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2018年,市教育督导工作以贯彻十八届三中、四中全会精神为指导,以深入贯彻国家《教育督导条例》为依据,以建立责任督学“挂牌”督导制度为手段,以落实教育工作目标管理责任制为主线,以推进义务教育均衡发展为重点,深入开展中小学素质教育督导评估,紧紧围绕全市教育中心工作,积极探索教育督导工作新机制、新策略,进一步增强教育督导工作职能,积极推动全市教育全面、协调、可持续发展。
二、工作要点
1.做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作xx市级过程性指导后的整改工作,迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。
2.继续开展对乡镇教育督导工作暨乡镇主要领导抓教育工作督导考核工作。
3.开展对义务教育学校实施素质教育工作的督导评估。
4.制定责任督学管理办法,加强责任督学管理。落实督学责任区制度,大力推进责任区督学挂牌督导工作。
5.做好义务教育质量监测指导工作,缩小各校在教学管理、教育质量、教学研究等方面的差距,推进教育教学均衡发展。
6.进一步抓好督导队伍自身建设,努力提高督学队伍素质,增强教育督导工作效能。
三、工作措施
(一)扎实推进义务教育均衡发展督导评估
按照省、市政府规划部署,进一步贯彻落实《福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则》,以义务教育“差异系数”达标和标准化学校建设等核心指标为重点,加强对普九水平、师资配备、经费保障、教育管理等方面的指导和督查,缩小初中、小学阶段校际差异系数,积极有效地开展义务教育基本均衡自查自纠工作,督促各有关部门单位,做好“义务教育发展基本均衡县”创建工作xx市级过程性指导后的整改工作,迎接“义务教育发展基本均衡县”省级初评验收。
(二)督促有关部门开展xx市“乡镇教育督导评估”抽查的整改工作
2017年11月,我市接受了xx市人民政府对我市“乡镇教育督导评估”抽查,抽查了新桥、溪南、官田三个乡镇,肯定了工作成绩,也指出不足。我室将根据反馈意见和市政府制定的整改方案督促教育行政及有关部门,落实整改工作。同时,进一步完善乡镇“两项督导”评估体系,把对乡镇人民政府教育工作的督导评估与推动各项教育事业改革与发展结合起来,加大评估结果的运用,进一步激发乡镇党政主要领导抓教育工作的热情,在全市各乡镇形成“尊师重教”的良好氛围,有效推进我市义务教育均衡发展和“教育强市”创建工作的全面实施。
(三)开展实施素质教育督导评估
根据《xx市教育局关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》(岩教〔2013〕21号),我室制定下发了《关于对
原各级实施素质教育先进学校跟踪督查和新一轮“实施素质教育工作示范校”认定授牌工作的通知》(漳教综〔2013〕26号),2017年4月起,我室对漳平一中等13所原xx市“实施素质教育先进学校”、对和平中学等16所原xx市“实施素质教育先进学校”跟踪督查。通过校园巡视、查阅档案、抽阅资料、问卷调查、座谈走访等形式进行督导评估,在肯定成绩的同时,提出了整改意见,并以文件形式下发,我室将对这些学校整改情况进行跟踪督查,并对新申报的一批学校进行督导评估,评选出部分示范校,同时推荐部分学校参加xx市级先进评估,扩大我市素质教育示范校引领队伍,带动全体学校快速发展。
(四)学习贯彻《条例》,增强督导工作的实效性
1.学习贯彻《条例》,提高督学素质。深入学习贯彻《教育督导条例》,把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要结合起来,强化教育督导工作的功能,提高督学的政治理论素质、业务水平和工作能力,组织好相关的培训和研讨活动。
2.完善督学责任区制度。根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>;的通知》精神,认真落实《xx市中小学校责任督学挂牌督导实施方案》,进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度,建立健全监督、指导的有效机制,组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系,及时对学校教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟
通,研究其对策,达到“督”和“导”的目的。
3.认真开展督导调研工作。经常深入基层学校,深入开展教育督导科学研究,扎实开展调查研究工作,提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力,适时提出有价值的建议和意见,撰写有价值的调研报告,为教育行政部门提供决策依据。
一、指导思想
2018年全县教育督导工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕建设教育强县总目标,深入贯彻落实《教育督导条例》,落实教育督导领导体制改革精神、加强督学责任区建设、做实常规督导工作,进一步发挥教育督导的监督、引导和激励作用,努力打造溆浦教育督导新常态,推动全县教育事业新发展
二、主要工作
1、扎实开展第三轮教育“两项督导评估考核”工作。一是下发第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解文件,做好第三轮教育“两项督导评估考核”责任分解。二是开展第三轮教育“两项督导评估考核”县级初评工作,为迎接省、市评估验收做好充分准备。
2、进一步加强督学责任区工作。进一步贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《中小学校责任督学挂牌督导规程》,以《湖南省学校督导评价指南》为基本依据,落实学校督导“七步法”工作常规,明确申报备案、团队分工、制定方案、准备工具、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等七个挂牌督导工作步骤,建立以评估和指导学校完善三年发展规划和学校特色发展为主线的发展性评价制度。强化随访督查和专项督查,有效促进办学行为的规范和教育热点难点问题的解决。切实把督学责任区制度建设引向深入。
3、认真开展学校评估验收工作。开展好2018年为民办实事项目校(园)县级初评,做好对2017年被确定为基本合格的为民办实事项目校(园)的整改督查。开展县级示范性幼儿园和合格乡镇中心幼儿园督导评估。
4、进一步做实中小学校绩效目标管理工作。牵头修订2018年全县中小学校目标管理责任书,进一步完善评估考核方式,进一步提xx县级教育行政部门的政策执行力和对学校的指导能力
4、积极开展专项督查。按照上级督导部门xx县教育局的要求,紧紧围绕教育热点、难点和重点问题,有效开展以义务教育合格学校、教师周转房、新课程改革、规范办学行为、行政领导值班等教育重点项目和重点工作的专项督查。
5、抓实督导机构队伍建设。成立xx县人民政府教育督导委员会,做好第四届xx县人民政府督学换届工作,开展2-3期督导人员轮训,切实提高督学队伍专业化水平。
6、不断加强教育督导宣传工作。进一步健全落实教育督导信息上报制度,办好教育督导专题简报及溆浦教育督导网站,实现教育督导信息的及时反馈和交流。开展好“溆浦教育督导好信息”评选活动。通过多种媒介广泛宣传教育督导工作的先进经验和典型,进一步扩大教育督导工作的社会影响力,不断提高工作水平。
7、扎实做好其他各项常规工作。一是开展全县教育督导优秀论文评选活动;二是配合其他股室做好相关督查协调工作;三是高效、保质完成省、市教育督导室xx县教育局布置、交办的其他各项工作。
三、工作措施
1.进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续开展党的群众路线教育实践活动,不断加强政治理论学习,进一步提高督导工作人员的政治素质和理论水平。坚持业务学习制度,优化知识结构,提高工作水平。认真落实《湖南省教育督导人员行为规范》,规范教育督导评估行为,维护和树立教育督导良好形象。
2. 切实加强督学队伍专业能力建设。大力加强督学队伍的培训和管理。建立督学培训的常态化机制,县督导室和各督学责任区开展三期以上的督学人员培训,以提高责任区督学人员的专业水平。按照上级指示精神成立县人民政府教育督导委员会,做好县督学换届工作,聘任第四届县督学。
3、.加强对督学责任区工作的督导力度。一是坚持督学责任区工作一月一小节,半年一总结制度,二是协调落实督学联系会议制度,三是开展督学责任区工作专项督查。
4、强化督导评估结果运用机制。高度重视督导评估结果运用这一关键环节,坚持评估结果在主要媒体公布并实施奖惩。及时向有关领导汇报督导评估结果,充分发挥溆浦教育督导网站和溆浦教育督导简报的阵地作用,定期下发督导评估限期整改通知书,对整改不力、造成不良后果的单位将报请县教育局予以处理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小学绩效目标考核统计;
2、牵头召开为民办实事项目校园工作会议;
3、制定2017年教育督导工作计划。
二月
1、协助筹备全县2018年教育教学工作会议;
2、牵头修定《xx县2018年中小学校绩效目标管理责任书》;
3、第一期督导工作简报。
三月
1、开展2018年春季开学工作专项督查;
2、审核督学责任区工作计划;
3、第二期督导工作简报;
4、召开第一次督学办主任联席会议;
5、筹备督导人员培训会。
四月
1、项目校园建设及教师公租房建设专项督查与调研;
2、第三期督导工作简报;
3、开展督导人员业务培训。
五月
1、开展市示范性幼儿园及乡镇合格幼儿园县初评和上报工作;
2、督学责任区工作督查;
3、第四期督导工作简报。
六月
1、协助做好各级各类考试工作;
2、召开第二次督学办主任联席会议;
3、第五期督导工作简报
七月
1、杜绝家教家养和违规办班补课专项督查;
2、组织督导人员赴外地学习;
3、第六期督导工作简报。
八月
1、向县汇报县教育督导委员成立和第四届县督学换届工作,2、起草县教育督导委员会成立和第四届县督学换届文件;
3、组织督导人员参加省市培训;
九月
1、秋季开学工作专项督查;
2、督导人员业务培训;
3,第三轮教育“两项督导评估考核”数据上报;
4、第七期督导工作简报
十月
1、为民办实事项目校园县级初评;
2、召开第三次督学办主任联席会议;
3、综合督查;
4、第八期督导工作简报。
十一月
1、乡镇xx县直相关职能部门教育工作督导评估;
2、迎省、市合格学校建设项目校和农村公办幼儿园建设项目园督导评估;
3、开展教育督导论文评选;
4、综合督查;
5、第九期督导工作简报
十二月
1、民办幼儿园年检评估;
2、中小学绩效目标考核;
3、召开第四次督学办主任联席会议;
4、督学责任区年度考核;
5、全年工作总结;
6、第十期督导工作简报。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面深化教育督导机制体制改革,进一步完善教育督导评估制度,强化教育督导队伍建设,扎实推进责任督学挂牌督导工作,通过依法督导促进学校依法治校、教师依法从教,建立完善督导常规,推进教育督导信息化建设,不断提升教育督导工作实效,更好地服务学校内涵发展和教育强县建设。
二、重点工作
1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作。根据《关于公布湖南省县级人民政府教育工作督导评估规划(2017年—2020年)的通知》(湘政教督〔2017〕1号)、《关于印发<湖南省县级人民政府教育工作督导评估方案(2017年—2020年)>;的通知》的安排和要求,2018年我县将接受市督导评估。为切实做好此项工作,积极筹备成立县自查自评领导小组和工作小组,认真对照督导评估指标开展自查自评,协调各部门、单位扎实做好各项迎检工作,确保我县“两项督导评估考核”工作顺利通过市初评,为2016年迎接省第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”打好基础。
2.切实加强学校督导评价体系建设。建立完善校内督导工作制度,改革创新督学责任区运行机制,扎实推进责任督学挂牌督导,努力探索一条符合桂阳实际的督学路子,实现工作制度化、督学常态化、效果明显化,促进学校规范办学、科学管理、内涵发展,积极创建全国中小学责任督学挂牌督导工作示xx县。修订完善《xx县2018年度学校目标管理评估方案》,探索建立督导评估信息化平台,把依法治校能力和水平作为评价学校的重要内容,引导学校树立正确的办学理念,依法依规办学,不断提升学校管理水平和教育教学质量。
3.积极启动新一轮学前教育督导评估工作。制定出台《xx县2018—2017年幼儿园督导评估规划》,根据《xx市幼儿园督导评估方案(试行)》和《xx市幼儿园督导评估细则与办法(试行)》等有关文件精神与要求,对列入2018年督导评估对象的幼儿园进行督导评估。同时,积极指导省、市示范性幼儿园做好迎市督导评估各项准备工作。
4.认真开展义务教育均衡发展监测工作。根据《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》(湘教发[2012]61号)文件精神,积极组织县、校各级监测员认真开展2018年全县义务教育均衡发展监测数据的采集、审核、整理、分析等工作,形成有价值的监测报告,为县委、县政府科学决策、均衡配置教育资源提供翔实依据,不断促进全县义务教育均衡发展。
5.扎实做好村小合格学校、为民办实事项目校(园)督导评估工作。根据《湖南省小学教学点合格学校建设验收标准》和《湖南省农村公办幼儿园验收标准》,指导敖泉镇光路小学等40所村小合格学校创建单位、荷叶镇中心幼儿园等3所农村公办幼儿园实事项目园建设单位,认真做好自查自评及申报工作。积极组织开展县级评估验收,督促各创建校(园)针对存在的问题制定整改方案,切实整改到位,确保顺利通过省、市评估验收。
6.积极开展乡镇(街道)教育工作、开学工作等专项督查。不断完善乡镇(街道)教育工作督导评估考核机制,加大评估考核结果运用力度,促进乡镇政府(街道办事处)及其党政主要领导更好地依法履行教育职责。组织开展春、秋季开学工作督查和对各中小学校办学行为、民主管理、校务公开、食堂管理等教育热点、难点问题的专项督查,及时发现办学过程中出现的新情况、新问题,努力化解各种矛盾,促进全县教育事业科学、内涵发展。
三、主要措施
1.切实加强教育督导组织领导。积极争取县委、县政府和教育行政部门的高度重视和大力支持,不断加大督学责任区工作经费投入,进一步改善责任督学的办公条件。认真筹备召开xx县教育督导委员会第一次全体会议,印发《xx县人民政府教育督导委员会成员单位教育督导工作职责(试行)》,营造良好的教育督导工作环境,进一步凝聚建设教育强县强大合力。
2.牢固树立教育督导良好形象。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实强化政治理论学习,不断提高督导工作人员的理论水平、政治素质与党性修养。进一步增强服务意识,积极深入基层开展调查研究,主动为学校发展出谋划策、排忧解难,为领导科学决策提供依据。认真贯彻落实《廉政准则》和《湖南省教育督导人员行为规范》,完善督导评估责任制度,规范教育督导评估行为,牢固树立教育督导良好形象。
3.扎实推进责任督学挂牌督导。深入推进督学责任区建设,探索建立基于学校需求的教育督导,重点围绕办学条件、教育教学、教师队伍建设、安全教育及管理、村小建设及管理等开展专项督导,推动相关问题的有效解决。创新督学责任区工作方式,围绕全县教育的重点工作、中心工作以及一些热点、难点问题,实施督学责任区交叉督导。严格落实申报备案、团队分工、制定方案、准备工作、收集信息、现场评估、形成报告并反馈等工作步骤,提高督导工作实效,狠抓问题整改落实,强化督导结果运用。
4.大力加强督学队伍能力建设。进一步加强督学队伍的培训和管理,建立健全督学培训常态化机制,采取“走出去、请进来”的方式,通过选派督学参加国家、省、市等岗位能力培训,每月开展一次业务培训、交流,每期举办一次专业知识培训班,每年举行一次业务知识考试等,不断提升督学队伍的综合业务水平和督导工作能力。认真落实督学资格认证制度,积极引导督学通过考试取得督学资格证。
5.积极推进教育督导信息化建设。根据省、市教育信息化建设部署,积极推进教育督导信息化建设。充分利用教育信息化的学校、班级、教师、学生等网络空间资源,探索建立学校督导评估信息化平台,将信息化与教育督导工作深度融合。积极引导、鼓励督学建立个人学习网络空间,强化督学之间的沟通和交流。进一步办好桂阳教育督导网,积极做好对外宣传工作,不断提升教育督导的社会影响力。
四、工作安排
一月份:
1.开展2017年度学校目标管理年终评估工作;
2.做好2017年度教育督导工作总结和资料归档工作。
二月份:
1.召开2018年督学责任区工作会议;
2.组织责任督学对寒假补课进行随访督查。
三月份:
1.积极筹备召xx县教育督导委员会第一次全体会议;
2.印发《xx县2018年度学校目标管理评估方案》;
3.印发《2018年度教育督导工作计划》;
4.开展2018年学校春季开学工作专项督查;
5.迎接全市县镇义务教育学位专项督导。
四月份:
1.开展学校办学行为、教师从教行为等专项督查;
2.组织参加全市督学责任区建设经验交流会。
五月份:
1.指导基础教育质量监测样本校做好质量监测的各项准备工作;
2.协助做好义务教育学生实验操作技能质量监测工作;
3.组织参加责任区督学岗位能力培训。
六月份:
1.对学校教育质量监测和考风考纪情况进行专项督查;
2.积极申报全国中小学责任督学挂牌督导工作示xx县;
3.全面总结2018年上半年教育督导工作。
七月份:
1.开展2018年上期责任督学工作考核;
2.指导桂阳一中、桂阳三中做好省示范性普通高中网络督导评估自查自评工作;
3.开展中小学校暑假规范办学行为情况督查;
4.组织参加责任区督学专业知识培训。
八月份:
1.召开督学责任区总结会议;
2.组织督导人员开展暑期业务知识培训。
九月份:
1.开展乡镇人民政府、街道办事处教育工作和2018年学校秋季开学工作专项督查;
2.安排部署2018年下期督学责任区工作;
3.开展xx县2018年义务教育均衡发展监测工作。
十月份:
1.组织召开2018年幼儿园督导评估工作会议;
2.对村小合格学校和为民办实事项目校(园)创建情况进行督查。
十一月份:
1.组织开展合格村小建设项目校及农村公办幼儿园县级初评工作;
2.组织开展教育督导与评价优秀论文评选活动;
3.组织参加责任区督学岗位能力培训。
十二月份:
1.认真做好县级教育“两项督导评估考核”迎市初评工作;
2.做好2018年县级教育行政工作迎市评估考核工作;
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2009年,*教育督导工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持教育均衡、优质、高效发展。全面贯彻党的教育方针,进一步加强素质教育,轻负高质,全面提高学校办学质量。坚持督政与督学并重,完善基础教育“以县为主”管理体制,促进各乡镇(街道)教育事业的快速发展。
二、工作要点
1.继续开展学前教育示范街道创建评估活动。根据市、区两级政府“关于加快学前教育改革与发展的若干意见”,以学前教育示范街道创建评估为抓手,进一步提高各街道学前教育水平。指导*、*、*、江南等幼儿园创*市现代化达纲幼儿园,争取有5—7所学校进入第七批*市现代化达纲学校行列,扩大优质幼儿教育资源比例。
2.继续开展学校发展性评价,促进学校规范办学行为,发展内涵,办出特色。在总结我区第一轮10所学校发展性评价工作基础上,进一步扩大实施学校覆盖面,从义务段学校扩大到幼儿园、高中学校。今年把四所公立幼儿园纳入到发展性督导评估,明年把高中学校纳入到发展性督导评估(今年准备等级重点评估)。对第二批发展性督导评估学校进行三年终结性督导评估,指导好第一批发展性督导评估学校和四所公立幼儿园制订新一轮三年发展规划和工作措施。
3.抓好高中段学校再上等级指导工作,全面提高高中办学水平。指导*中学进行省一级重点中学年审。指导柴桥中学等三所普通高中分别分别创建省一二三级重点中学。指导*职高争创全国千所示范性职高工作。指导新碶、柴桥二所成校创省示范成校工作。
4.开展“二项专项督查”和“二项年度督导评估”。二项专项督查一是确保“三校”招生制度改革为主要目的小学办学水平专项督导和“轻负担高质量”专项督查。通过开展这二项专项督查,促使全区义务教育段学校必须严格执行课程计划,必须面向全体学生,确保学生每天的休息活动时间,区域推进“轻负担高质量”教育。二项年度督导评估是各乡镇(街道)成校和外来人口子女学校进行年度办学水平督导评估,主要目的是规范办学行为,提高办学水平,使我区各类教育均能协调发展。
5.进一步做好乡镇(街道)政府教育工作管理目标考核工作。三月份围绕教育工作重点修订考核指标,四月份征求意见,六月份对各街道(乡镇)进行考核,及时了解各乡镇(街道)的教育举措,肯定成绩,指出不足,年终再进行考核。通过考核进一步营造乡镇政府关心、支持教育的良好氛围,强化街道(乡镇)对教育工作的职责,促进各乡镇(街道)教育事业的快速发展。
6.积极配合区人民政府做好省现代化教育强区创建工作。在认真学习教育强区现代化水平评价操作指标及评估办法基础上,协助做好创强调研工作,找准薄弱环节,建议政府决策,分解指标,落实责任,认真做好自查整改工作,进一步助推*教育的跨越发展。
7.努力做好市政府对我区教育工作管理目标考核工作。把各项指标分解到有关科室,明确职责,落实责任。在进一步完善保障机制,促进教育均衡发展,提升教育服务功能,推进素质教育,提升教育质量,推进宜居城市建设等方面有新的提高,使我区教育各项指标继续处于省、市前列。
8.加强督导室自身建设,认真履行督学责任区职责。每一个督学要指导责任区学校制订学校发展规划,关注学校办学行为,协助教育局处理有关学校教育教学工作中的问题。要加强对外来人口子女学校、民办幼儿园巡查力度,在规范办学、车辆接送、饮食卫生、招生、安全等方面进行重点督导。积极撰写调研报告,为领导决策做好参谋。建立督学集中学习制度,不断提高督学工作水平。及时更新*教科网教育督导子网页,不定期教育督导报告,努力提高督导工作科学性和权威性。
三、具体工作安排
第一季度:
1.召开全区督学会议,部署今年督导工作。
2.责任区督学对区内中小学的学期结束工作和开学工作进行巡查。
3.修订2009年各类学校督导评估(外来人口子女学校、成人学校)指标。
4.对各中小学轻负担高质量的“三条底线”执行情况专项督查。
5.拟定《2009年*区小学年度督导评估工作实施办法》并对全区小学进行年度督导评估考核。
6.配合市教育局做好市现代化达纲学校抽查工作。
第二季度:
1.完成《2009年*区人民政府对各街道(乡镇)教育工作管理目标考核办法》制定工作。
2.2009年市对区教育工作管理目标考核指标分解到各科室。
3.组织部分督学赴杭州参加新时期教育督导培训。
4.创建*市第七批现代化达纲学校调研。
5.研究制定区属幼儿园发展性督导评价实施办法。
6.配合市人民政府教育督导室对我区帮困助学情况进行专项检查。
第三季度:
1.第七批*市现代化达纲学校创建指导(泰河学校、郭巨小学)。
2.指导*、*、*、*、*城区等幼儿园创建*市现代化达纲幼儿园。
3.各督学责任区督学交流半年度工作情况。
4.配合市政府教育督导室开展服务型教育体系、学前教育等政府督查工作。
5.指导*中学做好省等级重点年审工作和柴桥中学、明港中学、泰河中学省等级重点创建工作。调研指导*职高争创全国千所示范性职高工作和新碶、柴桥二所成校创省示范成校工作。
6.对乡镇(街道)半年度教育工作目标管理考核评估。
第*度:
1.第七批*市现代化达纲学校评估。
2.第二批发展性督导评估学校三年综合督导。
3.外来人口子女学校年度督导评估。
4.成人学校年度督导评估。
5.对乡镇(街道)教育工作进行考核评分。
6.配合省教育厅做好现代化教育强区评估工作。
7.配合省市督导处对柴桥中学、明港中学、泰河中学创省等级重点评估。
8.开展学前教育示范街道评估。
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一、解放思想,统一认识,积极稳妥地推进幼儿园管理体制改革
幼儿教育是基础教育的有机组成部分,也是一项社会公益事业。幼儿教育作为非义务教育的一个部分,要积极探索办园体制的改革,逐步打破政府包揽办园的格局。幼教体制改革应根据幼儿教育具有公益性、产业性的特点,努力遵循“有利于增加投入促进幼教事业的发展、有利于布局结构的调整和优化,加快幼教现代化进程、有利于保教质量的提高、有利于教师队伍的稳定和教师待遇的提高”的原则,使改革朝着健康的方向发展。
各级政府要统筹规划本地区的幼儿教育事业,加大投入,继续办好示范园,使示范园充分发挥示范、辐射、指导作用。对社会力量办园必须贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针。凡符合国家有关法律法规的办园形式,均可大胆试验,各地探索幼儿园自我管理、自我约束、自我发展的机制,探索股份制办园、中外合作办园、租赁办园、私人办园、公有民营、园长承办、集体办园等多渠道、多形式办园之路。在幼儿园办园体制改革过程中,要把社会效益放在首位,积极发展新的教育资源,同时要确保教育资源不流失以及教师和人民群众的合法利益不受损。政府和有关部门举办的幼儿园一般都具有较好的基础和较高的管理水平,要坚持办好,不能擅自停办,更不能擅自作价变卖。在农村,乡(镇)政府要办好现有的中心幼儿园,努力把乡镇中心幼儿园办成示范园。
二、严格程序,规范操作,确保改制幼儿园健康发展
凡原公办或集体性质的幼儿园确实有必要改制且具备改制条件的,要积极稳妥地制定改革方案,并严格按以下程序操作:
1递交改制申请
主办单位或主办人必须在充分调研论证的基础上,事先向主管教育行政部门提交改制的申请报告及改制方案,内容包括:
(1)改制的目的;(2)改制的形式;(3)改制后幼儿园的发展规划及办园章程;(4)幼儿园固定资产评估情况;(5)举办者的资格证明;(6)原幼儿园人员安置和园长、教师聘用情况以及拟任园长、拟聘教师的资格证明材料;(7)举办者的财产经费来源证明材料;(8)改制的日程安排等。
2审批改制申请
教育行政部门在接到当事人的申请报告后,要及时组织论证并提出审定意见,未经教育主管部门批准,幼儿园不得擅自改制。省示范性实验幼儿园改制必须经过省教育行政部门同意后方可实施。
教育行政部门必须审查申请改制幼儿园的办园资格:
(1)举办者资格:主办单位具有法人资格,公民个人具有政治权利和完全民事责任权利。举办者政治思想好,文化素质高,身体健康,社会声誉好,能尊重幼儿教育规律,具有进行保育、教育以及改善办园条件的必需且稳定的经费来源。
(2)园长资格:园长必须符合原国家教委颁发的《全国幼儿园园长任职资格和岗位要求》,具有园长上岗证书。
(3)教师资格:必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格。拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,掌握幼教专业知识和技能,品德良好,为人师表,忠于职责,身体健康。
3评估幼儿园资产
拟改制幼儿园的资产(包括无形资产)必须由市(县)、区以上具有资产评估资质的部门进行评估。原为国有性质的幼儿园在改制立项时需报经财政部门同意后方能进行评估。原为集体性质的幼儿园应先进行资产界定,如原出资者为国有性质的应界定为国家所有。国家性质的幼儿园在中介机构进入资产审计、资产评估阶段中需由财政办理的内容:
(1)非经营性资产剥离;
(2)不良资产核销审批;
(3)会计中介机构资产评估的结果需财政部门确认。
4转让幼儿园资产
改制幼儿园资产的转让部分,应采用招标或议标的方式进行,做到公开、公平、公正,增加透明度,接受群众监督,并办理必要的签约、公证手续。幼儿园资产转让款(或拍卖所得款)应存入财政专户,除用于因改制而发生的费用外,其余部分应建立幼教发展基金,用于发展幼儿教育事业,不得挪作他用。
5重新登记注册
改制幼儿园签订具有法律效力的改制协议后,新的举办者必须在一个月以内到当地教育行政部门办理变更登记注册手续,领取《社会力量办学许可证》。凭办学许可证到公安部门备案,刻制公章,同进要到当地民政部门进行民办非企业单位登记。
三、正确引导,加强管理,提高改制幼儿园保教质量
1各市(县)、区、镇人民政府及教育行政部门应依据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《*市社会力量办学条例》加强对改制幼儿园的管理、指导、监督和评估。教育行政部门要深入改制幼儿园开展调查研究,切实帮助改制幼儿园解决实际困难。教科研部门要深入改制幼儿园加强业务指导,开展教育研究,不断提高保教质量和办园水平,使改制幼儿园沿着健康的方向发展。要进一步落实《江苏省幼儿教育暂行条例》中“乡(镇)设幼儿教育辅导员”的规定,保证对改制幼儿园和村办幼儿园的管理真正落实到位。所有改制的幼儿园必须接受教育行政部门的重新评估定类,并按重新评估的类别收费。
2政府教育督导部门要定期对改制幼儿园进行督导评估,教育行政部门对改制幼儿园要实行年审制度,对办园有突出成绩的幼儿园要给予表彰奖励;对有违反教育法律法规的办学行为或年审不合格的,责令其限期整改。限期内拒不整改或整改后仍不合格的,依法吊销其《社会力量办学许可证》,取消其办学资格。
3改制后的幼儿园必须贯彻国家的教育方针,坚持社会主义办园方向,贯彻保教结合的原则,创设与幼儿教育和发展相适应的和谐环境,引导幼儿个性健康发展,努力提高保教质量和办园水平。幼儿园必须配备相应数量的教职员工,聘用教职工应当签订聘用合同,并根据《教师法》等有关法律法规切实保障教师合法权益。
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2014年市幼儿园教育质量督导评估的对象为:
区第三幼儿园、市第一幼儿园、县幼儿园、县幼儿园
二、评估目的
市幼儿园教育质量督导评估,是由市政府教育督导室组织、主导的,对辖区内幼儿园教育质量发展状况进行的监测与评估,属于诊断性评估,目的是了解幼儿园教育质量发展的现状,发现办园特色、特点以及存在的不足与问题,总结发展经验,为幼儿园制定发展规划、确定发展路径和措施提供依据,为市、县两级政府、教育行政部门制定学前教育政策、管理措施和办法提供支持与服务,督促办园主体改善办园条件,改进管理措施,提高办园水平。
三、评估依据
2014年市幼儿园教育质量督导评估采用由市政府教育督导室、市教育局、市教育科学研究所负责承担研究制定的《省学前教育质量监测的督导评估指标体系》(附后)作为依据,辅之以近年来各级政府、教育行政部门制发的有关学前教育发展的政策、文件要求。
四、评估时间
2014年市幼儿园教育质量督导评估的时间为2014年5月下旬-6月中旬。
五、评估程序
幼儿园教育质量督导评估,分为幼儿园准备和督导评估两个阶段。
(一)幼儿园准备工作
幼儿园准备既是幼儿园接受督导评估的资料收集、活动准备的过程,也是幼儿园接受督导评估之前的一次诊断性测评和自我总结、反思。
接受评估的幼儿园,要建立由幼儿园园长、骨干教师组成的评估准备工作小组,同时,根据需要可聘请教育督导人员、教育行政管理人员、专家、家长、社会人士等参加。
准备工作包括:学习测评活动方案和测评指标体系;准备资料——收集、整理、装订、装袋需要提供的各种资料;人员准备——通知、召集需要观测、访谈的教师、幼儿、家长等;活动准备——组织开展需要测评的幼儿接园活动、教学活动、游戏活动、就餐就寝活动等;自评自测——根据《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》,逐项自评打分;撰写教育质量发展报告(总结报告)——根据评估指标体系,结合自评、自测结果,现状分析与反思,撰写教育质量发展报告。自评结果与质量发展报告于评估活动前一周提交评估小组。
(二)督导评估工作
1.评估小组
建立由教育督导人员、教育专家、幼儿园骨干教师5—7人组成评估小组。
2.测评活动
(1)学习方案:参与评估人员,在评估工作前认真学习《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》、《2014年市幼儿园教育质量督导评估工作方案》、《学前教育质量检测个人测评情况记载表》等,熟悉评估内容与方法。
(2)个人评估:每个评估人员负责1—2个一级指标的测评,依据《学前教育质量监测的督导评估指标体系》,运用《学前教育质量检测个人测评情况记载表》独立进行测评,测评人员须对每项三级(c级)指标进行评分;同时,在“测评情况记载”栏,对查阅的资料(佐证材料),幼儿园建设和环境的查看情况,对幼儿、教师、家长的访谈情况,幼儿生活、游玩、学习等情况进行记录、记载,包括质量发展状况、特色与存在不足、问题等。
被测评幼儿园应为每个测评人员提供一位引导员,协助完成测评工作。测评时间从幼儿入园到幼儿离园,观测幼儿园一日的教学活动。
(3)幼儿园汇报:由被评估幼儿园领导作教育质量发展总结报告,包括评估准备工作情况,教育质量发展状况、特色,存在问题与不足,自评结果,努力方向和改进措施等。
(4)小组评议:在测评人员个人独立测评基础上,小组成员合议,形成小组测评结果,填写《市幼儿园教育质量督导评估结果统计表》。
3.测评方法
(1)听取汇报:听取幼儿园领导及有关人员的工作汇报。
(2)察看现场:幼儿园环境、班级环创、区角设置、寝室环境、园风园貌、教学设施设备等。
(3)查阅资料:查阅有关档案资料,包括各种工作计划与总结、管理与考评规章制度、教学活动设计、学习与会议记录、报告、园本课程、幼儿成长记录(卡、册)、教师业务档案等,包括文字、影像、图片等。
(4)座谈会:召开教师、家长座谈会(10—15人,大、中、小班兼顾)。
(5)个别访问:对教职工、幼儿、家长及有关人员进行个别访问。
(6)听课:观看幼儿学习活动、游戏活动、自由活动、户外活动、就餐就寝活动等。
4.评估报告
(1)质量报告:督导评估小组,根据测评结果,撰写教育质量发展报告,包括评估工作情况,教育质量发展状况、特色,存在问题与不足,评估结果,努力方向和改进措施建议等。
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一、2017年中心工作
1、组织学习和宣讲新修订的《民办教育促进法》及相关配套政策文件,贯彻落实到每一所民办学校。
2、加强民办学校党建工作协调督促和指导全市民办学校理顺党组织隶属关系,实现党的组织和党的工作在民办学校“两个覆盖”。
3、推进省市级骨干民办学校建设,今年我市共推荐了3所市级骨干民办幼儿园,参评省级骨干民办幼儿园,目前省里已验收。三所民办幼儿园分别是:冷水滩舜德小太阳幼儿园、道县小新星幼儿园、江华小太阳幼儿园。21所市级骨干民办幼儿园。
4、做好民办学校办学水平评估工作,这项工作目前已下通知(永教通[2017]269号)目前各县区正在开展评估,民办高中阶段学校和民办非学历高等教育培训机构年度办学水平评估工作争取在12月底完成。
5、完善民办教育发展专项资金使用和管理办法,提高专项资金使用效益,促进民办学校规范和优质发展。
6、开展民办教育科研工作。就民办学校办学思想、教育理念、学校管理、校园文化、教学改革、师资队伍建设等问题开展调研和课题研究,探索促进民办学校优质特色发展的新途径。组织开展科研论文评选、课题立项、现场观摩交流等活动。
7、行政许可工作。依法开展民办学校设立、变更事项审批、核准工作。
8、做好行业协会商会与行政脱钩评估验收工作。市局主管的市民办教育协会与机关脱钩。
二、当前需要完成的主要工作。
1、落实民办教育发展资金使用计划。今年市本级财政安排民办教育发展专项资金490万元,配合计财科和财政部门沟通衔接。按照实施方案以永教通【2017】182号文件通知要求,我们已完成2017年永州市中心城区民办教育发展建设项目投资额度认定,并在永州教育网上进行了认定结果公示。我科室已将今年的资金安排意见报送市财政教科文科,确保12月底将奖补资金落实到位。
2、组织开展全市民办学校年度办学水平评估工作。这项工作目前已下发《关于开展2017年度民办学校办学水平评估工作的通知》(永教通【2017】269号)。目前大部分县区已经开展了年度评估工作,市级民办高中阶段学校和民办非学历高等教育培训机构年度办学水平评估工作,争取在12月底完成。
3、永州市民办教育协会第三届会员代表大会暨换届选举大会将于12月22日在南华大酒店召开,目前已下发会议通知,并召开筹备工作会议,下设三个工作小组,各项筹备工作正在有序进行。
4、关于2017年永州市中心城区创建“六个绿色”工作,自我科室接到通知后就马上付出行动。目前已完成了自查报告、成立了工作小组、制定了实施方案、宣传栏宣传牌已制做好。并已督促和指导我局责任的六所学校,已把准备好的资料报送到市绿化委员会。
5、创建国家园林城市工作也在有序进行,各项资料正在准备当中。
6、关于招商引资工作我科室已与市商务局进行了衔接,目前只有光伏发电项目看能否上会。
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凡属第一类评估,我们就采取当事人自己填报。园考核小组按照园三级考核标准核对并综合评价的办法,较快地完成评价过程,并将材料归入个人业务档案。如属第二类,园考核小组要在当事人个人评价的基础上,依据当年的各项记录进行综述,并给出评价的结果(合格、不合格)。如属第三类,考核小组就要在全园教工(家长)中采取无记名投票的方式产生评价结果,必要时个人述职(园长述职述廉、个人一年综述等)。园考评小组将评价结果汇总,记录备案后上报相关主管部门。
以上的评价标准依据三级评价体系(我园出版的《幼儿园教师必备手册》中有详细的介绍),一级是我园各岗位工作职责与规范要求,二级是年度幼儿园规范化补充条款(每年变化,特指幼儿园目前存在的、急于改善的主要问题),三级是各种专项检查的分值统计结果(如备课、开课、常规组织等)。第一级为各专业技术人员的基本要求,在幼儿园的一般性评价中应该能全体通过;第二级为奖励标准线,是幼儿园高标准的要求,达到(违背)的人员,将按照教工大会通过的奖惩办法执行:第三级为奖励性评价,分值高的奖励,分值低的不处罚。前两级为柔性评价,第三级为量化评价。第三级评价的结果会制约二级或一级评价的结果,只有三级评价得高分,二级、一级才能有较高的评价(如班级安全或出勤评价低。先进班组就不能申报)。
评价的结果有二:一是奖励,二是劝戒或停止奖励(以不奖励代替处罚)。我们将民主评议时的结果换算成分值,达到标准的三分之二即奖励。凡是年终考评为优秀等级的人员红榜公示,并按照幼儿园制定的奖励办法兑现物质奖励或荣誉奖励;如果考评结果不理想,幼儿园考评小组会以谈话的方式帮助员工分析不足以改进工作;如果员工评价分值低于三分之二评价标准,考评小组不仅要帮助该同志制订个人整改计划,还要停止与考评相关的各类奖励。
因为评价的结果直接与经济利益相关,考评小组在评定中必须非常慎重。对个别不能享受奖励的人员,交谈时应该有具体的材料帮助其明白工作中的不足,使其有具体的改进方向。
为了让绝大多数员工享受奖励,我们设立了众多的三级评价项目,如班级幼儿出勤、卫生、安全、家长满意度、班级环境、游戏等等。奖励倾向一线人员,以体现幼儿园特有的性质。园长每学期(年)也对全园所有幼儿进行发展调查,一来判断教师评估的准确性,二来评估教师的教育质量,为教师合理配备和业务扶持提供依据。
从评价的时间上划分,目前对孩子采取的评价一般分为即时评价、过程性评价和阶段性评价。即时评价指活动过程中现场的反馈交流,过程性评价以幼儿成长档案为主,阶段性评价以单元(主题)活动评价、学期幼儿发展评价为主。期末与家长的交流,是学期幼儿评价的反馈方式。
1 交流话题的产生
向家长汇报孩子在园的发展,目的是为了更好地取得家长的理解和支持。因此,教师对孩子发展现状的了解显得尤为重要。一学期(学年)中,孩子已有大量过程性评价和阶段性评价的资料,再加上学期末对孩子的全面发展评估,教师占有的资料是十分丰富的,与家长交流的话题,就要在这些资料中找寻。一般来说,交流的话题有两个方面。一是反映孩子进步的话题,二是反映孩子需要加油的地方。前一个话题可以采用实物加语言描述的方式交流,后一个话题可以采用案例分析的方式交流。
我们建议每个班级在寻找话题前,首先召开班务会,三个老师坐下来细细讨论与分析,保证对孩子的发展得出基本一致的意见和建议。教师应在孩子的发展现状中,找出特别突出的。或个人发展相对较好的方面,并选择能够体现这些发展的实物(孩子的作品、活动的照片、观察记录与评价等)作为交流的素材,让家长通过欣赏和聆听,感受孩子的成长与进步。其次,教师要通过对该幼儿本学期在园活动的快速记忆回放,找出孩子需要帮助和家庭配合的方面,再在教育笔记、观察记录、活动评价等资料中找寻相关的、能够说明问题的案例。教师依据两类素材拟定好交流的话题,将素材、话题与该幼儿的成长档案放置在一起,供交流时使用。
2 交流的形式
交流需要对每个孩子发展进行个性化的分析,适合的方式应是一对一的。但老师每天可以和家长交流的时间毕竟有限,因此,科学安排交流时间非常必要。我园采取的方式是:教师将一段时间内每天可以交流的时间制成表格,让家长在早晚接送孩子时根据自己的工作时间选择。因为一个时间段(一般30分钟)只能填写一个家庭的名字,既保证了交流对象的不重复,又让家长清晰地了解自己拥有的交流时间。
3 交流的策略
(1)根据家庭的教养取向定交流的主调。交流前,班级教师应查看全班各个家庭的家访记录及调查问卷,了解家庭教育的倾向性。关注孩子生活的家庭,老师在交流时就要尽可能详细地反映孩子生活中的进步;同理,关注孩子学习的,就在学习方面详细反馈。
(2)根据交谈的对象决定交流的广度。有些爸爸妈妈平时工作很忙,孩子的接送基本由老人完成,对幼儿园的工作不甚了解。老师可以借助交流的机会向家长介绍一些本班的特色活动、教育策略,还可以就老人牵挂的或曾经有误解的事情做详细的解答(如有些老人坚持让老师躺在孩子的身边以便照顾孩子午睡),取得孩子父母的理解与支持。
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申报市级一级幼儿园报告
最近,安陵镇小博士幼儿园根据市、县教育局精神,针对《许昌市幼儿园定级考核评估标准》,我小博士幼儿园认真开展了自查工作,现把自查情况报告如下:
一、基本情况
我园始建于1998年,园址位于鄢陵县东大街妇幼保健院南50米处,交通便利、环境优雅,现有房屋20间,占地面积1500平方米,除正规的教室外,还有标准化的教师办公室、厨房、休息室,院内场地较大,儿童有足够的活动空间。现设有大、中、小班各两个班,幼儿教师10名,保育员2名,保健员1名,而且完全达到上级规定的各方面要求。在县、市教体局及社会各界的大力支持关怀下,经过我园全体教职员工的辛勤努力,我园各方面的工作均取得了优异成绩,得到了社会各界以及儿童家长的一致好评。2002年、2003年连续两年被县教体局评为办园“先进单位”,在2005年市教育局对幼儿园办园资格许可验收中获得一次性通过。
二、培养目标
东街小博士幼儿园以促进幼儿身体正常发育机能协调发展为已任,认真培养幼儿良好的生活习惯和参加体育活动的兴趣,逐步发展幼儿园正确运用感官和运用语言交流的基本能力,促进幼儿对环境的认识,培养孩子诚实、勇敢、好问,友爱的良好习惯和活泼开朗的性格。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感。由于培养目标正确,与现在幼儿身心发展相适应,我园培养出的幼儿在德、智、美、体、劳等方面均得到了家长及小学教师的认可,我园的生源及规模不断壮大。
三、办园条件
东街小博士幼儿园已成为本县示范性幼儿园,不仅有一套成熟的办园经验,而且师资力量不断提高,办园规模不断扩大,安全教育及效果已走在了其他幼儿园的前列。其他如设施建设、人员配置、领导班子及教职队伍建设、保教工作、卫生保健等工作也在县幼儿园中名列前茅。
针对《许昌市幼儿园定级考核评估标准》,我园分项逐条一一打分自评,通过自查我园共得分182分(见附表),根据得分情况,小博士幼儿园提出申请市教育局批准我园为市一级幼儿园。恳请市教育局领导调查落实后予以批准。
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自评报告是幼儿园所在接受上级督导机构评估验收时所写的对本园所整体工作进行总结和评价的书面汇报材料。
一、自评报告的作用
其作用有二:一是在上级督导机构评估验收检查之前,通过自评报告的写作过程,对照本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的各级指标,自己先作一番评估,查漏补缺,发现问题和不足之处,及时完善和弥补;二是自评报告对于上级督导机构的评估验收具有提示和引导作用,可引导督导评估人员提前了解本园特点,在督导时有针对性地对幼儿园工作进行指导与评价。
二、自评报告的特点
自评报告兼具汇报和自我鉴定的双重属性,这种性质决定了自评报告具有以下几个方面的特点:
1. 汇报性。自评报告实质上是一种在特定情况下使用的汇报材料,具有汇报材料的一般特点,其写作目的是向督导评估机构汇报本园所在即将接受评估的项目上已经具备的实力、已完成的具体工作和已经取得的成绩及存在的不足等,使评估机构先有一个总体了解,为其评估检查提供参考。
2. 针对性。与一般汇报材料相比,自评报告具有更强的针对性:一般汇报材料常常带有例行性成分,很多时候是汇报主体自觉、自发的行为结果;自评报告是在接受上级督导机构评估时用的,具有一种受命性特点,内容的针对性很强。
3. 自评性。自评报告的一个重要特点是既要介绍本园所的基本情况、所作的工作、所取得的成绩等,又要在此基础上做出恰如其分的自我评判。
4. 比照性。自评报告的撰写以本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准为参照,比照各项标准对自身进行评价,同样也以各项标准为依据向督导评估机构作具体汇报。
三、自评报告的写作要点
自评报告以陈述事实为基础,在此基础上依据本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准对自己作出客观、准确的评价。一般来讲,自评报告的撰写应把握以下几点:
(一)弄清标准和本园所的实际情况
自评报告在很大程度上是本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准与本单位实际情况相互结合、互相比照的结果,在撰写自评报告的过程中,将上述标准与本园所实际结合得越好,材料就越有深度和力度。这就要求在写作前认真研究教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》,弄清楚其中最重要的东西及其各项具体要求。
与此同时,要吃透本园所的实际情况,掌握丰富的事例材料,对本园所工作的每一个阶段、每一个方面的具体情况,尤其是哪些方面特别突出、哪些方面还比较薄弱等情况做到了如指掌。只有这样,报告才能做到真实、具体、有力。
在弄清本次评估标准和吃透了本园所具体情况之后,接下来就要依据本次评估标准对本园所各个方面的工作作一番认真的梳理,从而理出写作头绪,确定自评报告的内容层次。
(二) 用事实说话
自评报告写作的关键是用事实说话,让人感觉有理有据,这就要求写作者采用举数字、列事实等方法,将本园所的实力及突出的地方清晰地表现出来。
在详略的处理上,既要有“面”的浓缩,又要有“点”的铺陈,力求内容充实,以增强报告的说服力。
(三) 突出重点
自评报告的内容有鲜明的针对性,不仅要反映本园所的整体情况,而且要突出特色和重点。这就需要处理好点与面、重点与一般的关系,切忌事无巨细,面面俱到,主次不分。
那么,怎样才能突出重点呢?一般来说,主要应把握住以下几点:一是从本园所实际出发,依据本次评估标准,认真分析园所优势,突出园所理念和特色;二是用具体事例来描述本园所在各方面已完成的具体工作和实际做法,梳理出可以借鉴的经验;三是在分析优势,介绍经验的基础上,也要找准自身不足,梳理出现阶段急需解决、重点解决的问题,以及需要提升的重点工作。
(四) 注意提炼和升华
自评材料要给人以深刻、清晰的印象,除了要以大量令人折服的事实作基础外,还必须有思想、有见解,介绍一些具体的思路和做法,凸显园所特色。这就需要对本园所最具特点的做法和经验认真挖掘,同中求异,异中求新,从中提炼出自身的典型经验。
四、自评报告的结构
自评报告一般由标题、正文两个部分构成。
(一) 标题
自评报告的标题有两种写法:一种是公文式标题。这种标题一般由汇报者(单位或个人)名称、事由和文种三部分构成。另一种是新闻式标题。这类标题一般由主题和副题两个部分构成,主题一般是对汇报内容的高度概括,副题与公文式标题相同。
(二) 正文
自评报告正文部分的撰写,要求层次分明,事实清楚,简明扼要,实话实说。
自评报告的正文一般分三个层次:第一层是引语,简要交代报告的缘由,即为什么作此报告;第二层是评估结果与分析,紧扣评估标准,重点突出、层次清楚、简明扼要地将本单位的优势凸现出来;第三层是提升计划,用平实的语言,陈述和罗列如何弥补不足,采取有效措施,合理均衡用力,在最短时间内达到评估标准。
五、自评报告的写作要求
一份好的自评报告不仅要让人听得清楚、看得明白,而且不论是听后还是看后都要留下深刻、清晰的印象。为此,自评报告的写作必须注意以下几点要求:
1. 紧扣本次教育部督导评估的标准,分析出本园所的优势和不足,突出优势,找出不足,梳理出切实有效的改进方案和提升计划。
2. 自评材料主体部分的安排要力求条理清晰,层次分明,言简意赅,切忌拖泥带水。
3. 自评报告的语言既要通俗朴实,让人一听就懂,还要简洁明了,易于入耳,使人过耳不忘,必要时可适当引用一些名言、警句等,以展现园所文化和教育内涵。
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一、2011年工作总结
(一)学校发展性评估工作得到全面推进
1.出台文件完善了评估制度。2011年上半年,我们又相继出台了《市小学发展性评估实施细则》、《市普职高发展性评估实施细则》两个文件,初步形成了从小学到普职高一套完整的评估体系,为2011年下半年全面实施发展性评估做好准备。
2.全面快速地推进了发展性评估工作。根据省教育厅和市教育局的要求,5月6日,我市召开了全市中小学发展性评估工作推进会,全面推进全市中小学实施学校发展性评估工作。全市除首批10所已实施初中外的所有中小学校长、各学区正副主任、督学责任区全体专兼职督学、教育局中层干部和局直属单位负责人参加了会议。会议特邀市教育局万小峰处长作了题为《关于学校发展性评价的认识与思考》的专题讲座,王友闻局长在会上作了题为《全面推进中小学发展性评估,促进教育内涵科学和谐发展》的动员报告,连明副局长就《如何制定学校发展规划》作了专题辅导。会议还布置了全市学校发展性评估具体工作。这次会议,为全面快速实施全市中小学发展性评估工作起到了积极推进作用。
3.对学区学校进行了分类指导。2011年初,我们制订了《2011年市中小学发展性评估推进计划表》,将今年的整个推进工作划分为学习准备、起草规划、征求意见、论证审核、分解目标等五个阶段,指导学校有序编制《学校发展规划》,统一安排各重点阶段的指导。4月8日,我们在乐成一中召开了“首批10所实施发展性评估学校拟定发展性指标内容指导会”,指导学校拟定发展性指标评估内容;5月19日,我们在柳市学区召开了“发展性评估阶段工作指导培训会”,就学区、督学责任区如何做好发展性评估阶段工作指导进行了培训。5月31日至6月14日,应有关学区的邀请,连明副局长分别到清江学区、虹桥学区、白象学区、城区学区等4个学区作“学校规划制定和修改”专题讲座,指导学校制定规划,各中小学中层以上班子成员参加了培训。下半年,对督学责任区组长进行了培训,统一部署第二批学校拟定发展性指标评估内容的分学区指导工作。
4.对学校发展规划进行了全面论证。上半年,对首批实施发展性评估的10所学校的《学校发展规划》组织专家进行了论证。2011年1至3月,我们特邀了市教育局督导处万小峰处长等5位专家,对虹桥镇实验中学等6所集镇初中的《学校发展规划》进行了论证;3月25日至29日,教育局组织论证组,由连明副局长带队,对大荆镇一中等4所初中的《学校发展规划》进行了论证。下半年,组织了18个论证组,对全市中小学《学校发展规划》进行了全面论证。通过论证,完善了《学校发展规划》文本结构,为学校进一步修改学校发展规划做了有效的指导,也提高了校长对规划制定工作的认识。
5.开发安装了学校网上评估软件。上半年,我们开发了网上评估软件,用于中小学发展性评估。该软件安装在各中小学校园网上,内容设有“学校发展规划、评估指标、评估得分、学校自查报告、评估报告、下学年目标调整”等栏目。评估指标栏目中设有“学校提供材料”栏,要求学校在常态管理过程中,把有关资料及时放在评估指标相应栏目上,供评估人员在网上评估。10月份,我们与软件公司人员一起,历时一个月,分别到学区、学校进行评估软件安装和使用指导。全市所有公办中小学都安装了评估软件。
6.对首批实施学校进行了网上评估。6月20日,召开了首批实施发展性评估学校试行网上评估指导会,正式确定在下半年开展首次网上评估。11月10日,在雁荡海岛寄宿小学召开了发展性评估阶段工作推进会,指导首批实施发展性评估学校试行网上评估工作和第二批中小学拟制发展性评估指标内容。12月,组织评估组对首批10所实施发展性评估的初中进行了网上评估。
7.开辟了发展性评估宣传栏目。为促进各学校之间的学习交流和竞争,便利大家及时了解全市发展性评估工作动态,宣传我市发展性评估的具体做法。在教育网站上的醒目位置,新增了“发展性评估推进动态”专栏。
(二)“减负”工作得到积极稳妥开展
根据省厅义务教育减负工作的相关精神,在前一次“减负”专项督查发现具体问题的基础上,根据去年的部署积极稳妥地开展了全市第二轮“减负”专项督查工作。
一是常抓不懈,专题布置工作。2011年3、4、5月份,我们分别在教育局、清江学区、柳市学区召开了3次“减负”
专项督查工作会议,专题布置“减负”专项督查工作。
二是划分学区,明确工作责任。我们根据全市6个学区,划分为6个责任区,由责任区督学人员负责本学区“减负”专项督查工作。上半年统一组织了3次“减负”专项督查,收到了一定的成效。
三是根据实际,确定督点。我们根据本市实际和学期的期初、期中、期末的不同特点,确定“减负”专项督查的重点。如在开学初,我们把课程设置、教师布置作业、体育大课间活动、教师课前备课作为“减负”专项督查工作的重点。在5月份,把课程设置、学生作业量、体育大课间活动、教师课前备课、学生午间管理、放学后有偿补课、双休日补课、学校“减负”制度建设作为“减负”专项督查工作的重点。在督查中,我们发现了一些问题,比如部分初中周总课时超出规定总量,无校本课程,未按规定开足信息与体育课,部分教师不带备课本进教室上课,有的学校部分教师布置的作业没有做到全批,一些学校要求学生中午12点半到校集中教室自学等。针对存在的问题,我们拟发了“减负”专项督查工作情况通报,要求学校做好整改。
(三)各类学校创建指导和评估工作效果明显
学校幼儿园的创建过程是一个自我完善和提高过程,做好创建指导工作,是提高创建效果的有力助推。2011年,我们在创建指导和评估方面做了以下工作:
一是做好省三级幼儿园的创建工作。根据局领导的要求,继续加大省三级幼儿园的创建力度,为进一步提升学前教育优质资源比例做了努力。4月26日,召开了省三级幼儿园授牌仪式暨创建工作指导会,对上一年评上省三级幼儿园的23所幼儿园进行了授牌,对2011年创建省三级幼儿园有关工作做了指导。五月下旬,与局学前办一起,组织评估组对乐成金太阳幼儿园等5所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。11月28日至12月8日,对雁荡镇新芽幼儿园、大荆镇宝贝幼儿园、清江镇清北幼儿园、芙蓉镇海口智童幼儿园、虹桥镇香格里拉幼儿园、虹桥镇振兴幼儿园、翁垟艺优幼儿园、翁垟培红幼儿园、柳市镇可爱多幼儿园、柳市镇前州幼儿园、北白象镇阳光摇篮幼儿园、北白象镇贝比佳幼儿园等12所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。2011年新增省三级幼儿园共18所。
二是做好申报市示范学校、市素质教育示范学校和市现代化学校中小学的创建指导。4月29日,在虹桥镇二小召开了素质教育示范学校创建指导会议。5月31日至6月1日,我们组织预查组,分别对虹桥镇二小、南塘小学、雁荡海岛寄宿小学这3所学校进行了预查指导,促使这3所学校在6月22日至24日通过了评估验收。上半年,我们还对乐成实验中学、北白象镇三小创建市示范学校、白石中心幼儿园创建省二级幼儿园进行了指导,促使这3所学校幼儿园顺利通过评估验收。下半年,对市三中、柳市中学、丹霞路小学创建市现代化学校进行了指导,11月,这3所学校通过了市现代化学校评估验收。
(四)督导队伍建设得到加强
督学责任区的建立,形成了县域教育督导网络,为有效指导学校发展性评估,开展学校和幼儿园各类创建指导,促进中小学、幼儿园办学水平的提高起到了不可缺少的作用。为进一步发挥这支队伍的作用,我们注重了督学责任区队伍建设。一是做好督学责任区的换届工作。调整充实了责任区督学人员,从第一届的18人增加到31人;评选了第一届督学责任区先进工作者,激励责任区督学积极工作。二是培训了发展性评估工作指导人员。9月7日,组织发展性评估人员培训,共培训了78名发展性评估和指导人员,在如何组织和做好《学校发展规划》论证、如何指导学校拟定“发展性评估指标内容”、网上评估技术操作指导、网上评估具体做法和评估人员要求等四个方面作了培训。通过培训,建立了市发展性评估人员数据库,及时指导和组织规划论证和学校发展性评估。督导队伍建设的加强,形成了强大的教育督导工作合力。
(五)教育强市复查顺利通过
教育强市复查是我市教育工作的一件大事,一直以来都在努力,特别是在2008年,我市做了大量的迎复查工作,因没有通过收费示范县评估,省厅没来复查。2011年,我们在规范管理的同时,做了许多迎复查具体工作,一是做好迎复点内容及复查表内容的分解安排工作,二是做好教育强市迎复查档案材料的收集整理工作。12月13日,顺利通过教育强市复查。
二、2012年工作思路
(一)指导思想
2012年,全市教育督导工作以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要以及市教育工作会议精神。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求,和市教育局2012年重点工作,继续做好我市教育督导工作重心转移,完善教育督导制度,扎实全面推进学校发展性评估工作,做好有关学校和省等级幼儿园创建指导工作,努力做好“省义务教育均衡发展县”创建工作。促进学校内涵发展和教育均衡发展,为推进我市教育现代化,全面提高教育质量作出努力。
(二)工作要点
1.扎实全面推进学校发展性评估工作。一是继续做好学校领导班子和发展性评估人员的培训,尽快适应网上评估工作;二是做好学校自评指导工作,突出学校自评环节,提高自评质量;三是做好发展性评估推进情况的督查,督促学校做好这项工作;四是启动全市第二批实施发展性评估学校的第一次形成性评估,各学区要在五月份之前添置好集中人员网上评估的场地和设备;五是做好首批实施发展性评估的10所初中的第二次形成性评估;六是及时统计学校发展性评估结果,用于校长考核。
2.调整省三级幼儿园评估时间。一是调整省三级的幼儿园评估时间,从2012年开始,把省三级幼儿园的评估时间调整为5月份,一年评估一次;二是各学区做好申报工作,开学初申报创建名单,4月中旬上报创建申报材料;三是在4月底组织督学责任区,对创建省三级的幼儿园进行预查,确定评估对象;四是在5月份组织评估,努力提高省等级幼儿园的比例。
3.整合各类学校评估检查工作。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求,做好各类学校评估检查工作的整合,尽量减轻学校应付各类评估检查的工作负担,并做好整合后的有关学校创建、转评的指导和评估工作,帮助学校解决创建困难,努力提高优质教育资源的比例。
4.配合做好省标准化学校创建。配合计财科等教育局科室,做好省标准化学校创建工作,努力完成2012年创建任务。
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一、早期教育中的融合教育和特殊教育
以特殊教育和融合教育的理念来认识早期教育,能够帮助我们更全面而深刻地认识儿童,解决可能存在的问题。本次会议充分重视有特殊需要幼儿的教育在早期教育中的重要性。
国际早期教育学会会长、日本立正大学松原达哉教授以第19次日本学术会议特别委员会的活动为背景,作了题为“‘孩子的心理’问题及对策”的报告。松原教授在报告中分析了目前日本社会的一些特征,如低出生率,核心家庭,母亲就业增加,离婚、分居增多,父亲参与育儿的缺乏,儿童独自呆在自己房间的时间和看电视时间的增加,等等。松原教授指出,这些社会特征引起了儿童的一系列问题,如逃学,偏食,儿童虐待,亲子交流缺乏和校园暴力等。松原教授进而指出,儿童在生理和心理发展过程中出现的变化,是家庭及社区等儿童成长的相关环境、价值观和欲望等众多因素发生变化而导致的。为了社会的安定和孩子的健康成长,松原教授等人提出了解决这些问题或改善现状的措施和建议,如慎重处理婴幼儿与电视和其他媒体的接触,以减少和消除儿童可能出现的言语、情绪发展迟滞以及犯罪;中止虐待;加强亲子的交流,鼓励成人耐心倾听孩子的诉说,慷慨地给予孩子褒奖;让教科书成为有魅力的东西,减少每个班级的人数,配备优秀的教师,以抑制学生的逃学;为儿童提供机会,让他们亲身体验,等等。最后,松原教授指出日本也必须出台保障儿童各项权利的相关法规。
国际早期教育学会副会长、华东师范大学学前教育与特殊教育学院院长方俊明教授从本学院的学科建设和发展历程出发,作了“大学将如何推进早期融合教育”的报告。方教授指出,早期融合教育是让有特殊需要的婴幼儿和其他正常发展的同伴共同接受学前教育.它是融合教育的早期阶段,也是早期教育的一种形式。方教授就华东师范大学学前教育和特殊教育学院如何结合学科建设和学院的发展来研究和促进早期融合教育的发展,提出了一些想法:在学院专业设置中渗透早期融合教育的思想,通过国际合作与学术交流把握早期融合教育的发展,在人才培养和课程设置中贯穿早期融合教育的思想,通过科学研究深入探讨早期融合教育的规律,通过社会服务活动宣传和推行早期融合教育,等等。
加拿大温哥华不列颠哥伦比亚大学的lindasiegel教授作了题为“阅读障碍高危儿童的诊断与干预”的报告。siegel教授就幼儿园中阅读障碍高危儿童的诊断问题和促进他们进步的相关评估提出了一个模型,并以加拿大一个城市的儿童为大样本,考察了该模型的有效性。结果表明,通过早期筛查和以班级为基础的干预,即使不进行标签性的测试或其他大量的测试,也可以预防儿童的阅读障碍,显示了该诊断与评估模型的有效性。
与会代表围绕早期融合与特殊教育这一主题,从早期融合教育的政策、融合教育的实践比较、家长和家庭的参与以及特殊需要儿童具体的特征等多种角度发表自己的观点。如台北的洪怡君老师和华东师范大学学前教育和特殊教育学院的苏雪云老师都以早期融合教育为研究对象,前者介绍了台北县幼儿园参与融合教育实验的情形,提出了在幼儿园实施融合教育的建议;后者阐述了融合教育的意义,介绍了美国早期融合教育政策的发展和早期融合教育项目的实践,并对中国早期融合教育进行了反思。日本的稻川知保老师,华东师范大学的王小慧老师、罗琳老师和昝飞老师从各自的角度探讨了家长和家庭在早期融合教育中的作用、存在的误区以及相应的对策,等等。日本宇都宫大学的保坂里绘老师和华东师范大学特殊教育学系的刘春玲教授等则以幼儿园教育为着眼点,探讨了早期融合教育中的相关问题。
二、早期教育中的多元文化
国际早期教育学会副会长、华东师范大学学前教育与特殊教育学院周兢教授作了题为“中国和印度农村贫困儿童的早期发展模式”的报告,向与会代表介绍了她与nirmala rao教授合作进行的中国云南省和南印度某州农村和贫困社区儿童的早期发展模式的比较研究。周教授介绍说,2004年世界上出生的每百名儿童就有40名在中国和印度。周教授等从中国云南和南印度某州的农村和贫困社区随机选择同等数量的男女儿童,从社会性、精细动作、语言和粗大动作以及身体状况等方面进行了比较,结果显示,中国和印度的儿童呈现出不同的发展模式。周教授深入介绍了两个样本中各种家庭背景变量与儿童发展之间的关系。
日本大阪国际教育大学的谷口正子教授从生活在日本的身处多元文化社会中的子女入园的家长的心理分析人手,作了题为“日本多元文化背景下的子女养育”的发言。谷口教授在简单介绍日本社会外籍人士和儿童的数量和比率不断增加的现状之后,探讨了日本学前教育界所面临的既古老又崭新的问题――学前教育机构中的多元文化保育与教育,重点介绍了他们为了解生活在日本的身处多元文化社会中的父母与儿童所期望的多元文化共存的方式所进行的名为“多元文化子女养育的调查”的研究。他们的调查结果显示,不同国籍的家长对儿童在日本幼儿园的生活所担心的问题各不相同,对在日本养育子女所担心的问题也各不相同。谷口教授在分析这些来自不同国籍的家长的意见和愿望的同时,介绍了日本仍在改善过程中的应对多元文化社会的措施,并提出了目前存在的一些问题。
韩国大邱大学早期教育系郑锦子教授作了题为“韩国早期教育机构中的多元文化教育”的发言,介绍了韩国早期教育领域进行多元文化教育的背景,并提出了有效地利用博物馆对儿童进行多元文化教育的“博物馆教育”的新观念和相应的教育方法,为与会者提供了在学前教育领域进行多元文化教育值得借鉴的经验和新途径。
来自世界各地的与会代表围绕早期教育中的多元文化也报告了各自的研究.如儿童的分享行为,亲子间的互动,幼儿的英语教育,音乐教育和美术教育,等等。与会代表所呈现的研究提高了大家以多元文化的视点思考幼儿或幼儿教育的意识。
三、早期教育中的其他问题
此次会议除了上述两大主题,还涉及很多关乎早期教育的其他主题。
华中师范大学教育学院蔡迎旗副教授受北京师范大学冯晓霞教授委托,作了题为“中国幼儿教育财政投资体制的重构”的报告。报告宏观地勾画和剖析了中国现有的幼儿教育财政投资体制,指出中国现有幼儿教育财政投资体制存在条块分割、不公平、责任不清等问题及当前面临的改革压
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力,并根据中国幼儿教育和社会现实状况,借鉴国际经验,提出了重构幼儿教育财政体制,健全法规,以引导各级政府、幼儿家长及其工作单位、社区等共同承担幼儿教育的经济责任的建议。
国际早期教育学会副会长、日本宇都宫大学金崎芙美子教授作了题为“日本保育的现状与问题”的报告。金琦教授首先介绍了“二战”以后日本的儿童保育在两种制度影响下的变化以及国家开始将幼儿园和托儿所综合化的尝试,然后介绍了当前保育的现状和保育的内容。金琦教授指出,虽然日本幼儿园和托儿所的活动被分为健康、人际关系、环境、语言和表现五个部分,但各个领域相互渗透,由此造成了幼小衔接上的问题。最后,金琦教授介绍了日本障碍儿童保育的对策――融合保育,并介绍了应对低出生率、儿童虐待增加、饮食紊乱等相关社会问题所作的努力。
美国埃里克森学院的校长samuel meisels从幼儿发展评估入手,作了题为“幼儿上学准备读的评估:幼儿教育工作者所需知道的”的报告。meisels教授提出了早期教育工作者在面对儿童的时候必须考虑两个问题:儿童在学习吗?公共资源得到合理利用了吗?并由此引出了一直以来存在的对儿童进行早期测试的两个困惑:我们所使用的是一个可以帮助我们了解哪些儿童做好了入学准备的测试吗?如果高难度的测试对年龄稍大的儿童有意义的话,那么对小年龄的儿童也会起作用吗?而后,meisels教授针对儿童入学准备度的评估提出了一种可供选择的方法,即观察、记录和评估幼儿在自然情境中的表现,并对此方法及其注意事项等作了详细的说明。meisels教授还就如何进行观察性评估提出了建议。
作为2005年度学会获奖者,日本明星大学中坪史典教授作了“瑞吉欧・艾米莉亚方法中的教师”的专题报告。中坪教授在报告中指出。随着人们幼儿观的改变,在学前教育机构中是实行以教师为主导的教育,还是实行以尊重幼儿为主导的自由教育,是一个需认真思考的问题。中坪教授以直观的照片、生动的事例分析了瑞吉欧・艾米莉亚教育法中教师的角色定位:作为听众的教师,为孩子们提供问题解决机会的教师和边洞察幼儿的学习过程边“出借”知识或技术的教师,中坪教授形象地描绘了早教机构教师的新形象。
此外,与会者还围绕幼教师资培养、幼儿园课程及其管理、父母抚养与生活环境以及婴幼儿的多元智能培养进行了研讨。
四、实践之旅
来自日本的轮岛老师和石丸老师以代代相传的日本传统儿童游戏为媒介,向大家呈现了一台精彩的儿童律动游戏。本游戏一为训练儿童身体各部位的灵活性,二为培养儿童的团结意识以及集体意识和合作意识,三为训练儿童合着音乐的节奏进行运动的意识和能力。游戏活动给了与会者深刻的启示,让大家在游戏的欢笑声中领悟到寓教于乐的理念。
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