乡镇长履职报告

乡镇长履职报告 第1篇

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1?郾做好审前调查，开好审计进点会。我们选配了由主管副局长任组长的三名审计经验较为丰富同志组成试点审计组。在审前调查中，注重了与组织部门的沟通，弄清了书记、乡镇长职责任务的重叠点与侧重点，与县考评办沟通，弄清了乡镇年度目标任务完成情况，与纪检部门沟通，初步掌握乡镇书记、乡镇长在廉洁自律方面有无举报反映和组织调查处理情况，同时深入乡镇调查了解书记、乡镇长开展经济工作的基本情况，在此基础上，草拟审计实施方案，经局审计业务会集体讨论后完善实施。审计进点会作为搞好审计工作的重要环节，我们采取组织、纪检、审计三部门联合召开，乡镇党政班子成员、站所负责人、人大代表、村支书、主任代表参加的审计进点会。会上，审计组宣读审计实施方案，被审计书记、乡镇长报告个人经济责任履职情况，同时对被审计书记、镇长完成工作目标任务情况、经济决策情况、落实惠民政策情况、决策效果、廉洁自律和履职报告真实性等进行民主测评，为审计工作营造了良好的氛围。

2?郾突出经济责任，深化化审计内容。我局确立了对乡镇党委书记任期经济责任以“经济事项决策、执行监督、结果与绩效”为侧重点进行审计的思路。在对乡镇内部控制制度测评，财政财务收支、债权债务、资产保值增值审计的基础上，突出了以下五个方面审计内容。一是经济政策执行审计。我们把落实党在农村的经济政策作为审计的重要内容，查阅了任期内乡镇党委出台、转发的经济政策文件和相关会议记录，结合所涉及相关资金审计，重点对土地承包、农民减负、退耕还林、种粮直补、扶贫开发、救灾救济、农村低保等事关千家万户农民切身利益政策执行情况进行审计，看农民应该享受的各项惠农政策是否落实到位。二是重大经济决策审计。我们在三个乡镇审计中，通过查看制度建设、会议记录和有关文件，检查乡镇是否建立重大决策的规则和程序；是否建立公众参与、专家论证和咨询制度；是否建立决策评价和责任追究制度等。抽查部分建设项目，查阅前期可行性调研论证、投资成本与效益分析、以及项目立项报批和招投标等相关资料，查证领导干部在决策中是否做到程序合法、过程民主、结果科学。从审计情况看，不同程度地存在决策制度不够健全，程序不够规范，资料不够完整的问题。三是决策效益审计。主要审大经济事项决策实施的效率性、经济性、效益性和群众的满意度。选取部分项目，通过调查走访、实地查勘、计算分析，对项目取得的实际效益与预期效益的进行比较分析，结合群众满意度，查证领导干部在重点项目决策、工程管理、经济社会效益情况。审计后我们认为基本达到预期效益，修路、引水、移民搬迁、产业开发等项目群众满意度较高。四是行政执行力审计。查阅了乡镇党委出台的制度办法，查证乡镇党委对政府工作是否建立了科学合理的监管、考评机制，是否建立针对政府目标完成情况的评价制度和相关责任人员的责任追究制度，通过走访干部职工、班子成员、人大代表、支书、主任，查证乡镇政府在落实经济决策中的措施和办法的效率性和经济性。普遍认为书记、乡镇长执行力较强，效果也很好。五是廉政建设审计。对照乡镇党风廉政建设责任制和《廉政准则》，审查乡镇党委、政府贯彻落实党和国家各项廉政规定情况以及个人廉洁自律情况。

3?郾创新审计方法，提升监督效果。一是审前调查与自查相结合。审计组在做好审前调查同时，要求被审计领导干部提供述职报告，被审计单位进行自查并提供自查报告，作为审计组编制审计实施方案的参考。三个乡镇的6名被审计领导干部都按时向审计组提交了述职报告，3个乡镇也提交了自查报告，为审计组制定完善可行的审计实施方案提供了参考。二是审计与审计调查相结合。我们在做好三个乡镇财政财务收支审计的基础上，到县考核办、农业局、统计局、扶贫办、果业局等单位查阅三个乡镇的考核结果文件，核实乡镇经济指标完成情况。查阅被审计乡镇党委、政府的会议记录、计划总结、经济工作文件，对领导干部经济事项决策过程和程序进行审查。深入建设工作、资金受益农户等方式，对乡镇完成经济工作任务情况、隐蔽在账外的经济活动进行审计调查。我们对12个行政村，240多个农户进行了走访调查，对建设项目效益、惠农政策落实等情况进行了解。查出乡镇个别项目自筹资金未实行会计集中统一核算和部分工程未预留质保金等问题。三是个别谈话和民主测评相结合。通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、公布举报电话、开展民主测评等形式，拓展调查对象，深化调查内容，接受群众举报。共发出测评票152张，收回152张，测评反映群众对被审计领导干部履行经济责任情况比较满意。共谈话36人次，了解到被审计领导干部工作任务完成、经济决策、廉政建设等情况。四是查找问题与宏观服务相结合。针对查出的问题，我们采用定量和定性分析的方法，从体制、机制、制度上探寻原因，提出审计意见和建议。五是决策审计与绩效审计相结合。在做好经济事项决策过程、程序、合规、合法、民主、科学审计的同时，重点对资金量较大的项目进行绩效审计，对党政领导干部的决策能力和经济活动的管理能力进行评判。对9个项目进行了效益分析。发现个别项目与预期效益有一定差距及改变项目建设内容等问题。

4?郾坚持客观公正，评价任期责任。在对审计情况进行综合分析的基础上，采取定性和定量相结合，以定性为主的方法评价干部。对乡镇书记、乡镇长共性重叠评价主要是经济工作目标任务完成情况、经济政策执行情况、重要经济事项的效益情况、完成经济工作的执行力情况、债权债务、廉洁自律情况等。对乡镇书记的评价我们侧重执行政策、经济决策，宏观管理，对乡镇长的评价测重经济管理，财政财务收支真实、合法、效益，重点建设项目建设管理等。

乡镇长履职报告 第2篇

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按照旗人大常委会的年初工作安排，12月5日至20日，成立了调研组，深入全旗13个苏木乡镇对人大工作开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我旗苏木乡镇人大工作开展情况

我旗苏木乡镇人大工作随着我国人大制度的不断完善而有所发展提高。自本届人大以来，我旗苏木乡镇人大工作在实践中求发展、在发展中求提高，在加强基层政权建设、促进苏木乡镇经济建设和各项事业的发展、推进基层民主政治建设等方面发挥了重要作用，生机和活力得到越来越充分的展现。这集中表现在两方面：

一方面，依法召开苏木乡镇人代会，会议质量不断提高。苏木乡镇人民代表大会会议是苏木乡镇人大依法行使职权的主要形式，各苏木乡镇人大按照有关法律规定，至少每年组织召开一次人大会议。依照法律赋予的职权，及时听取和审议本地区经济和社会发展重大问题的报告，审议通过选举事项。为了提高会议质量，不少苏木乡镇人大还在会前组织代表观察，开展调查，广泛听取群众的意见和建议，就人民群众普遍关心的热点、难点问题提出议案和建议。通过召开苏木乡镇人大会议，保障了基层人大权力的运行，有力地促进了地方经济建设和社会事业的发展。

另一方面，通过创设“人大代表之家”为代表开展活动提供平台，使代表作用的发挥日趋经常化。为丰富闭会期间的代表活动内容，充分发挥乡镇人大代表作用，在旗人大常委会的指导下，各苏木乡镇先后创建了“人大代表之家”， 为人大代表履职提供载体和平台，保障人大代表学习、议政有固定场所，有具体内容，促进代表活动的经常化、制度化、规范化，更好地发挥人大代表在社会经济发展中的主体作用。

二、存在的问题

1、仍有部分苏木乡镇党委对人大工作重视不够。仍有不少地方的党委书记对人大工作不闻不问，不管不顾，一心只抓党委的中心工作。出现这种现象的根由主要在于某些基层领导干部对人民代表大会制度、对我国政治体制的认识尚有欠缺，还不能充分认识基层人大在推动经济社会发展、民主法制建设、和谐社会建设中所蕴涵的力量和优势。

2、苏木乡镇人大自身状况与行使职权的要求不相适应。一是部分因年龄因素离开党政岗位到人大任职的苏木乡镇人大主席，职位变化后心理落差大未得到有效调整，对工作缺乏热情，不认真学习和钻研人大业务，工作无计划，活动无内容，被动地应付上级人大的“差事”。二是我旗各苏木乡镇人大主席虽然都是专职，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直气壮”地以分管的工作繁忙为借口，将人大工作置之一旁，有的甚至主动争取包揽一些行政事务以显示自己的“地位”。有不少主席除开人代会外，基本在做党政工作。有人形象地称这种现象为“种了别人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，虽然想干好人大工作，但是因为缺少必要的履职知识和技能，导致在工作中除了开每年一度的人代会和做好上级人大交办事项外，在闭会期间不能有效地组织开展有关活动，以至于苏木乡镇人大给人的印象是无所事事。

3、工作制度不健全不完善，制度执行不到位。多数苏木乡镇人大没有制定相应的议事规则及其他工作制度，闭会期间开展工作和代表活动更是无章可循。人大怎么联系代表，代表怎么联系选民，人大工作档案如何管理等基本的管理制度，多数苏木乡镇人大都没有建立起来。即使有少数苏木乡镇建立了几项制度，但在实际工作中也是形同虚设，没有很好地得到贯彻落实。

4、部分人大代表素质与履行职责的要求不适应。一些基层农民人大代表的民主意识和当家作主的自觉性不高，文化水平和法律水平较低，讨论审议议题的能力不强，不是当“听会代表”，在会上一言不发或人云亦云，就是当“本行代表”、“荣誉代表”，在会上“三句话不离本行”或只知举手表决。甚至在一届任期内不提一件议案、建议、批评或意见。这些代表很难代表选民行使权利，同时也影响了基层人大高质量地履行职权。

6、基层人大宣传工作不到位。部分苏木乡镇人大对宣传工作重视不够，对所开展的活动报道不及时，甚至不报道。在调查中，我们发现有部分苏木乡镇人大开展了诸如代表视察、评议站办所、培训等活动，但是因为认识上的问题，这些活动没有得到很好的宣传。

三、几点建议

1、加强苏木乡镇党委对人大工作的领导。苏木乡镇党委应充分认识发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进对苏木乡镇人大的领导，是贯彻全旗人大工作会议精神，发展社会主义民主政治的重要内容；做好苏木乡镇人大工作有利于调动基层群众参与管理地方国家事务的积极性、主动性，有利于促进基层国家机关决策的民主化、科学化和规范化，有利于密切党和政府同人民群众的联系，保障党的路线、方针、政策和宪法、法律的正确实施，是党对国家事务实行有效领导的重要途径。党委及各有关方面应在统一思想的基础上，采取有效措施，对苏木乡镇人大的工作给予全方位的支持，为新形势下苏木乡镇人大工作的开展创造良好的环境。同时，苏木乡镇人大要自觉接受和依靠党的领导。工作中的重大问题要及时向党委请示报告，一些难以解决的问题要及时请党委帮助协调解决。

2、加强苏木乡镇人大队伍建设。一是按照干部要年轻化、知识化、专业化的要求，配备各苏木乡镇人大主席，实现苏木乡镇人大主席的专职化，确保苏木乡镇人大工作能有专人心无旁骛地深入专研。二是加强对苏木乡镇人大主席的培训。旗人大常委会应定期组织形式灵活内容丰富的培训活动。一方面从理论入手，深入系统学习人民代表大会制度的有关知识，从思想上提高其对人大工作的认识，使其能从制度的高度理解工作性质，增强其责任感和使命感；另一方面从工作技能入手，通过举办专题讲座、召开工作经验交流会、外出学习考察等方式，全面提升其履行职责行使职权的能力。

3、配齐配全配精苏木乡镇人大工作人员。要彻底改变苏木乡镇人大因工作人员少，影响各项工作正常开展的局面。在不增加编制的前提下，要为人大调配至少2-3名政治素质、文化素质较高，对人大工作有热情、有干劲的同志，专门负责协助人大主席开展工作。

4、加强制度建设，使苏木乡镇人大的各项工作走向规范化。苏木乡镇人大上有上级人大及其常委会，下直接面对群众，工作涉及范围广，任务重。要有效地行使职权，提高效率，发挥作用，必须将实践中积累的经验变成工作制度，使工作有序化。这一制度体系应该包括：代表大会议事规则，主席团职责及议事规则，人大主席、副主席职责，人大主席团成员职责，主席、副主席列席党委会及参与重大决策制度，代表小组活动制度，代表小组组长职责，监督工作制度，调查研究制度，学习制度，人大主席接待群众来信来访制度，文书、档案管理制度等。旗人大常委会要经常对各项制度及各个阶段工作计划的落实情况进行检查和督促、指导，以此为“抓手”推进苏木乡镇人大工作的全面平衡发展。

5、加强对代表的培训，提高代表素质。一是提高代表对自身角色的认识。通过多种形式使代表了解和掌握人民代表大会制度的基本知识，明确人大代表的职责和使命，使其对自身的责任和使命有充分的认知。二是加强履职技能的培训。可以针对代表在履职中出现的问题有的放矢地开展培训。如，针对代表议案中存在的写不好、说不清、看不懂等问题，聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确代表议案、建议、批评和意见的书写格式、内容、要求，提高代表议案建议的质量。又如，在每次开展“三查（察）”活动之前，对代表进行培训。组织代表学习活动方案，明确工作任务，学习相关法律，使代表在“三查（察）”活动中能够更好地把握角度，可以增强监督的实效性。此外，以老带新，座谈交流，也不失为提高代表履职技能的一种切实可行的好方法。苏木乡镇人大可以邀请老代表以自己的履行职责的生动事例向新代表介绍履行代表职务的方法和体会，这种做法可以极大地增强新代表做好人大工作的信心和决心。

乡镇长履职报告 第3篇

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一、充分认识建立履行基层党建工作责任述职制度的重要性

基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。近年来，我县各级党组织紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效，但也存在少数乡镇党委和部门党组（党委）书记抓基层党建意识不强，履行职责不到位，工作力度不大，创新能力不够等问题。建立乡镇党委、部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职制度，进一步落实基层党建工作责任制，努力形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，是解决上述问题的有效措施，也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。因此，全县各级党组织一定要从巩固党的执政基础、全面推进党的建设的高度来充分认识开展基层党建工作责任述职的重要性，把这项制度的实施作为“树新形象，创新业绩”主题实践活动的有力举措，主动谋划，抓实抓好，抓出成效。

二、履行基层党建工作责任述职的内容、形式、程序

(一)履行基层党建工作责任述职的内容

乡镇党委、部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职的内容主要包括：

1．研究制订本单位党建总体规划。根据县委的工作要求，全面把握本单位基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2．加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部的思想作风建设；选好配强基层党组织书记，确立党组织的领导核心地位；切实加强“两新”组织的党建工作，统筹推进社区、机关、医院和学校的党建工作，积极做好农业龙头企业、农民专业合作社和社会中介机构的党组织建立工作；深入开展“创先争优”活动，切实加强本单位基层党组织建设和党员队伍先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3．注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地开展工作；建立健全党内各项制度，形成常抓不懈的工作机制；加强督查，认真落实基层党建工作责任制。

4．带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决基层党建工作中存在的突出问题，切实抓好基层党建工作的落实。乡镇党委要实行驻村联户蹲点制度，在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党支部建立联系点，经常深系点帮助指导，及时总结经验，推动面上工作开展。

(二)履行基层党建工作责任述职的形式

履行基层党建工作责任述职采取向县委述职与向党代表（党员）述职相结合的方式进行。县委党建工作领导小组结合年度基层党建工作责任制考核，对乡镇党委和部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任情况进行考核。

1．向县委述职。述职会议由县委组织召开，每年安排一次，一般在年底集中进行，每次安排部分乡镇党委和部门党组（党委）书记进行述职。县委有关领导、县级部门党组（党委）书记、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排述职的乡镇党委、部门党组（党委）书记要将书面述职报告报县委党建工作领导小组。

2．向党代表（党员）述职。乡镇党委和部门党组（党委）书记每年要向党代表（党员）作履行基层党建工作责任述职。乡镇党委书记在本乡镇党代会年会上向党代表作履行基层党建工作责任述职汇报，部门党组（党委）书记在部门年度领导班子和领导干部考核大会上向全体党员干部作履行基层党建工作责任述职汇报。

(三)履行基层党建工作责任述职的主要环节

1．述前准备。要围绕履行职责落实工作情况进行自查，总结成功经验，查找存在的问题和不足，认真剖析原因。对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。

2．述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，给予了哪些指导和帮助，取得了怎样的成效以及存在的不足等。

3．评议反馈。县委党建工作领导小组成立考核组，在乡镇党委、部门党组（党委）书记向党代表（党员）述职后，组织与会人员对述职对象分“满意、基本满意、不满意”三个等次进行民主评议，并结合调研分析所掌握的情况形成评议意见，向乡镇党委、部门党组（党委）书记反馈，客观地分析成效和不足，帮助找准问题，对下一步工作提出明确要求。

4．结果运用。将乡镇党委、部门党组（党委）书记对基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效，与评比先进基层党组织相结合，与评价乡镇党委、部门党组（党委）书记的素质和能力相结合，与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的，予以表彰；抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以批评教育；不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对党组（党委）书记实行诫勉谈话，限期改正，直至采取组织措施。

乡镇长履职报告 第4篇

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绍兴市越城区灵芝镇人大刘建新乡镇人代会次数与监督力度无必然联系

目前乡镇每年召开一次人代会，除每届的第一次会议进行选举外，大会的主要议题是审议通过政府工作报告、人大主席团工作报告以及财政预决算执行情况报告，其次是审议通过代表议案、建议、批评和意见。实践证明，人代会审议工作报告基本上是流于法定形式，没有多少真正意义上的监督力度。人大代表对议案、建议、批评和意见的关注程度，远远大于对各类工作报告的关注程度。而对于政府工作的建议、批评和意见，在闭会期间可以通过人大主席团提出，不必一定在人代会期间提出，从这个意义上来说，增加人代会次数没有多少实质性意义。

其次是，乡镇人大对政府的监督不仅仅局限于召开人代会审议各种报告，其监督内容和方式很多。在闭会期间，乡镇人大主席团担负着对代表建议、批评和意见的督办工作，接受并反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见，组织代表围绕政府重点工作开展视察，可见并不存在“空当期”的说法。目前的问题是，法律明确规定乡、镇人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务，但实际上，在履行人大工作职责的同时，仍然担负着大量的政府性工作，联系代表、组织代表开展活动几乎成为兼职业务，从而导致闭会期间乡镇人大无法有效开展工作，尤其是组织代表活动，因而给人以一种错觉――闭会期间乡镇人大存在一个相当长的“空当期”。

再次是，人力、财力上也确实不允许每年召开两次以上人代会。对乡镇政府来说，每次人代会都要投入大量人力、物力，对经济相对薄弱乡镇，每年一次的人代会已经感到力不从心，如果再增加会议，势必增加政府的财政负担。更何况，目前的乡镇人大代表大多是兼职代表，平时忙于各自的业务，每年一次的人代会也难以召集，如果增加人代会次数，势必增加组织难度，影响人代会质量。

综上所述，笔者认为，与其投入大量人力、财力增加人代会次数，不如在健全乡镇人大主席团的机构设置，提高代表活动和视察的次数、质量上下功夫，确保乡镇人大机构和人大代表切实履行职责，发挥应有的作用。

温岭市石塘镇人大尚小正乡镇每年开两次人代会有助于还权于代表

我国宪法规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”同时，宪法还明确规定：“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和决议、审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。”显然，作为一级地方国家权力机关的乡镇人大，每年仅召开一次会议是不够的。一是乡镇基层工作的不确定性。各级人代会一般都是乡镇先召开，乡镇政府工作的目标往往与上级政府的要求不一致，甚至相抵触。这就有必要召开人代会向代表说明，或另作决定。二是代表工作的属性。人大代表的基本属性是代表人民行使权力，行使权力必须知情知政，仅一年一次人代会和闭会期间组织几次活动是难以切实行使代表权力的，况且代表在闭会期间的活动，就是为了在会议期间更好地行使权力，监督并推进政府开展工作。三是法律规定的乡镇人大职权。地方组织法规定“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次”，并赋予乡镇人民代表大会13项职权。这些职权仅每年一次会议是很难履行好的，特别是一些重点项目、规划调整等重大事项，由于没有及时召开人代会，都以乡镇党委、政府集体研究决定，违反了法律的规定，剥夺了人大的重大事项决定权。因此，为使人大代表依法行使职权，各级党委和上级人大应创造条件，督促乡镇人大尽可能每年召开两次以上人代会，还代表知情知政权、监督权和决定权。

事实上，这几年一些地方的乡镇人大在年中都召开了一次全体代表会议，会上先听取政府半年度工作汇报，而后组织讨论，讨论后由人大主席团汇集代表意见，并书面向政府反馈，俗称“小人代会”。其形式内容单一，程序简单，但效果不错。

象山县东陈乡人大严啸远召开“小人代会”可事半功倍

象山县东陈乡于2007年1月召开第十六届人大一次会议后，召开了4次“小人代会”，专题听取政府负责人9人次14项政府工作汇报，有效监督政府依法行政。

在两次正式的年度人代会之间召开的小规模人代会，我们习惯上称之为“小人代会”。“小人代会”一年开几次，什么时候开，每次审议的议题是什么，由哪些代表参加等问题，在年初人代会后就以主席团工作计划的形式予以确定，并告知政府。这样，对政府落实工作有压力更有动力；对代表监督政府工作有力度也有效果。

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但是，长期以来，由于种种原因，乡镇人大没有能够发挥预期的作用。依照地方组织法规定，无论乡镇人大主席，还是乡镇人大主席团，在人代会闭会期间都不具备乡镇人代会的权力包括代行权力，乡镇人代会权力的行使实际上存在一个相当长的空当期，给人大工作的开展带来很大不便。增加乡镇人代会开会次数，如果可以克服成本问题，这无疑是加强乡镇基层民主、发挥乡镇人大监督功能的一条最佳途径，但人代会毕竟程序严密，召开一次会议要花费相当大的人力、财力和物力。当前乡镇新农村建设任务十分繁重，乡镇财政多数也不富裕，要增加召开乡镇人代会的次数，并不符合乡镇实际。而召开方法灵活、程序简单、议题明确的“小人代会”，政府汇报实打实，代表审议面对面，既可以克服成本问题，又可以达到监督效果，能够起到事半功倍的作用。

舟山市人大常委会办公室冯国海符合法律 工作使然

我倾向乡镇人代会每年召开两次好，理由主要有两点：一是法律规定有要求。地方组织法明确规定了地方各级人民代表大会会议每年应至少举行一次，这是法律规定的最低下限。一般来说， 县级以上地方各级人大在闭会期间，有人大常委会代行人代会的部分职权，一年举行一次人代会是完全可行的，但乡镇人大没有常设机构，可以考虑在年中增开一次会议，以解决当年度可能出现的一些特殊问题。还有，根据预算法的有关规定，各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。按照这一规定，在一年内，乡镇人大举行人代会审查同级政府的预算报告外，还得至少举行两次会议听取和审查政府的预算执行情况报告。从这一层面来说，一年只开一次乡镇人代会不大符合法律规定的要求。

二是工作开展有需求。目前，乡镇人代会闭会期间，不少乡镇人大运行功能极为薄弱，几乎成了乡镇党委、政府的“附庸”，独立性差，而开好人代会不失为明智的选择。每年两次人代会，则更有助于乡镇人大依法履行好职责，特别是有助于乡镇人大代表履行好自己的职权。人代会是人大代表履职的一场大戏，台前幕后的许多工作都是为台上这场大戏作准备的。作为乡镇一级人大代表，一年只参加一次人代会，相当于一年只有一次农忙季节，平时大多“休闲在家”，即便是乡镇人大主席团组织的一些代表活动，参与面也有限，不少代表还是被“搁置”在外。而一年召开两次人代会，能较好解决这一难题，让每一位代表都有机会充分履行职务。

长兴县人大常委会办公室马凌燕乡镇每年两次人代会必不可少

每年年初乡镇人代会上通过的财政预算，在执行的过程中，会有各种各样的情况发生，乡镇人大至少应举行两次会议听取和审查政府的财政预算执行报告。乡镇每届领导班子在届中或届末，成员的调动比较多，而根据有关法律规定，未经乡镇人民代表大会接受辞职或罢免，主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长不应随意调离或中断履职。为了全面监督乡镇政府认真、正确地落实人代会通过的本行政区的经济、文化等事项，监督乡镇人民政府及其工作部门办理人大代表提出的建议、批评和意见等工作，乡镇人大每年至少开两次以上的人代会。

下期话题：有必要限制官员代表比例吗？

乡镇长履职报告 第5篇

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思想解放的程度，决定工作推进的力度。下面小编为大家带来了党委书记人代会闭幕式讲话，希望对你有所帮助!

党委书记人代会闭幕式讲话各位代表、同志们：

__乡第__届人民代表大会第一次会议,是在实施“十二五”规划的开局之年，在全乡经济大发展、事业大进步的新形势下，在中共__乡第第十四届代表大会第一次全体会议之后，召开的一次重要会议，是全乡政治、经济、社会生活中的一件大事。在乡党委和大会主席团的领导下，经过与会代表的共同努力，这次大会召开的非常成功。会上，各位代表认真履行宪法和法律赋予的职责，听取和审议了政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，是一次求真务实、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、鼓舞干劲的大会。在此，我代表乡党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向在百忙之中参加会议的县指导组各位领导，向各位代表和关心支持__经济社会发展的广大干部群众表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 会上，__同志代表政府作了《政府工作报告》，客观公正的对全乡五年的工作进行了综合分析，也实事求是的对今后几年的工作进行了总体规划，进一步明确了政府工作目标。王建贵同志所作的《人大工作报告》，非常切合实际，充分肯定了人大五年来的工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。乡财政预决算报告以书面形式向各位代表做了汇报，让我们对乡财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供有力的保证。

作为一名人民代表，一名党员干部，既是一种荣誉，更是一种责任。目前我乡正处在一个加快发展的关键时期，发展浪潮汹涌，如逆水行舟，不进则退。现在摆在我们面前的最大任务就是发展，组织的重托，群众的期待，历史的使命都要求我们必须快马加鞭，奋勇前进，因此我借此机会向新当选的人大、政府班子和各位代表提几点要求和希望：

一、要解放思想，坚定发展信念

思想解放的程度，决定工作推进的力度。发展目的是保增长、促发展、惠民生、增加农民收入、建设和谐新农村。这几年，我们都亲身感受到周边乡抢抓机遇，强势发展的氛围。面对这样的形势，我们唯有不断解放思想，增强发展意识，才不至于“落伍”和“掉队”。目前我们面临着良好的发展机遇，除了政策好，环境好之外，我们还有一定的资源、劳动力优势。历史和现实都告诉我们，抢抓机遇是蓄势发展的关键，我们想要后来居上，率先发展，只有充分发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。作为人民代表，作为党员干部，要带头谋划，带头行动，作出表率，要进一步解放思想，变资源优势为产业优势，大力发展特色经济和品牌经济，实现多元化增收渠道。

二、埋头苦干，不等不靠，努力开创各项工作的新局面

人代会开完后，思路清晰了，措施明确了，下步关键在于抓落实。__乡的发展历程告诉我们，__乡能有今天这样好的发展局面，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对国内外良好的发展机遇，有了全民创业的雄厚基础，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创社会主义新农村建设的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全乡各级干部特别是领导干部，一定要站在事关__乡事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响__乡改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我乡加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，事争一流。班子领导要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促乡村高质量地完成本职工作。乡直职能部门的领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入村社，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。共产党员要带头学习党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。人大代表要带头遵守各项法律法规，带头执行__乡党委制定的各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务项目，带头维护社会稳定;要深入开展调查研究，广泛进行社会活动，收集、整理蕴藏在群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我乡经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为我们的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表以及新当选的同志在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全乡广大干部群众共同完成大会确定的各项任务，为加快我乡的发展发挥积极的作用。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。今年是我乡产业发展的关键年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是项目建设工作、乡村清洁活动、社会稳定工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我乡经济社会的又好又快发展奠定坚实的基础。(三)立足服务。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。要鼓励大家敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力提高服务体系。

三、要真抓实干，强化责任意识

我们要将《政府工作报告》的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。对乡党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真履行落实到位，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。要认清形势，提高认识，明确目标，要真抓实干扑下身子专心谋事、用心办事、踏踏实实干事。要肯干、会干、能干和巧干。在工作中不要怕事，不要怕担责任，只要是为党委决定的事，为老百姓干事，党委一定给你们作后盾、给你们撑腰，村上要相信党委政府，放开手脚、甩开膀子大胆去干。做事要坚信“事在人为”，对于今后五年的奋斗目标，我们没有理由不完成，没有借口完不成，也不可能完不成。

四、要尽职尽责，充分发挥作用

新当选的人大、政府班子要努力适应我乡经济社会发展面临的新形势，努力适应我乡民主法制建设不断推进的新要求，充分发挥职能作用，不断提高人大、政府工作的质量和水平。

第一，要坚持党的领导，切实保证人大、政府工作正确的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大、政府工作的根本保证。乡人大、政府要自觉接受和主动依靠党的领导，对开展的重要工作、重要活动，要事先向乡党委请示报告，取得同意后按法定程序办理;对人大、政府工作中出现的新情况、新问题，也要及时向乡党委请示报告，使乡党委更好地了解、掌握人民群众的诉求和期望。

第二，要坚持依法履职，着力促进全乡经济社会又快又好发展。加快科学发展，实现建设富裕、文明、民主、开放、和谐新__目标，是我乡当前和今后一个时期工作的大局，也是人大、政府工作的大局。乡人大、政府要服从服务于这个大局，以科学发展观统领人大、政府工作，依法履行各项职责，创造性开展工作，充分发挥人大、政府在全乡经济社会发展中的重要作用。要把改革发展稳定中的重大问题、老百姓关注的热点问题、政府推进工作的难点问题作为人大监督的重点，做到依法监督、敢于监督、善于监督。

第三，要坚持以民为本，充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。乡人大及其主席团要把加强和改进代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障的要求，认真做好代表工作。要有计划、有步骤地组织代表学习培训，教育引导代表珍惜职务和荣誉，模范遵守宪法和法律，不断提高依法履职的能力和水平。健全完善闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，调动代表参加活动的积极性，依法维护和保障人大代表的合法权利。

第四，要坚持与时俱进，不断加强乡人大、政府自身建设。乡人大及、政府要进一步加强自身建设，不断提升整体素质，努力适应新形势新任务的要求。一要加强学习，适应履职要求。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，学习宪法、法律，学习与工作相关的业务知识，牢固树立政治观念、法制观念、大局观念、群众观念，进一步增强做好人大、政府工作的主动性和创造性。二要健全制度，创新工作机制。建立健全制度，完善乡人大、政府的议事程序和工作制度，不断提高工作质量和工作效率。三要求真务实，改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入实际，了解实情，讲求实效，努力成为解放思想的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范。乡人大、政府要自觉接受人大代表和人民群众的监督，不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变的能力。

五、要加强学习，改进工作作风

新当选的人大、政府组成人员及人大代表和党员干部，务必要加强学习，改进工作作风，转变观念，务实苦干，提高工作效率，为经济发展做好优质服务。把经济发展与创先争优活动结合起来，与环境清洁活动有机结合起来，与加强基层民主建设，树立政府公信力结合起来，以实际行动进一步赢得人民群众的信任，努力形成学习型政府、学习型代表、学习型组织。

各位代表、同志们，__光辉历史靠我们铸就，__的精彩乐章要我们去谱写，让我们携起手来万众一心，团结奋进，为实现大会确定的宏伟目标，为建设富裕、文明、和谐的新__而努力奋斗!

最后，祝各位代表，同志们身体健康，万事如意!

谢谢大家!

党委书记人代会开幕式讲话范文各位代表、同志们：

今天，我们迎来了__县__乡第17届人民代表大会第5次会议的隆重召开。在此，我代表__乡党委、人大、政府，向来自全乡各条战线的代表以及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎!

各位代表，明年是深入学习贯彻党的__届五中全会精神，围绕党的执政能力建设和先进性建设，学习和实践科学发展观，切实推进创先争优活动深入开展，加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设，为推动我乡经济社会各项事业又好又快的关键之年。深入学习贯彻党的__届五中全会精神，对于从新的历史起点出发，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义，时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取，创新工作、促进发展”的大局，按照“特色种植立乡，规模养殖强乡，劳务开发富乡、环境整治靓乡”的发展思路，与时俱进、锐意进取，团结拼搏、扎实工作的重要的一年，为了开好头，起好步。因此，本次会议的主要任务是：听取并审议政府和人大的工作报告，全面总结过去一年的工作，明确今后的目标任务，动员全乡党员干部和人民群众，统一思想、明确目标、开拓创新、搞好灾后重建，为我乡经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗;同时补选出新乡长。

这次会议对于我们加快全乡经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，发展机遇与现实困难同在。全乡广大党员干部必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，发扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神和“不等不靠，自力更生”的长安精神，敢于解放思想，与时俱进，团结和带领全乡人民开拓创新、勇往直前，不断更新观念，在县委、县府的领导下，坚持以人本，落实科学的发展观，加快经济发展和社会的全面进步。

各位代表：人民是国家的主人，人民的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自己的职责，行使自己的民主权利。通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成这次会议的各项任务!

预祝本次大会取得圆满成功!

镇党委书记在人大会议上的讲话各位代表、同志们：

在全镇上下继续坚持以人为本，牢固树立和认真实践科学发展观，改革开放不断深入，经济建设和社会各项事业取得较大进展的大好形势下，镇二届人大三次会议隆重召开了，这是全镇各族人民政治生活中的一件大事。来自全镇各条战线的代表和社会各届知名人士肩负着全镇27000多各族干部群众的期望和重托，聚集一堂，共谋_发展大计，绘就_美好蓝图。在此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府向会议的召开表示热烈的祝贺!向来自全镇各条战线的全体代表表示亲切的问候和崇高的敬意!向应邀列席会议的全体同志表示最热烈的欢迎!

这次会议是在全镇认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十一届七次全会精神，深入落实科学发展观，不断解放思想，开拓奋进，积极应对世界经济危机，加快社会主义

新农村建设，全面建设小康社会重要历史时期而召开的一次盛会。会议将听取和审议镇人民政府工作报告;听取和审议镇人大主席团的工作报告;听取2009年财政预决算和2010年财政预算情况的说明;选举镇人民政府镇长;依法收集代表议案、建议、意见和批评;通过有关决议。会议既要总结上一年的成绩和经验，又要部署新一年的工作目标和任务。这次大会，对于进一步促进我镇经济社会又好又快发展，夺取社会主义新农村建设和全面建设小康社会新胜利，具有十分重要而深远的意义。

在此，我讲四点意见。

一、认真总结我镇经济社会发展取得的可喜成绩，进一步增强推动_科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心

近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领全镇广大干部和各族人民，用科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，善谋实干，致力于强化发展基础、解决发展难题、改善发展条件、优化发展环境、提高发展质量，全镇呈现出了综合势力增强，产业结构渐好，发展亮点增多，项目支撑强劲，争先氛围浓厚，社会和谐稳定的大好局面。

突出表现在以下五个方面：

(一)深入开展学习实践活动，推动科学发展促进社会和谐的能力进一步提高。坚持把开展学习实践活动作为应对国际金融危机、推动科学发展的重大战略机遇和强大动力，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，用科学发展观统领学风，用科学发展观统领作风，用科学发展观统领经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设，以“促进科学发展、维护边疆安宁，建设富裕、文明、民主、开放、和谐新_”为主题，认真开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。通过开展学习实践活动，广大党员干部对科学发展观的认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，科学发展的思路更加清晰，集中解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新并完善了促进和保障科学发展的体制机制，切实把学习实践活动办成了人民满意工程。

(二)及时调整工作着力点应对国际金融危机，经济增速进一步回升。切实把中央和省、市、县应对金融危机的决策部署作为加快_发展的重大机遇，不折不扣地贯彻落实。同时，结合_实际，及时采取扩内需、调结构、促发展的一系列措施，通过“农业稳、烟草增、投资拉、矿业促、三产补”的工作思路和举措，基本扭转了2008年底以来经济增速明显放缓的态势，经济增速进一步回升。从主要经济指标来看，2009年全镇实现社会总产值61088.2万元，同比增长9.2%;完成财政总收入3893.5万元，其中一般预算收入完成2104.8万元，实现农民人均纯收入3786元，同比增长14.7%。

(三)强化项目带动，投资对经济增长的拉动作用进一步增强。紧紧抓住国家扩大内需的大好机遇，以项目为支撑，强化投资拉动，突出基础设施建设重点，千方百计抓项目。完善镇级领导挂钩重大项目责任制，以矿业、旅游、农田水利、镇村公路、民居抗震、人畜饮水等七大领域为重点，抓紧实施重大建设项目和_矿电结合重工业片区前期工作。云峰山国际温泉度假村开发项目，河西、联族两个灾毁土地复垦项目，猴桥至云峰国防公路，西营大沟改造加固，三崇庙至水城自然村、麻栗坝至哨坡桥道路和腾板路_段绿化建设工程等一批重点建设项目全面推进。

(四)加快发展社会事业，保障和改善民生工作力度进一步加大。以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力推进社会事业发展。整合资金和公共服务资源向村组、困难群体和落后地区倾斜，认真落实义务教育经费保障政策，积极实施中小学校舍安全工程。卫生基础设施建设得到加强，扎实推进镇村两级卫生服务网络建设，新型农村合作医疗参合率达99.16 %，参合农民的门诊减免、住院补偿资金累计达143.08万元。高度重视甲型h1n1流感等传染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆发。农村贫困人口全部纳入最低生活保障，社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障制度不断完善，社会主义新农村建设扎实推进。广播电视村村通、“循环报刊进农村”、“家电下乡”等惠民工程成效明显。综合扶贫开发项目得到较好落实，农村民居地震安全工程推进力度加大。

(五)全面推进党的建设新的伟大工程，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。充分发挥镇党委中心组学习的示范引领作用，在全镇上下形成了学习好、贯彻好、落实好党的十八届四中全会精神的浓厚氛围。始终把干部队伍建设作为重中之重，坚持德才兼备、以德为先，不断完善干部选拔任用制度，加强培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，加强对干部任用的监督，不断创新干部教育管理方式，全面提升干部综合素质。重点加强基层党组织建设，统筹推进机关、企业、学校、社区、新经济组织和新社会组织等领域党建工作。2009年总投资205万元启动西营、腊幸、河西三个村级组织活动场所建设工程，目前西营社区服务中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三个村级组织活动场所建设工程已全面启动，力争今年5月底前建成投入使用。基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。

所有这些成绩的取得，无不是县委、县政府正确领导的结果，无不是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也与镇人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年来，镇人大坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力适应不断发展变化的新形势，解放思想，实事求是，与时俱进，不断加强和改进人大工作，围绕镇党委政府中心工作和事关全镇改革发展稳定的重大问题，强化监督，认真行使重大事项决定权，深入推进人大代表工作，有力地保障和促进了全镇经济社会的全面协调可持续发展。

二、埋头苦干，不等不靠，努力开创_各项工作新局面

_镇能有今天这样好的发展局面，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对大好的发展机遇，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创各项工作的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全镇各级干部，一定要站在事关_事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响我镇改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决制约我镇加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干。要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责。要增强发展意识，切实转变作风，深入村组，积极主动地把自己该做的事做好。广大共产党员要带头学习实践科学发展观，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各位代表要带头遵守各项法律法规，带头执行镇党委政府的各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务，带头维护社会稳定;深入开展调查研究，广泛收集、整理蕴藏在人民群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我镇经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为镇党委政府的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全镇广大干部群众共同完成大会确定的各项目标任务，为加快_镇的发展发挥积极的作用。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。2010年是我镇贯彻落实科学发展观，认真实施县委“323”战略、加快经济社会发展的重要一年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是特色经济林产业发展、重点项目建设工作、_矿电结合重工业片区项目前期工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我镇经济社会的又好又快发展奠定坚实基础。

(三)立足服务。扩大开放，招商引资，项目建设是_镇经济增长的重要途径。我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头转变作风，提高效率，强化服务。去年以来，经过艰苦努力，我们引进了一批重点项目并正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们要深入开展“创一流业绩、造一流环境、树一流服务”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕镇党委、镇政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。全体干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快我镇发展为已任，切实把服务项目作为重要的工作职责，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和生态环境建设等重点工作，要层层分解任务。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。鼓励全体干部职工敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成 “一条龙”， “全方位”， “经常性”的服务体系。

(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是_镇的必然选择，也是全镇人民的殷切期望。面对建设全县一流强镇的重任，面对周边乡镇的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快_镇发展。形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，继续发扬负重拼搏的精神。我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠要思想，团结拼搏，就能够圆满完成2010年的各项目标任务。

三、围绕中心，服务大局，充分发挥镇人大及其主席团的职能作用

镇人大及其主席团要努力适应我镇经济社会发展面临的新形势，努力适应我镇民主法制建设不断推进的新要求，充分发挥职能作用，不断提高人大工作的质量和水平。

第一，要坚持党的领导，切实保证人大工作正确的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的根本保证。镇人大及其主席团要自觉接受和主动依靠党的领导，对开展的重要工作、重要活动，要事先向镇党委请示报告，取得同意后按法定程序办理;对人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向镇党委请示报告，使镇党委更好地了解、掌握人民群众的诉求和期望。

第二，要坚持依法履职，着力促进全镇经济社会又快又好发展。加快科学发展，实现建设富裕、文明、民主、开放、和谐新_目标，是我镇当前和今后一个时期工作的大局，也是人大工作的大局。镇人大及其主席团要服从服务于这个大局，以科学发展观统领人大工作，依法履行各项职责，创造性开展工作，充分发挥人大在全镇经济社会发展中的重要作用。要把改革发展稳定中的重大问题、老百姓关注的热点问题、政府推进工作的难点问题作为人大监督的重点，做到依法监督、敢于监督、善于监督。要根据宪法和法律规定，抓住事关我镇全局性、根本性、长远性的重大问题和事关人民群众切身利益的重要问题，针对性地组织调查研究，依法适时地作出决议和决定。

第三，要坚持以民为本，充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。镇人大及其主席团要把加强和改进代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障的要求，认真做好代表工作。要有计划、有步骤地组织代表学习培训，教育引导代表珍惜职务和荣誉，模范遵守宪法和法律，不断提高依法履职的能力和水平。坚持主席团组成人员联系代表、代表联系选民和邀请人大代表列席主席团会议、参加主席团组织的监督活动等工作制度，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，进一步拓宽代表知情渠道。健全完善闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，调动代表参加活动的积极性，依法维护和保障人大代表的合法权利。

第四，要坚持与时俱进，不断加强镇人大及其主席团自身建设。镇人大及其主席团要进一步加强自身建设，不断提升整体素质，努力适应新形势新任务的要求。一要加强学习，适应履职要求。用科学发展观武装头脑、指导实践，学习宪法、法律，学习与人大工作相关的业务知识，牢固树立政治观念、法制观念、大局观念、群众观念，进一步增强做好人大工作的主动性和创造性。二要健全制度，创新工作机制。建立健全制度，完善镇人大及其主席团的议事程序和工作制度，不断提高工作质量和工作效率。镇人大主席团要进一步加强对各代表小组的业务指导，通过执法检查、情况通报、邀请列席会议、召开人大工作例会、组织研讨和培训等形式，沟通情况，加强交流，总结经验，改进工作，努力提高全镇人大工作的整体水平。三要求真务实，改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入实际，了解实情，讲求实效，努力成为解放思想的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范。镇人大机关要自觉接受人大代表和人民群众的监督，不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变的能力。

四、集中精力，认真履行职责，确保本次大会取得圆满成功

各位代表，这次会议对于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面加快_经济社会发展具有十分重要的意义。希望与会的各位代表进一步认清形势，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以饱满的政治热情，本着对人民对事业高度负责的态度把大会开好，圆满完成会议各项任务。

(一)要认真审议各项工作报告。一年来，全镇27000多干部群众同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次会议要审议通过的两个报告，既是对这些工作的总结，更是对全镇今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的责任感和使命感，学习好、讨论好、审议好报告，要客观地总结过去的工作，把成绩讲足，把经验讲实，把问题讲透，把形势讲清，把前景讲明。对那些已经确定的、涉及全镇经济社会发展全局的重大问题，不搞无原则争论，把思想和行动统一到加快发展上来。在此基础上，着眼于_未来的发展，就加快经济发展、促进改革开放、推动社会和谐以及加强人大、政府工作集思广益，畅所欲言，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，广泛联系人民群众，调动广大人民群众的积极性、主动性，同心协力做好全镇各项工作。全镇上下对这次会议十分关注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢记全镇人民的嘱托，以高度的政治责任感和主人翁精神，积极履行代表职责，认真审议各项议题，努力完成大会的各项任务，把这次大会开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。

(二)要切实做好会议服务工作。各代表团要认真负责地做好组织工作，提高审议水平，增强会议效果。大会工作及服务人员要坚守岗位，严肃纪律，精心组织，周到服务，为代表和与会同志的

工作、生活创造良好的环境和条件，确保大会各项任务圆满完成。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们在县委县政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，为建设“富裕、文明、民主、开放、和谐”新_作出更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表，同志们工作顺利，阖家幸福，万事如意!

乡镇长履职报告 第6篇

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关于乡镇人大的调研报告一

一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现

本届镇人大于20xx年底依法换届，经镇人民代表大会选举，配齐了我镇人大工作班子，为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。

20xx年换届时，我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务，将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面：

㈠镇党委的加强领导，加快了我镇人大自身建设步伐。

镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。

1、工作机构得到加强

镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程，每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次，多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、

镇长分工负责制，各项工作协调发展。

2、工作制度不断完善

镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为4次，最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。

3、工作程序不断规范

镇人民代表大会依法按期召开，充分履行法定职权，人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为人民当家作主、决定重大事项的载体和平台。

4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。

主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。

(二)镇人大自觉到位，切实履行法定职责

镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。

1、定期召开主席团会议，依法审议政府工作

2、视察工作在开展中完善

3、审议工作在探索中发展

4、加大力度，督办好代表意见。

(三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。

人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。

1、围绕重点，认真开展三带头，五个一活动。

一是动员和组织人民代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人民代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人民代表的模范带动作用。

二是组织人民代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善住居环境，突显人民代表人民选，选好代表为人民这一主题。

三是动员各级人民代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。

2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习代表法等各项法律、法规，学习老代表的履职经验。

二、镇人大工作存在的困难和问题

调研中我们感到，虽然镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位

2、上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不多。

3、代表履职能力不强、履职积极性不高;

镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于选举中过于强调代表的结构比例，致使一些代表文化程度偏低，履职能力、参政议政能力差，代表意识不强，个别代表开会从不发言。二是由于都是兼职代表，导致其执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差，法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，不知道人大代表的权利、义务、职责，对人民群众反映的问题，自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。

4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。

《代表法》等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。

5、镇人大自身建设不够，履职程序不规范

6、有关的法律、法规不完善。

目前，镇人大在闭会期间没有法定的职权，其日常工作主要由人民代表大会的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作弹性比较大，其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确，但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定，也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确，不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行操作，需要省人大对乡镇人大主席团具体工作出台一系列的的工作规范。

三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考

1.提高思想认识，进一步加强镇党委对人大工作的领导。

建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。

2、进一步配好镇人大干部。

在人员配备上，人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化，或离职年龄适当放宽，以保证其能基本任满一届。在领导班子的分工时，人大专兼职主席、副主席尽量不要分管政府工作特别是带有一票否决性质的工作，便于划清人大政府的各项职权。

3.纳入统一考核，进一步提高镇人大的地位。

为了进一步提高镇人大的地位，发挥镇人大的作用，建议县委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。

4、健全镇人大工作的保障机制。

县财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保镇人大工作的顺利开展。

5、加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。

建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部，特别是处以上领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。县广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象。

6、加大指导支持力度，进一步提高镇人大依法履职的能力。

县人大常委会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导，帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度，不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县人大常委会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足，腰板更硬，胆子更大一些，从而推进镇人大工作的开展。

7、加强对镇人大干部和县、乡代表的培训工作。

县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训乡土教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对县、镇代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展人代会期间如何审议政府工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。

8、办公条件和活动经费问题。

镇人大的办公条件近些年虽然有所改善，但与工作要求还有一定的差距，部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室，没有配备专用微机，无法实现办公自动化，不能适应目前工作发展的需要，制约着新形势下人大工作的发展。为此，乡镇政府应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室，并及时向上级财政部门申报预算，添置微机等必须的办公设备，保证乡镇人大必须日常办公费用，保证人民代表在闭会期间的各种费用，保证各代表小组的活动经费。

关于乡镇人大的调研报告二

五年来，**镇人大在区人大常委会正确指导下，在镇党委的坚强领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实镇党委决策部署和镇一届人大各次会议确定的目标任务，依法履行职责，充分发挥代表作用，密切联系人民群众，求真务实，开拓创新，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

一、围绕工作中心，审议重大事项

五年来，镇人大紧紧围绕镇党委提出的经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式贯彻区委、区人大工作会议精神。通过主席团会议、代表小组活动等形式认真传达会议精神，结合本镇实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本镇的贯彻落实。二是认真组织召开了镇一届人大六次例会，将镇党委提出的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议，变为广大人民群众的自觉行动并在全镇贯彻落实。三是紧紧围绕经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法作

出决议、决定。在具体工作中，集中审议当年的财政预算、各项经济工作的具体目标任务。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿。

二、加强法制观念，促进法制建设

社会大局稳定是经济持续、健康、快速发展的重要保证，我镇始终坚持依法治镇的原则，建立健全社会保障体系，进一步加大社会主义法制宣传力度，努力提高法律意识和政策水平。通过街头法律宣传、举办法律知识培训班、发放宣传品等形式努力抓好普法工作，通过普法进一步提高了广大群众法制意识。镇人大督促政府及时调处各类民事纠纷，立争解决问题于基层，于萌芽状态，全镇社会大局保持了安定团结的良好态势。

三、行使监督职权，促进政府工作

法律赋予人大监督的职权是多方面的，抓好监督，是法律赋予人大的职责之一。五年来，镇人大认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。一是组织代表开展视察活动。组织部分镇人

大代表对和汤路、**敬老院等重点项目进行了视察。二是开展评议活动。每年适时组织部分镇人大代表对镇直单位和镇政府部门开展工作评议，提出中肯的批评、建议和意见，为促进单位和部门转变工作作风起到了积极作用。三是组织镇人大代表监督镇、村两级实行政务、财务公开制度。

四、加强代表工作，发挥代表作用

按照工作要求，镇人大主席团着重强化代表履职、强化代表创先争优，进一步提高代表的服务和履职能力。一是抓代表的认真履职，发挥代表作用。代表履职，主要围绕党委政府的各项工作任务，在新农村建设、为民办实事、维稳等工作中发挥作用。二是引导代表开展创先争优活动。部分代表开展了创先争优学习活动，根据自身实际承诺了形式多样为民办实事事项，以实际行动体现人大代表模范作用。三是开展代表小组活动，就群众关心的热点、难点问题开展了调研座谈活动。

五、履行工作职责，认真办理建议

五年来一届人大各次会议上共收到批评、意见和建议87件，镇政府主要领导对每一件批评、意见和建议都进行仔细审阅，并提交党政联席会议研究，提出办理方案，由

分管领导牵头，具体业务部门承办的工作机制，每一件批评、意见和建议都在规定时间内答复，并征求代表意见。

六、重视工作，维护群众利益

五年来，镇人大负责同志热情接待来访群众，成功调处了多起纠纷，切实维护群众利益。如：有效调处了清溪村方某在区科协受聘驾驶员期间意外猝死赔偿、骏华服饰拖欠农民工押金和工程款、桃源某木竹制品厂下属加工车间胡某拖欠群众木材款和农民工工资等纠纷，维护了本地群众切身利益。

七、服务工作大局，提升自身形象

人大工作始终把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的政治要求，做到经常性向镇党委汇报工作，积极争取党委的高度重视和工作支持。努力加强自身建设，通过积极的工作态度不断提高人大工作水平。一是积极服从服务党委的工作中心，坚决执行党委的各项决议不动摇。二是进一步加强自身建设，坚持加强思想作风、工作作风建设，加强廉洁自律、廉政勤政建设，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。三是适时组织本镇范围的人大代表参与区人大组织的人大活动。四是进一步加强人大宣传工作，充

乡镇长履职报告 第7篇

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一、工作职责

(一)乡(镇)人民政府安全生产综合管理职责

1、认真履行乡(镇)人民政府安全生产属地管理和分级管理的职责，依法加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入本级国民经济和社会发展规划，与经济社会发展各项工作同时规划、同时部署、同步推进、同时总结。全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制重特大事故，促进辖区安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。

2、乡(镇)长对本乡(镇)安全生产工作负全面领导责任，负责审批下达本级人民政府安全生产重要文件和安全生产发展规划。主持或者委托分管领导人召开本级人民政府年度和季度安

全生产工作会议，并适时召开专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究部署和协调解决本乡(镇)安全生产工作中存在的突出问题。支持、督促本级政府领导班子成员履行分管行业(领域)的安全生产职责。组织考核本级政府有关部门和村委会履行安全生产责任情况，并按规定给予奖励或者惩罚。组织指挥事故应急救援。

3、分管安全生产工作的副乡(镇)长负责领导和支持本级人民政府安监办履行安全生产综合监管职责。督促、检查安全生产法律法规、方针政策和上级机关以及本级人民政府安全生产工作决定、决议和工作部署的落实情况，及时协调、处理执行过程中的问题。受乡(镇)长委托组织召开本级人民政府安全生产工作会议，研究部署安排本乡(镇)的安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织领导所分管部门、行业(领域)的安全生产工作。

4、乡(镇)人民政府领导班子其他成员负责严格按照“一岗双责”的要求将安全生产法律法规、方针政策和上级机关、本级政府安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻落实到所分管部门及行业(领域)。及时督促检查、指导所分管部门、行业(领域)落实监管责任，加强安全大检查和安全专项检查，强化隐患排查治理，严防重特大事故和减少一般事故发生。发生生产安全事故时，及时赶赴现场做好应急救援和善后处理工作。

5、积极推动乡(镇)人民政府和企业继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010_23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发„2011_40号)和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(桂政发„2011_12号)、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强当前安全生产工作的决定》(桂政发„2011_40号)等一系列重要文件精神，持续深入开展安全生产专项整治行动，夯实筑牢安全生产基层基础防线，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

6、大力支持、加强乡(镇)安全生产监管机构和执法队伍建设，落实编制人员、经费、器材、装备和办公场地等，配备专(兼)职安监人员2人以上。辖区内每个村配备1名兼职安全员，着力提高群防群治能力。

7、乡(镇)本级财政要建立与本地经济发展规模相适应的安全生产专项资金，保证安全生产监督管理工作的正常经费、应急救援和安全生产宣传、教育、培训、表彰奖励，以及应由政府负责的公共安全隐患整治经费等。

8、每季度组织开展一次安全生产大检查活动。全区、全国重要会议、重大活动期间和节日长假期间，组织开展安全专项检查活动和督导各类企业加强自查自纠工作，全面排查治理存在的问题和隐患。与此同时，按时向县人民政府和县安委会报送季度安全生产大检查和国家、自治区、市、县部署的各类专项行动工作总结，半年、全年履职报告和自检自评考核情况等材料。

9、认真落实乡(镇)人民政府和村委会隐患排查治理分级管理制度，及时确定2012年度乡(镇)政府挂牌督办治理的隐患项目，落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案抓紧整改。隐患整改工程竣工后，要做好整改效果

评价，并及时向县安委办报送重大隐患整改进度等信息。 10、深化重点行业(领域)的安全专项整治。重点是非煤矿山、水上交通、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品等领域的安全专项整治，严防重特大事故发生。

11、进一步加强安全生产宣传教育工作，充分利用媒体和开展“安全生产月”活动等，广泛开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭宣传教育活动。充分发挥共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。

(二)督促、指导企业全面加强安全生产管理

1、督促企业依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位及从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理专职机构或者配备专职安全生产管理人员。其他企业有条件的，应设置安全生产管理机构，或者配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师等具有相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

2、督促企业建立健全严格的安全生产规章制度。杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的行为。

3、督促高危行业企业落实安全生产费用提取及使用和安全

风险抵押、责任保险等制度，严格执行新的工亡职工赔偿标准。

4、督促企业经常性开展安全生产隐患自查自纠活动，建档立卡，并组织实施整改工作。对存在隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。

5、督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

6、督促企业落实主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。

7、督促企业加强安全教育培训。企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员必须经培训考试合格持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。发现没有从业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要督促整改，并向行业主管部门报告。

8、督促企业按规定配备安全技术人员，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

二、控制目标

杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，有效防范一次死亡3人以上的较大事故。继续降低事故总量和伤亡人数，年度内各类事故死亡人数控制在县人民政府下达的控制考核指标以内(《2012年全县安全生产控制考核指标》另行行文下达)。

三、履职考核

(一)各乡(镇)人民政府履行安全生产工作职责的情况，作为本乡(镇)安全生产工作绩效的考核内容。

(二)县政府组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。考核细则另行下发。

(三)安全生产履职考核实行量化计分考核，考评等次分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核基本分为100分，考评分90分及以上为优秀，90分以下至80分为良好，80分以下至70分为合格，低于70分不合格。

(四)对有下列情况之一的实行“一票否决”，确定为不合格：

1.年度内发生一次死亡10人以上重特大道路交通安全责任事故或发生两起以上一次死亡5人以上道路交通安全责任事故。

2.年度内发生一次死亡5人以上道路交通以外行业安全生产责任事故或发生两起以上一次死亡3人以上道路交通以外行业安全生产责任事故。

3.发生社会影响特别恶劣的事故。

(五)检查考核以“季度检查、阶段督查，年终考核”的方式进行。县每个季度组织督查组对各乡(镇)履职情况进行督查，次年1月上、中旬对各乡(镇)进行全面考评。

(六)各乡(镇)人民政府要进一步完善本级政府安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。经考核达到合格以上等次的要给予奖励，不合格的要通报批评。

(七)乡(镇)人民政府要分别于2012年7月5日前和2013年1月5日前填写好《2012年乡(镇)级人民政府安全生产工作

履职报告书》(详见附件)，并由行政主要负责人审查签字，分别上报县人民政府和县安全生产委员会。 附件：xx2012年乡(镇)人民政府安全生产工作履职报告书

xx人民政府

签 字 人：

签章时间：20xx年2月 日

乡(镇)人民政府

签 字 人：

乡镇长履职报告 第8篇

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严格执行《省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》，认真履行各项职责。

（一）认真组织召开乡镇人民代表大会。各乡镇人大主席团全年至少组织召开一次乡镇人民代表大会，第一次会议应在第一季度举行，要根据会议议题和确保代表有充裕时间审议的要求，科学合理安排会议时间，原则上正式会议时间不得少于一天。会议主要议程为，听取本级政府工作报告、人大主席团工作报告、财政预决算报告及代表建议和意见办理情况的报告。会议期间，要认真组织代表讨论审议，集思广益，提出建议、意见和批评，对事关地方经济社会发展的重大事项作出决定，使政府工作目标更明确、思路更完善、措施更有力，使会议通过的报告和决议符合党委要求，体现人民意愿。会前在认真做好相关筹备工作的同时，要围绕会议议题和人民群众普遍关心的热点、难点，组织本级人大代表视察或调查，为审议各项报告，提出建议、批评和意见做好提前准备。大会闭会一个月内，应将本级人大代表提出的建议、批评和意见交本级政府和有关部门研究处理，并督促承办单位在5个月内将办理落实情况向乡镇人大主席团和提出建议的人大代表作出答复。

（二）认真组织召开主席团会议。乡镇人大主席团要认真拟定年度工作计划，坚持每季度至少召开一次主席团成员会议。会议主要议题为，研究全年或阶段性工作计划、重点工作方案，听取乡镇政府和镇直部门重点或专项工作报告，听取代表重点建议办理情况的报告，对相关工作提出意见和建议，推进重大工作落实到位。召开主席团成员会议要邀请2至3名乡镇人大代表（代表小组组长）列席，要积极采纳列席人员意见，不断提高人大主席团会议实效。

（三）认真履行监督职责。各乡镇人大主席团要结合每季度一次的主席团会议，紧紧围绕乡镇党委中心工作和县委、县政府重大工作部署，紧紧围绕本地产业培育、项目建设、农业结构调整、新农村建设、社会管理等重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，精心选定监督议题，组织主席团成员和人大代表通过视察、调研和听取专项工作报告等形式，加强对乡镇政府和有关部门工作和相关专项工作情况的监督，积极建言献策，提出加快发展、改进工作的意见、建议，促进乡镇经济社会发展。特别是要监督和督促乡镇政府及时将财政预算调整方案向下一次人代会报告，确保人代会决议、决定的严肃性和法律性。

二、扎实做好代表工作

要把代表工作作为乡镇人大工作的主要内容，重点抓好以下几方面工作。

（一）认真开展“三比三看”活动。县人大常委会今年将在县人大代表中开展以“三比三看”（即比学习，看素质提高；比履职，看作用发挥；比贡献，看工作实绩）活动为主要内容的履职评估活动，各乡镇人大主席团应把“三比三看”履职评估活动作为今年人大代表工作的重要内容，积极争取党委重视和政府支持，早安排、早部署，对代表履职情况实行一季度一抽查、半年一检查、年终总结上报情况。

（二）认真组织代表小组活动。各乡镇人大主席团要积极监督和引导各代表小组开展集中学习、履职交流、视察检查、调查研究等活动，做到每季度不少于一次，每年集中活动不少于10天。同时，乡镇人大主席团全年应组织代表集中开展活动1至2次，确保每名人大代表年度活动达到“八个一”要求（每年提出一条以上有价值的建议，开展一次以上的专题调查，帮助群众办一件以上的实事和帮扶一个以上的贫困户，参加一次以上的代表联系选民活动，参加一次以上乡镇人大组织的集体活动，参加一次以上代表小组组织的集中视察活动，掌握一门以上的实用技术或工作技能，参加一次向选民或选民代表述职活动）。要通过代表小组活动、组织代表参加执法检查、专项工作评议、调研及列席人大有关会议等活动，使代表更好地了解有关法律法规执行和重点工作进展情况，为代表依法履职奠定基础。

（三）认真做好代表联系选民工作。各乡镇人大主席团要按照县人大常委会要求，做到每个代表小组有一名县人大代表开通联系选民专线电话，要加强专线电话规范运行的监督检查，在确保县人大代表联系选民专线电话发挥作用的同时，积极创造条件探索在乡镇人大代表中开通代表联系选民专线电话，方便代表与选民的联系和沟通。积极组织县乡（镇）人大代表开展向选民述职活动并进行满意度测评，力求每名代表在届期内向选民述职一次。要引导代表继续开展“代表联系百名选民”活动，经常走访选民，了解选民意愿，听取选民意见，加强与选民沟通交流。

（四）改进和优化对代表服务。各乡镇人大主席团要按照县人大常委会的安排和要求，协助县人大常委会为代表建立健康档案，积极为县乡（镇）人大代表参加履职活动创造条件。要采取召开会议、开展代表小组集中活动通报、印发资料等形式，及时将县乡（镇）重大工作部署以及全年、半年或阶段性政府工作和重点工作向代表通报，拓展代表知情、知政途径。

（五）认真做好评比表彰的推荐初审工作。今年，县人大常委会将以“三比三看”活动为总抓手，继续开展先进代表小组、“三比三看”活动先进个人、优秀人大代表建议、优秀代表联系选民专线电话评比表彰活动。各乡镇人大主席团要按照成效明显、群众公认的原则，以代表参加活动、提出建议、履职效果等为主要依据，采取代表小组申报、代表无记名推荐等形式，做好各类先进的推荐和初审上报，为县人大常委会审定表彰打下基础。

三、强化与县人大常委会工作联系

各乡镇人大主席团要加强同县人大常委会的联系，及时将乡镇人大重要规范性文件报县人大常委会备案，按时完成县人大常委会委托的各项阶段性工作。要积极配合和协助县人大常委会依法履行职责，把县人大常委会开展的工作评议、执法检查、视察和专题调查等各类活动作为组织本区域内各级人大代表开展活动的有效载体，作为倾听民声、了解民意、反映民愿的有效途径，作为乡镇人大开展闭会期间活动的有效形式，认真组织各级人大代表、基层干部、人民群众参加调研、座谈。各乡镇人大主席或副主席要继续按照县人大常委会要求列席县人大常委会会议，积极参加县人大常委会各类学习培训活动，加强人大系统内的纵向和横向交流。

四、着力抓好人大理论宣传工作

各乡镇人大主席团要把人大新闻宣传和理论研究工作作为乡镇人大工作的重要内容，按照县人大常委会人大理论宣传工作的安排部署，围绕宣传工作重点和理论研究课题，认真组织好本地的人大理论宣传工作。要在机关干部中择优明确1—2名热爱人大工作的人大理论宣传通讯员，并在工作时间、工作任务和工作经费安排等方面给予支持。要不断健全人大理论宣传工作制度，加大人大理论宣传工作力度，力争每季度至少推介宣传1名人大代表，每两周至少向县人大常委会办公室报送1条以上工作信息。要注重对外宣传报道工作，努力实现市以上新闻媒体，特别是报刊、杂志媒体用稿取得新突破，为推进乡镇人大工作营造良好的舆论氛围。

乡镇长履职报告 第9篇

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动乡镇党建工作责任制落实，形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围，全面提升基层党建工作整体水平。

二、述职的内容、形式和程序

(一)述职内容

乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括：

1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求，全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面；带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部的思想作风建设；选好配强基层党组织书记，组织开展学习培训；深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建，统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作；加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，深入开展农村党员分类积分量化考评工作，加强党员教育、管理、监督、服务和关爱，切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地开展工作；建立健全党内各项制度，形成常抓不懈的工作机制；加强督查，认真落实基层党建工作责任制。

4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备，关心爱护本乡镇党务干部，充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性，努力形成工作合力。

5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题，切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度，在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点，经常深系点帮助指导，及时总结经验，推动面上工作开展。

（二）述职形式

履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会（或全委会）述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核，对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。

1、向县委常委会（或全委会）述职。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中进行，每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职，县委常委（或县委委员）、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。

2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上，就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。

(三)述职环节

1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查，总结成功经验，查找存在的问题和不足，认真剖析原因。对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中，乡镇党委书记要认真对照述职内容要求，深入调查研究，广泛听取党员群众意见，客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。

2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，给予了哪些指导和帮助，取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前，要向县委组织部报告。

3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组，在乡镇党委书记向县委常委会（或全委会）和乡镇党代会年会述职后，分别组织对述职对象进行民主测评，并结合所掌握的情况形成评议意见，向乡镇党委书记反馈，客观地分析成效和不足，帮助找准问题，对下一步工作提出要求。

4、述后整改。述职会议后，县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果，结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求，采取印发整改通知书、进行集中检查等形式，对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。

三、结果运用

将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效，与评比农村先进基层党委相结合，与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合，与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的，予以表彰；抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以批评教育；不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对乡镇党委书记实行诫勉谈话，限期改正，直至采取组织措施。

乡镇长履职报告 第10篇

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第一条为切实加强全县村级道路安全管理，确保人民群众生命财产安全，为县域经济发展创造平安、畅通、和谐的道路交通环境，根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内的村级道路及其安全管理活动适用本办法。

第三条本办法所称村级道路，是指本县境内的行政村（自然村）与干线公路、县乡公路以及其它行政村（自然村）之间相互连接的道路。

第四条县人民政府是村级道路安全管理的行政管理责任主体。负责制定全县村级道路安全管理工作规划，监督、指导各乡镇人民政府履行村级道路安全管理工作职责，协调相关工作。

第五条乡镇人民政府是辖区村级道路安全管理的直接责任主体。要按照“属地管理”的原则，加强辖区内机动车辆的日常安全监管，有效预防村级道路交通安全事故发生。要成立由乡镇政府领导任组长的村级道路安全管理组织，负责辖区村级道路安全管理工作。

第六条各行政村和居委会成立由村（居）委会主任任组长，各村民小组组长为成员的村级道路交通安全管理组织，负责辖区村级道路交通安全管理工作。

第七条各乡镇人民政府和县直有关部门，要加强对村级道路安全管理工作的领导，建立、健全村级道路安全管理责任制，加强协调配合，共同做好村级道路安全管理工作。

第二章安全管理职责

第八条乡镇人民政府应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）建立健全村级道路安全管理责任制，制定并组织实施本辖区村级道路安全管理工作目标，每年与村（居）委会签订村级道路安全管理目标责任状，明确各村（居）委会的村级道路安全管理责任，并纳入年度目标考核；

（二）认真开展村级道路安全管理调查研究，对危险路段进行摸底排查，建立危险路段档案并提出治理意见，对已治理的危险路段，及时开展整治效果评估；

（三）制定辖区村级道路交通突发事件应急预案，组织村级道路交通事故的救助和善后处理工作；

（四）组织开展村级道路安全检查。对辖区内的机动车（含拖拉机）、机动车驾驶人逐一进行登记建档，详细记录机动车的使用性质和运行情况，定期通报当地公安、交通、农机等相关部门；

（五）制定道路交通安全宣传规划，定期对辖区机动车驾驶人进行安全培训，广泛深入地开展道路交通安全宣传活动，提高群众遵守道路交通安全法律法规的意识；

（六）落实村级道路安全管理经费，做好未列养村级道路的日常维护管理工作；

（七）其它村级道路安全管理职责。

第九条村（居）委会应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责将各项交通安全管理工作目标和任务分解到各村民小组或居委会干部，与村民小组长签订交通安全管理责任状。村民小组长或居委会干部的目标任务完成情况纳入半年、年终目标考核；

（二）及时排查村委会主干道和辖区道路交通安全隐患，建立道路及道路交通安全隐患工作台帐，按照道路养护等级及时报告。属于村委会整改的，筹集资金、组织劳力加以整改；对一时不能整改的道路交通安全隐患，采取组织人员抢修、设置警示标志等临时性安全防护措施；

（三）建立机动车和驾驶员管理台帐，督促车主及时办理牌证和保险，对村民无证驾驶、违法载人或驾驶无牌无证、逾期未检验和检验不合格、报废车辆上路行驶的行为进行劝阻，消除安全隐患。对不听劝阻的，及时上报有关部门查处；

（四）加强恶劣天气、学生放假、村民红白喜事、重大活动和节假日期间的交通安全管理工作，及时组织人员上路巡查、说服、劝阻交通违法行为，认真落实各项安全防范措施；

（五）积极配合乡镇人民政府和公安、交通、农机等部门开展交通秩序综合整治，协助处理交通事故，维护社会稳定。采取多种形式对村民开展经常性的交通安全宣传教育，提高村民的交通安全意识和防范意识；

（六）完成上级政府和相关部门交办的其他交通安全管理工作任务。

第十条公安交警部门是各类机动车辆安全管理的执法责任主体，承担村级道路安全管理工作连带责任。应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责对辖区内所有机动车驾驶人的道路交通安全法律法规培训、考核、发证工作。对各类机动车车辆进行定期检验、挂牌上户；

（二）严格执行各项法律法规规定，依法严厉查处道路交通违法违规行为，调查处理交通事故。

第十一条农机部门是拖拉机等农业机械安全管理的执法责任主体，应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责拖拉机等农业机械的普查登记、建档和驾驶人的考核发证工作，对拖拉机等农业机械进行定期检验，依照法规调查处理农机事故；

（二）要深入开展农业机械驾驶人安全教育培训工作，不断提高安全意识。

第十二条乡镇人民政府是本辖区村级道路危险路段治理、安全设施设备管理责任主体，应当履行下列村级道路安全管理职责：

积极与公安交警部门配合，按照道路建设通行标准配设道路交通安全标志标线及安全防护设施，及时整治危险路段。

第十三条交通运管部门应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）强力推行客运车辆公司化经营，制定客运企业安全监督管理办法，落实运输企业安全责任，制定客运车辆通行、检验等各项规章制度；

（二）严格县乡村营运车辆、营运线路审批，对不符合客运安全条件的车辆、线路要坚决停运；

（三）对交通事故高发、驾驶人员违规现象严重的运输企业，经限期整改仍验收不合格的，取消其运输资质；

（四）配合公安交警部门，突出重点路段和重点时段，做好雨、雪、雾等恶劣气候条件下的道路交通安全管理工作。

第十四条教育部门应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）学校把交通安全知识教育纳入学校日常教育管理的重要内容,对在校学生开展经常性的交通安全知识教育，增强学生的交通安全意识和自我保护意识；

（二）督促学校建立健全校长安全责任制和相关安全管理制度，落实教育安全责任，加强日常管理，积极开展教育活动，促进师生自觉遵守交通法规；

（三）积极配合公安交警部门加强管理，教育学生不乘坐低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等不符合安全技术要求的车辆。

第十五条安监部门要加强对县乡村道路交通安全的综合监管、会同公安交警部门对道路交通事故进行调查处理，依法查究责任事故。

第十六条宣传、广电等部门以及新闻媒体要积极开展道路交通安全法律法规宣传教育，普及道路交通安全知识，及时报道全县村级道路安全管理工作的先进经验，推动全县村级道路安全管理工作深入开展。

第十七条县直其它相关部门要从各自职能的实际出发，认真履行安全教育和预防道路交通事故的职责，相互支持，密切配合，共同做好村级道路安全管理工作。

第三章监督管理与责任追究

第十八条县人民政府建立健全村级道路安全管理责任制，将村级道路安全管理工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容，实行“一票否决”制。县安全生产委员会要督促协调有关职能部门严格按照道路安全管理法律法规履行职责。

第十九条各乡镇人民政府和县安监、教育、交警、运管、农机等部门，应当在各自职责范围内做好有关道路交通安全管理工作，严格依法履行职责，做到执法公正、文明、高效，切实维护人民群众生命财产安全。

第二十条负有村级道路安全管理职责的有关职能部门、乡镇人民政府或者其他单位的工作人员，在村级道路安全管理工作中有违纪违规、失职渎职行为的，由纪检监察机关或检察机关依法依纪追究党纪政纪或法律责任。

第二十一条负有道路交通安全管理职责的有关职能部门、乡（镇）人民政府或者其他单位的工作人员在道路交通安全管理工作中，因监管不力导致发生较大以上（含较大）道路交通安全事故，有下列情形之一的，对有关责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违法违规作出审批决定或者发放牌证、许可证的；

（二）没有按照规定实施安全检查，管辖范围内存在车辆不符合营运安全技术条件从事客运业务，或驾驶人员无从业资质营运的；

（三）贯彻执行道路交通安全法律法规和交通安全责任制工作不力，辖区内存在货运汽车、农用车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客；未取得客运许可的车辆从事非法载客营运；客运车辆超员、超速、驾驶人员酒后驾驶的；

（四）对存在的道路交通安全隐患没有及时报告或者未及时整改到位的；

（五）对道路交通安全事故不及时处置，或者处置不力，导致事故后果扩大的；

（六）发生道路交通安全事故后，未按规定程序和时限上报，或者隐瞒不报、拖延报告的；

（七）阻碍、干涉道路交通安全事故调查处理或者提供虚假证明的；

（八）其他不按规定履行职责或者失职渎职的。

第四章考核与奖励

第二十二条乡镇人民政府对村级道路安全管理工作每季度考核一次，并纳入县人民政府对各乡镇人民政府安全生产工作年度考核的重要内容。

第二十三条县安全生产委员会要组织有关部门，不定期对各乡镇村级道路安全管理工作情况进行督促检查。发现不认真履行职责的，第一次，责成当地乡镇人民政府督促整改；第二次，县安全生产委员会对当地乡镇人民政府予以全县通报批评；第三次，取消当地乡镇人民政府年度安全生产工作评优评先资格。

第二十四条对不认真履行职责的村级道路安全管理工作人员，年度考核直接评定为不称职。

第二十五条对村级道路安全管理工作人员考核的具体办法，由各乡镇人民政府结合本乡镇实际情况自行制定。

第二十六条各乡镇人民政府应当采取以奖代补的形式，从安全生产工作经费中拿出部分资金，用于解决村级道路安全管理工作经费。同时，县安委会办公室和各乡镇人民政府对成绩突出的村级道路安全管理工作人员给予通报表彰和物质奖励。

第五章附则