安全事故管理规定【16篇】

第1篇 安全事故管理规定

一、事故的分类和分级

凡在临时经营场所区域内或作业过程中发生的人员伤亡、物资财产损失均称为临时经营场所事故。按事故类型分为:爆炸事故、火灾事故、设备事故、生产作业事故、交通事故、人身伤亡;按事故性质分为责任事故、非责任事故或破坏事故。

二、事故报告

1、发生事故后,事故当事人或发现人应立即报告安全生产主管和主管公司的有关领导,紧急情况要报警;伤亡、中毒事故,应保护现场并迅速组织抢救人员及财产;重大火灾、爆炸、跑油事故,应组成现场指挥部,防止事故蔓延扩大。

2、凡属二级及以上事故,临时经营场所应立即报告主管公司,主管公司在事故发生后15小时内将事故发生的时间、地点、起因、经过、造成的后果、初步分析、已采取措施等情况报省(区、市)公司,省(区、市)公司应在事故发生后20小时内,以电话、电报或传真方式及时上报相关部门。

3、由于油品质量、跑油、火灾、爆炸等原因造成较大社会影响的事故,应迅速报安全生产主管。

4、发生涉及死亡的特大、重大和一级事故,应积极配合调查部门工作,不得以任何理由隐瞒、拒绝。

三、事故调查

1、外包工程乙方发生的事故,由乙方负责组织调查、处理。

2、临时经营场所应配合事故调查部门进行调查,提供有关资料,任何部门和个人不得拒绝。

四、事故处理

1、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;事故责任者未受到处理不放过。

2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的,由企业主管部门或企业按照国家有关规

定,对企业负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚,构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。

3、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场,或无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由主管公司按规定给予责任人行政处分。

第2篇 转炉兑铁防止洒铁烧人事故的安全管理规定

为了确保转炉兑铁安全，防止洒铁伤人，厂部特制定转炉兑铁应急安全管理规定如下：

1. 生产部调度室要准确掌握转炉生产情况，严格掌握并控制铁水罐吊起时间，严防吊车主卷抱闸失灵等故障而导致重大事故。

2. 混铁炉出铁和翻铁，要严格把好装入量关，防止大罐跑铁伤人。保持铁水罐嘴好用，并及时处理硬盖，为转炉安全兑铁创造好条件。

3. 混铁炉挂吊人员在挂重罐前必须进行挂罐安全确认，作到万无一失。必须认真检查好兑铁用的钢绳和罐壁（口）是否有悬钢（渣），严禁使用挤、压、烧、起刺、断股与报废钢绳，保证转炉兑铁安全。

4. 按规定转炉具备兑铁条件的含义是“出完钢，翻完渣，检查完炉体，补完炉，把炉子摇到兑铁位置”。

5. 在等待兑铁条件的间隙，炼钢车间要勤观察，掌握铁水重罐在平台的安全情况。严禁铁水重罐在平台内长期停留，预防其他事故发生。

6. 转炉达到对铁条件，在挂钢绳之前，首先要检查确认钢绳质量和罐壁（口）残渣是否会掉下伤人，做到二次把关。兑铁时必须由专人指挥，做到手势明确，哨音清楚，兑铁前通知炉前其他人员撤到安全地带，兑铁是不准任何人通行。

7. 转运车间兑铁前要保持吊车良好状态，不准把设备隐患带到兑铁中，兑铁是必须由技术熟练，操作水平高的司机开车，同时加强僚望，看清手势，坚持安全确认，做到稳、准、慢操作。听从指挥，集中精力，密切注视铁水罐吊运情况，做到预防事故。对指挥手势不清，不吹哨或戴手套指挥，及多人指车作业者，司机有权停止作业。

8. 现场组织者，在生产指挥过程中，必须高度重视转炉兑铁的安全组织工作。要带头遵章贯制，坚持生产与安全发生矛盾时，必须服从安全的原则，防止盲目抢产，严禁违章指挥，随时纠正违章作业，确保当班安全生产。

第3篇 预防冲击地压事故的安全技术管理

冲击地压是井巷或采场周围的煤岩体,由于变形能的释放而产生的以突然、急剧和猛烈的破坏为特征的动力现象。冲击地压发生时一般没有明显的宏观前兆难于事先准确确定发生的时间、地点和强度;发生过程短暂而急剧,像爆炸一样伴随着巨大的声响和强烈的震动;破坏性很大,有时顶板瞬间明显下沉,但一般不冒落;有时底板突然开裂鼓起,甚至接顶;有时大量煤块从煤壁抛出,堵塞巷道;有时支架被破坏,造成惨重的人员伤亡和巨大的生产损失事放。1974年10月25日北京矿务局城子矿在回收护巷煤柱,悬顶面积达50万m2以上时,由于工作而放炮引起冲击地压,强度达里氏震级3.4级,地面震中烈度为ⅵ度是迄今为止我国煤矿发生的最严重的冲击地压事故之一。

1.预防冲击地压的一般要求

(1)超前开采无冲击地压或有一般冲击地压煤层作为保护层。

(2)开拓巷道及永久硐室应布置在岩层或无冲击地压危险的煤层中

(3)采煤工作面应先采向斜轴部或盆地底部,背向断层、背向采空区推进避免形成孤岛煤柱等应力集中区。

(4)选择不留煤柱、少掘巷道、避免大面积悬顶的采煤方法;必须留有煤柱时,煤柱形状应规则,不得有锐角处,并将煤柱的位置、尺寸以及影响范围相应地标在采掘工程图上。

(5)对无自燃倾向的缓倾斜或倾斜煤层可采用无煤柱护巷在有严重冲击地压的厚煤层中,所有巷道都应布置在压力集中圈外。

(6)采区支护提高支护强度和稳定性,并有整体性结构;巷道支护应采用带拉杆背板的可缩性金属支架,严禁采用混凝土支架和金属刚性支架,在破碎顶板条件下,支架间必须插严背实。

(7)采煤工作面应采用垮落法管理顶板,并应选用强力液压支架或液压支柱,在采空区中所有支柱都必须回净;必须加强上下端头前方巷道和后方切顶线的支护强度。

(8)开采有冲击地压的煤层,必须在回采前进行煤层预注水。

2.防治冲击地压的专门措施

在有冲击地压的煤层中,回收煤柱、采掘工作面临近大型地质构造、采空区或通过其他应力集中区或石门提开有冲击地压的煤层时,掘进工作面距煤层10m以外,或其他有可能发生严重冲击地压时,都应采取防治冲击地压的专门措施专门措施的内容主要有(1)建立冲击地压危险的预测预报制度,并规定煤粉率指数法、地音法或微展法等预测方法的实施时间、地点、危险指标数值。

(2)采取煤层卸压注水、卸压钻孔、卸压爆破(包括超前松动爆破、诱发爆破)顶板注水或强制放顶等减缓应力集中程序的措施,制定施工设计,规定实施时间、地点,相应的工艺参数及检查实施效果的方法。

(3)采取生产技术措施,此措施应包括:在顶板稳定地区可采用宽巷掘进相向插进的巷道,在相距30m时必须停止其中一个掘进工作面,以免造成严重冲击地压危险;不使用的巷道应及时封闭报废;躲炮时间不少于30min,放炮撤人范围不少于150m;躲炮地点必须在指定的安全地点。

(4)每次冲击地压发生后,必须组织人员到现场进行调查,记录好发生前的征兆、发生经过、有关数据以及破坏情况。恢复工作要制定安全措施停产3天以上的回采面恢复生产的前一班内,应鉴定冲击地压危险程度,以便采取安全措施。

第4篇 转炉兑铁防止洒铁烧人事故安全管理规定

为了确保转炉兑铁安全,防止洒铁伤人,厂部特制定转炉兑铁应急安全管理规定如下:

1. 生产部调度室要准确掌握转炉生产情况,严格掌握并控制铁水罐吊起时间,严防吊车主卷抱闸失灵等故障而导致重大事故。

2. 混铁炉出铁和翻铁,要严格把好装入量关,防止大罐跑铁伤人。保持铁水罐嘴好用,并及时处理硬盖,为转炉安全兑铁创造好条件。

3. 混铁炉挂吊人员在挂重罐前必须进行挂罐安全确认,作到万无一失。必须认真检查好兑铁用的钢绳和罐壁(口)是否有悬钢(渣),严禁使用挤、压、烧、起刺、断股与报废钢绳,保证转炉兑铁安全。

4. 按规定转炉具备兑铁条件的含义是“出完钢,翻完渣,检查完炉体,补完炉,把炉子摇到兑铁位置”。

5. 在等待兑铁条件的间隙,炼钢车间要勤观察,掌握铁水重罐在平台的安全情况。严禁铁水重罐在平台内长期停留,预防其他事故发生。

6. 转炉达到对铁条件,在挂钢绳之前,首先要检查确认钢绳质量和罐壁(口)残渣是否会掉下伤人,做到二次把关。兑铁时必须由专人指挥,做到手势明确,哨音清楚,兑铁前通知炉前其他人员撤到安全地带,兑铁是不准任何人通行。

7. 转运车间兑铁前要保持吊车良好状态,不准把设备隐患带到兑铁中,兑铁是必须由技术熟练,操作水平高的司机开车,同时加强僚望,看清手势,坚持安全确认,做到稳、准、慢操作。听从指挥,集中精力,密切注视铁水罐吊运情况,做到预防事故。对指挥手势不清,不吹哨或戴手套指挥,及多人指车作业者,司机有权停止作业。

8. 现场组织者,在生产指挥过程中,必须高度重视转炉兑铁的安全组织工作。要带头遵章贯制,坚持生产与安全发生矛盾时,必须服从安全的原则,防止盲目抢产,严禁违章指挥,随时纠正违章作业,确保当班安全生产。

第5篇 冲压事故分析压力机的安全使用和管理

1．冲压事故的机制

压力加工过程是这样的，上模具安装在压力机滑块上并随之运动，被加工材料放于固定在压力机工作台的下模具上，通过上模具相对于下模具作垂直往复直线运动，完成对加工材 料冲压。滑块每上下往复运动一次，实现一个行程。当上行程时，滑块向上移动离开下模,操作者可以伸手进入模口区，进行出料、清理废料、送料、定料等作业；当下行程时，滑块向下 运动进行冲压。如果在滑块下行程期间，人手尚末离开模区时，或是在即将冲压瞬间手伸入楼区，随着冲模闭合手就会受到夹挤，发生冲压事故。

从安全角度分析冲压作业中的物的状态、人的行为以及人物关系可以看到，在冲压作业 正常进行的一个工作行程中，由于滑决特殊的运动状态--垂直往复直线运动，决定了冲压作业的危险性。有关冲压事故的机制分析如下：

（1）危险因素：滑块的往复直线运动形式和上、下模具的相对位置及间距。

（2）危险空间：指在滑块上所安装的模具（包括附属装置）对工作面在行程方向上的投影所包含的空间区域，即上、下模具之间形成的模口区。

（3）危险时间：滑块的下行程，而在上行程滑块向上运动离开下模，是安全的。

（4）人的行为：脚踏开关操纵设备，手工取工件，放原料。

（5）危险事件：在特定时间（滑块的下行程），当人的手臂仍然处于危险空间（模口区）．发生挤压、剪切等机械伤害。

冲床设备的非正常状态是指设备存在着一定的缺陷或元件故障，例如，刚性离合器的转键、键柄和直键断裂，操纵器的杆件、销针和弹簧折断，牵引电磁铁的触点粘连不能释放。中间继电器的触点粘连不动作，行程开关失效，制动钢带断裂等故障，都会造成滑块运动失控形成连冲，而引起人身伤害事故。

2．冲压事故的发生频率和后果

绝大多数冲压事故是发生在冲压作业的正常操作过程中。统计数字表明，因送取料而发生的约占38%，由于校正加工件而发生的约占 20%，因清理边角加工余料或其他异物的占14%，多人操作不协调或模具安装调整操作不当的占21%，其余是因机械故障引起的。

从受伤部位看，多发生在手部（右手稍多），其次是面部和脚（工件或加工余料的崩伤或砸伤），很少发生在其他部位。从后果上看，死亡事件少，而局部永久残疾率高。

剪切机械的工作原理与压力机类的，其危险主要在加工部位，即剪床的切刀部位。此处一旦出现伤害事故，操作者的手臂极易致残。

3．冲压事故的原因分析

冲压事故的原因有：

（1）冲压操作简单，动作单一。单调重复的作业极易使操作者产生厌倦情绪。

（2 ）作业频率高。操作者需要配合冲压频率，手频繁地进出模。。操作，每班癌作次数可达上百次，甚至上千次，精力和体力都消耗大。

（3）冲压机械噪声和振动大。作业环境恶劣造成对操作者生理和心理的不良影响。

（4）设备原因。模具结构设计不合理；机器本身故障造成连冲或不能及时停车等。

（5）人的手脚配合不一致，或多人操作彼此动作不协调。

从上面分析可见，由于冲压作业特点和环境因素等方面的原因，会导致操作者的操作意识水平下降、精力不集中，引起动作不协调或误操作。大型压力机因操作人数增加，危险性则相应增大。通过技术培训和安全教育，使操作者加强安全意识和提高操作技能，对防止事故发生有积极的作用。但防止冲压事故单从操作者方面去解决，即要求操作者在整个作业期间一直保持高度注意力和准确协调的动作来实现安全是苛刻的，也是难以保证的。因此，必须从安全技术措施上，在压力机的设计、制造与使用等诸环节全面加强控制，才能最大限度地减少事故，首先是防止人身事故；其次是防止设备和模具损坏。

第6篇 安全生产重大事故隐患监控管理规定

第一章总则

第一条 为了更好的控制重大安全生产事故的发生,根据国家有关法律、法规的规定,结合本指挥部的管理需求,特制定本规定。

第二条 安全生产重大事故隐患的定义及分类

重大事故隐患, 是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷, 可能导致事故损失的程度分为两级。

1. 特别重大事故隐患是指可能造成死它50人以上, 或直接经济损失1000万元以上的事故隐患;

2. 重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上, 或直接经济损失5 00万元以上的事故隐患。

第二章 重大事故隐患的监控与管理

第三条 重大事故隐患报告书内容

一旦发现事故隐患, 应立即报告指挥部安全主管部门和当地人民政府, 并申请对事故隐患进行初步评估和分级。重大事故隐患报告书应包括以下内容 :

1. 事故隐患类别 ;

2. 事故隐患等级 ;

3. 影响范围 ;

4. 影响程度 ;

5. 整改措施 ;

6. 整改资金来源及其保障措施 ;

7. 整改目标。

第四条 组织管理

在工程项目进场后,由指挥长及各项目经理为负责人组成隐患管理小组。隐患管理小组应覆行以下职责 :

1. 分析和确定本项目重大事故隐患控制点、发生事故的可能性及其程度, 负责重大事故隐患的现场管理;

2. 制定应急计划, 并报当地人民政府、劳动行政部门和业主备案;

3. 进行安全教育, 组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施, 必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习;

4. 随时掌握重大事故隐患的动态变化;

5. 保持消防器材、救护用品完好有效。

6.负责上报重大事故隐患管理计划和整改方案。

第五条 整改要求

存在重大事故隐患的单位, 应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的, 应采取防范、监控措施。对在短时间内即可发生重大事故的隐患, 可采取停工待整的方式处理,及时将整改方案上报有关部门,得到批准,并整改完毕,且通过验收后方可复工。

第三章 事故隐患监控方法

第六条 监控点的选择与确定

1. 易燃、易爆场所;

2. 有触电伤害危险的场所 ;

3. 有中毒和窒息危险的场所 ;

4. 有高处坠落危险的场所 ;

5. 有机械伤害的场所 ;

6. 有拥塌危险的场所 ;

7. 噪声、粉尘超标和环境污染的场所。

第七条 管理实施

1. 凡列入“监控点”的场所统一说置标志牌, 标明单位名称、监控要求、责任人、检查方法等内容。

2. 绘制“两图”, 即绘制指挥部和各项目经理部“监控”组织网络图和“监控点”分布图。在两图中标明监控点的分布、责任人等。

3. 坚持每一个监控点有一本台账, 真正做到检查记录可查, 资料台账存档。

4. 搞好“四项管理 ”, 即:“监控法”目标管理 ,“监控法”检查管理,责任人监控任制管理; 监控安全指标奖惩管理。

5. 制订应急预案: 对危险程度较大可能发生重大事故的“监控点 ”制订应急预; 预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救灾技术方案、救灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。

第八条 工作程序

1.召开专门会议, 统一思想, 形成共识, 研讨贯彻落实方案。

2.建立领导小组和工作班子。

3. 制定有关规章制度。

4. 自上而下, 自下而上地选择并确定“监控点”。

5. 编写“监控点”控制要点, 确定责任人和检查周期。

6. 制订应急预案。

第四章 监控点检查管理制度

第九条 各级监控点责任人和当班人员, 必须严格按照检查周期, 进行认真细致的巡回检查, 严密监控, 并形成详细的原始记录, 以供指挥部和各项目经理部检查考核。

第十条 监控检查中发现问题, 正确地进行技术分析, 查清原因, 采取防止缺陷扩大的安全技术措施, 并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门。

第十一条 对暂不能消险的缺陷、隐患, 除采取必要的应急措施, 及时合理安排整改。

第十二条 对存在的重大隐患, 采取果断措施, 立即停止生产运行, 及时报告业主和指挥部指挥长,研究整改方案, 进行整改。

第十三条 要进一步加强安全生产意识的宣传教育, 加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护。

第十四条 每月指挥部和各项目经理部对各监控点进行一次全面的安全检查, 并作出科学性的综合分析论证。

第五章 事故报告和调查

第十五章 事故发生后,施工单位必须立即用电话向洛湛建指汇报,并在24小时内将调查报告书面报洛湛建指。

(1)电话报告的内容包括:

①发生的时间、地点、工程项目;

②发生的简要经过、损失及人员伤亡情况;

③发生原因的初步分析;

④采取的应急措施及事故控制情况;

⑤处理方案及计划;

⑥事故报告单位。

(2)事故调查必须做到:

①查明事故发生的过程、损失情况和原因;

②事故的技术鉴定;

③查明事故责任单位、直接责任人、主管人员、项目法人代表或法人委托人以及事故的性质;

④提出处理方案;

⑤提出防止类似事故再次发生的措施;

⑥对事故责任单位及有关人员提出处理意见;

⑦提出事故报告。

(3)重大及以上的安全事故,按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。

第六章 其他

第十六条 本规定由指挥部和安质环保部负责维护和解释。

第十七条 本规定自发布之日起执行。

第7篇 某事故池改造工程建设安全环保管理要求

事故池是车河选矿厂重要的环保设施之一,事故池的扩容改造工程,是为了扩大事故池的有效容积,提高事故池应急缓冲能力,可为事故应急处理赢得宝贵的时间,有效防止污水外排,避免污染事故。集团公司和我厂高度重视环境保护,投入90多万元开展灰岭事故池的扩容改造工程项目建设,该项目由湖南湘潭湘军建设有限责任公司承建。为确保项目建设期间无安全事故、无环保事故,特制定以下安全环保管理要求:

一、实行“谁主管谁负责”原则,坚持在抓好项目建设工作的同时,高度重视安全环保工作,确保项目建设期间无安全、环保事故。

二、安全环保科、技术措施科要指定人员负责监督、协调。在安全环保与项目建设工作发生冲突时,必须把安全环保放在首位。

三、各负责人在每天安排工作时,必须进行安全讲评,分析在工作中可能存在的安全问题,提醒每位参与工作的人员注意,熟悉工作内容。坚持在工作前、工作中、工作结束后认真进行安全确认。

四、此项工作属野外作业,施工单位必须制定安全用电和机电设备保护措施,做好防中暑、防毒蜂毒蛇、防火、防爆、防雷电、防洪、防倒塌、防滑坡等工作。

五、严禁交叉作业。如需要必须首先对工作场所的物件存放牢固情况进行确认并安排有专人监护。严禁从高处往下丢物件等。

六、严格遵守各项安全管理制度,做好反“三违”工作。特别是起吊物件一定要使用钢丝绳,重大物件的起吊必须由起重工负责。超长物件必须系牵引线。

七、施工设计必须坚持安全生产“三同时”,即安全设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用,确保安全设施及时到位,不留新的安全隐患点。

八、工作中要注意休息,杜绝工作前、工作中喝酒,确保以良好的精神状态投入工作。

九、使用脚手架必须固定牢固,制定好各种防护措施。做好互保联保工作。

十、在尾矿库初级坝新排水设施建好前,不能破坏现有的初级坝排水设施,确保初级坝渗透水引入灰岭泵站吸水池,防止其流入事故池内造成事故池水满溢出。坚决杜绝污水下河事故。

十一、选矿五车间要确保各泵站运行稳定,各泵处于良好状态,并配合施工单位做好事故池管道及上方线路改造,确保安全施工。

十二、安全环保科、技术措施科做好项目建设相关配合、协调工作。

第8篇 安全事故管理规定办法

国家安全生产监督管理总局令

第88号

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2023年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2023年7月1日起施行。

局长 杨焕宁

2023年6月3日

生产安全事故应急预案管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2022〕101号),制定本办法。

第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。

第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章 应急预案的编制

第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;

(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;

(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;

(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;

(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;

(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。

第十条 编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。

第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。

第三章 应急预案的评审、公布和备案

第二十条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;

(二)应急预案评审或者论证意见;

(三)应急预案文本及电子文档;

(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章 应急预案的实施

第三十条 各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条 各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条 应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;

(三)面临的事故风险发生重大变化的;

(四)重要应急资源发生重大变化的;

(五)预案中的其他重要信息发生变化的;

(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;

(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

第三十九条 生产经营单位发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章 监督管理

第四十一条 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并安全按照计划开展执法检查。

第四十二条 地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;

(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;

(三)未按照规定进行应急预案备案的;

(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;

(五)未按照规定开展应急预案评估的;

(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;

(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章 附则

第四十六条 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条 各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定,结合本地区实际制定实施细则。

第四十八条 本办法自2023年7月1日起施行。

第9篇 建筑幕墙施工安全管理事故防范措施

摘要:本文作者结合工作实践经验,论述了建筑幕墙施工的特点、安全防范主要对象、各施工阶段安全防护重点。

关键词:建筑幕墙;

施工安全;

防范措施建筑幕墙是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术于一体的建筑外围护结构,是当今建筑物的高级外装修。

它以其独特的色彩与光影、多变的造型,吸引了业主和建筑师,广泛应用于多层和高层建筑中。

建筑幕墙是技术复杂程度较高的工程,影响幕墙施工安全的因素较多,施工安全风险较大。

为了保证建筑幕墙的施工安全,必须采取有效的安全技术措施和管理措施,把风险降低到最低程度。

1. 建筑幕墙施工的特点建筑幕墙施工安全管理与一般建筑工程施工的安全管理有许多相似点,但也有许多不同点,这是由于建筑幕墙施工技术的特殊性所决定的。

1.1地区性和流动性的管理特点建筑幕墙施工属于是建筑工程施工,因此施工地点会分散在不同的地区,或同一地区的不同现场,或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位,由此其安全管理必然受到不同地区(或地点的不同内外环境条件的制约。

因此制定安全技术措施及各类安全交底都带有一定地区性色彩和流动性特征。

1.2露天作业和外脚手架作业多建筑幕墙是建筑的围护结构,其设置就是在建筑物的外立面。

这就决定了建筑幕墙的施工是露天作业和外脚手架作业的特点。

另外,建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步,工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业长时间的使用后,会出现较多的事故隐患。

1.3使用高处作业的吊篮进行施工作业随着建筑物向高层和超高层的方向发展,建筑施工使用升降式脚手架的情况增多。

但是使用升降式脚手架无法进行建筑幕墙的施工作业。

在这种情况下施工单位往往使用高处作业的吊篮进行建筑幕墙的施工作业。

另外,建筑幕墙的维护和保养也需使用高处作业吊篮进行作业。

高处作业吊篮作业的风险更大,这就要求施工企业要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作规程,并要在日常的管理中加强检查,及时排除事故隐患。

2. 建筑幕墙施工安全防范主要对象2.1现场安全防火氧割、电焊、打磨是建筑幕墙施工作业的主要工序,这些作业都容易产生火星,且建筑幕墙一些材料如油漆、有机填料、化学助剂等多属易燃物品,因此,现场安全防火是建筑幕墙施工安全防范一个重要对象。

现场安全防火特别应注意以下事项:⑴加强施工现场的用火管理。

要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡,同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。

⑵加强施工现场的用电管理。

应指定一名经过建设主管部门考核合格、取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的电工,按规程合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象;

电气设备周围是否有易燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。

⑶加强运输和储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理。

运输时包装要严密,放置稳当、避免碰撞;

储存要设立专用仓库,要求与其他建筑物保持至少的间距,不得超量储存同时派专人负责收发登记。

2. 2排栅安全脚手架作为幕墙建筑施工的主要设施,在建筑安全生产管理中占有非常重要的地位,在高处坠落事故中有50%都是从脚手架坠落的。

因此,保证脚手架体系的施工安全是施工现场安全管理的重要工作之一。

搭拆外手脚架须有专题安全技术方案,有足够操作空间,同时,脚手架必须设置兜底网,各层排栅、平台不得堆放杂物,脚手架整体应符合建筑规范安全使用要求。

外墙手脚架拆除时要划定相应警戒区,禁止他人通行,并设专人监管,严禁上下同时拆除。

脚手架的安全管理注意事项如下:⑴脚手架搭设人员必须是经过考核合格取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书的建设架子工。

⑵搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

遵守安全生产六大纪律。

⑶脚手架的构配件质量与搭设质量,应按标准规定验收合格后方准使用。

⑷作业层上的施工荷载应符合设计要求,不得超载,不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土设备等固定在脚手架上,严禁悬挂起重设备。

⑸当有六级以上大风和雾、雨、雪天气时,应停止脚手架搭设与拆除作业。

⑹脚手架使用过程中,应定期检查杆件设置的连接,连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;

地基是否有积水,底座是否有松动,立杆是否悬空;

扣件是否松动;

脚手架的垂直度偏差;

安全防护措施是否符合要求,是否超载。

发现隐患必须及时整改。

⑺在脚手架的使用期间严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆、扫地杆及连墙件。

⑻不得在脚手架基础及相邻处进行挖掘作业,否则应采取安全防护措施。

⑼在脚手架上进行电、气焊作业时,必须有防火措施和专人看护,做好消防管理工作。

搭拆脚手架时,地面应设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。

2.3高处作业安全幕墙装饰工程施工,绝大多数都属于临边的高处作业,而且贯穿于幕墙施工的全过程。

如何防止高处坠落和物体打击是幕墙装饰施工中的安全防护的重点。

高处作业必须系好安全带,严禁酒后施工。

在高处进行电、气焊或切割作业时,必须做好防止焊渣飞落和切割物下跌预防措施,随身工具及焊条均应放在专用皮袋中,下方的可燃物须清理或采取严格的安全防护措施。

塔吊进入现场安装完毕后,必须经相关部门验收合格方可使用。

遇到大雾、大雨和六级以上大风时,禁止高处作业。

禁止向下方投掷物品,施工作业面下方严禁行人通过。

2. 4用电及机械安全在建筑施工中,应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2022规定:⑴每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。

⑵开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30ma,额定漏电动作时间不应大于0.1s。

⑶配电箱,开关箱必须执行“一机”“一闸”“一漏电”,电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

⑷交流电焊机应配装二次侧降压防触电保护器,一次侧电源线长度不应大于5m,二次线长度不应大于30m⑸不得在高、低压电线线路下从事施工作业,在高、低压线路的下方不得搭设作业棚,堆放材料及构件等。

⑹在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间必须保持安全距离。

最小安全距离规定为:当外电线路电压为1kv以下时,最小安全距离不得小于4m,当电压为1kv以上至10kv时,最小安全距离不得小于6m。

⑺若达不到所规定的最小距离时,必须采取防护措施,增设屏障、遮栏、围栏或保持网,并悬挂醒目的警告标志牌。

在搭设防护设施时,应暂停送电并设监护人员。

⑻若受环境或条件限制无法实施安全防护措施时,必须与有关部门协商采取停电、迁移外线或改变施工位置等措施。

⑼施工现场内的龙门架、井字架等高大设备及钢管脚手架,若没有防雷装置应安装防雷装置。

⑽安设避雷装置的设备,除应做好保护接零外,还必须按规定做重复接地。

⑾对在高处作业中所使用的电器设备,除应作保护接零外,还必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。

⑿在钢管脚手架上施工的电焊机、振捣器等用电设备应放置在干燥的木板上,操作人员应穿戴绝缘的防护用品。

⒀禁止利用龙门架、钢管脚手架架设电线线路。

在移动电器设备的橡胶电缆线跨经脚手架时,应用瓷瓶将线路固定,使电缆线与脚手架保持一定距离,避免电缆线与钢管摩擦。

3. 建筑幕墙各施工阶段安全防护重点3.1预埋件处理、焊接阶段安全防护重点:防坠落、防触电、防火灾。

因为预埋件是均匀的分布在结构立面上,点多面广,而且施工面、操作点狭窄,操作受到限制,施工中易发生人员坠落事故或工具、材料坠落造成物体打击事故。

可在施工面加设安全绳(钢索),操作人员把安全带系挂在安全绳上,可防人员坠落。

每2-3层搭设一层安全网,可以把意外坠落的工具零件网住,防止发生物体打击。

操作中,材料要放到离结构边1米远的地方,操作人员配备工具袋,小型工具随手放入工具袋内,可以有效的防止坠落和物打事故。

焊接预埋件、支座时要大量使用电焊机。

因为施工点多,而且分散,施工中要频繁更换施工位置,电焊机的二次线不到位或用钢筋代替二次线是施工中普遍存在的问题,这种现象易造成触电事故,在施工中应加以纠正要教育电焊工严格执行操作规程,严格执行动火作业审批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度,避免火灾事故的发生。

在结构边立面上焊接,电焊火花下落、飞溅,易引燃周围的易燃物,造成火灾事故。

解决的办法是,可用薄铁皮或阻燃材料自制接火斗,挂在施工点下面把电焊火花接住,并应清理周围易燃物,配备灭火器材,指定专人看火,做到万无一失。

3. 2安装主龙骨、次龙骨阶段安全防护重点:防止人员、材料坠落。

在临边的高处作业,易发生因误操作和闪落而引起的人员坠落或材料坠落,造成伤亡和物体打击事故。

可在牢固的地方设置安全绳,操作人员把安全带系挂在安全绳上,小型工具随手放入工具袋内,材料不要放在结构边上,以防无意碰撞或被风刮落,造成物打事故。

3. 3挂装幕墙玻璃板材、窗扇阶段安全防护重点:高坠、物打。

幕墙玻璃板材的安装方法大多是插挂式、紧压式和单元式,因为板材较重,一般都是多人操作。

为防止已挂装好而未注胶的玻璃板材发生坠落,插挂式的要插入槽内,使用胶条塞缝,使玻璃板材定位,防止出槽;

压紧式的要将板材压紧,单元式的要固定牢固。

并要安排在最短的时间内完成注胶,最好挂一层注一层,及时消除物的不安全状态。

操作人员可把安全带系挂在安全绳上,绳子长短视现场情况而定,以既不影响操作,又能确保安全为准。

现在幕墙装饰施工多采用外脚手架、外爬架或电动吊篮施工。

在编制安全施工组织设计时,应根据本工地的特点和实际情况,制定出相应的安全防护措施。

如用电动吊篮施工,应另编制“电动吊篮安全操作规程及施工方案”,并由专人负责施工全过程中的检查、纠正、落实,及时发现并消除各种不安全因素,确保施工安全。

4. 结语根据建筑幕墙施工作业的特点,工程项目管理人员应经常深入作业现场,对既定的安全技术措施、现场的安全管理制度的执行情况、现场操作人员的不安全行为和物的不安全状态等,进行认真检查落实,尽早发现事故隐患,尽早消除或降低损失,把企业与员工面临的风险减少到最低限度。

第10篇 建筑幕墙施工安全管理与事故防范措施

建筑幕墙是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术于一体的建筑外围护结构，是当今建筑物的高级外装修。它以其独特的色彩与光影、多变的造型，吸引了业主和建筑师，广泛应用于多层和高层建筑中。建筑幕墙是技术复杂程度较高的工程，影响幕墙施工安全的因素较多，施工安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全，必须采取有效的安全技术措施和管理措施，把风险降低到最低程度。 1．建筑幕墙施工的特点 建筑幕墙施工安全管理与一般建筑工程施工的安全管理有许多相似点，但也有许多不同点，这是由于建筑幕墙施工技术的特殊性所决定的。 1.1地区性和流动性的管理特点

建筑幕墙施工属于是建筑工程施工，因此施工地点会分散在不同的地区，或同一地区的不同现场，或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同地区(或地点的不同内外环境条件的制约。因此制定安全技术措施及各类安全交底都带有一定地区性色彩和流动性特征。 1.2露天作业和外脚手架作业多

建筑幕墙是建筑的围护结构，其设置就是在建筑物的外立面。这就决定了建筑幕墙的施工是露天作业和外脚手架作业的特点。另外，建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业长时间的使用后，会出现较多的事故隐患。

1.3使用高处作业的吊篮进行施工作业

随着建筑物向高层和超高层的方向发展，建筑施工使用升降式脚手架的情况增多。但是使用升降式脚手架无法进行建筑幕墙的施工作业。在这种情况下施工单位往往使用高处作业的吊篮进行建筑幕墙的施工作业。另外，建筑幕墙的维护和保养也需使用高处作业吊篮进行作业。高处作业吊篮作业的风险更大，这就要求施工企业要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作规程，并要在日常的管理中加强检查，及时排除事故隐患。

2．建筑幕墙施工安全防范主要对象

2.1现场安全防火

氧割、电焊、打磨是建筑幕墙施工作业的主要工序，这些作业都容易产生火星，且建筑幕墙一些材料如油漆、有机填料、化学助剂等多属易燃物品，因此，现场安全防火是建筑幕墙施工安全防范一个重要对象。现场安全防火特别应注意以下事项：⑴加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡，同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。⑵加强施工现场的用电管理。应指定一名经过建设主管部门考核合格、取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的电工，按规程合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象；电气设备周围是否有易燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。⑶加强运输和储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理。运输时包装要严密，放置稳当、避免碰撞；储存要设立专用仓库，要求与其他建筑物保持至少的间距，不得超量储存同时派专人负责收发登记。

2.2排栅安全

脚手架作为幕墙建筑施工的主要设施，在建筑安全生产管理中占有非常重要的地位，在高处坠落事故中有50%都是从脚手架坠落的。因此，保证脚手架体系的施工安全是施工现场安全管理的重要工作之一。搭拆外手脚架须有专题安全技术方案，有足够操作空间，同时，脚手架必须设置兜底网，各层排栅、平台不得堆放杂物，脚手架整体应符合建筑规范安全使用要求。外墙手脚架拆除时要划定相应警戒区，禁止他人通行，并设专人监管，严禁上下同时拆除。脚手架的安全管理注意事项如下：⑴脚手架搭设人员必须是经过考核合格取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书的建设架子工。⑵搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。遵守安全生产六大纪律。⑶脚手架的构配件质量与搭设质量，应按标准规定验收合格后方准使用。⑷作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土设备等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。⑸当有六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架搭设与拆除作业。⑹脚手架使用过程中，应定期检查杆件设置的连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否有积水，底座是否有松动，立杆是否悬空；扣件是否松动；脚手架的垂直度偏差；安全防护措施是否符合要求，是否超载。发现隐患必须及时整改。⑺在脚手架的使用期间严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆、扫地杆及连墙件。⑻不得在脚手架基础及相邻处进行挖掘作业，否则应采取安全防护措施。⑼在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看护，做好消防管理工作。搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

2.3高处作业安全

幕墙装饰工程施工，绝大多数都属于临边的高处作业，而且贯穿于幕墙施工的全过程。如何防止高处坠落和物体打击是幕墙装饰施工中的安全防护的重点。高处作业必须系好安全带，严禁酒后施工。在高处进行电、气焊或切割作业时，必须做好防止焊渣飞落和切割物下跌预防措施，随身工具及焊条均应放在专用皮袋中，下方的可燃物须清理或采取严格的安全防护措施。塔吊进入现场安装完毕后，必须经相关部门验收合格方可使用。遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。禁止向下方投掷物品，施工作业面下方严禁行人通过。

2.4用电及机械安全

在建筑施工中，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005规定：⑴每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。⑵开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30ma,额定漏电动作时间不应大于0.1s。

⑶配电箱，开关箱必须执行“一机”“一闸”“一漏电”，电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。⑷交流电焊机应配装二次侧降压防触电保护器，一次侧电源线长度不应大于5m,二次线长度不应大于30m

⑸不得在高、低压电线线路下从事施工作业，在高、低压线路的下方不得搭设作业棚，堆放材料及构件等。⑹在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间必须保持安全距离。最小安全距离规定为：当外电线路电压为1kv以下时，最小安全距离不得小于4m，当电压为1kv以上至10kv时，最小安全距离不得小于6m。⑺若达不到所规定的最小距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保持网，并悬挂醒目的警告标志牌。在搭设防护设施时，应暂停送电并设监护人员。⑻若受环境或条件限制无法实施安全防护措施时，必须与有关部门协商采取停电、迁移外线或改变施工位置等措施。⑼施工现场内的龙门架、井字架等高大设备及钢管脚手架，若没有防雷装置应安装防雷装置。⑽安设避雷装置的设备，除应做好保护接零外，还必须按规定做重复接地。⑾对在高处作业中所使用的电器设备，除应作保护接零外，还必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。⑿在钢管脚手架上施工的电焊机、振捣器等用电设备应放置在干燥的木板上，操作人员应穿戴绝缘的防护用品。⒀禁止利用龙门架、钢管脚手架架设电线线路。在移动电器设备的橡胶电缆线跨经脚手架时，应用瓷瓶将线路固定，使电缆线与脚手架保持一定距离，避免电缆线与钢管摩擦。

3．建筑幕墙各施工阶段安全防护重点

3.1预埋件处理、焊接阶段

安全防护重点：防坠落、防触电、防火灾。因为预埋件是均匀的分布在结构立面上，点多面广，而且施工面、操作点狭窄，操作受到限制，施工中易发生人员坠落事故或工具、材料坠落造成物体打击事故。可在施工面加设安全绳(钢索)，操作人员把安全带系挂在安全绳上，可防人员坠落。每2-3层搭设一层安全网，可以把意外坠落的工具零件网住，防止发生物体打击。操作中，材料要放到离结构边1米远的地方，操作人员配备工具袋，小型工具随手放入工具袋内，可以有效的防止坠落和物打事故。焊接预埋件、支座时要大量使用电焊机。因为施工点多，而且分散，施工中要频繁更换施工位置，电焊机的二次线不到位或用钢筋代替二次线是施工中普遍存在的问题，这种现象易造成触电事故，在施工中应加以纠正要教育电焊工严格执行操作规程,严格执行动火作业审批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度，避免火灾事故的发生。在结构边立面上焊接，电焊火花下落、飞溅，易引燃周围的易燃物，造成火灾事故。解决的办法是，可用薄铁皮或阻燃材料自制接火斗，挂在施工点下面把电焊火花接住，并应清理周围易燃物，配备灭火器材，指定专人看火，做到万无一失。

3.2安装主龙骨、次龙骨阶段

安全防护重点：防止人员、材料坠落。在临边的高处作业，易发生因误操作和闪落而引起的人员坠落或材料坠落，造成伤亡和物体打击事故。可在牢固的地方设置安全绳，操作人员把安全带系挂在安全绳上，小型工具随手放入工具袋内，材料不要放在结构边上，以防无意碰撞或被风刮落，造成物打事故。

3.3挂装幕墙玻璃板材、窗扇阶段

安全防护重点：高坠、物打。幕墙玻璃板材的安装方法大多是插挂式、紧压式和单元式，因为板材较重，一般都是多人操作。为防止已挂装好而未注胶的玻璃板材发生坠落，插挂式的要插入槽内，使用胶条塞缝，使玻璃板材定位，防止出槽；压紧式的要将板材压紧，单元式的要固定牢固。并要安排在最短的时间内完成注胶，最好挂一层注一层，及时消除物的不安全状态。操作人员可把安全带系挂在安全绳上，绳子长短视现场情况而定，以既不影响操作，又能确保安全为准。现在幕墙装饰施工多采用外脚手架、外爬架或电动吊篮施工。在编制安全施工组织设计时，应根据本工地的特点和实际情况，制定出相应的安全防护措施。如用电动吊篮施工，应另编制“电动吊篮安全操作规程及施工方案”，并由专人负责施工全过程中的检查、纠正、落实，及时发现并消除各种不安全因素，确保施工安全。

4．结语

根据建筑幕墙施工作业的特点，工程项目管理人员应经常深入作业现场，对既定的安全技术措施、现场的安全管理制度的执行情况、现场操作人员的不安全行为和物的不安全状态等，进行认真检查落实，尽早发现事故隐患，尽早消除或降低损失，把企业与员工面临的风险减少到最低限度。

第11篇 采掘工作面顶板管理及预防冒顶事故安全措施

1、根据本矿实际情况特制定以下措施。

2、掘进巷道加强维修工作，保证巷道畅通安全。支护材料必须符合作业规程规定，支护间距保持在0.8--1.0m，认真搞好背帮接顶。

3、认真搞好敲帮问顶，及时处理松脱危岩。

4、巷道交叉口必须架设台棚支护，台棚支护间距不得超过0.6m,并认真搞好背帮接顶。

5、回采工作面必须按规定支护，及时回柱放顶。

6、回采工作面必须有备用支护材料，安全出口高度符合规程规定，上下安全出口联接巷20m必须加固支护。回柱时必须 有专人观查顶板。回采工作面不准分段回柱，只能按由下而上、由里向外进行回柱。回柱人员不能站在无支护的顶板下面操作。

7、回采工作面保持煤壁、支护直，及时架设木垛及密集支柱。加快回采工作面的推进速度，按正规循环作业。

8、加强安全巡回检查，认真搞好敲帮问顶。

9、采掘工作面必须严格支护工程质量。

10、回采工作面只能实行两采一准制工作制度。

第12篇 安全生产事故隐患治理管理办法

第一章 总则

第一条 为了强化公司安全生产的主体责任，预防和减少各类事故，加强安全生产事故隐患（简称事故隐患）排查治理的管理和监督工作，逐步形成事故隐患治理的长效机制，根据国家及国家安监总局安全生产有关法律、法规以及集团公司《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，结合公司实际，制定本办法。

第二条 安全与环境监察部为公司安全生产事故隐患治理工作的归口管理部门。

第二章 安全生产事故隐患及分类

第三条 安全生产事故隐患是指各部室违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和安全管理上的缺陷。

第四条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三章 事故隐患排查治理

第五条 事故隐患排查治理工作根据相关法律法规及有关规定，接受政府行政主管部门的监督管理，并及时报送事故隐患相关信息。

第六条 安全与环境监察部对公司事故隐患排查治理工作进行监督，对事故隐患建档监控，定期统计分析，实现事故隐患排查治理规范化管理。

第七条 各部室是本部室事故隐患排查治理的责任主体，安全第一责任人对本部室隐患排查治理工作全面负责，并对事故隐患建档监控，申请治理经费，明确各级人员的排查、治理和防控责任。事故隐患排查治理信息按公司《事故隐患排查治理统计分析月报表》（附件1），每月25日前向安全与环境监察部报送。其中，重大事故隐患情况应详细列表（附件2）。

第八条 除公司统一安排的安全生产大检查和安全专项检查活动以外，各部室每月须集中开展一次事故隐患排查工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患等级分类登记，建立信息档案，并实施监控和治理。

第九条 公司对事故隐患实行分级管理和监督控制。

（一）对一般事故隐患，各部室内部自行组织整改，报安全与环境监察部备案。

（二）对重大事故隐患，由安全与环境监察部确认后，落实相关责任部室，制定整改计划，并将整改方案向集团公司申请核准，项目核准后，列入并调整当年“两措”计划和安全费用计划，进行整改。重大事故隐患整改治理方案包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。

（三）列入政府重点监控范围的重大事故隐患，安全与环境监察部应加强与政府监管部门的协调，定期汇报，接受监管。

第十条 将事故隐患排查治理工作列入公司年度安全生产考核。

第四章 附则

第十一条 本办法由安全与环境监察部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。

附件1：事故隐患排查治理统计分析月报表

附件2：重大事故隐患专项报告表

第13篇 工伤事故处理及安全教育管理办法

一、目的：

为增强员工安全生产意识，规范公司工伤管理，及时、合理地处理工伤事故，预防和控制工伤事故的发生，提高员工安全生产意识，最大限度地降低公司和员工的工伤事故风险，参照《工伤保险条例》并结合公司实际，特制定本办法。

二、适用范围：适用于公司所属各单位、全体员工

三、工伤管理职责：

1、人力资源部为归口管理部门，负责工伤事故的统计、分析、处理指导、工伤争议协调。

2、营运部商业保险承办员负责办理员工人身意外伤害保险、事故处理后的理赔。

3、发生工伤员工所属单位为工伤事故处理的直接责任单位，负责伤害事故的报告、紧急处置、相关费用支付等。

四、工伤认定：

（一）、根据《工伤保险条例》，员工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

1、在工作时间、工作场所内、因工作原因受到事故伤害的；

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4、法律、行政法规规定应当认定为工伤、或视同工伤的其他情形。

（二）、参照《工伤保险条例》第十六条规定，有下列情形之一的，不享受工伤待遇：

1、因不服从领导指派安排而发生的伤亡事故；

2、未经任何授权、许可而擅自行事而发生的伤亡事故；

3、因工负伤后，本人故意加重伤情或无理拒绝接受医院检查治疗。

4、由于本人违法行为或故意行为（如自杀、自残、斗殴、吸毒、酗酒、酒后上岗、无证驾驶、酒后开车、蓄意违章、擅自违反操作流程、工作时间内干私活等）而发生的伤亡事故；

5、从事不利于公司经营发展的工作而在工作场所发生的伤亡事故；

6、经人民法院依法判决认定为犯罪行为。

7、国家法律法规规定的其它情形。

五、工伤事故发生时处理程序：

1、为避免或减少工伤事故，单位应做好工伤事故应急预案，以便发生工伤事故时及时启动预案，减少不必要的损失，工伤事故发生时的处置程序：事故上报、人员安排、护送伤员，接送、车辆安排、指定地点（医院）、时间节点、费用垫付等。

2、事故上报：轻伤在3日内、重伤以上事故一小时之内，由单位负责人或指定人员向

人力资源部汇报事故原因、处理情况等，同时通知营运部商业保险理赔员，并按照理赔员的指导进行相应处置。一周内填报书面《工伤事故报告表》（见附表1）。

3、人员、车辆、费用安排：事故现场最高职务管理人员负责向单位负责人及时汇报的同时，由负责人指派车辆驾驶、财务人员及时将受伤员工送到工伤、医保定点医院或正规医院治疗。

4、由单位办公室人员或财务人员借出工伤员工医药费，办理入院、出院、与医院结算等手续。

六、工伤事故责任的处罚：

（一）、工伤事故的分类：

1、轻伤及轻伤事故：轻伤是指损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日）、105个工作日以内的失能伤害。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

2、重伤及重伤事故：重伤是指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害；损失工作日为105个工作日以上（含）的失能伤害。重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。

3、死亡事故：指一次事故中有人员死亡的事故。

（二）自然事故和责任事故的处罚办法：

责 任 分 类	自然事故	责任事故处罚
		主要责任人	次要责任人
轻伤事故	不处罚	300元	200元
重伤事故	不处罚	800元	600元
死亡事故	不处罚	2000元	1000元
备注	1、责任事故是指因当事人违纪违章、不服从指挥等或因管理者错误指挥造成的事故。 2、主次要责任划分按事故责任评定小组结论。 3、因责任事故给公司造成损失的，除承担处罚责任外，主次责任人还应承担相应经济损失的60%：40%。

上一页12下一页七、工伤治疗期间及康复后待遇：

1、停工留薪期及待遇：工伤员工接受医疗的，在停工留薪期内，住院期享受基本工资，期限最长一般不会超过12个月，伤情严重或者情况特殊，必须经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认方可适当延长，但延长不得超过12个月。康复期（在家康复期间）发放当地最低工资，但康复时间原则上不得超过三个月。

2、治疗结束，根据医院结论，可以康复出院而当事人不愿出院的，自医院做出结论之日起，停止以后的住院费用支付。

3、住院期间伙食费：按照医疗机构所在地的政府发布的标准，通常在10-30元/天之间，无政府标准的按公司员工日伙食标准支付，或按同岗位人员差旅伙食补贴标准的70%执行。

4、陪护费：受伤住院人员生活完全不能自理或部分不能自理，需要人员陪护时，上应向公司提出申请，经核实伤情、批准后方可，原则上只允许1人陪护，待遇按伤者本人基本工资标准支付。

5、治疗、转院期间交通住宿费：往返医院（含初诊、复诊、二次手术）短途交通费据实报销；转院则必须是经过首次诊疗医院出具转院手续后，产生于转出医院和转入医院之间的交通、住宿费，凭转院证明和交通票据，经核实后予以报销。

6、治疗费用：先由单位借款垫付,由承办人缴纳费用，出院时在指定就诊医院开具发票及每日用药及辅助器具清单（加盖印章）等相关证明，经单位负责人审批后报销。如因伤者本人提供虚假或涂改的医疗票据，不予报销。

7康复出院后，能恢复工作的，则结束工伤治疗期，出院次日正常上班，恢复在岗待遇或享受法定待遇。不愿继续工作提出解除劳动关系的，则办理相关离职手续。

8、参保人员由单位指定专人在30日内或当事人于1年内向当地劳动部门进行工伤认定申报。未参保人员离职时不能友好协商解决而发生争议的，经公司或个人在法定时限内向劳动部门提出工伤认定、劳动能力鉴定申请，按照权威部门结论执行。

9、协商一次性处理工伤赔偿的，双方应签订免责协议，公司可酌情免除或减轻事故责任和经济损失承担；依法处理工伤赔偿的，应按照责任划分承担后果，并按比例承担经济损失。

10、公司提倡人性化对待员工，尤其是受伤员工，在及时做好妥善救治的基础上，做好伤者心理和情绪安抚工作，对伤者合理的诉求应予以满足，不合理、不合规的要求，应耐心解释政策，尽力避免员工关系冲突等不和谐因素产生。按照劳动合同约定，发生劳动争议的，本着先平等友好协商解决，协商不成，向仲裁机构进行调解、仲裁，对仲裁不服的，可向经营单位所在地基层法院提出诉讼。

八、安全教育：

逐步建立公司三级安全教育机制，对新进人员和在职人员进行公司/单位级安全教育、部门安全教育、班组安全教育。

1、公司/单位级安全教育的主要内容：①介绍劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使员工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想；②介绍公司/单位的安全概况，包括企业运作特点，安全分布情况（重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项），安全管理的组织机构，主要安全生产规章制度（如公司关于安全方面的制度、文件、通知等，奖惩条例，交通运输安全管理制度等）；③介绍公司典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。④由单位负责人负责组织学习，有会议纪要留存。

2、部门级安全教育的主要内容：①介绍部门、工作场地的概况，如人员结构、安全生产组织状况及活动情况，危险区域、劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求；②介绍常见事故和对典型事故案例的剖析，介绍安全生产中的好人好事，文明作业、标准化作业方面的具体做法和要求。③根据各工种、各劳动工具、设备实施的特点，有针对性地进行安全技术知识教育。④ 由部门主管负责组织学习，有会议纪要留存。

3、班组级安全教育的主要内容：①结合本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等。重点介绍高温、高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀、高空作业等方面可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。②讲解本工种的安全操作规程，强调从思想上时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；爱护和正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。③ 讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明生产、按流程操作的要求；④ 实行安全操作示范。组织重视安全、技术熟练、富有经验的老员工进行操作示范。⑤由班组长负责组织，所属部门主管参加。

4、各单位负责人为所在单位的安全教育第一责任人，负责组织收集整理公司关于安全管理方面的通知、文件、制度，以及政府主管部门发放的安全知识材料，收集安全事故案例，每季度至少组织一次公司级安全教育，每月督导各部门、各班组至少组织一次安全教育。

九、工伤事故结案归档：

1、工伤事故处理完毕后，所在单位应将事故调查材料、职工伤亡事故报告表、事故责任评定等材料，以及医疗部门对伤亡情况的诊断报告，医疗费用、理赔金额等整理归档。

2、单位应建立内部工伤事故台账，落实台账责任人，及时、详实记录工伤事故发生、最终处理的基本情况。

3、工伤事故处理发生和处理完毕，要严格按照公司安全管理的“四不放过”原则，认真总结，吸取教训，把人身和生产安全放在重中之重，确保全年无事故。

4、按规定及时向人力资源部填报年度工伤事故统计表。

十、罚则：

1、工伤事故发生后，无论事故轻重，应如实上报，不得隐瞒不报，以便公司给予必要的处理协助。凡因瞒报最终导致事态严重的，负责人承担相应的管理责任，给予500-1000元处罚。

2、经查实，治疗期间费用报销项目不严格审核的，处单位负责人违规金额的2倍处罚。

3、不按规定组织安全教育的，每产生一次工伤责任事故，负责人附带承担管理责任。

4、不按要求建立《工伤事故台账》和《安全教育学习记录》（分别见附表2、3）的，追究负责人及相关责任人的管理责任。

十一、附则：

1、本办法自总经理签署之日生效，2023年元月1日试行。

2、本办法由人力资源部负责解释，并在试行中不断补充完善。

第14篇 安全事故和自然灾害应急管理规定

第一章 总 则

第一条 为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》,制定本办法。

第二条 本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。

第三条 安全事故和自然灾害应急管理的工作原则:

(一)以人为本,关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。

(三)统一领导,分级负责。

第二章 组织机构及职责

第四条 股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构,负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作,组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。

第五条 股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作,其工作职责:

(一)组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案;协调各单位的应急管理工作。

(二)监督检查各单位贯彻执行股份公司安全事故和自然灾害应急管理制度。

(三)组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。

第六条 各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人,相应职能部门负责应急救援的具体实施,其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。

第三章 应急预案管理

第七条 各单位、项目部应结合本单位的危险源及危险性分析情况,制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案,并保证各预案之间的相互衔接。

第八条 各单位、项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审,形成记录并签字,确保应急预案的完整性和可操作性,并经主要负责人签署后发布。

第九条 股份公司公司编制的应急预案报送到国家有关部委,各单位编制的应急预案按照属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案,同时报送到股份公司备案。

第十条 各单位、项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训,普及安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高全体员工应急处置能力。

第十一条 各单位、项目部应制定预案演练计划,并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练,各项目部要根据危险性分析,每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。

第十二条 在应急预案演练结束后,各单位、项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估,分析存在的问题,提出对预案的修改意见。

第十三条 各单位应当至少每三年对应急预案修订一次,各项目部根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订,并按照报备程序重新备案。

第十四条 股份公司依据《安全生产考核管理办法》,每年对各单位、项目部的应急预案编制和管理工作进行考评。

第四章 事故、灾害分析和分级

第十五条 根据股份公司生产经营特点和危险分析,确定以下作业为重大危险因素监控对象:

(一)高边坡开挖及不良地质段开挖。

(二)爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。

(三)大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。

(四)易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用。

(五)大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。

(六)特种设备的安拆、运行。

(七)大件起重吊装施工。

(八)场内客运。

(九)大型电力生产设备运行;高压配电系统安装、调试。

(十)拦河大坝、尾矿库。

(十一)其它

第十六条 安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重伤的为特别重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重伤的为一般事故。

第五章 应急响应

第十七条 安全事故和自然灾害发生后,各单位应立即启动应急预案,控制事态扩大或升级,同时按程序向上级和当地政府报告。

境外发生安全事故和自然灾害后,应在控制事态的同时向我国驻外使领馆报告,同时向单位本部报告,本部应立即报告股份公司安全生产监督管理部和海外事业部。

第十八条 安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则,根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。

(一)特别重大和重大事故应急响应(i级响应)

特别重大和重大事故发生后,事故发生项目部应立即向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部、股份公司安全生产监督管理部报告。

股份公司在接到报告后立即启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告,并续报新情况。

(二)较大事故应急响应(ii级响应)

较大事故发生后,事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部报告,事故发生单位应在2小时内报股份公司安全生产监督管理部。

股份公司在接到报告后立即启动应急预案,并组织人员赶赴现场,同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告,并续报新情况。

(三)一般事故应急响应(iii响应)

一般事故发生后,事故发生项目部在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告,同时向单位本部报告,并在8小时内报股份公司安全生产监督管理部。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援。

第十九条 应急响应结束

当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制,导致次生、衍生的隐患消除后,应急响应结束。

第六章 后期处置

第二十条 善后处理

事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作,稳定员工情绪。同时全面开展安全检查,消除事故隐患。

第二十一条 调查与总结

各单位应按照“四不放过”原则,分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任,并对应急救援工作进行总结,改进应急管理工作方法。

第二十二条 信息发布

各单位应及时发布事故信息,并在信息发布时坚持实事求是、及时、准确的原则。

第二十三条 信息发布的内容主要包括:安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。

第七章 应急保障

第二十四条 应急组织及人员

各单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构,明确职责、分工和联系方式;项目部应成立应急领导小组,组建应急救援队伍,公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。

第二十五条 应急预防

各单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段,尽可能防止各类事故的发生,并通过预先采取各项预防措施,如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。

第二十六条 应急设备物资及资金

各单位应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资,保证善后资金。各项目部应配备必要的应急救援器材和设备,及时维修保养。

第二十七条 应急宣传和培训

各单位和项目部应开展应急救援宣传和培训,提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。

第15篇 安全生产事故紧急应变救援管理方案

1.目的

为保障公司员工生命﹑厂部设备﹑财产安全﹑预防意外灾害发生特制订紧急应变救援管理办法,以使发生灾害时,将可能造成的损失降到最低。

2.适用范围

凡公司范围内均适用之。

3.参考数据

3.1.紧急应变救援架构表:应变总指挥

(总务部经理)

疏散组

救灾组

抢救组

通报组

后勤组

工程部

消防队员

各部门

后勤部

总务部

3.2.紧急应变编组人员职责

3.2.1.紧急应变总指挥

a.负责掌握意外灾害状况。

b.推动紧急应变架构各组工作之发挥。

c.决定与宣布解除警报状态。

d.决定与解除疏散。

3.2.2.疏散组:指挥现场人员按逃生路线迅速疏散,疏散组﹑抢救组和救灾组组员不可同时兼任。

3.2.3.救灾组:负责火灾、水灾、爆炸、化学品泄漏、伤害等事宜之控制处理与支配,对伤患之紧急救助与支持协助之安排。救灾组组员由各部门确定人选并于总务部备案,其组员数量不得低于其部门员工数量的2%。各部门在确定救灾组组员时须力求组员平均分配于其部门之各区域,并针对上班及假日进行合理分配。救灾组组员如有调离本部门,则须随时补充更新,每年的6月及12月各救灾组组长须向总务部通报本组组组员名单并备案。总务部籍此名单对照各部门人力状况以确保各救灾组人数充足。

3.2.4.抢救组:

a.抢救待援同仁

b.抢救伤员、机器设备﹑产品及物料。抢救组组员由各部门确定人选并于总务部备案,其组员数量不得低于其部门员工数量的2%。各部门在确定抢救组组员时须力求组员平均分配于其部门之各区域,并针对上班及假日进行合理分配。抢救组组员如有调离本部门,则须随时补充更新。每年的6月及12月各抢救组组长须向总务部通报本组组员名单并备案。总务部籍此名单对照各部门人力状况以确保各抢救组人数充足。

3.2.5.后勤组:实施车辆调配及后勤供应,事件后负责现场的善后处理及清洁﹑器材之补充。

3.2.6.通报组:事件发生时负责向指挥部通报,报警。

3.2.7.救灾组﹑抢救组名单由各部门分别提供给总务部及工程部,总务部审核备案后,附于<应变小组人员连络资料>并及时以邮件形式公布于各部门,以便于紧急事件时通报。

4.定义:紧急应变时机:停电﹑停水﹑火灾﹑水灾﹑大火爆炸﹑化学品泄漏﹑空气质量严重恶化﹑集体性食物中毒、触电等。

5.作业内容:

5.1.停电:指电力系统瞬间跳闸或长时间断电不能供电.

1.瞬间停电:指电力系统瞬间跳电,电瞬间恢复正常者。

对策:

a.工程部电工组人员应全面检查各项电力系统供应是否正待常,如有异常应确实做必要检修时,可请求供电所局部停电修理。

b.有灾害发生之处,工程部应及时报告上级,同时口头或广播要求现场人员疏散。

c.人员疏散后,电工组人员按照停电状况处理程序处理。

d.工程部处理将此次停电报告上级,资料备查。

2.长时间停电:指长时间断电后设备设施不能正常运转时。

对策:

a.在安全情况下,尽力抢救本公司产品与设备,调查真正停电的原因。

b.紧急照明灯自动开亮,以便维持现场秩序。

c.迅速调查事故原因,迅速修复、恢复生产,减少其损失。

5.2.停水:停水一小时以上,空调空压机无水供应停止运转,停水4小时以上,总务部要接洽临近单位以水车供应水源,于停水期间检查水槽,管阀开关是否关闭,待自来水公司供应水源再依次开阀供应各区水源。

5.3.火灾:指任何人或工业上疏失所引发的火源,而造成公司设备财产的损失。

5.3.1.人为引起的火灾:可能是吸烟或切割作业引燃造成灾害。

对策:

a.公司范围内一律禁止吸烟。

b.切割作业应做好防火措施,隔离可燃物,工作地点附近备灭火器材。

c.追查人为起火原因及责任,严格督导改善。

5.3.2.设备引起的火灾:电器设备、仓库、生产设备因事故

引起燃烧。

对策:

a.加强设备维护、检修,使作业者均会使用火器。

b.起小火时现场作业人员立即将就近取灭器,以防火灾漫延扩大。

c.若火势因电器引起漫延,应紧急断电,救灾组人员前往以消防水带,用水灌救(电气火警紧急通知工程部断电),化学品灭火需由专业人员或消防队进行。

d.若本公司救灾组无法消灭或控制火势时,立即电话通知工程部断电并立即电话119通知陈村消防队派消防车灭火,保安队管制引导火警现场。

e.本公司总务部,工程部,现场责任主管及消防队共同调查起火原因,研讨本公司消防安全改善事项,并书面报告上级主管。

5.4.水灾:是指洪水期间,大堤缺堤,漫堤及大风雨而造成公司设备﹑财产的损失。

5.4.1.缺堤﹑漫堤:可造成重大的财产损失及人员的伤亡。

对策:

a.洪水在超过警戒水位时,就立即把各建筑物底层和外围门口用沙包封堵。

b.组织落实各防洪救灾队,报告汛情并要求各队员做到随传随到。

c.洪水超过近年最高水位时,立即将可转移的产品,设备转移到高处或暂垫高。

d.当政府宣布全镇进入紧急状态时,公司立即停产或半停产,与救灾无关人员先全部搬到工厂或宿舍楼的二楼以上,不许到其它地方,公司主要相关人员24小时值班应变。

5.4.2.大风雨可造成短暂时的水灾,并能给公司带来部分的财产损失。

对策:

a.在大风雨来临前将所有的下水道渠清理一次。

b.将在露天的物资转移到屋内或用帆布盖好。

c.将有危险的区域用绳子﹑铁丝栓好固紧。

d.将所有窗、门关好。

5.5.大火爆炸

5.5.1.公司应迅速指挥并协助所有员工疏散。

5.5.2.立即至安全区域集合待命,并打119电话至陈村消防队请求协助。

5.5.3.救灾组人员协助消防队灭火。

5.5.4.对于爆炸物应远离或隔离易燃爆炸物品,如钢瓶、化学品、溶剂等。

5.5.5.有毒害液体千万不要让皮肤接触,以免中毒或受伤,应请救援小组人员专业处理,清理灾害现场。

5.6.化学品泄漏:是指装有有害化学品之容器倾倒时滴落或泄漏,会产生有害的液体或气味。

对策:

a.如发生化学品轻微泄漏,应快速用木屑和碎布等将化学品围堵或吸附,用过的木屑和碎布应密封包装并送总务部处理。

b.如发生较大规模泄漏,控制一定范围内不准人进入,无法及时处理,应立即发出警报交由公司工程部和总务部处理并拨打119报警。

c.不能与皮肤直接接触,用口罩、手巾、布或防毒器具作防毒措施。

5.7.空气质量严重恶化:指公司范围内因发生事故或其它突然性事件(如化学品泄漏等),排放和泄漏有毒有害气体或放射性物资,造成空气指数急速变坏,并有可能危害人体健康的空气。

对策:

a.发现者须及时向部门最高主管报告,严重时,可直接拨打119报警。

b.部门最高主管接报后,须立即作出紧急应变措施,要求员工戴上口罩或防毒面具,并迅速指挥员工撤离现场。

c.部门之救灾组及抢救组成员应立即关闭车间的抽风系统,打开门窗,使污染空气尽快散发,然后找出污染源进行治理。

d.污染源治理完毕后,由后勤组清理灾害现场。

5.8.集体性食物中毒:是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。

对策:

a.立即将中毒者送往就近医院救治,通知所有已食用有毒物或水源之员工到医院检查。

b.报告公司应变指挥机构,封锁食堂或饮用水源,并由总务部在毒物产生之源头可疑物质保护监控,贴警示标志,防止中毒范围扩大。

c.同时向顺德区疾病控制中心报告,进行检查,并通知陈村镇工业园管理办公室。

d.疑为人为投毒事件者,向公安机关报案。

5.9.触电

5.9.1:当发生人身触电事故时,值班人员应不经联系立即断开与触电者的有关设备电源开关或保险;使用相应的绝缘物使触电者脱离电源,挑开带电导线;现场条件允许时,可采用短路法使熔丝熔断或开关跳闸;总之,尽量使触电者尽早脱离电源,然后根据触电者的具体情况,同时进行现场触电急救。

5.9.2:当触电者呼吸停止后应用口对口人工呼吸的急救方法,其操作步骤是:

a:迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松,取出口腔内杂物。

b:使触电者仰卧,头部充分后仰,鼻孔朝上。

c:使触电者鼻孔(或口)紧闭,救护人深吸一口气后紧贴触电者的口(或鼻)内吹气,为时约2秒钟。

d:吹气完毕,立刻离开触电者的口(或鼻)并松开触电者的鼻孔(或嘴唇),让他自行呼吸为时3秒钟,吹气掌握在每分钟14-16次。

5.9.3:当触电者心脏跳动停止后应用胸外心脏挤压的急救方法,其操作步骤是:

a:迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领.上衣.裤带等解松,取出口腔内杂物。

b:使触电者仰卧在比较坚实的地方,头部充分后仰。

c:救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧,两手相迭,手掌根部放在心窝上方,胸骨下三分之一至二分之一处。

d:掌根用力垂直向下挤压,应压陷3-4厘米,以每分钟60次为宜。

e:挤压后掌根迅速全部放松,让触电者胸部自动复原。

5.9.4:通知医务室人员及联系车把触电者送往最近医院急救。

5.9.5:触电急救中安全注意事项

a:触电者未脱离电源时,救护人不得直接触及触电者的身体。

b:在使触电者脱离电源时,要防止触电者二次伤害。

c:触电者脱离电源后,没有致命的外伤只能认为是假死,要争分夺秒地进行抢救,在送往医院途中或请医生过程中不得间断抢救。

d:不准给触电者注射肾上腺素(强心针)。

5.10.在紧急过程中,若有人员受伤,先由急救员临时抢救处理,有必要通知地方医院单位前来救援或及时将受伤人员送往医院。

5.11.灾后的复原作业标准

5.11.1.公司发生紧急事件后,救灾组﹑抢救组任务一经完成,各职能部门—环境部﹑电工组﹑机械维修组应同时进入受灾区域,并迅速开展本身的职能工作。

5.11.2.电房必须立即对所有受灾害影响的电器设备进行全面的检修,做好记录,以待恢复供电。

5.11.3.后勤清洁组清扫﹑清洁受灾区域的垃圾;清抹机械设备及所有受污染的生产设备。

5.11.4.机修组必须同时对所有机械设备进行检修﹑保修,并在修好设备后,先空运载一段时间,始让员工上岗生产,以确保员工的安全。

5.11.5.受灾害区域之员工在设备修好之前须提前15分钟到达其生产岗位,做好上岗前之准备工作。

5.12.灾害调查报告:事故部门及总务部现场调查并提出报告,报告灾害事故原因,时间,地点,通报人。报告灾害损失,过程及责任者并提出处理意见和防范整改建议,结果最后由总务部将受灾情形﹑处理结果报告,并立即召开灾害检讨及加强预防措施,以作为改善依据。

5.13.如有需要通知员工值勤或从事抢救任务,该任务员工应配合到勤或继续加班,直到紧急灾害完成,并能立即恢复生产状态为止,特别是救灾组人员接获通知,有责任义务到勤。

5.14.定期进行演练

消防队每年初拟定紧急应变演练计划,并定期演练每年至少一次,视公司情况必要时加以修订。

5.15.紧急应变设施维护

5.15.1.工程部规划全公司“消防器材分布图”,并按图将消防设备摆放于各部门,各部门负责正确使用及维护.同时工程部统计好消防设备数量于“消防安全设备数量统计表”。

5.15.2.消防设备由工程部每月检查保养一次,并将保养内容纪录于“消防安全设备保养纪录表”,标识于相应的登记卡,一旦缺失或失效,各部门应及时通知工程部补充或保养。

5.15.3.逃生路线图

项目部提供平面布置图给工程部,工程部负责更新出各生产厂逃生路线图,附于各部门出入口或门口,各生产部门主管负责监督员工了解逃生路线图。

5.15.4.急救药箱管理

各部门需求药箱时提出申请,总务部核准,救护站按“急救药品一览表”负责提供,并每周检查一次,看是否需增补药品种类数量,同时纪录于“急救药箱检查表”。

5.15.5.安全出口应急灯

电工组值班人员负责检查,维修各部门安全出口应急灯,确保应变时清楚出口。

第16篇 道口安全管理和路外伤亡事故管理办法

为进一步加强道口安全管理，有效控制交通肇事及路外伤亡事故的发生，确保人民生命财产和路运输安全，根据《路法》、《道路交通安全法》、《路运输安全保护条例》和国务院国发178号、国家七部委经交161号、国经贸运466号及道部、黑龙江省有关规定，特制定本办法。

一、道口安全管理

(一)加强道口安全管理。各相关站段要加强领导，建立健全道口管理制度，定期对路道口安全进行检查、监督，确保道口安全。

(二)健全完善道口设备。有人看守及无人看守道口要做到护桩、“三标”(鸣笛标、警示标、停车标)等标志齐全、醒目，符合国家标准。有人看守道口要设报警装置、电动栏杆、无线电话等设施。

(三)凡未经合法手续设置的道口、按协议需拆除的道口、站内道口、站内通道以及危及路与道路交通安全的道口，必须一律拆除。新开辟道口或人行过道，由使用单位提出申请报告，由进行审批；其它地方路由黑龙江省、黑河路集团有限公司(或分公司)审批；在城市内由路与当地城市规划部门共同研究确定。

(四)各有关单位要按照道口设备标准，每半年对管内的道口、平过道逐一进行兑标检查，凡不符合标准的要立即进行整改。要配齐道口安全装置，不断提高设备保安全能力。要加强道口员的培训，认真执行《道口员一日作业标准》的规定，有效防止路外伤亡事故的发生，保证道口安全。

(五)道口配备的通讯、信号等设备设施，由电务、工务、道口部门归口管理，加强设备的检查维修。

(六)各机务段要加强对机车乘务员的教育，认真了望，及时呼唤应答。机车要全部安装道口鸣笛打点监控装置，在通过道口、隧道、桥梁和施工作业地点时，要按规定鸣笛；运行中发现线路上有人行走或横越线路时，要立即鸣笛；发现危及行车或人身安全时，要果断采取停车措施，防止事故发生。

(七)提速区段要按道部要求全部取消平交道口、人行过道，改为立交。暂时拆除不了的平交道口要全部按照有人看守道口标准进行完善，上齐报警设备、遮断信号和道口防撞装置。车站内平过道必须与车站外道路和人行道路断开，禁止平过道设在车站两端咽喉区内。站内为通过行李车、邮政车和售货车设置的平过道，须安装活动栏木，二十四小时有人监护。

二、路外安全管理及路外安全宣传

(一)按照道部和的要求，各路办事处安监室要配置专职路外安全监察，站、段要配置专职(兼职)路外安全员，做到人员、设备齐全，经费足额用于路外安全工作。

(二)各路办事处配备路外安全宣传专用汽车，由路办事处安全监察室直接领导；在业务上受路外监察指导，对或路办事处安全监察室领导负责。

1.安全宣传专用汽车属于生产用车，统一命名为“安全宣传专用车”，车上应装有固定明显标牌。

2.每个安全宣传车(队)要配有车(队)长、司机、放映员等工作人员，由根据工作需要和设备情况，本着精干的原则具体核定，列为行车安全人员。

3.安全宣传车(队)的宣传经费、设备维修费、工具备品购置费、大修更新改造、汽车和发电机用油等，应事先作出预算或概算，纳入年度计划。如临时有特殊需要，还可列专项费用，报请长批准。

(三)广泛开展爱路护路宣传教育。各有关单位要加强领导、安全监察、公安、宣传、工会等有关部门密切配合，根据管内路内外伤亡情况，制定年度路外宣传计划，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和电影、幻灯等宣传手段，大力宣传国家关于路路外安全管理的有关法规和路外安全基本常识。要定期深入沿线农村、厂矿、学校，加强对沿线村民、中小学生及机动车驾驶员的宣传教育，做到日常宣传工作经常化、制度化。提速干线要利用各种形式每月宣传一次，其他干线每季宣传一次。每年大的节日前后，要增加宣传次数。宣传天数一般不得少于全年的二分之一。

(四)杜绝机动车辆和人、畜上道。每年由安全监察室牵头，指派安全监控大队负责，组织公安、工务、车务等部门深入沿线检查，与饲养大牲畜和羊群的农民户、机动车驾驶员签订安全包保协议，把安全责任落实到位，确保运输安全畅通。

(五)加强提速区段的护网建设和保养工作。各工务段要指定专门机构和专人对护网进行防护、维修，定期组织检查，加强管理。对故意破坏护网的行为或人员，要及时通报或移交公安部门依法处理，确保提速干线的行车安全。

(六)各相关站段要在所管辖的主要道口、桥涵、路堤、护坡、车站建立宣传牌和警示标语，对过往的行人提出警示，注意安全，确保路运输安全正点。

三、路外伤亡及道口交通肇事的界定

(一)路外伤亡责任界定

1.凡在路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损，均列为路外伤亡事故。

凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责；给路造成损失的，追究肇事者相应责任。

(1)在路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；

(2)在站内和区间内(两个车站之间)路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物；

(3)钻车、扒车、跳车和无票乘车；

(4)在路路基两侧放牧牲畜和打晒农作物；

(5)一切车辆、拖拉机和行人抢越路道口。

2.盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，在无人护送的情况下，横越路无人看守道口发生事故时，由其家属或监护人负责。

3.路职工要认真执行规章制度，防止路外伤亡事故。路机车、轨道车乘务人员运行中必须认真了望、鸣笛示警；道口看守人员认真落实作业标准。路道口必须做到护桩、警告标志齐备，清晰醒目。凡因上述防护设施不全或路职工失职行为造成的行车路外伤亡事故，由路部门负责，对责任者严肃处理。

(二)道口交通肇事责任界定

1.各种机动车辆、行人通过路无人看守道口时，应当减速或者停车，在确认安全后通过，不得冒险抢越。凡通过路道口发生撞车事故时，由事故调查处理委员会调查分析，研究处理，责任属于一方的，其损失费用由责任一方负担；双方都有责任的，其损失费用由双方合理负担。非路道口禁止任何车辆通过。任何单位都不许在路沿线随意铺设道口，违者要追究责任，严肃处理。

2.各种车辆、行人及大牲畜通过路道口以及人行过道、平过道发生事故造成损失时，按照国务院有关规定进行调查，确定事故责任，其损失费用由责任一方负担；双方都有责任的，由双方合理负担。

3.发生事故造成人身伤亡或严重经济损失构成犯罪的，由路或地方有关部门对肇事责任者依法追究刑事责任。

4.对扰乱路道口交通秩序、损坏道口设备、违反路道口通行规定、危害路行车安全等行为，路部门可根据情节轻重予以经济处罚，核收赔偿费和罚款。

四、路外伤亡及道口交通肇事通报和调查处理

(一)发生路外伤亡及道口交通肇事要及时通报，车站值班员接到路外伤亡、交通肇事的报告后，立即报告列车调度员，再通知有关部门。在区间内发生路外伤亡和交通肇事时，由运转车长(无运转车长时为司机)立即报告列车调度员，如不可能，则报告最近车站值班员，转报列车调度员。

(二)各安全监控大队、站段要加强路外伤亡及道口交通肇事的报告工作。发生路外交通事故，所管站段要在10分钟内报告安全监控大队，安全监控大队派员参加事故调查处理；发生重大路外伤亡事故要在15分钟内报安全监察室，安全监察室派员前往现场参加事故调查处理。

(三)在站内或区间发生路外伤亡事故时，车站接到报告后，应及时通报路公安派出所和有关单位，及时赶赴现场，组织抢救。同时，按有关规定通知地方有关部门，由地方和路共同负责处理，任何人不得以任何借口妨碍开通线路和路正常行车。发生五人以上的伤亡事故时，应及时逐级报告、省、市、自治区和公安部门。

(四)凡发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施进行处理。在站内发生路外伤亡和交通肇事时，车站站长要组织有关部门做好善后处理工作。在区间内发生路外伤亡和交通肇事时，由运转车长(无运转车长时为司机)组织妥善处理，对伤者进行现场救护或送就近医院抢救；死者做成标记移出线路外，迅速恢复正常行车，到达前方站后报告车站值班员。对当时没有察觉的伤亡事故，巡道工和其他人员发觉时，应及时报告邻近车站。

(五)发生路外伤亡事故，应成立事故调查处理委员会负责调查处理。事故调查处理委员会在当地县以上政府领导下进行工作。事故调查处理委员会的任务是查明事故原因，确定事故责任，研究防范措施，做出处理决定，并由有关方面监督执行。发生一般路外伤亡事故(属责任事故影响站段安全成绩)，事故调查处理委员会由各安全监控大队或站(段)主持，路公安、有关业务单位，及伤亡者所属单位的代表参加；多人伤亡重大事故(属责任事故影响站段安全成绩)，由路安全监察室主持，路公安、有关站段以及伤亡者所属单位的代表参加。遇有火车与机动车相撞时，须通知当地交通部门参加。

五、路外伤亡及道口交通肇事事故费的支出和收缴

(一)凡违反本《办法》中规定的有关条款造成伤亡的，属于伤亡者本人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间的伙食费、死者的殡葬费，由伤亡者本人或所属单位负担。伤者住院，经会诊鉴定可以出院的应立即出院，不得拖延，拒不出院者由伤者单位负责领回。因伤致残经济确有困难的，可根据其伤残程度，由路部门酌情给予一次性救济，所发生的费用由站段垫付，结案后安全监控大队负责路外人员以安监报-5，上报路安全监察室，审批加盖“路外伤亡事故处理专用章”，由路财务处列销。

(二)发生路外伤亡事故，由下列直接关系单位负责，按伤亡事故调查处理委员会的决定，处理善后和垫付款工作。

1.站界内(包含专用线)由车站；

2.区间由机车所属段；

3.段管线由所属段；

4.客车由客运乘务员所属段；

5.轨道车、动车由该车所属段；

6.有人看守道口由看守员所属段；

7.外机车发生伤亡事故由所辖站；

8.巡道员或其他人员发现的伤亡人员，不能确定关系单位时由所辖站。

(三)凡属于路方面责任造成伤亡者，其医疗费、殡葬费、住院期间伙食费由路负担，并根据具体情况，由路给予一次性抚恤费，其标准参照《路旅客意外伤害强制保险条例》办理，最高标准不得超过条例规定。

(四)少数民族地区路外伤亡事故和其他地区有特殊情况的路外伤亡事故，可酌情增加救济补助金额，具体数额由事故调查处理委员会议定，报有关部门核定。

(五)凡借路自杀、他杀，或利用路进行各种违法活动造成伤亡者，路不承担任何费用，且不得享受上述任何救济或补助；触犯法律的，由公安机关追究法律责任。

(六)无人认领的尸体，由路公安部门处理，费用由路部门承担。

(七)交通肇事造成的路机车、车辆、线路设备损失费，由路外伤亡事故处理委员会负责调查，安全监控大队路外安全监察负责上报，路安全监察室审批盖章，路财务处列销。

(八)路外责任事故赔偿费由事故调查处理委员会负责收缴，逐级及时收缴、及时结算。实际收缴的赔偿费80%上缴路，站段留用20%。

(九)路收缴的赔偿款,作为路外宣传费用(包括公安部门)、事故损失费用冲销及防止和处理路外伤亡事故有关人员奖励费用，每月评比奖励一次。路款额由安全监察室、财务处掌握使用。站段留用的赔偿款，作为奖励路外宣传费用、事故处理费用及防止和处理路外伤亡事故有功人员奖励费用，专款专用。

六、路外伤及道口交通肇事的统计管理

(一)各安全监控大队要加强路外伤及道口事故的统计、报表工作，严格按道部《全路路外安全监察工作座谈会纪要》(安监函[2003]14号)要求，配备专用微机，作为路外伤及道口交通肇事统计报表的专用工具，与道部联网，互通信息，做到上报数据及时、准确。

(二)各安全监控大队要认真贯彻道部《全路路外安全监察工作座谈会纪要》(安监函[2003]14号)要求，推行路外伤及道口事故“一事一栏”和“一事一案”管理办法。

(三)路外伤亡事故的统计报表，由各安全监控大队专职路外监察负责每月5日前统计汇总，及时准确的上报路安全监察室。

七、加强地方路路外伤亡事故及道口安全管理

(一)加强地方路道口安全管理。根据《路法》、《合资路与地方路行车安全管理办法》等法律法规，认真落实路对管内各地方路道口安全的监管责任，各相关站段受指派，定期对地方路道口安全进行监督检查，提出需整改问题，监督整改结果。

(二)各地方路公司、分公司要有专门机构和专人负责道口安全工作，加强领导和组织协调工作，确保道口安全。

(三)各地方路公司要按要求改进和完善道口设备、设施。有人看守及无人看守道口要做到标志齐全，护桩、“三标”(鸣笛标、警示标、停车标)要齐全、醒目；有人看守道口要安设报警装置、栏杆、预警、电台等设施。对主要干线平交道口要有计划的逐步改为立交。

(四)各地方路公司要严格执行国家七部委下发的《路道口管理暂行规定》、《路线路规范》，道口的坡度、了望条件及道口平台必须符合有关规定，达不到要求的须及时整改。

(五)各地方路公司要认真做好路外宣传工作，要定期深入工厂、学校、农村，开展宣传《路法》、《安全法》、《路运输安全保护条例》及有关路安全常识，广泛进行宣传教育，使广大群众提高对路安全的认识。

(六)各地方路公司要在所管辖的路桥梁、道口、车站建立宣传标语、警示牌，作为长期的宣传警示工具，使广大群众提高安全意识，防止事故的发生。

(七)各地方路公司要加强道口交通肇事的统计报告工作，发生重大道口交通肇事时，须在20分钟之内通知安全监察室及相关路单位，并按规定及时上报各种材料。

本办法自2005年5月1日起实行。前发《关于转发<国务院转发道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和路路外人员伤亡事故处理暂行规定的请示报告>;的通知及我贯彻落实的具体措施》(安[1997]667号)、《关于重新修订<路路外伤亡事故处理办法>;的通知及我补充规定》(安[1984]301号)、《转发道部重新修订<路路外伤亡事故报告、处理、统计办法>;的通知及我补充规定》(安[1980]40号)、《转发道部“关于补充修订<路运输安全奖惩办法>;(试行)的通知”》(人[1985]93号)，安电[1991]第683号同时废止