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根据市委组织部的安排部署,按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神,新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好,党总支实施了“621”工作举措,6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即:一是对照发展是硬道理,认真检查“统筹”意识强不强;二是对照以人为本,认真检查“民本”意识强不强;三是对照全面协调可持续发展,认真检查“全面发展”意识强不强;四是对照和谐稳定,认真检查“稳定”意识强不强;五是对照真抓实干,认真检查“创新”意识强不强;六是对照勤政为民,认真检查“公仆”意识强不强;2就是开好民主生活会和组织生活会;1就是在辖区内做一次详细的调查问卷,对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见,共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施,各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作,现在报告如下:
一、存在问题。经过认真分析、细致检查,存在问题归纳为四大类,10方面问题。
(一)、城区建设规划方面存在的问题
1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象,不符合科学发展的要求。如集通路北段,两侧花墙800米一体,路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行,导致两边单位、小区、商厅出入不便。
2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅,严重影响群众的通行,同时也影响城镇的整体形象。
3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大,浪费了部分土地资源。
(二)、社区服务工作方面存在的问题
1、社会化服务网络不健全。虽然社区的家政、医疗、老干部等服务队都有相应的组织,但是组织过于简单,服务的覆盖面积不大,还有一部分居民的实际困难不能得到及时解决。失地农民的生活保障体系、居民就业服务网络以及居民的文化活动组织等还不够完善。
2、服务信息不够快捷。虽然在辖区内有一家信息服务中心,但是由于技术力量、人员配备等方面的原因,致使为广大居民提供服务的信息不够快捷。
3、服务水平程度不高。新城社区现有人口15834人、4984户,人口众多,辖区面积较大,社区工作人员少,加之很多同志新接触社区工作,致使服务水平偏低,不能及时满足广大居民的实际需要。
(三)基层组织建设存在的问题
1、社区管理网络建设还存在着死角。计生人员管片由于面积大、户数多,很多信息一时很难搜集齐全,有时影响工作的进度。
2、联合社存在宗族势力和派系现象。尤其是在换届选举工作中表现的尤为突出,宗族、派性之间相互争斗,影响社区的稳定和谐发展,也是科学发展工作中的隐患。
3、党员的作用不明显。由于党员的素质不一,从事的工作多样化,党员的作用没能得到充分的发挥。
(四)社区的资金投入不足。
由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。但目前财政每年投入1--2万元,远远不够。社区一部分经费主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来筹集,严重制约了社区建设的发展。
二、影响社区科学发展的主要因素
一是历史方面的因素。传统的计划经济下的思想观念,对社区一些干部的影响比较深,工作中缺乏创新精神,不少干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导社区各项工作的发展,是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,需要领导干部从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,在短时间内全面提高领导干部科学发展的能力是不现实的。
二是客观方面的因素。新城社区是哈市政治经济拓展的主要区域,随着开发进程的加快,服务性设施建设相对滞后,直接影响服务水平的提高。随着开发面积的不断扩大,集体经济联合社农民面临着失地转型,适应市场经济的发展。由于下岗职工和失地农民的素质不一,接受新的技术、生活方式要有一个过程,以至于部分居民出现坐吃山空,等、靠、要的落后局面。用科学发展观正确引导干部群众,从思想上明确认识,加大技能培训力度,使失地的农民都有一技之长,适应新形势下生活发展的需要。
三是主观方面的因素。社区服务工作人员从事社区工作时间不长,在新形势下,从服务态度到服务方式,从服务范围到服务质量都不到位,学习培训的时间较少。由于社区服务工作者的素质不但直接关乎党员干部的形象而且还直接影响到社区服务工作的整体水平,因此是亟待解决的突出问题。科学发展观的深入实践,有助于提高社区工作者的整体素质,同时也有助于提升社区的整体服务水 平。
三、今后践行科学发展观的工作重点及措施
在今后实践科学发展观,创建和谐社区的工作中,必须坚持以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以服务网络和体系建设为载体,以党的领导和党的建设为关键,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。通过分析检查,我们认为,新城社区应重点采取以下措施,加快推进社区的科学发展。
1、进一步完善社区功能,促进人际关系和谐。践行科学发展观,坚持以人为本,继续把方便群众、服务群众放在首位,把调动一切积极因素,发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,努力构建充满活力、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、文化服务功能和政务服务功能,力求做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所帮”,不断提高社区服务水平。尤其是要拓展社区就业服务体系,为居民提供更多的就业机会,增加其收入。整合规范社区服务中心建设,完善社区服务设施和队伍建设,推进社区服务信息化、产业化和公共服务设施向居民开放,建立大范围、多层次的志愿者服务制度等,应作为探索创新的重点。
2、发展基层民主、推进居民自治,促进人与制度的和谐。抓好社区自治制度的完善,逐步建立健全社区成员大会、社区成员代表会议、社区决策、公开、监督、听证、评议、协调、协商和居规民约等制度,使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活,使社区每一项工作都能真正体现民意、合乎民情、顺应民心。
3、营造良好的人居环境,促进人与自然的和谐。以优化、美化、绿化、亮化环境为目标,积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护工作,爱护自己的家园。积极开展拆围补绿、破墙透绿、辟地造绿、见缝插绿、户户植绿、家庭认养绿地等活动,形成常年见绿,春色满园的优美环境。
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机械设计制作大学生车间实习报告:
实习目的
将所学的理论知识与实践结合起来,培养勇于探索的创新精神、提高动手能力,加强社会活动能力,严肃认真的学习态度,为以后专业实习和走上工作岗位打下坚实的基础。
单位简介
**市**机械制造有限公司,是一家集熔模精密铸造和数控机械加工为一体的股份制企业。公司创建于1988年,位于**市****工业区,占地面积15000平方米,建筑面积8500平方米,固定资产5000余万元,拥有各种中高级技术、管理人员260余人。目前,公司已具备模具设计制造、熔模精密铸造、产品高精加工等生产能力。
公司始终贯彻“科技创新,诚信为本,顾客至尊,追求卓越”的管理理念,建立起了完善、科学的管理体系。质量管理方面,公司严格贯彻执行iso9001:xx体系;生产管理方面,公司全面推行lean的管理思想并坚定不移的有效落实6s管理要求;信息管理方面,公司全面、有效运用金蝶公司的erp系统;基础管理方面,公司贯彻“日事日毕,日清日高”的管理理念。
公司拥有精铸厂、机械厂两个实体生产单位。精铸厂建设有两条设备先进的精铸生产线,拥有完备检测设备,具备年产1000吨精密铸件的生产能力;机械厂拥有各种普通及高精、大型机加设备80余台,具备来图设计制造、来料机械加工、大件综合生产的能力。
精益求精,追求卓越是我们不变得追求;诚信经营,与客户共赢是我们的经营理念;实业报国,造福地方是我们的理想;百年发展,立足世界是我们的目标。
实习过程
1)安全第一。对于任何机械厂,安全始终是重中之重,所以在实习老师的带领下,首先对我们进行了一些安全教育和以及在实习过程中的安全事项和需注意的项目。比如在进加工车间时了,不允许穿凉鞋进厂;进厂必须穿长裤;禁止在厂里吸烟,进厂后衣服不准敞开,外套不准乱挂在身上,不得背背包进厂;人在厂里不要成堆,不要站在生产主干道上;在没有实习老师的允许情况下,不准乱按按扭、开关;
2)毛坯选择。首先我们来到了零件的原始毛坯加工车间,在老师的指导作用下,我们了解到了下面知识,零件一般是由毛胚加工而成。而在现有的生产条件下,毛胚主要有铸件,锻件和冲压件等几个种类。铸件是把熔化的金属液浇注到预先制作的铸型腔中,待其冷却凝固后获得的零件毛胚。在一般机械中,铸件的重量大都占总机重量的50%以上,它是零件毛胚的最主要来源。铸件的突出优点是它可以是各种形状复杂的零件毛胚,特别是具有复杂内腔的零件毛胚,此外,铸件成本低廉。据指导我们实习的师傅说,我们厂主要就是靠这种方式制作毛坯。但其缺点是在其生产过程中,工序多,铸件质量难以控制,铸件机械性能较差,而锻件是利用冲击力或压力使用,加热后的金属胚料产生塑性变形,从而获得的零件毛胚。锻件的结构复杂程度往往不及铸件。但是,锻件具有良好的内部组织,从而具有良好的机械性能。所以用于做承受重载和冲击载荷的重要机器零件和工具的毛胚,冲压件是利用冲床和专用模具,使金属板料产生塑性变形或分离,从而获得的制体。冲压通常是在常温下进行,冲压件具有重量轻,刚性好,尺寸精度高等优点,在很多情况下冲压件可直接作为零件使用。
3)加工车间。来到加工车间,这里给我的第一感觉就是太大了车间共分为五部分,分别为车削加工,铣削及其他加工,钳工,数控加工,焊接,几乎是涵盖机械加工的各个方面,大概有五六百人同时在里面进行各种零件加工,虽然我们在学校的时候也进行过金工实习,做过一些零件,对机床也有一定认识,但是真的处于那种加工零件的气氛下,有很大的不同,一是我们学校的机床都是有一定年代的,很少近年出来的新型加工机床二是在速度上,我们的加工速度也太慢了,加工同一个零件,我们需要的时间大概是这些加工师傅的五六倍,根本不能进行工业化的生产。在此次对加工车间的认识过程中,我更加明白了机械加工一些流程;胚料---划线---刨床(工艺上留加工余量)--粗车--热处理,调质--车床半精加工--磨--齿轮加工--淬火(齿面)--磨面;齿轮零件加工工艺:粗车--热处理--精车--磨内孔--磨芯,轴端面--磨另一端面--滚齿--钳齿--剃齿--铡键槽--钳工--完工。
4)装配车间。任何机器都是有一个又一个零件装配而来,在装配车间,这里大概有接近一百多人在进行零件的收集和装配,以及包装,再发送至储货厂,在这个车间,工人师傅首先将起所收集的零件进行飞类,一便于进行组装,确定装配方法,装配顺序,所需工具;再进行清洗零件,去除油污,锈蚀,涂油,确保机器组装以后,表面整洁美观。在产品装配完成以后,还要对零件各方面进行调试,检查运动件的灵活性,密封性等性能,再转箱入库。
5)质保,销售和售后处理
最后,我们来到质检部门,他们主要是对所生产出来的产品进行随机性的抽查,记录其数据,并返回到加工车间,对产品进行修正和修改,更好的生产储合格产品。至于销售部分,据销售相关部门介绍,由于该企业采取的订单式生产,所以销路一路看好。
对机械制造的体会
历时将近一周的实习结束,该次实习,真正到达机械制造业的第一前线,了解了我国目前制造业的发展状况也粗步了解了机械制造也的发展趋势.在新的世纪里,科学技术必将以更快的速度发展,更快更紧密得融合到各个领域中,而这一切都将大大拓宽机械制造业的发展方向.
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一、主要共识
科学发展观是促进学校教育教学工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学校领导班子在深入学习实践科学发展观过程中,形成了以下共识:
1、要以科学发展观指导更新教师教育教学理念,为学校“跨越”发展和**教育的发展奠定理论基础。
学校应以学生发展为本,培养学生良好的道德品质、创新精神和实践能力为素质教育总目标。这就要求广大教师形成正确的学生观、评价观、课程观、教学资源观,正确处理知识与能力关系,德育与教学关系,学校与家庭、社区之间的关系。
2、要以科学发展观为指导创新教育教学工作方法,为学校“跨越”发展和**教育的发展奠定技术基础。
扬弃传统的管理手段和方法,使学校成为学习型组织,使教师为学校教育改革主体;改善教师课堂教学方法,重视学生知识体系建构和能力的培养;改善科研工作策略,使教科研成为落实学校办学理念提升学校内涵重要手段;改善师资队伍培养方法,重视学校自身文化的建设,尊重教师个性,尊重与鼓励教师专业特长的发展;改善学校与社会、家长的关系,统筹利用社会与家长的资源,让家长、社会配合学校教育,改善教师评价方法,激励引导教师在观念、知识与技能等方面的发展。
3、要以科学发展观为指导激发教师为**教育作贡献的热情,为学校“跨越”发展和**教育的发展奠定情感基础。
广大教师奉献教育的热情,是教育事业发展的重要动力。以科学发展观为指导,通过为教师提供发展机遇、架构发展平台等手段,鼓励广大教师奋勇争先,勇于进取,努力工作,为学校发展和兴化教育发展做贡献。
二、存在问题
1、学校各方面工作虽取得了长足进步,但学校领导班子在强调“稳步”发展的同时,“跨越”发展意识、科学发展意识还不强,我校与交口一流学校相比还有一段差距。
2、随着课程改革的不断推进,广大人民群众对学校教育质量的要求越来越高,但是我校符合课改要求的学科体系和评价体系还有待进一步发展和完善。
3、领导班子的课程改革意识还需要进一步强化,急功近利的教学现象还部分存在,教育以学生为本的意识还不够强烈,这一问题制约了党员干部在学校教育中模范性的有效发挥和学校教育教学的可持续发展。
4、领导班子在学习的过程中存在时紧时松现象,看“快餐式”的报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看大部头的书籍较少。
三、问题原因
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一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我局坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以开展“两会一评一公开”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、群众评议会、旅游企业座谈会,广泛征求党员、群众对旅游工作推进中的意见,针对影响和制约旅游发展的突出问题和企业最关心、最直接、最现实的问题进行具体分析,形成了局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析报告。整个分析检查阶段,我们没有因工作任务重、头绪多而影响学习实践活动,始终做到了“六个坚持”,各项工作达到了预期效果。
二、主要做法
(一)继续深入学习,深化思想认识
我局在第一阶段“六个一”活动的基础上,坚持把学习调研贯穿于学习实践活动的始终,组织全局干部职工认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会及学习领会中央、省、州、县领导同志关于学习实践活动一系列重要讲话精神。同时结合全州旅游业转型升级、再创辉煌战略目标,认真学习全州旅游产业发展大会精神、《旅行社条例》条例法规,领导干部按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,树立××旅游新形象。分析检查阶段,共组织全局干部职工集中学习5次,参加人数60人次。通过学习,进一步深化了对科学发展观的认识,统一了思想,坚定了旅游发展信心。
(二)广泛征求意见,梳理查找旅游业发展突出问题
我局在第二阶段开始后,继续组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,要求领导干部进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。2009年5月6日—18日,通过发放征求意见表、调查问卷和召开座谈会等多种形式,认真分析查找问题。此期间,向州县各旅游企业、县内各相关单位、全局干部职工、退休党员干部、扶贫对象等发放征求意见表、调查问卷共计296份,梳理局班子存在问题6条,意见建议10条;班子成员肯定方面7条,意见建议9条。主要归纳为四个方面:一是在思想观念方面,如何解放思想、拓宽思路问题;二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题;三是在服务群众方面,如何强化职能、优化服务问题;四是队伍建设方面,如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题,总结工作,分析原因,研究对策,初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
(三)精心组织,扎实开好专题民主生活会和组织生活会
一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上,通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会等活动,针对我州旅游业转型,问计于民,广泛听取多方意见,鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新旅游理念,促进科学发展”这一主题,明确了会议议题,深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时,做好前期的思想沟通工作,支部成员、领导职工、党员群众交心谈心,坦诚交流思想,撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好会议做到了心中有数,提前作好了准备。
二是认真开好会议。2009年5月21日和5月24日,我局分别召开了专题民主生活会和组织生活会。会上,各班子成员认真总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足,并结合会前征求的各方面意见,提出了整改的初步设想。通过批评和自我批评,找准了三个方面存在的突出问题:一是思想解放程度不够,把握机遇能力不强;二是年度旅游项目任务太重,业务学习时间太少,与外部交流学习的机会不多;三是深入基层调研工作不够,旅游工作质量水平不高。会议的如开,达到了批评与自我批评的目的,实现统一思想、达成共识。
三是切实进行整改。针对会议上查找出的不足,支部制定整改方案,从两个方面进行全面整改:一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设,引导广大旅游干部深入思考旅游工作的本质,树立科学旅游理念、民本旅游理念、绩效旅游理念,切实转变机关工作作风,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升旅游质量。从加强旅游队伍建设和规范旅游程序入手,加强培训工作,实施全程管理,改进旅游工作方式方法,完善考核激励机制,不断提升旅游质量和水平。
(四)严格把关,认真撰写领导班子检查分析报告
一是早准备。在撰写分析检查报告前,严格按照分析检查阶段的工作要求,组织召开座谈会,发放征求意见表及调查问卷,多渠道、多方面听取县内相关部门和旅游一线干部职工及社会各界的意见和建议,并进行了初步梳理、归纳,认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作,为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是严要求。局长岩征充分履行第一责任人职责,亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作,明确提出起草要求,对提纲的具体内容逐条进行分析指导。支部成员对分析检查报告提纲进行研究,提出了很好的意见和建议,确保分析检查报告问题找得准,原因分析得透,思路措施实。
三是求实效。经认真分析、反复讨论,多方征求意见,深刻查找原因,形成了局领导班子分析检查报告,充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩,全面系统梳理存在的问题,提出了旅游质量有待于进一步提高、旅游管理有待于进一步深化、旅游能力有待于进一步加强等影响和制约旅游工作科学发展的突出问题,并明确了下步发展的措施,为下一步整改落实打下了扎实的基础。
(五)汇集民意,积极组织分析检查报告评议
为深入开展分析检查阶段工作,提高领导班子分析检查报告的质量和效果,把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。2009年5月26日—31日,我局组织干部群众对分析检查报告从领导班子对科学发展观的认识深不深?查找的问题准不准?原因分析透不透?发展思想清不清?工作措施可行不可行?对领导班子分析检查报告的总体评价五个方面进行评议。各方面对分析检查报告提出了许多宝贵的意见和建议,并以高度的政治责任感、实事求是的精神,认真填写了评议表,评议结果显示,群众满意度为96%,基本满意率为4%。2009年6月5日,我局以书面的形式对领导班子分析检查报告评议情况在全局和各旅游企业范围内进行了通报。
除此,为深入推进科学发展观活动,真正达到“串千家门、知千家事、解千家难、暖千家心”的目的,让干部在活动中受教育、让群众在活动中得实惠,我局紧紧围绕“三个一”和“三走进、三破解”主题实践活动要求,积极开展百名干部大走访活动。根据县委的统一部署及2009年5月11日第四组会议分工要求,我局领导高度负责,及时成立了以岩征局长为组长的领导小组,对走访活动方式方法进行了研究和安排。针对走访户数多、人员查找困难、居住分散的实际,主要采取面对面走访和电话走访的方式,于5月11日—14日对负责的县宾馆和县旅行社37名国企改制下岗职工开展了走访活动。走访率为100%。
三、取得的主要收获
(一)理清思想认识困惑,增强实践科学发展观坚定性。
学习之初,在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法,如“开展这一活动会不会影响正常工作,会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等,缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习,参加理论对谈,解除了思想顾虑,静下心来,积极投入到学习思考中来,把县委、局支部的部署要求逐步变成每个干部的自觉行动,使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性,增强了责任感和使命感。
(二)总结取得成绩,坚定加快发展决心。
大家认为,在工作中贯彻落实科学发展观,从实际出发,从旅游管理工作入手,强化旅游市场管理。以科学化精细化为重点,加强软、硬件建设,加强调查研究,继续解放思想努力改进管理方式,坚持科学发展理念为指导,加强学习,不断提高干部的政治素质和业务水平。
(三)践行科学发展观,增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流,激发了干部干事创业的积极性和工作热情。全体领导干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想,大力弘扬无私奉献的敬业精神,以严谨求实的科学态度,求真务实的工作作风,说实话,办实事,求实效,务实绩,心往一处想,劲往一处使,树立积极向上,争创一流的好风尚。
(四)理论联系实际,推进综合工作全面展开。
针对旅游工作的实际,把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来,合理安排各项工作,突出重点,抓好落实,确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求,制定科学化精细化工作措施,一切以管理为中心,加大旅游行政管理力度,确保科学发展。
四、存在不足
分析检查阶段,我们结合旅游和本阶段的工作特点,按照“六个坚持”的要求,顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务,取得了较好的效果。但是,高标准要求来看,还存在着“三个不够”的问题。一是在深化学习上,少数同志有松劲情况,学习不够;二是在破解难题上,个别同志有畏难情绪,努力不够;三是在统筹协调上,由于年底工作头绪多、任务重,学习实践活动与各项工作的关系,协调不够。
五、下步打算
一是要牢固树立长期学习的意识,进一步深化对科学发展观理论的学习,在学习上要做到形成机制、常抓不懈,克服厌倦情绪,做到常学常新,结合工作实际,不断提高效果。
二是要牢固树立注重落实的意识,按照科学发展观的要求,发扬第二阶段分析检查到的贯彻落实科学发展观取得的成绩,尤其要克服存在的问题,把各项措施落实好。
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一、贯彻落实科学发展观的实践和启示
我场在新领导班子的正确领导下,我场对木材等主产品的销售模式进行了改变,如活立木竞标拍卖,自产木材打包竞价,毛竹林山场承包经营等,既提高了经济效益,降低了管理成本,又减轻了工作量,保持了良好的经营局面,节约了人力和财力去扩大基地,造林护林,使我场的综合实力进入跃升期、发展方式进入转型期,步入了科学发展的新阶段。
一是在解放思想中完善科学发展我场思路。提出了从卖木材到卖活立木的转变、从粗放管理毛竹林山场到承包经营的转变、从只卖木材到卖树木的转变,有力推动了我场科学发展实践。
二是在转变销售摸式中推进又好又快发展。新的林业政策和新的经济环境,决定了我场要用科学发展观来指导工作。活立木拍卖、毛竹林承包资金可以提前到位,集中资金优势经营短平快项目;销售树木可以加倍提高木材利润,使林场的科学发展有了坚强的保障。
三是在木材捡量服务中提高竞争水平。通过业务比武活动提升业务员的木材捡量技能,通过企业文化建设提高业务员的职业道德水平,通过树标兵来激发业务员的服务热情,社会木材捡量服务竞争能力明显提高。
四是在木材售后服务中展现经营活力。要与位客户换位思考,主动为客户排忧解难,重视客户建议,做好客户的信息反馈登记工作,努力培养客户的忠诚度,建立稳定木材的销售渠道,建立优质客户挡案,在售后服务中体现以人为本的理念。
五是从把握木材的市场行情中找效益。要时常观注国家经济政策的导向,掌握好国家林业政策,常对木材加工企业和木材市场进行调研分析,使我场的木材价格处在全县领先水平。
经过近年来的实践探索,我场木材销售科学发展的思路逐步完善,举措更加务实,机制日益健全,科学发展的成效已经显现。在推进科学发展、做大做强的实践中,场委常委会深刻认识到,要在有限的资源中提高经济效益,必须坚持解放思想、与时俱进,着力研究新情况、解决新问题,创造性地开展工作;必须牢牢把握发展这个第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的问题,应对风险挑战,把握发展机遇,为科学发展注入持久动力;必须始终坚持以人为本,让职工更多地享有改革发展成果;必须以改革创新精神加强和改进党的建设,不断提高管理人员和员工的素质、干事创业的能力,推动我场科学发展的水平。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题和成因
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在贯彻落实科学发展观、推动经济效益又好又快发展方面,我场的木材销售工作还存在一些差距和不足。
(一)在活立木拍卖的业务中有些细节还待完善。从标的山场大小来看,尽量推出大部分客户的经济能力,可以接受的标的进行拍卖,我场可以从客户的竞价中提升木材销售价,避免象三舍工区水口弯等山场,因标的过大,能接受的客户少,拍卖流标,以至后来造成巨大损失;从木材生产速度来看,推出的山场应该是尽量能当年生产结束,当年迹地更新。这样可以降低造林成本,提高林地使用效率;从山场所处的周围环境来看,应尽量拍卖管理困难的山场;从调优林分结构来看,低产林山场应首先拍卖,以便更新树种,为林场科学发展打好基础。
(二)服务客户的意识有待加强。首先要提高员工的职业技能,进一步激发员工的服务热情,使服务客户形成一种本能的、主动的、自发的行为,从而提高我场的软实力。
(三)充分利用资源变废为宝。培养一批园林人才,每年对需清山造林的山场,进行一次资源梳理、核查,对有园艺价值的树桩、腾蔓;有观赏价值或珍贵树种等等进行移植,可以变废为宝,确定该山场没有可利用资源后才可炼山造林,这样有利于提高全场经济效益,可起到意想不到的效果。
上述存在的问题,既有客观方面的原因,但更主要的是主观方面的原因,需要我们从思想上、制度上、观念上等方面查找原因。
一是思想观念不够解放。我们对科学发展观的学习实践还不深入,在学深、学透和学用结合上存在差距。对如何协调发展、利用资源研究得不够深入,对加快发展与科学发展关系的理解不够全面和辩证。思想解放的程度不够,创新意识不强,对市场研究不深。我们还存在不敢突破惯例、不敢超越框框、不敢创造奇迹的问题。发展视野不够宽广,不善于在整个林业大市场中捕捉机遇、创造优势、拓展空间。
二是学习调研不够深入。员工的业务停留在肤浅的水平,在勤于学习、善于思考上下的功夫不够。管理人员市场调查研究不够深入,停留于就事论事的工作层面,特别是对一些有困难的事,破解发展难题胆识不够。
三是工作方式方法不够科学。具体工作中习惯于依靠行政命令摆布工作,主动性不够,发挥全场员工作用不够,工作积极性待提高。
四是抓工作落实不够有力。发现问题,解决问题的自觉性不够,分场在落实总场管理办法的有些方面效果不够理想。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施
面对金融危机影响日益加深的形势变化,我科把应对危机挑战、加快科学发展作为学习实践活动的重要内容,通过召开经济形势分析会、客户座谈会等形式,统一思想认识,坚定发展信心,采取有力措施保证销售价的稳定,为我场经济平稳较快度过低谷提供了坚实支撑。按照边学习实践边整改提高的要求,对销售工作细节、客户反映的问题、科学制材等问题,采取有力措施及时整改,取得了初步成效,切实让客户和员工看到了学习实践活动的效果。
针对查找出来的问题,我科会进一步深入贯彻落实科学发展观,要坚持实施科学发展,努力做好木材销售工作。在今后工作中,要着力抓好以下几个方面。
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市局领导班子和6个直属单位班子要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会应以深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展,围绕“提升质监水平、服务首都发展,构建质量首善之区”为主题,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。民主生活会前,领导班子成员要开展谈心活动,虚心听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题、总结经验,重在明确方向。专题民主生活会与2008年度民主生活会合并召开。同时,各总支、支部要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析检查自身的差距和不足,明确努力方向。
二、形成领导班子分析检查报告(12月10日—12月22日)
在开好领导班子专题民主生活会的基础上,市局领导班子和6个直属单位班子,要形成高质量的领导班子分析检查报告,理清科学发展思路,这是分析检查阶段的中心环节。在学习调研、查找问题和开好专题组织生活会和专题民主生活会的基础上,由班子主要负责同志全程主持领导班子分析检查报告的撰写。分析检查报告要反映本单位、本部门广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,客观分析党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况,切实查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,明确今后科学发展观的思路和解决提出问题的新举措,提出加强领导班子自身建设的具体措施。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,进一步修改完善。
三、扎实搞好群众评议工作(12月底前完成)
群众路线是这次学习实践活动必须坚持的重要原则。要组织本单位的党员干部和群众代表,对分析报告进行评议。着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深,查找问题准不准,原因分析透不透;发展思路清不清;工作措施可行不可行等方面进行评议。要结合实际情况采取召开座谈会和书面评议等形式,把群众评议中提出的正确意见体现到修改分析报告中,要合理确定公开范围和形式,做好分析报告和群众评议结果的公布工作。
四、工作要求
(一)深化学习。要把学习贯穿于活动的始终,进一步加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,通过查找问题促进学习,通过学习深化对问题的认识
(二)加强宣传。要充分运用网站、简报、板报等宣传载体,大力宣传首都质监取得的成绩和我局学习实践科学发展观活动的开展情况,让广大群众充分认识、了解首都质监,帮助查找首都质监科学发展方向的突出问题。
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根据教育工委的总体部署和要求,按照学校贯彻落实科学发展观分析检查阶段工作计划,州三小领导班子成员按照“四对照、四查找”的要求,认真查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次的原因,形成了个人检查报告。召开了领导班子专题民主生活会、党支部扩大会议,形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告,通过公式栏、广播、等形式向社会了公布,广泛征求了意见,召开了群众评议会,并根据群众评议对分析报告进行了修改,最终形成以下州三小领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。一、深入贯彻落实科学发展观,学校各项工作取得优异成绩1、务实管理,深化研究,努力提高教学质量抓常规,规范教师日常教学行为,努力提高课堂教学效率,领导经常深入课堂听课,指导教学。认真抓好教学研究,开展校本教研,积极组织教师外出参加各种培训和教研活动,进一步发挥现代技术资源优势,为教育教学服务。认真组织开展多种形式的学生竞赛活动,提高了学生综合能力。学校教学工作成绩显著:我校在20*年转入双语教学以来,学校学生汉语水平有很大提高,尤其是一年级至三年级实现了各科目全汉语教学。四年级至六年级实行民语教学,这几年小学毕业升学率及考入初中实验班、石河子初中版的人数都有很大的提高。2、创新德育形式,注重实效,促进学生了全面发展抓德育队伍建设,拓展德育渠道,形成全员育人格局。校内重点抓好班主任队伍建设,校外积极发挥家长委员会、校外辅导员队伍作用。通过多种形式,加强学生常规教育,培养学生良好的行为习惯,开展丰富多彩的德育教育活动,坚持不懈开展师德师风教育。3、学校设施、设备、环境建设得到不断加强在上级部门的支持和学校的努力下,学校硬件设施、环境不断改善,目前,我校正在筹办教学仪器的购置、教学楼的修建将在明年三月开始动工。4、加强学校安全工作,营造和谐育人氛围建立安全责任制度,细化安全职责,完善安全管理制度,做好定期安全检查、强化常规检查、坚持安全日巡查制度,高度重视学生安全教育,取得良好教育效果,开展多种形式的培训活动,使全体教职工掌握安全基本常识和自护自救技能。5、加强学校特色建设,打造学校发展品牌围绕为学生全面发展、终身发展服务的宗旨,积极发挥学校图书资源优势,以读书活动为基础,广泛开展“学生在故事中成长”特色活动,区分学生、班级、学校三个层次,每天、每周、每月、每学期都有主题故事活动,使学生的道德品质、行为习惯、综合能力都得到显著提高。6、按照教育局总体部署,出色完成各项重大任务按照州教育局安排,我校认真完成上级交给的任务,没有“双语”教学的经验,我校不断在摸索中前进,今年,我校被自治区评为“双先”单位。7、全面加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,不断推进党的各项事业发展围绕学校工作中心抓党建,加强领导班子、党员队伍建设,积极探索党员教育管理的新途径、新方法,认真坚持“”制度,开展多种形式的主题教育活动,在先进性教育、科学发展观、解放思想大讨论等活动中表现突出。学校党支部在20*年度、20*年度被教育局党委命名为“先进党党支部”的称号。二、学校教育、教学发展的基本经验在学校管理工作中,我们认识到以下几条基本经验:1、坚持发展是第一要义,抓住发展这个关键;2、坚持改革创新,抓好学校特色建设是实现学校发展的重要途径;3、加强科学、规范、精细管理,才能提高学校工作效率;4、坚持以教师、学生为根本,才能真正促进学校的发展。三、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题在前阶段开展学习、调研的基础上,结合学校领导班子贯彻落实科学发展观的检查报告,班子成员进行了认真的查摆和梳理,在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下几个方面:(一)在学习的过程中存在时紧时松现象,对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。1、是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划,但由于平时在工作中业务性工作多,每名领导班子成员都担负了非常繁重的工作任务,于是,总以工作忙、任务重、压力大,没有把学习摆到重要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要。2、是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看“快餐式”的报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看学习方面的书籍较少。因此,对于本职工作的业务研究、政治理论研究,没有形成比较完整的系统,学习停留在表面上。3、是学习的方法和效果上有所欠缺,没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。(二)在谋划学校整体工作、创建特色学校的过程中抓落实做得不够,工作作风有待进一步扎实1、求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题,对贯彻上级指示精神,满足于会议开过了,文件传达了,却并没有很好地结合自己的实际,把他们具体化,上下一般粗,做事处理方法简单。2、按照科学发展观的要求谋划学校工作还有一定的差距,在实现学生全面发展、终身发展,结合学校实际,制定有针对性的措施方面要进一步加强。3、工作不深入,抓落实不到位。一是调查研究不够深入的问题。在管理工作中,深入教师、学生中,深入教研组、班级中调查研究不够;二是存在“走马观花”的倾向,但对一些问题却没有及时发现和真正解决,没有深入基层进行扎实有效的工作,只停留在以会议落实会议,工作不够扎实。(三)交心谈心、关心职工不够、各种活动开展较少。班子成员与干部职工交心谈心,听取意见建议还停留在表面上,对职工的思想了解不够。在工作之余,对教职工健康有益的活动开展不多。很多时候,都以工作忙为自己找托辞,实际上是关心职工群众不多的具体表现。在引导教师学习业务方面,工作力度较小,缺乏积极性、主动性和系统性,对青年教师培养的力度还不够。四、存在问题的原因分析对存在的以上问题,既有客观的原因,又有主观方面的原因,我们本着实事求是的态度,主要对自身存在的主观原因进行了深刻剖析,主要是:1、对提高政治、业务素质,加强学习方面的问题,主要是落实各种制度还不够严格,有的也认为自己年纪大了,学习的主动性就不高,有的因为工作多,把学习的时间挤占了,说起来,还主要是认识上的问题需要提高。2、在谋划整体工作方面,主要是对学校如何落实科学发展观还有认识上的差距,班子成员对本职工作的创新性方面的谋划还不够,对分管工作提出落实科学发展观的具体措施还不够。3、工作作风不够深入的问题,主要是依靠群众的观点树立的还不够牢固,认为自己能够解决问题,对处理问题停留在表面中,对布置的事情检查落实不够。4、落实以人为本的精神不够,主要是对发挥教职工、学生的作用认识不足。五、今后的努力方向和整改措施在今后的工作中,确定以下工作目标:1、加强班子成员队伍建设,提高政治、业务素质,团结协作、凝聚力强。2、按照科学发展观的要求,认真谋划学校工作,形成有特色的办学思路。3、坚持以人为本,加强教职工队伍建设,形成高素质的教职工队伍。4、全心全意为学生服务,关注学生全面发展、终身发展。结合班子实际,制定以下具体措施:(一)加强思想建设,提高理论水平1、加强组织领导。领导班子成员结合实际,制定学习计划。班子成员要率先垂范,认真抓好、抓实、抓细,正确处理好工学矛盾,坚持自学,形成主动学习,善于学习,勤于思考,刻苦钻研的良好学风。2、健全学习制度,在个人自学的基础上,每周集中学习一次,做到有考勤,有学习笔记,组织并参加专题理论辅导讲座。每学期检查一次学习笔记,每学期召开一次专题研讨会。3、突出学习重点。坚持通读与精读相结合,深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神,提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。4、坚持理论联系实际。坚持理论学习与学校整体发展的实际相结合;坚持以人为本、和谐发展、以德为先、全面发展的教育理念;探索新时期学校管理与教师队伍建设,探索新时期教育规律,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导经济和教育发展的实践,努力提高理论指导实践的能力。(二)深入调查研究,牢固树立群众观念。1、进一步转变领导作风,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入开展调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高自己的综合素质和执政能力。2、牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,力求解决实际问题。3、关心干部,营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会,班子成员与干部职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取职工的意见建议,同时,多开展健康有益的文娱活动,多帮助职工解决实际困难,多鼓励帮助后进同志,营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
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根据国资委、集团公司开展学习实践科学发展观活动的总体部署,**公司在学习实践活动中,坚持实事求是,紧扣发展主题,突出**特色,圆满完成了学习调研阶段的各项任务。进入分析检查阶段以来,公司党委充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果,通过多种形式广泛征求基层单位的意见和建议,召开了专题民主生活会,对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结,对存在问题进行了分析检查,对今后的工作思路和改进措施进行了深入研究,在此基础上,形成了分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观取得的成效
党的十六大以来,**公司在集团的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极践行科学发展观,各项工作取得了明显成效。
1、主业迅速发展
产业规模不断扩大,由原来的**发展到现在的**;综合产能大幅提升,形成了**/年的生产能力;开采方式取得重大突破,率先在“两硬”条件下采用综采放顶煤工艺,创造性地实施了露井联采,矿区产能得到极大释放;发展后劲显著增强,获得了**煤田**亿吨煤炭储量的探矿权,确立了地方资源整合主体地位,资源占有量和控制能力得到加强;积极实施长远发展规划,与集团公司总体规划相匹配,制定了**公司“十一五”发展规划,在科学发展观指导下,按照发展循环经济的要求,正在尝试启动以煤、电、煤化工、建材、生态等为主导产业的循环经济产业链条。
2、综合实力不断增强
从20xx年到20xx年,产量从**增长到**,年均增长**%;外运量从**增长到**,年均增长**%;工业产值从**元增加到**亿元,年均增长**%;年利润由**元增长到**元,增长了**多倍;上缴利税**元;全员工效从**上升到**;节能减排工作全面推进,万元产值综合能耗降低至**;复垦率从**%增长到**%,均创历史最好水平;安全生产累计百万吨死亡率为**;资源回收率全国领先,其它产业迅速发展,20xx年完成经营总额**元,实现利润**万元。
3、体制机制改革逐步深化
适应集团公司上市,主业资产并入股份公司,实现了管理体制的转变;推进扁平化、专业化、精细化管理,探索内部市场链考核机制;实行了机构整合,规范了用工制度;实现了物资集中采购,与厂商建立长期合作关系,占采购份额的**%;财务初步实行集中管理,加强了成本考核;分离企业办社会职能,**顺利移交地方。
4、职工生活明显提高
关心职工生活,为职工解决实际问题,职工收入由20xx年人均**元增加到20xx年的**元,年均递增**%,5年来为困难职工发放救助金约**万元,安排职工子女就业**多人,为职工办理了大病医疗保险;加强环境建设,福利设施不断完善,矿山绿化覆盖率达**%,矿区环境进一步改善,初步建成生态旅游观光矿区。
5、企业影响力和社会形象得到提升
行业影响力明显提高,公司已成为我国第*大煤炭生产区域,在煤炭出口中占据重要地位,公司积极参与露天煤炭开采和规程技术研究,正在形成行业标准,矿区露井联采技术获得了行业高度认可,正在申请国家科技进步奖;积极履行央企社会责任,公司煤炭合同兑现率超过**%,复垦绿化为业内最高水平,全员工效、百万吨死亡率、能耗指标居全国领先水平,在国家能源紧张期间,公司煤炭增量占**省煤炭增量的**,受到各方高度评价,在南方冰雪灾害、四川特大地震灾害发生后,公司组织职工踊跃捐款,并出色完成了赴川援建任务,被国资委评为抗震救灾先进集体。
6、党建工作稳步推进
不断加强先进性建设,广泛开展“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等争先创优活动,发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用;结合企业实际,深入开展形势任务教育和思想政治工作,促进了企业和谐稳定;认真落实党风廉政建设责任制,坚持开展反腐倡廉教育,不断完善廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度,初步构建了惩防体系;全面开展“安全**”、“绿色**”、“节约**”和“阳光**”建设活动,提倡“诚信、关爱、感恩、宽容、奉献、共享”的员工精神文化理念,努力打造特色文化。
几年来,公司先后获得全国“五一”劳动奖状、“全国企业文化建设实践创新奖”、“全国企业文化建设先进单位”、 “全国厂务公开工作先进单位”等荣誉称号,公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。
回顾公司发展历程,广大干部职工坚定引领行业发展、争做行业排头兵的信心和决心,坚持跨越式、超常规、大手笔的工作思路,实现了由规划年产**向建设**的转变,由单一的煤炭生产向以煤为主,煤、电、煤化工、建材等多产业共同发展的循环经济格局转变,由传统管理模式向现代管理模式的转变。煤炭产量、商品煤外运量、总产值等多项指标连续多年大幅跃升,煤炭生产主要经 济技术指标处于国内同行业领先水平,为国民经济和集团发展做出了重要贡献。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析
公司发展过程中取得的成绩是历史的积累,发展中存在的问题同样也是历史的积累。用科学发展观的要求来重新审视,用国际国内先进企业来对标分析,我们深感公司的发展还存在一些亟待解决的问题。经过认真梳理,主要表现为“十二个不匹配”:
1、资源储量与产能之间的不匹配
作为资源性企业,资源储量决定了企业发展的规模。公司目前取得采矿权的资源为**亿吨,取得探矿权的资源**亿吨。矿界内分布有众多的地方煤矿,资源破坏严重,整装资源不足,**煤田又存在开采困难等不可预测的因素。矿区规划在**矿达产后产量超过**吨,资源储备不足、特别是适合大型机械化开采的优质资源不足,已成为公司可持续发展的最大挑战。加快整合力度,尽可能增加资源储量,是公司发展的当务之急。
2、资源赋存条件与市场需求的不匹配
公司煤属于动力用煤,品种结构单一,同时具有高灰、高挥发份、中高硫份、低热值的“三高一低”特点。由于地质条件的变化和露天开采的特殊性,近年来有大量的风氧化煤,给煤炭洗选和配煤带来困难,与主要煤炭企业相比,煤种和售价不具备优势。在市场需求不旺和国家环保政策日趋严格的情况下,用煤企业对煤质特别是高硫煤的要求更加苛刻,公司大量的洗中煤、煤泥和风氧化煤面临来自销售方面的巨大压力。
3、人力资源配置与企业持续发展需求的不匹配
专业技术人才匮乏。由于长期以来专业技术人员得不到及时补充,没有形成阶梯形人才结构,加之一大批熟练技术工人集中进入了退休期,面临专业人才和技工队伍青黄不接的问题,不仅造成企业发展后劲不足,而且无法从根本上保障本质安全型矿井的建设。人才队伍结构失衡。人才引进政策和措施不够完善,高素质专业人才明显不足,高端人才比例相对较低,人才分布不合理。由于专业技术人员的相关待遇没有跟上,技术人员普遍向管理层面发展,造成专业技术人才失衡。企业因缺乏高新人才导致发展动力不足,自主创新能力偏弱,不能有效转化先进科研成果,不利于企业持续发展。薪酬结构不尽合理。未能充分、全面、科学地体现按劳分配的要求。
4、现行管理体制与企业法人治理结构要求的不匹配
目前公司存在经营实体层位交错、法律关系复杂等问题。在公司和二级单位之间,存在多层次法人实体,层属关系不清,法律关系复杂,公司多级法人的存在与法人治理结构之间存在矛盾和冲突。这些情况造成管理层次过多过乱,法律关系盘根错节,十分不利于企业法人治理结构的健康有序运行。
5、现行组织结构、管理体系与现代企业管理要求的不匹配
职能管理弱化。部分职能管理缺失,有关业务得不到有效管控。生产技术管理缺失,未能进行统一的指导协调和监管;生产调度指挥职能弱化,没有建立高效的调度指挥系统;机电管理职能弱化,设备帐卡物不符,无法实现统一管理和高效调配;安全监督与安全生产责任主体界限模糊,安全派驻监督职能弱化。管理边界不清。部分机构设置不合理,单位之间业务专业化管理边界划分不科学,各单位职能和责任尚未完全明晰,造成了管理的死角和漏洞。管理流程不顺。管理流程设置不够科学,运行不畅。许多工作涉及的部门、环节很多,真正要解决问题却不知找谁,看起来大家都在管事,但真正负责的很少。每一个项目都涉及几十个环节,缺乏规范清晰高效的责任流程。
6、非煤产业规模化、产业化与循环经济要求的不匹配
煤矸石发电、化工、建材、矿区环保等非煤产业大部分依赖主业生存,没有形成规模效应,市场份额和竞争力普遍较差,大部分产业现有生产能力、生产规模、产品品种不能有效满足矿山生产需要。产品科技含量低、附加值低,质量得不到保证,自主品牌少,产品成本高,盈利能力弱,走向外部市场的能力很差。因此,真正实现循环经济还有大量艰苦细致的工作要做。
7、征地滞后与企业发展用地需求的不匹配
公司每年消耗土地在**亩以上,征地搬迁工作由于用地手续办理繁杂、地方协调困难等问题严重滞后,占补平衡问题也一直得不到有效解决,用地问题已经成为制约发展的瓶颈。因为征用地滞后,矿井采掘接续困难,设备效率不能有效发挥,造成局部并帮,采剥失调,成本增大,两年内剥离欠量**万立方米。**矿采区地面塌陷治理工程延滞,矿井推进受限。**矿因用地等因素的制约,导致无法正常建设。
8、失地农民就业与企业岗位素质要求的不匹配
地方政府出于维护稳定和保民生的需要,强烈要求公司对征地范围内适龄农民进行就业补偿近两年内企业将面临近**名失地农民的安置压力。一方面,企业根本无力承担,另一方面,大量失地农民涌入,因其不能满足岗位技能要求,势必对职工整体素质带来巨大冲击,同时也带来相当大的不稳定因素,
9、环境治理保护水平与中央企业履行社会责任要求的不匹配
公司在产能规模扩张的同时,对环境治理没有给予足够的重视,投入相对不足,生态环境治理和员工工作环境没能实现与企业的同步发展。虽然在土地复垦、环境绿化、资源综合利用等方面做了一些工作,但与中央企业所应承担的社会责任相比,还不相称。一些污染源如***,都没有投入足够的力量去改善和治理,部分环境指标存在不达标的现象。
10、基础管理薄弱与集团公司大力提高企业管控能力的要求不匹配
安全管理方面,安全基础不够扎实,教育培训效果不明显,管理制度执行不严,质量标准化发展不平衡,不同程度地存在重生产、轻安全的现象。安全监管体系不够完善,安全监管力度还需加大,安全技术要求需进一步规范,安全监管方法还较落后。加上地质条件复杂,地质资料不全。今年发生的几次事故,暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷。基建管理方面,专业人员少且素质不高,分工不清,协调困难。一些项目在可研阶段把关不严,前期工作不深入,到施工阶段才发现问题较多。有些“三边”工程因图纸供应不及时、设备订货滞后、修改量大而影响了总体进度。部分项目勘察精度不够或没有进行勘察,大部分工程基础与实际地质不符,施工图错误多、变更多,现场签证多,影响了施工进度,增加了工程投资。机电设备管理方面,公司机电职能管理缺位,缺乏统一完善的设备管理和调拨机制,设备管理手段落后。相关的设备管理信息只能靠管理人员的原始记录。设备维修分工不合理,设备的大中维修全部依靠外部力量。物资管理方面,没有建立起真正的集中采购管理体系,仅是采购人员和采购业务的集中,物资采购批次多、批量小,难以发挥集中采购的规模效益。采购方式不尽合理,流程复杂,涉及部门多,审批人员多,以及物资技术参数不明确,计划预期安排不够等,造成采购周期较长,影响生产、建设的事情时有发生。对供应商的管理不到位,没有建立完善的物资调剂和应急保障机制。财务管理方面,成本分析方法简单,没有从成本结构及单耗、价格、生产工艺流程等方面进行全面分析,不能真正揭示影响成本升降变化的核心问题。投资控制职能没有充分发挥,事前、事中、事后控制手段不足,更多的是在进行投资计算和汇总。技术管理方面,没有形成强有力的技术指挥保障体制,两级总工程师配备不到位。技术管理制度、流程、技术标准严重缺失。生产技术人员严重短缺,技术管理工作无法正常开展。科研创新能力不强,生产技术管理水平较低。矿井开采涉及的协调推进、安全、资源利用、生产接续等问题没有科学统筹的技术指导。信息化管理方面,公司信息化管理体系不完善,职能不到位,资源缺乏必要的整合,信息化管理人员素质还亟待提高,信息化孤岛现象还比较严重。
11、后勤服务与市场化要求的不匹配
后勤服务至今仍靠主业的大量补贴维持运转,与自主经营、自负盈亏的市场化要求相距甚远,不少职工缺乏危机意识和市场意识,服务意识、服务质量有待进一步提高。未能真正按市场化要求解决设备设施老化严重、跑冒滴漏问题。医疗服务还没有特色,市场开拓能力较差。
12、党建和思想政治工作与中央大型企业应有的水准不匹配
基层党委(总支)班子大多配备不齐,党群机构大幅减员,许多基层单位只有一名书记、一名党群主管。原有党群干部分流,后续干部未能及时补充。一部分党群干部自觉低人一等,自甘平庸,无所作为。党建和思想政治工作基础薄弱,党群队伍活力不足,党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用难以有效发挥,党建工作对企业科学发展的影响力和推动力明显不足。
造成上述12个“不匹配”的原因,客观上看,一是国家近年来对煤炭产业相关政策的调整变化较大较快,对企业的调整跟进带来挑战;二是企业发展所处的地方环境和条件越来越复杂,征地、搬迁、安置等工作难度一年比一年大;三是企业所处地域相对封闭保守,造成部分干部职工思想解放程度不高、思维方式比较陈旧。用科学发展观的要求来分析主观上的原因,主要表现为“四个不到位”:
1、思想观念转变不到位。一是发展意识不强,缺乏搞好国企的紧迫感、危机感、责任感、使命感;二是出资人意识不强,部分领导干部有令不行,有禁不止,缺乏大局观念;三是市场意识不强,导致辅业靠主业,后勤吃生产,等、靠、要的问题没有得到很好解决;四是进取意识不强,沉缅于原有成绩,自我感觉良好,工作不在状态;五是问题意识不强,缺乏反思精神,不能跳出**看**;六是团队意识不强,缺乏上下齐心、同舟共济的凝聚力和向心力。
2、协调发展不到位。未能按照统筹兼顾的原则,处理好快与好的关系、产能增长与后备资源接续的关系、经济发展与环境建设的关系,人与自然、生产与生活、企业与员工和谐发展还有较大的差距。
3、制度建设不到位。一是现行制度不够清晰科学,程序繁杂,造成办事效率低下;二是制度约束力不强,执行、管控不到位;三是一些重要制度缺失,导致重大事项研究无章可循。
4、班子建设不到位。一是思想作风与科学发展观的要求不适应。一些领导干部党性修养不高,宗旨意识不强,用人、处事和交友不讲原则,把庸俗作风和市侩习气带进了党内;二是工作作风与科学发展观的要求不适应。软、懒、慢、浮、躁、怕、假等问题在一些干部中不同程度存在;三是履职能力与科学发展观的要求不适应,一些领导干部难以胜任岗位能力要求;四是干部的考核评价与科学发展观的要求不适应,缺乏有效性和操作性,干部的培养缺乏目标性、计划性和针对性,后备干部的培养、考核、选拔机制缺失。
三、深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施
按照科学发展观的要求,结合查找出的突出问题,公司领导班子经过反复研究,进一步明确了今后一个时期公司发展的总体目标、思路和具体举措。
总体要求:全面落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照集团公司提出的“**”工作思路和“**”发展目标,创新发展理念,破解发展难题,提高发展水平,应对新挑战,抢抓新机遇,建设新**。
工作目标和思路:以建设**为核心,争创行业“五个先进水平”:在经济规模、产量上达到先进水平;在转变经济发展方式、构筑循环经济格局、创建生态环境友好上达到先进水平;在深化体制机制创新和强化优化内部管理上达到先进水平;在技术创新、创建本质安全型企业上达到先进水平;在提高职工生活质量、推进和谐**建设上达到先进水平,努力打造实力雄厚、文明和谐的现代化新**。
具体举措:
1、进一步解放思想,在增强科学发展意识上取得新突破
采取多种形式,加大宣传力度,教育引导广大职工特别是各级管理人员,在转变发展理念中解放思想,树立抢抓机遇、勇攀高峰、敢为人先的思想意识;在把握发展规律中解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,尊重规律,尊重科学;在破解发展难题中解放思想,用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破;在比学先进中解放思想,使集团公司“**”标准成为每个员工的价值理念和自觉行为。当前,尤其要教育引导广大职工牢固树立五种意识。一是牢固树立危机意识,要使广大职工认识到,在煤炭行业向优势企业集中、电力行业向煤炭行业快速延伸、煤价下滑和市场对煤质要求提高等严峻形势下,必须强化全员危机意识、忧患意识,增强发展的紧迫感,否则与先进企业的差距将越来越大,甚至有可能被淘汰出局。二是牢固树立责任意识,要使广大职工充分认识到,坚定不移地建成**,建设本质安全型、环境友好型企业,就是对国家、对企业、对职工负责的最好体现,是贯彻落实科学发展观的最好体现。三是牢固树立全局意识,要使广大职工充分认识到,作为集团的一员,必须从集团的全局利益出发,自觉把思想认识统一到集团公司的发展思路和发展目标上来,不折不扣地执行集团的总体部署和各项要求,在集团公司发展的大局中实现自身又好又快发展。四是牢固树立团队意识,要使广大职工充分认识到,我们不仅要在短期内建成**,而且要在循环经济方面形成产业规模,实现资源利用和综合效益的最大化。全体职工要心往一处想,劲往一处使,打造团队精神,形成坚强合力,确保目标的实现。五是牢固树立执行意识,要使广大职工充分认识到,事业兴衰成败,执行力是关键,执行制度必须不折不扣,完成任务必须件件落实,有令必行,有禁必止,把企业发展的目标和举措落实到每一项具体的工作中,体现在每一个细节的执行上。
2、抓住机遇,在推进资源整合和改善品种结构上取得新突破
公司成立了资源整合工作委员会,资源整合步伐进一步加快。坚持“一矿一策”原则,在已经整合的**的基础上,重点对**内煤矿进行收购和置换,确保项目顺利推进;选择矿区周边资源整装、煤质优良、适合单独建井或做为现有矿井的接续资源,以一次性收购为首选,力争整合和控制的资源量达到**亿吨;积极实施“走出去”战略,充分利用省资源整合政策,在**等区域开辟新的生产矿区,整合资源**亿吨,在丰富品种结构的同时,为配煤创造条件。科学研究矿区煤层赋存条件和煤质状况,按照市场要求,生产适销对路的产品,特别是要降低硫份和灰份,提高产品的市场竞争力。要充分利用省“变输煤为输电”的产业政策,运用新工艺、新技术,建设坑口电厂和资源综合利用电厂,就地消化洗中煤、煤泥、矸石、风氧化煤,力争年转化劣质煤**万吨以上,确保从公司运出好煤精煤。
3、加大引进、培训力度,在人力资源配置上取得新突破
根据公司“十一五”发展规划和今后10年的发展需求,制定各类人才、特别是专业技术人才引进的政策措施。要在宣传育人、政策鼓励、专业提高等方面加大力度,创造尊重人才、吸引人才的良好环境。针对目前技术人才缺乏的状况,加快实施技术人才的引进和培养。要强化现有职工队伍的教育培训,进一步提高职工队伍的整体素质和业务能力,从公司的实际出发,构建以理论基础、实用技能为主要内容,以脱产、半脱产、自学相结合,长期与短期相结合为主要形式的职工教育培训体系。公司将尽快制定职工教育培训发展规划和职工年度培训计划,加大职工培训资金的投入,拓宽职工培训渠道,分层次、有重点地选拔好学上进、有培养前途的职工到高校进行规范化、专业化的学习培训。
4、创新体制机制,在建立高效协调的管控体系上取得新突破
一是按照集团公司新体制、新机制的要求,以成立**有限责任公司为契机,进一步完善法人治理结构,按照上市公司要求的标准,理顺内部组织结构。二是明确公司内部各层级关系,清理整合三级以下公司,彻底解决管理层次过多过乱、法律关系繁杂的问题。三是进一步健全完善公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、机电设备、薪酬分配等方面的管控制度,结合**机构咨询成果和企业实际,进一步优化组织结构,力求使管控能力更加到位,职责边界更加清晰,管理流程更加顺畅,考评体系更加健全,薪酬分配更加合理,使企业管理运行更加科学、高效。
5、精心准备,超前规划,在矿山建设用地征迁方面取得新突破
征地工作已经对公司正常生产组织造成严重影响,必须加大工作力度,创造性、前瞻性地开展工作,以积极的态度面对并妥善解决各种问题。一是加强地方协调力度,把征用地涉及的各方面工作做细做实,加快已征土地的正式报批,保证合法用地。二是加强用地规划,生产技术部门提前两年提出用地计划,公司即时开展前期准备,提前解决影响生产的土地问题。三是同地方政府和国土资源部门探讨企业新的用地方式,参照地采地表塌陷补偿的办法。企业从用地开采到恢复耕地期间支付青苗补偿,在企业采煤后将土地复垦并达到耕种条件,归还地方政府和农民。这样既可以解决土地闲置和搬迁农民无地可种的局面,也能缓解企业的用地成本和安置压力。
6、加大环境治理力度,在建设环境友好型企业方面取得新突破
规划利用好可持续发展、环保和转产三项基金,坚持边开采边治理的原则,加大生态环境保护力度。一是在加强土地复垦、环境绿化、资源综合利用方面加大力度。二是重点治理污染源,以及采矿对地面环境的破坏等,尽快建立污水全封闭系统,实现污水零排放。加快锅炉房烟尘治理,充分利用电厂余热供暖,实现清洁生产、生活。三是加快制定落实矿区循环经济规划,通过与高等院校、科研院所协作,在电力、煤化工、建材等方面开发科技含量较高、附加值较高的产品,推动非煤产业结构优化升级,尽快走出一条煤、电、煤化工、建材等产业共同发展的循环经济新路子,把公司打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业,成为高标准循环经济产业示范区域。具体包括**等。
7、强化基础工作,在提升企业管理水平上取得新突破
一是加强安全生产管理,建设本质安全型矿区。牢固树立安全第一的思想,真正做到不安全不生产,把遏制重特大事故当做最大的政治责任。要把安全规定和规程中最基本、最精华的部分提炼整理出来,让职工记得住,记得牢;经常性开展隐患排查治理,坚决纠正习惯性违章的顽症,严格责任追究制度,实行重奖重罚;深入持久开展安全质量标准化活动,创造良好的现场作业环境;加强安全教育培训,提高职工自保互保意识。二是提高基建管理质量,加快基建进度,对重点基建项目加强监控,严格执行工程发包和合同管理制度,规范计划、设计、监理、信息以及施工现场的管理,实现基本建设、工期质量、投资三大控制。三是进行机电设备全面盘点,重点解决帐、卡、物不相符的问题。建立完善的设备管理调拨机制和设备信息管理系统,尽快达到设备有效利用、资源共享的要求。根据现有作业体系,梳理、规范设备管理流程,改变目前设备多头管理的局面。四是完善集中采购供应体系,尽快建立物资采购供应的erp系统,使物资采购供应做到集中、统一、快捷、便利。五是加强全面预算管理,提高管控能力。在成本控制上,采用一级会计核算、两级成本管理的组织结构,将会计核算全部集中到公司帐套下,对各成本中心实行会计人员派驻制,建立成本控制流程和单耗定额管理体系;在资产管理上,分清资产边界,保证实物和帐卡对应,准确归集各成本中心的设备使用和维修成本,健全设备调拨业务流程;在财务基础管理上,强化集中管理和统一协作,严格授权批准控制,完善资金收支监控体系,健全风险防范管理制度;在预算管理上,对生产、经营、财务、投资各环节严格监控,实行公司层面上的机构、人员、资金、核算四统一管理。六是建立以总工程师为第一责任人的技术管理体系,加大开采技术和新设备的引进创新,通过自主技术创新、引进技术创新、合作技术创新,全面提升公司的技术水平。七是按照集团加强信息化工作的要求,结合企业管理流程再造,进一步完善信息化管理体系,整合信息化资源,加快信息化基础设施建设,形成系统共用、信息共享的格局,达到“纵向联通、横向集成”的目标。
8、加大后勤服务市场化进程,在深化改革、提升服务水平上取得新突破
逐步推进后勤服务市场化改革,个别条件成熟的单位放开经营,按市场规则进行运营,完全自负盈亏。涉及“水、暖、气、电”服务产品的单位,在维修配件方面实行有偿服务,节约公共成本。对内部二级单位及生产服务班组,推行内部模拟法人为主的管理改革,选择市场链运行较为成熟的单位进行试点,使这些单位成为市场主体,最终过渡到市场化运行管理,成为自负盈亏的服务实体。从深化“6s”管理入手,建立健全符合服务对象需求的服务标准和考核制度,按照精细化管理要求,规定标准化运作程序。
9、加强精神文明建设,在提升职工思想境界、精神风貌、生活品质方面取得新突破
制订公司精神文明建设实施方案,分层次、分步骤地落实。一是提炼具有**特色、全体职工认同、信守并自觉践行的企业核心价值观,确立企业文化体系,并通过多种形式和渠道渗透到三个层面,即领导层的战略导向、管理层的执行力度、职工层的凝聚力和归属感,形成“人企合一”的和谐环境。二是根据公司和职工的实际,创造性地开展“创建学习型企业,争做学习型职工”、“争当文明职工”等多种群众性精神文明创建活动。三是尽力为职工办好事、办实事,为职工创造洁净、美观、安全、和谐的工作和生活环境。四是坚持依法治企和以德治企相结合,加强职工思想道德建设,倡导公民道德规范,深入开展诚信教育,引导职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。五是加强职工理想信念教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,使职工始终保持昂扬向上的企业精神风貌。六是大力选树与宣传企业先进典型和模范人物,在职工中营造积极向上的浓厚氛围。七是深化薪酬分配制度改革,向苦、脏、累、险岗位和关键岗位、技术岗位倾斜,使劳动贡献和劳动报酬紧密挂钩,充分发挥新酬分配的激励作用。
10、加强基层党的建设,在提高党组织战斗力上取得新突破
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自**分公司4月18日召开学习实践科学发展观成果交流暨转段动员会以后,我部于4月21日召开了转段动员会,传达了分公司动员会精神,全面细致地布置了第二阶段的工作,下发了《厂房项目部学习实践科学发展观活动第二阶段工作要点》,自此,项目部开展学习实践科学发展观活动全面进入了分析检查阶段。我们的主要做法是:
1、继续学习,充分准备。分析检查阶段是承上启下的一个关键阶段,既要充分利用第一阶段学习调研的成果,又要为整改落实阶段奠定基础。我们注意做好了以下几项工作:一是继续深化科学发展观的学习,把学习贯彻始终,认真领会其精神实质。我们针对科学发展观的基本要义、集团公司和**分公司发展理念以及项目部项目管理理念,向党员和科员以上干部发出《厂房项目部学习科学发展观知识测试题》93份,从答题情况看,学习效果较好;二是对领导班子成员第二阶段的工作做到有计划、有安排、有分工、有要求,再次深入基层单位和协作队调查研究,广泛征求党员和职工意见;三是领导班子成员根据安排再次深入基层调查研究,利用座谈会、谈心会等形式,广泛听取党员职工对分公司和项目部科学发展方面的意见和建议,与职工群众一起查找影响分公司和项目部发展的突出问题,为开好领导班子专题民主生活会做准备;四是项目部于4月21日召开了党员、干部、职工群众参加的征求意见座谈会,发动大家查找突出问题,广泛听取群众意见和建议;五是基层党支部在继续开展学习实践活动的基础上,广泛征求职工对本单位科学发展的意见和建议,查找影响本单位发展的突出问题。由于准备充分,广纳意见,为开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会夯实了基础。
2、开好专题生活会,查找突出问题。从4月25起到5月10日止,基层党支部和项目部党总支先后召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会,项目部提出了“三要”、“三不要”的基本要求。“三要”是:要认真分析,找准问题;要集思广益,查清原因;要统一认识,明确方向。“三不要”是:不要纠缠历史旧账;不要搞人人过关;不要追究个人责任。大家对职工反映普遍性的问题进行了全面的梳理、归纳和分析,领导班子成员在充分准备的基础上,对自身取得的成绩尤其是不足进行了自我解剖和分析,查找不足和问题,开展批评与自我批评。会议气氛严肃、坦诚、真挚、团结,找准了问题,分析了原因,统一了思想,形成了共识,明确了方向。
3、集中集体智慧,认真起草报告。分析检查报告是第二阶段学习实践科学发展观活动是否取得成果的重要载体,也是全面反映领导班子整体认识、整体水平的书面形式。为此,项目部领导班子成员都高度重视,大家献计献策、归纳整理、实事求是、敢于解剖,不回避矛盾,不掩盖不足,由党总支负责同志亲自起草,站在科学发展观的高度和项目部科学发展的高度,集中的大家智慧,完成既定任务。
4、组织评议,补充完善。分析检查报告形成初稿后,我们组织了职工代表进行了评议,大家站在分公司和项目部科学发展的高度和对项目部高度负责的精神,对报告的内容尤其是突出问题提出了建设性的意见和建议,特别对分公司以经营工程为核心的“三个转变”、项目部今后的发展方向、思路、核心价值观、后备人才培养、职工的归属感等问题提出了有价值的建议,项目部吸收了群众的意见和建议,并对分析检查报告进行了补充和完善。
5、做到了两手抓、两不误、两促进。自开展学习实践科学发展观活动以来,我部始终把“两手抓、两不误、两促进”作为重要的工作方法,正确处理工学矛盾,周密安排活动内容,合理部署施工生产,切实做到统筹兼顾,通过学习实践活动广大干部职工的精神面貌发生了很大的变化,继3月份完成砼浇筑25936立方米,创造国内地下电站砼浇筑最高纪录后,4月份砼浇筑再次突破2.5万立方米大关,质量、安全、成本、文明施工等也满足设计要求。
二、近年来践行科学发展观取得的主要成效
近年来,项目部始终把科学发展观作为统领各项工作的指导思想,在施工生产、质量安全、成本控制、文明施工、小区创建、党建工作和社会治安综合治理等方面,都取得了一定的成绩。尤其是近年来,经过全体干部职工的共同努力,在项目精细管理、成本控制、生产经营和文明创建等方面有了明显的成效。
1、精细管理明显加强。项目部始终坚持贯彻落实“依法、从严、精细”的管理方针和指挥部三期工程的一系列管理理念,从五大管理着手,不断完善各项管理制度、细化管理目标、优化管理流程、严格管理问责、消除粗放管理顽症,取得了一定的成效,各项管理得到了加强。特别是开展工艺整顿以来,干部职工的质量意识有了进一步提升,地下电站、三期左山墙、升船机、150平台等重点项目的施工质量总体平稳,国务院质量专家组及业主、监理、设计等总体上给予了肯定。
2、成本控制取得实效。近年来,通过不断对队厂核算及外协队核算体制机制进行完善,形成了整套便于操作的队厂核算单价体系及外协队核算单价体系;合理编制预算报价,每月坚持成本分析;大力开展经济技术创新、创建节约型项目部活动;规范物资管理,开展了“物资管理年”活动,合理调剂控制用料,厉行节约确保供应;进一步规范了协作队伍的管理;努力降低成本,经济效益有所提高,项目部的创效赢利能力得到了明显提高。
3、生产经营、文明创建创造新成绩。厂房项目部承担了地下电站、升船机续建项目、三期厂房左山墙等施工生产任务,施工点多广,局面复杂,受各种因素的制约,施工生产十分艰难。在指挥部正确领导下,项目部全体干部职工迎难而上,围绕“统一思想、锁定目标、狠抓落实、务期必成”十六字要求,圆满完成了各项施工生产任务,创造了国内地电砼月浇筑的新纪录,履约能力不断增强;同时,文明创建工作也取得了优异成绩,3#、5#尾水洞相继被**开发公司评为“安全样板工作面”,项目部连续多年被评为**劳动竞赛先进集体,质量、安全、社会治安综合治理等工作也屡获殊荣,综合队起重班、机械队运输班获得**开发总公司“先锋号”荣誉称号,综合队起重班还获得全国总工会“先锋号”荣誉称号。
三、影响项目部发展的突出问题
大家经过深入分析检查一致认为,近年来,项目部虽然在上述三个方面取得了一定的成绩,但离分公司“三个转变”和“经营工程”理念还有较大的差距。大家一致认为,影响项目部发展的突出问题有以下四个方面:
1、项目部在精细管理上与“经营工程”理念还存在差距。近年来,在分公司“三个一”理念的指导下,项目部在精细管理上与过去相比有了一定的进步,干部职工的精品意识得到了一定程度的提升,施工质量总体比较稳定,但与**工程的“三高”、指挥部保牌扛旗、“经营工程”的要求相比,尤其是与升船机的世界级高精技术要求相比,还存在一定的差距。经过分析检查,大家认为,产生差距的主要原因是:
(1)对“三个转变”认识上有差距。分公司成立后,提出了尽快实现“三个转变”的重要发展思路,但在项目部领导班子成员的意识中,有部分人认为“三个转变”主要还是分公司层面上的事,与项目部关系不大;虽然大家认为分公司的发展与项目部的发展是有密切联系的,但普遍认为项目部的主要任务是完成分公司、指挥部下达的生产计划,把手上的活干好就行了。因此,在实际工作中对“三个转变”思考的不太多,理解的不深,把握的不准,自觉性、主动性离分公司的要求还有一定的差距,更没有站在全面、协调、可持续发展的高度来认识“三个转变”的重大意义和战略意义。
(2)对“经营工程”理念认识深度上有差距。“经营工程”作为三个转变的核心内容,是针对**、**坝、**渡、**局、**实业公司的实际情况和分公司长远发展大计提出来的重要理念,项目部领导班子成员对这一重要理念的认识还仅仅停留在降低成本、抓好核算、搞好索赔的层面上,认为“经营工程”是分公司的职能,项目部只是一个“作业队”,主要职能就是完成上级布置的生产任务,没有对“经营工程”三个要义和内涵作深入的学习和理解,认识深度有差距。
(3)精细管理的意识还停留在较低的水平上。受历史原因和陈旧观念的影响,**坝人“敢啃骨头、能打硬仗”的思维定势已在相当多的干部职工的思想中存在着,但在精细管理上还没有形成全体员工共同遵守的行为准则,工艺粗糙,马虎凑合的现象仍然比较普遍,认为只要达到“合格”就行了,要达到“优良”、“精品”就得加大投入,加之索赔工作步履维艰,因此,对过程控制把关不严,远远没有达到“把自己的工作当作艺术品来雕琢”的水平和境界。
2、项目部的整体发展方向和目标需要进一步明确。大家认为,虽然项目部近年来在分公司和指挥部的正确领导下,对分公司的发展方向、发展目标、发展思路、经营理念等有了进一步的认识和提高,但对项目部自身的发展方向、发展目标、发展思路、发展宗旨等一直不太明确,离用长远发展观点审视和考量项目部今后发展还有一定差距。经过分析检查,大家认为,产生问题的主要原因有以下几个方面:
(1)战略思考不够,对项目管理发展规律认识不足。这是影响项目部发展方向和发展目标不明确的最核心的原因。因生产任务繁重、工期紧迫,领导班子成员的主要精力都忙于施工生产,很难从繁琐的具体事物中解脱出来,对全面、协调、可持续的科学发展观的精神实质学习不够,理解不深,把握不透,缺乏用科学发展观统领生产经营管理各项工作的理论勇气和战略思考,对项目部和项目管理自身发展规律的探索和研究不够。从而导致项目部缺乏方向感,职工群众有一定的茫然性。
(2)对后续发展认识不足,认为项目管理是短期行为。长期以来,由于受项目管理“一次性”、“短期性”特征的影响较深,较少考虑后续工程和后续发展问题,项目干完了,职工纷纷退回原单位,项目部也“寿终正寝”了。如有新中标项目,再重新组建项目部。这种短期思想必然导致短期行为,从发展大计考虑较少。
(3)考虑自身发展少,存在一定的依赖思想。一段时期以来,尤其是**分公司成立后,认为只要跟着分公司走就行了,分公司中什么标,项目部就干什么活;分公司分配什么任务,项目部就干什么事;分公司走到哪里,项目部就跟到哪里。这种缺乏主观能动性和进取精神的被动思想,在相当一部分干部的头脑里存在着,这也是对发展方向、发展目标缺乏思考和探索精神的原因之一。
3、项目部经济状况不容乐观,在一定程度上制约着项目部的发展。虽然项目部在生产经营和变更索赔方面的能力有所增强,但是经济状况仍不容乐观。协作队伍和职工队伍的稳定、设备的老化和配置、物资材料的采购、办公生活环境的改善等方面仍缺乏一定的资金支持。
导致项目部经济状况不容乐观的原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因。从主观原因分析,大家认为有以下几个方面:
(1)创效赢利能力不强。近年来,项目部虽然从一个长期亏损的单位,逐步扭亏为盈,成本管理和队厂核算得到了进一步的加强,经济状况开始好转,职工收入也有一定的增长。但就整体而言,创效赢利能力仍满足不了项目部发展的需要,持续、稳定提高经济效益的步伐还不太大,特别在生产进度与经济效益发生矛盾时,忽视效益的情况还不同程度存在着,技术改革与创新、资源和方案优化、施工生产合理组织等还存在差距,“五要”管理还没有真正成为全体员工的自觉行动。
(2)降本增效能力有差距。虽然项目部在降本增效方面作了许多探索,也有了一定的成效,但干部职工的降本增效意识、周转性材料的周转次数、可利用材料的回收利用、返工窝工的浪费、材料运送的合理安排、现场材料的管理和存放、提高工时工效等等,都与“经营工程”的要求存在一定差距。
(3)全员节约意识有待增强。虽然近年来项目部在开展建立节约型项目部活动作了一些有益的尝试,但干部职工的节约意识还有待于进一步强化,活动开展的不尽如人意,跑冒滴漏、长流水、长明灯、烧电炉、纸张消耗、电脑耗材加大等现象还没有得到根本扭转,非生产开支居高不下,这些都在一定程度上加重了项目部经济状况的恶化。
4、队伍稳定受到挑战,项目部的凝聚力还需进一步提升。虽然**分公司已经成立并开始运行,但项目部的凝聚力、向心力仍然不强,职工仍缺乏归属感,致使职工的工作积极性、主动性受到一定的影响,人员流失现象还不同程度地存在着,特殊工种和专业管理人员紧缺,直接制约项目部的发展。通过分析检查,大家认为主要有以下因素:
(1)职工身份不明确,缺乏归属感。因历史原因,绝大多数职工的关系仍挂靠在原单位,职工与项目部的关系仅仅是一种劳务关系,职工缺乏归属感,临时观点还比较普遍,干一天算一天,在思想上缺乏长期或终身为分公司和项目部效力的打算和准备。
(2)人才流失情况加剧,项目部缺乏制约力。职工与项目部的临时关系具有很强的流动性,只要原单位需要,职工可以立马走人。尽管项目部千方百计留住人才,苦口婆心再三挽留,但由于有相当一部分职工工资关系在原单位,仅凭做思想工作收效甚微;项目部的经济状况和工资发放现状,也对职工缺乏吸引力,近年来流失掉的技术和管理骨干不在少数,使队伍稳定受到挑战。
(3)部分职工对劳动保险有疑虑,也影响了队伍稳定。部分临时用工,由于劳动保险由个人缴纳,但又无法报销,因此也使他们感到没有归属感和依靠,身份不平等,导致部分人员流失,另寻他路。这类人员虽占少数,但影响和导向的作用却不可忽视。
(4)以人为本的观念尚需加强,人才培养缺乏长远规划。由于职工特定的劳动关系和项目管理的短期化,项目部对人才培养很难作出长远考虑和长久规划,工程干完大家各奔东西的思想还不同程度地存在;尤其对大学生、青年职工、特殊工种等,还缺乏储备机制,职业生涯导航计划和后续培养规划还未启动,在培养专业、培养方向、培养路线、培养导师、培养目标以及导师制、师带徒等还未建立起有效的培养机制,常常出现青黄不接、人才短缺的现象。
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一、及时做好段前动员工作。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。5月20日,县林业局召开了转段动员大会。会上,夏局长总结了学习调研阶段工作开展情况和所取得的阶段性成绩,部署了分析检查阶段工作,明确了目标任务、时间对象、方法形式和具体要求等。转段动员大会迅速统一了局机关全体党员、干部的思想和行动,为顺利开展第二阶段各项工作奠定了基础。
二、认真开展分析检查阶段的各项活动
县林业局班子切实加强对学习实践活动的领导,各班子成员率先垂范,组织和动员党员干部和局股站室负责人深入查找、认真剖析、广泛评议,取得了阶段性成果。
1.广泛征求意见,进一步查找突出问题。按照学习实践活动的要求,深入征求意见、查找问题。向农业局、水务局、畜牧局、森福公司、天华公司、南方木业、华星公司和各乡镇人民政府等单位和林业系统干部职工发放了征求意见表50份,收回41份,征求到意见和建议28条。通过认真梳理,切实查找我局在思想观念、工作作风建设等方面存在的突出问题:(1)理论学习不够扎实。由于忙于日常事务工作的处理,忽视了理论学习,学习抓得不够紧,学习态度不够端正,学习的自觉性和积极性不够高。当前有许多新情况、新问题需要我们去探索,去研究和解决,如果不深入系统地学习,就会如“逆水行舟,不进则退”,很难适应形势的需要;(2)谦虚谨慎的思想作风坚持不够经常。主要表现在批评与自我批评不够,在开展民主生活会才自我批评,经常开展作自我批评的少,对同志的批评打不开情面,大胆不够,怕伤害同志间的感情,在一定程度上不利于工作的顺利开展;(3)精神文明建设工作不够。随着党建工作重点的转移,以经济建设为中心,存在着抓经济建设工作硬,而抓精神文明建设工作有所忽视,精神文明工作研究少,部署少,投入少。使我局精神文明建设发展有所滞后;(4)干部职工的组织纪律、管理教育工作还不够。由于管理不够严,督促检查力度不够,规章制度执行不够严,导致个别同志在有些时候出现纪律松弛,工作积极性不高,特别是出现职工借用公款不按期归回,私存私放和挪用边贸、国内育林基金等不良现象,严重违反了《行政单位财务规则》和《云南省边贸进口木材育林基金征收使用管理暂行办法》,给社会造成了不良影响,损害了局机关在群众中的形象。
通过深入征求意见、查找问题,为下一步抓好整改落实工作奠定了扎实基础。
2.切实开好两会,进一步达成了发展共识。在广泛听取各方意见,认真做好准备工作的基础上,6月8日,县林业局班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会,围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查,各班子成员本着“重在总结经验、重在分析问题、重在形成共识、重在明确方向、重在正面教育”的精神,开展了严肃认真、开诚布公的批评与自我批评。通过深刻、广泛、具体的交流思想、交换看法、沟通意见,局班子在林业工作取得成绩、存在问题、原因分析、发展方向、整改对策等方面进一步统一了思想,达成了共识。与此同时,认真组织召开了专题组织生活会,组织全体党员查找了自身不适应、不符合科学发展观要求的问题,分析了问题原因,明确了努力方向,谋划了工作思路,提出了改进措施。
3.精心撰写报告,进一步明确了工作思路。我们把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心任务,由夏局长全程主持报告的撰写工作,多次组织讨论,反复征求意见,不断修改完善,确保问题查找得准,原因分析得透,措施制定得实。在此过程中,我们充分吸纳了学习调研和征求意见的成果,着力在找准问题和原因、理清发展思路、明确整改方向、制定工作举措上下工夫,使撰写分析检查报告的过程成为了深化科学发展认识、破解科学发展难题、提升科学发展水平的过程。