应急演练后,应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第六章预案修订

第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果应当详细记录。

第二十七条有下列情形之一的,电力企业应当及时对应急预案进行相应修订:

(一)企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的;

(二)企业隶属关系发生变化的;

(三)周围环境发生变化、形成重大危险源的;

(四)应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的;

(五)依据的法律、法规和标准发生变化的;

(六)应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的;

(七)电力监管机构或有关部门提出要求的。

第二十八条电力企业对应急预案进行修订后,应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况,并按照有关程序重新备案。

第七章奖励与处罚

第二十九条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,电力监管机构可以给予表彰和奖励。

第三十条电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的,由电力监管机构依据有关规定追究其责任。

第八章附则

第三十一条电监会派出机构可根据本办法,制定本辖区电力应急预案管理实施细则。

第三十二条《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。

第三十三条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

第三十四条本办法自发布之日起施行。

第13篇电力网电能损耗管理规定

第一章总则

第1条电力网电能损耗率(简称线损率)是国家考核电力部门的一项重要经济指标，也是表征电力系统规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平的一项综合性技术经济指标。

为推动各级电力部门加强线损管理，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的(“节约能源管理暂行条例”电力工业实施细则》，特制订本规定。

第2条各级电力部门要强化规划设计，改善电网结构，实现电网经济运行；不断提高生产技术水平，改进经营管理；研究改革线损管理制度，努力降低电力网电能损耗。

第3条本规定适用于全国各级电压的已投入运行的电力系统。

第4条各电业管理局(以下简称网局)、各省(市、自治区)电力局(以下简称省局)可根据本规定的要求，结合本地区和本单位的具体情况，制定《电力网电能损耗管理规定》实施细则。

第二章管理体制和职责

第5条各网局、省局应建立、健全节能领导小组，由主管节能的局领导或总工程师负责领导线损工作，确定生技、计划、调度、基建、农电、用电等部门在线损工作方面的职责分工和综合归口部门。归口部门应配备线损管理的专职技术干部，其他部门可设置线损工作的专职或兼职技术干部。网局、省局的职责是：

1.负责贯彻国家和能源部的节电方针、政策、法规、标准及有关节电指示，并监督、检查下属单位的贯彻执行情况；

2.制定本地区的降低线损规划，组织落实重大降损措施；

3.核定和考核下属单位的线损率计划指标；

4.总结交流线损工作经验和分析降损效果及存在的问题，提出改进措施。节能领导小组有关线损的日常工作，由归口部门办理。

第6条供电局(电业局、地区电力局、供电公司)(以下简称供电局)、县电力局(农电局、供电局、供电公司)(以下简称县电力局)应建立、健全由生技、计划、调度、用电、计量、农电等有关科室人员组成线损领导小组，由主管节能的局领导或总工程师任组长，负责领导线损工作。归口部门应配备线损专职技术干部，处理领导小组的日常工作，其他科室和基层生产单位应设置线损专职或兼职技术干部。供电局、县电力局的职责是：

1.负责监督、检查全局线损工作；

2.负责编制并实施本局线损率计划指标、降损规划和降损措施计划；

3.落实并努力完成上级下达的线损率指标。

第7条各级电力部门的线损归口单位线损专职人员的职责是：

1.会同有关部门编制线损率计划指标；

2.会同有关部门编制本局的降低线损的措施计划，并监督实施；

3.总结交流线损工作经验，组织技术培训；

4.按期组织线损理论计算，定期进行线损综合分析，编制线损专业统计分析报告；

5.会同有关部门检查线损工作、线损率指标完成情况和线损奖惩的实施情况；

6.参加基建、技改等工程项目的设计审查；

7.与有关部门共同拟定线损奖金分配方案。

第三章指标管理

第8条各级电力部门按期编制、下达线损率计划指标，并组织、督促努力完成。线损率计划指标的编制以线损理论计算值和前几年线损率统计值为基础，并根据以下影响线损率升降的诸因素进行修正：

1.系统电源分布的变化、负荷增长与用电构成的变化；

2.电网结构的变化、系统运行方式和系统中的潮流分布的变化；

3.基建、改进及降损技术措施工程投运的影响；

4.新增大工业用户投运的影响；

5.系统中主要元件的更换及通过元件负荷的变化。

第9条线损率指标实行分级管理，按期考核的原则。也可根据本地区、本单位具体情况实行逐级承包。其管理与考核范围按调度管辖、电压等级和承包单位划分。

凡由网局、省局调度管理的送电、变电(包括调相机等)设备，在送变电过程中的电能损耗称为网损，分别由网局的网调、省局的省调负责管理，并接受考核；凡由供电局管理的送、变、配电(包括调相机等)设备，在送变配电过程中的电能损耗称为地区线损，由供电局负责管理，并接受考核。地区线损还应分解为送变电线损和配电线损，分别由供电局所属地区调度所、地区供电局、县电力局负责管理，并接受考核。

第10条线损率指标在实行分级管理、按期考核的基础上，由供电局负责管理的送变电线损和配电线损，可根据本单位的具体情况，将线损率指标按电压等级、分变电站、分线路(或片)承包给各基层单位或班组。

第11条转供电、互供电和两个以上供电局共用线路的线损，由供电局双方根据具体情况协商或由上一级主管网局、省局协凋解决。跨大区电网、跨省电网供电的过境网损，由双方网局、省局共同协商解决。

第12条用户专用线路、专用变压器的电能损耗由产权所有者负担。如专用线路、变压器产权虽已移交供电局，而该线路、变压器又系专供某特定用户者，其电能损耗的负担也可经双方协调确定。趸售部分在趸购单位管理范围内所发生的电能损耗由趸购单位负担，任何部门及个人无权减免应承担的电能损耗。

第13条为了便于检查和考核线损管理工作，根据具体情况可建立以下与线损管理有关的小指标进行内部统计和考核：

1.技术措施降损电量及营业迫补电量；

2.电能表校前合格率、校验率、轮换率、故障率；

3.母线电量不平衡率；

4.月末及月末日24点抄见电量比重；

5.变电站站用电指标完成率；

6.高峰负荷时功率因数、低谷负荷时功率因数、月平均功率因数；

7.电压监视点电压合格率。

网局、省局、供电局均应逐级统计和考核上列各项小指标。各局亦可根据本单位具体情况增加若干小指标进行内部统计和考核。

第14条各级电力部门应对线损率进行月统计季考核。根据部颁的统计办法按期编送统计报表。当线损率有较大变化时，必须进行分析并查出原因。

第15条为使线损分析工作不断深入，使它能够反映出各种电压等级电网的网络结构、设备技术状况、用电构成及管理水平等方面的特点，各级电力部门除执行部颁的统计办法和有关规定外，应开展以下线损统计和分析工作：

1.网损和地区线损中的送变电线损分析应分压、分线进行，配电线损的分析应分区、分站、分线或分台区进行，并分别与其相对应的线损理论计算值进行比较，以掌握线损电量的组成，找出送变配电系统的薄弱环节，明确降损的主攻方向；

2.按电力网中元件分类统计分析线损。按电网中升、降压变压器、配电变压器和各级电压的输、送、配电线路等主要元件的技术参数，通过理论计算和统计分类，掌握电网中线路总损耗，各级电压等级线路的损耗及所占比重，变压器总损耗，各级电压变压器的损耗及所占比重，其中变压器铜损和铁损又各占若干等等，便于找出问题，采取措施；

3.按售电构成统计分析线损.。电压等级划分，将无损的用户专用线、专用变电站、通过用户的转供电、趸售电等相应的售电量扣除后进行统计分析，以求得真实的线损率。

第16条各级电力部门应认真总结线损管理经验，计算降低线损的效果。每季进行一次线损分析，每半年进行一次小结，全年进行一次总结，并分别报送有关上级。

第四章技术措施

第17条各级电力部门在进行电网规划设计时，应按照原水电部颁《电力系统安全稳定导则》和《城市电网规划设计导则(试行)》的有关规定执行，并将降损节电作为综合技术经济分析的重要内容之一，以便合理加强电网的建设和改造，不断提高电网运行的经济性。

第18条各级电力部门每年应制订降低线损的技术措施计划，分别纳入基建、大修、技改等工程项目安排实施。

第19条各级电力部门都要采取各种行之有效的降损措施。重点抓好电网规划、调整电网布局、升压改造、简化电压等级、缩短供电半径、减少迂回供电，合理选择导线截面、变压器规格、容量及完善防窃电措施等项工作。首先要对投资少、工期短、降损效果显著的措施，抓紧实施。

第20条按照能源部颁sd325―89《电力系统电压和无功电力技术导则》和《电力系统电压和无功电力管理条例》的规定，并按照电力系统无功优化计算的结果，合理配置无功补偿设备，做到无功就地补偿、分压、分区平衡，改善电压质量，降低电能损耗。

第21条各级调度部门要根据电力系统设备的技术状况、负荷潮流的变化及时调整运行方式，做到电网经济运行，大力推行带电作业，维持电网正常运行方式；要搞好变压器的经济运行，调整超经济运行范围的变压器，及时停运空载变压器；排灌用变压器要专用化，在非排灌季节应及时退出运行。

第22条各级电力部门应有计划地逐步将高能耗的配电变压器更换或改造为低能耗的配电变压器。凡新购置配电变压器必须是低能耗的，否则各物资部门不得购买，供电部门不准装用。使用部门不得投入运行。

第23条各级电力部门必须定期组织负荷实测，并进行线损理论计算。35千伏及以上系统每年进行一次计算，10千伏及以下系统至少每二年进行一次。遇有电源分布、网络结构有重大变化时还应及时计算，线损理论计算应按管理与考核范围分压进行，其计算原则和方法可参照部颁《电力网电能损耗计算导则(试行)》的有关规定。理论计算值要与统计值进行对比，找出管理上和设备上的问题，有针对性地采取改进措施。为提高理论计算的准确度和速度，应使用电子计算机计算，并不断开发和充实计算程序。

第五章用电管理

第24条各级电力部门必须加强用电管理工作，加强各营业管理岗位责任制，减少内部责任差错，防止窃电和违章用电。坚持开展经常性的用电检查，及时发现由于管理不善所产生的电量损失，以降低管理线损。

第25条合理安排抄表例日，应使每个月的供、售电量尽可能相对应，以减少统计线损率的波动。对专用线路、专用变电站、趸售单位和季节性供电的用户以及有条件实行月末日24点抄表的用户，均必须在月末日24点抄表，月末日24点抄见电量和月末抄见电量应占总售电量的75%以上。其余用户的抄表例日应予固定，不得变更。

第26条加强对用户无功、电力的管理，提高用户无功补偿设备的补偿效果，帮助督促用户按照《全国供用电规则》、部颁《电力系统电压和无功电力管理条例》和《功率因数调整电费办法》的规定，采用集中与分散补偿相结合的方式，增加无功补偿设备，提高功率因数，使之达到规定的标准值。

用户安装无功集中补偿设备，应同时安装随电压、功率因数或时间变化能自动投切的装置。无自动投切装置的新用户不予接电，已投产的老用户限期补装。

第27条凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电能表，凡有可能向电网倒送无功电量的用户，应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者绝对值之和，计算月平均功率因数；根据电网需要，对大用户(由各供电局确定报省局批准)实行高峰功率因数考核；对部分大用户还可逐步试行高峰、低谷功率因数考核。

第28条发电厂直供的用户，其功率因数考核标准，可由当地供电局根据电压和无功潮流计算确定，并应报省局核准。

第29条严格发电厂厂用电、变电站站用电的管理，应消除发电厂内及附近和变电站内及附近的无偿用电和违章用电现象。厂、站用电均应装表计量，并接受当地供电部门的用电监察。站用电应计入线损中，应列为考核变电站的一项技术经济指标。发电厂和变电站的其他生产用电(如大、小修、基建、修配、熔冰、试验等)和非生产用电(如办公楼照明、职工宿舍用电等)应由当地供电部门严格管理，装表计量收费，不得计入厂用、站用电和线损之中。

第六章电能计量管理

第30条发电厂与电力网的关口电能计量装置、变电站和用户的电能计量装置均应由当地供电局进行测试和管理。特殊情况可由网局或省局指定单位进行测试与管理。

第31条电能计量装置应按部颁《电能计量装置管理规程》、《电能计量装置检验规程》和网局、省局的有关规程的规定，定期进行检验和调换。高压电能表调前合格率应达到99%以上，高压电能表故障率应小于1%，检验率应达到100%，低压三相电能表轮换率应达到l00%。

第32条电能计量装置接线应正确可靠，各元件的误差必须在允许范围之内。ⅰ、ⅱ、ⅲ类电能计量装置实行综合误差考核管理。电压互感器二次回路电压降，ⅰ类不应超过二次额定电压的0.25%；ⅱ、ⅲ类不应超过0.5%。

第33条各级电力试验研究所负责对电能计量设备进行监督，对电能标准表计负责传递、检定工作，并对发电厂、供电局、县电力局使用的标准电能表，至少每六个月检定一次，标准互感器至少每两年检定一次。对大型发电、供电设备、重要联络线的电能表及其他重要关口电能表也应进行监督，定期抽查检验，并指导发电厂、供电局采取针对性措施，以保证电能计量的准确性。

第34条新投产的发电厂、变电站的电能计量装置的装设地点、安装条件以及电能计量装置准确度等，应根据考核电力系统技术经济指标、分压分线统计分析和合理计费的要求安装，并应符合有关规程的规定。已运行的发电厂、变电站电能计量装置不全和准确度不合要求的，由发电厂、供电局、县电力局逐步更换和补齐，首先要对大型发电机组、枢纽变电站、重要联络线、大用户的主要计量点，应分期、分批换装为0.5～1.0级电能表及0.2～o.5级测量用互感器。大用户专用变电站和专用线路计量电能表用的测量用互感器的装设应按《电力装置的电测量仪表装置设计规范》和《全国供用电规则》的规定执行。凡新装或增装的电能计量装置均应有电能计量管理负责人和线损专责人参加设计审查和验收。

第35条发电厂和变电站的运行人员应加强对电能计量的运行管理，按月做母线和全厂、站的电量平衡计算。发电厂和220千伏及以上变电站母线的电量不平衡率不超过±1%；220千伏以下变电站母线电量不平衡率不应超过±2%

第七章奖惩

第36条根据财攻部、原劳动人事部、原国家经委(86)财工字第l7号文《颁发国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》和能源部有关规定实行节电奖。

第37条节电奖按照定额进行考核。网局和直属省局的线损率定额，由能源部核定；省局的线损率定额由网局核定；供电局的线损率定额由网局或省局核定。

第38条节电奖奖金由主管局统一分配，不得挪用。各级节能管理部门负责管好、用好该项奖金，发给与降损工作有关的单位和个人、，要防止平均主义。并应制订出相应的线损奖分配和奖惩办法。节能管理部门应提出奖金总额的30%～40%用于奖励节能效果显著、对节能工作贡献大的单位和个人。

第39条能源部、网局及省局对降损节电工作有突出贡献的单位和个人，给以表彰；对不能完成能耗定额的单位，相应扣减其节能奖金额；对长期不能完成节电任务的单位，给予通报批评。

第八章附则

第40条本规定自颁发日起实行。

第41条本规定由能源部负责解释。

第14篇电力生产发包工程安全管理规定

第一章总则

第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统发、承包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，依据《安全生产法》等国家法律法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，制定本规定。

第二条集团公司系统的电力生产、多种产业工作应充分挖掘、利用集团公司系统自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。集团公司系统各对外发、承包工程单位要按照本规定的要求，规范企业的电力生产、多种产业发、承包工程和用工管理。

“电力生产工作”是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等有关的生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验、输煤、除灰等工作。

“多种产业工作”是指非电力生产为主业的工作。

“集团公司系统自身的人力和设备资源”包括集团公司系统主业、多种经营等，隶属各企业管理的检修公司、燃料公司、实业公司等二级公司。

“临时工”指与企业的雇佣合同期2年以下（不含2年）或无固定工作岗位的外来用工人员。

第三条集团公司系统对外发、承包工程必须由企业统一管理，严禁以车间、班组、部门或个人名义发、承包工程。

发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位；外出承包工程必须由企业统一管理，纳入企业安全生产管理范围。

第四条发、承包工程必须依法签订合同，签订安全协议，明确发包方和承包方各自应承担的安全责任。

第五条发、承包工程严禁“以包代管”。集团公司系统各企业外出承包工程，在执行集团公司安全管理各项规章制度的同时，还应严格执行发包方现场安全管理相关规定。

第六条本规定中适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各基层企业。

第二章发包方的职责

第七条发包方在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查，并复印有关见证性材料备案：

（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。

（二）人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》。

（三）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。

（四）承包方施工队伍超过300人的是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。

第八条开工前对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。

第九条在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后，监督承包方实施。承包方应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求设监护人。

第十条发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议作为附件。安全协议要包括以下主要内容：

（一）发包方提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；

（二）承包方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；

（三）承包方应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度；

（四）发包方对现场实施奖惩的有关规定；

（五）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；

（六）对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员准入手续等要求。

第三章承包方的职责

第十一条必须按照发包方的要求提供相关材料，接受发包方的资质和条件审查。

第十二条要积极主动地配合发包方做好技术交底工作，了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

第十三条开工前应按照与发包方签订的安全协议的要求，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经发包方审核批准后贯彻落实。

第十四条承包方不得擅自将工程转包、分包和返包。施工单位在工作中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作，需书面提出申请，经发包方厂级领导批准后，指派有关车间、班组配合完成。

第十五条承包方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

第十六条现场施工中，必须严格执行发包方现场安全管理的规程、制度和安全协议明确要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定。

第十七条承包方必须自觉接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告发包方。

第十八条承包方在开工前要向发包方交纳工程总造价的5%作为安全风险抵押金。集团公司所属企业承包系统外工程按发包方要求交纳。

承包方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等影响安全生产的，按规定接受发包方的考核。

第十九条承包方在办理手续时须提供工作人员的名册，注明所有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况等，并提供身份证等相关见证材料以供验证；提供施工机械、工器具及安全防护用品登记表。

第二十条承包方不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

焊工、起重机械等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种作业操作证。

第四章发、承包工程的现场管理

第二十一条在承包方队伍进入作业现场前，发包方要对其进行消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，办理准入手续后，凭证件出入现场。

证件上应有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称、准入的现场区域等信息。

第二十二条发包方要积极做好发包工程的工作票、动火票办理等事宜，除长期外委队伍外，发包工程应实行工作票双负责人制。发包企业工作负责人对现场作业安全措施是否执行到位，施工人员是否在指定时间、区域内工作负责，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

第二十三条发、承包方安全监察部门应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。

集团公司系统各企业的安全监督部门，对本企业外出承包工程的现场，应定期进行安全检查。

第二十四条承包方队伍严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果，发包方有权要求承包方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行。

第二十五条遇有工程项目、场所有多个承包方施工的，发包方应与承包方签定专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包方对各承包方的安全生产工作统一协调、管理。

第五章附则

第二十六条集团公司系统各企业发、承包工程中发生生产事故，不论事故原因，必须按照《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》的要求报告。

第二十七条各企业根据本规定制定或修订本企业发、承包工程管理制度。

第二十八条本规定由集团公司安全生产部负责解释。

第二十九条本规定自发布之日起执行。

第15篇电力安全工器具管理使用规定

1总则

1.1 为了保证员工在生产活动中的人身安全，确保电力安全工器具的产品质量和安全使用，规范电力安全工器具的管理，有效指导现场工作人员正确维护和使用工器具，根据国家及电力行业的有关规定，结合我公司实际，特制定本规定。

1.2 本规定所指电力安全工器具是指为防止触电、灼电、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具，包括：安全带、安全网、安全帽、安全照明灯具、防毒面具、绝缘杆、绝缘夹钳、绝缘罩、绝缘升降板、绝缘手套、绝缘靴（鞋）、绝缘垫、验电笔、绝缘硬梯、脚扣、绝缘绳索、绝缘斗臂车、接地线等。

1.3 电气工具和用具包括：手枪钻、砂轮机、切割机，电动拉铆枪、电动坡口机、电磨头、电剪刀、交直流焊机、磨光机、手提电钻、冲击钻、电锤、电吹风、曲线锯、钻床、台钻、风葫芦、电动板手等。

2职责

2.1 安全工器具使用部门承担其维护管理职责，具体负责安全工器具日常维护管理工作。

2.2 经营策划安监部负责安全工器具管理的监督、检查、考核。

2.2 设备技术部是安全工器具的归口管理部门，负责绝缘工器具、电气工具和用具、登高安全工具的检测、试验、登记、上报工作。

3管理要求

建立安全用具、工器具的档案：各部门、班组对所辖范围的安全用具、工器具均要设立档案，具体要求如下：

3.1.1 部门安全用具和工器具的管理

——在设备清册的管理上：各部门按下表格式填写，在填写过程中，按工器具类别的顺序进行填写，以便于查看某类工器具的使用情况。填写表格如下图：

序号

名称

规格型号

部门

编号

生产厂家

领用

日期

存放地点

备注

——安全用具、工器具检验登记的管理：各部门下表格式填写，在填写过程中，按设备清册的顺序填写（建议对于每年检验两次或更多者，在本次检验填写后空出一格，用做本年度下次检验的再次填写，这样做的目的是便于检查，防止漏检等）。填写格式如下图，

序号

名称

部门

编号

检验人

检验日期

所在

班组

设备状况

备注

——检验报告：负责安全用具和工器具进行检验的部门和班组，对所检验的安全用具和工器具，均要出具相应的检验报告，并按类别和时间进行分类保管。

3.1.2 班组安全用具和工器具的管理

——设备清册的管理：各班组在填写过程中，各班组按工器具类别的顺序进行填写，填写表格与部门填写相同；

——安全用具、工器具检验登记的管理：各班组在填写过程中，按设备清册的顺序填写（建议对于每年检验两次或更多者，在本次检验填写后空出一格，用做本年度下次检验的再次填写，这样做的目的是便于检查，防止漏检等）。填写格式与部门相同。

——检验报告：负责安全用具和工器具进行检验的班组，对所检验的安全用具和工器具，均要出具相应的检验报告，并按类别和时间进行分类保管（此项工作班组管理或部门统一管理都可以，无论谁管理，都要妥善保管好，保证其原始报告准确性和真实性）；负责安全用具和工器具进行检验的班组或部门，应向被检验工器具的部门提供检验情况（指检验结果是否合格等）。

3.1.3 个人安全用具和工器具的管理

——个人使用的安全用具和工器具每次在使用前，要求使用者进行外观检查，检查安全工器具有无不合格现象，一旦发现受损、变形、不完整等不合格现象或试验超周期严禁使用。

3.2 电力安全工器具预防性试验规定：

根据《电业安全工作规程》的规定，对电力安全工器具的定期预防性试验测试标准，规定了试验项目、周期和要求。请各部门按以下规定执行：

3.2.1 验电器：

序号	项目	周期	要求				说明
1	起动电压试验	1年	起动电压值不高于额定电压的40%，不低于额定电压的15%				试验时，接触电极应与试验电极相接触
2	额定电压试验	1年	在接触电极上施加额定电压并保持5min，在该时间段内指示器能正常工作且显示信号没有间断
3	工频耐压试验	1年	额定电压(kv)	试验长度(m)	工频耐压(kv)
			额定电压(kv)	试验长度(m)	1 min	5min
			10	0.4	45	/
			35	0.9	95	/
			63	1.0	175	/
			110	1.3	220	/
			220	2.1	440	/
			330	3.2	/	380
			500	4.1	/	580

3.2.2 携带型短路接地线

序号	项目	周期	要求			说明
1	成组直流电阻试验	不超过5年	在各接线鼻直接测量直流电阻，对于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各种截面，平均每米的电阻值应分别小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω			同一批次抽测，不少于2条，接线鼻与软导线压接的应做该试验
2	接地绝缘棒的工频耐压试验	1年	额定电压(kv)	工频耐压kv		试验电压加在护环与紧固头之间
			额定电压(kv)	1min	5min
			10	45	1
			35	95	1
			63	175	1
			110	220	1
			220	440	1
			330	380
			500	580

第16篇电网公司电力安全工器具管理规定

1 总则

1.1为了规范南方电网公司(以下简称“公司”)系统电力安全工器具管理,确保电力安全工器具产品质量和安全使用,保障现场作业人身安全,根据国家及电力行业有关规定,结合公司实际,制定本规定。

1.2 本规定所称“电力安全工器具”,系指在操作、维护、检修、试验、施工等现场作业中,为防止人身伤亡事故或职业健康危害,保障作业人员安全的各种专用工器具,不包括特种作业专门工器具和设施。

电力安全工器具分为绝缘安全工器具、登高安全工器具、个人安全防护用具、安全围栏(安全网),详见附表1。

1.3 本规定规范了电力安全工器具的准入、购置、验收、试验、保管、使用、报废等环节的管理内容和要求,适用于公司系统各单位。

2 定义

2.1 绝缘安全工器具,系指绝缘强度足够并能直接操作带电设备、接触或可能接触带电体;或者绝缘强度不足承受设备工作电压,但能有效防止接触电压、跨步电压、泄漏电流,有一定防触电保护功能的工器具。

2.2 登高安全工器具,系指具有足够机械强度,保证高处作业安全,提供登高必须的工作条件,防止意外坠落,减轻坠落伤害的工器具。

2.3 个人安全防护用具,系指为防止触电、坠落、打击、电弧、灼伤、中毒、腐蚀、窒息等人身伤害;或者避免、减轻人身职业健康危害 <>,由作业人员个人佩戴、穿着或使用的装备或用具。

2.4 安全围栏(安全网),系指用于设置明显的安全作业区域,隔离危险区域,防止作业人员超越安全作业区、误入危险区域的工器具。

3 管理职责

3.1 公司安全监察部履行电力安全工器具归口管理职能,主要职责包括:

(1)负责制定公司电力安全工器具管理规定;

(2)组织制定适用于公司系统内使用的电力安全工器具技术标准或技术规范;

(3)指导、协调和监督公司系统各单位电力安全工器具准入目录管理;定期汇总、发布公司系统电力安全工器具准入目录;

(4)对可能存在缺陷的电力安全工器具组织鉴定;

(5)对电力安全工器具因产品质量、性能等问题直接造成事故或障碍的,及时发出通报,必要时在公司系统停止使用该产品;

(6)组织或参加电力安全工器具新产品入网使用的鉴定,审批新产品的试用。

3.2 各分子公司应明确电力安全工器具归口管理部门,主要职责包括:

(1)执行上级电力安全工器具管理规定;

(2)制定本单位电力安全工器具管理规定实施细则,指导、监督、督促所属单位认真落实公司电力安全工器具管理规定;

(3)履行本单位电力安全工器具准入管理职责,制定并公布本单位允许选用电力安全工器具的准入目录;每种电力安全工器具不得少于五个独立生产厂商,少于五个生产厂商的须报公司安全监察部审批;

(4)对电力安全工器具使用情况、产品质量、技术性能等进行总结、评估;

(5)组织电力安全工器具新产品入网试点使用的总结、分析和评价;

(6)对因电力安全工器具产品质量、性能等问题造成的事故、障碍或异常,组织调查分析,对相关电力安全工器具组织技术鉴定。

3.3 各基层单位主要职责包括:

(1)执行上级电力安全工器具相关规定;

(2)明确电力安全工器具归口管理部门,制定并落实本单位电力安全工器具资金、购置、更新等计划,从上级公布的准入目录中选用电力安全工器具;

(3)对本单位电力安全工器具的采购、试验和报废进行统一管理;

(4)根据生产场所、运行设备及劳动环境、劳动条件等实际情况,按照“适用、足量、节约”的原则,配备确保安全生产需要的电力安全工器具;

(5)结合安全生产大检查、安全生产隐患排查、现场安全检查等,对电力安全工器具保管、使用、报废等情况进行抽查。

3.4 各基层单位所属生产单位、部所、车间主要职责包括:

(1)编制和执行电力安全工器具购置、更新计划,确保所属班组电力安全工器具配置情况满足安全生产需要;

(2)对本单位报废的电力安全工器具进行统一管理,集中回收后交指定部门统一处置;

(3)建立本单位电力安全工器具台帐,全面掌握电力安全工器具配置、试验等情况;

(4)组织班组开展电力安全工器具使用培训工作;

(5)对本单位电力安全工器具试验、保管、使用、报废等情况开展定期检查;

(6)总结、分析电力安全工器具使用中发现的问题,并及时上报。

3.5 各变电站、检修班、供电所等生产班组主要职责包括:

(1)在现场作业中,严格执行电力安全工器具使用的规程规定;

(2)电力安全工器具使用前,应认真检查外观、组件、附件、关键部件和试验标签等,确认符合安全规定。严禁使用逾期未试验或安全、质量性能存在问题的电力安全工器具;

(3)组织班组人员开展电力安全工器具使用培训,确保班组现场工作人员熟练、正确掌握使用方法;

(4)建立本班组电力安全工器具管理台帐(包括配置台帐、使用记录、报废记录、试验周期一览表、使用说明书、试验报告、定期检查记录等),做到帐、卡、物相符,记录内容齐全规范,定置管理;

(5)定期检查电力安全工器具保管、试验情况,并按照产品使用说明书要求及时进行维护保养;

(6)报废的电力安全工器具与合格的电力安全工器具应分开存放,及时回收、上缴已报废电力安全工器具;

(7)及时报告电力安全工器具使用中发现的问题。

4 选用条件

4.1电力安全工器具必须符合国家和行业有关安全工器具的法律法规、强制性标准及技术规程规范的要求;并同时满足公司颁布的电力安全工器具技术标准或技术规范。

4.2电力安全工器具应在电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心公布的电力安全工器具生产厂家检验合格的产品名单中,选择有较为丰富使用经验的产品。

未列入电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心公布范围的其他类型电力安全工器具,应从取得国家或行业生产许可的合格产品中选择。

没有使用经验的新型安全工器具,在小范围试用基础上,公司安全监察部或各分子公司组织专家评价并确认合格,经公司安全监察部审批后方可推广选用。

4.3 严禁选择、购买和使用“三无”(无厂家标志、无产品许可证、无产品合格证)的电力安全工器具。

4.4 电力安全工器具生产厂家应提供有效文件(原件及复印件),包括:营业执照(必要时提供法人证书、组织机构代码证)、产品鉴定报告、检测或检验报告、生产许可证等;分子公司准入管理部门和基层单位应留档备查。

4.5 电力安全工器具的材质、样式和颜色应符合有关岗位工种操作、使用的安全要求。

5 准入

5.1 公司对电力安全工器具实行准入管理。

5.2 各分子公司应定期公布本单位电力安全工器具(包括电力安全工器具的名称、型号、厂家名单等)准入目录,并及时报公司安全监察部备案。

5.3 各分子公司应定期总结、评估本单位电力安全工器具使用情况,若发现电力安全工器具存在安全、质量、性能、服务等问题,应认真核实并根据情况及时调整准入目录。

5.4 因电力安全工器具质量、性能等原因造成事故或障碍的,各分子公司应及时报告公司安全监察部。公司安全监察部将协调各单位及时调整电力安全工器具准入目录,防止类似事故重复发生。

6 购置

6.1 电力安全工器具的购置应满足物资采购的管理规定。

6.2各基层单位应从上级公布的电力安全工器具准入目录中,选择业绩优秀、质量优良、服务优质且在本单位或公司系统具有一定使用经验、使用情况良好的成熟产品。

6.3 签订电力安全工器具购置合同时,至少应明确生产厂家承诺履行以下责任:

(1)对产品的安全性能、质量保证和技术指标负责;

(2)负责对用户做好其产品使用、维护的培训工作;

(3)负责对有质量问题的产品,及时、无偿更换或退货;

(4)根据用户需要,向用户提供相应备品、备件;

(5)承担因产品质量问题造成不良后果的责任;

(6)对被强制要求退出使用的产品,未使用过的应全数全额退款;已使用的应根据使用年限按适当比例全数退款;

(7)提供的出厂检验报告及内容、项目符合要求并属实;新型产品应有机械、电气、安全检测试验的数据报告;

7 验收

7.1 电力安全工器具的验收应满足物资验收的管理规定。

7.2电力安全工器具进货验收时,应同时向供货方索取产品说明书、出厂检验合格证等资料,并集中存档备查。

7.3 电力安全工器具验收时应进行抽样检验。各分子公司应制定相关验收抽样制度,明确抽样比例和验收标准。

8 试验

8.1 电力安全工器具应经出厂试验并达到试验标准。国家和行业规定应进行型式试验的,必须进行型式试验并达到试验标准。

8.2 电力安全工器具应按照《电业安全工作规程》(变电站和发电厂电气部分dl408-91、电力线路部分dl409-91,下同)、《电力建设安全工作规程》(架空线路部分dl5009.2-2004,下同)以及相关国家、行业和公司标准及规范,进行周期性预防试验,试验周期、电压等级、静拉力等应满足相关规程要求。

未规定周期性预防试验的电力安全工器具,应根据产品说明书、技术标准或检查要求,定期进行检查并确认安全可靠,做好检查记录。

8.3 各基层单位应明确承担电力安全工器具试验的部门或单位;自身不具备条件的,应委托具备电力安全工器具试验资质的其他单位承担试验工作。

8.4 电力安全工器具试验后,试验报告应至少保存一个使用周期,直至出具下次试验报告为止。

8.5 电力安全工器具存在下列情况之一的,应立即试验并确认合格后方可使用:

(1)自行设计、制造、组装的;

(2)更换关键零部件的;

(3)绝缘、机械性能存在疑问或发现缺陷的;

(4)发生质量问题的同批次产品;

(5)超出定期检验周期的。

8.6 电力安全工器具经试验或检验合格后,试验或检验单位应出具试验报告,并在合格电力安全工器具上(不妨碍绝缘性能、使用方便且醒目的部位)贴上“试验合格证”标签,注明试验人、试验日期及下次试验日期。无法在电力安全工器具本体上粘贴标签的,应在其保管存放盒醒目位置粘贴。

9 保管

9.1电力安全工器具的保管及存放,应满足国家和行业标准及产品说明书有关要求。