第1篇 cca2102:2008《成本管理体系要求》职责和权限标准解释
cca2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:职责和权限
标准条文
最高管理者应确保组织的各职能和层次以及对成本有影响的从事管理、执行、核算和验证工作的人员的职责和权限得到规定、理解、沟通和履行。
目的和意图
为了在成本和成本管理方面明确分工、落实责任和协调工作,以便有效地运行和保持成本管理体系,实现成本目标,本要素条款规定了职责和权限的要求。
理解要点
●最高管理者应规定组织各职能(与成本和成本管理有关的职能部门,如生产主管部门、财务主管部门和采购主管部门等)和层次(与成本和成本管理有关的层次,如公司、工厂、车间和班组等)的职责和权限。
●最高管理者应规定对成本有影响的人员的职责和权限。对成本有影响的人员包括:
――管理人员。管理人员是指能代表组织立法和检查执法情况的人员。如:总经理、副总经理、财务总监(总会计师)、部门经理和部门职能人员等。
――执行人员。执行人员是指不能代表组织立法,只是执行文件的人员。如:设计人员、采购人员和操作人员等。
――核算人员。核算人员是指从事业务核算、统计核算和会计核算等核算工作的人员。
――验证人员。验证人员是指从事判定成本和成本管理有效性的工作的人员。如:成本管理体系审核人员、审计人员、检查人员和计量人员等。
上述人员往往具有独立行使职权的功能。组织各职能和层次内的岗位和编制设置的确定(定岗定编),是规定各类人员职责和权限的基础和依据。
●各职能、层次和各类人员职责和权限的规定,应尽可能充分,不留盲点和死角。职责和权限的规定应形成文件,并予以保持。已规定的职责和权限,最高管理者应确保在组织内得到理解、沟通和履行。
●对已规定的职责和权限进行沟通是为了:
――使各职能、层次和各类人员了解成本管理的组织机构和职能;
――使各职能、层次和各类人员清楚地知道自己在成本和成本管理方面的职责和权限;
――明确与其他职能、层次和人员的相互关系;
――明确各项活动间的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●对已规定的职责和权限进行沟通的方式可以是会议、培训、文件或口头传达等。
●落实职责和权限的基本原则:
――谁的“孩子”谁抱走;
――谁的“山头”谁来守。
●组织可采用成本考核、成本否决或成本激励等手段来确保职责和权限得到充分履行。
●成本管理职责涉及成本管理体系全部要素,通常包括:
――制定和实施成本战略和实现成本战略规划;
――制定和实施成本方针和成本目标;
――规定和落实成本职责和权限;
――改善或保持成本水平的策划;
――作业管理和作业流程的策划;
――文件和记录;
――建立和实施成本动量标准、标准成本、制度、方法等成本管理基础工作;
――编制和实施资源预算和成本计划;
――按照成本计划的要求采取作业技术和活动;
――根据成本损失的程度系统地、连续地应用控制方法,在为组织增加更多的效益方面改进过程的有效性和效率;
――尽可能地控制成本风险、降低成本,节省资源,使利润最大化,以满足组织和顾客的期望;
――开展成本核算,测量成本水平;
――成本培训和教育;
――成本放行;
――实施成本检查(审核、审计)、体系审核、业绩评价、成本分析和持续改进;
――实行成本否决和激励。
(不限于此)
上述这些职责的落实,应由组织的最高管理者来推动,实施和履行这些职责涉及组织的全体人员。
与其他要素条款间的相互关系
职责和权限涉及所有其他的要素条款,是实施所有要素条款的根本保证。
第2篇 成本管理体系职责权限分配规范
成本管理体系职责权限分配
组织建立成本管理体系的目的是为了有效地开展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,则需要对相关职能部门和单位赋予相应的职责和权限来保证。在对成本管理体系进行设计时,组织应对已确定的组织机构中所有部门和单位以及人员的职责和权限进行分配并得到规定,以明确各职能和层次的管理职责和权限及其相互关系。
成本管理体系职责和权限的分配应遵循以下两个原则:
1)合理分工。成本管理体系中包含的所有要素都是相互关联的,只有合理的分工,才能有效地实施这些体系要素,才能使这些体系要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制,才能形成一个完整的管理系统。分工的合理性体现在以下三个方面:
――所分配的体系要素是否与职能部门的主要管理职能、工作性质、任务和专业能力相匹配例如:某制造型企业将体系中的定额管理这一要素分配给了主管成本核算的财务部门。这是一个典型的体系要素分配与职能部门的主管职能和专业能力不匹配的现象。我们都知道在制造型企业中,定额的制定过程是技术、工艺、生产等部门对各种消耗进行测定和计算的过程,而且在定额标准确定以后还要按定额去控制各种消耗。主管核算的财务部门是没有这些方面的管理职能和专业人员的,其专业能力与定额管理不相匹配,如果将定额管理这一要素分配给财务部门,让财务部门去履行这些定额管理的职责和权限。那么,这个部门在实施定额管理的过程中必然会遇到很多困难和阻力,很难保证管理的有效性。所以,这样的分配是不合理的。
――各职能之间是否可以相互制约例如某组织将采购成本放行的职责分配给了采购部,这样就形成了采购部自己对自己的成本放行进行控制的局面,使本应该起到约束成本发生作用的放行控制失去了约束机制,显然这样的职责分配是不合理的。
――职责和权限被赋予的层次是否可以保证其履行的有效性如层次过多、层次过少、层次不清或层次混乱等。
2)强调协作和沟通。cca2102:2008标准中规定的体系要素不是孤立的,是相互联系、相互制约、相辅相成的关系。成本管理活动的实施需要多个职能部门和单位的互相配合,既有实施部门,又有监督检查部门;既有体系要素的主管部门,又有配合实施的相关部门。总之,在合理分工的基础上,要加强协作和沟通,才能促进体系运行的有效运行和效率。
在对成本管理体系职责和权限进行分配时应确保覆盖成本管理体系组织机构图中的所有职能和层次;覆盖成本管理体系的所有要素条款;明确并区分主管机构和相关机构(包括主管领导和相关领导)。
组织可采用职责分配表的方式对成本管理体系职责和权限进行分配,以明确组织机构中的各职能和层次在成本管理体系中的管理职责和权限。
第3篇 成本管理体系职责权限分配
成本管理体系的职责和权限分配
组织建立成本管理体系的目的是为了有效地开展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,则需要对相关职能部门和单位赋予相应的职责和权限来保证。在对成本管理体系进行设计时,组织应对已确定的组织机构中所有部门和单位以及人员的职责和权限进行分配并得到规定,以明确各职能和层次的管理职责和权限及其相互关系。
成本管理体系职责和权限的分配应遵循以下两个原则:
1)合理分工。成本管理体系中包含的所有要素都是相互关联的,只有合理的分工,才能有效地实施这些体系要素,才能使这些体系要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制,才能形成一个完整的管理系统。分工的合理性体现在以下三个方面:
――所分配的体系要素是否与职能部门的主要管理职能、工作性质、任务和专业能力相匹配例如:某制造型企业将体系中的定额管理这一要素分配给了主管成本核算的财务部门。这是一个典型的体系要素分配与职能部门的主管职能和专业能力不匹配的现象。我们都知道在制造型企业中,定额的制定过程是技术、工艺、生产等部门对各种消耗进行测定和计算的过程,而且在定额标准确定以后还要按定额去控制各种消耗。主管核算的财务部门是没有这些方面的管理职能和专业人员的,其专业能力与定额管理不相匹配,如果将定额管理这一要素分配给财务部门,让财务部门去履行这些定额管理的职责和权限。那么,这个部门在实施定额管理的过程中必然会遇到很多困难和阻力,很难保证管理的有效性。所以,这样的分配是不合理的。
――各职能之间是否可以相互制约例如某组织将采购成本放行的职责分配给了采购部,这样就形成了采购部自己对自己的成本放行进行控制的局面,使本应该起到约束成本发生作用的放行控制失去了约束机制,显然这样的职责分配是不合理的。
――职责和权限被赋予的层次是否可以保证其履行的有效性如层次过多、层次过少、层次不清或层次混乱等。
2)强调协作和沟通。cca2102:2008标准中规定的体系要素不是孤立的,是相互联系、相互制约、相辅相成的关系。成本管理活动的实施需要多个职能部门和单位的互相配合,既有实施部门,又有监督检查部门;既有体系要素的主管部门,又有配合实施的相关部门。总之,在合理分工的基础上,要加强协作和沟通,才能促进体系运行的有效运行和效率。
在对成本管理体系职责和权限进行分配时应确保覆盖成本管理体系组织机构图中的所有职能和层次;覆盖成本管理体系的所有要素条款;明确并区分主管机构和相关机构(包括主管领导和相关领导)。
组织可采用职责分配表的方式对成本管理体系职责和权限进行分配,以明确组织机构中的各职能和层次在成本管理体系中的管理职责和权限。
第4篇 成本管理体系负责人成本管理职责
成本管理体系负责人成本管理职责
成本管理体系负责人应履行以下方面的成本管理职责:
――认真贯彻国家法律法规和有关方针、政策;
――组织编制成本管理手册和程序文件,批准和发布程序文件和成本管理体系的有关文件;
――负责建立、实施和保持本组织的成本管理体系;
――向最高管理者报告成本管理体系的业绩和任何改进的需求;
――确保在整个组织范围内提高成本意识;
――有权对本组织成本管理体系的过程及改进进行决策,并对成本管理体系运行的有效性、充分性负责;
――协助最高管理者主持管理评审,确保本组织成本管理体系的适宜性、充分性、有效性和持续改进,并对本组织的产品成本水平负领导责任;
――识别和确定顾客和其他相关方在成本方面的需求和期望,并达到他们满意;
――有权对组织的其他高层领导和各职能部门的管理者进行成本考核;
――对外(如顾客、供方、政府机关和外部的其他相关方)应代表组织就成本管理体系的有关事宜进行协调和处理并保持联络;
――有权行使成本否决。
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