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坚持以党的*精神和“*”重要思想为指导,以领导干部自警、自省、自律为基础,以个人自查、民主测评、组织监督、整改提高为措施,以促进领导干部廉政、勤政为目标,积极探索对领导干部监督的新途径和新机制,为全县的改革、发展、稳定大局提供强有力的组织保证。
二、工作原则
1、立足教育原则。坚持以自我教育为主,通过述职述廉活动,促使领导干部自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到立党为公、执政为民。
2、实事求是原则。客观公正地反映和评价领导干部履行岗位职责和廉洁从政情况,肯定成绩,提出问题,制定措施,增强述职述廉活动的针对性。
3、注重实效原则。通过述职述廉活动,切实解决领导干部在落实岗位职责和廉洁从政等方面存在的突出问题,尤其要找准影响改革、发展、稳定和党群干群关系的突出问题,加强监督,积极整改,务求收到实效。
三、对象范围
述职述廉的对象为:乡镇党委、政府科级领导干部;县委各工作部门科级领导干部;县政府各工作部门、直属机构科级领导干部;县直各企事业单位科级领导干部;各人民团体科级领导干部;审判机关、检察机关科级领导干部。
四、方式方法
采取各级各部门各单位分别述职述廉和县委统一组织集中述职述廉相结合。在各级各部门各单位分别进行述职述廉考核的基础上,县纪委、县委组织部负责组织召开全县科级领导干部述职述廉大会,由乡镇党政“一把手”、县政府工作部门行政“一把手”进行会议述职述廉。大会述职述廉对象现场抽签确定,乡镇和县直部门均不少于5人。
五、内容要求
1、本年度履行领导岗位职责、完成目标任务情况及政治思想、工作作风情况。
2、本年度落实党风廉政建设责任制工作方面的情况。
3、本年度遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及中省市有关廉洁自律规定方面的情况。
4、遵守执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的情况。
科级领导干部要按照上述内容,认真准备述职述廉报告。报告必须客观准确,具体实在,言之有物,简明扼要。班子主要领导的报告不超过4000字,班子成员报告不超过3000字,个人报告必须由本人亲自撰写。领导班子也要就全年党风廉政建设工作写出专题报告报送县纪委。
六、程序步骤
1、征求意见,准备报告。述职述廉考核之前,述职述廉对象要根据各自分工,深入村组和分管单位及个体私营企业、工商户,收集干部职工和群众的意见和建议,并在此基础上形成述职述廉专题报告。述职要讲个人出了什么思路,干了什么实事,解决了哪些问题,存不存在不廉洁行为,切忌写成单位的工作总结。述廉要严肃认真,不回避问题,不一语概括。
2、述职述廉预告。在考察考核工作开始前,各级各部门各单位党组织按考察组通知要求,对述职述廉工作进行预告,公布县纪委、县委组织部分别开通的投诉举报电话,广泛征求干部群众的建议和意见。预告期不少于七天。乡镇除在集镇、街道张贴预告外,还要在广播上进行播放。
3、召开述职述廉大会。乡镇党委书记、副书记、乡镇长、副乡镇长在乡镇党委(政府)全委(全体)扩大会议上报告情况,其他党委委员可不在大会上述职述廉,但必须向大会提交述职述廉书面报告。参加人员:乡镇党委委员、人大主席、不是委员的乡镇领导干部、村支部书记、村主任、各站所负责人、乡镇机关全体干部和部分群众代表。
县委、县政府各工作部门,县政府直属机构党政正职领导干部在机关全体干部职工大会上报告情况,其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员:所有党政班子成员、机关全体干部职工、下属事业单位负责人。
县直属企事业单位的党政正职领导干部在党政班子扩大会议上报告情况,其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员:所有党政班子成员、工会成员、行政管理人员、所属科室(含车间)等中层负责人。
审判机关、检察机关、公安机关不属班子成员的科级领导干部可不在大会上述职述廉,但必须向大会提交述职述廉书面报告。
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党的十六大提出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。领导干部特别是高级干部,必须以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照*市纪委的有关通知精神,就本人一年来执行廉洁自律等情况,向大家报告如下:
一、严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习了同志在建党八十周年及今年**月**日在中央党校省部级干部进修毕为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和中纪委三次全会精神,进一步健全监督管理机制,加强对领导干部的监督,根据《中共湖北省纪委第六次全体会议决议》的要求,经研究,决定在全院实行中层领导干部述职述廉制度。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极探索新形势下加强对领导干部监督的有效形式,进一步拓宽监督渠道,改进监督方式,健全监督机制,充分发挥组织监督和民主监督的作用,增强各级领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进领导干部廉洁从政。
二、述职的主要内容
(一)理论学习情况;
(二)贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况;
(三)贯彻执行民主集中制的情况;
(四)履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验);
(五)存在问题及今后努力方向。
三、述廉的主要内容
(一)述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的
规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据,结合本人分管工作
,检查报告以下内容:
1、按党风廉政建设责任制责任规定,在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果;
2、存在的问题;
3、下年度的工作打算和改进的措施。
(二)个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的情况;
2、在行使行政权、执法权中的廉政情况;
3、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;
4、执行中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的情况;
5、参加党内民主生活会,开展批评与自我批评的情况;
6、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。
四、述职述廉的要求
1、中层领导干部述职述廉每年进行一次,时间一般安排在年底或次年年初,与部门年度工作总结、学院党风廉政建设责任制考核、年度
干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。
2、述职述廉应采取召开一定范围的会议,由中层领导干部宣读述职述廉报告的形式进行,并组织民主评议和民主测评。
3、述职述廉工作由院党委组织领导,组织人事、纪检监察部门具体负责实施。
4、中层领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定,采取多种形式,充分听取干部群众的意见坚持实事求是,应如实撰写本
人的述职述廉报告,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,要力求翔实具体,避免空洞泛论或等同于工作总结。
5、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况,民主测评中群众意见较大,或者存在其他不正常情况的中层领导干部,纪委、组织部在调查核实
的基础上,视情节轻重,对其实行谈话提醒,进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的,按有关规定给予纪律处分。
6、纪检、监察和组织部门每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析,述职述廉的结果,要作为对干部考核、奖惩和选拔聘(任)用的重
要依据。
7、中层领导干部的述职述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,按有关规定分别收入领导干部的考察工作档
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(一)狠抓思想政治建设不松劲。持续抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,跟进学习党的四中全会精神,以及中央、省委、州委、县委系列会议精神,在学懂弄通做实上下功夫,力求做到知行合一、学用结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高认识,主动查摆自身存在的问题,对照先进找差距、找不足,用新思想指导实践抓好整改落实,全年完成个人学习笔记24篇,撰写学习心得2篇,学习交流讨论发言稿2篇。通过一年不松劲的自身建设,本人思想素质都有了较大的提升,对新思想的学习领会基本达到了知其然、知其所以然的阶段。
(二)抓好业务能力提升不放松。纪检监察工作业务性强、涉及面广,初来乍到时常感到本领恐慌,为尽快进入角色,适应新岗位工作要求,全面学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》等法规知识。在学习中遇到困难问题不厌其烦向单位领导、老前辈、业务骨干讨教、请求指点,再不断在实践工作中升华对法规政策的认识和运用。通过一年的学习充实,目前政策理论水平能基本满足日常工作开展。
(三)强抓实际工作不懈气。一是加强案件监督管理工作。自8月全面接手案管工作以来,加强了问题线索归口管理,对问题线索实行集中管理、分类建立台账、动态更新、定期汇总核对,收到问题线索后及时向分管领导汇报并提出科学合理的分办意见,确保问题线索得到及时处置。加大对问题线索“大起底”、“回头看”工作力度,针对梳理出的1条问题线索处置结果不恰当,2条问题线索处置未办结的情况,已经落实专人在跟进处理当中。加强执纪审查监督,办案安全监督。对依纪依法安全审查调查工作进行监督检查,特别是遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律、保障被调查人合法权益等事项进行监督管理。利用各类会议、各项监督检查强调审查调查安全工作,确保审查调查工作依规依纪依法安全开展。加强审查调查工作统计、分析及通报工作。认真准备省委第十巡视组进驻前要求提供关于县2014年以来问题线索处置、信访登记、案件查处情况等各类台账,及时报送进驻县后要求提供的相关资料。加强与州纪委案管室的沟通交流,虚心求教上级部门业务骨干,每月准确填写案管系统数据,并按时向州纪委案管室报送案管系统数据。二是协助分管领导开展来访接待工作。全年接待来访8件16人次,其中业务范围外6件,帮助调节化解矛盾3件。三是开展好支部党建工作。在新一届支部委员会选举中当选为党支部副书记。为明确职责,落实责任,更好推进支部建设,支委会设立了宣传委员、组织委员和纪检委员,做到分工明确、任务清楚。协助支部书记落实“三会一课”制度,全年共召开支部委员会14次,党员大会5次,领导干部讲党课共7次。结合主题教育,召开专题组织生活会,开展批评和自我批评,通过红脸出汗,洗掉“尘垢”,补足精神之“钙”。形式多样开展好“主题党日”、“两联一进”工作,深入帮扶村开展1月新春送慰问、3月同庆妇女节、7月共庆建党节、11月驻村“决战脱贫攻坚”等活动,增强了群众脱贫信心,营造了感恩奋进氛围。四是抓好“意识形态”工作,以支部为平台,组织全体党员集中学习5次,召开专题讨论会3次,切实强化新思想武装,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。五是主动深入帮扶户、联系户,帮助解决帮扶户实际困难2件,累计送去慰问品、慰问金价值1千余元。在微信平台积极转载“水滴筹”,为因腿部疾病反复住院2次进行手术治疗的联系户募集资金。六是认真开展党风廉政建设工作。通过一年的工作,我清醒的认识到纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察干部执纪执法就是参与国家治国理政的过程,必须要自觉提高政治站位,做到“打铁必须自身硬”。本人在工作和生活中严格遵守党章党规党纪,不踩红线、不触底线,做到了严守工作纪律、保守工作的秘密。发扬我们党实事求是的优良传统,不夸大事实,不隐瞒实情,站好岗、守好班,努力锻造打铁人的钢铁意志。七是利用开展监督检查、入户走访等工作,大力宣传依法治县、脱贫攻坚、乡村振兴、计划生育、生态环境、安全生产等法规政策知识。在工作生活中自觉做到遵守法律法规、热爱生活、爱护环境,崇尚健康和谐的生活方式,并带动家人、朋友共同提高法治意识,维护良好的法治环境。
二、存在的问题和今后改进措施
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一年来,我能够紧紧围绕纪检监察组长的岗位职责,抓好自身学习、认真履职尽责,注重廉洁自律,较好地完成了派驻各项工作任务。现将学习工作情况述职如下:
一、个人思想政治状况
作为一名党员领导干部,我始终坚持从严从实加强自身政治建设,带头自觉学习新时代中国特色社会主义思想,同以同志为核心的党中央保持高度一致,带头学习党的创新理论,带头树立良好的个人形象。一是理想信念上清醒坚定。注重增强“四个意识”,坚定“四个自信”,聚焦“两个维护”这一党的最高政治原则和根本政治规矩,做到绝对忠诚,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加坚定自觉执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做到在任何时候任何情况下都听党话、跟党走,坚决做到头脑清醒、信念坚定。二是学习步伐上笃定坚实。认真学习新时代中国特色社会主义思想、四中、五中全会精神、谈治国理政第三卷等规定篇目和必读文章,坚持把个人自学和集体学习紧密结合,按时参加县纪委监委组织的政治、业务学习,县公安局党委中心组理论学习,注重学习研究业务知识,精读细学业务书籍,结合自身在纪检监察机关工作的实际,将所掌握的纪检监察业务知识,采取传帮带的方式,传授给组内同志,每周参加县纪委党支部组织的学习,系统学习纪检监察业务知识,边学习边讨论,谈心得谈体会,取得了较好的学习效果。三是干事创业上充满信心。新的工作岗位,面临着新的挑战。我并没有因为自身工作时间稍长,而放松对自身的严格要求。始终保持饱满的精神状态,坚持想事、干事、成事。围绕工作职责,精心谋篇布局、科学统筹规划,注重强化工作上的精品意识、标准意识,取得了一些工作成绩。真正做到了无愧于岗位职责,无愧于领导和同志们的信任。
二、2020年度履职及重点工作完成情况
(一)提高政治站位,压实监督专责。通过参加驻在单位党委会,定期和党委“一把手”交流思想等方式,监督民主决策,提出工作建议,互通工作信息,紧抓党委中体责任落实,认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,不断强化党委主要负责同志更好履责,班子成员落实好“一岗双责”。在审查调查和问题线索处置上,充分发挥和调动驻在部门党组织的主体责任。针对不同情况,有的直接移送驻在单位党委进行调查处理,限期向我组反馈调查情况。为实现影响最大化,立案审查案件结束后,都充分征求该单位党委的意见和建议,形成党纪政务处分或组织建议统一意见后,再移送审理。全年共参加驻在单位党委会议12次,提出工作建议20余条。
(二)紧盯重点难点,持续纠治“四风”。督促驻在单位管好日常、抓住经常。特别是把群众联系密切的、十分关注的人和事作为重点,加大对驻在单位服务窗口和工作人员纪律意识、廉洁意识的监督检查力度。今年在全县公安机关组织开展“纪律作风深化年”活动,对政治教育、党建引领、履行主体责任、岗位练兵、专项整治、督导检查、标本兼治六个方面,六大警种存在的顽疾痼疾进行整治,持续增强公安民警廉洁自律意识和拒腐防变能力。对群众接触比较密切的单位进行抽查,及时听取办事群众对驻在单位民(辅)警的工作作风、廉洁纪律等方面的具体反映。同时,畅通监督举报渠道,公布纪检监察组的电话等信息,公开接待群众来访。元旦、中秋、春节期间,对驻在单位落实中央八项规定精神进行了全面检查,坚持边检查边规范,指导各单位按照相关政策规定,进一步规范工作流程,健全内控制度。中秋国庆期间,督促驻在单位开展纠治“四风”自查自纠工作,同时采取查阅资料、调看财务账目、实地查看等方式,对违反中央八项规定精神和“四风”问题进行了重点抽查。同时指导驻在单位对勤务、公车使用进行规范,实行流程化管理,全过程监督,防止出现违规违纪问题。
(三)注重传导压力,强化日常监督。注重运用各种载体,全方位多渠道深化长期监督、日常监督。一是抓好廉政教育。要求驻在单位将党风廉政建设政策理论纳入党组和党员干部必学内容。利用宣传栏、电子显示屏、廉政短信等形式,加大宣传教育力度,营造清廉氛围。今年,组织全局民警观看警示片《警钟》、《断线的风筝》等警示教育片8场,集中参观廉政基地140余人次,开展任职廉政谈话20余人次。利用监督检查之机,分层次和干部职工进行谈话,既注重了解各方面情况,又潜移默化渗透廉政思想。二是抓住工作重点。牢牢抓住驻在单位“三重一大”事项监督这一重点,既注重事前监督,又强化事中跟踪,又跟进事后落实,要求各驻在单位“三重一大”事项要定期向我组报备。对重要岗位、重点人员拉出“权力清单”,有总有分,层层递进,为点对点监督提供“操作手册”。三是抓好日常监督和专项监督检查。坚持每季度对驻在单位落实全面从严治党主体责任情况进行一次监督检查,通过谈话了解、问卷调查、查阅财务账目等方式,立足抓早抓小,坚持靠前监督。根据公安机关在疫情防控工作职责,按照上级要求迅速成立监督执纪工作组,整合派驻组和督察部门7人监督检查队伍,取消节假日,印发《河南省公安机关新冠肺炎战时纪律规定》和《信阳市公安机关新冠肺炎疫情防控战时“十个严禁”》提醒卡片800余份,先后行程700余公里,检查基层单位48个,不间断开展监督检查20余次。四是认真开展“以案促改”及警示教育。为深化标本兼治,不断以治标促进治本,一体推进“不敢腐不能腐不想腐”机制,建立了以案促改长效机制,成立了领导小组,领导公安局以案促改工作开展、落实,使此项工作常态化,先后4次组织开展全县公安机关以案促改警示教育大会,选取8起发生在身边、本系统内的违法违纪典型案例进行剖析,切实提高认识,架起“高压线”,筑牢“防火墙”强化警示教育,深刻反思,全面警醒,取得了良好的效果。
(四)注重科学规范,严格执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,严格执纪问责,强化正风肃纪。针对党员干部和单位出现的苗头性倾向性问题,通过谈话提醒、诫勉谈话、下发监察建议书等方式进行“咬耳扯袖”。全年,在处理委机关转办和自办案件中,我组始终坚持惩前毖后、治病救人的原则,在对违纪人员进行批评教育的同时及时开展以案促改工作,既教育了本人,又推动了主体责任落实。同时,针对群众关注度高、敏感性强,容易发生廉政风险的重点岗位、重点人员,要求驻在单位及时梳理廉政风险点,不断加强自我监督,从源头上堵塞漏洞。今年,针对我组信访举报和问题线索较多的实际,按照全程留痕的原则,对梳理排查出的信访举报和问题线索,建立工作台账,统一登记造册,准确分类管理,集中规范处置,针对委机关转办、信访举报、监督检查等发现的相关问题线索,把纪律和规矩挺在前面,对每个问题线索的处置都做到慎之又慎,始终做到综合衡量、通盘考虑,每个步骤都必须经县纪委监察委领导研究决定。同时形成严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制,旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者,切实保护好敢于担当者干事创业同志的积极性和创造性。2020年,共核查信访举报线索31起,立案查处7起,给予党政纪处分7人,诫勉谈话2人,提醒谈话21人次,建议相关单位组织处理16人。
(五)认真完成县纪委监委安排的督促所驻单位“互联网+政务服务”,及时向社会公开政务服务事项,保障群众利益不受侵害;开展脱贫攻坚决胜年活动,通过进村入户,实地走访的方式,走访贫困户60户,主动深入了解群众所想;开展自然资源专项整治工作,特别是对县公安局办理的涉及自然资源的12起刑事案件,进行跟踪督办及其他相关中心工作。
三、廉政自律情况
正人者必先正己,律人者必先律己。身为派驻纪检监察组长,自己始终坚持挺纪在前,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官。一是坚持秉公用权,维护公平正义。始终坚持按程序决策、按制度工作、按规定办事,不搞权钱交易的人情往来,不插手项目工程和资金审批,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不干预执法、司法等部门依法履职。在案件调查处理上,绝不以案谋私、以权谋私,始终坚持原则,秉公执纪执法。二是坚持洁身自好,规范从政行为。始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则,严格遵守《准则》《条例》和中央、省、市县纪委关于廉洁从政各项规定,以身作则,带头改进工作作风,到基层检查工作,坚持轻车简从,不讲排场,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。三是坚持从严要求,树立良好形象。牢固树立“严管就是厚爱”的观念,高标准、严要求约束自已,要求大家做到的,自己首先做好,要求大家不做的,自己首先不做。对家属从严要求,自觉净化“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”。
四、存在不足
虽然工作取得了一些成效,但也存在着一些不容忽视的问题:一是政治业务理论学习还不够,还有进一步提升的空间;二是在派驻监督的创新思路上还不够深入,仅仅停留在完成工作的层面上;三是对驻在部门党风廉政建设工作指导力度还需进一步加强;四是对驻在部门日常监督偶有浅表化现象,尚存在监督死角。
五、下步工作打算
2021年的各项工作,要忠实履行派驻监督职责,着力强化监督体系,着力提高履职水平,着力打造过硬队伍,努力实现新时代派驻监督工作高质量发展。
一要在强化政治监督上使长劲。紧紧围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署,把政治监督具体化、规范化、常态化,严明政治纪律和政治规矩,加强对执行党内政治生活若干准则、中央八项规定精神、形式主义和官僚主义的监督检查,通过加强政治监督,严明政治纪律带动其他纪律严起来。
二要在强化日常监督上使实劲。加强对“一把手”的监督,管好关键人、管住关键事。从点滴做起,从隐患抓起,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的日常监督体系。立足抓早抓小,注重发现问题隐患苗头,将日常监督的重点放到事前,事前充分论证,找准监督重点,增强监督实效,让监督触角无处不在,让问题苗头无处遁形。
三要在强化作风建设上使强劲。以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续检查驻在单位落实中央八项规定精神情况,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,坚决破除形式主义、官僚主义。建立作风建设长效机制。坚持严字当头,不懈怠不松劲,充分运用监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小,对倾向性、苗头性问题,未雨绸缪、防微杜渐。
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一、 认真学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平
今年本人主要学习了胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年上的重要讲话和在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神,学习了贺国强同志在北京部分高校反腐倡廉建设工作座谈会上的重要讲话精神;参加了教育部党组成员、纪检组长王立英同志在华中科技大学主讲的高校党风廉政建设工作报告会,参加了湖北省纪委书记黄先耀同志在华中农业大学主讲的省情报告和廉政报告;参加了在中国邮电大学召开的部属高校纪委副书记、监察处长座谈会,参加了在xq大学召开的部属高校第二片组会议;参加了学校组织的“创先争优”活动,完成了学校“两访两创”活动中的访谈任务,对新闻学院、金融学院五位教师进行了访谈,并按时提交了书面访谈材料;参与了教育部第二片组关于高校制度执行力研究课题的调;通读了《管好身边人》《黑白人生》两本有关反腐倡廉建设的专著,在个人博客中收集整理了部分党风廉政建设方面的政策法规。
二、扎实工作,较好完成了年度工作任务
在履行纪检监察职能和岗位目标责任时,本人能够坚持围绕中心、服务大局,牢固树立在管理中监督、在监督中服务的思想,以纪检监察的实际工作为学校改革发展提供有力保证。今年完成了以下主要工作任务。
一是按照湖北省纪委的统一要求和工作部署,组织开展了学校第十二个党风廉政建设宣传月活动,参加了党委书记徐敦楷教授主讲的,以廉政准则实施办法为主要内容的廉政党课,参加了湖北经济学院党委书记周元武同志主讲的勤政廉政先进事迹报告会,参观了洪山监狱等。
二是参加了学校组织的专项检查组,对二级单位落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和湖北省纪委“1+6”文件的情况进行了抽查。
三是圆满完成了教育部党组就我校贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的情况开展的专项检查,检查组对纪委的日常工作和资料准备工作作了充分肯定。
四是圆满完成了湖北省纪委就我校贯彻落实廉政风险体系建设工作(即“1+6”文件)的情况开展的专项检查,检查组认为我校纪委落实“1+6”文件协助有力,体系建设成效明显,风险点查找深入到位,起到了宣传、预警作用。
五是协助财务部门完成了学校“小金库”清理和上级部门治理乱收费等专项检查工作。
六是主持制定、修订和完善了部分党风廉政建设规章制度。今年,结合教育部和湖北省的专项检查,重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善,除继续要求处级干部在每年进行述职报告的同时进行述廉报告外,还进一步明确提出将遵守《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。参与了《中南财经zd大学采购与招投标管理办法(修订)》的制定。
七是完成了日常的管理、监督和服务工作。今年主要参加了干部选拔和非教师专业技术人员、辅导员的招录聘用监督,对26名副处级领导干部进行了任前谈话;参加了本科招生录取和研究生考试监督,特别是在自主招生等特殊类型招生工作中能切实贯彻公平竞争、公正录取、公开透明的“阳光招生”原则,坚持“六公开”“六不准”,认真履行好监督职责;参加了仪器设备、图书资料、教材等招标领导小组,对部分招投标结果进行了监督;参加了研究生推免、研究生资教选拔、四六级考试、本科生期末考试、学生违纪处分等教学工作的监督;参加学校资产经营公司监事会,对校办产业经营活动进行监督;列席了校务会议,下半年开始列席了校党委常会会。
八是认真接待来访者,及时处理件,严肃查办违纪案,今年共处理了来信来访12件。
三、严格要求,认真做好部门和个人的廉洁自律工作
本人能够认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律的若干规定》和《中南财经zd大学关于加强领导干部作风建设的若干规定》,并按照学校的要求,对照两个《规定》对个人执行情况进行了自查,能坚持个人重大事项报告制度,本部门和个人没有发生违反廉洁自律的事情。
四、存在的问题
一是年度工作任务中计划对学校党风廉政建设文件进行汇编,由于等待国家对事业单位工作人员管理办法出台而没有完成。
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刚才××书记作了省公司系统党风廉政建设形势报告并提出了廉洁过节的要求,××书记也作了重要讲话,要求严格,形势分析透彻。面对严峻的内外形势,严格的规定要求,我们如何来正确面对,如何来正确贯彻,如何来认真落实,关键取决于我们各级领导班子和在座的全体中层干部。应当肯定的是,在上级组织的教育和我们的自身努力下,我们两级班子的廉政建设的总体情况是好的,在这次省、市公司双文明综合检查的测评中,初步了解公司两级测评总体较好。但对照省公司党委的要求,我们应当意识到在领导干部廉洁自律的严格要求上还存在一定差距,在公司各项规范管理上还存在一定不足。当前如何抓好当前,谋划明年,如何明确公司改革、发展、稳定,特别是围绕国网公司“一强三优”和“三抓一创”的战略与思路,以及落实国网公司安全生产电视电话会议精神,抓好党风廉政建设和确保廉洁过节都十分重要。借此机会我就公司的党风廉政建设和会议的贯彻要求再强调几点意见:
一、回顾××年公司党风廉政建设的主要成效和存在不足。
⒈主要成效。回顾即将过去的一年的工作,简单地讲公司党风廉政建设有四个特点或成效。一是责任分解细。党风廉政建设任务清,责任明,覆盖大是公司××年党风廉政建设工作的特点之一。一年来,分别就公司领导和中层干部两个层面,县市公司、直属单位、管理部室、多经企业四个层次分级、分口、分项对廉政责任进行了分解,明确了党政主要领导和分管领导的廉政责任,到目前为止,各级领导均较好地落实了廉政责任。二是教育力度大。建立了大宣教格局,发挥了反腐廉倡“大宣教”的作用,组织开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动,使党风廉政教育能够全方位、全过程地进行。并先后开展了两次廉政党课、廉政与发展论谈、干部家属助廉座谈会、两个《条例》知识竞赛、农电廉政宣讲、参观预防职务犯罪图片展等活动,此外,还与工会联合开展了廉政漫画征集,并制作了廉政台历。三是制度建设严。年初中央纪委制定了“四大纪律、八项要求、三个不得”、中央企业领导干部“五不准”,省市公司先后制定了《进一步加强领导干部廉洁自律的规定》、《进一步落实党风廉政建设责任制的决定》以及《进一步加强纪检监察工作的决定》,并在公司内控制度建设上作出了积极努力,从制度上加强了党风廉政建设。四是监审效能好。今年以来,公司监察审计部门在各基层单位的支持下,对多项工作进行了跟踪督查,核算审计和效能监察。此外,还召开监审会议次,讨论个议题,特别是对固定资产管理、审计成果运用、多经企业财务检查和社会化用工、供电所长交流换岗、等问题进行了规范。
⒉存在不足。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到党风廉政建设工作中存在的不足。一是总量居高不下。截止到题研究决定程序、财经纪律、投资管理、农电管理、资金使用以及对领导干部的关注程度。同时也反映出企业管理中还存在许多矛盾和问题。二是难点热点丝毫不减。从、调研以及监审工作可以看出,一些群众关注的热点难点问题有增无减。如废旧物资的处理、农村供电所工程队的管理、招投标规范问题、一些领导干部的作风建设问题等等在群众中都有所反映。此外,还有一些问题过去已经清理过,但令人不能放心,如小金库问题。三是规范管理难度不小。要加强企业管理,要加强经营管理,就要加强规范管理水平。当前,我们有些干部不能正确对待监督手段和监审机制。有制度不执行,有要求不落实,执行不到位,落实不到位的现象经常发生,甚至有些领导在工作中为了一己私利,变通手法,上有政策,下有对策、我行我素。如外包施工队伍的管理、集体研究决定的议事规则等等,在一些单位和部门执行得都不是很好,各项工作都做到规范管理还有相当距离。特别是自觉接受和服从监督这方面还有差距,这方面不能弱化和异化,也不能高估,各层各级都要强化监督意识。版权所有
二、贯彻省公司党风廉政建设报告会精神的要求
省公司层面的电视电话会议已经召开,岁末年初,我们在座的各位领导要结合自身分管工作,结合自身的实际情况进行自我反省,自我剖析,正确认识自己,打扫思想灰尘,具体要从下面五个方面作一些思考和反省:
⒈查一查思想认识,想一想自身对廉政建设重要性认识是否到位。目前,各方面的监管十分严格,从审计、物价的检查,以及检察机关的力度和国家发改委对农网改造督查的力度,都日益趋紧趋严。在电力监管日渐加大、激烈复杂的市场竞争的形势下,各位领导要想一想是否真正意识到党风廉政建设的重要性,是否意识到主动抓好党风廉政建设的紧迫性,是否真正能够认真抓好本单位、本部门或分管范围内的党风廉政建设,并能经常思考,经常对照,经常检查,经常落实。
⒉查一查廉洁自律,想一想自身对廉政建设的各项规定是否落实。廉洁自律的规定很多,但核心就是几条,即不该拿的不拿,不该去的不去,不该吃的不吃,不该做的不做,希望全体中层领导能结合黄卫国书记讲话认真对照查一查,是否都已经真正做到。希望在座的各位头脑一定要清醒,不能存在任何侥幸心理,特别是在严格执行公司党委××年号文件关于领导干部廉洁自律条具体规定上,不能有半点含糊。同时,对外交往一定要慎重,不论何种情况都不允许套钱送钱,谁做谁负责,并作为一条纪律。尤其在元旦、春节期间要慎重,要严格执行中纪委和省公司规定,坚决做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
⒊查一查作风形象,想一想自身对“两个务必”的要求是否贯彻。作风形象是旗帜,是衡量一名干部是否称职的基本要求。也就是作为一名干部做事要实、做人要正,做官要清。我们有的干部大问题没有,但小反映不断究其原因就是没有严谨的作风,勤廉的形象,没有发挥好表率作用和先锋模范作用。这次,国家电网公司刘振亚总经理在安全生产电视电话会议上,虽然是就安全生产提出了一些要求,但实质上具有普遍意义,特别是就班子建设、队伍建设、作风建设提出的一些剖析和要求发人深省。如在安全认识上,有些干部是高高在上,职工是高枕无忧,制度是束之高阁,如要以铁的制度、铁的处理来反“三违”;如指出一些干部整天东张西望,东奔西走,东拉西扯,又如提出一些干部贯彻会议精神是口头化、表面化、形式化等等。因此,希望我们全体领导干部要十分注重政令畅通、十分注重增收节支,十分注重自身形象。十分注重严格纪律,把分内的事做好,把职责内的工作办好,集中精力干好本职工作。要围绕作风、责任、尽心、进取这八字要求,体现自身的作风和形象。当前,还要十分注重勤俭节约,“两节”期间,严禁铺张浪费,特别是内部吃请之风一定要刹住,私自开车之风一定要刹住。此外,公司党委已经对问题作出了严格规定,今后凡是领导干部一律予以免职,凡是党员一律视情节轻重给予处分,凡是职工一律给予—个月待岗,希望各位干部严格遵守。
⒋查一查规章制度,想一想自身对制度和规范管理要求是否执行。企业的制度是维护企业规范化运作的依据。企业要规范管理必须要形成“靠制度管人,靠制度办事,靠制度考核”的机制,这个制度既包含上级各项制度,也包括公司的各项规范管理要求。如重大事项报告制度,车辆管理规定、集体讨论决定规则等。各位领导要认真想一想你对规章制度的执行是否真正做到令行禁止,政令畅通,落实到位,是否任何事情都执行工作规则,任何事情按规则办,不推委扯皮。想一想是否带头遵守制度和执行政策,是否带头纠正违章和维护政策,是否带头顾全大局和服从协调。
⒌查一查责任分解,想一想自身对所管辖范围廉政责任是否履责。作为一名领导,为官一任,保一方平安。党风廉政建设责任制实行党政一把手负总责,分管领导在分管范围内负总责,部室领导在其分管专业系统中负总责。落实党风廉政建设责任制要同经济建设和业务管理结合起来,要与管人和管事结合起来,确保经济工作开展到哪里,党风廉政建设的责任就延伸到哪里。各位要想一想你为分管范围内的党风廉政建设工作谋划了多少、思考了多少,分管范围有没有腐败的危险源点,有没有管理上的漏洞。是否能确保分管范围内的所有事都规范,所有人都廉洁。在这里再作一个要求,节前各位分管领导要认真排查分管范围内的各项工作是否有党风廉政建设的盲点,并且要教育到位,确保分管范围不发生任何不廉洁行为。
三、元旦、春节期间廉政建设几项具体要求
⒈推进八个一活动。元旦春节期间,公司党委将开展八个一的活动:一是给公司广大党员干部发一封廉政信。重申节日期间加强廉洁自律,反对奢侈浪费的规定,提倡文明过节。二是继续开展好领导干部家属助廉活动。劝导干部家属吹好廉洁枕边风,当好廉洁守门员,做好廉洁监督员。三是组织一次廉政专题学习。学习公司《进一步加强领导干部廉洁自律规定》和刚才省公司纪委黄卫国书记的党风廉政建设形势报告和要求。四是开展一次党风廉政分析。各单位要结合公司党风廉政建设检查反馈意见,结合各单位工作实际,召开领导班子会议,对要害部门、关键环节、突出问题开展一次党风廉政建设分析。五是举行一次党风廉政报告会。省市公司今天举行的节前的党风廉政报告会,各单位要利用岁末年初职工大会进行党风廉政形势和廉洁过节教育。六是开展一次述职述廉。公司纪委已经就述廉的要求作出严格的规定并以文件下发,各位领导干部要严格执行规定,在职代会期间做好述廉述职工作。七是组织一次外包施工队伍廉政建设座谈会。公司拟于一月初召开公司本部外包施工队伍进行廉政建设座谈。八是组织一次廉洁过节回头看。春节后,要专门就廉洁过节情况,以单位和个人分别向公司纪委专门汇报,要求干部主动向组织汇报廉洁过节情况。
⒉具体工作安排
一是作好一个汇报。会后,各单位要将年前的工作计划和安排作一次系统梳理,就贯彻落实今天省公司、市公司会议的情况和各单位自行安排节前廉政教育的计划以书面形式向市公司纪委作一次汇报。
二是填好两张表格。第一,根据廉洁过节要求,春节后填好《镇江供电公司领导干部春节期间专项重大事项报告表》,汇报廉洁过节情况;第二,回顾一年来的工作、思想和作风状况,进行自我剖析,填好《镇江供电公司领导干部(经营管理者)重大事项登记表》,分别上报公司纪委和人董部。
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本人自担任纪检委员以来,负责党支部纪检工作,大力推进党风廉政建设,全体党员在党支部领导下,都能以共产党员的标准严格要求自己,时刻做好党员的先锋模范作用。现在将近一年的工作,汇报如下:
一、加强政治学习。
一是加强学习,提升政治理论专业理论水平,通过三会一课集中学、通过学习强国app自学等多种方式,加强党支部委员的政治能力。最近,按照集团党委、纪委统一部署,认真学习五中全会精神,并把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。二是认真学习集团印发的各类文件。通过会议形式或者学习群方式组织学习,及时传达上级党委、纪委的指示精神。三是认真学习纪委关于增强纪检工作的部署、决定和要求。了解和把握纪检监察的指导思想基本要求和工作目标。积极主动参加纪委组织的纪检干部主题活动,锤炼党性修养,强化廉洁意识。
二、落实纪检监督职责。
积极参加公司重要会议,做好监督工作,对重要事项决策、重要人员任免、重要项目安排、大额资金使用等重要事项监督。按照“跟进监督、精准监督、有效监督、全程监督”要求,对三种一大事项以及其他上级交办事项开展务实工作。
三、日常纪检工作
1、疫情期间受公司支部及管理团队委托到施工现场检查指导工作,为一线员工送去防疫物资。项目部党员同志率先带领人员、机具进驻现场,用行动支援疫情防控相关配套工程建设。
2、廉政制度建设。宣贯学习工程建设服务“十条禁令”6场,参加人数200余人次。16个项目部、各施工班组挂墙提醒警示。各部室、各项目部 、党员全体签订《党风廉政建设目标责任书》,明确党风廉政建设工作责任。针对40余人新入职员工开展警示教育,全员签订诚信合规宣言。端午、中秋、元旦春节等重要节日均下发廉洁过节通知。
3、开展廉洁教育月活动。制定活动方案,明确了活动主题、领导小组、活动安排等。召开警示教育大会。管理团队、职能部室/项目部经理及物资采购、招标等敏感岗位人员50余人参加了会议。会上观看《永远在路上第四集利剑出鞘》、讲授《廉洁自律,警钟长鸣》、《坚持廉洁自律,干净担当作为》党课、开展集中廉洁谈话、签订廉洁从业承诺书等事项,推进活动开展。“读”廉洁教育书籍(为领导班子配备《关于全面从严治党论述摘编》等书籍)、组织开展廉政“谈”话(公司中层干部/敏感人员、党员员工)、以“查”守廉(组织专项检查,制定整改措施,明确整改时间和具体责任人,确保整改落实到位)。总结固化成果。公司对廉洁教育活动的开展情况及时总结,形成专题报告(附活动图片)上报集团纪委办公室。
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一、抓住“一个龙头”,深化廉洁自律
正人先正己。抓好领导干部廉洁自律既是纪检监察组织的重要任务,也是保靖法院党组强化班子建设常抓不懈的一项重要内容。几年来,他们通过认真贯彻落实“四大纪律、八项注意”、《两个条例》、《廉政准则》以及党组议事规则、收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政档案等一系列规章制度和行之有效的方法,使领导干部廉洁自律工作得到了进一步深化,院党组率先垂范,努力建设勤政廉政班子,在实际工作中,着重突出表率作用的发挥。一是讲政治,抓思想,做队伍建设的引路人。他们注重政治纪律教育,坚持民主集中制原则,抓好党组中心组学习,开好民主生活会,强化政治意识、大局意识,树立了过硬的思想作风,发挥了班子的政治引路作用。二是讲团结,硬作风,做人心向背的聚集人。为树立民主意识,做到民主决策,提高班子的整体威信,他们坚持做到集体交心一月一次,个人交流半月一次,相互通报工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求,工作上有共同目标,作风上有共同要求。正副院长带头拼搏实干,带头讲奉献,既当指挥员,又当战斗员,通过指导和亲自办理具体案件践行司法勤廉为民。去年以来,5名正副院长亲自主审执结各类疑难案件达115件,参与审判、执行各种案件461件次。三是用好权、执好法,做刚正不阿的铁面人。率先做到说情不准,权威不从。几年来,院领导拒说情596人次,排除各种司法干挠33件次,维护了法律的尊严。在班子的带领下,全院干警“做铁人,办铁案,树铁风”蔚然成风。四是讲清正,抓自身,做廉洁自律的带头人。,印达岗院长上任后,第一件事就是向组织递交“廉政承诺书”,上任第一天就要求班子与纪检部门签订廉政责任状,每年年初部署工作时,都要在全院干警大会上作出廉政承诺,私人用车自负油费,坚决拒收红包礼金。在班子的模范带头下,全院干警拒吃请,拒收各种礼物折价达9.1万元。全院始终保持了“思想不乱、纪律不松、作风不散、清正廉洁”的良好氛围。院党组通过建勤政廉政班子,战斗力、凝聚力不断增强,在全院干警中树立了整体威望。底,在州中院对全州八县市法院班子成员的民主测评中,7名班子成员优秀称职率达100%,位居全州基层法院第一。
二、构筑“三条防线”,预防、遏制腐败
源头防腐,制度反腐,监督治腐是保靖法院多年的实践总结。
(一)抓牢教育环节,夯实思想基础,是他们构筑全院干警“思想防线”,加强源头治腐的首要措施。
几年来,他们有针对性地开展三项教育。
一是坚持警钟常鸣,开展经常性教育。在全体干警中围绕“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”这个根本问题,开展大讨论,有重点地开展党的基本路线教育,法宫职业道德教育,党纪条规教育和廉政教育,有针对性地开展以整顿审判纪律作风为主要内容的“一教育三整顿”,以整顿机关作风为主要内容的“司法勤廉、服务基层”,以内强素质,外树形象为主要内容的“公正司法树形象”,以学条规、守法纪为主要内容的“两个条例”专题学教,以艰苦奋斗,戒骄戒躁为主要内容的“两个务必教育”等一系列集中教育活动,使全院干警进一步明确为谁掌权、为谁执法的问题,教育全体干警自觉抵制司法特权思想,深怀司法爱民之心,恪守司法为民之道,树立贫困地区法官更应讲奉献,更应讲廉洁,更应讲奋斗的良好形象。
二是立足岗位特点,加强重点人重点事教育。针对审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权和执行权的部门进行定期廉政教育,提出明确要求;对影响公正与效率,损害法院形象的苗头和现象,及时敲响警钟;对一线办案的干警、中青年干警、新进人员,特别是群众、有关部门和社会有反映举报比较集中的干警,做到个别谈话和集体谈话相结合,提醒与教育相结合,预防和改进相结合。
三是结合集中整顿,进行普
遍性教育。坚持每年利用民主生活会、庭务会、交心通气会、工作汇报等有效形式,根据队伍建设调查情况和纪检监察部门对群众反映的问题的分析和审判工作暴露出的问题,设立课题进行教育整顿,坚持正面引导,提倡从班子成员到一般干警,联系实际,自上而下谈心交心,互相开展批评与自我批评。通过多种形式的教育,促使干警筑牢拒腐防变的思想防线,司法勤谦意识进一步增经。去年以来,实现了全院干警无违法违纪受举报的零突破,受到当地纪检监察机关和人民群众的好评。(二)强化管理,筑牢“制度防线”是他们的又一工作重点。
管理从规范开始。他们把制度建设贯穿于法院工作的各个环节,制定了《法官行为规范》等50余个规章制度,规范约束干警行为。
一是以落实党风廉政责任制为重点,层层落实责任制。将工作目标、任务和责任层层分解,院长与主管副院长,主管副院长与庭室负责人,庭室负责人与所属工作人员层层签订责任状,做到长期坚持,雷打不动,严格实行“一岗双责”。全院干警于每年初都要向党组作出本人和本部门的廉政承诺,院党组向全院干警作出廉政承诺,中层以上领导干部向党组交纳廉政保证金,年终通过检查考核,对所管辖范围内干警发生了违法违纪行为的部门负责人所缴纳的保证金作罚金处理,部门负责人发生违法违纪行为的,其本人及主管领导所缴纳的保证金作罚金处理,班子成员发生违纪行为的,其本人及院长所缴纳的保证金作罚金处理。实行中层领导引咎辞职制度,明确规定部门负责人因疏于教育管理而导致本部门出现重大事故或违纪事件,造成恶劣影响及严重后果的;工作不负责任,严重,决策指挥造成重大失误,影响很坏或工作失误,造成严重后果的;对干警队伍中出现违法违纪问题隐瞒不报或包庇不配合查处的;对审判工作和队伍放纵不管或弄虚作假,欺上瞒下,情节严重的;本部门一年内发生二起以上错案或十起以上差案,被追究责任的,部门工作人员办案违纪,为政不廉及有其他损害法律威严和法院、法官形象的行为,造成严重后果的等,应主动辞职或组织责令其引咎辞职,引咎辞职者两年内不得担任中层领导职务。
通过层层捆死责任,增强了干警工作的紧迫感和压力感,形成了领导抓、抓领导和全院干警齐抓共管的工作格局。
二是以队伍管理为主线,不断创新约束机制。实行分类管理,制定了《书记员管理规定》、《审判、执行工作人员、其他工作人员管理规定》、《司法警察规定》、《离退休人员管理规定》、《人民陪审员管理规定》。针对一些当事人、诉讼人,特别是律师拉拢法官、干扰审判权、执行权正常行使的情况,制定了《关于规范律师和法官关系的规定》;针对审判人员、执行人员办案中容易受侵蚀的实际和执法不严的问题,制定《关于执行“五条禁令”、“六个严禁”和“十三个不得为”的规定》、《关于约束干警业外活动的规定》;实行干警工作去向、干警重大事项报告制度。为加强绩效考评,结合“公正与效率”司法大检查、“公正司法树形象”等活动的开展,建立诺廉、考廉、评廉、述廉机制,每年年底由班子成员在全院干警大会上述职述廉,中层领导在部门负责人会议上述职述廉,一般干警在庭室局队工作会议上述职述廉,实行民主评议,民主评廉,实现了内外监督的有机结合。
三是以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”行使,实行立、审、执彻底分立,防止包揽诉讼、“办三案”、“搞三同”等执法不严现象。并严格配套制定《立案工作管理规定》、《审判流程管理规定》、《执行工作管理规定》,实行审限预警、审限通报、质量评查、差错案件责任追究、纪检监察全程跟踪等一系列措施,规范办案程序,彻底改变了传统的一案一人承办到底,程序实体不分,办案失去监督等现象,有效地防止了“两权”滥用。
四是在司法行政管理方面,突出财务经费管理,突出收支两条线,突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干规定》、《诉讼费管理使用办法》、《案款案物保管、交付、发放管理办法》等一系列管理规定,有效地防止了乱收费、贪污挪用诉讼费、占用执行款物等违法违纪现象。
(三)加强监督,严格追究,是他们从严管理,有效落实制度,构筑“监督防线”的又一重要举措。
好的制度,贵在落实。为保证制度付诸行为,他们先后开展了“制度执行年”、“制度落实月”活动,适时对诉讼费收取管理使用、红包礼金、超审限案件、干警业外行为及廉洁司法情况等开展专项清理和检查,以活动的开展促使制度的有效落实。7名班子成员,实行轮流值班制,每天掌握干警思想动态,检查干警业内业外行为,纠查干警纪律作风,既促使领导干部严抓严管,敢抓敢管,真抓真管,善抓善管,又使发现的不良苗头和倾向得到及时纠正和解决。
实行机关效能监督。在机关内部设立专门的督查督办组织,配备专门人员,纪检监察室从各项管理制度是否落实到位,各部门队伍管理是否达到要求,从立案、审判、执行等各个环节全方位实施效能监察,对检查中发现未达目标要求的督促落实整改。
全面落实审务公开。他们在院大门口醒目位置建立审务公开栏,把法院机构设置、各部门的职责任务、司法勤廉为民承诺和各项规定公布于众,悬挂举报箱,公开举报电话,直接受理群众投诉、意见和建议。向当事人发放《诉讼风险告知书》、《诉讼调解告知书》、《当事人须知》、《强制执行告知书》。在立案大厅公布诉讼程序、时限、收费标准等内容,除法律规定的特殊情况外,公开开庭时间、地点和办案人员,把法官办案纳入公众视野,增强了公正廉洁司法的透明度。对社会关注的热点案件,邀请人大代表、政协委员旁听审理,积极推行司法勤廉、司法作风评议制,每年坚持向案件当事人、人大代表、政协委员、律师发放案件质量、廉洁执法、审判作风跟踪调查表,广泛征求社会各界意见。聘请10名人大
代表、政协委和当地纪检监察干部作为公正廉洁司法监督员,进行明查暗访,全方位进行监督,有效地防止了暗箱操作,增强了当事人对法院工作的信任感。在加强监督的同时,不断加大查处和追究力度。一方面以追究违法审判责任为重点,促进司法公正。,他们对所审理、执行的1000余件诉讼案件进行逐案评查,对9件差案的承办人,共18人次在责令其落实整改的基础上进行了经济处罚。通过责任追究,增强了办案人员的质量责任意识,维护了公正司法形象。另一方面加大对违法违纪行为的查处力度,做到心不慈,手不软,决不姑息迁就。几年来,他们先后对原告申庭庭长郑某、原民一庭庭长杨某,原审监庭庭长向某的建法违纪行为进行了严肃查处,使他们受到开除公职处分,其中1人受到刑事处罚。通过严肃查处,既纯洁了法院队伍,又显示了院党组和纪检监察部门强化队伍管理严肃执纪的信心和决心,极大地警示和教育了干警。在严格管理,从严要求,严肃查处的同时,推行激励管理,设立领导职务、特殊贡献等13个奖项,对在各项管理中做出突出成绩,未出现违法违纪的庭室个人给予奖励,促使全院干警变“要我管为我要管”变“要我廉为我要廉”。
三、落实“四个保障”,加强纪检监察队伍自身建设
新的形势,对法院纪检监察工作提出了新的更高的要求,为促使纪检监察工作职能作用得以充分发挥,保靖法院狠抓了“四个保障”。
一是组织领导保障。几年来,坚持纪检监察工作直接由院长分管。法院机构改革不但没有消弱纪检监察力量,而且注意选拔政治素质好、工作能力强,作风正派的同志从事纪检监察工作,并把纪检监察工作力量由原来1人增加到2人,从组织、领导和人员上保证了纪检监察工作的顺利开展。
二是工作保障。坚持把纪检监察工作与审判执行工作同步安排部署,同步督促检查,同步量化考核。积极支持纪检监察开展工作,主动为他们排解工作难题,当好坚强后盾。如在过来查处的3件违法违纪案件中,院领导既当指挥员,又当战斗员,亲自调查取证,亲自办理案件,及时化解阻力,保证了案件得以及时顺利查办。
三是素质保障。对纪检监察队伍从严要求,采取抓时事教育、抓专题教育、抓业务培训、抓从严管理等系列措施,不断提高纪检监察队伍政治思想素质和业务素质。5年来,院纪检监察队伍带头讲政治、带头讲纪律、带头讲廉洁、带头讲奉献,没有发生违法违纪问题。
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一、主体责任落实情况
年初,xx公司召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,公司党委书记传达宣贯了集团公司、xx分公司党风廉政建设和反腐败专题会议精神,并在会议上就公司工作做出了具体要求。纪委书记在会上领学了《关于印发的通知》、xx集团有限公司xx分公司党委落实关于改进工作作风密切联系群众规定的实施细则》。
按照年度工作要点,制作了纪检监察室年度工作计划甘特图,明确了工作任务、时间节点、负责人。
公司党政负责人与班子成员,班子成员与分管部门、风场签订党风廉政建设责任状xx份。同时,公司纪委组织中层以上领导干部手写廉洁自律承诺书并上墙公示。
党风廉政宣教月期间,制定了xx公司党风廉政宣教月活动方案,开展一系列活动。党委书记作了专题党课,重温党的报告对党风廉政建设暨反腐败重遏制、强高压、长震慑的坚决打击态度,促进党员干部增强廉洁自律意识和廉洁从政的自觉性。纪委书记专题辅导再学习《xx公司党委落实关于改进工作作风密切联系群众规定的实施细则》,加深公司党员干部对改变工作作风重要性的认识,不断提升工作效率和水平,严格遵守廉洁从业规定,依法依规行权履职。
每月定期开展党委中心组理论学习,对分公司转发的各类的典型案例在会上进行学习与剖析,发挥好案例警示作用。
二、政治建设情况
xx公司严格执行“三重一大”决策制度,定期召开总经理办公会和党委会议,按照民主集中制组织原则,决策“三重一大”事项。纪委督查“三重一大”决策事项的会议纪要、会议记录是否完整、准确,确保科学决策。
2018年建立中层干部廉政情况表。主要内容包括:本人、家庭主要成员及主要社会关系的基本情况,年度述职述廉报告以及其他廉洁自律的相关文书材料。实现廉政风险防控常态化,进一步加强精确监督,为提高执纪效能提供保障。
对照王晓林案件开展自查自纠工作。蒙西公司班子成员针对王晓林案件暴露出来的突出问题撰写了自查自纠报告6份。公司各部门立足本职工作,结合分公司《工作方案》中特别提到的五个方面问题,进行自查自纠工作,找问题、找差距、补短板。
三、作风建设情况
2018年重要节日期间,xx公司下发《关于做好2018年春节期间廉洁自律工作的通知》与《关于2018年中秋节、国庆节期间巩固和拓展落实中央八项规定精神的通知》文件,提前对反对“四风”进行安排部署。通过h5、微信、公司qq群、oa办公系统发送廉洁提醒,督促公司广大党员干部再学习,努力营造廉洁节俭过节的浓厚氛围。
纪委书记专题辅导,领学了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,重点就新《条例》的增加、删减、修改部分进行了逐条对比分析和解读,参与人数14人。
截至2018年12月底,蒙西公司未发现或收到反应领导干部违反中央八项规定精神和“四风”问题的举报。
按照分公司工作要求,对蒙西公司班子成员履职待遇、业务支出进行了检查摸底工作,未发现违反规定问题出现。
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一、加强思想道德和纪律教育,进一步增强廉洁意识
认真学习贯彻上级文件精神,认真学习贯彻了**公司职代会精神、同时学习了**〔**〕**号《**纪检监察组关于加强元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知,记名传达文件精神、廉文荐读学习内容等上级下发的各类文件精神的学习,进一步增强干部职工廉洁从政意识和纪律观念,充分发挥党员的先锋模范作用,使干部职工牢固树立廉洁自律的意识。
二、扎实落实廉洁自律“五个一”活动
为认真贯彻落实**[**]*号文件《关于2020年元旦春节期间开展廉洁自律“五个一”活动的通知》要求,我部门结合本单位实际,按照公司文件通知要求,在2020年元旦春节期间开展廉洁自律“五个一”活动,确保经营部各项工作稳步推进。
一是开展了作风督查。成立了干部作风督查小组,重点对领导干部在节日期间作风问题进行了督导检查。班子成员在节前慰问了困难职工,节中走访当班职工、节后抓收心工作,细致安排和落实各项工作,对节日期间检查发现的问题及时进行了整改,使各项工作稳步推进。
二是开展了述廉、述廉活动。班子成员按照公司有关规定,填写了《廉洁从业报告》表,上报了述职述廉报告,接受公司纪委的审核、考评。
三是开展了专题廉政教育。组织党员干部开展了一次廉政警示教育,重点学习了**〔**〕**号《**纪检监察组关于加强元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》,要求党员干部通过廉政教育,一要加强自律和责任意识,树立廉洁勤政、廉洁从业意识,时刻警醒自己,慎用手中的权力,严格要求自己,以廉洁自律的标准为各项工作把关;二要切实把反腐倡廉教育贯穿于惩治和预防腐败体系建设各环节,把加强教育与健全制度、监督约束、惩治腐败有机结合起来,增强党员干部的遵纪守法意识、廉洁自律意识和拒腐防变意识。营造我部门风清气正的良好氛围。
四是组织开展了廉政谈话。班子成员与分管部门的负责人、“六管”人员开展了一次以严格自律为主要内容的廉政谈话,重点讲条规、讲案例,提前敲警钟,并做好了谈话记录。共计谈话14人次。
五是开展了廉政承诺。在“六管”人员及以上干部中开展了廉政承诺活动,认真填写《**公司管理干部廉政承诺书》,要求大家严格遵守《中国共产党自律准则》,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和“十严禁”要求,守纪律、讲规矩。
六是开展了廉政温馨提示。在春节即将到来之际,我部门党支部为让大家在节日期间绷紧廉洁自律这根弦,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,精心编选了廉政祝福微信。提醒党员干部要进一步增强勤俭节约意识,筑牢思想防线,避免不正之风的侵袭,过一个勤政、廉洁、祥和的平安年,让收到微信的党员干部切实感受到组织的温暖和关怀。
“五个一”活动的开展,在节日期间为领导干部敲响了警钟,提醒党员干部保持了清醒的头脑,积极营造了廉洁、勤俭、文明风清气正的节日氛围。
三、认真组织开展廉文荐读学习
我部门党支部按照**公司纪委要求,认真组织学习了“学习永远在路上—廉文荐读” 第十四期学习,一些典型案例如:********等问题。廉文荐读学习资料中典型案例的学习,让全体党员干部深受感触,起到了强烈的震撼作用,对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。让每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,明白那些事能做,那些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,踏踏实实干事,堂堂正正做人,营造风清气正的良好氛围。
四、认真开展干部作风监督检查工作
根据**纪监安排,每月按时组织开展干部作风监督检查工作,特别是在“两节”期间加大了监督检查力度,我支部党员及领导干部带头落实廉洁自律有关规定,切实树立我部门干部良好形象。
五、压实党风廉政建设责任制,坚决打赢疫情防控阻击战。
在疫情防控阻击战中,发挥纪检监察组织监督保证作用。自新型冠状病毒感染的肺炎爆发后,疫情信息牵动着全国人民的心,在这场没有硝烟的战斗中,我部门以明责促落责,全体党员干部以防疫为责,积极落实部署,冲锋在前,确保防控疫情斗争取得实效。