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一、履行全面从严治党主要领导责任的情况
一年来,在区委的正确领导下,我坚持抓大事、抓关键、抓全面,自觉把履行全面从严治党“第一责任人”责任放在心里、抓在手中、扛在肩上。
1.压实管党治党责任。强化党要管党、从严治党的政治责任,做到“四个亲自”“四个带头”,即,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,带头讲授廉政党课、带头做出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制考核。年初召开党组会议,专题研究部署全面从严治党工作,制定下发了党组《2019年落实全面从严治党责任制主要任务分解方案》《2019年落实意识形态工作责任制主要任务分解方案》《2018年度专题民主生活会排查问题整改方案》,列出任务清单,细化任务措施,落实到班子成员和委办负责人,做到层层有任务、班子成员人人有要求,形成党组总体负责、党组书记带头尽责、班子成员有效分责的责任体系。全年召开10次党组会议,组织政治理论学习和专题民主生活会等,研究讨论重点工作、重大事项,督促班子成员始终把管党治党作为自己的最大政治责任,自觉与各项履职任务同布置、同检查、同考核,自觉当好落实全面从严治党主体责任的引领者、推动者和示范者。
2.突出思想政治建设。根据区委统一部署,认真组织开展党组和机关“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面系统学习新时代中国特色社会主义思想,突出学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,引导机关干部和代表树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持工作的正确政治方向。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,通过法定程序,及时将区委作出的重大决策转化为全区人民的共同意志,并通过富有成效的工作,积极动员代表和广大人民群众贯彻执行。坚持重大事项请示报告制度,主动向区委请示报告人大及其常委会的重大活动、重要部署、重大事项,切实把工作置于党委领导之下。
3.加大督查考核力度。平时,结合各类会议及专项履职活动,反复强调全面从严治党“两个责任”落实工作,督促班子成员切实抓好分管领域、分管部门、分管干部的教育管理和监督,坚决防范和杜绝各种不正之风和违规违纪行为,确保党风廉政建设的要求贯彻落实到工作的全过程和各个方面。年中,分别召开党组会议、党总支会议,听取党组成员、委办主要负责人上半年落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报。年底,按规定向区委集中报告党组全面从严治党主体责任落实情况,并召开党组扩大会议,听取班子成员、区管干部落实全面从严治党“一岗双责”情况的报告,分别召开党组、党总支民主生活会和支部组织生活会,开展批评和自我批评,检查整改党风廉政建设方面存在的问题,确保全年党建任务不折不扣落实到位。
二、加强对党员干部经常性教育管理的情况
坚持将党员干部经常性教育作为党组的一项重要的基础性工作,切实做到抓常抓长、抓细抓实,筑牢党风廉政建设“防火墙”。
1.持续加强理论武装。充分利用代表论坛、履职培训和召开常委会、专门委员会会议等,着力加强对代表、常委会组成人员的纪律规矩教育,促进依法履职、为民履职、廉洁履职。借助“学习强国”“机关学习日”等平台载体,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党员教育管理工作条例》《海陵区全面从严治党分级廉情直询办法》等文件精神,组织参加党章党纪党规“周学”“月考”,及时传达区纪委区监委关于违反中央八项规定精神、主体责任落实不力等问题的通报,严格按制度规定管理公务用车、公务接待和公务经费,防范和纠正违规行为;指导机关党总支按期换届,严格执行“三会一课”等党内基本生活制度。全年开展党风党纪教育10次,班子主要负责人与班子成员、班子成员与机关党员开展谈心谈话近20人次。
2.严格抓好制度执行。持之以恒抓好中央“八项规定”及实施细则精神的贯彻落实,制定《关于严格机关工作人员请销假制度的补充规定》,加强内部管理,提高工作效能。修订《议事规则》,制定《xxxx推进计划》及重点项目分工,进一步完善协同高效工作体系,深化工作改革创新,努力推动履职高质量走在前列。在全体代表中开展“学习贯彻,人人当先锋”主题实践活动,引导大家更好地围绕中心、服务大局。认真落实“双联”制度,认真听取基层群众的呼声和要求。
3.常态开展监督执纪。积极实践运用监督执纪“四种形态”,认真落实谈心谈话制度,坚持“班子成员必谈、岗位变动必谈、发现苗头必谈”,主要领导同志与其他班子成员、其他班子成员与中层干部之间经常开展谈心谈话,对机关人员思想、工作、作风上出现的新情况新动向,努力做到第一时间发现、第一时间处理。对本单位党员干部中存在的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒,及时校正纠偏;对外单位发生的问题,及时让党员干部了解,从中吸取教训;对纪检监察部门下发的案例通报,迅速传达学习,让党员干部引以为戒。严格考核追责,对责任意识不强、工作要求不严、工作力度不足的,限期整改;对日常生活中出现的违纪违规问题,及时纠治,并按规定倒查和追究相关人员责任;对触犯纪律底线的人和事,支持执纪部门坚决查处。全年共实施问责1人、教育提醒3人次。
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一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变
一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。*市和*省人大首先在监督财政预算及预算执行上打开了局面,为各地人大带了好头。例如,20*年*市人大推出了绩效审计,审查财政资金的使用效果。20*年*省十届人大一次会议审议政府预算报告,政府提交了1*个省级部门的财政预算文件和资料,支出内容细化到“目”及“项”,展现了对财政预算的实质性监督。(2)实事求是地审议“一府两院”工作报告,不再“扎扎实实走过场”。1998年武汉市人大常委会否决了政府关于再就业工程实施情况的报告。20*年*市第十二届人大四次会议否决了市中级法院的工作报告。同年广西河池市十二届人大常委会第二十次会议否决了政府的网吧专项整治工作报告。这三个否决,人大终于对人民不满意的“一府两院”工作喊出了“不”,喊出了权力机关的威严。(3)对“一府两院”工作中的问题提出质询或组织特定问题调查,依法处理有重大违法行为的官员,保障宪法和法律正确实施,保护广大人民群众的合法权益。
二是监督形式上有新突破,各地人大创造了许多新的监督形式,拓展了监督领域。被实践检验行之有效、目前大面积采用的有四种,即:1983年从辽宁省*市人大常委会开先河的执法检查;19*年从河南省*市舞钢区人大常委会推开的代表评议;19*年从*省*市下城区人大常委会推开的述职评议;在接待和处理司法案件的来信来访中形成的个案监督。这四种方式的创造和广泛使用,促进了地方人大权力机关作用的发挥,提高了人大的地位和作用,也推动了全国人大监督职权的行使。
三是总结实践经验,制定地方性监督法规,把监督职权的履行规范化。受党的十三届六中全会建议拟定监督法精神的鼓舞,各省和有立法权的市的人大加紧总结工作经验,深入研究监督职权的履行情况,完善监督新形式,剔除缺乏法律依据和有悖于人大工作特征的做法,保留、细化、提炼有助于加强监督的内容和程序,制定出了地方性监督法规,有综合监督的,有单项监督的,使新的监督形式法律化,监督工作走向规范,也为全国人大常委会制定监督法提供了参考。
二、监督实效十分有限,制约能力仍然较低
地方人大监督职权的履行,从过去不敢言监督到今天敢动真格,人大的作用已得到明显加强。但从人民代表大会制度的本质要求看,仍具有普遍软弱的一面,对“一府两院”权力的制约苍白无力,宪法和法律确定的职能还远没有发挥出来。
第一,人大掌着监督职权不敢作为。一是在地方工作中一些地方党委及其领导习惯于包揽具体事务的管理,人大对“一府两院”进行监督马上就会关联到党委及其领导,触及是否坚持党的领导这一敏感领域,不敢监督;二是在工作决策中党政联席的现象较多,人大无法在党政共同的一个决定、一个会议、一个文件、一个问题、一项工作、一件事情中把党委与政府截然分开,不能监督;三是在地方政治格局中标志党委、人大常委会、政府、政协领导个人地位和权力的主要是领导们在党委的职位排序,但现实中,从事人大工作的领导进不了党委班子,而政府一、二把手在党委身居要职,形成了人大常委会与政府实际排位的倒挂和监督与被监督关系的错位,不便监督;四是在地方人事安排中,把党委、政府组成人员里因年龄而不能升迁的领导安排到人大任职,不管口头上怎样宣传,人到船头马到站的思想客观存在,大多数人已不思积极进取,故而避免实质性的监督。
第二,法律确定的监督职权残缺不全。一是法律规定过于原则,难以操作。比如罢免权,在什么情况下人大可以罢免由它产生的“一府两院”组成人员,法律规定不明确,权力活动空间太大,反而不便行使。二是法律规定有上则无下则,看似监督有权实际无权。比如听取并审议“一府两院”工作报告,报告未被批准,说明代表对执行机关的工作不满意,人大如何处置,法律没有规定,人大监督失去了威严。三是许多法律法规强制性特征不足,是法律又像政策,侧重强调应怎么办、要怎么办,对不执行法律或违法的行为却无惩罚性规定,人大没有办法监督这些法律法规在本行政区域的实施。四是没有法律措施确保人大对“一府两院”监督的威慑性。从法理上讲,人大的决定和决议具有法律属性,是不能触犯的,一经触犯必须受到追究。但人大决定或决议的事情“一府两院”不去执行,或违反决定决议办事,人大拿什么去追究,法律恰好“缺席”。如有的“一府两院”,工作报告还没有交人代会审议通过,报告中今后的工作已经在执行,无论该报告是否通过或修改,都已没有法律意义,人大如何是好,法律没有规定。
第三,人大自身履行监督职权的能力不强。首先,人大代表普遍为兼职,日常忙于各自的工作,很少有精力和时间关注宪法、法律的实施,履行代表职务力不从心。其次,人大机构不健全,委员会力量不强;担负主要监督职能的人大常委会机关编制和人员紧缺,工作力量大都不足。再次,监督者整体结构不合理,行使职权的素质不高,难当监督大任。
三、增强信心,排除困难,为履行好法定权力不懈努力
1.用“三个代表”重要思想统领人大监督,提高地方党委对人大履行监督职权的认识。党委领导、支持人大履行监督职权,就是监督“一府两院”为民用权、为民谋利,体现党的执政本质;就是党自己通过国家根本制度行使执政权力,人大的监督越到位,党的执政就越有力。因此,地方党委应重点加强政治领导,强化统揽全局、协调各方的能力,加快执政方式的转变,改变包揽或直接监督行政、司法工作的做法,支持人大行使包括监督权在内的法定职权,用人民代表大会这一民主法制的根本渠道,实施对“一府两院”的法律和工作监督。
2.完善法律法规,为地方人大履行监督职权提供操作依据。人大应加速完善法律,使监督职权富有刚性,便于使用,用而有力。在监督法还不能出台的情况下,着重完善现有法律中有关人大监督的刚性规定,增强监督实效,把“橡皮图章”和“软人大”的形象变为历史的陈迹。
3.完善人民代表大会制度,提高人大行使职权的水平。应继续健全人民代表大会制度,加快人大工作的改革,优化人大代表和常委会组成人员的结构,扩大专职比例,突出专业化和知识化,提高监督制约水平;应加快充实人大工作机构,建立常规监督专业队伍,规范工作职能,明晰监督职权,强化经常性监督。
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组织市人大代表向原选举单位报告履职情况,是本届市人大代表工作的一种新尝试、新举措。这是人大及其常委会坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的“*大”精神,落实科学发展观,充分发挥人大代表作用,推进我市社会主义民主政治建设的重要体现。代表向原选举单位报告履职情况,是人大代表密切与原选举单位的联系,自觉接受监督的一种形式,是宪法、选举法、代表法的客观要求。代表向原选举单位报告履职情况,目的是为了增强代表的责任感,调动代表的积极性,促进代表更好地履行代表职务。
按照市人大常委会的要求,今年*区联组安排4名代表向原选举单位报告履职情况。刚才刘莲香、林海英、文靖、刘超代表已向区人大常委会报告了本人的履职情况,他们都讲得很好。他们4位都是连任的市人大代表,在他们任职期间,积极参与了各种的社会活动,向市人大了许多的议案和建议,也为群众办了许多好事、实事,较好地履行了代表的职责,发挥了代表的作用。从他们的履职报告中可以看出,他们能够做出这样的成绩是因为他们都有着很强的学习意识、责任意识、大局意识、法律意识、群众意识。下面,我就人大代表如何履行好职务、如何发挥好代表作用谈几点意见。
一、认真履行职责,进一步增强人大代表的责任感和使命感
总书记在党的“*大”报告中:“人民当家作主是社会主义的本职和核心”。人民代表大会制度是充分发扬社会主义民主、保证人民当家作主的根本政治制度,各级人民代表大会代表是构成这一制度的最基本的因素。代表作用发挥得如何,直接关系到人民代表大会的整体效能,关系到人民当家作利的充分行使。人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权参与行使国家权力和管理国家事务的重任。人大代表是人民群众的代言人,受人民群众委托依法行使权力,在人民与国家行政机关、审判机关、检察机关之间起着重要的桥梁作用。因此,人大代表的责任重大,使命崇高。人大代表绝大多数是兼职,既是代表,又同时担任本职工作。有的担任领导职务;有的工作在生产、教学、科研第一线,在做好本职工作的同时,要正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系,认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责,担当起代表人民管理国家事务的重任。
二、加强学习,进一步提高履行职务的能力和水平
党的*大明确要“健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道”,“保障人民的知情权、参与权、表达权”,“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系”,这是对我们人大代表履行好职责、发挥好作用的激励和鞭策。面对新形势、新要求,每位人大代表都要充分认识学习的重要性,不断增强学习的自觉性,加强理论修养,提高理论水平,以适应形势发展的需要,承担起历史赋予我们的光荣使命。要按照同志关于“学习、学习、再学习”的要求,把学习作为一项严肃而又紧迫的政治任务来看待,把坚持科学发展观、构建和谐社会与牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的意识结合起来,认真执行好代表职务,不辜负党和人民群众对我们的期望与重托。
要加强对党的路线方针政策和宪法、法律法规的学习,进一步明确人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务,不断增强法律意识和代表意识,充分发挥代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的表率作用。
要加强对人大业务知识的学习。熟悉和掌握执行代表职务的有关知识,提高参与管理国家事务的能力,行使好为人民当家作主的民利。
要加强对社会主义市场经济理论和现代科技等方面知识的学习,及时了解和掌握新情况、新知识、新技术,开阔视野,丰富知识,增长才干,使自己的学识和能力与职务身份相适应,与社会主义市场经济的发展相适应。
要通过学习,进一步提高代表的整体素质,把人民赋予的权力用好、用够,独立、充分、依法行使好作为人民代表的权利和职责,为更好地开展各项工作打下坚实的基础,不断开创我市代表工作的新局面。
三、充分发挥代表作用,进一步推进我市的各项工作
代表工作是人大常委会的一项基础性工作。实践证明,哪里的代表工作开展得活跃,代表作用发挥得好,哪里的人大常委会工作就充满生机和活力。作为地方国家权力机关,我们要适应新形势、新任务的要求,立足工作实际,既要搞好会议期间的工作,更要开展好闭会期间的活动,认真为代表履行职责搭建平台。作为人大代表,我们要主动、积极地参加代表活动,充分发挥代表参与国家权力的行使、参与管理国家事务和社会事务、监督“一府两院”的工作的作用。
一是要围绕贯彻市委工作中心积极开展代表工作。我们要把贯彻落实市委重要决策与履行代表职责结合起来,使代表工作服从和服务于政治、经济、文化和社会发展这个大局,找准代表工作与市委中心工作的对接点,广泛开展行之有效的代表活动。
二是围绕推进社会主义民主政治建设开展代表工作。人大代表要以对人民、对法律高度负责的精神,认真参加市人大常委会和各代表团、代表小组组织的活动,督促“一府两院”及其工作人员依法行政,严格执法,公正司法,要在认真调查和深入思考的基础上,议案、建议,确保宪法和法律得到实施,公民的合法权益得到尊重,行政和司法权得到正确行使。
三是围绕人民群众关心的热点和难点问题开展代表工作。人大代表来自于人民,代表人民管理国家事务。在管理国家事务的实践中,要牢牢把握立党为公、执政为民,始终把群众利益放在第一位,切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,作为执行代表职务的出发点和落脚点,努力为群众办实事、解难事、做好事,做到经常深入基层、深入群众,体察社情民意,倾听群众呼声,反映群众的意见和要求,千方百计为群众排忧解难。
同志们,报告履职情况的几位代表已经为我们作出了榜样,我们人大代表要像他们一样时刻牢记人民重托,忠实履行代表职责,依法监督多干实事,反映民意不遗余力,想群众之所想,急群众之所急,时刻不忘自己是人民选出来的人大代表,时刻想着我当人大代表为人民应该做些什么?切实履行好人大代表的职责,发挥好我们人大代表的作用,不辱人大代表的神圣使命,为推动广州市各项事业的全面、协调发展做出应有的贡献。
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时刻牢记代表的使命,切实履行代表职责,发挥代表的作用,绝不辜负党和人民对我的信任和重托!下面给大家介绍关于人大代表述职报告,方便大家学习。
人大代表述职报告1
尊敬的领导、同志们:
20--年8月,我荣幸地当选为--区第--届人大代表,深感肩负的职责和重担,无论在日常生活中,还是在工作中,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。下面我把一年来的履职状况汇报如下:
一、用心参加学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履职,一方面,我坚持自学马列主义、-思想、-理论及“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规,不仅仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性,也拓宽了知识领域,提高了履职潜力和水平。另一方面,我用心参加区人大组织的代表培训学习,系统学习党的精神和人大依法履职的相关法律和规范文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。
透过学习,增强了我的政治敏锐潜力和政治鉴别潜力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和推荐,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的职责感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、用心参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要用心参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。在履行代表职务中,我坚持做到勤写推荐。为了收集各种写推荐的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的推荐具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手,深入基层、深入百姓征询群众意见,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、推荐、批评和意见做好准备,协助本级人民政府推行工作。
三、履行职责,用心参加代表活动
参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求,是依法行使代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求,我用心参加区人民代表大会和区人大常委会组织的各项活动,并在会议期间认真审议各项工作报告,用心提出推荐,反映人民群众的意见和呼声。在代表会议期间,结合全区状况,反映相关问题现状,每次人代会上用心发言,提出急待解决的问题,较好的履行了一个人大代表的职责。
四、收获和体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表.
第一,要职责到位。要有职责与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应尽的职责。
第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。
第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、推荐、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选取履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促进“一府两院”及有关部门改善工作、解决问题,提高履职的实效。
肩负着广大选民托付的重任,在本届代表任职期间,我虽然做了一些工作,但离选民的期望必须还有距离。在今后的工作中,我将不断努力,为广大群众的利益,尽自己应尽的义务和职责,更好地履行了一个人大代表的职责。
人大代表述职报告2
各位同志、各位选民:
我于--年1月当选--区人大代表,下面我就几年来履行代表职责情况,从提高能力,为民代言、为民办事,务实工作三个方面作如下汇报,请予评议。
一、坚持加强自身学习,积极提高履职能力
作为--区人大代表,我充满光荣感、责任感和使命感。为此,我从“充电”学习开始,努力做一名合格的人大代表。一是自觉学习《宪法》、《代表法》等相关法律法规,学习《--人才》、《天职》(人才代表的神圣使命和职责)等重要学习资料;二是积极参加培训学习。当选以来,积极参加区人大举办的各类人大代表培训班学习,学习中认真听讲,积极思考;三是向老代表学习,虚心向老代表请教,提高自己的履职能力,通过多方面的学习,使我对人大代表的责任意识,公仆意识、法律意识有明显增强,工作方法、调研能力,献言献策水平逐步提高,履行代表职务能力得到锻炼和增强。
二、坚持依法行使职权,热心为人民群众代言办事
人大代表行使职权,就是充分体现人民的意志,反映人民的意见和要求,不充分体察民情、了解民意,就不能履行好代表的职责。几年来,我围绕为人民群众代言,围绕--区的经济发展、中心城区建设、平安社区建设,广泛听取和征求人民群众的意见和反映,依法行使代表职权。
一是积极联系选民,认真掌握真实民意。坚持到人大代表联系点,及时了解和掌握群众的意见和反映。二是积极参加会议,认真行使代表权力。会上预先阅读,认真听取专心审议各项报告。同时积极参加代表发言,与街道代表团共同研究讨论,精心准备,积极提出议案。三是积极参加代表活动,认真完成各项职责。几年来积极参加区人大和街道人大举办的各项活动,视察安置房工地、察看安置房分配,监察社区居委会选举等。
三、坚持为民服务的宗旨,贴心为人民群众办事
我认为,人大代表不应该是走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手,会议闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓与呼,为人民办实事、办好事的全权代表。几年来,我把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿。通过走访调查,接待群众,广泛收集意见和建议,积极协调尽快尽力解决,出现新问题,积极想办法解决,比如对包家河整治,目前只整治一面,北面还未整治,还要积极提出议案。
四、存在的主要问题
1、由于自己在监狱工作,事务较忙,在履行人大代表职责方面还不够。
2、因为事务忙,工作和日常人民生活相关的事务不多,所以提出的议案范围、深度不够,质量不高。
今后,要加强学习,积极了解和走访,认真履行人大代表的职责,体现人大代表参政议政职能,为--区的全面发展、社会进步和创和谐--、平安--而努力工作。
人大代表述职报告3
各位选民大家好:
我20--年12月
15日当选为--区第--届人大代表。当选以来,在上级党组织的正确领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以及法律、法规和各级人大及其常委会的决议决定,在工作和社会生活中处处模范带头,积极履行代表职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领社区广大居民不断解放思想,与时俱进,积极创建文明、和谐社区,工作中取得了一定成效。
一、认真学习,切实增强执行代表职务的责任感
作为一名人大代表、社区党委书记,肩负着代表社区广大居民的利益和意志,依法管理、服务居民的重任,要胜任代表职务,就必须切实加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的大政方针、法律法规作为首要任务
做到心里时刻想着广大居民的重托,把居民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,善于站在全局的高度分析问题,善于从法治的角度搞好监督,善于密切联系群众做好调查研究工作,善于发挥自身优势,影响和带动广大居民创建祥和文明社区。
二、积极建言献策,协助政府推行工作
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出意见和建议。一直以来,结合墟沟街道开展带头学习,带头遵纪守法,带头履行职责,带头发展经济,带头扶贫帮困。选择课题进行专题调研,选择了社区居民需求的文化建设活动中心和社区老小区管理两项课题进行了专题调研,固定联系群众23名。
三、履行职责,为居民做实事
作为一名人大代表社区党委书记积极以党建为引领,开展便民、利民服务,推进和谐社区建设。
(一)、创优工作新机制,增强社区凝聚力,彰显基层党组织先进性
一是创新党组织设置新模式。西园社区积极构建服务新载体,今年成立社区大党委,并设立特色党支部,为突出文化宣传特色服务的宣传党支部、突出社区服务特色的服务中心党支部、突出环境保护特色的环保党支部以及夕阳红党支部、青年志愿者党支部。
二是探索社区党建工作新机制。推行在社区党委领导下,社区议事会、社区联系会、社区监事会的“三会共治”新机制,进一步提升社区整合资源、统筹各方的能力和水平,实行“六步”工作法,加大社区党务公开、居务公开和民主评议力度,规范社区干部工作行为,有效推进和谐社区建设。
(二)、拓展服务新渠道,强化服务功能性,扩大社区为民服务的覆盖面
在平时工作中时刻关心关注群众生活,为居民群众创造便捷舒适的人居环境和生活服务。
一是构筑社区互帮互助平台,解决特困人群等弱势群体的基本生活。把落实城市居民最低生活保障作为扶贫解困的“民心工程”来抓,目前社区共有13户、31人享受城市居民最低生活保障待遇。
二是构筑社区卫生服务平台,为老年人提供健康服务。以社区卫生服务站为平台,以居家养老为载体,积极关注空巢老人的身心健康,建立的《老年人健康服务档案》,开设家庭病床,定期开展义诊和保健咨询,拓展代办老年证、医疗保险卡,进行定期与不定期上门访视。积极鼓励老年人参加社区的“艺术团”,真正做到使社区的老年群体老有所乐、老有所依。
三是构筑社区劳动保障平台,为下岗失业人员提供再就业服务。从构建社区劳动保障平台入手,把劳动保障网络延伸到社区单位、家庭,扩大劳动保障覆盖面,今年以来,办理退休人员资格认证1087人、就业创业证70人、4050人员困难认定21人、就业困难人员灵活就业社保补贴申请79人、城市医疗保险缴费人数40人、城乡居保领取待遇资格认证人员63人。
四是
通过创卫生城市和创文明城市提升居民的居住环境。一是创卫常态化,抓好小区长效管理,清理居民区反弹乱堆乱放30余处、建筑垃圾120余吨、楼面及楼栋内墙体广告100余处,更换嘉年华盖板10余块
。二是更换健康教育知识图版100余块。三是做好辖区内病媒生物防制,树木白蛾监测与防治工作,并根据情况进行树枝修剪焚烧和喷药20余处
。四是处理12345数字平台待办案卷121余例。五是统计居民无产权证用房366间,登记了经济房1家,排查居民区污水管道3620户,反馈居民违搭违建情况5起。六是做好护林防火和地质灾害巡查工作。巡查辖区地质灾害,2处。
二是“创文点位”出靓点。1、营造宣传氛围,召开创文动员会、推进会6次,制作创文宣传和健康教育专栏12处,更新版面180块,精神文明宣传栏1处,发放市民一封信3000余份。2、以“睦邻活力中心”为平台,围绕“活力西园、邻里守望、和谐社区”为主题,进行创文点位建设,投入近20万元,在800米主路,沿路安装20多米的墟沟好人榜、近百米的传统励志故事以及近500平方的核心价值观宣传图、8米长的核心价值观小景观、在2000平方米的“活力”广场设立励志的3个小景观、绿化带设置15个涉及保护绿化、邻里和睦、尊老爱幼等内容的宣传牌,制作创建国家文明城市楼道温馨提示栏85个。邀请外国留学生参访睦邻中心开展的“一带一路”民俗文化展,感受民俗文化的魅力。
五是构筑社区维稳平台,为广大居民提供和谐生活环境。
以“建设平安社区、创建最安全地区”活动为载体,建立社区警务室,成立由社区党员、离退休人员、青年志愿者组成的40人治安巡逻队伍,建立五大工作机制:一是完善了社会矛盾“大调解”工作机制。健全完善矛盾纠纷,定期排查制度,真正把各类社会矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。今年以来社区无一件集体上访或矛盾激发的事件。二是建立流动人口管理服务工作机制。不定期向流动人口宣传法律法规知识,与房屋出租户签定房屋出租合同,对外来人口进行登记、信息采集等工作,共登记在册流动人口530人,真正做到“人数清、底数明”。三是建立安置帮教服务工作机制。健全了工作台帐,每月帮教小组成员与刑释解教人员谈心。四是建立预防和减少青少年违法犯罪工作机制。充分发挥青少年法制学校和暑期学校的作用,邀请社区民警举行青少年法制知识讲座,使青少年知法懂法,有效扼制青少年的犯罪行为。五是建立治安防范工作机制。在辖区内开展“我为人人、人人为我”,号召社区居民积极参加治安志愿者队伍,开展邻里守望、义务巡逻等群防群治活动。发放宣传单
3000 余份,《治安防范指南》1200份,为社区居民创造了一个安定、和谐的生活环境.
(三)、创新活动新载体,繁荣社区文化, 推动居民参与社区建设的积极
开展各类活动增强居民的凝聚力。端午前夕,开展“粽香端午、情暖睦邻”主题活动,组织妇女姐妹开展包粽子庆端午关爱活动,向困难居民送去节日的温馨、社会的关爱。学校放假社区开学,暑期间,每个星期四上下午。老师免费教学葫芦丝、吉他,期间开展社区民警、老党员给未成年人上安全知识讲座、书法、正能量的故事
,五老人员巡查网吧等活动。--港市微笑行动—单亲特困母亲援助专项资金4人每人1000元,
资助特困孤儿申请1位,上报最美家庭申报1位、最美庭院上报1处,优秀家风家训上报1户。积极打造居民学校,开展非遗宣传活动1场。积极完善体育健身设施,上半年安装室外体育器材一处,拆除超年限健身路径2处。发挥社区三支文艺团队和体育指导员的作用,指导居民晨晚练。建立社区文体中心,开展多样活动。道德讲堂、居民学校,采取课堂学习与活动相结合。睦邻活力中心葫芦丝班、唱歌班、剪纸班、书法班等。建立社区睦邻微信群,传播文化。
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最近,2005至2006年度省人大代表优秀议案、建议评选揭晓,共评选出18件优秀议案、建议。
省十届人大三次会议共收到代表10人以上联名提出的议案311件,代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见487件;四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案98件,代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见591件。为促进代表议案和建议、批评、意见规范化水平和质量的进一步提高,增强代表履行职务意识,省人大常委会代表与选举任免工委组织开展了评选省人大代表优秀议案、建议活动。在省人大各专门委员会、省直有关单位及各设区的市人大常委会代表工作部门认真推荐的基础上,经梳理、评比,评选出省人大代表优秀议案、建议18件,其中优秀议案4件,优秀建议14件。
4件优秀议案是:章凤仙等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案,徐志芳等10名代表提出的关于尽快修改《浙江省职工基本养老保险条例》的议案,陈保华等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案,徐培金等30名代表提出的关于尽快制定《浙江省政府投资项目审计监督条例》的议案。
我省侦破全国首例医疗系统虚假广告案
省人大常委会在2005年评议省工商行政管理局行政执法工作和2006年进行广告法执法调研中,专门要求查处杭州华夏医院虚假广告问题,经公安机关7个多月艰苦工作,近日侦破了这起全国首例医疗系统虚假广告案。
2005年7月至11月,杭州华夏医院在浙江电视台某频道广告,宣称该院引进的“免疫平衡调节微创手术”,可以使患者接受一次手术就能恢复终身健康。广告吸引了41位患者接受该手术。术后有11位患者出现了不同程度的声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状,有的甚至连生活起居都不能自理。《人民日报》《法制日报》和省内新闻媒体进行了大量报道,引起各级领导高度关注。省人大常委会要求公安机关依法从快打击。杭州市江干区公安部门于2006年4月20日成立专案组,开展侦查工作。经过连续7个月的不懈努力,在北京抓获了犯罪嫌疑人杨某,并迫使其他犯罪嫌疑人投案自首。2006年11月2日,经江干区人民检察院批准,以虚假广告罪正式逮捕该案直接责任人。
温州市人大加强新代表培训工作
日前,温州市人大常委会在确定今年代表工作总体思路时,把加强新当选的人大代表培训工作摆在突出的位置,加强代表培训工作,探索、创新培训形式,丰富培训内容,帮助代表提高责任感、使命感和依法履行职责的水平。
该市培训代表的主要内容是:进行法律知识培训,重点是宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等与履行代表职责直接相关的法律;进行人大制度知识的培训,系统介绍人大制度的起源、发展和内涵,帮助代表树立职务意识,增强人大意识;进行具体业务的培训,包括议案、建议的提出,相关报告的审议等。
湖州市委把人大工作列为县区综合考核内容
日前,湖州市委在对县区进行年度综合考核中,把支持和保证人大开展工作,推进“法治湖州”建设作为重要内容。
湖州市委对此明确评分标准,进一步细化考核内容。主要是:党委贯彻省、市委关于进一步加强人大工作、发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的意见,把人大工作放在重要位置,听取、研究和部署人大工作的次数和内容,支持人大依法履行各项职权,帮助解决履职中的困难和问题的情况;党委抓住换届契机,重视人大常委会思想、组织、作风和制度建设,发挥代表作用,人大机关干部队伍建设情况;“一府两院”及时、有效贯彻上级和同级人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见情况;“一府两院”建立健全向同级人大常委会通报重要工作情况的制度,主动接受监督的情况;政府办理代表建议、批评和意见,密切与代表联系,切实支持和保障代表依法执行职务情况。
为更好做好考核工作,由市人大常委会主任会议成员对县区进行考核评分,并征求人大代表的意见。
绍兴市委对实施监督法提出要求
近日,绍兴市委召开常委扩大会议,听取了该市人大常委会党组关于监督法主要精神及贯彻实施意见的报告,研究部署贯彻实施监督法的有关工作,并明确提出3项要求:
一是充分认识实施监督法的重要意义。各级各部门要认真学习贯彻监督法,全面领会监督法精神实质,进一步加强和规范各级人大常委会的监督工作,不断推进依法行政、公正司法,确保绍兴法治建设顺利推进。二是做好监督法的宣传工作。各级党组织和领导干部要通过各种形式带头学习,认真宣传监督法的有关精神;宣传部门要利用各种载体,深入宣传,推进监督法更好实施。三是结合绍兴实际落实好监督法。要在总结以往好的做法和经验的基础上,做好对现有规章制度的全面梳理,并按照监督法的有关规定不断完善。市人大常委会要抓紧制订监督法实施意见。各级人大要围绕党委、政府中心和重点工作,深入调查研究,掌握民情,全面开展监督,努力提高监督法实施成效,开创绍兴法治建设新局面。
金华市人大重视宣传代表先进事迹
日前,金华市 “全球通杯市人大代表风采”征文活动的先进集体和优秀个人评选揭晓,市人大常委会表彰了3家先进集体和8名优秀个人。
自2005年金华市五届人大一次会议以来,金华市人大常委会在《金华日报》上开辟“全球通杯市人大代表风采”栏目,半个月一期,有组织、有计划地宣传了33位市人大代表在走访联系群众、积极履行代表职务、充分发挥代表作用方面的先进事迹,较好地激励和鼓舞了人大代表更好地依法履行职务,也为全社会进一步认识人大代表在国家政治生活中的突出地位和重要作用发挥了积极的舆论导向作用。
奉化市人大代表履职情况都将记录在案
日前,奉化市人大常委会为增强新一届人大代表履职的自觉性和积极性,使代表工作迈上正规化轨道,切实提高代表工作成效,推出了不少新举措。其中一项重要举措便是设计、制作了《人大代表履职活动情况记录本》,代表履职活动的情况将一一记录在案。
该记录本厚达200页,将具体记录代表小组学习、大会期间履职、闭会期间履职、领衔提出议案建议、联系选民、接受选民监督和其他方面的情况。有了《人大代表履职活动情况记录本》,人大代表在任期内的履职情况一目了然,便于总结、检查和鉴定。
《人大代表履职活动情况记录本》平时将由各代表小组组长负责填写,各镇、街道人大(工委)负责人一年两次对记录情况进行检查,并提出反馈意见。市人大常委会则把记录情况列为评选人大代表活动先进集体、先进个人的重要依据。
海宁市人大重要活动向社会公示
近年来,海宁市人大常委会采取各种措施扩大人大工作的公开、透明度,最近又按照监督法的要求,进一步完善有关制度。
一是完善公民旁听人代会和人大常委会的制度。从2004年1月起,该市公民开始旁听市人代会和常委会会议。二是坚持邀请代表列席常委会会议制度,市十二届人大代表普遍列席了一次常委会会议。同时,及时向代表寄送人大信息、人大会刊等,向代表通报人大工作,征求人大代表的意见。三是建立重要活动公示制度。对常委会开展的一些重要活动,都通过市级新闻媒体向全市市民公布,接受全体市民的监督。去年,还就环保执法跟踪检查相关事项向社会进行公示,收到了人民群众的许多意见建议。四是借助网络媒体扩大人大工作透明度。2005年3月开通海宁人大网,运用网络向全社会公开人大工作。五是媒体开辟人大园地、人大之声、人大视线报纸专栏和电视、电台专题,广泛宣传人大工作,在将人大监督与舆论监督结合的同时,进一步推进人大工作的公开透明。
鹿城区培训人大代表抓重点明要求
日前,温州市鹿城区人大常委会为使新当选的人大代表更好地履行代表职责,发挥代表作用,举办了人大代表培训会,新当选的区七届人大代表共260余人参加了培训。
该区培训人大代表突出重点,明确要求:一是充分认识人大代表的性质、地位和作用,增强履行代表职务的责任感和紧迫感;二是加强学习,不断提高人大代表的素质和执行代表职务的能力,加强政治理论、人大业务、法律知识和党的路线、方针、政策的学习;三是依法履职,充分发挥人大代表的作用。就怎样当好代表、如何提议案、建议作了详细的辅导。有3位代表还就如何履行代表职责进行了发言。通过学习培训,新当选的代表对人民代表大会制度和人大代表的权利、义务和作用有了进一步的了解。
温岭市民情联络员架起“干群连心桥”
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要深化对述职评议工作的认识
人大及其常委会要进一步加强对宪法、法律以及人民代表大会制度的宣传,不断澄清人们对述职评议工作的一些模糊认识,同时进一步增强人大及其常委会组成人员对开展述职评议工作的责任感,提高任命干部接受人大监督的自觉性。加大述职评议工作的宣传力度,努力形成共识可以从以下三方面入手。
首先,监督任命干部是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。宪法第三条规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定,县级以上地方各级人大常委会的职权之一是“监督本级人民政府和人民法院、人民检察院工作”。“县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作”。这些规定清楚地说明,宪法和法律赋予了人大及其常委会对“一府两院”及其干部的监督职权,但对实施监督采取的形式,没有也不可能一一作出具体的、一成不变的规定,只能在实践中不断创造和完善。因此,开展对任命干部的述职评议,正是人大常委会在实践中探索和创造出来的加强监督的有效形式之一,是认真贯彻实施宪法和法律有关原则性规定的结果,具有充分的法律依据,符合法律规定,人大常委会应当理直气壮地开展述职评议工作,任命干部必须自觉服从。
其次,开展述职评议和贯彻党管干部的原则是一致的。述职评议是在同级党委的领导下,按照法律的规定,由人大常委会对其任命的干部履行职责情况进行的一种民主的公开的评议。述职评议的根本目的在于增强被任命干部的人大意识、公仆意识、法制意识,更好地为人民掌好权,用好权,这与党对干部管理的根本目的是一致的,符合“三个代表”的要求。同时,述职评议可以开阔党委考察、考核干部的工作视野,这对党组织进一步考察了解干部,拓宽党管干部的工作渠道是十分有利的。因此,开展述职评议有利于党管干部原则的落实,也是对党管干部具体工作的有益补充。
第三,人大常委会开展述职评议具有法律效力,对履职不力、问题严重、不称职的任命干部,人大常委会有权按照有关程序予以处置。这种对任命干部的处置是贯彻宪法精神和党管干部原则的综合体现,具有权威性。
述职评议工作要制度化规范化
人大常委会要不断总结工作,善于提炼规律性的东西,尽快形成相关制度或作出有关规定,努力使述职评议工作制度化、规范化。在制定制度中,对述职评议工作全过程都要尽可能地加以明确,尤其对以下几个方面加以规定。
必须明确对象和主体范围。目前,任命干部向人大常委会述职并接受评议的人员比例还不够高,涉及面还不够广。因此,在依法规范、优化方式的基础上,对监督主体与监督对象之间建立明确具体的直接对应关系,实现述职评议的广泛化显得尤为重要。所有由人大及其常委会选举或任命的干部都是述职评议的对象,应当向人大及其常委会述职,并接受评议,自觉接受权力授予者的监督。
必须明确述职报告的内容。人大常委会对述职报告的内容范围、报告所反映履职情况的时间应加以明确,形成较为固定的格局,避免出现述职报告混同于单位工作汇报的现象。述职报告的重点内容应当是述职人员在任现职务的时间内(年度述职例外)履行自己岗位职责的情况,包括学习贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及人大及其常委会的决议、决定情况;依法行政、公正司法和廉洁自律情况;在加强班子建设、干部队伍建设和机关管理方面发挥的作用及其效果;存在的主要问题及今后改进措施等。
必须明确述职评议的方式。人大及其常委会选举或任命的干部应当每年向人大常委会递交述职报告,并在任期内向人大或常委会进行一次系统的述职,接受评议。人大常委会对不同的对象,评议方式也应予以区别,对人大选举干部的述职评议,应当在人民代表大会会议期间或者在人大常委会会议上进行;对人大常委会任命的干部,除了每年确定的评议对象由常委会会议进行述职评议外,还可采取主任会议或者书面述职评议方式进行。
必须明确述职评议的测评效力。人大常委会目前开展的述职评议比较偏重“议”,而对任命干部履职情况的民主评定还不够。因此,述职评议中对述职干部履行职责情况应当进行无记名投票测评,测评可以优秀、称职、不称职、弃权四种评价选择为宜。对测评结果,常委会应通报党委组织部门,供党委组织部门参考。测评结果确定为不称职的述职人员,可由主任会议研究决定向同级党委报告,并提请人大常委会会议予以免职。
专项调研要广泛深入
搞好调查研究对提高述职评议质量和效果具有十分重要的作用。因此,人大常委会及其述职评议工作小组或有关工作委员会要深入、广泛开展调研,既要听取述职干部所在部门领导班子成员的意见,又要听取其下属干部和群众的意见,还要听取与其工作有关的上级领导、主管部门以及社会有关方面的意见,特别要注重倾听人大代表的意见。方法上既可明察,也可暗访,必要时可以组织常委会组成人员、人大代表开展专项视察。通过调研,较为全面、准确地掌握述职干部履职中的功过得失,写出与述职干部本人“象”、“真”、“实”的调研报告,供常委会组成人员在评议中参考。同时,常委会要在工作班子的配备上做文章,根据需要可从有关部门抽调专业力量,一起参与述职评议的调查研究工作,从而使调研中看到的问题更实际更准确,提出的意见更具针对性。此外还要注意优化方式,拓展听取各方面意见的渠道,开启向社会征询意见的“窗口”,如采用设立意见箱或网上征询等方式,体现述职评议的民主性、公开性和群众性。召开座谈会、个别访谈等也要科学合理安排,避免雷同,减少有关部门工作上的麻烦,降低工作成本。
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以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,推动乡镇党建工作责任制落实,形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围,全面提升基层党建工作整体水平。
二、述职的内容、形式和程序
(一)述职内容
乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括:
1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求,全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况,立足实际,谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。
2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面;带领班子认真履行职责,切实加强领导班子和干部的思想作风建设;选好配强基层党组织书记,组织开展学习培训;深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建,统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作;加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,深入开展农村党员分类积分量化考评工作,加强党员教育、管理、监督、服务和关爱,切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局,积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法,创造性地开展工作;建立健全党内各项制度,形成常抓不懈的工作机制;加强督查,认真落实基层党建工作责任制。
4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备,关心爱护本乡镇党务干部,充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性,努力形成工作合力。
5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究,及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题,切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度,在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点,经常深系点帮助指导,及时总结经验,推动面上工作开展。
(二)述职形式
履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会(或全委会)述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核,对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。
1、向县委常委会(或全委会)述职。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中进行,每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职,县委常委(或县委委员)、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。
2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上,就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。
(三)述职环节
1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查,总结成功经验,查找存在的问题和不足,认真剖析原因。对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中,乡镇党委书记要认真对照述职内容要求,深入调查研究,广泛听取党员群众意见,客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。
2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,给予了哪些指导和帮助,取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前,要向县委组织部报告。
3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组,在乡镇党委书记向县委常委会(或全委会)和乡镇党代会年会述职后,分别组织对述职对象进行民主测评,并结合所掌握的情况形成评议意见,向乡镇党委书记反馈,客观地分析成效和不足,帮助找准问题,对下一步工作提出要求。
4、述后整改。述职会议后,县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果,结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求,采取印发整改通知书、进行集中检查等形式,对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。
三、结果运用
将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效,与评比农村先进基层党委相结合,与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合,与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的,予以表彰;抓党建工作不力,没有达到目标要求的,予以批评教育;不认真履行职责,责任范围内党建工作存在问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,对乡镇党委书记实行诫勉谈话,限期改正,直至采取组织措施。
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基层党代表述职报告(通用)一
尊敬的各位领导、各位党员、同志们大家好:
我是xxx社区xxx,感谢组织和各位党员的信任,xxxx年,我再次当选为xx市第九届党代会代表。自当选以来,我按照市委党代会常任期制的有关规定和要求,强化代表意识,履行代表职责,发挥代表作用。现将我一年来履行代表职责、发挥代表作用情况作以汇报,请大家评议。
一、以责任为动力、加强学习、提高履行代表职责能力
作为一名党代表、社区党支部书记,我非常珍惜党组织和同志们给予的这份信任和荣誉,也更加清醒地认识到自己肩上的责任。在工作中,我深刻地感到:要当好一名党代表,正确地履行代表职责,首先必须加强学习,不断提高自身综合素质、提高敏锐洞察问题、理性分析问题和科学解决问题的能力。一是加强理论学习,认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十报告精神,深刻领会党的基本路线、方针和政策。二是加强业务知识学习。认真学习党代表大会的常任制的各项制度和知识,并积极参加党代表的各项活动。虚心听取党员群众意见,集思广益,认真开展批评与自我批评。三是加强法律法规、廉政和时事学习。积极加强党风廉政建设,在学习中坚持联系实际学、带着问题学,为全面履行党代表职责打下良好基础。
二、以服务为目标、尽职尽责、发挥党代表作用
作为党代表,我认真履行党代表的职责,建言献策,充分发挥党代表的桥梁作用。
一是认真学习贯彻党的十报告精神实质,当好党的方针、政策宣传员。为了让社区党员、居民及时详细的了解十报告精神,我在第一时间主持召开了支部大会,并采取利用电子屏、宣传栏、座谈会等多种形式,全方位宣传大会精神。二是密切党群关系,当好党和人民群众联络员。
坚持从群众中来,到群众中去,注重听取群众的意见和建议。做好镇党委组织的党员接待日活动,认真接待来访的党员,做到件件有回复,事事有落实。我还经常深入辖区与党员交流思想,倾听意见,化解工作和生活中的不利因素,努力为群众排忧解难。今年8月,边防科家属楼业主委员会向社区反映,由于入户主管道年久老化导致该楼停水20天,5个单元、60家住户日常生活受到了极大的影响,居民情绪非常激动。
为了尽快解决此事,我积极向有关部门反映,经过与自来水公司协调,请专业人员估算,更换下水管道、需要维修费用3万多元。针对这种情况,我社区在各楼道张贴情况通知,动员居民到指定地点交费,还上门协助收费,3家拒不交费的住户,经过多次上门做思想工作,收齐了36000元维修款,三天时间完成了管道更换。看着汩汩而出的自来水,居民激动,社区欣慰。一年来,在我的积极协调下,解决自来水问题21次、物业纠纷5次、邻里纠纷13次,领访7次,消除了社区潜在和新生的不稳定因素,使辖区居民反映的问题得以及时解决,有力维护了辖区的和谐稳定。
三、发挥社区书记一把手带头作用,认真做好本职工作
在履行党代表职责的同时,自觉践行《》要求,努力做好本职工作,当好社区建设的领头人。年初以来,前进社区在绥芬河镇党委、政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,以5851战略、1231工程为指引,以创建文明城为契机,以打造双拥先锋型党建品牌为目标,紧紧围绕镇党委、政府的总体部署,抓自身建设,抓招商项目,抓社区建设等创新举措,积极探索新时期基层党组织建设工作,促进了社区各项工作全面协调发展。根据社区实际情况, 5月18日,社区举办了以阳光爱心行动,点燃希望火焰为主题的阳光爱心基金银行大型募捐活动。党员、义工与17名贫困学生结成了帮扶对子,年帮扶金额三万余元。
走访慰问贫困家庭25户,关爱孤寡、空巢老人5人,为20名留守儿童送去温暖,为13名下岗职工找到工作。低保户王大河的妻子患有间歇性精神病,3岁的儿子患病右眼无法睁开,一家三口住在东山坡不足5平米板棚里,不是亲眼所见,大家无法想象他家的贫寒与落魄。为了帮助这不幸的家庭,社区爱心救助站与电业局沟通,使他们可以在夜晚感受温暖的灯光;与环卫处联系,帮王大河找到了一份扫楼道的工作;与派出所协调,为他的儿子解决了户口问题;由于居住偏远,联系不便,我又自掏腰包为他买了一部手机,预存了全年话费。党员志愿者还经常到他家走访,送去社会的关爱与温暖。为此,王大河感激的为社区送来了为民排忧解难 知心关怀到家的锦旗。
做为一名基层党代表,一年来,我虽然做了一些力所能及的工作,但还存在许多不足,离党组织和群众的要求还有一定的距离。今后我将进一步加强自身的党性修养,进一步解放思想,创新理念,继续努力改造自己的世界观,不辜负组织和党员居民的希望和重托,履行职责,真抓实干,争做表率,以党的十会议精神为指导,发扬学习、创新、务实、高效、奉献精神,争做一名合格的共产党员,自觉接受党员监督。
以上是我本年度的述职,不足之处,请同志们批评指正。
基层党代表述职报告(通用)二
尊敬的各位领导、党员、代表们:
大家好!
根据上级安排,在此,向各位党员、代表们汇报自己自担任中共重庆市永川区青峰镇第五届党代表以来的工作,请党员同志和代表们审议并提出宝贵意见。
一、肩负重托,尽心履职,积极建言献策。
1、示范带动。作为一名党代表,我严以律己,率先垂范,模范地执行党的路线、方针、政策,坚定理想信念,维护党的领导,始终保持党代表的先进性,在工作岗位上发挥模范带头作用。
2、参与决策。积极参与党代会关于党的建设和全镇经济社会发展等重大问题的讨论和决策;对村党总支在研究决策重大问题时提出意见建议。
3、监督执行。认真对我村党总支和党员干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、决定情况进行监督。
4、提案建议。对涉及全镇党的建设、经济建设、社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出意见和建议;对村党总支建设及党员教育管理等提出意见和建议。
5、联系沟通。通过广泛联系党内外群众,向党员群众宣传党的各项路线、方针、政策,同时,了解社情民意,反映党员群众关注的热点、难点问题。
二、立足平凡岗位,真抓实干,竭力交出满意答卷。
1、计划生育工作是我的本职,免费发放避孕药具、带领育龄妇女参加免费参加生殖健康检查、带领已婚未孕妇女参加免费孕前优生健康检查、办理独生子女家庭意外伤害保险等
2、主动帮助独生子女家庭办理奖励扶助的相关资料及手续、跑上跑下、没有怨言、从不吃、拿、卡、要、欺诈勒索等行为发生。
3、加大社会抚养费的征收力度,给对像作耐心细致的思想工作、苦口婆心说服其主动交纳社会抚养费。
4、加强对全村妇女儿童的关怀和关心,如象母亲节、端午节,我主动下村走访慰问妇女同志,与她们交心谈心、了解最关注、最现实、最迫切解决的事情,牢记党的宗旨诚心诚意为民服务,始终保持共产党员先进性。
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一、述职对象
市国资委系统企业党委书记。
二、述职内容
㈠研究制定基层党建工作总体规划情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”职责,贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,全面把握基层党建工作的整体情况,研究制定本企业基层党建工作目标任务和落实措施并组织实施的情况。
㈡加强基层领导班子建设和党员队伍建设情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设,选好配强党组织负责人,及时整顿软弱涣散党组织的情况;加强党员队伍先进性建设,抓好党员发展、教育和管理,完善激励、关怀、帮扶措施,关心爱护基层干部,充分发挥党员先锋模范作用的情况。
㈢抓好基层党建协调指导工作情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责,确保基层党建工作规划和目标责任落实的情况;指导基层党组织开展工作,加强基层党组织的思想、组织、作风、制度和能力建设的情况;扩大党的工作覆盖面,充分调动本企业抓基层党建的积极性,形成抓基层党建工作合力的情况。
㈣抓基层党建工作制度建设情况。主要包括以“四五六”创建、“创先争优”等活动为抓手,积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法,建立健全常抓不懈的工作机制的情况;加强督促检查和考核评价,认真落实基层党建责任制的情况。
㈤带头抓好基层党建工作保障及落实情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场所情况;经常深入基层调研,抓好基层党建工作联系点和示范点建设,认真总结推广经验,研究解决问题,加强对基层党建工作具体指导的情况。
三、述职时间和方式
每年年底或次年年初,各企业党委书记就履行基层党建工作责任向市国资委党委党建工作领导小组述职。
述职采取会议述职与书面述职相结合的方式进行。每次抽取4-6户企业党委书记进行会议述职,其余进行书面述职。
四、述职主要环节
㈠述前准备。市国资委党委党建工作领导小组结合日常检查和年终考核,了解掌握各企业党委书记履行工作职责情况,为开展述职评议作好准备。
㈡撰写报告。各企业党委书记对照基层党建工作的目标任务全面自查,认真撰写述职报告。述职报告以履行“第一责任人”职责情况为主线,突出书记的主体责任,具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容。述职报告形成前应广泛听取领导班子成员、基层党员干部和群众意见,认真进行修改完善。
㈢述职汇报。各企业党委书记向市国资委党委党建工作领导小组进行会议述职或书面述职后,由市国资委党委党建工作领导小组进行测评。测评工作邀请部分党员代表参加。
㈣会议总结。述职会议结束前,市国资委党委党建工作领导小组主要负责同志根据参加评议的领导小组成员的意见,结合系统基层党建工作情况,特别是各企业党委书记履行管党职责情况进行总结,指出基层党建工作的不足,帮助找准存在的突出问题。同时,对下一步更好的发挥“第一责任人”作用、扎实推进基层党建工作提出要求。
五、结果运用
㈠综合评定。市国资委党委党建工作领导小组及办公室根据述职及测评情况,对各企业党委书记履行基层党建工作责任按好、较好、一般、较差、差五个等次作出评价,评价结果报市委组织部并在系统内公布,同时作为每年对各企业党组织抓基层党建工作进行年度考核综合评定和表彰、奖励优秀党委书记的重要依据之一。对党员群众意见较大、问题比较突出,且综合评定为较差以下的企业党委书记,市国资委党委将对其进行诫免谈话;对连续两年综合评定为较差以下的企业党委书记,按管理权限作出调整职务或免职的建议或安排。
㈡抓好整改。根据述职中反馈的意见建议以及市国资委党委党建领导小组主要负责同志在评价时提出的问题和整改要求,采取印发整改通知书、督导检查等方式,指导各企业党委书记深刻剖析原因,明确整改内容、时限和责任人,跟踪督促整改任务的落实。各企业党委书记要结合实际制定整改方案,抓好整改落实,并在下一年度述职大会上报告整改情况。
六、有关要求
㈠坚持实事求是。述职对象要按照述职的内容和要求,认真准备。述职内容要全面准确反映履行职责情况,既要反映成绩,也要反映问题,还要提出下一步的工作措施。
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过去的一年,在上级党委、政府的正确领导下,县委团结带领全县人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为主线,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,紧紧围绕县委的部署和县十六届人大三次会议确定的目标任务,牢牢把握发展这个第一要务,努力克服了金融危机带来的严峻挑战,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,全县经济发展和社会建设继续保持了良好的增长势头。一是县域经济稳定增长。2009年,全县实现国内生产总值42亿元,同比增长13%;完成规模工业增加值10.5亿元,同比增长35.8%;完成地方财政一般预算收入1.74亿元,同比增长22.3%。二是发展后劲持续增强。深入推进农业产业结构调整,农业产业化进程不断加快,农民组织化程度不断提高;狠抓招商引资和项目建设,2009年共引进工业项目10个,其中投资过亿元的项目5个,我县有史以来投资最大的工业项目华新水泥正式投产,工业经济实力迈上新台阶;不断加大对旅游等第三产业的投入,三产经济日趋繁荣。三是居民收入水平不断提高。2009年,全县城乡居民人均可支配收入达10454元,农民人均纯收入达3018元,人民群众收入水平和生活质量进一步提高。四是社会事业蓬勃发展。基础设施进一步完善,精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强,科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展,荣膺全国文化先进县、全国文物工作先进县等称号,党建工作呈现出新局面。
这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全县广大干部群众团结一心、科学发展的结果。2010年是“十一五”规划的最后一年,我们将面临更多新的挑战和困难。要顺利实现既定的目标任务,需要我们调动一切积极因素,动员和组织全县人民同心同德,共克时艰;需要把这些意见贯彻到代表当中去,使之进一步变成全县人民的统一意志,成为团结群众、鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗的行动指南。因此,大会临时党组织和党员代表,要深刻领会大会的指导思想,充分认识开好这次大会的重要意义,把思想和认识统一到党的十七届四中全会精神上来,统一到县十二次党代会和全县经济工作会部署的目标任务上来,确保顺利完成本次大会既定的各项任务。
二、认真履行好代表职责,积极为我县经济社会发展出谋献策
人代会开得成功与否,代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程,也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动,影响和带动与会非党员代表,集中精力听取和审议好这些工作报告,积极为我县经济社会发展建言献策。
一是要高度负责,认真审议好报告。本次会议将听取和审议××县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告;审议计划和财政报告。提交大会审议的这些报告,从不同方面总结了过去一年我县所取得的发展成就,对今年全县经济和社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际,对过去工作的总结、评价是否恰当,对今年任务目标定得是否切合实际,思路是否正确,都直接关系到全县改革和发展的全局。各位党员代表要以认真负责的态度积极参加审议讨论,把基层的好思路、好办法反映上来,把群众的意见、建议收集起来,把全县的智慧凝聚到大会上来。要通过议报告,议出信心,议出办法,议出干劲。县委相信,只要大家认认真真地审议好各项工作报告,提出符合我县实际情况的意见和建议,就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全县人民的意愿,对加快我县改革开放和现代化建设的步伐,全面超额完成“十一五”规划目标,发挥重要的推动作用。
二是要正确履行职责,确保顺利实现组织意图。在人大担任代表的共产党员要牢固树立责任意识,严格遵守、党纲和党的纪律,忠实执行党的决定和决议,全力实现党的意图。要时刻牢记自己作为人大代表所应当履行的职责,注意倾听非党人大代表和选民的意见,并把他们的意见及时地反映上来。要根据大会临时党委和人大主席团的意见积极地做好工作,以自己的行动和言论影响带动非党人大代表和选民正确行使权力。
三是要严格依法办事,切实做好选举工作。本次会议将要选举产生县人民政府县长。能否顺利完成本次选举任务,对全县今后的改革开放和现代化建设具有重大而深远的影响。要充分认识这次选举工作的极端重要性,按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求,在大会主席团的领导下,依法行使职权,自觉执行大会临时党委决定,并通过自己的先锋模范作用,影响和带动其他代表,确保选举任务的顺利完成。
三、切实加强组织领导,严肃党的纪律
加强领导,是大会取得圆满成功的重要保证。大会临时党委和各代表团临时党支部要充分发挥好党的领导的核心作用,正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,注意掌握每位代表的思想动态,把握方向,因势利导,把精力集中到完成大会的各项任务上来。
一是要自觉维护党的领导。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益,体现党的意志,努力把党的主张、党的意图传达贯彻到全体代表和全县人民中去,团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法,可以在党内讨论,可以通过大会临时党组织反映,也可以直接向县委反映,但不得做出与党的决定相违背的事情。对于不同意见,正确的要支持,不正确的要积极引导和耐心解释,要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。
二是要切实增强组织观念。出席这次会议的党员代表,具有双重身份,既是人大代表,又是共产党员,其中部分代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己,发挥好自己的模范带头作用,对于能否开好这次大会至关重要。因此,全体党员代表要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系,既认真行使好代表权利,又按照的要求履行好党员义务,认真执行党的决议,遵守党的纪律,坚决服从并带头执行党组织的决定,把对党组织负责和对人民负责高度统一起来,把党委的意图变为人民的意志。
三是要模范遵守会议纪律。参加会议的所有同志都必须遵守会议纪律,集中精力开好大会,在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做出表率外,还要自觉遵守大会的各项制度和规定,无论是听报告、参加讨论,还是会议安排的其它活动,都要准时出席,无特殊情况不得请假,更不能无故缺席。党员代表要自觉做团结的模范,党员代表之间、党员代表与非党员代表之间要加强团结,以平等、求实、负责的态度讨论问题,做到坦诚相见,共商大事。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律,带头贯彻党委的意见,做到讲党性,讲政治,顾大局,确保会议圆满成功。
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