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一、加强政治理论和政策法规的学习,不断提高工作能力。
本人认真学习各项法律法规,一年来,重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会、十七大以及党的路线方针政策,认真学习地委、市委扩大会议精神,进一步提高了政治理论素质,工作作风更加扎实,增强了分析问题、解决问题和明辨是非的能力。
二、努力做好本职工作。
20*年,本人在上级业务部门的指导和市委、市政府的正确领导下认真开展各项业务工作。为使我市语言文字工作步入规范化、标准化轨道,迎接自治区对塔城市的语言文字评估,进一步落实好各项工作,根据上级要求,从宣传入手,利用广播、电视、报刊等媒体,利用每年的“普通话宣传周”活动,联合地市语言文字工作部门大力宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》以及《塔城地区社会用字管理办法》等相关法律法规,使全社会都参与到语言文字规范工作中来。二是加大执法力度,为从源头开始治理,组织工作人员走访全市的广告制作商,对其进行语言文字法律法规宣传,发放宣传单,讲解有关语言文字知识,使每个广告制造商都能自觉的制作两种文字的牌匾。他们遇到翻译上的困难,由语委办及时提供翻译服务,保证了牌匾用语的准确性。对新制作的牌匾、印章,协同公安局治安科、城管大队、建设局规划科进行审核、翻译,翻译合格后方可制作。对用字不规范的牌匾、路牌,我们要求限期整改。对全市范围内召开的会议,要求用两种文字的会标,并对其进行审核。
在政府办公室,我主要分管卫生、考勤、老干部工作。为创造一个洁净的工作环境,要求大院内的各部门都要按时打扫各自的卫生区,进行定期、不定期检查,确保大院的整洁干净。严格考勤制度,认真组织打考勤,做到不迟到、不早退,有事向领导请假。利用节假日、工作之余走访、慰问老干部,送去慰问品,使他们能感受到党和政府对他们的关怀。
三、全面加强党风廉政建设和纠风工作,促进廉洁勤政。
20*年,我不断改进工作方法,加强党风廉政建设,牢记“两个务必”,全面落实“三个代表”重要思想,树立以人为本观念,筑牢拒腐防变道德防线。全面贯彻“八个坚持、八个反对”,深入开展警示教育活动,认真落实党风廉政建设有关规定和制度,廉洁执政,积极开展党廉纠风工作,切实转变工作作风,工作效率得到进一步提高。
一是根据党风廉政责任制,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的有关规定,严于律己,克己奉公,牢固树立“八荣八耻”荣辱观。以身作则、廉洁奉公,接受群众监督,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,廉洁从政,勤政为民,自觉维护党和政府在人民群众中的威信。
二是积极参加市政府党支部学习和民主生活会,认真查找不足,不断加强党风廉政建设。通过学习和工作实践,本人政策理论和依法执政水平有了进一步的提高,在思想上、政治上与党中央保持高度一致,服从组织领导,认真贯彻执行市委、政府的决策,坚持党的民主集中制原则,重大问题及时向领导汇报,正确对待和使用好党和人民赋予的权力,在加强党性方面取得了较大的进步。由于遵循了以上原则,自己的思想理论水平有所提高,对工作也有了很大的带动和促进作用。
四、存在的问题今后努力的方向
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20__年,按照组织的安排我继续协助农口分管领导开展工作,现就本人一年来工作和自身建设情况报告如下:
一、履职情况
一年来,按照旗委、政府确立的各项目标任务,在分管领导的支持帮助下,在农口各部门和基层干部群众的艰辛努力下,圆满地完成各项工作任务。全旗第一产业增加值预计达到22.8亿元,农牧业固定资产投资达到13.7亿元,完成农作物总播面积181.1万亩,牧业年度牲畜总数达到348.5万头(只),农牧民人均收入9000元,增长26.2%。
一是全力协助分管领导推进现代农业建设。按照与时俱进的要求,不断解放思想、克服困难,努力加快农牧业建设步伐,积极探索新的经营机制,寻求农牧业增效、农牧民增收、农产品增效的新路子,促进现代农业发展进程。20__年,共组织实施大型喷灌项目7.1万亩,全旗累计建成拱棚1280栋、日光温室600栋、智能温室1645平方米,建成面积达到2049.5亩;建成农机示范园区11个,组建农机合作组织25个,购进动力机械86台,配套农机具533台(套),全旗农机总动力达到61万千瓦,机耕、机播、机收率分别为99%、88%、40%;推广测土配方施肥面积100万亩,农作物良种补贴面积106.8万亩,覆盖率100%,农作物参保面积达到44.6万亩。通过近3年的建设,现代农业项目区由传统分散的经营模式开始向“大户承包、企业管理、合作经营”的经营模式转变,农牧民经营土地由被动流转向主动流转转变,项目实施中农牧民由观望等待向积极争取转变,资金投入由政府投入向社会多元化投入转变。
二是积极引导广大农牧民发展现代养殖业。利用市场信息和科技增产等技术手段,努力增加收入。充分地调动广大农牧民群众自主经营,发展生产的积极性,按照市场需求,通过政策扶持,进一步加快种植业结构调整,农牧民养殖积极性明显提高。新建大型肉羊养殖场20处,已建成13处,集中扶持养殖大户60户,组建肉羊养殖协会50个,全旗基础母羊存栏达到只以上的肉羊养殖企业达到10家,肉羊存栏数量达到144.2万头,存栏数量明显增加。全旗奶站已由103个整合为43个,存栏奶牛数量达到3.47万头,日产鲜奶190吨,存栏奶牛超过1000头的养殖企业达到2家;生猪存栏数量达到25.9万头,存栏基础母猪达到1000头的大型养殖场达到3家。经过几年的整合与建设,养殖业开始由分散发展向集中发展转变、由农户单一生产向合作生产转变、由粗放经营向集约经营转变、由非专业养殖向专业化、园区化、科学化方向转变。
三是全力协助分管领导扎实推进新农村试点建设工作。20__年,我旗开工建设2个新农村试点和2个精品移民小区。我负责2个新农村试点建设工作。目前,白泥井新村建设住宅楼95栋(606户),已封顶70栋,25栋主体工程基本完成;新村硬化、绿化设计方案已完成,正在进行施工图设计,招投标报名工作已结束,供暖、供水主管道建设已完成;产业规划已编制完成,3个设施农业园区建设地点已落实,8个规模化养殖园区,其中3个园区已开工建设。东达风水梁精品移民小区新建住宅楼34栋(784户),已封顶25栋,9栋主体工程已完工,供暖、供水主管网已配套完成,供暖锅炉已安装,硬化、绿化方案招投标报名工作已结束。
四是全面深入基层开展调查研究。调查研究是谋事之基,成事之道,农村牧区经济发展思路是事关全旗经济社会全面进步的一件大事,为了确保此项工作的顺利开展,我积极组织有关部门领导干部,在充分开展调查,认真研究基础实际的基础上,积极建言献策,为推动全旗现代农牧业建设和新农村建设等工作提供了许多有价值的决策依据。
二、自身建设情况
一是不断加强政治理论和业务知识学习,努力提高政治素养和工作水平。一年来,我始终把学习作为一种责任,作为一项工作任务,不断提高自身素质和工作能力。认真学习和领会上级文件精神,以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面加强了对十七届四中全会精神和科学发展观重要思想理论的学习,认真贯彻旗委、旗政府的指示精神。坚持用党的最新理论成果武装头脑,进一步坚定理想信念,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和执政意识,保持奋发进取的精神状态。
二是认真开展调研,狠抓任务落实,不断改进工作作风。在日常工作中,自己深深感觉到,调查研究是谋事之基,狠抓落实是成事之道,作为政府的一名调研员,只有经常性地深入基层调查了解情况,才能确保各项工作顺利开展。为此,我始终把开展调查研究作为搞好工作的一个重要手段,广泛接触基层群众,掌握大量的第一手资料,为发展现代农业提供科学决策、合理化解土地流转中存在的矛盾、解决农牧民切身利益问题奠定了良好基础。
三是持组织原则,服从组织领导,努力维护班子团结。作为一名分管农口领导的助手,在工作过程中,我积极协助分管领导做好工作,对集体讨论决定的事,坚决服从,认真落实。在具体工作中,从不推诿扯皮,也不上交予盾,做到任劳任怨,大胆负责,尽职不越位,负责不越权,坚持做到襟怀坦白,赤诚相待。在和农口部门同志相处中,注重发挥部门领导和同志的积极性。一年来,自己始终坚持做到对上常请示,对内常沟通,对外常联系,对下常了解,有问题共同研究,从而确保了工作的正确性。
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一、精心谋划,扎实运作,经济社会发展实现新突破
两年来,我坚持以科学发展观统领政府工作全局,把加快发展作为第一要务,准确把握县情,正确分析形势,紧紧围绕建设全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县的目标,坚持以工业化为核心,城镇建设为重点,项目建设为支撑,优化环境为保障,强力组织工业经济、城建交通、项目暨招商引资工作新突破,圆满完成了各项目标任务。20__年,全县生产总值完成875亿元,比20__年增长357,人均突破11万元。全社会固定资产投资完成241亿元,比20__年增长1132。地方财政收入完成146亿元,比20__年增长702(可比口径)。全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到7208元和3240元,分别比20__年提高297和357。城乡居民储蓄存款余额312亿元,比20__年增长393;社会消费品零售总额243亿元,比20__年增长32。人口自然增长率464‰。各项经济指标完成或超额完成了市定目标任务。
(一)强力实施开放带动战略,大力发展外向型经济。坚持把项目和招商引资作为加快发展的主要举措和经济工作的第一抓手,抓住国际国内产业转移的重大机遇,发挥企业主体,突出资源优势和产业招商,广泛开展对外合作,实现借力发展。在工作组织中,紧紧抓住解放思想总开关,组织开展了解放思想大讨论活动,形成了全方位开放和全员招商的浓厚氛围。同时,实行县领导分包重点项目责任制,强化了各乡镇和重点部门一把手责任;完善了奖惩机制,重奖招商引资有功之臣,形成了招商引资的强大合力,取得了明显成效。两年来共向上争取项目78个,到位资金363亿元;开工建设招商引资项目345个,累计完成投资108亿元,实现引资927亿元。对重大招商项目,亲自参与谈判,积极组织协调,多次带领有关部门和企业到沿海发达地区,以诚招商,以商招商,吸引了台湾康师傅、温州金府房地产开发公司等知名企业到我县投资兴业。在走出去招商的同时,多次带领发改委和有关部门赴省进京,两年来争取到位项目资金32亿元,为县域发展注入了新的活力。
(二)实施“工业强县”战略,促进工业经济做大做强。通过组织赴长三角、珠三角和豫北等地考察学习,进一步确立了“工业强县”的指导思想,掀起了全县上下齐心协力抓工业的新高潮。在工作思路上,瞄准建设全国棉纺织基地县目标,以县纺织工业区为载体,以项目为支撑,大力发展民营经济,突出发展以棉纺织业为主的农产品加工业。在工作抓法上,一是扶优壮强骨干企业。采取政策倾斜、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、充分发挥县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心的作用,对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业,组织相关部门加强动态管理,进行重点培育,促其做大做强,提升了工业经济的支撑能力。
二是培育纺织产业集群。按照“整合资源,优化结构,拉长链条,提升水平,打响品牌”的发展思路,以县纺织工业区为平台,积极鼓励棉纺织企业联合重组,注重引导棉纺织企业向中下游产品延伸,推动实施品牌带动战略,较好地培育了纺织产业集群,形成了区域规模竞争优势。县纺织工业区被确定为省棉纺织特色工业园区。目前,全县限额纺织企业发展到101家,拥有纱锭80万锭,织机5000台。棉纺织工业在限额以上工业中的比重由20__年517提高到70。
三是推进改制创新。多次带领相关部门负责同志深入企业进行调研,按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则,督促相关部门加强对企业改革的指导和监控,稳步有序地抓好了企业的改革、改组和改造,近年来通过开放式重组共盘活存量资产147亿元;鼓励有条件的5家民营企业,完善法人治理结构,建立现代企业制度,在兼并重组中提升了规模效益。20__年限额以上工业完成增加值206亿元,比20__年增长706;实现利税79亿元,比20__年增长1586。
(三)培育龙头、提升质量,加快推进农业产业化进程。坚持用工业的理念谋划农业,狠抓农产品质量、加工增值和营销管理等关键环
节,加快了结构调整步伐。认真落实农村税费改革各项政策和中央1号文件精神,调动了农民生产积极性,大幅度增加了农民收入。先后多次组织全县农村经济工作督查观摩,主持召开县政府常务会议和县长办公会议,研究棉纺织、蔬菜、畜牧发展中的重大问题,确立发展重点,制订切实可行措施,提升了产业发展水平。20__年完成农业总产值436亿元,比20__年增长23,其中蔬菜产值136亿元,畜牧产值153亿元,分别比20__年增长307、417。在工作组织上,大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头,拉长产业链条,新上了嘉元食品公司等一批龙头企业。积极扶持各类营销组织,新培育了一批专业合作社、农民经济人队伍、营销公司和中介组织等,提高了农民的市场化组织程度。充分发挥县蔬菜和畜牧两个质量监测中心的作用,推行标准化生产,农产品质量明显提升,目前全县有206万亩蔬菜通过了省无公害农产品产地认定,有6个蔬菜品种通过了农业部无公害农产品首批认证,注册了“十二黑”皮埃蒙特肉牛商标,打响了无公害蔬菜和绿色畜产品品牌,被确定为全省农产品标准化生产基地示范县。同时,创新机制,加强农业基础设施建设,鼓励社会和农户个人投资小型水利设施、植树造林,有效解决了多年来困扰农建和平原绿化工作资金短缺的问题,实现了林业生产的重大突破。20__年新栽植幼树1100万株,全县森林覆盖率提高到15以上,成为全市第一个省平原绿化高级标准县。
(四)以城建、交通为重点,努力提升城镇化水平。两年来,始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓,坚持以规划为龙头,以县城建设为重点,加大投入,加快建设,强化管理,提升品位。在城市规划上,完成了县城总体规划,编制了城区重点地段控制性详规和修建性详规,抓好了规划的管理和实施,维护了规划的严肃性。在城镇建设上,加大投入力度,两年内城区建设累计投入资金近2亿元。在建设中树立精品意识,高标准规划建设了白河新区,城市框架不断拉大,开工建设了老城区改造和三里河景区等一批重点工程,配套完善了建成区的基础设施,县城品位明显提升。在城市管理上,注重提高全民参与意识,动员城区居民参与城市建设与管理。以“双创”(创建省级文明城市、卫生城市)活动为载体,开展了城区管理综合集中整治,城区脏、乱、差现象得到有效遏制,城区面貌明显改观,被评为市卫生城市暨城市管理先进单位。公路会战全面展开,仅去年开工建设的省道和县乡公路总里程就达2612公里,完成投资11亿元,投资之多为近年来之最,形成了以高速公路、干线公路、县乡道路和“村村通”油路纵横连接、四通八达的城乡网状交通格局。在工作组织中,对重点工程实行定期督查、定期汇报制度,多次带领有关部门领导深入施工一线,现场督导,保证了工程质量和进度,全县道路通行条件进一步改善。
(五)发展社会事业,解决民生问题。高度重视民生问题,坚持以人为本,统筹发展,协调推进。积极实施“科技兴县”战略,科技长入经济步伐明显加快,科技进步对经济增长的贡献率达到45。坚持教育优先,协调发展各类教育,小学、初中入学率、巩固率均保持在97以上,加强了职业教育和成人教育,教育水平进一步提高。全面贯彻基本国策,加快人口与计划生育工作新机制建设步伐,低生育水平得到巩固。逐步完善公共卫生服务体系建设,疾病控制体系、医疗救治体系、乡镇卫生院建设取得实质性进展,新型农村合作医疗覆盖面稳步扩大,20__年参合率达到78,两年内累计有809万人次享受医疗补助资金23933万元。扎实开展爱国卫生运动,顺利通过了市级卫生县城复验。坚持贯彻可持续发展战略,进一步加强资源保护和环境治理工作,县域环境质量明显改善。广泛开展群众性文化体育活动,成功组织了县第六届农民运动会,城乡文化生活更加活跃。牢固树立以人为本理念,认真倾听群众呼声,高度关注社情民意,把“立党为公、执政为民”的要求融入到思想感情里,体现在政策措施中,落实到实际行动上,两年来我直接接待群众上访200余人次,批阅群众来信460余封,较好地解决了群众反映的军民渠清淤、背街小巷治理等热难点问题。
二、着力加强班子建设,政府班子战斗力得到新加强
工作中,注重加强班子建设,坚持以大局统一思想,以事业凝聚人心,以身作则,率先垂范,努力以人格力量带好班子,维护政府领导集体的良好形象。
一是讲政治,增强步调的一致性。摆正自己位置,积极主动地搞好四大班子之间的协调配合。自觉维护县委的统一领导,坚持把政府的工作置于县委的直接领导下,坚持重大事项请示报告制度,坚持执行县委的决策和工作部署。自觉接受人大、政协的监督,认真贯彻人大及其常委会的决定决议,积极听取政协的协商意见;及时向人大及其常委会汇报工作,先后多次向县人大常委会汇报县政府对相关法律法规的贯彻执行情况和县政府重大工作开展情况;及时听取人大代表和政协委员意见,督促有关部门认真办理代表、委员建议和提案。
二是讲团结,增强班子的向心力。坚持县长负责和副县长分工负责相结合,分工不分家,保证班子成员有职、有权、有责,大胆开展工作,强调班子之间讲团结,部门之间讲协调,坚持民主集中制原则,凡事关全县经济与社会发展的重大问题,一律提交县长办公会或政府常务会研究讨论,集思广益,广泛听取各方面的意见,充分发挥集体的智慧和力量,做到了民主决策和科学决策。 两年来共召开县政府常务会议12次,县长办公会议76次。坚持与班子成员以诚相处,交心谈心,沟通思想,形成共识,班子成员之间相互尊重,相互信任,相互支持,维护班子整体和成员的威信。
三是讲效率,增强工作的务实性。深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范了行政审批事项。在作风上追求果断决策、敢抓敢管敢负责的干练作风,反对优柔寡断、怕担风险、怕负责任的不良习气。坚持深入一线,靠前指挥,抓重点、攻难点、一抓到底。四是重调研,力求科学决策。把调查研究作为一项经常性的工作,坚持每年拿出三分之一的时间,对影响全局和关系群众切身利益的问题进行调查研究。先后对企业经营环境、产业结构调整、城市管理经营、乡村道路建设以及干部作风等群众关注的热难点问题进行深入调查研究,提出对策措施,增强了决策的科学性、准确性、民主性。
三、加强自身建设,个人素质有了新提高
(一)加强学习,提高理论素养。为履行好工作职责,把加强学习做为立身之本,工作之本,摆上重中之重位置,尽可能挤出时间,自觉加强学习,勤于思考,努力提高自身素质。
一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,力求联系实际,深刻领会。通过学习,深刻认识到,坚持“五个统筹”,树立科学的发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观,是保证经济社会发展的重要措施,是执政为民的具体体现。
二是加强经济理论学习。认真系统地学习金融、财税、经济管理等方面的专业知识,特别是对“三农”问题、纺织产业集群培育、农区城镇化、发展县域经济等有了更深刻的认识,增强了驾驭经济工作的能力。
三是加强国家产业政策的学习和研究。注重对国家产业政策的系统学习和研究,正确把握国家宏观经济政策,认真落实科学的发展观,同时,注意了解先进地区的改革动态,发展经验,积累大量信息资料,增强工作的前瞻性。通过学习,不断提高了科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。
(二)加强党性锻炼,提高党性修养。在保持共产党员先进性教育活动中,严格按照县委的统一部署,坚持把学习、整改、提高贯穿始终,自觉摆正位置,积极主动参与,不断加强了党性锻炼。一方面注重加强自己先进性锻炼。认真进行集中学习和个人自学,重点学习了“三个代表”重要思想的有关论述和讲话精神以及新《》等文章,作了近3万字的读书笔记,听取了10余场专题报告和专题讲座,撰写20余篇心得体会,整改了6个方面的问题。在工作中我坚持树好标杆,争做表率,努力成为坚定理想信念、保持思想先进的模范;成为增强政治观念、保持政治先进的模范;成为实践宗旨观念、保持工作先进的模范;成为坚持勤政廉政、保持作风先进的模范。同时,还扎扎实实推进了政府班子以及分包公路局和城郊乡的先进性教育活动,使其把保持共产党员先进性要求落实到了具体工作中,实现了学习与工作“两不误、两促进、双丰收”。
(三)加强廉政建设,认真落实“一岗双责”。坚持标本兼治、惩防并举,认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、精神文明建设等项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步完善反腐倡廉规章制度,以制度规范权力运行、约束从政行为。经常了解过问县直部门和各乡镇政府党风廉政建设情况,对领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查。同时,我严格遵守党纪政纪,注重从一点一滴做起,从小节、小事抓起,始终保持严谨作风,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,牢记“两个务必”,严守党的纪律,做到自重、自省、自警、自励,坚决反对和抵制各种腐败行为的侵蚀;教育和管理好亲属和身边工作人员,要求其立足本职岗位,做好本职工作,不允许假公济私、,不允许以政府名义或领导名义谋取私利。
回顾两年来的工作,自己能够始终保持求真务实、奋发有为的精神状态,为新野的发展做了一些应该做的工作,取得了一定的成绩,但与组织和同志们的期望还有一定差距。一是结合政府工作中出现的新情况、新问题,还要针对性地加强理论学习;二是对制约全县经济发展的一些深层次问题,还需要加强前瞻性、系统性地调查研究。在今后工作中,我将继续严格要求自己,以加强执政能力建设来提升工作能力和水平,把所有精力倾注到工作中去,为新野的经济社会发展作出新的更大的贡献。〖lm〗〖wm〗
去年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我按照县委、政府既定的发展思路和年初人代会确定的工作目标,正确处理改革、发展、稳定的关系,团结和带领县政府一班人,立足新野实际,明晰工作思路,突出工作重点,创造性地组织和开展工作,圆满完成了年度各项目标任务,促进了县域经济社会的快速协调健康发展。一、加强学习,提高能力。
为履行好工作职责,把加强学习做为立身之本,工作之本,摆上重中之重位置,尽可能挤出时间,自觉加强学习,勤于思考,努力提高自身素质。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,力求联系实际,深刻领会。通过学习,深刻认识到,坚持“五个统筹”,树立科学的发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观,是保证经济社会发展的重要措施,是执政为民的具体体现。二是加强经济理论学习。认真系统地学习金融、财税、经济管理等方面的专业知识,特别是对“三农”问题、纺织产业集群培育、农区城镇化、发展县域经济等有了更深刻的认识,增强了驾驭经济工作的能力。三是加强国家产业政策的学习和研究。注重对国家产业政策的系统学习和研究,正确把握国家宏观经济政策,认真落实科学的发展观,同时,注意了解先进地区的改革动态,发展经验,积累大量信息资料,增强工作的前瞻性。通过学习,不断提高了科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。
二、深入调研,改进作风。一是调查研究,吃透情况,增强决策的科学性。在工作任务繁重的情况下,坚持把调查研究作为搞好工作的基础。经常深入乡镇、村组和企业,与基层干部、群众座谈,吃透真实情况,了解群众疾苦,分析查找影响发展和稳定的原因,努力探索解决问题的有效途径,增强了工作的针对性,较好地解决了如城市建设管理、乡村道路、企业经营环境、干部作风等群众关注的热难点问题。去年上半年,受国际纺织出口设限等不利因素影响,我县部分棉纺织企业经营困难,我和有关领导多次深入
工厂车间和有关部门召开现场办公会、经济运行分析会,积极寻求对策,帮助企业拓展市场、稳定生产。针对棉纺织企业流资短缺问题,充分发挥县中小企业信用担保中心作用,提高了运作效率,至去年底累计为78家企业发放担保贷款15亿元,有效缓解了企业资金短缺的瓶颈制约。二是狠抓作风建设,营造良好的发展环境。结合县委保持共产党员先进性教育活动,认真组织政府系统深入查找思想观念、工作作风和服务质量等方面存在的差距,要求有关部门限期整改,对评议中差的部门领导班子进行了诫免谈话。为了促进政府高效规范运作,狠抓了各项制度的完善和落实,进一步明确了工作制度、办事程序和工作纪律等,要求各部门从全县大局出发,不折不扣地服从、执行县委、县政府的工作部署,并坚持跟踪问效,使政府及政府系统办事效率、工作质量有了明显提高,树立了政府良好形象。同时,在项目引进建设过程中,强调各部门提供优质服务,最大限度地减免收费,为项目建设大开绿灯。认真组织开展了“万人评议”、“行风热线”和“四乱”专项整治等活动,狠抓有关政策兑现,使经济发展环境明显改善。
三、努力抓好重点工作,力求实现新突破。紧紧围绕县委、政府确定的工作部署,坚持以工业化为核心,城镇建设为重点,项目建设为支撑,优化环境为保障,强力组织工业经济、城建交通、项目暨招商引资三大突破,促进县域经济快速发展。在工作组织中,坚持县四家领导分包重点工作、重点产业,捆在一起抓经济,形成工作合力。同时,把重点工作纳入年度目标管理,量化到单位,责任到人,组织政府督查室和有关部门实行一月一督查、一月一通报,并认真研究创新工作机制,适时召开现场会、座谈会、协调会,促进工作落实。
在加快经济发展的同时,按照科学发展观的要求,统筹兼顾,协调推进各项社会事业全面发展。加大了对教育、科技、卫生、医疗、社会保障、文化、广播电视等的投入力度,乡镇机构改革、教育体制改革、计划生育新机制建设、新型农村合作医疗等工作取得明显成效,社会保障能力有所增强。强化安全生产责任制,加强了社会治安综合治理、民主法制建设及工作,保持了全县社会大局稳定。
四、摆正位置,搞好协作。坚持分工负责和集体领导相结合,注意在县委的领导下,维护班子的团结及县委、政府的威信,自觉接受人大、政协监督,定期向人大报告工作,向政协通报工作,和县四大班子一道形成整体合力。在具体工作中要求各位副县长及政府部门自觉遵守集体领导下的分级分工负责制,各负其职,统一协作,确保政府工作规范高效运转。在班子建设上,坚持民主集中制原则。正确处理民主与集中、上级与下级、个人与组织的关系,重大问题必须经过集体讨论,不搞个人专断,尽量使决策民主化、科学化。坚持开好政府常务会、县长办公会、政府全会。在领导班子成员之间,从加强团结、调动积极性出发,大事讲原则,小事讲风格,提高了班子的凝聚力和战斗力。在组织工作上,总揽不包揽,坚持分工协作,支持副职大胆开展工作,班子内部工作互相支持、互相补台,使自己从繁琐的具体事务中摆脱出来,集中精力谋大事。
五、严于律己,廉洁从政。始终坚持以党员领导干部的标准严格要求自己,注意用良好的形象影响人和带动人,自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的有关规定,自觉抵制不正之风,时刻自重、自省、自警、自励,不搞特殊化,不,自觉加强自我约束、接受群众监督,住房、配备通讯、交通工具等各方面没有违反规定的情况。同时,注意管好自己的亲属和身边工作人员。按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好了县政府领导班子和政府各部门的党风廉政建设,将任务层层分解,细化量化,明确职责,责任到人,切实增强了反腐倡廉的责任感,取得了明显成效。
总之,一年来,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级领导和组织上的要求相比还有不小差距。如城镇建设和公路建设任务仍然艰巨,社会保障能力较弱、就业再就业压力较大、发展环境仍需改善等问题还有待在今后的工作中加以认真解决,自身素质仍有待进一步提高。在新的一年里,我一定要进一步加强学习,提高素质,发扬成绩,克服不足,努力把各项工作提高到一个新水平。
(焦)
〖ht1”dbs〗〖jz*5〗20__年度述职报告〖hj1〗
〖ht3k〗〖hj〗〖jz*2/3〗胡云生
〖jz〗(20__年12月日)〖hj2〗〖bfq〗〖ht3f〗〖hj〗
我是去年5月来新野工作的,此前,曾分别在西峡县、唐河县和__区工作,现任中共新野县委副书记、县政府县长,负责政府全面工作。
一年来,我始终牢记组织和人民的重托,在市委、市政府和县委的正确领导下,认真学习和实践三个代表重要思想,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神,正确处理改革、发展、稳定关系,与县政府一班人一道,团结和带领全县广大干群,努力克服持续阴雨和禽流感疫情等不利因素的影响,立足新野实际,创造性地开展工作,圆满完成了年度各项目标任务。现将一年来个人履职情况报告如下:
一、工作目标完成情况
紧紧围绕县委、政府确定的工作部署,强力组织工业经济、城镇建设和开放带动新突破,保持了县域经济社会持续协调发展的良好态势。预计全年生产总值实现851亿元,同比增长155;全社会固定资产投资完成24亿元,增长586;地方财政收入完成145亿元,增长17;城镇居民人均可支配收入7120元,增长13;农民人均现金收入3240元,增长153。
1、以棉纺织为主导的工业经济快速增长。坚持工业强县战略不动摇,通过扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级等有效措施,提高了工业经济运行质量和效益。全年限额以上工业实现增加值185亿元,增长38;实现利税82亿元,增长604;综合效益指数达1901。棉纺织主导优势进一步显现。成功举办了“新纺公司十一五发展规划郑州论证会”和“20__年秋季棉花棉纱购销洽谈暨后市行情分析会”,打造了新野棉纺织品牌。今年新增纱锭135万锭,新上织机1000余台,新纺公司跻身全国棉纺织行业竞争力前20强,县纺织工业区被初步确定为全省棉纺织特色工业园区,全县限额以上纺织企业已达97家,拥有纱锭80万锭,织机5000台,纺织集群初步形成。
2、以城建交通建设为重点的城镇化工作取得突破性进展。坚持城乡统筹发展,全年投入城镇化资金384亿元,投资总额为历来之最,其中城区投入资金123亿元,完成了大桥路、西环路、汉城东路整修改造等10项重点工程,白河新区建设进展顺利,老城区改造工作开始启动,城区框架进一步拉大,城市功能不断完善。军民渠、护城河清淤工作成效明显。“双创”活动扎实开展,城市管理得到加强,县城面貌有了较大改观。小集镇建设步伐加快,完成投资9500万元,新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市集镇建设50强,公路建设完成投资11亿元,建设总里程2612公里,s103郑新线、s335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车,s244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工;村村通工程完成投资1488万元,建设里程1063公里,初步形成了高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的城乡一体大交通格局。
3、农业产业化水平进一步提升。坚持以工业理念谋划农业,突出蔬菜、畜牧产业发展,
狠抓基地建设、农产品加工和营销,新上了嘉元食品有限公司、碧野牧业公司等一批蔬菜脱水、饲料加工和规模养殖企业,完善提高了县蔬菜批发交易市场,培壮龙头组织,辐射带动能力进一步增强。加快农村合作经济组织建设,新培育了一批经纪人队伍。粮食购销体制改革稳妥推进,农产品流通市场进一步搞活。创新投入机制,农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作进展顺利,农业生产条件得到改善。认真落实农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支农惠农政策,农民收入实现历史新高。预计农业完成总产值43亿元,增长48,其中蔬菜、畜牧实现产值146亿元、142亿元,分别增长207、94。
4、对外开放步伐明显加快。坚持抢抓机遇不停步,着力实施开发带动战略,今年通过组织党政考察团赴珠三角考察学习、设立驻外机构
健全县总商会、棉纺织协会等中介组织,完善县信用担保中心功能,优化发展环境等措施,全县对外开放步伐明显加快。全年共引进新上项目215个,建成投产167个,累计完成投资64亿元,其中引资59亿元,新上固定资产投资500万元以上项目28个,1000万元以上16个,县纺织工业区入驻项目10个。向上争取项目力度加大,全年争取项目40个,到位资金213亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个,完成投资36亿元,华亿纺织公司432台剑杆织机项目、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外资工作迈出新步伐,预计全年完成出口创汇3000万美元,实际利用外资481万美元。
5、各项社会事业持续健康发展。乡镇机构改革稳妥推进,乡财县管顺利实施。人口和计划生育工作明显加强,低生育水平得到稳定。认真牵头组织落实省委、市委确定的“十件实事”,严格“两免一补”政策,累计发放“两免一补”资金539万元,受益学生51万人次;d级危房改造任务全部完成,投资1044万元新建校舍32万平方米,办学条件得到改善;农村新型合作医疗全面推开,415万人参加合作医疗,参合率达67,其中33万人次享受到合作医疗补助;城乡卫生体系建设不断加强,县疾病控制中心投入使用,乡镇卫生院完成整体改造;就业再就业工作稳步推进,年新增就业岗位4900个,实现下岗人员再就业1460人,“4050”人员再就业440人;社会养老保险扩面工作成效明显,全县新增参保续保人员3000人;覆盖城乡的社会救助保障体系不断健全,城区低保户达到5236户,农村五保供养户达到5356户,给予农村特困救助16万户、医疗救助21万户,倒房重建306间,农村新增社会养老参保群众18万人;有线电视新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强,社会治安和安全生产形势持续好转,稳定工作继续保持省市先进位次。
二、自身建设情况
(一)坚持学习,进一步提高自身素质
为较好地适应新形势、新任务的需要,作为县政府班子的主要决策和全县经济社会发展的组织实施者,一年来无论工作多忙,我都坚持挤时间搞好自身学习,着力提高驾驭经济社会发展全局的能力。
一是认真学习政治理论。以保持共产党员先进性教育为契机,系统学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神,自觉在理论与实践的结合上下功夫,切实以先进的理论指导和规范自己的行动,做到言行一致,知行统一。
二是深入学习和研究了相关产业政策。面对国际国内不断变化的新形势,重点对中国加入wto、国家调整产业政策、投资政策以及县域经济发展有关政策等进行了系统钻研和认真把握,不断提高了科学判断形势和总揽全局的能力。
三是坚持在实践中加强学习。我十分注重在实践中加强理论学习,在学习中努力实践,创造性地工作,在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。重点学习了财税、金融、法律法规、领导科学等经济社会管理知识,不断增强了自身驾驭经济工作的能力。今年10月我到上海参加了为期两个月的城镇规划建设培训班,通过不断的加强学习,使自己在思想上、政治上与党中央保持了高度一致,工作上审时度势,科学决策,勇于实践,大胆创新,有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性,为做好政府全面工作打下了基础。(二)统筹谋划,不断优化发展思路
思路决定出路。年初伊始,我立足于干大事业,求大发展,认真对照省市的发展规划和工作思路,重新审视了新野的优势,按照统筹协调的发展观,进一步理清了发展思路,确立了新的目标体系。在县域经济发展上,立足于工农互动、城乡一体,按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路,围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济,科学论证,大胆决策,确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标,强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略,实现经济社会持续全面发展。
在工业经济发展上,突出棉纺织优势,以民营为主体,以工业区为平台,以新纺公司为龙头,形成棉纺织集群效应,拉动工业经济提速增效,打造新野棉纺织品牌。
在城乡统筹发展上,着力构建以中心城区为龙头,以小城镇为依托,以文明新村为支撑,以村村通工程为纽带的城乡一体格局,加快城镇化进程。在社会事业发展上,坚持以人为本,突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等工作,认真解决关系人民群众切身利益的实际问题,保持社会大局稳定,促进社会和谐发展。
(三)求真务实,认真履行工作职责
一年来,我始终坚持“雷厉风行、干则必成”的工作原则,带领政府一班人,真抓实干,开拓创新,确保了政府工作有序高效运转。
一是善抓重点。对确立的工业经济、城镇建设、招商引资三项工作重点,我倾注精力,下大功夫,狠抓落实。先后多次主持召开县政府常务会议和县长办公会议,研究发展中的重大问题,制订切实可行措施。同时,推行了班子成员重点工作责任制,对任务完成情况一季一通报,年底总兑现,有力地促进了重点工作的有序开展。如在发展棉纺织产业上,我从更新观念入手,亲率党政考察团赴珠三角6市6镇实地感受了工业及区域经济发展的强劲态势,赴省内安阳、舞钢、许昌学习考察了棉纺织工业发展的成功经验,从而形成了打造棉纺织品牌的合力。同时,为进一步拉长产业链条,我先后20余次深入棉纺织企业进行调研,组织有关部门多次召开棉纺形势分析会,并亲自参与产业规划制定,亲自协调技改资金,督办重点建设项目,推动了棉纺织产业的上档升级。在项目建设上,我多次带领发改委、财局等有关部门到省市争项引资,先后争取了一批农村安全饮水项目、县乡道路交通建设项目、农村扶贫开发项目等省市项目,进一步增强了经济发展后劲。
二是主攻难点。在工作组织中,我对班子成员充分信任,放手放权,促其独当一面,勇挑重担。同时,遇到疑难问题,帮助出主意,想办法,协调矛盾,解决困难,推动工作正常高效运转。如在平原绿化高级达标攻坚阶段,我深入田间地头了解民意,多次听取镇村干部意见,找准工作症结,采取典型推动、现场观摩、高位督查、诫勉谈话等强有力措施,使此项工作取得了突破性进展,受到了省、市领导的充分肯定。
三是巧解热点。对社会稳定及群众生产生活条件改善等热点问题,我始终牢记在心,高度重视,及时解决,一抓到底,务求成效。如对困扰城区居民多年未解的军民渠、护城河整治问题,我注重调动社会力量广泛参与,在10余次到河渠两岸逐段察看、深入30余户居民家中访谈了解的基础上,我动员城区居民积极投身美好家园建设,并责成规划等部门制定了详细的部门分包整治方案,并多次到现场进行检查、督导,确保了双清工程的胜利完工,受到了社会各界的一致好评。同时,对社会治安、干部作风、落实增资政策等热点,我都亲自出面,牵头安排部署,并及时召开县长办公会议进行专题研究,采取有力措施予以解决。
(四)以身作则,树立良好的公仆形象
做好政府工作,班子团结是重点,一把手是关键。为此,我始终坚持以身作则,率先垂范,以此带动政府领导集体树立良好的形象。
一方面自觉维护团结。对县委,摆正位置,扮好角色,自觉维护县委的统一领导。对人大、政协,自觉接受监督,积极争取支持,督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部,既强调意志集中,又坚持民主决策;既讲分工,又讲合作。对乡镇和部门,经常注意倾听呼声,及时解决工作和生活中的各种困难,充分调动基层的积极性。对离退休的老同志,生活上关心、工作中注意听取意见和建议。
另一方面严格自律。时刻注重表率和示范作用,严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到从小事做起,从点滴抓起,管住自己,管好亲友,管好身边的工作人员,不拿党和人民赋予的权力做交易,谋私利,以实际行动维护了党和政府的形象。
总之,一年来我虽然在工作和思想作风建设等方面作了不懈努力,取得了一定的成绩,但与上级和新野人民的要求相比,还存在着一定的差距和不足。主要表现在:
一是学习努力不够。由于工作较多,没能潜心钻研理论,用理论指导工作的深度还不够;在研究和处理经济建设、社会事务中,创新意识不够强,冲破框框还不够。
二是抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识还不够强,个别部门大局意识较差,形成合力抓发展的氛围不够浓。三是深入基层调研不够。特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距,研究和解决工业企业脱困问题不够。对此,我将在下步工作中认真加以克服解决。20__年,我将在县委的领导下,团结政府一班人,带领和组织全县人民,进一步解放思想,开拓创新,务实苦干,为全面构建和谐新野作出新的更大贡献。
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〖jz〗(20__年12月)〖hj2〗〖bfq〗〖ht4f〗〖hj*5/7〗
我于去年5月调入新野县政府任县委副书记、县政府县长,负责政府全面工作。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,团结和带领县政府一班人,努力克服持续阴雨和禽流感疫情等不利因素的影响,正确处理改革、发展、稳定关系,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面”的要求,立足新野实际,创造性地开展工作,圆满完成了年度各项目标任务。现将一年来个人职责履行情况报告如下:
一、统筹谋划,协调发展
按照统筹协调的发展观,认真审视县情,理清发展思路。在经济发展上,〖htf〗吃透新野县情,把握比较优势和发展潜力,按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路,围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济,科学论证,大胆决策,确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标,强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略,实现经济社会持续全面发展。
在城乡统筹发展上,加快城镇化进程,着力构建以中心城区为龙头,以小城镇为依托,以文明新村为支撑,以村村通工程为纽带的城乡一体格局。在社会事业发展上,坚持以人为本,加快各项社会事业发展,突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等工作,认真解决关系人民群众切身利益的实际问题,保持社会大局稳定,促进社会和谐发展。
二、把握全局,突出重点
紧紧围绕县委、政府确定的工作部署,强力组织工业经济、城镇建设、开放带动三大突破,提升了县域特色经济的竞争力,走出了以工促农、以城带乡、互动共赢的发展新路子,保持了县域经济快速协调发展的良好态势。
一是坚持工业强县战略,做大做强县域特色产业集群。坚持扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋,推进产业结构优化升级,提高了工业经济运行质量和效益。扶优扶强壮龙头。采取制定倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施,对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业,实行动态管理,进行重点培育,促其做大做强,提升了工业经济的支撑能力。中小企业信用担保中心自去年成立以来,已先后为70余家会员企业累计担保贷款14亿元,有效地助推民营企业扩规模、上水平。突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用,通过不断完善配套设施,整合理资源,推动产业协作,延伸产业链条,提升了产业集聚效应。全县纺织业已拥有限额以上企业97家,纱锭80万锭,织机逾万台。在辖连续4年保持10万纱锭规模递增的基础上,今年新增纱锭135万锭,新增整径浆纱设备3套,新上织机1000余台。棉纺织行业年市场交易额近40亿元,已成为鄂豫皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地。初步形成了集植棉—购销—轧花—纺纱—织布—印染—服装为一体的集群产业格局。新纺公司被中国棉纺织工业协会授予“中国棉纺织行业竞争力前20强”,成功举办了“20__年秋季棉花棉纱购销洽谈暨后市行情分析会”和新纺公司十一五发展规划论证会。打造了新棉纺织新城的集群效应。
改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则,以产权制度改革为核心,以资产重组为纽带,以技术创新为动力,拓展增值空间,推进产业升级。通过开放式重组,共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业,完善法人治理结构,建立现代企业制度,在兼并重组中提升规模效应。在工作中,我多次为新纺公司等重点骨干企业争取国债贴息资金和上市工作赴省进京,亲自帮助协调解决各类难题,使新纺公司等一批企业产品档次、管理水平、经济效益迈上了新台阶。
纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里,实行封闭管理,已入驻企业29家,18家已投入生产,累计完成固定投资25亿多元,其中棉纺织企业19家。全年限额以上工业实现增加值131亿元,增长388;完成销售收入417亿元,增长461;实现利税53亿元,增长674;综合效益指数达1901,同比提高343个百分点。棉纺织产业主导优势进一步显现,在限额以上企业中,棉纺织工业增加值的份额达到68,直接拉动经济增速27个百分点。
二是坚持城乡统筹发展,推进城乡一体化建设进程。始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓,不断加大力度,实现了城建交通工作突破性进展。高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机,以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标,充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院,实施统一规划,完善了城市功能,凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色,提升了城市品位,优化了发展空间。同时积极推行阳光规划,增强规划透明度。加大规划监督检查,切实维护规划权威。
高标准建设。全年投入城建交通建设的资金近3亿元,其中城市重点市政工程建设投入7200万元。在县城建设上强化精品意识,启动了以白河景观带为线,三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河以园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程,高标准组织实施了12项重点市政建设工程。在小城镇建设上,累计投入4300万元,突出集镇基础设施配套和精品街建设,多方筹措资金加大投入,增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能,新甸铺、歪子、沙堰、王庄四乡镇进入全市50强镇。在公路建设上,累计建设总里程达25656公里,投入18亿元。s103郑新线、s335棠西线以及樊集至县城三级油路改建工程基本完工,s244镇王线、溧河至五星等3条县乡公路和“村村通”油路工程正在加紧施工。
初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网,新野区位的后发优势将为经济社会发展注入强劲动力。
高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体,推动卫生管理、园林绿化、夜景光亮等8项重点工程稳步开展,使城区面貌明显改观。
高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念,精心策划、包装城镇资源,利用多种形式广泛推介,促进社会资金向社会资本的转变,初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目,项目总投资44亿元。
三是坚持用工业化理念谋划农业,走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业,狠抓基地建设、农产品加工和营销,不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济工作督查观摩,并召开汇报座谈会,逐乡现场办公,帮助解决发展中的突出问题;主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议,研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题,确立发展重点,制订切实可行措施,提升了产业档次。
大力培育龙头组织。通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式,大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头,拉长产业链条,实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司,新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业,逐步形成了“龙头企业 基地 农户”、“专业合作社 农户”、“协会 农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产,提高农产品的质量和效益,打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证;13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍,得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林工作的开展,严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》,搞好林权拍卖,创新育林机制,全县新栽树万株,农田林网控制率达到;林木覆盖率达到,有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目,农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策,有效调动了农民生产积极性,实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成225亿元,增长4;实现蔬菜产值131亿元,增长136,畜牧产值11亿元,增长71。
四是坚持开放带动方略,拓展承接产业转移的新平台。坚持抢机遇不停步,着力实施开放带动战略,使招商引资的窗口不断前移,实现了借力发展。
更新观念,借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上,今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济,强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念,增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制,大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处,前移了新野区位优势,同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式,大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境,形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策,建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度,全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度,对重点企业派驻了行风监督员,设立行政效能监测点,筹建县行政服务中心,实行“一个窗口对外,一条龙服务”,营造良好的企业发展软环境。
在加快经济发展的同时,按照科学发展观的要求,统筹兼顾,促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行,乡财县管顺利推进,教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会,全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点工作成效明显,农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育工作明显加强,低生育水平得到稳定。劳动和社会保障工作扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展,环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、等工作也都取得了新的成绩,社会大局保持稳定。三、坚持学习,提高素质
面对世界政治多元化,经济全球化、市场化,要求政府工作快速、高效运转,要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境,能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者,我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力,以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平,对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力,一年来无论工作多忙,我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论,牢固树立发展才是硬道理和解放思想,实事求是,一切从实际出发的思想。在解放思想上,自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点,以“三个有利于”为判断是非的根本标准,大胆闯、大胆试,创造性地贯彻路线、方针、政策,坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准,作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿,自觉用群众满不满意,高兴不高兴,答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准,学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己,自觉在理论与实践的结合上下功夫,切实以先进的理论指导和规范自己的行动,做到言行一致,知行统一,自觉实践“三个代表”,带头讲学习、讲政治、讲正气,努力改造主观世界,树立正确的世界面、人生观、价值观,自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作,不断研究新情况,解决新问题,以求真务实、真抓实干的精神,履行好的职责,用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神,切实加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系,自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求,注重实干,注重落实,着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策,落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策,坚持党的基本路线,注重把中央、省州党委政府的文件、指示,外地的成功经验与xx实际相结合,创造性地开展工作。一年来,政府研究出台的有关文件,既坚决贯彻执行党的路线方针政策,又坚持从xx实际出发,大胆创新,做到了把党的路线、方针、政策与xx实际有机结合,不唯书,不唯上,注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识,提高统揽全局,驾驭经济工作的能力。一年来,我始终坚持在实践中加强理论学习,打牢理论基础,坚持在学习中努力实践,创造性地开展工作,坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与 行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《wto关贸冲击波》等书籍,从中学到了履行职务所需要的知识,同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习,到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习,还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习,通过不断的加强学习,使自己能在社会发展突飞猛进,市场经济千变万化,科技日新月异,世界经济全球化日益加快的新形势下,思想上,政治上与同志为核心的党中央保持高度一致,工作上审时度势,大胆实践,大胆创新,大胆决策,有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性,为做好政府全面工作打下了基础。
四、勤政廉政,树立良好的公仆形象
做好政府工作,要靠一班人团结协作,关键在于一把手。为此,我始终坚持以身作则,率先垂范,以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩,增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府,我在认真履行自身职责的同时,对所有班子成员实行了责任目标管理,按照各自分工,年初量化目标并以政府文件下发,对目标完成情况一季一通报,年底总兑现。通过目标管理,强化了工作责任,在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围,确保了县委、县政府的重大决策和各项工作有部署有检查,有措施有效果。二是讲团结,增强步调的一致性。对县委,摆正自己位置,演好自己角色,做到正参不歪参、到位不越位,自觉维护县委的统一领导。对人大、政协,自觉接受监督,积极争取支持,督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部,既给同志们压担子,又经常给他们出主意,想办法,帮助他们协调矛盾;既强调意志集中,步调一致,又坚持民主决策,不搞一个人说了算;既讲分工,又讲合作。对乡镇和部门,经常注意倾听他们的呼声,及时解决他们工作和生活中的各种困难,充分调动基层的积极性。对离退休的老同志,在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益,增强工作的务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题,并带头精简会议、精简讲话和文件,减少不必要的往来应酬,经常开展下基层、走边远、访贫困活动,减轻了基层工作压力,集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气,增强廉政的自律性。作为县政府廉政第一责任人,我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中,严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,按照江总书记讲的“自重、自省、自警、自励”的要求,做到从小事做起,从点滴抓起,管住自己,管好亲友,管好身边的工作人员,不拿党和人民赋予的权力做交易,谋私利,以实际行动维护了党和政府的形象。
总之,一年来虽然竭尽全力、尽职尽责,勤奋工作,但还存在着不少问题,主要是:一、学习努力不够,理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平,但由于工作较多,没能潜下心来刻苦钻研理论,用理论指导工作深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中,创新意识不够强,冲破框框还不够。
二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强,大局意识差,形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低,贫困面大,劳动素质低,观念陈旧,政府工作涉及方方面面,既要搞好宏观调控,又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下,在人大法律监督和工作监督、在政协民主监督、县纪委的监督下工作,同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下工作,才能做好政府工作。但由于个人主观努力不够,加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制,条块利益调整矛盾突出,致使一些部门政令难以畅通,各自为政,扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想,形成共识,一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出,很多问题难以及时处理,难以抓落实。
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一、注重加强学习,不断提高自身水平
设市以后,面对形势的变化、角色的转换及工作重心的转移,我深知只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和政治上的敏锐。为此,一是加强政治学习。结合先进性教育活动,系统地学习了“三个代表”重要论述、社会主义和谐社会等理论,使自己对党的方针政策有了更深刻的理解和把握,对市委、政府各项政策有了更准确的理解,提高了个人分析解决问题的能力。二是加强业务学习。坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师,挤出时间自学社会主义市场经济理论、人文科学和自然科学等方面的知识,加深了对建设中国特色的社会主义的理解,确保在思想上、行动上紧跟时代步伐,提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。三是加强办公室工作人员学习。严格坚持二五学习日制度和“”制度,针对办公室人员多、工作多、难集中的特点,协助秘书长灵活安排学习时间,组织好办公室政治学习,在思想上、行动上与市委、政府保持一致,有效提高了学习质量和工作人员理论水平、业务素质。
二、发挥参谋助手作用,全力做好分管工作
面对设市以后全市经济结构的战略性调整和面临的新形势、新任务,在秘书长的领导下坚持换位思考,超前谋划,努力发挥参谋助手作用,较好地履行了岗位职责。
(一)谋划思考,搞好综合协调服务。坚持从本职工作出发,从大局谋划,协调好分管工作方方面面的关系,特别是在市政府筹建及一届人大二次会议、政府全体会议、市经济工作会议、观摩会议等会议筹备方面,在秘书长的领导下组织精干力量,集中集体智慧,完成了政府工作报告等重要文稿起草工作,为全市重点工作的安排部署落实尽心尽力。在具体工作中,对公文办理,严把行文关、政策关、校对关、体例关,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。对会务工作,严格执行会议审批制度,努力做到少开会,开短会。同时,狠抓会前准备,会中服务,会后落实三个环节,力求会议主题明确,中心突出,务求实效。同时,本着“既要热情,又要节俭”的原则,认真协助秘书长做好政府的各项接待工作,圆满完成了领导交办的接待任务。
(二)注重质量,搞好信息及督查工作。信息及督查工作是政府工作的窗口,也是落实重大决策、提供决策依据、促进全面发展的“助推器”。为此,在信息工作上,一是提高信息工作的可操作性。坚持“服务领导、服务基层、服务群众”的信息工作宗旨,做到“既报喜又报忧”。结合今年抗旱保苗、企业改制、社会保障工作,先后组织工作人员撰写专题信息多条,并及时报送有关部门,为争取专项资金起到了积极的促进作用。二是提高信息工作的时效性。在思想认识、内容取向、运行机制等方面大胆创新,积极探索,关注热点,剖析难点,捕捉亮点,在重大事件及突发性事件的报告方面,做到准确、及时、真实,严格按照规定时间报送。三是提高信息工作的针对性。着眼于为领导决策提供第一手资料,有针对性地开展信息工作。先后结合全市压砂西瓜产业发展、城市建设、工业发展、旅游业等重点问题,进行专题信息调研和跟踪反馈,并及时上报,为市政府科学决策提供了准确的依据。在督查工作上,一是突出主线抓督查。根据市一届人大一次和二次会议提出的目标任务,将全市重点工作分解立项,明确市级分管领导、责任单位、责任人和完成时限要求,对政府常务会议、市长办公会议、市长专题会议决定的各类重大事项按月督查。截止目前,共编制《××市政务督查》期,有效推动了各项工作的落实。二是深入一线抓督查。对政府重点工作落实、山区抗旱保苗、城区乡镇重点工作落实、招商引资、城市建设、劳动纪律等进行了专项督查做到在一线协调关系在一线解决问题在一线督促落实。同时,认真落实合署办公的各项制度,在秘书长的领导下,与各副秘书长及有关部门共同配合,积极协调解决了领导批办、督办的各项工作,确保了政府重大决策的顺利实施,维护了政府决策的权威性。督促政府各部门、有关单位认真办理人大代表议案、建议及政协提案,做到了事事有回音,件件有着落。
(三)突出实效,提升外事侨务工作水平。一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则,认真热情,周密安排,逐项落实,先后做好接待外交部、四国青年团等中外来宾等外事接待工作,为宣传××起到了积极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国(境)审批管理的有关规定,认真把关,初审报批了共批人次的因公出国(境)手续。三是侨务工作求实。认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》,在中秋、春节等传统节日到来期间,协助秘书长多次对部分困难归侨侨眷进行了慰问。积极做好外援争取工作,争取美国欣欣基金会援建教育项目。
四落实措施,搞好扶贫包村工作。按照市委、市人民政府“五个一”工作部署,多次深入海原县东安乡团结村调查研究,结合帮扶对象实际,制定帮扶计划,争取自治区发改委立项,进行了该村道路建设;帮助协调了文昌镇五里村村部建设的有关事项,为帮助山区群众摆脱贫困做出了积极努力。
三、廉洁自律,树立公仆形象
一是坚持原则,维护团结。在工作中坚持在秘书长的领导下开展工作,重大问题多请示,一般问题勤汇报,在工作上敢于大胆负责,勇于承担责任,自觉主动,积极进取,并注意和其他领导相互沟通、相互支持、相互搭台、相互保台,紧密配合、积极协作。同时,注意与同志们搞好团结,经常沟通思想,确保工作的落实。
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一、加强学习,深入调研,努力提高服务水平
针对以前对社会事业工作了解不多的实际,任职伊始,我就把加强学习,潜心调研,作为一段时期的重点工作,认真学习相关政策法规,努力拓宽知识领域,完善知识结构。同时,通过走访部门、查阅资料、虚心请教、座谈交流等形式,广泛深入地调查研究,使自己尽可能在较短时间内掌握了社会事业方面的相关情况,为更好地服务领导奠定了基础。在市委、市政府的领导和各级各部门的共同努力下,全市社会事业的各项工作都能做到贯彻上级要求与符合我市实际的有机结合,为顺利完成工作任务打下良好基础。
二、突出重点,务求实效,努力开创工作新局面
一是突出教育优先方针。针对××××××教育实际,坚持把加强教师队伍建设作为突破口,参与起草了《关于进一步加强教师队伍建设的若干意见》,得到市委、市政府领导的认可,并以市委、市政府名义印发。与有关部门一道,积极实施中小学布局调整工作,规模办学效益初步显现。作为市政府为民办实事项目之一的扶贫助学阳光工程圆满完成。全市资助179名贫困大学生,资助金额近百万元。对基础教育阶段的贫困学生,发动社会各界伸出援助之手,确保没有一个学生因贫困而失学。按照上级有关规定,协调有关部门,着力规范民办教育及教育收费,督促各学校按规定规范收取学杂费和择校费,既保证了广大学生公平享受义务教育,又促进了民办教育的健康发展。通过大家的共同努力,××××××教育事业必将迈上一个新的台阶。
二是加快公共卫生体系建设。与有关部门经过调研,提出了改进资金筹集方式的建议,经市政府常务会议讨论通过。既节约了筹资成本,又提高了农民参合率和受益度。今年农民参合率已达93.16%。今年8月,我市在全省新农合规范参与及优质服务现场会上作了典型发言。协调镇村及相关部门把农民健康工程作为推进社会主义新农村建设的主要内容,落实工作机制,形成工作合力,今年有望通过省级示范市验收。协调各方,积极实施农村社区卫生服务中心(站)建设工程,将农村社区卫生服务中心(站)建设列入卫生系统年度目标考核内容,全市累计建成社区服务中心8家和农村社区卫生服务站387家,有效改善了农村医疗卫生环境,提高了广大群众的健康保障水平。
三是促进文化、广电事业取得新发展。协调农村文化建设,10个特色文化村即将建成,并向上级申报。本届亚洲艺术节在----举办期间,积极协调有关部门,做好巡街表演、广场演出及剧场演出的人员组织、经费保障、安全保障等工作,确保活动取得圆满成功,我市受到----市组委会表彰。积极协调特色文化、精品文化工程实施中的有关问题,《特别交警》通过群英奖复审,有望再获部级大奖。协调推进有线广播、电视“双入户”工程,目前,全市有线电视总用户近20万多户,被评为省有线电视先进市。此外,协调构建了横向到边,纵向到底的食品药品安全监管责任体系,药监工作在全国率先开展诚信药业活动,实施放心药工程,取得良好社会效益。目前,食品安全示范县及全国农村药品“两网”建设示范县正处于如火如荼的创建之中。协调有关部门,多次成功组织国际、国内重大赛事。
四是竭力做好办公室行政服务工作。在同志们的支持和帮助下,积极做好办公室事务性联系、应急管理、日常值班工作,协助做好有关会议的组织、办公室内部建设及其它后勤保障工作,共同营造办公室良好的工作环境。
三,严于律己,克己奉公,努力塑好自身形象
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县人民政府办公室主任
(××××年月)
我自××××年×月×日受任县人民政府办公室主任、机关党委书记以来,我忠诚党的事业,严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹,圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、依法履行职务情况
县政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了县政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《云南省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
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县政府办副主任
(1月)
任现职以来,我紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥职能作用,大胆创新,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成了各项工作任务。现将一年以来履行职责情况和廉洁从政情况报告如下:
一、职责履行情况
(一)、坚持学习,提高自身素质
为完成好办公室交办的各项工作任务,我始终把加强学习作为提高素质和能力水平的手段。采取集中学习和个人自学相结合,学习与撰写心得体会相结合的方法,系统地学习了“三个代表”重要思想、十七大精神以及省市关于廉政建设的有关规定,提高了自己的思想政治素质。一年来,通过认真学习,进一步提高了贯彻党的路线、方针、政策和落实党风廉政建设目标责任制的自觉性,为做好各项工作打下了坚实的基础。
(二)开拓创新,理清工作思路。
我始终坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化不断创新办公室工作思路。一是抓调研,提供决策参考。我坚持不定期深入基层或通过电话办法,积极主动地把调查研究工作做在前面,切实掌握涉及全县重大问题及制约全县发展的因素,为领导出谋划策、拾遗补缺。一年来,先后组织开展了城乡一体化发展、产业化发展情况等4次专项调研,并分别形成了调查报告,提出各类合理化建议20多条,切实为领导科学决策提供了可靠依据。二是抓服务,树立工作新形象。我坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高服务水平。第一,围绕中心,为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识,全面把握领导的思想脉搏,正确贯彻领导的意图,当好参谋和助手。第二,搞好配合,为科室服务突出主动性。对各科室进行有效服务,变部门行为为政府整体行为,形成合力,提高整体工作水平。第三,体察民情,为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访,对群众反映的问题及时登记,归口转办处理,使每次反映的问题都能得到圆满答复。
(三)、求真务实,开创工作局面。
在日常工作中,我注重把握根本,坚持抓大事、抓关键,推进办公室工作上台阶。一是认真办文。凡是发文,我都亲自审查,从严把关,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。一年来,共组织起草县政府和政府办文件80多件,处理省、市、县各类文件200多件,无一件出现问题。二是严格办会。两年来,先后筹备组织了政府全体会议、常务会议、县长办公会议大中型会议8次。参与组织了党代会、人大会、政协会3次。无论哪次会议我都发挥带头作用,摆布好工作的各个方面和环节,注意调动各方面的力量,有效的落实领导的安排部署,保证了政府工作的顺利进行,也赢得了各方面的支持和好评。
(四)、强化建设,树立一流形象。
我坚持严格要求自己,注重以身作则,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,树一流形象。一是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合主任开展工作,遇到问题及时请示汇报,积极维护集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,以自己的一言一行维护办公室的形象。二是爱岗敬业讲奉献。正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,一年来,我坚持做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作的高效运转。
二、廉洁自律情况
任现职以来,我自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观念,常思人民的养育之恩,常想集体的扶助之恩,常念组织的培养之恩,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。具体做到了:一是廉政自律。规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。三是爱岗敬业。始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。四是力争做表率。始终努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
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祁东县人民政府县长 雷高飞
(2012年7月)
来祁任职,已有四年多,是实行县长异地交流制度以来在祁东任职最长的县长。四年,既长又短。平时因政务缠身,无闲静思得失。现按组织的要求,将四年的思想与工作作个简要的总结,这既是反省自身,有助于今后的人生,又是将自己的思想向组织和同志们作一次坦诚的倾述。
承蒙组织关爱培养,我于2008年5月主持祁东县人民政府全盘工作,四年来,在上级党委政府的亲切关怀下,在县委的直接领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,特别是在县委书记祥月同志放心、放手、放胆、放量,毫无保留的领导和支持下,我与政府班子成员及工作团队一道,系责于心、履责于民,坚持“打基础、做平台、强后劲”的工作理念,克服各种困难和挑战,干成了一些牵动全局的大事,办成了一批多年来想办却因各种条件制约而没有办到的难事,做了一些惠及广大人民群众的实事,较好地完成了组织和人民赋予的职责使命。全县经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、基础后劲增强、社会和谐稳定的良好态势,祁东人民进一步增强了自信与尊严,社会的公平正义和群众的幸福指数在不断提升。可以说,这四年是我倾力奉献的四年,是我激情燃烧的四年,更是我人生无愧的四年。四年当中,若用数据来表明成绩很容易,但我想,任期内的功过还是留给组织和人民去评说,我只想着重将内心世界全盘展示在组织和同志们面前,更多的是剖析自己。
四年来,我始终把“修身立德为本,干事创业为基”当成一种价值追求,一种品性锤炼,一种精神依托。我始终认为权力就是责任,而不是组织对个人的补偿;职位就是为人民谋福祉和实现自我人生价值最好甚至是最后的机会,而不是个人索取的工具;始终认为是党组织和人民给了自己一个干事创业的平台和机会。面对这份厚爱与恩赐,自己常怀感恩之心,倍加珍惜组织的信任,倍加珍惜人民授予的权力。(述职报告 )一直以来,坚持低调做人、高调做官、规矩做事,为组织尽责、为人民谋利。始终牢记自己的责任和身份,珍惜自己的人格和名誉;始终坚信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”,“群众的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。四年来,严格遵守廉洁自律各项规定,不让好处使自己放弃原则,不让人情使自己违背良知,不让金钱左右自己签字的手,没有从工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利,也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券,或拒,或退,实在难以拒绝的,或转赠群团组织基金,或上交纪检机关等等,须不敢说自己为政“一清二白”,但可以说是“廉洁从政、干净干事”。同时,始终把“工作上和道义上的支持作为最大的支持”。曾在08年人大会上就职演讲中,恳请各位人大代表和同志们允许我(“三错”)说错话、做错事、批错人,并承诺(“四不”)“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”,今天,可以坦言地说,我兑现了在人大会上的承诺。四年来,坚持以德服众,正人先正己,对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较,办事讲原则,待人讲风格,不搞小圈子利益,对下属主观力求“一碗水端平”,赢得了广大干部群众的一点认同。
四年来,我始终保持满腔热情和斗志,为加快祁东发展动了一番脑筋,费了一番心血。我深知,祁东之所以落后,纵然可以列举出千万条理由,但核心的问题是发展不够。面对祁东发展不足、发展不快的现状,总是感到寝食难安,责无旁贷。来祁东履新后,用尽快的速度,基本掌握了全县的实际情况,既看到了祁东的资源优势、发展潜力和有利条件,又找到了加快经济建设、尽快改变落后面貌的落脚点和突破口,提出了“打基础、强后劲;抓项目、求突破;正作风、提形象”的政府工作理念,谋划了后发赶超的方向和途径。四年来,在合理摆布县政府常规工作的同时,着重抓了以下四点:
用心做平台。我来祁东是抱着想干点事的心愿来的,为此,决心在政务平台建设上力求“两个打造”:在促进经济社会发展方面打造一个令行禁止、强力高效的刚性政府;在改善民生方面打造一个阳光透明、公平正义的服务型政府,着力解决影响祁东发展的深层次问题,探索建
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一、加强政治理论和业务知识学习,努力提高自己的政治思想素质和业务素质
一年以来,我认真学习“三个代表”重要思想的重要意义,深刻领会她的思想内容和实质,特别是xx届四中全会精神,不断提高政治理论水平,政治素养和执政水平,通过学习,使自己深刻认识到,作为人民的公仆,要自觉践行“三个代表”重要思想,在思想上、政治上与党中央保持高度一致,严格遵守国家法律、法规及各项规章制度,在行使领导权力范围内严格按照规定职责权限和工作程序履行,在工作中做到清政廉洁,克己奉公,不以权谋私,不贪赃枉法,增强人民公仆的观念,以人为本,做为民造福,为民解难的贴心人。
二、廉洁自律,勤政为民,努力完成分管的各项工作任务
(一)农业方面
1、一年来,粮食生产立足于“确保粮食生产安全”的大局,在种植面积调减,旱情严重的情况下,加大科技投入,努力提高单产,主要表现在:一是大力推进以杂交种子为主的“种子工程”建设,不断优化粮食品种结构,主要以推广优良品种“619”玉米为主,全乡落实杂交玉米面积7800亩,占种植面积的90%,杂交水稻播种7480亩,占水稻种植面积91·6%;二是积极推广地膜履盖,旱育稀植等先进适用技术。一年来全乡完成地膜玉米履盖率达85%以上,完成水稻旱育稀植3680亩,比上年增加680亩,为全乡粮食增收打下良好的基矗三是积极推广旱地玉米桔杆还田,免耕栽培工作。今年我与服务站工作人员,经过广泛宣传动员成功建立了新(转载自课堂作文网kt250,请保留此标记。)荣街xx亩的旱地免耕栽培示范片,并且取得显着的经济效益和社会效益。
2、种植业结构调整力度进一步加大。在保证粮食生产安全的同时,我们按照县委县政府提出的“南烟北桑”的总体思路,结合本乡实际情况,加大种植业战略性结构调整力度,大力发展烤烟生产,作为分管领导,我充分明确此项工作和重要性,始终把烤烟生产当作本职工作的重中之重来抓,工作上做到目标明确,工作点子准确,参与决策正确,开拓创新的管理组织领导,为乡党委、政府发展烤烟生产提出较有价值的合理建议,为烟农提供产前、产中、产后的优质服务,在风灾的打击下,全乡烤烟生产仍取得历史上的新突破。今年全乡烤烟种植面积达5610亩,风灾造成失收1010亩。有收面积4600亩,总交售干烟12193·49担,总产值达607万元,上等烟达44·91%,中上等烟达98.66%,人均收入达1250元,户均收入达8969,收入万元以上农户达250户,仅烤烟这项农民增收152.5万元,群众真正得到实惠,干部受到教育。
(二)林业方面
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杨毅
根据镇党委政府的分工,本人分管党政办、综治、信访、司法、居延路社区工作。现将一年来的思想、品德、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下:
一、政治思想品德方面
自觉维护党委与政府的形象与荣誉,服从组织安排,遵守机关各项工作制度,团结同志。坚持理论学习,把学习作为开阔视野、提高素质、改进工作的重要途径。认真学习中国特色社会主义理论体系和'十八大'报告的重要精神,提高自身的理论素养,同时认真学习有关业务知识和科学文化知识,提高自身的业务水平,丰富知识结构。在学习方式上,坚持集中学习和平时自学相结合,理论联系实际,用科学理论指导实践。
二、履行岗位职责方面
(一)党政办公室
2、做好文件的上传和下达。传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我们严格按制度办事,按程序办事,保证了办公室正常、有序、高效运转。今年以来,党政办共处理上级来文计 860余份,接收和下达电话通知上千次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文,能够及时呈送镇党委、政府主要领导,并严格按照领 0.1 导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人,没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
3、做好后勤保障服务工作。一是加强公务用车的管理。收回全镇机关车辆,由党政办公室按照每天工作轻重缓急统一调度使用。大大提高了机关车辆的使用效率,并从根本上杜绝了公车私用的现象。二是做好日常接待工作。按照热情有礼、大方得体的原则,扎实做好日常接待工作。三是改善机关办公环境。根据镇党委、政府的安排,党政办公室对机关办公楼内卫生间重新装修。四是做好机关卫生工作。坚持卫生打扫日常制,安排专人每日对会议室、接待室、走廊、厕所进行打扫。并每周对划分责任区进行清理,确保机关内外保持整洁。
4、大力推广电子政务系统。在镇里推广使用电子政务,实行公文电子化和接收,减少了公文的纸质和接收、提高了班子成员文件轮阅签批的速度,基本实现了信息化办公,缩短了办事时间,提高了办事效率,达到了高效政务处理的目的。
(二)综合治理
1、狠抓责任制落实
坚持以'加大社会管理综合治理,切实维护社会稳定'为工作目标,以'排查整治社会治安秩序'为工作重点,认真落实综治工作责任制。根据上级要求,结合我镇实际,制定了《达来呼布镇社会管理综合治理工作要点》,明确了目标任务。与1个嘎查和6个社区签订目标责任书,把工作任务、考核考评、赏罚责任等内容细化、量化,把综治维稳、平安创建的工作成效做为干部职工年终考核的一项重要内容,严厉工作纪律、责任追究和'一票否决'制。
2、进一步健全了维稳工作机制
认真开展排查化解矛盾纠纷。把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定的一项大事来抓,每月进行矛盾纠纷大排查,对于排查出来的矛盾纠纷,登记建档、梳理归类,按照'属地管理'和'谁主管、谁负责'的原则,认真加以解决,把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。在'重大政治活动、重要节日等敏感时期,专门召开矛盾纠纷排查分析会,研究部署矛盾纠纷调处工作。对排查出来的重大复杂疑难的矛盾纠纷,实行领导包案、成立专门调处机构进行联合调处,防止矛盾激化、矛盾上交。
3、加强重点区域专项整治
成立了以镇领导、综治成员单位负责人为成员的重点地区排查整治工作领导小组。建立上下联动、齐抓共管、协作配合的排查整治工作格式。制定了《达来呼布镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》,对镇区北街、综合市场展开重点排查整治。整治工作领导小组调和各部分整合宣传资源,充分利用广播等各种媒介,采取通告、张贴挂图标语、宣讲典型案例等多种情势,做好排查整治专项斗争的宣传工作。加强人民群众排查意识,构成了良好的宣传氛围。经过排查清算,镇区、市场、学校周边治安环境得到明显改善。
4、狠抓社会治安综合治理工作
(1)加强防范和打击'门徒会'等邪教组织工作力度。展开全镇范围内的'门徒会'等邪教组织和人员大排查,同时展开反邪教警示教育工作,一是各社区统一制作了一面警示墙、张贴标语、悬挂横幅增强全民反邪教意识,各社区干部,走进住户家中,发放宣传品及宣讲邪教的危害性。二是镇辖区内的每一个学校创办一期反邪教宣传黑板报,举行一场反邪教讲座。三是加强信息搜集工作,要求各社区、单位一旦发现可疑行为立即上报,及时制止邪教活动。
(2)加大禁毒工作力度,认真落实禁毒工作,牢牢围绕禁种除源、堵源截流、禁吸戒毒三大战场,继续推动'无毒镇'、'无毒社区'创建,坚持做到'有毒必肃、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒',始终保持全镇社会面上基本无失管失控吸毒职员。
5、特殊人群管理工作
(2)抓好特殊群体的教育转化。全镇未发生重新犯法现象,通过镇司法所的认真工作,矫正工作有条不紊地进行着。
(3)进一步做好预防青少年违法犯法工作,结合我镇实际,展开了一系列的预防青少年违法犯法工作,突出宣讲《未成年人保护法》有效解决了一些闲散青少年社会没有管、家庭无人管、学校不愿管等实际题目。积极举行青少年法制培训班,尽最大努力拯救违法青少年,有效遏制青少年违法犯法的发生。
6、司法所工作有序开展,特别是'六五'普法的总结验收和社区矫正等重点工作扎实有效开展,受到了主管局的充分肯定。
(二)信访工作
1、及时有效地化解各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。严格落实领导接待日、信访首问负责制等制度,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
2、积极实践探索,不断创新信访工作机制。以解决涉及群众切身利益的实际问题为出发点和落脚 点,采取有效措施,利用不同形式开展工作,使信访工作在精细化、科学化方面迈出了新的步伐,取得了明显成效。一是为顺应新形势下信访工作的要求,我们着力创新机制,下移工作重心,有效掌控了 辖区内的社情民意,使社会舆情信息的掌握更加灵通,协调 处置时间更加超前,调处解决机制更加完善,及时阻止可防 性事故的发生,将矛盾纠纷解决在萌芽状态,从而实现了由 '事后处置'为'事前预防'的突破性转变。 二是落实稳控机制。对重点信访人员照片、基本情况、案件来龙去脉等资料归类存放,使案件专人负责、责任到人,有效地促使了信访工作走上制度化和规范化,进一步增强了工作的可操作性,逐步提高了接访办案工作的整体水平。三是整合力量。为构建全员参与联动的工作格局,我们注重加强社区和各单位的协调配合,积极协调有关单位处理信访工作中的突出问题及群体性事件,督促其对基层信访工作的关注和重视,做到标本兼治、综合治理,力求从源头上解决问题,有效增强了处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。四是积极稳妥处理群众来信来访。对群众所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。做到一次性处结,避免重复信访。对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答 所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作。
3、重点上访人员案件化解情况,我们始终坚持'事要解决'的目标,经过与旗有关部门进行沟通协调,我们下大力气,用真功夫,知难而上,攻坚克难,着力分析研判和解决信访积案问题,取得了明显的工作成效。另外,我们也对重点人的情况逐一进行分析研判,哪些是合理诉求、哪些是无理诉求,对多次进京非访和经常参与组织活动人员进行分类,形成书面材料,报送到旗维稳办同时,我们也配合公安机关进行证据的搜集取证,必要时进行严厉打击处理。
(三)分管社区工作
1. 完成居延路社区'两委'班子换届选举工作,协助社区解决各种矛盾,针对群众反映的问题及时解决。充分发挥两委班子作用,提高两委在群众中的威信,增强两委的凝聚力、战斗力、号召力。
2. 强化'我的社区、我来爱护'文明劝导队活动的常态化开展,由镇领导亲自带队并结合'端午节'等节日开展此项活动,收到了很好的效果。
3. 开展'评价蔬菜进社区'工作,推选7户贫困家庭在达镇各街道开设评价蔬菜店以方便居民就近购买物美价廉的新鲜蔬菜。
三、注重四德建设,增强道德修养
坚定共产主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德,努力做党员干部的表率。
四、廉洁自律方面
本人能自觉遵守党员干部廉洁从政若干准则之规定,积极参加镇组织的学习教育活动,接受党组织的监督管理。遵守组织纪律,维护班子团结,执行党组织的决定,严格要求自已,廉洁奉公、勤政为民。
五、存在的问题和改进措施
1、办公室工作在无数的上传下达和办文办会工作中,还存在着一些疏忽和漏洞。
2、学习抓得不够紧,学得不够深入,看得多,记得少;留在机关多,深入基层少;工作安排的多,落实的少;工作主动性和创新意识不够强等。