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镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文一
一年来,在县委、县人大、县政府和乡党委的下,在乡政府、乡各部门及同志们的支持和帮助下,我始终坚持以三个代表重要思想为,不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神,工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,现将履行职责和工作情况简要如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为全乡经济建设做贡献。
通过对十七届三中全会精神的学习,我清楚认识到自己肩负的责任,我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中,我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规,深刻理解三个代表重要思想和党中央、国务院关于三农问题的方针政策,积极探索新思路、研究新情况、新经验,主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先,为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行,有、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次,在对政府的监督工作中,始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次,突出重点。紧紧围绕农业、农民增收、民政救济发放、两基攻坚、计划生育等工作实施监督,确保了各项工作得到稳步推进。最后,围绕群众关心的热点、难点问题,以及迫切要求解决的问题开展监督工作。
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
在平时工作中,始终以一个共产党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻检讨自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行、努力起到表率作用,协助乡开展各项工作。
我认真坚持乡内的学习制度,积极参加各项学习,以学习十七大为契机,深入领会十七大精神内涵,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任到了加强。
三、作为一名乡人大工作者,为人民代言是我的基本职责。
在实际工作中,始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发,重团结、讲实效、不推诿。今年以来,我在做好本职工作的同时,对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作,使全乡的后勤服务工作走上了正规,结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作,我时刻以为人民服务为宗旨,我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机,走村窜户,广听群众意见,收集实时信息,及时反馈,努力解决农民实际困难。
四、切实做好人大工作,廉洁自律、清廉从政。
配合乡人大主席顺利召开了乡第十五届人民代表大会第二次会议,圆满完成了会议的各项议程,主抓了全乡代表的学习培训工作,及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,时刻常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。
工作的同时,发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾,在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松;思想认识不高,对一些存在的问题没有勇气提出来,怕得罪人,存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十七大精神带到群众中去,扎扎实实抓好学习,认认真真做好工作,踏踏实实解决群众的困难问题。
镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文二
各位领导、各位选民:
我是溪里凤村村委,也是计生专干,茂林镇第十七届人大代表。
本人于2011年在茂林镇凤村片选区当选为镇人大代表。自当选的那一刻起,我就深感责任重大,使命光荣。1年多来,我一贯坚持在镇党委、镇政府、镇人大的正确指导下,积极履行代表职责,参政议政,广泛联系选民,听取选民的意见和建议,主动反映选区的民情民愿,为本选区的经济和社会发展建言献策,作出了一名人大代表应有的贡献。现将履职情况报告如下,请大家审议监督:
一、加强学习,提高素质,打好当好代表的基础。
当好人大代表,首先要自觉学习、宣传、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和法律、法规。一年多来,一是积极参加镇人大主席团组织的代表集中培训学习,对《人大代表知识问答》、《代表法》、镇人大的各项决议决定进行认真学习,领会其精神实质,同时认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,认真宣传,认真贯彻执行。二是学习代表履行职责的工作方法和技能,通过人大主席团组织的各项代表活动,使自己更加明确了人大代表是人民行使国家权力的使者,是人民意志和利益的代表,是国家政治生活中的主人,荣誉感、自豪感和责任感进一步增强。总之,通过学习,使自己的政策理论水平不断提高,政治头脑不断清醒,代表的职责、权力、义务更加明确,思想更加解放,加强了对人民代表大会制度重要性的认识,在思想上打牢了扎扎实实做好代表工作的基础。
二、积极参加代表活动,充分发挥人大代表的作用。
无论是在什么情况下,自己自觉地服从人大工作安排,善始善终参加活动,积极发挥作用。自己在代表工作中始终牢固树立人民代表人民选,我当代表为人民的观点,立足热心为民办好事,心系百姓办实事的群众意识。
三、走访选民,收集民意,积极参政解难。
做一名选民满意的代表,就必须坚持密切联系选民,收集民意,了解民愿。一年多来,始终坚持把选民作为工作的基础,采取不同形式,广泛走访选民,把自身的工作与代表工作有机结合,使工作更实在,更具体。
现在向各位领导、各位选民汇报一下我们村的基本情况,总人口1037人,育龄妇女222人,一孩上环101人,4人皮埋,5人服药,3人使用避孕套,今年出生10人,5人怀孕,8人死亡。具体工作是这样开展的:
一是转变工作方法。作为一名村级计生专干,必须随时了解掌握全村每户育龄群众的生产、生活、生育情况,并根据不同的需求分类指导、开展工作。随着人口计生工作的转型和新形势新任务要求,及时将工作重心由原来围着大肚子转的被动管理转到孕前型管理和优质服务的轨道。工作中,以婚育新风进万家活动和关爱女孩活动为抓手,利用会议、宣传栏、墙报、发放宣传资料等多种形式宣传计划生育政策;用谈心、聊家常的形式对新婚对象和已婚育龄妇女开展生殖健康、科学生育知识宣传,使育龄群众转变生育观念,把实行计划生育变成自觉行动。
二是发挥表率作用。从事计生工作以来,坚持低调做人、高调做事,工作中对自己亲属和其他群众一视同仁。在计生生育钉子户面前不厌其烦上门做工作,面对困难迎刃而上,注重以情感人,以诚待人。
三是抓住工作难点。通过4月份的全员人口信息摸底专项清理工作,进一步更新了人口信息并掌握了流出人员的准确地点。流动人口的变更是每月计生工作的重点和难点,平时也要经常进组入户抓好调查摸底,了解流出人口的基本情况,摸清流动人口外出地址,对流动人口实行源头管理,尤其是对离异和再婚家庭的摸底更加细致,随时掌握他(她)们的思想动态及外出动向,还把特殊人群的电话号码记录在电话笔记本中,以便及时加强信息联络。
四是热心为民服务。通过6月份的诚信计生互动活动,拉近了与计生对象的感情。平时,本人坚持以人为本,扎实开展优质服务,除做好常规宣传外,每月都要安排十天左右的时间,走村串户上门向群众宣传政策法规和避孕节育知识,督促已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施,做好孕情术后定期随访。对有困难不方便出门的育龄妇女,就要放下手中的一切事情陪她去落实手术。对在外没有落实长效手术的育妇不厌其烦地宣传政策,讲解避孕节育知识,直到对方满意为止。
四、严格要求自己,全面加强自身建设。
自己作为镇人大代表,要时刻牢记情为民所系,权为民所用,利为民所谋,时时刻刻以三个代表重要思想为工作出发点,时刻不忘自己是一名共产党员,是一名光荣的人大代表,不计个人得失,淡泊名利,在日常工作中严格依法办事,认真执行工作纪律和廉政制度,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持做到请选民监督、让选民满意。
五、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向
我在平时的工作中尽心尽力,但是按照镇党委、人大、政府的领导要求远远不够的,离各位代表的希望还是相差很远的。针对缺点,我会在今后的工作中改正,认真学习党的各项方针、政策和相关的法律,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,时时刻刻以一个党员的标准要求和衡量自己,处处以村民的利益着想,认真完成镇党委、人大、政府和村两委下达的各项工作,尽善尽美的做好本职工作。
谢谢大家。
镇人大代表述职报告人大代表述职报告精选范文三
各位领导、各位选民:
非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表,同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。
我于xx年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第十六届区人民代表,此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表,当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员,随着城市的发展从村委会到社区居委会工作,不同的是工作层面和服务对象,相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可,我既感到十分荣幸,也深感责任重大,丝毫不敢有所懈怠。
在过去的一年多时间里,在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下,依照人大代表的职责,切实开展了各项工作,下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署,把一年以来的代表履职情况向各位述职,如有不当之处敬请批评指正。
一、提高认识,不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。
二、发挥代表作用,充分行使代表的权利
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
一年以来,我从未缺席第十六届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校 1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。
8、在镇十七届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
三、强化服务意识,认真履行代表职责
一年多以来,我联系选民,走访选民,经常与选民打交道,视老百姓如亲人,总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作,也是与群众打交道的工作,社区干部和代表的双重身份相辅相承,社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句,对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西,我总是把这些记到脑海中,有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗,把转非人群纳入到医保中来,这本来是好事,,但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来,群众对此意见很大,我积极向上级反映,最终纳入进来,圆满地解决了此事。
群众的事情无小事,能给群众办的事情一定办好,我在履职的过程中,有时候也遇到少部分群众不理解的,我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映,得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人,一人独居,经常生病,生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子,同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来,每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费,逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她,使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中,从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解,我都想自己也是苦过来的,能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我,我怎么能懈怠不前呢。
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一、组织代表培训学习
(一)采取多种形式组织代表学习党的*大精神,学习劳动合同法、物权法等法律法规,学习人大业务知识,不断提高代表履行职务的能力和水平。
(二)结合代表视察和执法检查、专题调研等活动,组织代表学习相关的法律法规和专业知识,提高代表活动的实效。
二、组织代表开展多种形式的活动
(一)组织代表列席常委会会议。根据区人大常委会会议审议的议题,每次常委会会议邀请6名代表列席,进一步提高代表的参政议政能力。
(二)8月份,组织全体区人大代表听取和审议区“一府两院”上半年工作情况报告。全体代表要深入选区,广泛听取选民意见;各代表联组要认真组织代表听取和审议“一府两院”工作情况报告;各代表联组和区人大常委会有关办事机构要及时收集整理代表的审议意见,并转交区“一府两院”办理。
(三)组织代表开展视察活动。拟在8月、12月份组织部分区人大代表和由我区选举产生的市*届人大代表开展视察活动。根据视察内容,有计划地安排专业对口的代表和部分基层代表参与,充分发挥代表作用。
(四)组织代表参加执法检查。本年度区人大常委会将对《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省社会抚养费征收管理办法》、《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等进行执法检查。各代表联组事前要组织代表学习并收集意见,可安排专业对口的代表参加执法检查。
(五)组织代表参加专题调研。组织代表参加常委会关于如何整治饮用水源污染,如何解决农村自留地审批使用难、保障被征地农民生活出路问题,如何解决居住在我区的外籍儿童回国签证问题,如何加快推进新上项目投产为内容的专题调研。各代表联组也可以围绕我区的中心工作和人民群众普遍关心的热点问题,开展专题调研。通过调研,让代表知情知政,激发代表参政和支持地方经济发展的积极性。
(六)组织代表向选民述职和向区人大常委会报告履职情况。代表述职活动坚持务实、实效、创新。各代表联组要按照述职的内容和要求,继续组织部分区人大代表向选民述职和选民评议代表。代表述职要因地制宜,采取形式多样,实行面对面口头述职和书面述职相结合,书面述职要把代表履职情况报告印发给选民;评议采用口头评议和评议表相结合,评议表设有评价及今后意见、建议的内容。
继续做好由我区选举产生的市*届人大代表向区人大常委会报告履职情况的活动。今年第四季度将组织5名市*届人大代表向区人大常委会报告履职情况。
(七)加强代表与政府职能部门的工作联系。由本会有关工作委员会在第三季度安排1-2个对口的政府部门的主要领导与部分代表见面,结合代表议案、建议反映较多,或是人民群众普遍关心的热点问题,向代表介绍情况,并听取代表意见和建议。
(八)12月份,开展评选区人大先进代表联组、代表积极分子和办理区*人大代表议案、建议先进单位活动,并在区*人大四次会议上进行表彰。
三、建立健全工作制度,为代表依法履行职责提供服务
(一)继续抓好常委会组成人员与代表、代表与选民的联系工作。区人大常委会每位组成人员每年相对固定联系3-4名代表,通过定期或不定期召开座谈会或走访活动,有针对性地听取代表的意见和建议。区人大代表每年相对固定联系3-5名选民,加强与选民的联系和沟通,及时反映民意。常委会组成人员要对自己一年来联系代表和选民的情况进行小结汇报。
(二)继续完善代表公示制度。一是将代表的相片、姓名、工作单位及职务、联系电话、接访选民的地点、时间等向选民公布。二是定期接访选民,面对面听取选民的意见和要求。三是设立代表信箱,及时收集选民的意见和建议。在工作中,要注意提高质量和效果。
(三)指导各代表联组开展活动。代表在闭会期间的活动方式以代表联组为单位进行,一般不提倡代表个人单独活动。各代表联组要结合实际制定本年度活动计划,年内安排3—4次代表联组活动。落实区人大代表履职考勤登记制度。每次代表活动结束后,要做好记录、综合,并填写《活动情况登记表》交区人大常委会联络工委,并作为今年评先的依据之一。
(四)加强对代表工作的宣传。区人大常委会要通过镇人大专职主席、副主席、新华街道人大工委副主任工作联系会以及代表联组组长座谈会等多种形式,积极探索代表工作新路子,总结、推广代表工作新经验。同时,发动各代表联组向新闻媒介和各级人大刊物提供信息和稿件,及时宣传代表中的先进事迹,宣传代表工作。
(五)坚持“代表专线电话”、“区人大代表建议专件”制度。代表专线电话设在区人大常委会联络工委,电话*。继续向每位代表派发“区人大代表建议专件”专用纸,及时了解社情民意,进一步拓宽代表在闭会期间反映意见、建议的渠道和途径。
(六)认真做好人大代表来信来访工作。做到及时调查,迅速办理,对转交有关部门办理的,要做好跟踪、督办、反馈工作。对人大代表提出的重要建议,要督促快速办理。
(七)保障代表知情权。及时向代表提供有关政治、经济、文化、社会等各方面的学习资料,如《中国人大》、《人民代表报》、《当代检察官》、《人民之声》、《*区人大常委会会刊》等刊物,为代表执行职务创造条件。
四、检查督促代表议案、建议的办理工作
(一)要按照《广东省各级人民代表大会建议、批评和意见办理规定》和《*区人大常委会关于办理人大代表议案和建议、批评、意见的办法》的要求,及时做好区*人大三次会议2件议案和128件建议的交办工作。
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我郑重承诺,本人在任期内坚决杜绝以下行为发生:
1.贯彻执行党的路线方针政策或落实上级党委、政府工作不积极、不认真甚至消极对抗;
2.因工作失职渎职,致使社区发生重大安全事故、群体性事件、刑事案件等造成重大损失或者恶劣影响;
3.未经批准或无正当理由,连续超过5个工作日或年度内累计超过10个工作日不到岗履职;
4.未经批准或无正当理由,年度内累计3次不参加社区“两委”会议或者组织、煽动、串联他人不参加社区有关会议,破坏民主决策程序;
5.不履行社区重大事项报告或民主决策程序,造成重大损失和不良影响;
6.拉帮结派,搞宗族派性,破坏班子团结,造成严重影响;
7.本人或纵容他人有违法占地、违法建设或者倾倒垃圾、挖沙、取土等破坏国土资源、破坏环境的行为,或者对上述行为发现后不制止、不报告,拒不按照要求整改,造成不良后果;
8.违反社会主义道德,品行不端或拒不承担赡养义务或抚养教育义务;
9.违反计划生育政策超计划生育;
10.违反信访规定,组织、煽动、串联、操纵或参与集体上访,或者放任近亲属参与集体上访;
11.组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事;
12.参与邪教组织和非法活动;
13.涉黑涉恶或参与“黄赌毒”活动,被公安机关处罚;
14.被依法采取强制性教育措施或被追究刑事责任;
15.违反法律法规或者廉洁履职有关规定,被街道党工委责令辞职或者受到撤销党内职务及以上处分。
我在任期内如发生上述情形之一,本承诺书即为本人的辞职申请书,本人自愿辞去现任职务。恳请街道党工委、办事处及社区党组织、居委会、居务监督委员会和社区全体居民对我履行承诺的情况进行监督。
本承诺自签订之日起生效。
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述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的职业发展。下面小编给大家带来一些关于人大代表的述职报告,希望对大家有所帮助。
人大代表述职报告一
各位选民:我是里浜街道五里河社区的党总支书记,20_年12月12日我光荣地被选为区第三届人大代表。当选人大代表以来,我深深地感到,人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一份责任。
许多年以来,我认真履行自己的职责,利用各种机会去联系选民,倾听、收集他们的意见和建议,尽到一个代表应尽的义务。
根据代表法有关规定和区人大常委会对代表述职工作的要求,今天,我向区第72选区部分选民汇报近3年多来执行代表职务的情况,接受选民的监督,并请大家进行评议。
一.认真学习、夯实履职的基础我能当上一名区人大代表,这是广大选民对我的信任和重托。为了不辜负选民们对我的期望,我必须要认真学习把握人大代表工作业务知识,不断提高自己的履职水平,切实加强做好代表工作的责任感和使命感。为此,我系统学习了《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》等人大法律法规知识,积极参加区人大常委会举办的各类培训班和讲座。通过学习,对我国的根本政策制度,代表的地位,作用和职责有了更深的理解,代表意识进一步增强;通过学习,初步学会了如何审议各项工作报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所要掌握的基本知识,为认真履行代表职责打下了基础。
二.不辱使命,积极参政议政人大工作不仅仅是一门政治学,还是一门社会学,人大的一切工作都直面社会,熟悉社会情况,了解社会动向,是人大代表开展工作的基本功。为此,除了认真参加每次人代会,聆听和审议“一府两院”的工作报告,我也注重参加闭会期间区人大常委会组织的各类视察、检查、考察活动。3年来,我6次参加了人大常委会会议,3次参加了人大及有关部门组织的各类视察、调研、座谈等活动,参加了区检察院开展的“听评”活动,所以我16次旁听了法院的庭审,2次参加了法院的夜间集中执行活动,不管是半夜还是凌晨,酷暑还是寒冬,每次我都二话不说,安排好家中的事务,克服各种困难,准时参加活动。通过一系列的活动,知区情,晓民意,了解了我区经济社会发展情况。例如:我积极参加了区人大组织的区现代化生活垃圾处置场,标准化菜场的建设以及千河整治等视察活动,了解了区府实事工程的建设情况;3次旁听了周四领导信访接待,通过旁听,了解了百姓有关的急、难、愁事以及政府对解决民生问题所做出的相应的政策决策;我还多次应邀参加了区府实事工程工作通报会,与区人大领导一起就我区有关实事工程、城建、环保、世博安保等方面工作听取有关部门的汇报,开展座谈交流;积极为区政府实事工程建设建言献策。09年作为区人大代表,又全程参与了区第二批科学发展观的活动。一系列的活动拓宽了我作为人大代表知情知政的领域,为我正确行使职权,当好代表提供了保障。
三.不负众望,不断反映社情民意当好代表,必须要具备选民意识,只有在思想上尊重群众,才能在执行代表职务中真正地代表群众。我平时注重保持与选民的联系,采用各种方式,利用各种机会联系选民,积极参加代表接待日活动,倾听选民呼声、接受选民监督、反映选民诉求。当好政府和人民群众的桥梁和纽带。3年来,在人代会期间和闭会期间,我向人大递交书面建议13条,全部得到了有关部门的回应,有些已被解决。向有关部门和单位共提意见、建议45条次。
例如:盈港苑小区由于开发商的原故导致这个新建小区水质混黄,早上无法正常用水,居民意见很大,多次上访,并向有关部门反映,但总迟迟得不到解决,甚至有关部门的个别领导认为这是正常现象。
我得知这一情况后,多方协调,借助人大书面意见答复会议,竭力为此事呼吁,终于在区水务局和自来水公司领导的大力支持下,考虑到这个小区的特殊情况,特事特办,于09年的春节对该小区的地网水管进行了免费改造,使居民们用上了洁净的放心水,也得到了小区居民的好评。
又如有选民提出运杰城市花园西门口存在安全隐患的问题,我得知这一情况后,前往实地察看,并在三届五次会上递交了《关于治理运杰城市花园西门的安全隐患问题的建议》,得到了区公安分局的高度重视,并会同区建交委在该区域设置了安全设施,保障了这一区域的人员和车辆出行的安全;同样在该区域附近的崧泽桥堍下,垃圾成堆,成为一个垃圾堆放的死角,严重影响了周边居民的生活环境和卫生环境。我多次在有关部门的会议上建议整治,各级领导也已看到这一状况,在各级领导的重视关心下,现在这个桥堍已被建成一个停车场和健身场,既彻底改变了这一地块卫生环境,又使土地资源得到了充分的利用。
再如,撤县建区后专职居委干部的晋级和有关待遇问题一直被拖而不决,而有关部门的回答又含糊其辞,我和其他一些社区居委的代表多次呼吁和建议,在区人大有关部门、盈浦、里浜两街道领导的重视和关心和呼吁下,使得拖了多年的事情终于都得到了解决。使得在社区一线工作的专职干部有了不断进取、认真工作的动力。3年多来,我在人代会期间所提的《关于中老小区自来水管全面锈化爆裂的情况建议》、《关于新城区建造商业区的建议》、《关于加快实施老城区老化水管改造的建议》、《加快白山城区交通排堵保畅的建议》、《关于将新建白山体育中心列入十二五规划的建议》、《关于整治青安路段商业噪声的建议》等等,尽管至今还未落实,但都已得到相关部门的重视和采纳,也推动了这些工作的发展。四.立足本职,发挥代表表率作用立足本职岗位,努力为民排忧解难,既是我做好本职工作的要求,也是履行人大代表职责的具体体现。
我从事着社区工作,担任着社区党总支书记,而我所在的这个社区有近3千户,9千人,区域大而杂,社会矛盾、社会治安问题绵延不断,平时需要处理的问题一大堆,同时我又兼任了区行风评议员,再加上要履行区人大代表的职务,因此,我用比常人更多的时间和精力,倾心工作,使得本职工作和履行代表职责两不误。
几年来,我深切地感到,自己既是人大代表又负责一个辖区的工作,这一角色既为自己履行代表职责创造了更好的条件,又为推进社区的各项工作带来了便利,面对一些群众呼声较大的问题,我可以以代表的身份向有关部门反映,促使问题的尽快解决。我是一个乐观向上的人,我很忙,但是我很开心,无论工作多忙,任务多重,我都始终保持着良好的心态和精神风貌,很好的处理一职多岗的关系;我很忙,但我很充实,在几年工作经历中,我学到了很多,我将他转化成了我工作的源泉和智慧;我很忙,但我很感恩,在几年的人大履职经历中,我所做的工作得到了区人大和街道领导的肯定,也获得了一些荣誉,09年我受区人大领导的信任,受任于区人大侨民宗工委委员,今年1月我又荣幸地区旁听了市三届六次人代会,对此,我又将这些荣誉和信任转化成我工作的动力。在广大选民的关心、支持下,我做了一些人大代表应做的工作,但与大家的期望还有很大距离,还需更加努力,不断提高自己的履职水平。
在今后的履职工作中,我要进一步加强学习、进一步增强代表意识、进一步履职好代表职责,不辱使命,当一个让人民满意的代表。
人大代表述职报告二
我于去年当选为我们镇人大代表,一年来,我认真履行代表的职责,倾听人民的呼声,认真行使代表的权利,积极向政府反映情况,做群众的知心人、代言人,深得群众的爱戴和拥护,下面是我一年来的述职。
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为全镇经济建设做贡献。
通过对十七届三中全会精神的学习,我清楚认识到自己肩负的责任,我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中,我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规,深刻理解“三个代表”重要思想和党中央、国务院关于“三农”问题的方针政策,积极探索新思路、研究新情况、总结新经验,主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。
首先,为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行,有计划、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次,在对政府的监督工作中,始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次,突出重点。紧紧围绕农业、农民增收计划、民政救济发放、“两基”攻坚、计划生育等工作实施监督,确保了各项工作得到稳步推进。最后,围绕群众关心的热点、难点问题,以及迫切要求解决的问题开展监督工作。
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
在平时工作中,始终以一个共产党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻检讨自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行、努力起到表率作用,协助乡领导开展各项工作。
我认真坚持乡内的学习制度,积极参加各项学习,以学习十七大报告为契机,深入领会十七大精神内涵,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
三、作为一名乡人大工作者,为人民代言是我的基本职责。
在实际工作中,始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发,重团结、讲实效、不推诿。今年以来,我在做好本职工作的同时,对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作,使全乡的后勤服务工作走上了正规,结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作,我时刻以为人民服务为宗旨,我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机,走村窜户,广听群众意见,收集实时信息,及时反馈,努力解决农民实际困难。
四、切实做好人大工作,廉洁自律、清廉从政。
配合乡人大主席顺利召开了乡第十二届人民代表大会第一次会议,圆满完成了会议的各项议程,主抓了全乡代表的学习培训工作,及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,时刻常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。
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2021年,在镇党委、政府的统一领导下,在区人大精心领导下,抓好分管工作,完成目标任务。下面我将2021年学习教育、履职尽责廉洁从政和学法用法守法工作报告如下。
一、深入开展学习,进一步坚定理想信念
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,原原本本读原文,扎扎实实悟体会,对照标准,认真检视,查找自我不足;实地调研,形成课题并转化成果,以求真务实的态度抓好问题整改。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,坚决做到“两个维护”,不断牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二、突出重点,切实抓好分管工作
(一)多筹并举,提升镇人大整体水平。在镇党委的正确领导下,认真学习贯彻上级文件精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,为全镇的发展起到积极作用。一是精心组织,开好镇人代会。认真筹备,听取和审议镇政府的工作报告及镇财政预算性报告,依法补选镇政府副镇长1名,正在补选区人大代表1名。二是开展调研,发挥代表履职能力。组织人大代表深入辖区开展调研,尤其对基础设施建设、产业发展、脱贫攻坚等方面调查讨论,不断完善道路硬化,产业布局,提升群众收入水平。三是加大监督,推动工作开展。重点对住房质量、污水管网布局方面履行职责,督促问题整改,保障群众住房安全,污水排放,提升人居环境。
(二)立足服务,扎实开展社会事务工作。立足服务,扎实做好村(居)事务,稳步推进村建制调整及村委会主任调整选举,因户识别,精准保障困难群众生活。一是规范做好村(居)事务公开。按照党务村务公开栏要求,定期向群众公开村(社区)各项工作开展情况,资金使用情况。二是稳步推进村建制调整和村委会主任调整选举。按照地理位置合理布局,人才队伍优化调整,群众意愿表达等方面,稳步推进村建制调整,由原来的24个行政村调整为14个行政村,调整率达40%,超额完成既定目标。按照村委会主任调整选举指导手册,依法进行调整选举,目前14个行政村全面完成选举工作,促进党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作顺利进行。三是精准保障困难群众生活。扎实做好低保、五保和困难救助,组织开展新春慰问,全面落实优抚政策。因户识别低保,将困难群众纳入临时救助,做好“五保”老人养老工作,落实残疾人的关心关爱,定期补助重点优抚对象。目前,增加符合条件的重特大疾病户家庭成员13人,累计发放低保金78.66万元,高龄补助48.15万元,五保金57.78万元,重点优抚金19.53万元。
(三)抓好社会保障工作,落实民生政策。加大力度宣传城乡居民医疗保险,积极促进下岗职工再就业工作,合理布局公益性岗位,保障劳保工作顺利开展。一是加大宣传,实现全民参保。通过微信qq群、广播等形式加大对医疗保险宣传力度,调动村(社区)干部工作积极性,全面征收,实现全覆盖参保。二是创造条件,促进就业服务。深化劳动力转移和就业培训指导,加大岗位宣传,积极协调辖区企业提供就业劳动力。三是用好公益性岗位,促进群众受益。深入调研研究,详细分析社情民意,合理布局,优化公益性岗位布局,重点从环境提升、道路劝导、政策宣传等方面入手,加大培训,提高综合服务能力。
三、强化党性修养,筑牢思想防线。
积极参加组织生活、主动进行学习反思,经常性进行自我批评、自我整改,严格要求自己,不断加强党性修养,时刻保持一名共产党员的政治本色。严格遵守中央“八项规定”、严防“四风”变相反弹回潮、严格执行民主集中制等党的各项制度规定,生活简朴,不搞铺张浪费,不追求高档次奢靡享受,不接受服务对象宴请,加强自我及家人廉政教育,在思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
四、知法守法,增强法律意识
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《合同法》第四百二十四条的规定,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。根据该法条,可以看出居间合同通常只有两方当事人,即为他方提供报告订约机会或提供交易媒介的居间人,以及给付报酬一方的委托人,在少数情况下会有订立合同的第三人作为共同诉讼当事人参加诉讼。在审判实践中,有可能产生的居间合同纠纷不外乎二大类,即因酬金而引起的纠纷,另一种为赔偿性纠纷。
一、因酬金支付而引起的居间合同纠纷。从居间合同的定义来看,其具有有偿、诺成、不要式合同的特征。在此类型纠纷中,一般情况下,居间人是作为原告参加诉讼,而被告通常是委托人。根据《合同法》第四百二十六条规定,居间人促成合同成立的,委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的,由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。居间人促成合同成立的,居间活动的费用,由居间人负担。第四百二十七条还规定居间人未促成合同成立的,不得要求支付报酬,但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。
通过对上述法条的分析我们不难看出,在此类居间合同纠纷中,作为原告的居间人只要举证证明促成合同成立,就可以取得酬金,而酬金的多少则可以依据约定或者公平合理原则加以确定。假使没能促成合同成立的,也可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用,所以在此类纠纷中,原告的举证责任合符“谁主张谁举证”的原则,并且作为原告的居间人也容易举出是否促成合同成立的证据,在诉讼中,其举证权利和义务是一致的;对于作为被告的委托人,如要提出抗辩,同样只要举出合同是否订立的证据就行,也合符“谁主张谁举证”的原则,在此不累述。
下面着重谈谈另外一类居间合同纠纷。
二、因赔偿而引起的居间合同纠纷
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搭建代表知情平台
创造代表履职条件
代表知情知政,既是代表的基本权利,也是代表履行职责的前提和条件。针对换届后新代表多、来自区域代表多的特点,我们着力从三方面完善措施,拓宽代表知情知政渠道。
一是以学习培训为平台,旨在帮助代表把握世情,明确履职要求。我们结合实际,坚持集中培训和分散培训相结合,书面培训和网上培训相结合。组织召开人大代表初任培训暨经验交流会,邀请专家授课,向代表介绍人大的基础知识和法律规定,同时注重发挥老代表传帮带的作用,邀请履职较优秀的代表现身说法,交流履职心得体会;及时更新代表网上培训课件,推出《人民代表大会基础知识》、《代表如何提出议案和书面意见》以及人大相关法律专题讲座等学习课件;向代表发放和订阅《人大代表简明履职手册》、《上海人大月刊》、《静安时报》、《人民检察报》、《人民法院报》等参阅学习资料,进一步提高代表对人民代表大会制度及人大相关理论的认识,增强代表履职的责任感。
二是以区情通报会等为平台,旨在帮助代表熟悉区情,贴近实际。去年我们先后两次邀请区长专门为代表作区情通报,让代表了解当前区域经济社会发展基本情况。同时,组织代表列席区各类重要会议和活动,推荐代表担任区管领导职位竞争性选拔面试考官、廉政监督员、事项核查终结评议组成员、经适房住房摇号及选房公信力代表等具体监督工作,让代表了解“一府两院”工作,为更好地履行监督职责打好基础。
三是以推进“代表联系社区”为平台,旨在帮助代表走近选民,了解民情。反映民声、维护民利,是人大代表的“天职”,而其关键是要了解民情,了解群众所思、所想、所盼。除了鼓励支持代表平时加强与选区群众联系外,我们还认真组织好代表集中联系社区活动。去年,我们精心设计两次集中联系活动的主题,将4月份活动的主题确定为“广纳民意促发展,依法履职筑和谐”,重点围绕基层党员群众较为关心的民生问题听取意见建议;11月活动的主题确定为“喜迎十,和谐促发展”,重点回访上半年反映问题的解决落实情况,增进代表对民意的了解,从而真正成为群众的“代言人”。
搭建代表参与平台 提高代表履职水平
代表除了在大会期间履行职责外,在闭会期间的活动也是其履职的重要内容。由于闭会期间周期长,发挥代表主体作用,最重要是要吸引代表参与人大各项工作,在参与人大工作中履行职责。我们结合实际,从三个方面积极搭建代表参与平台:
一是参与常委会工作的平台。在常委会履职过程中,如听取专项工作报告、开展执法检查和视察,积极吸纳代表参与其中。每次常委会审议“一府两院”专项工作报告时,都要邀请代表列席会议,并鼓励代表参与审议。我们一直坚持通过代表网视频直播常委会会议,所有的区人大代表都可以通过登陆网络列席常委会会议,并在网上进行审议发言,进一步扩大了代表对常委会工作的参与面。
二是参与工委工作的平台。工委是常委会的重要工作机构。代表参与工委工作尤其是工委调研工作,积极建言献策,提出意见,同时为大会期间代表履行积累了丰富的第一手材料。本届人大各工委委员共80名,约占代表总数的41%,如果加上工委吸收参与调研的其他代表,将有近一大半的代表参与到工委工作中来。目前,工委经过实践探索,基本形成“以课题调研为纽带,以项目领衔为抓手,以代表参与为基本形式”的工作模式,在组织代表、依靠代表,推动常委会各项任务落实中发挥了重要作用。
三是参与街道代表组活动的平台。代表组集中活动也是代表闭会期间活动的重要形式。各代表组结合闭会期间特点和社区(街道)实际,组织开展参观调研等形式多样的代表活动。有的街道代表组与工委联合开展调研活动,发挥其基层贴近群众的优势,将居民呼声和需求转化为工委调研成果。有的街道积极推进代表参与社区共治,组织代表参与结对共建、结对帮困、志愿者服务、创先争优等活动,丰富代表活动内涵。代表们发挥自身职业、技术以及其他资源优势,在社区层面积极履职,为社区发展和社会稳定献计出力。
搭建代表联系平台 夯实代表履职基础
人大代表来自群众,加强代表与群众联系,是代表履行职责的基础。我们通过完善代表联络机构网络,使得代表联系群众更加便利、畅通。
一是以代表工作室为平台,在面上指导代表联系群众工作有效开展。除了在面上组织代表集中联系社区活动外,按照市人大的有关精神,相继出台了关于建立和完善社区(街道)代表联络室工作的指导意见,召开代表联络室工作交流推进会,深入推进全区代表联络机构建设。同时还强化代表工作室对代表书面意见的督办工作,使得代表联系群众时收集反映民意的意见和建议能及时得到解决,调动代表积极性。
二是以街道联络室为平台,切实保障代表联系群众。在社区(街道)建立代表联络服务机构,是上海人大工作一大创举。静安区在推进街道代表联络室建设人员、场地、经费“三落实”的同时,相继出台关于加强制度建设和开展工作评估等,使得街道代表联络室在服务代表履职上更加规范、有效。各街道按照“两个《指导意见》”的要求,在开展代表向选民报告履职情况试点的基础上,今年将作为重点工作项目予以推进,进一步促进代表与群众的联系。
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__区本届共有区纪委委员26人,其中换届选举产生25人,换届后因工作调整需要,增补委员1人;目前平均年龄47岁,当选平均年龄43岁,其中两名委员当选年龄33岁;大学学历22人,占84.6%学历,研究生学历4人,占15.4%;女性11人,占42.3%。从委员从事工作性质来看,目前在纪检监察系统从事纪检工作的11人(换届时18人),其中委局机关7人(换届时7人、派出纪工委6人),纪检组3人(换届时2人),街道纪工委1人(换届时3人);目前未在纪检监察岗位从事纪检工作的15人,主要分布在区委办、人大办、政协办、宣传部、统战部、统筹局、交通局、检察院、财政局、民政局、北郊管委会、街道和国有公司,换届时7人,主要分布在组织部、宣传部、机关工委、团区委、规服办、检察院、审计局。总体上看,我区纪委委员具有单位分布比较合理、学历构成比较合理、女性结构比较合理等显著特点。
__区历来注重区纪委委员作用的发挥,重视区纪委委员意见建议,在区纪委委员参加参与和对区纪委委员的管理上也制定了一些相应的措施,为保障区纪委委员决策建议权、监督检查权、质询评议权,督促区纪委委员履职尽责起到了一定的推动作用。
(一)强化重大决策部署参与,保障区纪委委员决策建议权。发挥区纪委委员在区纪委全会会议中的决策作用,组织区纪委委员参加纪检监察系统的各类会议,对党风廉政建设年度履职情况、工作安排部署等党风廉政全局性工作,提出意见建议,并进行审议表决。如:区纪委全委会上的工作报告,都要事先书面征求区纪委委员的意见,在会议期间又都再次征求意见,区纪委全会工作报告、形成的决议都由区纪委委员举手表决。
(二)强化专项检查活动参加,保障区纪委委员监督检查权。大部分区纪委委员都结合自身工作,加强了对本辖区、本部门内落实党风廉政建设“主体责任”、作风建设、行使权力、廉洁自律情况及重大专项工作的监督检查。如:在区纪委常委中开展街道、部门落实“主体责任”分片督查,组织担任纪检组长、街道纪工委书记的区纪委委员按月开展作风督查,组织从事财政、审计等工作的区纪委委员在全区开展专项检查,部分担任区纪委委员的街道部门主要负责同志也在落实“主体责任”的过程中履行了监督检查的职责,从事公安、检察工作的区纪委委员甚至还发挥了协助办案查处的作用。
(三)强化询问质询评议参与,保障区纪委委员质询评议权。区纪委委员在每年召开的区纪委全委会上,对参与大会述责述廉的街道部门党政主要负责同志提出询问质询,并对其进行民主测评。2013年以来,区纪委委员已对向大会述责述廉的全区14个街道党政主要负责同志和23个部门党政负责同志进行了询问质询和民主评议。
(四)强化定期报告定期约谈,保障区纪委委员履行职责到位。规定区纪委常委会每年定期约谈区纪委委员原则上不少于1次,主要听取区纪委委员工作情况汇报、了解情况、听取建议,并对区纪委委员下一步开展工作提指导性意见。不在纪检监察机关工作的区纪委委员每年12月底前还要以书面的形式向区纪委常委会报告履职情况。去年,区纪委常委分别对全区26个纪委委员进行了约谈,其中,常委会成员进行了交叉约谈,做到区纪委常委会约谈区纪委委员全覆盖。
虽然,__区在发挥区纪委委员职能作用中取得了一定成效,但由于缺乏上位法的支持、没有系统完备具体的意见
作为支撑,只能是“管中窥豹”,收效不够明显。区纪委委员作用发挥缺乏系统性、针对性、可控性,且离《》和《党内监督条例》对纪委委员用发挥作用的要求也有较大的差距。(一)职责权限不够具体,委员不清楚有何“为”、有何“不为”。尽管《》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确,市纪委也出台了发挥市纪委委员作用的试行意见,但结合区情实际我们发现,针对职责的具体操作办法还不够细化,也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善,如果完全照搬,针对性、操作性不强。以试行意见为例,由于对纪委委员职责提法较为笼统,同时又没有对纪检监察岗位内和岗位外纪委委员细化职责任务的配套制度跟进,纪委委员往往是“眉毛胡子一把抓”,擅长的做点、不擅长的也做点,敷衍一下了事,不利于特长作用的发挥,难以形成整体合力。
(二)履职制度不够全面,委员不知道怎么“为”、用什么“为”。尽管我们针对区纪委委员履行参与决策、监督检查、询问质询和评议等方面职责,建立了一些相应的配套制度,但就如何让区纪委委员全面履职的问题上,还显得过于零碎、片面,没有从系统全面的角度健全相应的配套工作制度,为其搭建履职平台,致使区纪委委员只知其职、而不知何“为”其职,履职方法路径单一,片面的以为“一年到区纪委开一两次会、举一两次手、提一两次问、写一两次意见建议、划一两次勾勾叉叉、开展一两次督查,最后再约谈一两次、交一两次报告”就算履职到位,完成任务、脱手了事。
(三)履职保障不够充分,导致委员想“为”不能“为”、“为”与“不为”一个样。__区纪委委员的组织管理工作具体在区纪委办公室,在日常服务区纪委委员的过程中,可谓尽心周到,但无论从组织上还是管理上,都还是略显松散。首先,缺少一个职责明确、分工合作,能够加强对接联系沟通、提供丰富活动载体、迅速处置委员意见、从严管理督促的协调机构,区纪委委员作用的发挥仍处于“自发萌芽”状态。其次,缺乏有效系统的管理机制带动,与区纪委委员的沟通不够频繁、信息交流不对称,专门针对区纪委委员组织的培训、活动、调研少之又少,委员反馈问题少、能够针对办理的问题也少,委员履职在管理上出现“真空地带”、工作制度执行基本流于形式。
(四)选用机制创新不够,导致委员结构不稳定、“为官不为”。__区纪委委员原则上实行一届一任,人员虽然固定,却反而导致结构的不稳定。由于委员结构只在进口上把关,没从出口长远打算,导致委员结构无法适应因部分委员调离、退休或退居二线、患重大疾病及其他不可控因素,带来的结构变化和不合理。通过换届时和现在的队伍结构对比发现,我区在纪检监察岗位上的委员已由换届时18名下降到11名,岗位外委员则反向增长;由于岗位变化,岗位外委员所在单位与反腐倡廉工作关联度下降,部门街道“一把手”增多;加之2名委员退居二线,1名委员患重大疾病常年修养,委员结构出现“不平衡”,导致有位无“为”现象发生,一定程度影响了委员作用发挥。
如何针对性的解决好__区在新形势下面临的以上问题,我们拟从健全完善配套制度入手,坚持具体化、针对性、可操作原则,以分类明责为前提,以系统搭台为关键,以全面管理为保障,以破除旧制为动力,尽可能地为委员发挥作用提供更广阔的空间。
(一)突出分类指导,针对性明确职责任务。要以《》、《党内纪律监督条例》为职责依据,参照省、市相关工作意见,结合__区情实际,从总体上明确区纪委委员职责,并根据委员共性,确定区纪委委员基础性、保障类目标任务。同时,要在明确区纪委委员总体职责的基础上,尽快出台具体细化的配套制度,按照纪检监察岗位内和岗位外,对委员职责进行分类指导。其中,岗位内的委员要按照区纪委监察局机关、部门派驻纪检组、街道纪工委不同工作侧重点进行任务划分,确定任务类型、实施对象、覆盖范围,如:委局机关委员要侧重于牵头、范围覆盖全区,派驻纪检组和街道委员侧重于具体、精力主要集中在本部门、辖区;要分清作为常委的纪委委员与一般纪委委员承担的相应责任,常委委员在履行一般委员职责的同时,要承担相应的领导责任。岗位外的委员则要根据各自所在的工作单位、所担任的职务,根据岗位职能优势及各自特长,明确其责任分工,将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑。如:组织部门的委员要发挥其对党组织、党员的监督作用,检察、公安、审计等部门委员要发挥其反腐败配合协调作用,真正让各条战线上的纪委委员做到各在其位、各施其职,明确有所“为”、有所“不为”。
(二)突出统筹考虑,系统性搭建履职平台。在区委委员履职平台的设计上,要坚持“系统思维”,从确保委员知情权、监督检查权、决策建议权、提案建议权、质询评议权等方面建立健全履职工作制度,形成整体联动的工作机制。通过明确履职方法路径,为其创造知何“为”、以何“为”的履职条件。一是建立健全重大情况沟通通报制度。区纪委常委会原则上每年召开一次情况通报会,向委员通报反腐倡廉建设工作情况,重大事项及时通报,常委会会议纪要是内容寄送委员阅知,相关文件和信息及时送达委员,方便其了解掌握工作动态,确保委员知情权。二是建立健全巡查制度和重点联系制度。在履行职责范围内的日常监督检查职能的同时,委员可根据区纪委常委会安排,对有关单位反腐倡廉工作中的突出问题开展专题巡查,对发现的问题及时提出处理建议,报区纪委常委会。每名纪委委员可根据各自工作范围和工作性质确定1-2个联系点,开展定点联系走访、调研指导、监督检查,对联系单位、班子成员特别是主要负责同志实施监督,发现苗头性问题,及时向区纪委常委会报告,确保委员监督检查权。三是建立健全重大事项参议制度和重大事项全委会决策制度。凡是事关全区纪检监察全局性的工作、重大事项决策、重要工作部署等事项和重要工作报告,区纪委常委会都要以书面或座谈形式征求委员意见建议,并对全委会工作报告、决议、委员选任罢免等进行集体投票表决,确保委员决策建议权。四是建立健全提案提报制度。区纪委委员每年向区纪委常委会提报有质量的提案(也可以几名委员联名提出提案),重点围绕落实“两个责任”、完善党风廉政建设责任制、解决群众关系关注的热点问题和反腐败工作中的难点问题,积极建言献策,确保委员提案建议权。五是建立健全质询询问和评议制度。区纪委委员既可以在全会上对参与述责述廉的街道和部门党政主要负责同志进行询问质询和评议,也可以对全会决议决定执行中存在问题向全委会、常委会、委局机关、派驻机构和执行单位提出询问质询,并责成询问质询对象限期答复整改,确保委员质询评议权。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐新农村为目标,坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则,切实加强对农村党员干部依法行政、廉洁从政的监督,努力打造一支勤政廉政的村级干部队伍。
二、“勤廉双述”的对象
勤廉双述对象为全镇村(居)“两委”班子成员。
三、“勤廉双述”的内容
“勤廉双述”的内容包括职责履行和廉洁自律两个方面。
(一)职责履行方面
1、目标任务完成情况。围绕上级党委、政府的各项目标任务和班子成员各自分工,采取了哪些措施,完成了哪些工作,成效如何;未完成的任务有哪些,拟采取的整改措施。其中包括农村稳定、本人致富和带领农民致富等情况。
2、思想政治建设情况。贯彻执行上级党委、政府重大决策部署情况;执行民主集中制和团结协作情况;是否有较强的群众观念,密切联系群众,自觉为群众谋利益;是否公道正派,严守纪律,在工作中发挥表率作用。
3、勤奋敬业和求真务实情况。是否有较强的事业心、责任感,高标准、严要求地做好各项工作;是否坚持实事求是,按客观规律办事,敢于讲实话、办实事、求实效。
(二)廉洁自律方面
执行廉洁自律“十不准”情况:
1、不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;
2、不准利用职务之便挪用、侵占、截留扶贫、救灾、退耕还林等资金和实物,侵害集体和群众利益;
3、不准用公款大吃大喝、请客送礼和参与营业性场所娱乐活动;
4、不准借婚丧嫁娶事宜大操大办,聚钱敛财;
5、不准参与宗族宗派等非法组织活动;
6、不准利用职务之便为本人、配偶、子女和亲属谋取不正当利益;
7、不准搞拉票贿选等非法组织活动;
8、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
9、不准利用职权借用公款逾期不还;
10、不准参与迷信和等活动。
四、“勤廉双述”评议形式、时间
勤廉双述时间原则上每年进行一次,一般应在12月底前完成(结合年终对村(居)目标管理考评一并进行,具体时间另行安排)。形式由村(居)党支部自行组织。
五、“勤廉双述”会议程序和参加人员
(一)公开征求群众意见。要通过召开村民座谈会、个别走访等形式,广泛征求群众意见,为撰写述职述廉报告作好准备。勤廉双述评议的时间、地点要于会议召开3日前书面通知到组、到人。
(二)撰写述职述廉报告。勤廉双述对象要按照总结成绩实事求是、分析问题不遮不掩的总体要求,撰写年度述职述廉报告。报告要用事实说话,全面总结一年来各项工作的完成情况和自身廉洁自律情况。
(三)召开勤廉双述评议会议。勤廉双述对象在会上进行公开述职述廉并接受群众评议。
参加人员为村(居)“两委”班子成员、全体党员、各村民小组组长、群众代表等,每次双述会议驻村片长和包村干部作为督导员参加。具体步骤如下:
(1)村(居)党组织书记代表“两委”报告一年来本村(居)委会当年目标任务完成情况和廉洁自律情况,以及下年度工作目标、具体措施等。
(2)班子成员分别报告一年来分管工作完成情况,廉洁自律“十不准”执行情况等。
(3)与会人员发表意见,提出质询。
(4)村(居)干部按职责逐一分别予以答复,最后由村(居)党组织书记代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议,并综合答复或作出承诺。
(5)与会人员对村(居)“两委”班子及其成员进行勤廉民主测评(测评表样式附后)。
(6)将评议结果在村(居)委会公示一周,同时将梳理汇总的群众意见和建议、测评结果报镇纪委。
各村(居)委会将整改落实情况在村(居)委会公示一周后,并将整改落实情况报镇纪委,镇纪委汇总后连同测评结果一起报区廉政办和区委组织部。
五、几点要求
1、加强宣传,充分认识村级干部“勤廉双述”活动的重要意义。在全镇村(居)干部中开展“勤廉双述”活动,是加强农村民主管理,扩大群众的知情权、参与权和监督权的有效举措;是在农村基层党组织构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要途径。各村(居)党支部思想上要高度重视,认真组织广大村(居)干部学习领会文件精神,同时要教育广大群众、积极引导群众,让他们了解自己的权利,正确行使民利,积极主动地投入到活动中来。
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一、明确思路,谋划全篇
2015年,成功召开了xx乡第十五届人民代表大会第三次会议。会议上听取了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《关于2013年xx乡财政预算执行情况及2015年财政预算草案的报告》,《xx乡2013年集体经济预决算和2015年集体经济预算草案的报告》。审议并通过了“四大报告”的决议。同时,结合2015年各项工作重点,认真制订了2015年乡人大工作计划、人大代表小组活动计划、人大代表学习调研计划。把完善人大工作制度、组织代表开展活动、发挥代表作用等作为人大工作的重点,促进乡人大各项职责的依法履行和人民权力的正确行使,为全年的工作明确了思路,指明了方向。
二、加强人大组织建设,提升代表能力
加强人大组织的自身建设,组织人大代表系统性的学习了党的十三中全会,四中全会,讲话精神等,系统性的组织学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规,不断提高人大代表的理论政策水平;增强人大代表的法制观念和法律意识;学习社会主义市场经济知识,现代科学技术知识等,扩宽知识面,以适应新形势下的人大工作。
三、关注民生建设问题,服务乡村建设
关注民生建设问题,是落实美丽中国梦的重要举措,贯彻落实人民所赋予人大的职责,行使好人大的职权,将人民的利益始终牢记心中,为民谋利、为民谋福,帮助乡亲解决生活和生产中的各类问题是一年来,我们工作的重点。今年,2015年,共为户困难群众发放救济款元。其中:城乡低保金元(城市低保户人元,农村低保户人元),其中:春节慰问金元;现役军人优待金人元;在乡退伍老军人及农村籍年满60周岁退役士兵生活补助款人次元;五保户生活费人次元;80岁以上老年人营养补助费人次元。共救济帮助贫困户户,发放救助资金元。此外,积极协助做好科技示范户培训工作。如:年初协助农科站开展“科技之冬”、“科技之春”培训活动。使广大农民群众在思想上对农村产业结构调整有了新的认识,开展集中培训期,共培训人数人次,入户及科技示范户培训余人次,发放宣传材料余份,全年共培训人次。
四、切实提高履职能力
一是认真组织代表学习。组织代表开展学习、视察、调研和代表联系选民、接待选民、向选民职述、接受选民监督评议等活动,全年共组织代表集中学习次(如《土地承包法》、《农业法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《农村医疗保险政策》以及人大代表职责、作用、新疆宗教现状与特点)等,进一步提高人大代表依法管理和服务群众的水平,推进依法治乡的进程。二是组织代表参观视察。全年,乡人大根据全乡今年总体工作安排,对重点项目、重点工作进行参观视察交流。协助乡政府积极采取措施,如:组织人大代表参观海子沿乡、萨尔乔克乡整村推进工程建设成果、学习对地膜铺设状况进行视察、组织视察本乡安居富民、定居兴牧工程建设情况;对退耕还林项目进行视察、视察我乡大露菜示范点建设情况视察牦牛、生猪、奶驴等特色养殖基地建设情况等。
五、发挥桥梁作用增强服务监督作用
乡人大把紧紧依靠代表,发挥代表作用作为做好人大工作的重点,做为提高整体水平的基础和关键。一是进一步巩固和完善人大工作制度。促进了乡人大工作的规范化,制度化和法制化;二是进一步完善代表联络处工作。完善代表联络处工作,为代表更好地履行代表职务,发挥代表作用打造了一个有效载体。按人大代表接待选民制度,人大代表分为4组,每月10号轮流在代表联络处接待选民。通过群众口头反映、来信反映、热线电话等方式,以走访代表、接待代表和群众来信来访为主,让群众反映情况有渠道、有路径、有回音、有着落。三是注重人大代表服务监督意识。始终做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,言为民所代,在具体开展工作中,寓服务于监督之中,把握监督重点,如:乡村经济、财政收支管理;“安居富民”、“定居兴牧”项目等,确保各项工作有序进行,此外,还加大了对环境卫生督查,如:建立了每半月对s303省道两侧的卫生和各单位院落环境卫生整治管理责任制。
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