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社区党风廉政责任书范文一
为了贯彻落实办事处纪检监察工作会议精神,进一步明确党风廉政建设责任,保证各项工作落实,根据党风廉政建设目标责任制的有关规定,按照谁主管谁负责的原则,办事处与各村(社区)负责人签定本责任书。
一、坚定政治立场。始终与党中央保持高度一致,认真贯彻落实有关的决策部署,积极转变工作作风。
二、认真落实一岗双责。各村(社区)负责人是各村(社区)党风廉政建设的第一责任人,要按照办事处统一要求,将反腐倡廉建设与各项工作紧密结合,做到同安排、同落实、同检查、同考核。
三、推进廉政风险防控体系建设。各村(社区)要根据不同工作量制定廉政风险防控措施,突出重点,注重预防。
四、加强反腐倡廉宣传教育。组织干部、党员认真学习党风廉政建设有关制度和规定,加强廉政文化建设,开展学习典型和道德模范活动。
五、认真执行党风廉政建设工作报告制度。定期每月23日前,向办事处纪工委报送廉政信息;年终要提交党风廉政建设工作报告,年底做好个人述职述廉。
六、充分发扬民主,认真落实民主集中制。每年至少召开一次民主生活会,开展好批评与自我批评,增进班子团结。
七、加强党员干部廉政监督。做好廉政谈话和教育提醒,不断完善制度和工作程序,增加监督环节和检查措施,减少管理漏洞。
八、增强廉洁自律意识。加强从政道德修养,不断提高拒腐防变能力,严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。无贪污、挪用公款行为,无侵吞公物行为;无利用职务之便索贿、受贿行为;无利用职权为他人提供方便、从中谋取私利行为;无利用职务之便,接受他人邀请参加各种高消费活动或接受他人宴请、参加各种外出参观考察活动;无利用职权向他人借钱借物或无偿占有其财物行为;无、、涉毒等违法乱纪行为。
办事处负责人(签字):
(盖章):
村(社区)负责人(签字):
(盖章):
二**年三月二十日
社区党风廉政责任书范文二
为切实贯彻党风廉政建设责任制,根据《湖北省关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》鄂发【20xx】18号,促进辖区党委(党组)(以下简称党委履行主体责任和纪委(纪检组)(以下简称纪委履行监督责任))。党委主要负责人要切实履行廉洁从政表率等六个方面的主体责任,明确社区领导班子成员在党风廉政建设中的职责,进一步加强xxxx社区党风廉政建设和反腐败工作,特签订此责任书。
一、责任目标
1.认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,社区党委每年度至少研究一次党风廉政建设工作,对党风廉政建设工作工作任务进行责任分解,并按计划推动落实。
2.选好用好干部。严格按照任人唯贤的原则,选拔一批党风正、素质高、能力强的年轻干部,融入到社区领导班子,纺织和纠正用人上的不正之风。
3.纠正损害群众利益行为。坚持以人为本、执政为民,对损害群众切身利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。
4.从源头上纺织腐败。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和治理腐败。
5.纪委重点履行监督责任,维护党的纪律,推进作风建设,查处违法案件,强化对中纪委十八届四中全会精神的监督检查,保持反腐高压,关注政治纪律,强化责任追究和问责力度。
二、责任内容
1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。结合当地群众路线教育实践活动,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,把党风廉政法规纳入社区学习内容,开展廉政文化六进活动。
2.强化权力制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行公开透明。
3.不断改进干部作风。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委21条意见,坚决反对,切实加强领导班子和干部队伍作风建设。
4.厉行节约,反对铺张浪费。贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》等法规制度,健全完善社区公务接待、社区管理、车辆使用管理等相关制度,三公经费继续下降。
5.规范管理农村三资管理,压缩三公经费开支,三资处理及发包必须经社区两委会、群众代表大会表决同意后报办事处批准后方可实施。
6.根据上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际,对职责范围内的党风廉政建设工作做出具体部署和安排,分解下达目标。
7.每年至少主持召开两次领导班子党风廉政建设专题会议、分析研究职责范围内的党风廉政建设现状,及时解决存在的突出问题。
8.督促检查党风廉政建设目标计划和各项规章制度的落实,把党风廉政建设与经济工作、其他业务紧密结合,相互促进、共同发展。
9.认真处理人民群众的来信来访,主持研究解决群众反映强烈的问题。
10.切实管好班子,带好队伍。每年至少主持召开一次领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,并把生活会召开的情况以书面形式上报党工委。检查执行党风廉政建设责任制及连接从政情况,针对存在的问题督促整改。对涉及社区班子成员和社区小组长在思想、工作作风等方面的问题和违法违纪行为,亲自找本人谈话,进行告诫,及时纠正和严肃处理。
本责任书一式两份(社区领导班子成员签书村党风廉政建设责任制领导小组办公室,班子成员自留一份)。
社区党委书记(签名):
责任人:
_____年_____月_____日
社区党风廉政责任书范文三
根据各级党委关于加强基层党风廉政建设的有关意见精神,为进一步落实党风廉政建设责任制,推动社区党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据镇党委要求,特制定本责任书。
一、责任目标
20xx年社区要按照上级部门的安排部署,狠抓党风廉政建设工作,使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的阶段性成果。
二、责任内容
(一)社区班子认真贯彻落实各级党委安排部署的党风廉政建设和反腐败工作各项任务,有健全的党风廉政建设责任制领导机构和办事机构,班子成员分工明确,每年至少召开两次党风廉政建设责任制会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,制定工作计划,并与社区小组签定目标责任书,做到年初有部署,年中有检查,年底有考核。
(二)根据有关党风廉政建设和反腐败工作的政策法规制度,结合本社区实际,制定相应的各项党风廉政规章制度,并督促执行。每年至少进两次党风廉政建设责任制工作的专项检查考核,即责任制年中检查和年终考核。社区班子成员必须向居民代表会议、社区全体党员会议和街道考核组汇报年度廉政勤政情况。同时要监督检查社区小组干部的廉政勤政情况。
(三)组织社区班子成员和本社区广大党员干部认真学习及其他党内法规,为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,提供有力保证。
(四)认真落实区委、区政府、区纪委和街道党工委安排部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务,抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实,认真抓好制止奢侈浪费,移风易俗工作,为社区建设创造良好的发展环境。
(五)抓好班子成员的定期述职述廉工作,社区班子一把手每年要在居民代表大会上作一次述职述廉报告。
(六)建立健全社区干部接待群众来访制度。班子成员每人都要有接待日,要认真处理居民的来信来访,解决群众反映的热点难点问题,把矛盾消化在萌芽状态,维护社会的稳定。
(七)社区班子成员要模范遵守党纪国法,自觉接受组织和群众的监督。同时要教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁问题。
(八)严格遵守《廉政准则》和镇党委、社区党支部、居委会的各项规章制度。对居委会的党风廉政建设情况以及遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的情况经常进行监督、检查。积极开好领导干部廉洁自律民主生活会。
(九)严格财经纪律。严格遵守《会计法》,杜绝站室私设帐户、私设小金库、公款私存等违反财经费纪律的现象。遵守现金管理制度、招待费审批制度,继续认真做好财务收支工作。
(十)推进党务公开,促进党风廉政建设。大力推行党务公开,规范党务公开时限、内容、程序、形式,着重从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设公开,落实党员知情权、选举权、参与权、监督权,使党务公开成为党风廉政建设的有效途径,成为党员监督有效手段,带动党员干部队伍的整体建设。
三、考核办法
(一)考核工作按照镇党委制定的《20xx年落实党风廉政建设责任制考核方案》和本目标责任书中的各项内容进行考核。
(二)考核工作实行年中检查与年底考核相结合,采取定量考核与定性考核结合的办法进行。
四、奖惩办法
(一)对能够认真履行本责任书规定,年底考核排队前三名的社区班子成员,以及在党风廉政建设和反腐败工作中做出显著成绩的个人给予通报表扬。
(二)对违反责任书中任何一项规定的,要追究社区班子主要领导的责任。
(三)社区班子一把手对党风廉政建设和反腐败工作要亲自抓、负总责。
主管责任人(签字):
责任人(签字):
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经第55次主任会议研究决定,由我负责对盟财政局、审计局、统计局、教育体育局、文化广播电视局、卫生局、科学技术局、人口和计划生育局、旅游局、地震局、国税局、工商物价局、药监局、技术监督局和金融、邮电、通讯等部门的法律监督和工作监督,分管盟人大工作社会工作处工作。现将到职以来的工作情况述职如下:
任现职以来,本人在工委党组的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持人大工作集体领导原则,积极与班子成员协调配合,认真依法履行职责,按照组织安排的分工,全面完成了各方面的工作任务,为工委整体工作的顺利完成发挥了应有的作用,为促进全盟经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出了积极贡献。
一、认真学习,提高履职能力,尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作,进入新角色,本人认真学习了中共中央十六届四中、六中全会决定和“八荣八耻”的规定和《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习,使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构,向自治区人大常委会负责并报告工作,其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识,同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色,做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责,认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议,认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告,并根据盟委的重大决策部署,从全盟实际出发,依法提出相关意见和建议,促进“一署两院”依法行政,公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研,形成了专题调研报告,并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围,认真接待了部分来访的群众代表,并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定,主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大*盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度,提请主任会议决定,成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作,赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委20*年5月在*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
三、廉洁自律,奉公守法
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近日,市委召开了区县委书记抓基层党建工作和落实党风廉政建设述职评议工作会议.按照中央和市委通知要求,区县委书记述职报告应在本地媒体上进行公开.
中共垫江县委书记 罗德
(2015年1月16日)
2014年以来,我紧紧围绕中央、市委对抓基层党建和落实党风廉政建设的决策部署,把基层党建和党风廉政建设置于全县大局来谋划推进,抓班子带队伍,抓保障夯基础,抓作风促清廉,着力为垫江科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障.
一、履行工作职责情况
(一)贯彻落实市委关于基层党建各项工作部署情况
一是切实履行第一责任人职责.召开县委常委会和党建工作领导小组会23次,研究解决教育实践活动离任村干部生活补贴等重大问题27项.带头建立联系点2个,整顿转化后进党组织2个(黄沙镇万胜村、坪山镇登陵村)、巩固提升8个,转化率达100%.
二是深入推进基层服务型党组织建设.全县26个乡镇(街道)全部开设了“一站式”办事大厅,规范化率达92%.累计投入资金1800余万元,开展村(社区)便民服务中心规范化建设,规范化率达97.6%.大力推广使用“群工系统”,受理群众反映事项1030件,办结972件,解决率达97.2%,满意率达99.4%.建立村(社区)承担事务准入审批制和违规摊派任务责任追究制,精减事项189项,缩减75%.
三是创新开展党代表、人大代表、政协委员联系群众工作.组织市、县、乡镇三级党代表、人大代表、政协委员每月20日深入300个村(社区)和工业园区接待群众,进家入户走访群众,列席村(居)务公开会议,质询监督村(居)务工作.收集、办理群众反映事项6703件,办结回复率达100%.
四是强化基层财力保障.将村(社区)办公经费补助标准分别调整为每年1.1万元、1.6万元,将村(社区)党组织书记(主任)补贴标准分别调整为每月1400元、1900元,将离任村干部生活补贴提高150%,将村、社区干部全部纳入养老统筹.
(二)落实党风廉政建设主体责任情况
一是切实履行党风廉政建设第一责任人的责任.6次主持召开县委常委会传达市纪委全会等重要会议精神,研究部署全县党风廉政建设和反腐败工作,落实纪检组长、纪委书记不分管行政工作要求,专门从事纪检监察工作.利用召开全县性干部大会开展党纪法规知识测试,让干部更全面准确掌握党纪法规,目前已开展3次,400余人次参加了测试,起到了很好的教育作用.
二是督促班子其他成员履行“一岗双责”.及时组织班子成员深入学习领会中央、市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重大决策.在党的专题民主生活会上,对班子成员提出批评意见12条,认真开展批评与自我批评,加深了了解,增进了团结.
三是严格干部任用和管理.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高选人用人公信度.严格执行领导干部收入申报、重大事项报告和礼品礼金登记制度,791名领导干部报告了个人有关事项.
四是加强对查办违纪违法案件的领导.及时听取县纪委案件查处情况汇报,对重要案件作出批示12件次,加强统筹协调,支持县纪委监察局查办案件.
五是充分发挥表率作用.带头严格执行廉洁自律的有关规定,严格教育管理身边工作人员,没有违规违纪的行为.
二、存在的主要问题及原因
(一)基层党建工作中存在的主要问题及原因
一是抓经济和党建工作统筹协调做得不够.抓经济建设和民生改善投入精力相对较多,抓党建工作投入精力相对较少,全县村(社区)去过的还不到70%,没有真正做到“两手抓、两手硬”.
二是部分基层党组织党内生活制度落实不好.对基层党组织的党内生活监督、指导力度不够.有的组织生活内容和形式都比较单调,针对性不强;有的用各种活动替代党员教育管理,有的甚至把组织生活当成“额外负担”.
三是少数党组织战斗堡垒作用发挥不好.对基层党组织班子队伍建设研究不深、抓得不细.少数基层党组织服务群众推进发展能力不强,年收入2万元以上的村(社区)仅有46%,甚至有34个村无集体经济收入.村级班子后继人才不足,外出务工29万人主要是青壮年,全县40岁以下的村党组织书记仅占13.2%.
产生问题的原因:一是党建“主业”意识不强,对经济社会发展投入精力相对多,对于基层党建工作重视不够.二是创新意识不强.工作中习惯于完成上级安排的任务,创造性开展工作不够.三是督导不够问责不严.对乡镇党委书记履行抓基层党建工作职责的督导不够、问责不严.
(二)落实党风廉政建设主体责任存在的主要问题及原因
一是落实“五个亲自”有差距.对全县党风廉政建设和反腐败工作批示多、安排部署多,督促落实少.
二是反腐倡廉的长效机制有待进一步健全.对干部的监督管理机制不完善,对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题研究不够.
存在上述问题的原因是“主责”意识不强,认为党风廉政建设工作有专门机关负责,主要精力用在抓经济社会发展,统筹兼顾做得不好,“一岗双责”意识不强.
三、下一步工作的打算
(一)加强基层党建方面
一是在落实基层党建工作责任上下功夫.抓好基层党建工作述职评议,抓实教育实践活动后续工作,从严教育管理监督党员干部.
二是在强化基层服务型党组织建设上下功夫.确保年底实现26个乡镇(街道)、300个村(社区)服务中心100%规范化,群众反映事项的100%办理回复.重点解决好基层负担过重、村级班子后继乏人等突出问题.
三是在加大基层党建工作人财物投入上下功夫.建立稳定的经费保障制度,稳步提高村(社区)工作经费和干部待遇标准,整合各类资源向基层倾斜.
四是在依法治县上下功夫.坚决贯彻落实中央和市委的各项决策部署,确保全县各级党组织和党员干部都在宪法和法律以及党章党纪的范围内工作,做遵纪守法的标兵.
(二)落实党风廉政建设主体责任方面
一是认真履行第一责任人的责任.落实好“五个亲自”的要求,督促班子成员履行好“一岗双责”;对部分县级部门、乡镇进行重点约谈.
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注重增强执行能力。我们始终把坚持党对人大工作的领导放在首位,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。在履职过程中,紧紧围绕区委的工作中心,自觉贯彻区委的各项决定、决议,重要问题都及时向区委请示汇报,待区委同意后再去实施。特别是在人事任免上,同区委保持高度的一致,通过有效工作,确保区委提出的人事任免事项都能顺利通过人大的法定程序。区委对人大工作也十分重视,这半年里先后两次专题听取人大工作情况汇报。
注重增强监督能力。为了增强履职能力,我们坚持以监督法为依据,重点把握了五个环节:一是把握监督原则,坚持寓支持于监督之中,做到“监督不代替、支持不干预、到位不越位”。二是把握监督内容,选择监督的内容求精不求多,紧紧围绕全区实施“一业三区”的战略,围绕区委、区政府确定的大事、要事进行监督审议、视察、调研和执法检查。三是坚持调查研究,每次常委会审议前,都成立专题调研视察组,深入进行调查研究,力求查实情、看实况,从而使常委会提出的意见和建议更有针对性和操作性。四是扩大知情渠道,每次常委会会议,我们都根据会议议题,邀请部分人大代表列席会议,增加了监督工作的透明度,也在一定程度上提高了人民群众的关注和参与程度。五是注重监督实效,每次常委会提出的审议意见交由“一府两院”办理后,都要求他们限期报告整改落实情况,并且召开专题主任会议,听取他们的报告,有效地提高了监督审议的质量。同时,改变以往的传统监督方法,注重强化了监督质量。今年我们采取召开专题工作落实会议的方式,把区政府各工作部门、区法院、区检察院、区公安分局的负责同志都找到一起,统一部署年度工作。从而,为区人大常委会年度工作开好头起到了促进作用,增强了监督的实效,也提高了常委会的威信。
注重提高代表的履职能力。换届以后,人大代表成分比较新,针对这个情况,我们在一季度开展了一系列的学习培训活动。常委会专门邀请省人大人代选委领导就如何履行代表职责进行了专题辅导。各代表联系组又结合各自的实际,采取组织代表研讨交流,新代表谈认识、老代表谈体会以及聘请专家讲座,发放学习资料等方式,分别开展了集中学习培训活动。通过这些有效的学习培训,缩短了人大代表从进入角色到认真履职的过程,代表的综合素质和履职能力得到提升。同时,加强对代表活动的指导,组织指导各代表联系组开展好“三查(察)”活动。我们以人大代表进社区、进村屯活动为载体,组织开展了“三二一活动”,既每个人大代表都要参加三个活动(视察、调查活动,代表接待日活动,述职评议活动),联系二个选民,提出一条意见或建议。截止目前,有147名非职务代表分别进入34个社区、6个村屯,与所联系的147名社区、村干部和所包保的148名贫困家庭进行对接,及时为他们解决实际困难。
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一、建立考察组
全镇以片为单位,建立6个考察组,分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长,片长任副组长,镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行,由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结,形成书面报告,报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党(总)支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况,特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现,以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》(附件1)、《村“两委”班子成员民主测评表》(附件2),填写《村后备干部推荐表》,民主测评表、推荐表由各考察组收回,统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话,侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实,谈话人数要在15人(各类型代表)左右。同时,听取、了解村后备干部情况。
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2016年,市委党校(市行政学校)领导班子始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,以全国党校工作会议、xx省党校工作会议和xx市委、xx市委会议精神为抓手,主动扛起市委党校党风廉政建设主体责任。强化廉洁奉公,狠抓作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作。现将校党委领导班子履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律情况报告如下。
一、班子履行主体责任情况
一年来,校领导班子切实履行党风廉政建设主体责任,抓好抓牢抓实党风廉政和反腐败工作。
(一)精心部署,统筹推进。校领导班子严格按照市委、市纪委工作要求,成立以常务副校长为组长、纪检组长为副组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。每月定期召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,主动接受监督。班子成员与中层干部签订《党风廉政建设责任承诺书》,加强对班子成员及工作人员履职情况的监督检查,使党风廉政建设任务落到实处、有人负责,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。
(二)明确责任,全面落实。校领导班子按照“两个责任”的要求,细化党委主体责任和纪委监督责任,制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的检查考核办法,确保责任对等、履责到位。带头落实“一岗双责”,认真梳理班子成员履行“一岗双责”责任清单,切实加强对党员干部的管理,深入开展反腐倡廉警示教育,结合“廉洁xx”建设,全力打造廉洁机关,努力营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢了全体干部职工拒腐防变的思想行为防线。
(三)严格自律,转变作风。校领导班子带领全校干部职工深入贯彻中央、省委和xx市委、xx市委要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,从改进调查研究、密切联系群众、厉行勤俭办校等方面细化落实,严格控制“三公经费”支出,深入开展“两学一做”专题教育,不断推进干部队伍作风持续好转。
(四)健全完善相关廉洁制度。校领导班子把开展廉政风险防控作为拓展治腐源头、强化监督制约、维护政府形象的一项重要举措,坚持民主集中制和“三重一大”决策流程,从源头上抵制腐败。组织机关干部、职工通过自查、互查等方法,认真查找廉政风险点,并提出有效防控风险的具体措施。同时,加强制度建设,把制度贯彻到每一个工作环节,形成层层有管理、层层有监督的工作局面,构建用制度管人、管权、管事的长效机制。
二、班子成员履行“一岗双责”情况
(一)班子成员切实加强对分管科室人员的深入教育。把教育作为一项经常性、基础性、关键性工作,组织全体干部职工参观邛崃长征胜利纪念馆,接受理想信念教育。深入开展反腐倡廉教育,强化党员干部廉洁自律意识。全年共开展廉政谈话4次、讲廉政党课3次、观看《聚焦群众身边的不正之风和腐败问题》等10余部警示教育片,干部职工撰写心得体会50余篇,切实筑牢全校党员干部拒腐防变的思想行为防线。
(二)班子成员切实加强对分管科室人员的有效监管。班子成员各负其责,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一同检查、同步落实。班子成员在自觉坚持用党纪和规章约束自己的同时,发现问题及时纠正,重大问题及时报告,积极推进反腐倡廉工作的有效开展。
三、班子成员加强作风建设情况
一年来,班子成员切实加强了自身思想作风、工作作风和生活作风建设。
(一)落实“八项规定”精神、深化正风肃纪情况。认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定精神、xx市、xx市改进工作作风相关要求,结合党校实际,以狠、准、韧的劲头解决“四风”突出问题,针对突出问题开展整治,确保问题解决到位。2016年党校按照全市车改工作要求,已取消公车并交机关事务管理局封存,“三公”经费进一步缩减。
(二)“走基层”情况。紧扣党校实际,进一步完善干部直接联系群众制度,从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公里”。坚持和落实对口联系点驻村帮扶联系制度,到对口联系的“支部手拉手”隆丰镇团结村和“双报到”天x镇东大街社区开展结对帮扶工作。联系贫困户20户,走访慰问困难群众60余人次。积极配合东大街社区做好旧城改造拆迁、城乡环境综合整治、综合文明指数测评等工作,解决实际问题3项。
四、班子成员廉洁自律情况
(一)班子成员自我廉洁教育情况。严格按要求召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。以普通党员身份积极参加支部生活会,接受群众监督和教育。积极参加各类警示教育活动,认真撰写心得体会,切实筑牢自己的思想防线。
(二)班子成员遵纪守法情况。坚决贯彻执行中央、省、xx市、xx市关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定,自觉用法律、纪律、规章制度来规范和约束自己。班子成员主动报告在各自分管工作中遵守廉洁自律规定情况,认真填报领导干部廉政定期登记表,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。一年来,没有发生任何违法违纪案件。
五、党委支持纪检组情况
(一)加强干部队伍建设情况。选配素质过硬的2名年轻干部从事纪检监察工作,强化工作落实,扎实有效地推进党校党风廉政建设各项工作的有序开展。
(二)支持纪检监察机构“三转”情况。大力支持纪检组科学履职,切实厘清校党委、纪检组、科(室)各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责,有力推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,持之以恒地抓好干部作风建设,零容忍惩治腐败,科学有效预防腐败。
2016年,校领导班子在履行党风廉政建设主体责任、带头推动全校党风廉政建设和反腐败工作中,虽然取得了一些成绩,但距离上级的要求和群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,校领导班子将继续认真贯彻落实中央、省、市文件精神,切实履行好党风廉政建设主体责任,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,带头营造风清气正的政治生态,为深入实施“一三三六”发展战略和建设“生态名城、产业强市、幸福xx”贡献力量!
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(一)镇党政领导班子及成员。
(二)村(居)四职干部,其中支部书记、村(社区)主任为重点。
(三)镇属各部门负责人。
二、原则
(一)坚持公开民主,群众监督的原则。
(二)坚持客观公正,实事求是的原则。
(三)坚持突出重点,注重实效的原则。
三、步骤
每年年初签订《勤政廉政承诺书》一式三份,一份向群众公开,一份报镇纪委,一份本人留存被查。
每年年底,在镇村干部大会上,“三述双评”与干部年度考核工作同时进行。
四、述职述廉述法内容
全镇干部根据自己的岗位要求,围绕“德、能、勤、绩、廉”五方面,就履行职责、作风建设,廉洁自律等情况定诺。在年终的镇村干部会议上进行述职述廉,并接受组织和群众双向评议。围绕《宪法》、《行政许可法》、《法》等国家重要法律进行述法,检验学法、用法、守法情况。
(一)勤政方面
1.贯彻落实党的路线、方针、政策,执行县委、政府重大决策、重要工作部署的情况;
2.坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守廉洁自律的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自审、自警、自励的情况;
3.履行职责、完成上级下达的工作目标任务情况;
4.围绕中心,服务我镇经济社会发展的工作情况;
5.依法行政,加强效能建设和作风建设,提高办事效率和服务水平的情况。
6.为群众排忧解难,解决生产生活困难的情况;
7.协调解决群众关心、关注的热点问题的情况;
8.化解各类社会矛盾和纠纷,排除不稳定因素,维护农村社会稳定的情况;
9.完成上级领导交办事项情况。
(二)廉政方面
1.党风廉政建设责任制落实情况:贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设的安排部署情况;年度党风廉政建设责任制目标任务分解及完成情况;健全和落实党风廉政建设制度情况;开展党员干部廉政教育情况;召开党组织专题民主生活会情况;农村集体建设工程项目发包情况;集体土地出租出让情况;集体资产承包经营或所有权转让情况;财务管理情况;各类强农惠农专项经费使用情况;执行民主决策管理情况等。
2.廉洁自律情况:执行《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则(试行)》的情况;《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》;党员干部个人重大事项报告制度落实情况;执行津补贴政策情况等。
五、“三述双评”程序
(一)镇党政领导班子及成员、镇属各部门负责人“勤廉三述双评”会议,由镇党委组织实施,并指定专人用专用笔记本记录。
1.参会人员:镇属各部门干部,本镇范围内的各级党代表、人大代表、村(社区)干部,党员、群众代表,镇属各部门负责人等。
2.会议步骤:①由镇党委书记代表镇党政班子向大会报告勤政廉政情况,其他班子成员、镇属各部门负责人书面报告;②参会人员对三述双评对象提出质询,三述双评对象作出解答;③参会人员对三述双评对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。
(二)村(居)四职干部“勤廉三述双评”会议,由镇党委组织实施,并指定专人记录。
1.参会人员:镇党委班子成员、镇驻村(社区)干部、村(社区)班子成员,村(社区)小组长,民主理财小组长、党员代表、群众代表等。
2.会议步骤:①由村(居)党支部书记代表班子向大会报告廉洁履职情况,其他班子成员书面报告;②参会人员对三述双评对象提出质询,三述双评对象作出解答;③参会人员对三述双评对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。⑤会议记录由提意见、建议或质询的人员签字,并由驻村(社区)干部签字以示负责。⑥村(社区)支部将群众意见梳理汇总,填写《群众意见处理情况反馈表》,一份向群众公示,一份报镇纪委办公室,同时抓好有关事项的落实。
六、评定标准和评定结果的运用
对双评结果的评定,述职按年度镇村(居)干部考核评定标准评定分:优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。述廉按测评标准评定出满意、基本满意、不满意三个等次。
(一)评定结果作为干部选拔任用、职务升降、奖惩、调整工作等的重要依据。
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一、贯彻落实党的路线方针政策情况
认真学习贯彻落实中央、自治区和盟委重大决策部署,特别是对十六届六中全会提出的关于构建社会主义和谐社会的战略部署,进行了全面深入系统的学习理解,并结合统一战线工作实际,积极探讨统一战线工作与构建和谐社会的结合点,充分发挥统一战线优势和作用,认真做好统一战线领域的各项工作,积极为建设和谐阿拉善做贡献。认真学习科学发展观,努力掌握科学发展观的精神实质,并用科学发展观指导统一战线各领域工作,促进统一战线工作的科学发展。认真贯彻落实全国、全区统战工作会议精神,及时向盟委进行专题汇报,并组织全盟统战系统认真组织学习宣传会议精神。
二、履行岗位职责情况
(一)政协工作。与政协领导班子一道,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。组织各级政协委员,就农牧民实用技术和技能培训工作、农牧民新型合作医疗实施情况、义务教育阶段“两免一补”实施情况、矿产资源可持续利用与发展循环经济、巴彦浩特地区供水问题、乌斯太开发区环境保护治理关于环境保护与治理等问题开展了专题调研,完成了一批高质量的调研报告。加强了对政协提案办理和落实,通过对《城市整体规划和重点建设项目的公示》等重点提案的督办,产生了良好的经济社会效益。积极开展与三旗政协及周边地区的联系与交流,学习和借鉴先进经验,参加全盟三届政协、统战、工商联联谊活动。组织政协委员和机关干部赴锡盟、包头等地学习考察。接待了山东、江西、宁夏及兄弟地区政协到我盟参观考察团,互相交流了经验,增进了友谊,加强了联系。
(二)统战工作。同部领导班子其他成员共同研究制定了全盟统战工作的总体思路,并采取有效措施认真抓好落实工作,使全盟统一战线工作有了新的进展,取得了新成绩,为构建和谐阿拉善、推进我盟小康社会进程做出积极贡献。
一、民族宗教工作。在全盟各族干部群众中深入开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结进步宣传教育,完成了《贯彻落实中央民族工作会议精神调查问卷》工作任务,会同有关部门对全盟清真食品生产经营网点进行了检查,在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义和社会主义教育,坚持宗教工作联席会议制度,有效防范和及时处理涉及宗教因素的突发事件。对阿左旗巴彦浩特镇清真寺阿訇马玉和私自举办“学经办”问题进行了妥善解决;在全盟宗教场所积极开展“创建文明宗教场所,争做文明教职人员”建设活动,完成了《关于全盟基督教工作的调研报告》;会同盟民族局召开了学习贯彻《宗教事务条例》座谈会;举办了《宗教事务条例》学习培训班。召开了阿拉善盟佛教协会第三届代表会议,选举产生了新一届领导班子;成立了伊斯兰教协会筹备工作领导小组,完成了代表人选的推荐和考察工作。完成了“民族团结进步表彰月”活动安排部署工作,进一步巩固了各民族团结、互助、和谐、发展良好局面。会同民族局对全盟少数民族搬迁农牧民生产生活情况开展了专题调研,并向盟委、行署上报了调研报告。在第六届民运会期间对巴彦浩特地区的蒙汉两种文字并用工作进行了全面检查和整顿治理。继续在全盟宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义、社会主义教育和“争创文明宗教场所,争做文明教职人员”活动,会同盟民族局认真做好年度朝觐工作。与公安、安全、民族宗教等部门多次召开联席协调会议,妥善处理和解决了涉及宗教因素的突发事件。完成了基督教和其它宗教在我盟农牧区渗透情况的调研活动。完成了成立伊斯兰教协会的各项筹备工作。组织6名宗教教职人员参加自治区举办了学习培训活动。
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为切实加强党委履行全面监督职责,推动各项工作部署的贯彻落实,黄土场开发区结合工作实际,现将党委履行全面监督职责情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)开发区纪委与党委共同履行全面监督职责,加强沟通协调。开发区纪委和相关部门根据本部门的工作职责和所承担的督查工作任务,按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,加强组织领导和相互间的沟通协调,提高工作效率,确保监督检查工作顺利有序开展。
(二)严明工作纪律。开发区纪委和相关部门按照严谨、负责、务实、高效、廉洁的原则开展督查,做到督查结果客观、真实、公正。参与督查的工作人员要严格要求自己,正确行使督查权力,严格遵守保密制度;要注意言行,自觉维护好督查组的形象。
(三)严格责任追究。坚持实事求是原则,认真开展自查自纠工作,坚决杜绝专项检查工作“搞形式、走过场”。对专项检查工作组织不力、督促整改不到位、对发现的问题和案件线索隐瞒不报或处理不力、敷衍塞责、顶风违纪的,要严肃追究相关责任人的责任。
(四)提高督查实效。督查组在开展工作督查中,根据督查任务,制定具体的督查工作计划,明确开展督查工作的人员、时间、对象和步骤,并做到督查资料收集齐全、记录清晰准确。每次督查工作结束后要及时向相关领导汇报督查情况,需要向开发区党委、管委会汇报的事项要形成专题督查情况报告,并按照开发区党委的要求抓好督查的整改落实,确保监督检查取得实效。
三、开发区党委班子充分发挥领导核心作用,总体履职情况较好。
(一)切实加强党委班子自身建设,班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设,干部的政治素质有新提高,增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力,并且以理论知识武装、民主集中制建设和作风建设等重点,建立了相应的学习制度,采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。二是开发区党委坚持班子成员带头转变工作作风,作风建设进一步加强,干部的工作作风有新改进。三是制度建设进一步完善,决策科学化、民主化上新水平。开发区党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓,建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢,廉政建设上新台阶。认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、切实加强党风廉政建设,开展了廉政宣传、廉政文化和警示教育等活动,营造了反腐倡廉的良好氛围。
(二)党委的领导核心作用得到充分发挥,形成了班子团结协作、共同发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。开发区党委坚持重大事项和重要决策由纪委、党委班子成员联席会议集体讨论决定,形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和班子成员职责明确、齐抓共管、共同发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。开发区党委把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上,放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上,有效地加强了党在政治、文化、社会各个领域的领导。
(三)高度重视党的基层组织建设,农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度,初步实现了用制度管人理事。完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、无职党员设岗定责等制度,促进党组织生活的规范化、制度化;制定出台了各村党支部会议事项规则和民主决策制度,进一步明确了村“两委”工作职责,促进村“两委”工作的规范化和程序化;以党务公开和村务公开为基础,基本建立了民主监督机制。二是加强对村干部的教育培训。开发区党委结合“农牧民党校”,采取培训、学习等形式,切实提高广大村干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设,选派优秀年轻干部担任村委会团支部书记、村支部委员,选优配强村级党组织班子,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、存在问题
(一)开发区管委会因人员短缺,工作任务繁重,少数干部精神状态不好、工作积极性不高,制约着班子整体功能的发挥。开发区工作千头万绪,复杂而又具体。一名干部通常要分管几个方面的工作,工作压力大,整天忙于应付日常工作,学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要,制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上,有的站(所)管事和管人分离,没有充分发挥应有的功能,制约着开发区政权职能作用的发挥。
(二)党委的监督作用弱化,以纪委监督代替党委监督,开发区党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深,工作制度不落实,投入的精力不够,缺乏有效的办法和措施,党的基层组织建设的成效不明显。党委监督的广度和深度不够,如对村级各项工作落实情况深度不够,一方面开发区中心工作任务繁重,需要投入的时间、精力和经费多,另一方面少数村委会综合协调能力和组织领导能力不强,把主要精力用来应付日常事务,精力顾不过来,许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的事务重视不够,党的基层组织建设的成效不明显,有的事务管理不到位。
(三)党委班子成员理论知识欠缺,有的干部整体素质和工作能力不能适应实际工作的需要,有的工作落实不到位,制约着开发区党委班子功能的发挥。
五、下一步工作打算
(一)高度重视开发区党委班子建设,履职能力,充分认识开发区党委的地位和作用,开发区党委是党在农村工作的“基石”,是开发区各项工作的领导核心,开发区党委的执政能力直接关系着辖区的发展、辖区的稳定、群众的福祉,关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。
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2019年,区科协党组根据工作要求,按照区纪委驻宣传部纪检组指导开展了党风廉政建设工作。现将工作情况总结如下
一、强化组织领导,严格落实主体责任
今年,区科协党组按照区纪委驻宣传部纪检组工作要求统筹谋划区科协党风廉政建设工作。2019年区科协党组始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事,党组会议常态化研究机关党建和党风廉政建设工作,有效做到与科协工作同部署、同落实、同检查、同考核。对照新形势下全面从严治党纪律要求,科学制定、细化分解党风廉政建设工作任务,对责任进行层层分解,将压力层层传导,切实做到了任务明确,责任到人,形成了上下同心、协调一致,严格落实了主体责任。
二、强化理论学习,持续提升思想意识
2019年,区科协党组始终把政治理论学习,作为不断提高政治素养和加强党风廉政建设的重要抓手,持续强化“四个意识”,坚决在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。12月4日,区科协党组组织区科协机关所有党员和干部职工到张家界市监狱,参观市纪委办案基地,接受了廉政警示教育。教育引导党员干部从违纪违法案例中吸取教训,切实做到明底线、知敬畏、立规范、守纪律。节假日,党组紧盯春节、元旦、端午等重要时间点,组织编发廉政警示短信、召开会议提醒等,预防干部职工出现违规违纪现象发生。
三、强化监督管理,抓好干部队伍建设
在平时工作中,区科协党组持续加强干部监督管理,坚持从严教育、从严管理、从严监督,锻造忠诚干净干部队伍。加强制度建设。2019年年初,区科协党组领导班子按照中央和省市区有关最新要求,结合科协工作实际,在广泛征求机关干部意见的基础上,对机关管理制度进行全面修订,完善重大事项报告、股室管理、财务管理等制度,进一步促进了工作的规范化、岗位责任的明晰化、管理方法的科学化,有效形成按制度办事、靠制度管人新风,单位面貌一新,2019年没有干部职工违法违规违纪。
四、强化履职担当,助推经济社会发展
2019年,区科协党组班子始终把加强党风廉政建设与履行科协职责紧密联系起来,以实际行动全面助推永定区科协系统深化改革。一是发挥科协优势,服务中心大局。充分发挥科协全委会委员智力密集、联系广泛的优势,围绕区委、区政府中心工作积极建言献策,助力经济社会发展,推动民生福祉持续改善;二是深入基层,围绕重大项目建设、社会民生改善等开展专题调研、视察、座谈,形成工作专报告,从科技助推精准扶贫和社会经济发展角度进行思考,提出一些合理化的建议。
五、强化廉洁自律,发挥头雁标杆作用
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