书记一岗双责履职报告

书记一岗双责履职报告 第1篇

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认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设和反腐败各项部署要求，切实加强对干部的教育、管理、监督，实践运用好监督执纪“四种形态”，确保党风廉政建设责任制落到实处，持续强化“不敢腐”的震慑氛围，着力健全“不能腐”的权力运行制约机制，全面提升“不想腐”的自我约束意识，为推动房管各项工作稳中有进、稳中有效提供坚强有力的政治和纪律保障，特制定2020年党风廉政工作要点。

一、抓责任落实。按照局党组落实党风廉政建设“两个责任”部署要求，协助局党组抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的落实，制定2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解及任务清单，层层签订责任书，夯实分管领导和各科室、各单位主要负责人“一岗双责”。继续落实2020年党风廉政建设“三书两报告”制度（责任分工报告书、任务函告书、落实责任建议书、党风廉政建设工作落实情况报告、领导干部述职述廉报告），定期向局党组汇报党风廉政建设责任制落实情况，不定期进行专项检查，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节工作。

二、抓学习教育。结合局机关例会学习教育，及时传达上级党风廉政会议精神、党风党纪、廉政法规有关文件、纪委通报案件、八项规定和纠正“四风”最新动态等情况，加强党纪党规教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进“三个以案”警示教育，紧紧围绕“重点岗位、重要领域、重大项目”，结合房管工作实际开展常态化廉政警示教育，制定学习教育计划，组织党员干部尤其延伸至窗口工作人员层面加强纪法教育，充分利用典型案例、忏悔录等开展警示教育，组织机关干部开展勤政廉政和作风建设专题报告活动、廉洁自律知识测试活动，引导党员干部守住底线。

三、抓制度完善。坚持将完善制度建设作为加强机关党风廉政建设的切入点，充分发挥制度的规范和保障作用，健全完善并严格执行廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话、廉政档案动态管理等制度，督促有关科室和单位结合市委巡察整改、各类主题教育检视问题整改，完善修订有关内部管理、业务操作、监督制约等制度，用制度体系保证党风廉政建设各项工作高效规范。

四、抓风险防控。组织各科室、各单位按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点和风险表现方式”的思路，采取“排查—初步审定—再排查—再审核”的方式，从履职用权风险、制度机制风险、岗位职责风险等三个方面，结合各自岗位工作职能，开展廉政风险点和岗位廉政隐患自查活动，统一制定风险防控梳理表格，针对查出的廉政风险点和岗位廉政隐患，建立廉政风险防控表和业务流程防控图等风险防控机制，形成台账，并上报上级纪检部门。

五、抓政风建设。按照市委、市政府推深做实“产业项目建设年”、“优良作风建设年”活动，以及百名科长考评和电视问政工作要求，认真做好各项优化营商环境任务落实的督促检查。认真执行“三书两报告一记实”、约谈、述职述廉、民主评议等制度。继续强化不定期作风效能督查制度，围绕优环境、转作风、强产业等重点，开展作风效能、各项规章制度和工作执行、各项纪律执行等排查，通过明查暗访、专项整治、检查抽查等手段，进一步规范提升各项工作。

六是抓督查考核。建立健全党风廉政建设责任制的考核制度，规范考核指标、程序和方式，对各科室、各单位定期进行履行“一岗双责”的督查考核，加强督查考核结果运用，把督查考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

书记一岗双责履职报告 第2篇

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今年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的和二中、三中全会，以及中纪委三次全会和股份公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，认真落实全面从严治党总要求，做深做细做实党风廉政建设和反腐败各项工作，为公司高质量发展保驾护航。

一、以党的政治建设为统领，深入开展学习教育，不断增强“四个意识”

（一）强化政治学习和教育。将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中全会精神，以及中纪委三次全会精神作为党委中心组学习、纪委会议、干部培训、党支部“三会一课”、日常教育推送的主要内容进行学习讨论，督促年轻干部和重要岗位管理人员加强学习，不断强化领导人员的“四个意识”。

（二）组织开展“廉洁活动月”活动。以“不忘初心、牢记使命”为教育主题，集中再学习新时代中国特色社会主义思想、全国国企党建会精神、新《中国共产党纪律处分条例》及公司核心管理制度，并继续组织廉政考试。各单位、各部门要创新活动形式，确保各级领导班子、关键岗位人员及全体党员全部参与到活动中，持续提高廉洁从业和严守制度的自觉。

（三）严肃党内政治生活。督促各单位党委认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制和落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、个人有关事项报告和领导人员临时出国（境）报批制度等。2018年度接受过函询谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分的党员领导干部要在年度民主生活会或组织生活会上作出说明或检查，并做好相关记录。

二、按照“五责”体系，推动“两个责任”落实到位、协同发力

（一）督促党委落实主体责任。督促党委书记主动担当、善于作为，落实主体责任清单规定内容，发挥好“头雁效应”。组织召开党委会专题研究本单位年度党风廉政建设和反腐败重点工作要点、考核方案和考核兑现工作；听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、亲自督办信访案件；研究制定班子副职“一岗双责”工作清单并督促落实；向上级党委、纪委报告年度落实主体责任报告。督促党委书记通过约谈、述职、督查、追责等方式，把责任传导给各党支部书记，把压力传递到每一名基层党员。

（二）扎实履行纪委监督责任。聚焦监督执纪问责主业，落实好纪委监督责任实施细则规定内容。通过强化“日常、任职、履责、警示、诫勉”五类谈话，督促党委履行好主体责任、党委书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”。着力纠正党内政治生活不严肃和坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题。以“飞检”抽查和定期检查相结合，加大对零信访、零问责的单位的检查力度，突出对重要管理岗位人员的监督，促进领导人员履职到位和工作落实落地。严格按照《中国共产党问责条例》和股份公司《关于实行领导人员问责的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作滞后、在项目管理中失职渎职、以情况特殊为由搞上有政策下有对策、故意规避公司监管的行为严肃问责，以强力问责，推动守责尽责。

三、全面监督和精准监督并重，做实做细监督工作

（一）深入推进“1+x”大监督工作模式。纪委作为“1”要发挥好监督协调职能，每年至少牵头组织召开2次全面监督工作联席会，做好信息共享、问题共商、联动处置，督促总部部门逐条认领各类监督检查中发现的问题并逐项销号，及时通报成效，督促职能部门发挥好“x”的职能，以“监督的再监督”促进职能部门主动监督，提高监督效能。

（二）以问题为导向精准监督。深刻汲取王晓林案件的教训，重点加强对“三重一大”制度执行、合同管理、分包结算、设备物资采购、设备租赁、安全生产责任落实、食堂补贴费用管理、备用金管理以及职工关心关注的重点问题进行监督。建立分包队伍廉洁评价制度，将合作方的廉洁评价纳入整体信用评价体系，对评价不合格、履约差、廉洁风险大的合作方要坚决清理。根据股份公司要求，集中整治领导人员亲属违规经商办企业问题，并结合公司实际开展分包业务专项治理。

（三）注重标本兼治，深化巩固巡视巡察工作成果。一是以问题整改带动全面整改。要把巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，涉及公司层面的公司改、二级单位层面的二级单位改，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。公司纪委将把监督巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，督促二级单位党委和主要负责人切实把巡视巡察整改工作的主体责任担当起来。对巡视巡察整改走过场、敷衍整改的，坚决问责。二是及时总结巡察工作经验，不断建立健全公司巡察工作制度。

四、坚定不移纠“四风”，持续巩固中央八项规定精神成果

（一）深入开展形式主义和官僚主义集中整治。按照公司集中整治形式主义、官僚主义工作方案要求，认真落实各阶段工作，严肃查处“口号式”贯彻落实、“走秀式”调查研究、“忽悠式”应付工作和服务职工群众，表态多、调门高、行动少、落实差、不作为，甚至乱作为，失职渎职和领导干部慵懒散等问题，并从6月份开始，将此项工作纳入日常监督长期来抓。

（二）日常检查常态化。两级纪检监察部门要坚持在元旦、春节、清明、端午、“五一”、中秋、国庆等重要节假日坚持明察暗访，紧盯“三类人”和领导干部关键少数，严查公车私用、公款吃喝娱乐、违规收受土特产等问题，同时开展不定期突击检查，对发生的各类顶风违纪行为一律从严问责、通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动落实中央八项规定精神化风成俗。

五、严肃执纪问责，重点查处关键领域腐败问题

（一）运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。把日常廉洁提醒谈话作为工作常态，党政一把手和班子副职谈、纪委书记和其他班子谈、领导班子与分管单位和部门负责人谈，且每年不得少于两次。把批评和自我批评作为党内政治生活的常态，在民主生活会上深入谈心谈话，本着严管厚爱的态度，发现苗头性问题及时提醒纠正、点名批评，防患于未然。

（二）继续紧盯“三类人”和“关键少数”。两级纪委要严肃查处利用职权和职务上的影响，干预选人用人、工程分包、结算管理、物资采购、设备租赁等重点业务，以权谋私或为他人谋取利益的行为，并加大对违纪违法案例的通报曝光力度，坚持一案一警示，充分发挥查办案件治本功能。职工被地方纪检监察部门或司法机关介入调查、传唤、被采取强制措施的，须即时向上级纪委报告并于5日内报送书面报告。

（三）规范处置问题线索。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依纪依规进行核查，发现违纪问题要严肃惩处，并严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定。

六、继续深化“三转”，加强纪检监察组织和队伍建设

书记一岗双责履职报告 第3篇

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保安用工合同书范文一甲方(公章)：(以下简称乙方)：

法定代表人： 乙方身份证号码：

根据单位用人办法的有关规定，根据《中华人民共和国合同法》，甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上订立本聘用合同。

第一条 聘用合同期限：

本聘用合同期限自20xx年03月 01 日至 20xx 年 07月 01日。试用期为壹个月，即至20xx年3月31日止。

第二条 聘用岗位及其职责要求：

(一)、巡逻制度

1、每天上午、中午、下午、深夜四个时间做到定时对全校校园进行巡逻，及时做好《安全巡逻日志》记载。

2、重点站岗巡视区域和时间：食堂的早餐、午餐、晚餐这三个时间段学生站队就餐的秩序和纪律;早操和集会活动时，不允许打堆聚众、追赶打闹;午休时，不准学生在操场上锻炼、打球等，也不准学生在教室或走廊逗留;晚自习时，禁止学生起哄打闹、大声喧哗等。下晚自习后，巡视操场、食堂、宿舍等区域学生逗留情况，预防聚众打架斗殴。

3、如发现可疑、异常情况或恶劣天气，要及时巡逻，重点部位要仔细巡逻，发现问题要及时汇报或报警。

4、巡逻时，为保持学校宁静和正常的教育教学秩序，应规劝教育有关不良行为的学生，杜绝喧哗、吵闹、打架和不安全的情况发生，杜绝浪费、损坏公物、破坏花草树木的情况发生。

5、放长假后巡逻时，应协助学校做好清校工作，规劝个别学生离校回家，不得在校逗留。

6、做好拉闸门、教室门的开关工作。每天放学和晚自习后巡逻时，检查学校、办公室内电灯、电扇、门窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理，做好详细记录，要向学校政教处或后勤处领导汇报。

7、熟悉学校的地理位置，了解自身所处环境和要害部位，重点区域应做到心中有数，加强防范;熟悉校园及校园周边人员住宿和设施情况，随时收集、掌握、报告各种影响师生安全的信息及校园周边治安动态并及时上报学校和公安机关;及时发现和制止发生在学校内及周边的违法犯罪行为;配合公安机关侦查、处置校园发生的案(事)件。

8、做好学生在校期间及节假日期间的巡逻、值班。在校园内及门前周边进行巡逻、安全检查、值守监控、接受报警，参加抢险救灾，服务师生;熟悉学校内消防设施的分布情况，并能熟练使用消防设施;配合学校开展安全检查，发现安全隐患，应立即采取必要措施妥善处理并及时报告;对正在发生侵害师生的行为，可以使用防卫器具予以制止。

(二)、纪律要求

1、为保证安全，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，要全天24小时在岗轮流值班，不得擅自离岗。就餐时间必须提前，即午餐11：50和晚餐17：30前。不得离岗。

2、上班期间，必须在岗值班。若有特殊事需外出，必须向安全处提出书面请假申请，同意后方可离开学校。按轮休时间推算，每月双休日可以调休32小时，调休的时间范围为每周六早上7：00至每周日下午19：00。需要调休的，必须向安全处书面说明，并备案;如私自调休的按旷工论处。如遇学校放长假，须配合学校轮流值班。

3、按规定着装(装备)站岗，衣领、扣子、徽章、腰带、帽子、领带等均需整齐，必要时，身配装备巡逻上岗。

4、各种意见或投诉要认真听取，弄清情况，做好笔录，及时处理，如非本职工作范围，即时通知责任人或向领导汇报。

5、妥善保管好头盔、橡皮警棍、武装带、防割手套、催泪喷雾器、盾牌、叉等应急器械。

6、保安人员应在校长、主任的领导下，严格执行好以上制度。如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。

第三条 工作报酬与发放办法：

(一)试用期内如甲方不能聘用乙方且乙方无过错的，甲方按每天50元支付给乙方劳务报酬。

(二)试用期结束后，双方签订合同。甲方按月付给乙方工资，月工资1800元，不足一个月的按每天50元计算工资。

(四)食宿待遇：甲方向乙方提供水电、食宿。

(五)保险待遇：甲方为乙方缴纳意外伤害保险。

(六)乙方享受学生在校用餐期间规定的工作餐。合同到期后，甲乙双方没有任何劳务关系。

(七)非特殊情况，若擅自离岗脱岗、上班期间打电话无故不接、体罚学生等，第一次扣工资20元，依次翻倍扣工资，直到扣完工资为止，并解聘合同。在上级检查中若因乙方工作原因造成不良影响的，第一次扣工资100元，依次翻倍扣工资，直到扣完工资为止，并解聘合同。

(八)、因行业及特殊性，正常情况下，原则上乙方不得在学期中途提出解除合同。未经允许自行离岗的，不发放本月的工资。如乙方遇特殊情况确需离岗的，必须提前15天通知甲方。特殊情况离岗的，是否扣发当月工资，由甲方根据实际情况确定。有事确需书面请假的，要扣除请假期间各天的工资。

第四条 聘用合同的终止与解除

(一)、聘用期间，乙方触犯法律时本合同自行终止。

(二)、聘用期间，不服从甲方工作安排或乙方违反学校管理制度，或严重失职，造成安全事故，甲方有权在聘用期内解除合同，所造成的损失由乙方负责。

(三)、学校每学期末对乙方进行考核，学校认为乙方能完全胜任工作和完全遵守本合同的，学校将继续留用，否则给予解聘。宣布解聘后本合同即行终止。

(四)、乙方如因病或因事不能完成工作任务时，甲方解除本合同。

(五)、合同解除后，乙方必须在两天内搬离学校。

第五条双方约定的其它事项

合同期满如甲方岗位需要，愿意继续聘用乙方，乙方也愿意续聘，可以续聘，续聘需重新签定合同。

第六条附则

(一)、本合同有规定按规定办，没规定的按甲、乙双方协商约定。

(二)、甲、乙双方都必须严格履行本合同。

(三)、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效。

甲方(公章)： 乙方(签字)：

甲方代表(签字)： 乙方联系电话：

甲方代表电话： 乙方居民身份证号码：

签订日期：

保安用工合同书范文二甲 方：

乙 方：

为了搞好甲方内部安全防范工作，以维护正常工作、生活秩序，甲方愿意聘请乙方保安为其服务，现双方签订如下协议：

一、甲方聘请乙方，在甲方规定的服务范围内从事保安服务工作。

二、双方的权力和义务：

1、乙方在甲方工作期间应严格执行甲方各项制度，若有违反，按甲方制度处理。

2、乙方必须对工作认真负责，及时发现或避免重大安全隐患和人身事故，甲方根据幼儿园制度给予奖励。

3、合同期内，甲方对乙方的工作有权检查、监督，如不称职有权提出撤换，乙方如不洁身自好，利用工作之便，监守自盗，乙方负责其赔偿。

4、乙方应提高安全防范意识，注意防火、防盗、防事故工作。

5、甲方应积极配合乙方的工作、担供办公场地，协调各方关系，处理工作中的纠纷。

6、在甲方管辖范围内，对妨碍乙方执行正常任务的任何人，乙方须按甲方规章制度及有关法规处理。

三、保安职责及奖罚制度：

1、乙方不得擅自离开警务室。

2、外来人员进入幼儿园，必须问清事由进行登记。

3、外来车辆严禁入内(特殊情况除外)。

4、要认真检查学生出入证。

5、有人拿东西出校门，要详细问明情况，并得到证实，方可放行，作好登记，若有人盗走学校或住户财物(如电视机、洗衣机、摩托车、汽车)从校门口带出或开出，甲方可通过法律途径追究其民事责任。

6、乙方要按时巡逻，负责熄灯，锁门，清查滞留教室和幼儿园的学生。

7、乙方要认真守责，在紧急情况下，随时听从幼儿园调遣。

四、本合同一式两份，双方各执一份。

五、本合同自双方代表签字或盖章之日生效。

甲方：(签章) 乙方：(签章)

年 月 日

保安用工合同书范文三一、总 则

1、合同双方

聘用单位： 中国十七冶集团有限公司南京江宁区公共租赁房工程项目经理部 应聘单位：南京瑞和物业管理有限公司 (简称乙方)

二、委托管理工作内容

1、中冶天城01—10标施工现场的安全保卫工作。

2、乙方保安人员为甲方服务期间，须认真维护门卫安全秩序，严格履行对进出施工现场的人员管理，填写会客单，离开时应将被会见人签过字的会客单收回存档(对来找厂领导者须凭电话联系同意后方可进入施工现场)。

3、乙方保安人员为甲方服务期间，须严格车辆进入管理登记，进入施工现场车辆按指定地点停放，维护施工现场交通安全秩序。

4、乙方保安人员为甲方服务期间，应严格货物进出门制度，所有货物出门应凭安保部开出的有效出门证件，经核对无误后方可放行(出门证收回存档)。

三、委托管理具体要求

1、甲方需乙方安排3名保安(含保安队长一名)，白班1人、夜班1人，分别担任守卫、巡逻、道路交通秩序维持和要害部位守护工作。24小时确保岗位有人。

2、保安队应具有一定的政治素质和踏实的思想作风，具有初中以上文化程度和合法身份证明。

3、乙方保安人员上岗执勤时，应遵纪守法、爱岗敬业，恪尽职守，服从管理，注意仪容，履行职责时应文明礼貌，按章办事。

4、负责门前卫生，雨天不许车辆带泥土出门上路。

5、严禁脱岗，夜间执勤不得睡岗。

6、负责大门前不得有车辆乱停乱放，保持大门畅通。

四、甲方权利与义务

1、甲方有权检查、监督乙方履行合同的具体情况。

2、甲方有权要求乙方违纪及不称职的保安人员及时予以撤换，对表现突出的保安人员甲方有权提请乙方给予表彰，对作出重大贡献的保安人员甲乙双方应给予奖励。

3、甲方负责协调好施工现场各部门之间的关系，自觉服从保安管理，为乙方履行保安职责创造良好的工作环境。

4、甲方免费提供保安队员的工作餐(中餐一人)。

五、乙方权利与义务

1、乙方进驻甲方指定区域后，有权按照合同条款依法维护合同范围内的治安秩序。

2、乙方应该全面全面熟悉、了解、掌握单位内各项规章制度和安全消防设备， 积极协助甲方有关部门做好内部的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故的四防工作。

3、乙方提出保安服务范围内的不安全隐患意见，甲方应及时研究解决，甲方未采取措施造成经济损失的，乙方不承担责任。

4、乙方保安人员应主动接受甲方的督查，每月按时向甲方通报工作情况，遇突发事件应及时向甲方有关部门汇报。

5、配合甲方领导，落实治安，消防防范措施，发现不安全隐患，立即报告甲方领导和公安机关等有关部门，并协助予以处理。

6、服务区内发生治安、刑事案件及治安灾害事故，应采取积极措施，及时向公安机关，消防部门和甲方领导报告，同时采取措施保护现场，协助公安机关维护发案现场的秩序，抓获的违法犯罪分子应送交公安机关处理。

7、乙方负责保安队员的工资及各项保险，乙方保安队员出现劳动纠纷均与甲方无关，劳动纠纷所产生的一切费用由乙方负责，乙方保安人员在工作中出现伤亡事故，由乙方负责，甲方给于协助处理。

六、委托管理费期限

委托管理期限为壹年，自 年 月 日至 年 月 日止。

七、委托管理费用及付款方式

1、付款费用：甲方按聘用的保安队员名额支付服务费，每人每月服务费2800 元，每月合计捌仟肆佰元整。

2、付款方式：甲方每月10日前付清当月服务费。若到期未付，除继续履行支付服务费外，另应支付半年服务费用的10%违约金。

3、本合同自签字盖章之日起生效;合同履行中任一方违反合同义务应予以赔偿;合同期满后，如不再续约，应提前一个月以书面通知对方;合同实施中遇未尽事宜，由双方协商解决。

甲方签章： 乙方签章：

书记一岗双责履职报告 第4篇

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各位领导，同志们：

按照阜阳市有关文件要求，现将自20xx年任现职以来的主要工作和廉洁从政情况报告如下：

恪尽职守，宣传工作扎实有效、稳步推进

一是突出思想引领。理论学习方面，充分发挥了党委中心组示范带头作用，富有针对性和实效性的开展专题学习，在每两年一次的阜阳市党委(党组)中心组学习评比中，我市连续被评为优秀党委中心组。在市委中心组的率先垂范下，各单位各部门也都加强了理论武装工作，真学、真懂、真信、真用，有力地指导了工作实践。理论宣传方面，市理论宣讲团常年坚持在全市各乡镇街道、市直各单位进行巡回宣讲，每年达100多场次;同时，在新闻媒体开设理论专题(专刊、专栏)，加大了理论宣传力度，营造了武装头脑、学以致用、指导发展的浓厚氛围。理论研究方面，市委中心组成员及全市各单位主要负责人带头深入调研、带头撰写理论文章和调研报告，据不完全统计，我市每年在市级以上媒体发表理论文章和调研报告40多篇。

二是突出风尚引领。1、注重先进典型宣传。20xx年起，连续开展四届界首市模范人物以及其他各类先进典型的评选表彰活动，每年都推出典型人物100余人，多人被评为中国好人、道德模范。2、注重思想道德建设和文明创建活动的开展。持续深入开展爱家乡、建界首系列主题教育活动、青少年爱国主义读书教育活动;实施了文明创建4581工作机制，积极开展了十大陋习、十大文明言行评选活动;组建文明礼仪宣讲团开展文明礼仪宣讲活动，20xx年举办了首届界首市文明礼仪大赛;组织开展了婚育新风进万家文艺下乡、文明交通劝导、社区服务、法制宣传、志愿服务等活动;配合阜阳市五城同创活动组织掀起全市爱国卫生、环境整治运动高潮;20xx年，我市的文明创建工作和未成年思想道德建设工作受到省和阜阳市的充分肯定。3、加强了净化社会文化环境工作。建立了领导小组办公室周例会、成员单位月报告、定期督查通报和每两个月召开一次推进会等多项工作制度和市、乡、村(校)三级联动工作机制。几年间，坚持不懈地开展了文化市场专项整治和扫黄打非集中行动并取得显著成绩。20xx年被评为安徽省新闻出版管理先进集体称号，20xx年以来连续三年被授予阜阳市扫黄打非工作先进集体称号，20xx年我市还被评为安徽省扫黄打非工作先进单位，并有多人被评为省、阜阳市扫黄打非和文化市场管理先进个人。

三是突出舆论引领。1、加大了对中心工作和重大活动的宣传。先后组织了十一五规划、循环经济发展、园区建设、民生工程、招商引资、民营经济、党风廉政、计生、文明创建、各类模范人物评选表彰等主题宣传，收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循环经济恳谈会、中国〃阜阳(界首)循环经济高端报告暨项目对接会、全国第三届再生铅产业发展论坛等大型活动的宣传工作，增强了界首作为首批城市矿产示范基地、发展循环经济的影响力;成功举办了20xx〃中国界首彩陶发展论坛，充分展现了界首丰厚的文化底蕴和良好的发展态势。2、加强了舆论阵地建设。20xx年，恢复改版了《界首时讯》;创办了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物;20xx年，在##市率先成立了互联网宣传管理办公室，建立互联网监控平台，同时开通了界首新闻网站，进一步扩展了宣传舆论阵地。3、完善了工作机制。坚持和完善了外宣工作联席会、通气会、重要信息和重大情况通报会等制度，继续实行了新闻稿件奖励办法，同时建立了通讯员联系制度，每季度召开一次新闻调度会。坚持实行乡镇街道新闻宣传月无空白点制度和《界首时讯》、新闻网各乡镇街道投稿用稿情况月通报制度。制订完善了《界首市突发公共事件新闻处置应急预案》，建立了新闻发言人制度等。4、强化了与主流媒体的联络协调。注重协调做好中央、省、市媒体来界采访报道工作，同时，积极沟通，主动联络，营造了良好的外界媒体人际环境。在省、市主流媒体的发稿量年均居于##各县市区前列，连续三年被阜阳市评为宣传阜阳先进单位。

四是突出文化建设。1、推动基础设施建设。建成了占地面积20000多㎡、全省县级一流的文化活动中心，向公众免费开放;建成##镇、##乡、##镇、##镇、##镇5个乡镇综合文化站;建成87家农家书屋，配送图书近14万册;建成全国文化信息资源共享工程1个市级支中心、5个乡镇分中心和140个基层服务点，实施了农村广播村村通工程，覆盖率达100%。2、活跃基层文化生活。07年以来，一年一度的春节系列文化活动丰富多彩;##书会、梨花诗会、樱桃花诗会、风筝节等传统文化活动年年举办;七一、 十一等重要节庆日活动好戏连台;企业文化、广场文化、校园文化异彩纷呈;三下乡活动常下乡深受群众欢迎;皖豫苏三省乒乓球邀请赛等文体活动影响广泛，全市上下形成了红红火火的文化繁荣局面。3、强化了非遗保护。成立了界首彩陶发展保护委员会和彩陶传习所界首彩陶烧制技艺、界首会被确定为部级非物质文化遗产，20xx年，我市彩陶艺术家###、###被文化部命名为首批部级非物质文化遗产项目代表性传承人同时，界首剪纸、渔鼓、扁担戏、刺绣等相继被列入省级非物质文化遗产名录;20xx年，界首市被文化部再次命名为中国民间(剪纸)艺术之乡，界首市##镇被命名为中国民间(彩陶)艺术之乡。4、加大了精品创作力度。07年以来，共创作大型剧本10个，其中《红灯?绿灯》获安徽省第八届艺术节创作一等奖、安徽省第五届精神文明建设五一个工程奖，《杜鹃花开》获安徽省规划题材奖等。一批彩陶代表作品进入部级艺术展馆，进一步提升了界首艺术彩陶之乡知名度。##镇###农民艺术团分别在20xx年全省农民业余剧团大赛和安徽台花戏楼戏剧票友大赛中获十佳奖。同时，稳步实施了文化体制改革，按照上级要求，顺利稳妥地完成了三台合一、局台分离及国有演艺事业单位转企等文化体制改革的目标任务。

五是突出队伍建设。进一步完善各项制度，严明工作纪律。认真开展调研活动，积极撰写调研报告。每年都组织开展记者下基层、文艺工作者采风、机关干部为群众办实事等多项活动。几年来，坚持开展新闻战线三项教育活动，在全市宣传思想工作者队伍中，开展全员大练兵活动，进一步练思想、练业务、练作风，对乡镇街道宣传委员、新闻骨干通讯员进行经常性的业务培训。

副职一岗双责述职报告范文二

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

自20xx年3月《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》(昆政发〔20xx〕23号)下发执行以来，各县(市)区、各有关部门高度重视，措施有力，成效显现。但从总体上看，还存在一些突出问题：有的地区和单位安全生产一岗双责落实不到位，没有把安全生产纳入各自分管工作议事日程，齐抓共管安全生产的工作格局还未真正形成;安全生产一岗双责职责不够具体，没有结合本区域、本部门实际进一步细化有关职责;安全生产一岗双责考核不够严格，没有建立针对性强、务实有效的监督和考核机制。为进一步加强安全生产监管，强化安全责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分口把关、齐抓共管的安全生产格局，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。

一、 严格落实安全生产一岗双责责任制

各级政府和各有关部门必须贯彻落实《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》，认真依法履行监管主体责任。行政一把手是本行政区域内、本部门(行业领域)安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;行政副职领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任;分管安全生产工作的行政副职，同时负有本行政区域、本部门(行业领域)安全生产工作的综合协调责任。行政一把手要强力支持行政副职领导抓好安全生产工作，及时协调解决工作中出现的困难和问题。

二、 认真履行安全生产一岗双责职责

各级政府和各有关部门必须结合行政一把手、行政副职领导分管工作情况，根据职责范围内安全生产工作特点，具体细化安全生产一岗双责责任，按照抓部署、抓督促、抓检查、抓落实等要求，进一步明确安全生产一岗双责职责。

(一)政府领导的责任

各级政府(管委会)行政一把手必须每年至少开展1次安全生产工作调研，每半年至少组织召开1次常务会议，研究解决安全生产工作中的重大问题;各级政府分管安全生产的行政副职领导必须每季度至少召开1次安全生产例会，全面分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题;各级政府其他行政副职领导必须每季度组织1次分管范围内的安全生产形势分析会，组织落实分管范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改等工作。在履行安全生产一岗双责责任时，各县(市)区政府、各管委会行政一把手要与每个行政副职领导签订安全生产责任状，每个行政副职领导要与其分管部门签订安全生产责任状，确保安全生产责任制落实到位。

(二)部门领导的责任

市、县两级部门行政一把手要抓好安全生产法律、法规、政策及决策部署的贯彻落实，每年至少对本部门、行业领域开展1次安全生产调研，每季度至少组织召开1次办公会议，研究解决本部门、行业领域安全生产工作中的重大问题。部门分管安全生产的行政副职领导要抓好安全生产工作的贯彻落实，每月至少组织召开1次安全生产工作例会，分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题，重大问题要及时向行政一把手汇报，向其他行政副职领导通报。部门其他行政副职领导要把安全生产作为分管范围内的重要工作内容，经常分析分管工作范围内的安全生产状况，及时与分管安全生产工作的行政副职领导沟通情况，协调配合做好安全生产工作。

(三)企业领导的责任

各级政府和各有关部门要采取有效措施，督促企业有关负责人履行安全生产一岗双责职责，引导企业加强安全文化建设，充分发挥舆论宣传作用，宣传好的做法和经验，曝光安全生产违法典型案例。对不履职或不正确履职的有关企业负责人，要依据《云南省安全生产条例》严厉处罚;对未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的，必须依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规严格追究责任。

三、 建立健全安全生产一岗双责工作协调机制

各级政府和各有关部门负责统筹管理本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产工作。行政一把手要督促协调各行政副职做好各自分管范围内的安全生产工作;行政副职要按照行政一把手对安全生产工作的部署，结合分管范围实际情况，及时抓好贯彻落实;各行政副职领导之间，要互通情况，及时、准确掌握本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产状况，共商安全生产对策措施。要通力合作，加强协调，全力构建行政一把手抓全面、分管安全生产的行政副职领导抓综合、其他行政副职领导抓具体的安全生产一岗双责工作格局。

四、 建立健全安全生产一岗双责监督检查及责任追究机制

(一)把落实措施作为衡量履职是否到位的标准

履行安全生产一岗双责关键在推动工作落实，履行监管主体责任重在推动企业落实安全生产主体责任。在实际工作中，要把检查是否将安全生产工作纳入议事日程、是否按要求定期或不定期进行研究、是否制定相关对策措施、是否跟踪监督检查、是否解决所反映的问题，企业是否具备安全生产条件、是否及时排查治理隐患、有关负责人是否积极依法履职、是否有效消除或者遏制重特大事故隐患等，作为衡量各级行政领导履行安全生产一岗双责是否到位的标准。

(二)把提交履职报告作为检查的方式

县(市、区)政府、乡(镇、街道)行政一把手每年向上级政府安全生产委员会提交1次履职报告，县(市、区)政府行政副职领导每半年向行政一把手提交1次履职报告，乡(镇、街道)行政副职领导每季度向乡(镇、街道)行政一把手提交1次履职报告。部门行政一把手每半年向政府分管行政副职领导提交1次履职报告，部门行政副职领导每季度向部门行政一把手提交1次履职报告。市安全生产委员会按工作需要，要求有关县(市、区)政府、市属有关部门一把手提交履职报告或者汇报安全生产一岗双责履职情况。对提交的履职报告，有关政府和部门要对照其安全生产一岗双责职责组织审核，对未落实有关要求的，要依据相关规定提出处理意见。

(三)把安全生产提示、告诫、问责作为促进履职的措施

各级政府和各有关部门要通过查阅资料、看实际工作效果、检查履职报告等方式，检查有关领导履行安全生产一岗双责情况。对不履行或者不正确履行安全生产一岗双责的，要进行提示、告诫或问责。市安全生产委员按照《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市安全生产督查工作制度的通知》(昆政办〔20xx〕83号)要求，在每季度进行督查时，代表市政府对县级政府及市属有关部门行政一把手履行安全生产一岗双责情况进行检查，督促其落实安全生产一岗双责工作。

(四)严格落实安全生产一岗双责责任追究

各县(市)区政府、各管委会和有关部门要根据安全生产一岗双责规定，结合检查情况，对安全生产管理责任不落实、监管不到位、事故隐患得不到有效整改的，按有关规定进行严厉问责。各级政府在组织事故调查时，要将履行安全生产一岗双责情况纳入事故调查范围，因不履行或者不正确履行安全生产一岗双责，对事故发生负有责任的，必须严格按照有关规定进行责任追究。

为全面落实安全生产一岗双责责任制，市政府将重点对会议、人员、经费、装备、检查、考核、问责等方面的落实情况进行专项督查。各县(市)区政府、各管委会和有关部门要建立健全安全生产一岗双责配套制度，加大履行安全生产一岗双责责任的监督力度，确保安全生产一岗双责责任制落到实处。

副职一岗双责述职报告范文三

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深刻领会党的十七大、十七届四中、五中全会及省、市、区有关党风廉政建设会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真履行一岗双责，主动发挥表率作用，团结带领凤凰山街道党员干部，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决执行市委、市政府提出的奋战150天，全力打好六大战役工作要求，大力实施党建兴街、发展强街、综治安街、文明美街、和谐优街工程，街道经济和社会事业取得新进展，基本完成了年初既定的工作目标。对照年初制定的党风廉政建设责任制要求及经济工作计划，现简要汇报如下：

一、履行一岗双责情况

(一)切实负起责任。(1)落实长远规划。对抓好党风廉政建设工作高度重视，把党风廉政建设纳入社会发展与三个文明建设规划，年初，街道党工委结合新形势的发展要求，提出全年党风廉政建设的工作意见。同时，坚持每个季度结合党风廉政建设的具体情况，召开两委会议，亲自参与研究解决党风廉政建设工作中存在的问题，部署下一步党风廉政建设，做到工作有部署、有措施、有落实。(2)开好专题会议。坚持每半年主持召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署街道党风廉政建设工作，并亲自作强调、提要求，今年来，召开专题会议1次，下个月再召开1次，述廉专题会议1次。并且，多次在两委会议上学习、讨论上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神。经常听取街道纪工委工作汇报，深入基层了解党风廉政责任制工作开展情况，有针对性地提出意见和要求。对一些苗头性、倾向性问题，做到预防为主、防范在先。(3)严格责任追究。年初，以街道党工委的名义向各社区党委(党支部)、街直部门、基层所站下达党风廉政建设和反腐败工作责任书、制定《2010年凤凰山街道党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，明确责任，落实分管领导，实行一级抓一级，层层抓落实。各村(居)、街直有关部门建立了由党组织主要负责人任组长的党风廉政建设责任制工作小组，切实负起抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。8月份，因街道部分两委重新调整，我们相应地对一些部门负责人作了调整，同时，进一步完善了机关效能制度建设。今年，街道纪工委与效能办人员对机关上班人员、下村(居)工作队员的在岗在位情况进行不定时督查，共组织突击督查35次，抽查不在岗在位人员12 人次，由我和主任分别给予谈话教育。(4)推行阳光工程。坚持不懈抓好党政务公开工作，并在取得经验的基础上进一步探索党务公开工作，逐步完善公开的新内容、新方式、新方法，取得了明显的成效。一是密切了干群、党群关系：量明显下降，近几年没有出现一例上访街道党工委、办事处的件，在职期间尚未发生一起越级集体访;二是促进了廉洁从政：几年间无一名街道党员干部因不廉洁行为而受处分;三是扩大了基层民主：通过与党员群众互动，拓宽了党员群众参政议政的渠道，提高了参政议政的热情;四是夯实了基层组织建设：三类党支部全部实现了转化，2006年度南门社区党委获得全省先进基层党组织称号;五是有力推动了街道经济社会又好又快发展：今年111月份完成社会资产固定投资8.08亿元，增幅113%，力争突破10亿元;财政收入完成2.71亿元，完成年计划92%，快序时8.7%，增幅56.7%，力争突破3亿元;规模以上工业企业产值完成2.8亿元，完成调整后的年计划92%，快序时8.7%;限额以上批发零售销售额17.3亿元，完成年度计划101%，比增333%，预计突破18亿元，完成新增限额以上企业10家，超序时50%，预计全年可完成12家，全街第三产业产值预计突破30亿元，比增18.3%，成为全区最活跃的第三产业发展区域。(5)支持纪委工作。首先，全面落实莆城纪[2010]39号文件《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》，做到纪工委干部专职专用，没有分管纪检监察业务外的工作，同时做到没有包村(居)挂项目等工作;其次，排除阻力和干扰，带头抵制不正之风，支持查案办案，今年以来，对1名社区党员违管理秩序错误给予开除学籍处分;再次，在街道党工委研究部门负责人、村两委成员任免时，能事先主动征求纪工委意见，并规定在评审综合性先进时必须经纪工委审核。

(二)抓好源头防范。(1)深入开展廉政教育。围绕有效预防，把廉政教育和廉政监督结合起来，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，保护党员干部健康成长，进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，开展了灵活多样的廉政教育活动，在今年两节期间，组织开展电教片展播周活动，先后巡回组织播放了《在平凡中闪光》、《欲之祸》、《插翅难逃》等反腐倡廉警示教育片18场次;就廉洁从政工作约谈村居书记、主任2人次;在6月份，组织开展以贯彻落实《廉政准则》为主要内容的廉政教育系列活动，一是组织镇两委领导干部开展《廉政准则》网上知识测试;二是充分利用街道开展创先争优和加强转变发展方式，全力打造中心核心区学教平台，组织街道党员干部、村(居)书记、主任开展以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度为主要内容的廉政知识教育讲座。(2大力推进廉政文化建设。为了有序推进廉政文化六进工作，年初我们街道印发了《凤凰山街道廉政文化六进活动实施方案》，并以三个抓手争先创优力拓廉政精品。一是抓廉政宣传，营造浓厚的廉政文化氛围。街道通过悬挂横幅标语、办社区廉政文化专栏等形式，营造良好的廉政文化氛围。通过召开座谈会、上党课、播放警示教育片等形式进行党风廉政教育，不断加强党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育，增强社区居民反腐倡廉意识。坚持社区廉政文化建设一居一品做法，在公园、小区、市场等显眼处，因地制宜，开展特色教育，如月塘社区开展了以创清廉社区为主题的廉政文化活动，在名仕小区创建了清风长廊和楼道文化，在文献小区通过开展流动居务公开栏、廉政宣传栏、宣传牌，廉政漫画及廉政箴言，建立廉政之家等形式，彰显廉政文化的独特魅力，在名流小区制作了30多幅寓意深远、内涵丰富的精美的廉政文化宣传牌，使人入脑入心，深受启发;筱塘社区开展了以创清风市场为主题的廉政文化活动，通过市场内的风格独特的廉政文化宣传牌、廉政漫画及公益性广告、发放督廉卡片、问卷调查市场管理者廉洁自律等形式，把一缕缕廉风吹进千家万户;南园社区推出办公楼道廉政文化建设。三是抓基层组织建设，夯实廉政文化建设基础。结合基层组织建设工作，将廉政文化建设纳入社区党建工作中，通过举办社区干部业务知识培训班、农村基层党风廉政建设培训班、扶贫帮困和党员教育活动，适当安排廉政文化内容，使廉政文化这一理念渗透到广大党员和群众日常起居和行为中，营造了良好的廉政文化氛围。(3)认真落实54321工程。根据莆城委反腐办〔20xx〕11号文件《城厢区实施54321工程，扎实推进农村党风廉政建设实施意见》的通知精神，我街道能够及时召开会议进行传达部署，特别是对区里确定的创建六好典型示范点(筱塘、月塘、新塘)三个社区，我们能按照六好典型的要求，指导三个社区完善五项制度、整合四个机构、创新三大机制。在明年，我街道将根据省纪委下发的《关于加强城市社区党风廉政建设的意见》精神，进一步完善提升社区的党风廉政建设工作。(4)有序推进三资管理。全面推进三资管理工作，村账委托坚持做到四统一，实现五化管理。坚持实行一月一报帐，一月一理帐，一月一审计、一月一公开及每月10日报帐日，25日为公开日制度，对各村(居)收支原始凭证进行认真审核，今年来共退回不规范票据116笔，涉及金额32000元，减少不合理开支78笔，节约资金17844元，没有出现资产毁损报废。 工程项目提前介入，跟踪检查，实施全程监督。今年组织招投标3场次，其中工程类2场次总标的为279862元，中标额为246679元，节约建设资金33183元;物质采购类1场次总标的为136915元，中标额为230520元，增加收入93605元,达到预期效果，取得较好的社会效益和经济效率。(5)严格执行廉政规定。认真落实市委五条禁令、四要四不得规定，继续实行领导干部重大事项报告制度，有效防止利用职便谋取私利和借机敛财行为。

(三)认真带好班子。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。切实履行班长职责，在管好自己的同时，十分重视抓好班子的廉洁自律工作。今年，先后多次组织班子成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度，以及中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和省委的实施《意见》，利用各种会议，反复强调，警钟常鸣。特别是两节前后，强化措施，严加防范。节前，专题召开全镇干部职工大会，组织街道股级以上干部签署了廉政承诺书，部署了两节期间的反腐倡廉工作。节后，召开专题民主生活会，进行述廉。

(四)注重严于律己。一是当好廉政表率。切实发挥第一责任人的表率作用，坚持学在前、做在前。平时经常学习党风廉政建设有关规定和党员领导干部廉洁从政具体要求，不断强化纪律观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头执行《四项纪律八项要求》、《五条禁令》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到自重、自省、自警、自励，积极起好表率作用。二是落实三个管好。认真管好配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己职权和职务影响谋取非法利益。三是充分发扬民主。在决策和落实上，认真贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增强领导班子的团结。凡处理重大事项、重大决策，都要经过领导班子的集体研究决定，在一些重要工作、重点工作决策时充分发表意见，坚持会前充分通气，会上民主讨论研究确定，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样。认真完成上级下达的各项目标任务。

二、存在问题

总结一年来履行一岗双责的情况，我街道虽然在党风廉政和经济建设中取得了一些成效，但与区委、区政府的要求和群众的期望还有差距，如：个别村(居)和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处;对村(居)级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，在社会主义市场经济条件下，对反腐败斗争的特点和规律研究不深，出现损害某些群众利益的行为;选拔评价干部的科学机制有待进一步探索，选人用人监督制度的执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。

书记一岗双责履职报告 第5篇

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一、指导思想

以党的十八届三、四、五中全会、中央、省、市、县纪委全会和系列重要讲话精神为指导，正确认识和准确把握“两个责任”的基本内涵、具体内容和辩证关系，促进党组和纪检组认真履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、目标任务

主要是建立健全“三个体系”，一是以明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；二是突出纪律监督责任，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；三是以完善责任考核、责任追究等制度，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。

三、责任内容

（一）党组主体责任

党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担的主体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

1、党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。

（1）统筹谋划部署。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入民政工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

（2）完善工作机制。调整充实局党风廉政建设责任制领导小组（惩治和预防腐败体系建设领导小组），明确职责任务，每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能股室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

（3）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。

（4）深化作风建设。以落实“八项规定”为重点，持之以恒反对和纠正“”。贯彻“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，大兴“求实、务实、朴实”之风，积极推进“学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型”民政建设，不断巩固和发展风清气正、干事创业的良好局面。

（5）维护群众权益。深入开展“正风肃纪”、“还利于民”等专项行动。加强对民政专项资金、民生项目建设的执法监察和纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。加强惠民政策落实情况监督检查，健全直接服务群众相关制度，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

（6）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真落实好民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。

（7）加强廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析民政系统领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。

（8）加强源头治理。深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。

（9）打造阳光民政。继续推进党务公开、政务公开和办事公开制度，积极推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。

（10）严格责任考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，定期开展干部职工述职述廉考核，对考核中发现的问题要限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

（11）坚决反对腐败。支持和强化纪检组开展反腐败工作，及时听取工作情况汇报，协调解决重大问题。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

2、党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，带头履行好主体责任。

（1）履行领导职责。积极推进本系统党风廉政建设工作，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

（2）强化组织推动。及时传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合实际做到专门研究、责任分解、明确职责。每年党风廉政建设情况专题调研至少进行两次。

（3）加强教育监管。坚持原则、敢抓敢管，加强对领导班子成员及局干部职工教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

（4）严格廉洁自律。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

3、领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（1）落实分管职责。党组成员要抓好分管股室（单位）的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到民政业务工作中，对分管股室（单位）坚持做到“五个一”：年初听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管股室（单位）负责人进行一次廉政谈话；每年向党组上报一份述廉报告。

（2）加强日常监管。定期或不定期对分管股室（单位）主要负责人、党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

（3）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

（二）明确纪检组监督责任

局纪检组对党风廉政建设履行监督职责。

1、加强组织协调。在局党组的统一领导下，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位反腐败工作事项，及时向局党组和县纪委报告反腐败工作情况，督促检查本单位落实惩治和预防腐败工作任务。

2、严格纪律监督。坚决维护《》和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，特别是把政治纪律、组织纪律放在首位，严肃查处违纪行为，切实维护党的团结统一。

3、深化作风督查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪力度，改进检查方式，及时查处违纪违规行为，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光。

4、严格执法执纪。坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为的行为，切实把上级要求转化为干部职工的行为准则，确保执行畅通、落实有力。

5、强化责任追究。完善责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对出现严重违反作风建设规定、失职渎职、等问题的人员，按照有关规定和程序实施责任追究。

6、严肃查办案件。认真处理群众来信来访，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度。

7、强化制度监督。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小错酿成大过。严格执行任前考廉制度，促进党员干部廉洁从政。

四、强化措施

（一）实行签字背书制度。党组和纪检组对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书，对本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

（二）建立联合预防机制。由局党风廉政建设领导小组牵头，积极与检察、财政、审计等部门联系，及时分析民政系统出现的苗头性的问题，抓早、抓小，采取措施，惩前毖后，治病救人，防微杜渐。

（三）实行责任报告制度。实行主体责任“双报告”制度，局党组及其主要负责人，每年年中和年末分两次以书面形式，分别向县委和县纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。局纪检组也要每年年中、年末以书面形式，向局党组和县纪委报告履行监督责任情况。

（四）完善廉政谈话制度。建立党组书记与领导班子成员、局属单位主要负责人，领导班子成员与分管股室（单位）主要负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设的有关责任。

（五）完善纪检约谈制度。对党风廉政建设发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的股室（单位），由纪检组长进行约谈，提出严肃批评，并责令整改到位。同时，听取主体责任落实情况。

（六）完善督查考核制度。落实主体责任要做到“五个到位”：一是主要领导对党风廉政建设重要工作部署、过问、协调、督办要到位；二是班子成员“一岗双责”、“两手抓、两手硬”要到位；三是研究部署党风廉政建设和纪检监察工作要到位；四是民主生活会、述职述廉、班子成员之间相互监督要到位；五是对腐败案件有案必查、有腐必惩要到位。落实监督责任要做到“四个到位”：一是贯彻中央有关决策部署要到位；二是办案力度要到位；三是落实“抓早抓小”要求要到位；四是贯彻发现问题、形成震慑要求要到位。

五、加强领导

（一）强化组织领导。党组要把落实“两个责任“列入重要议事日程，层层传导压力，一级抓好一级。局党风廉政建设领导小组要经常研究、督查、推进和考核“两个责任”的落实情况。纪检组要及时向党组汇报上级纪委的有关要求，切实解决落实“两个责任”遇到的困难和问题。

书记一岗双责履职报告 第6篇

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认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设和反腐败各项部署要求，切实加强对干部的教育、管理、监督，实践运用好监督执纪“四种形态”，确保党风廉政建设责任制落到实处，持续强化“不敢腐”的震慑氛围，着力健全“不能腐”的权力运行制约机制，全面提升“不想腐”的自我约束意识，为推动房管各项工作稳中有进、稳中有效提供坚强有力的政治和纪律保障，特制定2020年党风廉政工作要点。

一、抓责任落实。按照局党组落实党风廉政建设“两个责任”部署要求，协助局党组抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的落实，制定2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解及任务清单，层层签订责任书，夯实分管领导和各科室、各单位主要负责人“一岗双责”。继续落实2020年党风廉政建设“三书两报告”制度（责任分工报告书、任务函告书、落实责任建议书、党风廉政建设工作落实情况报告、领导干部述职述廉报告），定期向局党组汇报党风廉政建设责任制落实情况，不定期进行专项检查，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节工作。

二、抓学习教育。结合局机关例会学习教育，及时传达上级党风廉政会议精神、党风党纪、廉政法规有关文件、纪委通报案件、八项规定和纠正“四风”最新动态等情况，加强党纪党规教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进“三个以案”警示教育，紧紧围绕“重点岗位、重要领域、重大项目”，结合房管工作实际开展常态化廉政警示教育，制定学习教育计划，组织党员干部尤其延伸至窗口工作人员层面加强纪法教育，充分利用典型案例、忏悔录等开展警示教育，组织机关干部开展勤政廉政和作风建设专题报告活动、廉洁自律知识测试活动，引导党员干部守住底线。

三、抓制度完善。坚持将完善制度建设作为加强机关党风廉政建设的切入点，充分发挥制度的规范和保障作用，健全完善并严格执行廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话、廉政档案动态管理等制度，督促有关科室和单位结合市委巡察整改、各类主题教育检视问题整改，完善修订有关内部管理、业务操作、监督制约等制度，用制度体系保证党风廉政建设各项工作高效规范。

四、抓风险防控。组织各科室、各单位按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点和风险表现方式”的思路，采取“排查—初步审定—再排查—再审核”的方式，从履职用权风险、制度机制风险、岗位职责风险等三个方面，结合各自岗位工作职能，开展廉政风险点和岗位廉政隐患自查活动，统一制定风险防控梳理表格，针对查出的廉政风险点和岗位廉政隐患，建立廉政风险防控表和业务流程防控图等风险防控机制，形成台账，并上报上级纪检部门。

五、抓政风建设。按照市委、市政府推深做实“产业项目建设年”、“优良作风建设年”活动，以及百名科长考评和电视问政工作要求，认真做好各项优化营商环境任务落实的督促检查。认真执行“三书两报告一记实”、约谈、述职述廉、民主评议等制度。继续强化不定期作风效能督查制度，围绕优环境、转作风、强产业等重点，开展作风效能、各项规章制度和工作执行、各项纪律执行等排查，通过明查暗访、专项整治、检查抽查等手段，进一步规范提升各项工作。

六是抓督查考核。建立健全党风廉政建设责任制的考核制度，规范考核指标、程序和方式，对各科室、各单位定期进行履行“一岗双责”的督查考核，加强督查考核结果运用，把督查考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

书记一岗双责履职报告 第7篇

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两个责任落实调研报告一

一、主要做法

(一)责任清单明任务。把握好落实两个责任的关键，建立两个责任清单制度，印发《xxxx县党风廉政建设主体责任和监督责任明细表》，厘清了乡(镇)党委班子、党委主要负责人、领导班子成员3个层面40项主体责任和乡(镇)纪委3个层面44项监督责任，做到责任清晰、履职有据。

(二)签字背书促落实。由县委书记与乡镇党委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(主体责任)责任书36份，督促乡镇党委落实主体责任;县纪委书记与乡镇纪委书记签订xxxx年xxxx县党风廉政建设(监督责任)责任书18份，督促乡镇纪委落实纪委监督责任。同时，各乡镇党委书记与班子成员，班子成员与分管站所室签订党风廉政建设责任书，层层签字背书，传导压力，实现党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

(三)执行制度严约束。严格实行乡(镇)、党委及主要负责人每季度向县委、县纪委报告1次履行党风廉政建设主体责任情况;各乡(镇)纪委每季度向同级党组织和县纪委报告1次履行党风廉政建设监督责任情况的双报告制度。出台并严格执行《县委书记约谈班子成员、下一级党委和部门主要负责人暂行办法(试行)》和《xxxx县纪委书记约谈领导干部、纪检监察干部暂行办法(试行)》，对落实两个责任过程中问题较多、群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。同时，建立常态化监督检查和专项巡察机制，通过日常督查重点巡查年终检查等方式，对两个责任落实情况进行常态化监督检查，对检查中发现的责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的乡镇，开展专项巡察，督促整改，力促责任落实。

(四)强化培训增素质。以加强自身建设 提升执纪能力为主题，采取四种方式加强纪检监察干部培训，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一是每月一讲专题培训。由县纪检监察机关各室轮流讲学，每月开展一次纪检监察业务知识专题培训，通过情景模拟、案例分析、对策研究等教学方式，有针对性地提高纪检监察干部的业务水平。二是跟班锻炼顶岗培训。轮流抽调新进纪检监察干部到县纪委监察局各室顶岗锻炼，促进新人尽快适应角色，了解全县纪检监察工作整体情况，明晰工作职责和方法。三是外出学习脱岗培训。抓住机遇，适时选派年轻纪检监察干部带着问题去参加中央、省、市纪委组织的学习培训，深入了解当前形势，学习先进经验和方法。同时建立本县外出培训优秀学员师资库，按照中央、省、市纪委的培训课堂确定命题，利用每周学习日，组织全县纪检监察干部听取外出培训人员交流学习收获和感悟，分享培训学习经验，促进培训成果运用。四是实战演练以案代训。从乡镇纪委或派驻部门纪检组、纪委、纪工委抽调纪检监察干部参加县纪委办案，进行现场办案培训，通过实战演练提高基层办案水平，解决办案力量不足的问题。

(五)案件查办增实效。为更有效督促乡镇纪委履行监督责任，县纪委要求重点乡镇查办4件案件，部分乡镇至少查办3件案件，一般乡镇查办2件案件，并加大目标考核分值，确保乡镇纪委发挥监督作用，敢动真格，抓好乡镇党风廉政建设和作风建设，更好为群众服务。

二、存在的问题及原因分析

(一)两个责任意识有待提升

1.主体责任意识淡薄。一是部分乡镇对党风廉政建设责任制不认真学习领会，没有搞清楚党风廉政建设责任制该负什么责?怎样承担责任?二是部分单乡镇认为单位主要是负责抓好经济社会发展、灾后重建及完成本职业务工作，没有把党风廉政建设及反腐败工作当着单位分内的主业来抓，党委负责人错误地认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的工作业务，与单位业务工作联系不大，凡是涉及纪检监察的工作，都是纪委的事情，习惯于把落实党风廉政建设责任制交给纪委去做。三是有的乡镇党委负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会布置任务、发文分解责任，没有真正做到四个亲自。党委领导班子成员只重视具体业务工作，把一岗双责仅仅理解为自己带头廉洁自律，没有用实际行动管好干部、带好队伍，一岗双责的观念淡薄。

2.监督责任意识不强。一是有的纪委认为党委是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党委布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用。二是有的纪委不能尽快适应三转要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督浮于表面、监督不深入、监督不到点子上。三是有的纪委定位不准，习惯于对一般工作人员的监督，不愿、也不敢对同级党委进行监督。

(二)责任体系不够健全。一是在制定落实责任制上，存在照搬照抄、上传下转等问题，与实际结合不够，使责任制针对性和可操作性不强，内容空泛。二是在落实责任分解上，定性指标偏多、定量指标偏少，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。对重点牵头工作职责不清、目标不明、任务不具体，可操作性不强，导致一些工作难以开展。三是在落实监督责任上，纪委在双重领导体制下，不能保持相对独立性，导致职能定位不准、履责存在错位。四是在落实责任考核上，缺乏统一规范的量化评价机制。考核流程停留于年初分解、年终考核两步曲，考核形式多以听汇报、查看资料、搞测评为主考核扣分一般也只在发生案件或问责事件后才会出现，考核结果差异化程度较低。公众参与途径不多，社会评价机制不够健全，群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。考核结果运用不够，与激励机制挂钩不够，以致存在责任履行好差一个样。五是在责任追究上，追究的尺度难以量化，条款笼统，操作性不强，追究由谁决定、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等，缺乏程序性、惩戒性、科学规范的责任追究体系。

(三)责任落实措施不力。一是主体责任流于形式。乡镇领导班子未充分发挥主体作用，一些党委负责人贯彻落实两个责任时，常采用形式主义的套路，满足于开会、讲话、签责任书等样板动作，习惯于年初开会部署、年中发文落实、年终考核评比等传统模式，重部署轻落实，致使党风廉政建设与实际工作结合不够紧密，缺乏经常性和中间环节的督导、检查、考核，难以充分调动领导班子及其成员抓责任制的主动性、积极性，责任制落实流于形式。二是监督责任缺乏担当。主要表现在乡镇干部职工主动接受监督的意愿不强，认为纪委的监督是来挑刺和出难题的，对同级纪委的监督存在抵触情绪，主动接受监督的意识淡薄;乡镇领导干部对内部监督管理不愿抓不敢管，制度形同虚设，对出现的腐败问题或作风问题存在当老好人、睁只眼闭只眼现象，不敢处理，怕得罪人，又担心影响个人政绩，还怕影响到单位考核，故而导致单位内部管理缺失，监督缺位。

三、对策建议

针对当前落实党风廉政建设两个责任中存在的问题，建议从统一思想认识、明确责任清单、健全工作机制等方面系统推进两个责任的落实。

(一)统一思想认识，增强责任担当。把握好落实两个责任的前提，迅速将思想认识统一到中央对反腐败斗争做出的形势判断和任务部署上来，切实增强责任担当意识。

1.切实增强党委主体责任的担当，需要着力提高四种意识。一是知责明责尽责意识。党委和班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，坚决破除认识上的诸多误区，消除思想顾虑，增强履职尽责的自觉性和主动性，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。二是工作主体意识。党委(党组)和班子成员要进一步明确抓党风廉政建设的主体地位和具体责任，切实将党风廉政建设纳入到日常工作之中，与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓具体、具体抓，督促领导班子成员切实履行一岗双责。三是责任田意识。党委(党组)和班子成员要将本单位(部门)党风廉政建设视作自己的责任田，对所承担的党风廉政建设责任做到守土有责，围绕本单位(部门)的实际，研究方针策略，创新开拓实践，不断铲除腐败滋生的土壤。四是表率示范意识。党委(党组)和班子成员要以身作则，廉洁自律，为党员干部做出示范、树立榜样。

2.切实增强纪委监督责任的担当，着力提高三种意识。一是依规履职的意识。纪委要进一步明确党内监督机关的职责定位，按照党章赋予的法定职能，开展执纪、监督、问责，既要协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是聚焦主业的意识。以三转为主轴，深入开展创三优、铸利剑、树新风活动，教育引导纪检监察干部聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门，集中力量抓好主责主业，树立再监督的意识。三是铁面执纪的意识。高度重视纪检监察干部教育培训，以打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，进一步加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，切实解决能力不足和本领恐慌的问题，大力提高监督执纪问责的水平。在面对腐败现象和违纪违规行为，敢于动真碰硬，敢于执纪问责，真正做到不辱使命，不负重托。

(二)健全工作机制，推动责任落实。把握好落实两个责任的根本，建立工作机制，推动两个责任落实具体化、规范化、程序化，确保取得实效。

1.建立宣传教育机制。将党风廉政建设纳入党委(党组)中心组学习必学内容，坚持多渠道、全方位开展宣传教育，使全体党员干部认识、理解、厘清两个责任的意义和内涵，并自觉履行到各自的工作职责中去，切实加强对党员领导干部党风廉政建设方面的系统培训。一是充分发挥廉政文化九进活动的宣传作用，通过开展专家讲课、警示教育、廉政承诺、文艺汇演等丰富多彩的活动，传播廉政文化，浓厚落实两个责任的氛围。二是充分发挥领导干部的引导作用，坚持廉政建设逢会必讲，组织开展好党政一把手讲党课活动，切实当好表率，唱好主角。每年讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于1次。三是充分发挥平台载体的传播作用，精心编发廉政短信、廉政专栏、廉政汇编，用好用活一墙一屏一栏一网一节目(即廉政文化墙、电子屏、公示栏、纪检监察网站、廉洁xxxx节目)，动态宣传各级关于廉政建设的讲话、政策、案例，增强全县上下落实两个责任的思想自觉和行动自觉。

2.建立并严格执行责任运行机制。一是建立双谈话制度，各级党政主要负责人与领导班子成员、下级党政主要负责人，其他领导班子成员与分管部门主要负责人，每年开展廉政谈话不少于1次。二是严格执行双背书制度，即每年由县委向乡镇(部门)党委(党组)下发党风廉政建设主体责任责任书，县纪委向下级纪检组织下发党风廉政建设监督责任责任书，层层签字背书，落实责任。三是严格执行双报告制度，每年由各乡镇(部门)党委(党组)及主要负责人向县委、县纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任情况，各乡镇(部门)纪委(纪检组)向同级党组织和县纪委报告年度履行党风廉政建设监督责任情况。每季度报告不少于1次。

3.建立健全检查考核机制。一是改进检查方式，探索建立日常督查、重点巡查、年终检查相结合的常态化、立体式监督检查考核机制，把落实两个责任情况作为主要内容，在坚持县委领导带队检查考核的同时，创新方式方法，结合重要时间节点，通过大督查、专项检查、执纪查案等形式，加强对两个责任落实情况的日常监督检查和专项监督考核。二是建立五廉监督制度，即各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)向县纪委全委会述责述廉，县纪委全委会对各乡(镇)、部门领导班子及成员，纪委书记(纪检组长)访廉、问廉、评廉、督廉的五廉监督机制, 推动党风廉政建设责任制的落实。同时，探索委托第三方进行党风廉政建设群众满意度测评，导入和建立群众对两个责任落实情况的评价机制，强化结果运用。三是建立巡察机制。建立和完善巡察工作常态化工作机制，加强对各单位(部门)党委(党组)的监督。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容，着力发现问题，注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的单位(部门)，开展专项巡察。每季度开展巡察不少于1次。四是严格执行年终检查考核制度。每年年终对各单位(部门)两个责任落实情况进行检查考核，将年终检查考核与各单位(部门)年度考核、领导干部提拔任用等相结合，严格兑现奖惩。

4.建立责任追究机制。一是实行纪委约谈。对责任制检查中发现问题较多，群众来信来访反映较多的，采取约谈、函询等方式，了解情况，提醒约谈，抓早抓小，解决苗头性、倾向性问题。二是启动责任追究。根据上级部署，结合实际，制定出台专门的责任追究办法，明确党风廉政建设责任追究的具体情形和方式、力度，准确区分个人责任和集体责任、直接责任和领导责任。三是实行一案双查。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，既追究当事人责任，又追究党组织及其负责人和纪检组织的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。通过刚性的责任追究，避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象，确保两个责任落到实处。

两个责任落实调研报告二

中央提出两个责任特别是省委出台一意见一办法以来，湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感，不断凝聚共识，认真谋划部署，以追责问责为导向，倒逼两个责任落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、主要做法

(一)狠抓宣传督导，营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈，在全市落实两个责任专题培训班上作辅导报告，多次在全市大会上强调，要以问责推动两个责任落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署，在去年编发和王岐山同志关于两个责任的重要论述、全国部分地方落实两个责任的实践探索等学习资料的基础上，今年又将各地责任追究的典型案例和学思践悟系列文章搜集起来，以内刊形式印发学习，还编印《领导干部落实两个责任工作手册》，全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将两个责任纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展两个责任在线专题访谈，10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范，带头亲自约谈部门负责人，8月11日，对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话，反复强调坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向，不遮遮掩掩，不轻描淡写，既包括工作落实不力的问题，也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年，市纪委开展2轮专项督导。今年来，市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导两个责任落实情况，逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下，各县市区(园区)、市直部门采取多种方式，层层开展落实两个责任宣传、约谈、督导，基本实现全覆盖、无盲区，在全市营造不担责就要被追责的浓厚氛围。

(二)健全制度链条，划出问责依据。一是出台实施办法。去年，市委在全省较早出台了两个责任实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对责任追究作出详细规定：对不认真履行两个责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双查。还修改完善《湘潭市行政问责办法》，明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形，规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定5+1责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设两个责任5+1责任清单，即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条，市长的为17条，市委常委会成员既有共性清单，又根据自身分管工作，列出了个性责任清单。定位准才能责任清，具体化、条目化的清单制度，不仅具有较强的可执行性，还有利于倒追单位党委和纪委责任，确保责任落到实处。同时，要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行签字背书，存入档案库，作为责任追究的重要依据。年初，全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上年度履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行双百分考核制，分别由市委和市纪委领导带队检查，改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用，对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核，促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

(三)严肃责任追究，加大问责力度。去年，全市对落实两个责任不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月，全市又对落实两个责任不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点：一是盯紧一把手。在受到责任追究的110名党员干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品药品监督管理局党组书记、局长王平，对该局违规发放奖金等问题没有制止，受到诫勉谈话。还比如，市福彩中心在中央八项规定出台后，仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题，市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力，受到诫勉谈话。二是不搞法不责众。市福彩中心一案，同时问责了一把手、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林，虚开发票套取资金，未经组织批准私自出国旅游，并干扰组织调查，虽然于今年5月4日退休，仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件，从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级，彰显出反腐零容忍、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时，对落实监督责任不力的纪委书记一样动刀子，决不护短。比如，市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利，对该单位违反规定发放奖金等问题不制止，履行监督责任不力，受到诫勉谈话。又比如，雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元，对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止，还以促发展、讲团结、顾大局之名表态支持，受到警告处分。去年以来，全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。

落实两个责任以来，基层普遍反映有三个变化：第一个变化，一些党委从以前的只挂帅不出征，逐步向既挂帅又出征转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设，现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化，各级纪委聚焦主业，责任田更加丰收。去年全市共立案431件434人，给予党政纪处分468人，移送司法机关46人，同比分别增长97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，单纯违反党纪政纪的案件397件，占立案总数的 97.8%，给予党政纪处分270人(含往年遗留案件)，其中县处级8人，撤职以上处分51人，移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说：纪委还是那个纪委，人还是那些人，但工作却发生了显著变化。第三个变化，干部遵规守纪的意识明显增强，有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记，这个事情搞不搞得?

二、存在的主要问题

(一)在落实主体责任方面，主要是有差距、不平衡的问题：总的来看，两个责任的落实，县市区好于市直部门，上级机关好于基层单位，党政部门好于企事业单位，一把手好于副职。主要问题是：一是不愿抓。有的重业务不重党务，讲业务一整天，谈党建一支烟，对主体责任说不清、道不明，心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事，如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了，那纪委书记干什么?还有的分管范围接连出问题，自己不查漏补缺，反倒认为纪委盯着我搞，挖洞寻蛇打没事找事。有的习惯于依赖纪委，口号喊在党委，工作还在纪委的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时，问乡镇党委书记：一年下来找过哪些干部谈过话?大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上，开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状，没有抓深抓细抓实，主体责任虚化空转。

(二)在落实监督责任方面，主要是能力素质不完全适应新形势的问题：一是案多人少的矛盾比较突出。党的十八大以后，人民群众参与反腐败的热情高涨，纪检监察机关收到的信访举报量激增，信访举报件要求件件有着落、事事有回音，在规定时间办结，需要一定的时间周期，一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出案多人少的局面，有的新进干部还未扛过枪就要上战场。基层纪委工作任务本来繁重，加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干，常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人，但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺，干部缺乏业务培训，工作经验不足，发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强，作案手段越来越高，相互串供屡见不鲜，非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见，而纪检机关手段不足，基本依靠一支笔、一张嘴、一张纸，调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件，要求规定时间办结，而调查核实一个信访件需要人手，也需要一定的时间周期，有的问题时间跨度长，证据遗失严重，调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分，将涉嫌违法的问题线索移送司法机关，有的群众对这种做法不理解，甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买，包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据，基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等四风问题，往往因缺少制度依据，造成处理难度大。另外，由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节，各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别，客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高，只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说大案要案让上级查，我检查上下班纪律就行。有的拈轻怕重，得罪人的事、急难险重的事不愿意干，而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜，让抽调或借用的干部当主攻手。有的纪检组长三转之后不知所从，坐等上级发文开会，推一下、动一下，不愿主动开展工作。六是纪检干部面临围猎的严重考验和挑战。当前，腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态，纪检监察干部比普通党员干部更容易面临围猎的严峻考验。有的被调查对象一听到风吹草动，就四处打探消息，纪委还没开展调查，说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处，千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部，或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁，扬言你们现在让我难过，我出去了绝不让你们好过等等。有的实施反调查，对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄，企图抓住纪检干部的把柄。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡，利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如，去年4月，湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月，朱不甘心受到法律制裁，在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关，以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的围猎，使纪检干部承受巨大的精神压力。

(三)在制度设计方面，还存在不科学的问题。比如报告制度，由于没有详细规定，报告内容不规范，比较笼统，有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度，现有考核制度考核内容也很笼统，缺乏量化的指标，使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学，将纪委书记与党委其他成员一起考核，纪委书记认真履职肯定会得罪人，考核时会丢分，推选干部时会丢票，纪委书记不认真履职又会被追责，好比猫负责抓老鼠，反而让老鼠来评价猫，显然不合理。

三、下步工作打算

今后，要在认真总结盘点以往工作的基础上，继续深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编，进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来，以忠诚、干净、担当的新形象，取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作：

一是严抓责任落实，持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔2015〕5号)两个文件为抓手，坚持市委领导带头示范，以上率下，继续加大两个责任的宣传督导力度，用好约谈、检查、考核等有效手段，确保两个责任落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度，以严格的追究制推动责任制落地生根。

二是严抓监督执纪，把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位，把纪律立起来、严起来、执行到位，决不让纪律成为变形金刚。始终绷紧作风建设这根弦，把防止四风问题反弹回潮作为重点，创新方式方法，盯紧突出问题，深化作风检查。始终坚持以烧船称钉的决心惩治腐败，零容忍、无禁区、全覆盖，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。

书记一岗双责履职报告 第8篇

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今年，福建和全国沿海省份一样，在深受国际金融危机影响，经济发展面临困难的背景下，安全监管监察工作遭遇着前所未有的挑战。尤其是随着安全监管监察工作多年来的不断深入，深层次的矛盾逐渐暴露，体制机制的制约日益凸显，历史遗留的“老大难”问题依然存在。面对这些新问题新矛盾，是靠老办法老套路解决?还是用新思路新办法解决?福建上上下下积极践行科学发展观，把“保增长、保民生、保稳定”作为安全监管工作重点，在扎实开展安全生产“三项行动”方面，在推进政府与企业安全生产主体责任落实方面，在筑牢安全生产“双基”建设方面，在小煤矿安全监管方面，动脑筋、想办法，琢磨出许多创新性措施。那么，这背后是怎样的施政思维，其将给我们带来什么启示?请看记者的采访报道。

“1990年，我省率先在全国实施安全生产行政责任制。但是，2003年闽侯县两起特大爆炸事故，却在我省引出一个持续重大动作：安全生产行政问责体制逐渐形成，我省安全生产得到空前的加强。”5月30日，福建省安监局长陈炎生对记者说。

2003年7月31日，福建闽侯县荆溪镇一私营烟花爆竹厂发生爆炸，造成5人死亡、36人受伤。时隔不到一个月，8月26日，闽侯县上街镇再次发生特大爆炸，造成21人死亡、29人受伤。

2003年8月27日，即闽侯县发生21人死亡的烟花爆竹爆炸事故的第二天，陈炎生对记者说，时任福建省省长卢展工在全省各设区市市长会议上，严肃要求各级各部门高度重视安全生产问题，强调要强化领导、强化责任、强化落实，强调对安全生产责任事故要追究政府和主管部门正职的责任。

一石激起千层浪。正是从2003年8月27日起，福建省安全生产责任制得到空前的加强。

2004年初，国家开始推行安全生产控制指标体系，福建以此为契机，把安全生产控制指标体系和追究相关行政“一把手”责任有机结合起来，着力在行政“一把手”的“三个责任”上猛下功夫：

首先，向行政“一把手”下达安全生产目标管理责任指标，督促行政“一把手”抓好组织领导和工作落实。每年在全省安全生产工作会上，受黄小晶省长的委托，分管安全生产工作的李川副省长代表省政府与9个设区市市长和13个重点省直部门、单位的行政“一把手”签订了安全生产目标管理责任书。设区市市长回去后，又与各县、区长和市直有关部门、单位的“一把手”签订了责任书。形成了层层分解控制指标、层层“一把手”与“一把手”签订责任书、一级抓一级、逐级抓落实的格局。行政“一把手”就被摆在安全生产的“前锋”位置。

其次，行政“一把手”负总责。几年来，福建建立了行政“一把手”安全生产履职报告制度，履职报告包括安全生产组织领导、责任制度、工作部署落实、机构队伍、安全投入、应急管理、事故查处及责任追究等方面情况。各设区市政府和省单列考核单位主要领导每年都必须及时向省政府上报安全生产履职情况报告，由省政府安委会对履职报告进行点评，省政府领导审定同意后，由省政府安委会向全省通报，促进了各级“一把手”履职报告工作的落实。

2007年起，我省还把亿元gdp生产安全事故死亡率等4项指标纳入社会发展统计指标体系，纳入各级领导干部政绩考核体系。对事故死亡人数上升的地区、行业和领域，省政府安委会每季度书面通报给当地政府、部门“一把手”和分管领导。

第三，追究“一把手”责任。对发生的各类重特大生产安全事故，都依据国家有关法律法规规定和“四不放过”的原则进行处理，严肃追究有关当事人和行政主要负责人的责任。

通过预警通报、约谈诫勉、黄牌警告、挂牌督办、指标监控、考核奖惩等一系列措施，切实强化了“一把手”责任落实。

“一把手”安全责任意识深入人心。三明市市长刘道琦曾对国务院督察组领导感触说，“只要地方政府‘一把手’真正重视安全，安全事故是完全可防可控的!”国务院督查组在向福建省政府反馈意见时，特地举了这个例子。

“我们市委市政府早两年就要求全市干部，必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓民心这三个观念。”厦门市一位乡镇干部对记者说。

经过几年的探索实践，进一步完善安全生产行政职责及问责体制的思路在福建领导层逐渐明晰。

2008年以来，省政府8次召开常务会和省长办公会，对全省安全生产工作进行研究部署，省委常委会决定在全省全面建立安全生产“一岗双责”制度。

在制定《暂行规定》过程中，李川副省长高度重视，多次听取汇报，主持专题会议研究讨论，就《暂行规定》的内容做出具体指示和要求，确保了《暂行规定》起草工作的顺利进行。省安监局负责组织调研，并在较短时间内完成了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的起草、征求意见及修改工作。

2009年1月21日，经省政府常务会议审议通过，福建省人民政府出台《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，六年磨一剑。

2009年3月1 6日，在省委常委扩大会上，省委书记卢展工强调指出：要更加牢固树立安全发展理念，加强公共聚集地安全防范工作，强化重点行业和重点企业的安全管理，强化安全生产和食品药品安全，在安全生产方面我们要落实领导责任，注意对职能部门和基层工作人员履职的监管，从上到下、从里到外形成合力，真正做到以人为本、执政为民、服务发展、推动发展。

“一切强调责任制”，黄小晶省长在省政府常务会议专项研究部署安全生产工作时，特别强调指出。他要求大家要时刻绷紧安全生产这根弦，忠诚履责，尽心尽责，勇于负责，敢于问责，心随责走，全面落实安全生产“一岗双责”规定，强化部门监管责任和企业主体责任，强化安全生产责任制的落实。

站在新的历史起点上，回首历程，福建安监干部职工倍感“一岗双责”规定出台饱含心血、来之不易。几年来，福建安全监管监察工作始终有着一条清晰的发展脉搏，那就是积极推进落实政府及企业安全生产主体责任，而这，始终得到全省上下、方方面面的响应，这响应中，有贯彻、有支持、有助推、有参与、有执行，共同营造海峡西岸经济区安全发展环境。

锲而不舍、持之以恒，咬定青山不放松，一步一个脚印，一任接着一任干，保持安全监管思路举措的连续性，不求一时政绩，只求有所作为，不求迅速见效，只求打好基础。这样的品格，这样的作风，已在福建的监管监察队伍中成为一种共识，一种责任，一种行动。

近年来，福建省安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指数呈下降趋势。2008年，该省各类生产安全事故减少5587起、下降21.9％；死亡减少567人，下降13.5％。亿元gdp生产安全事故死亡率0.34，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率2，10，煤矿百万吨死亡率0.98，道路交

通万车死亡率5.11，分别下降26，1％、22.8％、38％和20.4％。与2004年相比，事故减少12969起、下降39.2％，死亡减少1473人、下降28.8％，亿元gdp生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，各项指标全面完成国家下达的安全生产控制目标，并提前达到了我省安全生产“十一五”规划确定的目标。

今年以来，福建省生产安全事故依然保持大幅下降趋势，1―4月，全省发生各类事故5168起，同比减少1781起，下降25.6％；死亡1058人，减少223人，下降17.4％；受伤5422人，减少1554人，下降22.3％；直接经济损失3542万元，减少3132万元，下降46.9％。

“成绩来之不易!在我省经济保持高速增长，安全生产工作难度不断加大的情况下，能取得这样的成绩，应该说，与这几年抓安全生产政府主体责任制落实是分不开的。”陈炎生说，“《暂行规定》出台是我省安全生产一件大事，我们将通过多种形式，加强与各有关部门的协调沟通，与有关重点部门建立更为密切的工作关系和更为畅通的工作协作配合机制，对‘一岗双责’及七项保障措施的落实情况进行检查和督促，确保安全生产‘一岗双责’制度落到实处。”

目前，福建全省上下已形成了行政“一把手”负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的安全生产工作新格局。

记者观察：政策的“群聚效应”

2009年1月21日，福建省人民政府正式印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(以下简称“一岗双责”规定)，这是福建省委、省政府着眼科学发展安全发展工作大局，着眼完善安全生产监管监察工作机制，着眼推进落实政府安全生产主体责任，着眼为海峡西岸经济区建设创造更加良好的安全发展环境，而作出的一个重大战略决策。

正因如此，“一岗双责”规定出台激起热烈反响，政策的“群聚效应”十分强烈。

贯彻落实行动迅速。“一岗双责”规定出台后，福建省各级政府领导极为重视，政府主要领导、分管领导都对贯彻落实做出部署或批示。

5月11日，福州市郑松岩市长主持召开市十三届政府2 009年第九次常务会议，研究通过福州市人民政府印发的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的有关问题。郑松岩要求各级各部门按照“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，“依据有关法律法规，结合福州的实际情况，对应上下职能分工，进一步建立健全安全生产责任制度”。

三明市委、市政府召开专题会议研究落实“一岗双责”规定，将“落实安全生产责任制，加大安全生产监督管理和源头治理力度，有效遏制重特大事故发生”作为年度市委常委民主生活会前征求意见中所反映问题的整改措施之一。

泉州、宁德等市政府在第一季度防范会议专题组织学习讨论，结合本市“三定方案”的职责分工，对市直有关部门就“一岗双责”进行详细解读，界定各有关部门的安全生产监管职责。

书记一岗双责履职报告 第9篇

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一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制，作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，深入调研的基础上，分别制定了县房建（市政）交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的，为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程。每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的每次扣0.125分，两个不到岗到位履职的每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地，确保工程、干部和资金安全，我县在设立双公示牌的同时，对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”，警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规，明确了“六个严禁”（即：严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物，严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动，严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用，严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利，严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准，严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职）。同时，建立了问责制度，对落实双公示制不力的单位和部门，严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》，对单位主要领导和相关责任人进行问责，并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节，强化监督检查，确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目，我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中，必须明确双公示制的相关内容，对应明确而未明确双公示制的，监察和行业行政主管部门将严格把关，及时监督其纠正存在的问题。今年5月，县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目，立即要求合同双方主体重新签订合同，将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来，我县纠正类似以上问题3个，有力推进了双公示制的落实。

2、抓公示内容的监督。我县要求，项目公示牌内容定稿前，必须经行业行政主管部门审查符合要求，并报县监察局备案后，才能正式公示，严格审查项目公示牌所公示的建造师、“五大员”、监理人员的个人信息等内容，是否与投标文件和施工合同相一致，是否有变更现象，及时发现和纠正问题，确保公示的信息与投标文件内容相吻合，有效防范了项目招标文件人员与实际到场施工人员两套人马问题的发生。今年6月，江西中贤建筑集团有限公司在与我县环保局签订县环保监测大楼施工合同时，该公司考虑到其中标建造师廖小亮近期要外出学习，无法按双公示制要求到岗到位履行职责。该公司迫于双公示制带来的压力，主动提出要求变更建造师的申请，最后按程序报经建设单位和行业行政主管部门批准，该项目建造师由原二级建造师变更为一级建造师承建。

3、抓日常到岗到位的监督。对建造师、“五大员”、监理等技术人员在岗在位情况的监督检查，重点抓了以下两个方面：一是自查。我县的重点建设项目均建立了严格的考勤制度，每天由建设单位对施工、监理等单位有关人员实行上、下班考勤制度。为防止弄虚作假，要求所有房屋建设项目购买指纹打卡机，对建造师和“五大员”实行指纹打卡考勤；所有市政和交通建设项目实行实名签到考勤制，确保了施工、监理单位项目管理人员按合同约定到岗到位履职。截止11月底，我县有16个房屋建设项目购买了指纹打卡机，22个市政、交通和水利建设项目实行了实名签到制。二是督查。我县成立了房屋（市政）、交通和水利建设项目三个督查组，采取随机不定时深入施工现场检查的方式，对照项目公示牌内容一一进行督查，发现问题，严格执行扣分管理机制，并建立督查扣分登记台帐。截止目前，我县已对22个施工企业和3个监理单位进行了扣分，有效遏制了中标后项目管理人员挂靠和履职不到位等问题的发生。细化操作规程强化监督检查推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

县纪委廖智颖赖章权政府投资重点建设项目推行双公示制，是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措，是进一步规范工程建设管理，强化社会监督，增强责任意识，提高工程质量的有力措施。4月29日，全市召开双公示制动员大会后，我县迅速行动，认真组织实施，狠抓制度落实。，全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”，6个竣工项目实行了竣工后公示，发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

1、高位推动。作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，县把重点建设项目推行双公示制。摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程，县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，在深入调研的基础上，分别制定了我县房建（市政）、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的，每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的，每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.125分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地，确保工程、干部和资金安全，我县在设立双公示牌的同时，对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”，警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规，明确了“六个严禁”（即：严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物，严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动，严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用，严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利，严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准，严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职）。同时，建立了问责制度，对落实双公示制不力的单位和部门，严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》，对单位主要领导和相关责任人进行问责，并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

三、把握重点环节，强化监督检查，确保制度落实到位

1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目，我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中，必须明确双公示制的相关内容，对应明确而未明确双公示制的，监察和行业行政主管部门将严格把关，及时监督其纠正存在的问题。今年5月，县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目，立即要求合同双方主体重新签订合同，将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来，我县纠正类似以上问题3个，有力推进了双公示制的落实。

书记一岗双责履职报告 第10篇

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（一）履行组织领导职责。我校领导班子牢固树立主体意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作内容，列入领导班子、领导干部目标管理体系，明确领导班子成员党风廉政建设岗位职责，多次召开专题会议研究部署党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，细化、量化工作责任。班子成员严格按照岗位职责，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任。组建工作机构，明确责任分工，研究制定工作方案。

（二）严格党内政治生活。结合实际学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；领导班子至少召开两次专题民主生活会；持续开展“三联三问三提升，承诺践诺作表率”、走访慰问、党员“1+2”帮扶等活动。

（三）党组织规范化建设情况。开展“六好”党支部创建活动，实施党员星级管理；落实“三会一课”、主题党日制度；加强班子建设，党组织书记按要求参加网络培训；落实发展党员细则，做好发展党员工作；加强党员服务工作，按照上级要求组织党员志愿者服务队活动，开展学雷锋、七一党员志愿服务周。

（四）推进基层党建工作重点任务。开展党员组织关系集中排查，妥善做好失联党员处置工作；开展党费收缴工作集中清理和专项检查；完善党组织活动场所；严格按照规定流程参加局机关党组织换届的程序；加强整风肃纪工作，结合巡查工作真抓整风肃纪工作，巩固深化落实中央八项规定精神成果，强化关于厉行节约、职务消费等规定执行情况的监督检查。

（五）开展“两学一做”学习教育。深入开展“两学一做”学习教育，组织全体干部职工认真学习党章党规、系列重要讲话、精神等系列报告，加强廉政建设，开展警示教育活动，教育和督促党员干部严格遵守“四个服从”、牢固树立“四个意识”。落实好党务、政务公开，促进权力公开透明运行。党支部分别按4个专题开展学习讨论，组织上好4次党课，召开1次组织生活会。

（六）坚持报告工作制度。严格执行“三重一大”事项报告制度，及时向区教育局按要求报告日常工作开展情况和重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用情况等“三重一大”事项，确保各项工作在纪委的监督下有序开展。党组织定期研究党建工作，每季度至少召开一次支委会议。

（七）发挥带头垂范作用。领导班子认真学习贯彻“两项法规”，带头学习党章党规和系列重要讲话，严格执行中央八项规定，依法依规行使权力。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉接受监督。

二、存在主要问题

1．开展创新性工作不够，党建品牌的创建工作没有进展。

2．履行监督责任不到位。对落实情况研究调度少，具体措施少，监督检查少。

3．党组织党员作用发挥不够好，突出事迹没有。

三、下步工作打算

1．加强理想信念和党性教育。以主题教育为契机，抓常抓长，持续深入抓好系列讲话精神的学习，做好“互联网+党建”工作，强化数据运用，用好“学习强国app”学习，不断提升政治站位和理论素养，确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。